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按照县脱贫攻坚工作领导小组“关于抓好当前脱贫攻坚工作存在问题整改的紧急通知”要求,针对提出的9项问题,村及时召开脱贫攻坚工作会,针对每项问题,认真研判和自查,提出整改措施,整改任务分解到人,确保按时高质量完成9项整改工作任务,现将整改完成情况汇报如下:
一、两不愁三保障还存在短板问题
整改措施:认真开展了三排查三清零回头看工作,经再次排查两不愁三保障,村户两不愁三保障均达标,不存在问题。
整改完成情况:已落实到位。
二、问题整改工作不够扎实
整改措施:以三排查三清零回头看工作活动为契机,对存在的问题整改情况再落实,再细化,不存在问题。
整改完成情况:已落实到位。
三、对监测户、边缘户帮扶力度不大
整改措施:建立了监测台账,完善了监测入户记录和会议记录,上报了监测报告。
村监测户1户,户主,自2019年拟为监测户,村制定了监测户帮扶机制,为该户制定了帮扶计划,定期拜访,定期监测,为设立村级公益岗位每月收入600元,为其子提供外出务工信息及务工单位,目前在务工,为其妻办理了残疾证,对该户花椒种植进行了产业资金帮扶,该户种植山杏6亩,积极联系果商,今年山杏收入近2万元,该户不存在返贫风险。
整改完成情况:已落实到位。
四、厕所改造后群众不使用
整改措施:再进行入户排查,不存在厕所改造后群众不使用的问题。
整改完成情况:已落实到位。
五、村集体经济运行不规范
整改措施:召开村集体经济组织扶贫益贫收益方案研讨会并制定完善村集体经济组织扶贫益贫收益方案,召开村集体经济组织收益分配方案研讨会并制定完善村极集体经济组织收益分配方案。
整改完成情况:已落实到位。
六、数据信息更新不及时
整改措施:安排两人与镇扶贫办进行数据对接,不存在信息大平台信息与实际不相符问题。
整改完成情况:已落实到位。
七、资料填写不规范
整改措施:经自查,村不存在资料填写不规范问题,继续保持及时规范上报各项资料。
整改完成情况:已落实到位。
八、驻村帮扶工作不扎实
整改措施:村驻村帮扶的的两支队伍,完全脱产,严格执行驻村管理办法,不存在未脱离本单位工作及两头跑现象。
整改完成情况:已落实到位。
九、“一口清”还有差距
整改措施:通过多次检查、县镇组织培训、个人自学与实践工作结合,驻村工作人员能做到对村情、户情、帮扶成效一口清。
整改完成情况:已落实到位。
扶贫,从来都是一场“攻坚战”。
《2017年政府工作蟾妗诽岢觯“要深入实施精准扶贫精准脱贫,今年再减少农村贫困人口1000万以上”。
但解决贫困问题,不仅需要政府、当地居民和社会力量共同努力,更少不了金融支持。
大数据为贫困者“画像”
“没有资金,什么都不敢干”是很多贫困地区群众的心声。因此,对这些地区来说,金融支持显得尤为重要。
但据中国社科院2016年8月的《“三农”互联网金融蓝皮书》显示,自2014年起,我国“三农”金融缺口达3.05万亿元。而出现这一缺口的原因,既有农业本身经营分散、周期长、回报率低的现实困境,也有农户征信普遍缺失、抵押物匮乏等历史问题。
要解决这个问题,需要综合运用多方手段。《政府工作报告》表示,要推进贫困县涉农资金整合,强化资金和项目监管。创新扶贫协作机制,支持和引导社会力量参与扶贫。
在这一点上,互联网金融公司拥有自身的优势。
首先,互联网金融能够有效对接资金与需求,通过互联网线上筹集资金,快速通过线下平台实现精准放贷,能满足贫困地区 “短、小、频、急”的需求。其次,互联网金融机制灵活,相较传统金融较高的网点、人员费用,成本更低,并可以根据农户需求定制产品。
值得指出的是,互联网金融具备数据优势。依托大数据进行分析,为贫困者“画像”,寻找合适的扶贫对象,实现精准扶贫。同时,互联网金融公司也可以通过大数据在贷前快速识别农户风险,合理确定信贷额度;贷中、贷后密切监管,确保资金安全。
点对点打造“脱贫快车道”
扶贫,从来不是一个简单的“输血”过程,更重要的是如何“造血”。
目前,互联网金融已经“在路上”。比如,阿里巴巴集团深耕普惠金融领域,在贫困地区探索电子支付、网络保险、网络贷款等新模式。京东则通过其自身打造的物流系统打通农村电商环节,并通过免息贷款、生产培训、商品销售等方式形成闭环,助力贫困户增收。
而PPmoney万惠集团也不甘落后。目前,PPmone万惠集团旗下的“万惠三农”项目开创性地采取“现金回报+实物奖励”模式,选择特色农产品项目,入驻平台筹集资金,在合作周期结束后,以“现金利息+农产品”的方式回馈投资者。
《政府工作报告》指出,在扶贫中,要“加强集中连片特困地区、革命老区、边疆和民族地区开发,改善基础设施和公共服务,推动特色产业发展、劳务输出、教育和健康扶贫。”为了寻找合适的合作农产品,我们公司负责人专程奔赴贵州,并考察了江县、台江县、息烽县温泉镇三交村、修文县谷堡乡、清镇市王庄乡等地,探索扶贫新方式。
提早介入,积极献策,助推优质造血平台成型
由100个经济薄弱村共同参股、集体全资的上海百村实业有限公司于2013年9月正式挂牌成立,是奉贤区响应本市新一轮农村综合帮扶工作并结合区域实际精心打造的村级集体经济联合发展平台。
农村地区公共服务水平低、基础设施建设弱、农民持续增收难度高历来是困扰“三农”事业发展的瓶颈。区人大常委会认为,把握综合帮扶有限的时间,打造优质长效“造血”项目,形成村级集体经济持续发展动力是当务之急。由此,自2013年下半年综合帮扶工作启动以来,区人大常委会专题走访帮扶工作涉及镇村,掌握村情民意;专门赴区帮扶办听取综合帮扶工作启动情况及下步思路;专程约见区政府分管领导,结合基层普遍反映的关于因帮扶时间、资金、渠道有限,光靠镇或村单打独斗产出效益可能效果不甚理想等意见建议,客观分析区情实际,围绕注重培育“造血”机制、强化区级层面“统筹”等方面提出建议。
区政府高度重视,及时召开专题会议研究,成立由区主要领导担任组长、副组长的区级农村综合帮扶工作领导小组,加强综合帮扶区域统筹。在召开镇长、村支书代表等相关层面座谈会听取意见后,创造性地提出组建一个区级层面的村级集体经济联合发展平台,得到了市领导的充分肯定及兄弟省市(区县)的一致好评。
多措并举,丰富内涵,推动健全长效发展机制
如何利用这一平台成功筑巢引凤、兼顾突出“综合”两字,最大限度发挥帮扶效益是下一步的关键所在。为此,区人大常委会多措并举,寓支持于监督中。2014年上半年以来,通过走访相关职能部门、部分人大代表,分层次召开镇村基层干部座谈会等,了解面上工作推进现状并征求相关意见建议。组织部分代表开展专项视察,听取相关部门情况汇报,并就如何深入研究市场,完善平台招商机制体制等方面提出工作建议。抓住市人大常委会加强农村综合帮扶推进城乡一体化发展专项监督调研组来奉调研契机,将相关意见建议向市人大领导反映,积极争取市级层面对该区综合帮扶工作的关注与支持。
区政府积极回应,及时研究出台《关于加强农村综合帮扶和扶持经济薄弱村工作的实施意见》等政策性文件,建立综合帮扶双方联席会议制度,并注重先进理念、优秀经验和人才技术等方面的综合扶持,在构建村级集体经济长效发展机制上迈出了坚实步伐。
提请审议,代表问政,督促帮扶工作成效落地
2014年,区人大常委会在第47次主任会议上专题听取和讨论了有关报告。来自部分经济薄弱地区的代表向区政府及相关部门连续发炮:“新一轮综合帮扶资源应在强调区级统筹的前提下,根据地区差异适当向东部倾斜”,“各经济薄弱村作为百村公司的股东,有权了解乃至掌握百村公司的运作情况。信息公开这方面工作必须进一步重视和加强。”,“百村公司盈利情况如何?允诺的年底分红有没有问题?”,“要依托百村创业园招商平台,研究探索以资产托管模式与大型国企建立战略合作伙伴关系,着力形成利益稳定增长机制。”……
一、始终坚持“稳定压倒一切”的指导方针,把维护稳定放在首位
1、积极预防并妥善处置各类矛盾纠纷和不稳定因素,密切重视社会动态,有效的将苗头控制在萌芽状态及处理在基层,维护了辖区的社会稳定。
2 、做好“两会”期间的防护工作。按照上级的统一部署,认真贯彻落实“两会”期间的各项防护措施,密切注视社会治安动态,强化信息收集,确保“两会”期间辖区社会治安稳定。
3、认真做好世博期间的WW。针对世博会间跨度长,工作要求标准高的特点,我定时不定时的下到村里了解居民的现实思想动态,及时掌握不稳定的信息动态,有效的确保了责任区的安全稳定。
二、深入开展严打整治斗争,维护社会治安稳定
按照上级部署,能够根据辖区治安情况设卡查车、巡逻预伏、统一清查等行动,坚持严打精神,做好各项打击防范工作。
2、积极采取各种公开和秘密的措施,严厉打击各种违法犯罪活动。
3、加强对违法犯罪的排查摸底工作。根据上级安排,采取实地走访、信息排查的方法,为派出所提供各种信息11条。
三、根据辖区治安情况落实各项防范措施,不断加强社会治安的防控能力
1、做好重点人口的管理和跟踪帮教工作。根据辖区治安情况加强侦察破案和巡逻防范等积极措施;抓好以监管对象为主的重点人口管理和跟踪帮教工作,定期对监管对象开展工作,及时了解掌握监管对象的工作生活状况,加强对监管对象的教育和引导工作。
2、做好片警访千家工作,密切警民关系,广泛组织社会各方面的力量,依靠人民群众,做好群防群治。在这一年中能够认真学习公安部“五条禁令”。按照上级的统一部署,积极贯彻落实公安部“五条禁令”的各项措施,加强了个人思想政治教育,提高了个人的政治素质。自从在所领导精心部署,深入动员,按照上级各阶段的任务,认真学习各文件思想。我在工作中树立了牢固的政治、群众、法制意识,自觉改进工作中不适应形势发展的工作方式、工作机制,树立公安机关的良好形象。
四、下一步工作安排
一是针对辖区案件的特点,我们将结合日常接处警,将责任区的发案情况重新整理成台帐,提出预警措施,并定期向大家公布。另外,我们合理安排巡防队员的巡逻防控,坚持打防并举,坚决遏制盗窃案件的发生。
二是对群众反映但未解决的问题积极协调,争取早日解决。
三是进一步推进预约服务和上门服务机制,让群众找民警办事更容易,结合工作时间送证下乡,让群众对民警办事更满意。
四是根据往年情况,针对案件和事故的高发期,积极做好巡逻防范工作和宣传预防工作。
一、全力推动主导产业升级,加快工业经济发展方式转变
(一)加快推进重点项目建设。建材产业,确保乌兰水泥二期日产2500吨熟料项目、高德卡普年产1万吨短切毡项目建成投产,宏基水泥日产4000吨熟料项目开工建设,推动昱祥年产30万吨水泥项目和仁创沙产业10万吨覆膜砂、孚盛砂项目达产达效。化学工业,确保年产2万吨活性染料、1000吨甲基苯胺、1万吨分散染料、1万吨工业杀菌剂、300吨西瓜酮5个项目建成投产,推动年产2000吨硫代硫胺、3000吨无水氯化钙、2000吨高档着色剂等项目达产达效,完成氯碱综合化工项目前期工作并力争开工建设。能源工业,推动辽河油田奈曼项目区原油产能达到15万吨,年产15万吨页岩油项目一期建成投产。力促乌兰水泥9兆瓦纯低温余热发电项目投产运行,林木质电厂并网发电,国电内蒙古电力、东兴风盈和华电秦天各5万千瓦风电项目建成投产,争取2×35万千瓦热电联产项目立项核准并开工建设。金属矿采选加工业,全力推动年产60万吨新型镍材料项目一期开工建设并部分投产,加快霸王扣金矿、大房身和土城子多金属矿探转采,确保蒙豪公司、煊大公司、永和嘉泰公司满负荷生产。轻工食品加工业,推动羊绒加工企业年梳绒达到1000吨以上,并力争引进精深加工企业。确保年产2000吨万寿菊叶黄素浸膏、50万吨绒毛棉、50万套(件)服装、1000吨面包糕点、2万立方米热力保温管项目建成投产。机械设备制造业,力促亚太天能智能锁、东兴风盈风机制造、沈阳海克年产1.2万套数控机床功能部件及年产1万吨铸件加工项目建成投产。(经信局牵头,发改局、环保局、国土资源局、水务局等配合)
(二)强化工业经济运行调度。抓住自治区“促进中小企业政策落实年”的有利契机,全面加强涉企服务,通过现场办公、定期调度等形式,帮助企业解决发展中遇到的困难和问题。进一步完善扶持奖励政策,重点向自主创新能力强、产品竞争能力强、产业带动能力强的企业倾斜。抢抓发达地区大企业扩张的有力机遇,大力引进知名企业,通过兼并或重组等方式促进落后企业转型升级。全力推进技术改造,引导企业实施一批产业升级型、延伸型、配套型技改项目,推进工艺创新和产品创新,增强企业竞争能力。力争年内产值过亿元企业达到10户。(经信局牵头,财政局、招商局、金融办等配合)
(三)提升园区建设水平。进一步完善工业园区规划,强化园区功能,坚持同行业、同类型企业相对集中,注重企业产品间的上下游配套,提升产业集中度,力争进入自治区级工业园区行列。加快奈曼工业区、化工区征地工作,满足项目入驻需求。启动建设信息识别技术产业园和装备制造产业园,推动化工区日处理1.5万吨污水二期工程开工建设,工业东区日处理1.5万吨污水一期工程全面建成。进一步加快八仙筒环保纸业创新园区、白音他拉工业区和黄花塔拉羊绒皮草加工区基础设施建设,提高承载能力和项目入驻吸引力。(经信局牵头,园区办、国土资源局、发改局、住建局、环保局、科技局等配合)
二、大力调整农村经济结构,加快推进现代农业发展步伐
(四)培育壮大富民产业。开展好“农村经济效益提升年”活动,在巩固历年建设成果,发挥现有设施功能,确保达到预期目标的基础上,加快培育壮大主导产业。坚持不懈地扩大高效作物种植面积,新发展沙地西瓜、谷子等高效作物10万亩以上,总数突破100万亩。巩固发展设施农业,适当扩大建设规模,力争新增2万亩。坚定不移地推进模式化养殖业,完善养殖小区运营机制,提高规范化管理水平,新建规模化养殖小区20处以上。切实加强舍饲养殖技术指导,搞好窖池、棚舍等基础建设,着力破解养殖技术难题。牧业年度家畜存栏达到210万头(只口),禽类饲养量突破1000万只。积极有效地引导农村劳动力就地创业和转移就业,全年转移农村劳动力10万人次以上,确保农民工资性收入持续增长。(农牧业局牵头,科技局、金融办等配合)
(五)加快农业产业化进程。继续按照“巩固扩大成型的,规划发展有基础的,拓展提升有影响力”的思路,努力构建“一镇一业、一村一品”发展格局,突出抓好蔬菜、西瓜、谷子、葵花、红干椒、养鸡、蒙古野果、万寿菊、薯类、花生十个优势产业基地建设,努力提升产业层次,力争实现有商标、有龙头、有市场。围绕优势产业,引进、扶强、做大一批龙头企业,促进农产品的转化增值。加强农村经济合作组织监督管理体系建设,规范发展各类专业合作社、专业协会,壮大农村营销专业户和经纪人队伍,提高农民组织化程度和抵御市场风险的能力。切实抓好农产品产销对接,广泛开展农产品推介活动,提升品牌影响力和市场竞争力。(农牧业局牵头,工商局、供销社等配合)
(六)提高涉农服务水平。加强基层农业科技服务体系建设,争创“全区农业服务体系示范县”,建设单产达到吨粮标准的玉米高产示范带100万亩,粮食总产达到25亿斤以上。搞好农作物新技术、新品种试验示范,引进工厂化育苗技术,推行标准化生产,建设标准化示范镇、村、户和示范小区(场),实施测土配方施肥150万亩,玉米螟综合防治面积力争达到100%。扎实做好畜禽品种改良工作,加大动植物疫病防治力度,确保不发生重大疫情。积极预防重大气象灾害,适时开展人工影响天气工作,增强气象保障能力。加快农业机械化进程,突出抓好玉米、谷子全程机械化作业。依法推进土地流转,适当发展规模经营,为农业产业化、现代化创造条件。(农牧业局牵头,科技局、气象局等配合)
三、加快发展现代服务业,推动第三产业扩量升级
(七)稳步推进商贸流通业。推进标准化农副产品交易市场和电子商务市场建设,加快东明西瓜交易市场、沙日浩来蒙东果菜批发市场、新镇成品杂粮交易市场基础设施建设,力争年内投入运营。合理规划建设城乡商业网点,推进大型超市建设,继续实施“新农村现代流通网络工程”,抓好“万村千乡市场工程”,新增农家店20家以上,逐步构建覆盖城乡的商贸流通网络。认真落实建材、家电、汽车、摩托车下乡政策,拉动消费增长。(商务局、财政局分工负责)
(八)培育壮大现代物流业。编制物流业中长期发展规划,启动建设农产品物流信息平台,加快煤炭物流园区建设,强化天平超市物流配送中心功能,完善华明物流园区配套功能区设施,整合提升城镇物流企业,鼓励骨干物流企业向集镇和农村延伸,拓展服务功能。(商务局负责)
(九)积极发展特色旅游业。加快旅游景区景点规划编制,推进重点旅游景区设施建设。深度开发沙漠旅游资源,拓展沙漠竞技项目,搞好“祭敖包”、“登山节”等活动。加强旅游宣传推介,积极打造特色旅游品牌。(旅游局负责)
(十)着力提升餐饮服务业。以改善消费环境为重点,适度发展高端餐饮服务。继续开展餐饮服务业星级店评比活动,加强行业管理,提高餐饮服务质量。(商务局负责)
(十一)加快发展现代金融业。完善金融组织体系,积极引进股份制商业银行,力争促成包商银行奈曼分支机构挂牌运营。鼓励发展小额贷款公司和新型农村金融机构,不断提高金融服务水平。规范发展保险业务,增强保险保障能力。(金融办负责)
四、着力加强基础设施建设,切实改善城乡发展环境
(十二)加快城镇扩容提质。修订城市总体规划,编制完善域城镇体系规划、重点街路及重要节点景观风貌规划、城镇道路交通及雨水排放等专项规划,搞好重点地块修建性详规和新农村典型示范村建设规划,充分发挥规划的引领作用。深入实施城关镇“北延东扩”战略,落实好中冶交通基础设施建设融资合作项目,加快完成新城区、工业区道路铺装及附属设施建设。实施集中供热改扩建二期工程,改造铺设管网8000延长米,进一步提高供热质量。加快污水再生利用、供水、燃气、垃圾中转站、公厕等市政设施建设。加大主街路两侧平房区改造开发力度,新增房地产开发面积20万平方米以上。加快推进小城镇建设,不断提升城镇品位。深入实施城镇环境综合整治工程,重点治理乱停乱放、乱泼乱倒、乱搭乱建、乱涂乱画及损坏公共设施行为,确保城镇面貌明显改观。(住建局负责)
(十三)稳步实施“收缩转移”战略,加快效益型生态建设,完成人工造林18万亩,封山(沙)育林20万亩,小流域综合治理25万亩,绿化村屯26个。坚持节约集约用地,严格保护耕地,统筹安排各类用地。认真搞好集体林权制度改革工作,理顺集体林地承包关系,加快定权发证工作进度,保障农民营林积极性。加强森林草原防火工作,制定怪柳保护办法,划定两河沿岸和通赤高速公路两侧常年禁牧区,建设科尔沁沙地封禁保护区150万亩。积极稳妥地搞好沙区零散户搬迁转移,减少生态脆弱区农业生产活动。积极适应气候变化,努力探索科尔沁沙地治理新模式,大力发展沙产业。(林业局、生态办分工负责)
(十四)继续推进主要污染物总量减排和环境综合整治工作,强化环境监测、监察、应急和信息基础能力建设,进一步提高环境保护水平。(环保局负责)
(十五)抓住国家全面加强水利工程建设的有利机遇,大力开展以水利为中心的农田草牧场基本建设,启动博等沟、希勃图水库除险加固工程,搞好农业综合开发、土地整理、设施农业以及玉米、西瓜膜下滴灌等节水工程建设,鼓励有条件地区修建小水库、小塘坝,新增有效灌溉面积4.5万亩、节水灌溉面积6万亩。开展水资源普查,继续做好牤牛河截浮流工程前期工作并力争尽早开工建设。(水务局、发改局分工负责)
(十六)新建固日班花、工业区变电所,完成白音他拉、治安和白音昌变电所增容工程,新增供电负荷3.6万千瓦。(农电局负责)
(十七)协助做好巴新铁路(奈曼段)建设,争取通村油路项目,实施好农村路网改造升级项目。(交通局负责)
一、加强组织领导,完善工作机制
镇党委、政府对科普惠农服务站建设工作高度重视,坚持“政府推动、全民参与”的方针,建立健全工作协调机制。一是出台工作方案。我们将科普惠农服务站建设工作纳入镇党委政府重要议事日程,多次召开党政联席会议,听取科普工作汇报,研究解决有关问题,出台了《蓬街镇科普惠农服务站创建工作方案》,明确指导思想、建设目标、具体任务和主要措施;二是加强组织领导。镇成立创建全国科普惠农服务站工作领导小组,由农业副镇长任组长,各片领导任副组长,领导小组下设办公室,成员由各办精干力量组成。同时,要求全镇51个村居、各专业合作社、农业创业基地建立相应的领导小组,形成“人人有责任田”的组织领导体系;三是建立工作制度。包括“工作报告制度”,即各责任单位每周向领导小组报告工作进度一次,领导小组每半月以书面形式向镇党委政府报告一次。“督查整改制度”,即由农办牵头,组织各片开展互检,发现问题限时整改,并不定期开展“回头看”,确保创建工作落到实处。
二、健全科普网络,完善基础设施
科普惠农兴村,重点在普及,关键在执行。为切实加强科普网络和基础设施建设,进一步扩大普及面、增强执行力,镇财政拨款100多万元,启动“1251”工程。截止10月底,建成以“一站、二点、五十一室”为主体的三级科普惠农服务网络。
一站,即科普惠农服务站。设在蓬街镇农技协办公楼,占地300多平方米,以“服务农民、培训农民、提高农民、富裕农民”为宗旨,主要面向全镇广大农民和农业合作组织,实行敞开式服务、窗口式办公、规范化管理。服务站主要分为四大功能区块:一是信息服务区,包括咨询报名室、公告栏;二是室内培训区。包括多媒体教室、远教培训室和新型农民讲习所,共配备24台电脑、三套投影和音响设备、200多个座位,可同时容纳200人开展学习培训;三是休闲活动区,配置金属书橱2套、科普藏书3000册,设台球、乒乓球桌等娱乐设施,并配有3台触摸式“神农一体机”,可登陆“中国村络工程”信息平台,了解各级政务和各类信息;四是室外宣传区,配备12平方米的led彩色显示屏。
二点,即“蓬街农技协科普惠农服务点”和“台农农资服务公司科普惠农服务点”。前者位于原农技协办公楼,有一个远教播放室、一个科普图书室、一个科普长廊、一个3000亩大棚蔬菜基地、一个“土专家”巡讲团,并配备电脑、投影仪、数码相机等设备基础上,重点在引导、示范作用上做文章,开展科普惠农结对、百名会员结对百名群众,实现科技帮扶、科技致富、科技脱贫;后者地处蓬街集镇区域,从事包括葡萄及其它农产品方面的农需物资经营及技术咨询,是蓬街农资行业(产前服务)的龙头企业,具有很强的农民集聚力。该点配置电脑、投影仪、触摸式神农一体机等设施,建有电教播放室、农资超市,农民群众在站点采购农资的同时,可以向技术人员咨询相关科技、科普知识,并能通过电教设施和神农一体机,轻松、便捷地获取农业科学技术和市场信息。
五十一室,即村居新农服务室。按照“有人管事、有章理事、有房办事”原则,在全镇51个村居设立新农服务室,做到专人负责、制度上墙,并实现台帐规范化、管理制度化、工作程序化,灵活开展科普惠农服务。
三、强化宣教服务,凝聚发展动力
我们按照“全民动员,科学普及”的思路,分层次、多题材、广角度地开展科普宣教。一是覆盖式宣教,即通过召开培训会、发放资料、悬挂横幅、张贴
标语、通告等方式,全方位开展宣教;二是渗透式宣教。即通过开展“百晓系列”活动,号召驻村干部、村居干部、农业专家深入村居,走进矛盾、破解难题,在为民服务、融洽关系的同时开展科普宣教,把课堂办到村居、田头、农家,把农函大特色班办到农业基地中,取得显著成效。“驻村百晓”也被评为浙江省“十七大”精神主题宣教“创新载体100例”之一;三是人性化宣教,即开展“一村一品”文化创建活动,深入挖掘村居文艺潜力,通过“村歌大合唱”、“小品演出”等群众喜闻乐见的方式开展宣教;四是多层次宣教,即充分运用“村络工程”网站、远程教育网络、led大屏幕等新平台开展宣教,进一步创新宣教形式、扩大宣教覆盖面、提升宣教层次。
今年来,共组织农民“土专家”巡回讲座2期,举办各类技术骨干和协会会员培训班5期,开办各类农业实用技术培训10期,培训人员1500多人次,转移就业262人,引进以色列樱桃蕃茄、美国西芹、台湾红茄等国内外优良新品种20只,示范推广多层膜覆盖、反季节栽培、立体套种、立体养殖、二氧化碳气肥等新技术10多项,有力促进了全镇农业增产、农民增收、农村繁荣。
四、坚持学以致用,打造示范亮点
为提高科普惠农工作的影响力,我们立足资源优势、挖掘产业潜力,启动“三色产业万亩亿元”工程,着力打造示范亮点。所谓“三色产业”即以浅海滩涂和围坝养殖为主体的新兴“蓝色产业”、以大棚葡萄为主体的瓜果生态“绿色产业”、以大棚蔬菜栽培为主的“白色产业”,这是“万亩亿元”工程的主体项目。按照“特色化、区域化、品牌化、规模化、标准化”的要求,产前:在农技协建立300亩大棚蔬菜示范区,在启明村建立500亩大棚葡萄示范区,在灵生农场建立1000亩西甜瓜示范区,采用新的品种引进、无公害生产、新肥药应用、立体间套、优质高产栽培的措施,达到亩收入上万元。产中:以台农农资有限公司为龙头,做好技物结合服务,严格遵循农业部绿色食品的生产技术标准,并配套使用无公害生产栽培技术标准,改善田土壤品质,降低农田有毒物质,提高农产品在国外、国内二大市场上的竞争力,促进种养殖业向优质、高产、高效发展。产后:以农技协为龙头,以龙头基地、龙头市场、龙头示范村、龙头示范户为辅助,舞好五龙,通过统一技术、统一经营、统一包装、统一销售,实现产销一体化和农民增产增收的目的。示范点的成功建设,激发周边农户的参与热情,带动了全镇农业特色产业的蓬勃发展。
通过几年的努力,我镇的科普惠农建设已步入了轨道,并在实践中取得了一定的成效。归纳为三句话:科普网络更健全、宣教功能更强大、受益群体更宽泛。
为认真贯彻落实市委三届九次、十次全委会精神和区委三届九次全委会精神,深入推进我区反腐倡廉建设,切实维护风清气正、文明祥和的社会环境,现就加强2012年元旦、春节期间廉洁自律工作通知如下:
一、深入开展宣传教育,着力增强自律意识。围绕节假日等重要时段加强反腐倡廉宣传教育,是促使广大党员干部特别是领导干部增强廉洁自律的有效方法。各级各部门各单位要紧紧围绕社会主义核心价值体系,深入开展理想信念教育,增强广大党员干部的宗旨意识;深入开展思想品德教育,增强广大党员干部社会公德、职业道德、家庭美德意识;深入开展反腐倡廉教育,筑牢广大党员干部拒腐防变的思想基础;深入开展廉政文化创建活动,充分发挥社会各方倡廉促廉作用,营造廉荣贪耻的社会氛围。要进一步丰富教育形式,拓展教育载体,既通过会议要求、谈心沟通、文件部署等传统途径,又通过宣传栏、标语、户外广告、文艺作品、文艺演出、“唱读讲传”等有效形式,还可通过寄送廉政贺卡、发送廉政短信、制发廉政台历等多种载体,大力开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,增强教育提醒的针对性、实效性。要广泛宣传党员干部廉洁自律的有关监督制度,鼓励并发动广大群众及新闻媒体对党员干部的行为进行全方位监督。
二、严格执行纪律规定,坚决做到令行禁止。提高制度执行力,是加强反腐倡廉建设的重要途径。各级各部门各单位及各级党员领导干部要严格执行《廉政准则》等相关纪律规定,坚决做到令行禁止,确保政令畅通。严禁用公款赠送“红包”,或借公务活动、喜庆事宜、新春佳节等收受“红包”和礼品;严禁到高档酒店、度假村等高消费场所举办茶话会、庆功会、表彰会等活动;严禁借干部调整之机利用公款大吃大喝、相互宴请、购送礼品;严禁利用公款以任何名义组织干部职工及家属外出旅游;严禁借过节之机走访串门、拜年送礼,甚至搞非组织活动“跑官要官”;严禁参与赌博;严禁擅自驾驶公车、公车私用和借换届岗位调整之机违规购买新车;严禁借评比达标、考核奖励等名义,在规范津补贴政策之外新设奖励项目、提高津补贴标准,违规发放奖金、补助和福利,或巧立名目突击花钱。
三、领导干部率先垂范,认真履行“一岗双责”。各级领导干部要切实增强责任意识和大局意识,履行党风廉政建设责任,讲党性、重品行、做表率。凡是要求别人做到的,自己首先做到;凡是要求别人不做的,自己首先不做,作干净干事的模范。要带头认真履行“一岗双责”,管好班子、带好队伍,坚持党风廉政建设凡会必讲,切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。要带头做好廉政承诺,切实教育、管理和监督好配偶、子女及身边工作人员。要带头讲廉政党课,立足早教育、早提醒,及时解决苗头性、倾向性问题。
经济增长方式依然粗放
“转变经济增长方式”为中国倡导十年有余,但由于中国经济增长存在不平衡和不可持续的隐忧,因此迈向新的增长方式亟待破题。在由国务院发展研究中心主办的第八届中国发展高层论坛上,国务院副总理曾培炎表示“加快转变增长方式,推动可持续发展”。
国家发改委主任马凯也谈到,中国将大力调整三次产业结构,特别要加大加快服务业发展。国家发改委副主任张国宝在论坛发言时表示,对于中国这样人均能源资源量并不丰富的国家,从眼前利益出发,以牺牲环境和消耗能源为代价发展高耗能产业无异于竭泽而渔。
总理在今年的政府工作报告中谈及去年我国经济社会中的问题时说,去年没能实现年初确定的单位国内生产总值能耗降低4%左右、主要污染物排放总量减少2%的目标。这两个约束性指标没有达标,原因是多方面的。在具体工作中,一定程度上存在着重经济增长、轻环境保护的现象。这说明我国经济发展的成本依然较高,粗放型的经济增长方式依然没有得到根本性的转变。
新的经济增长方式怎么转变?很多专家都提出改“中国制造” 为“中国创造” !2005年6月,总理在视察中关村科技园区时指出,要进一步发挥高新技术产业化重要基地的优势,努力成为促进技术进步和增强自主创新能力的重要载体,成为带动区域经济结构调整和经济增长方式转变的强大引擎,成为高新技术企业‘走出去’参与国际竞争的服务平台,成为抢占世界高技术产业制高点的前沿阵地。众所周知,在传统制造业,我国生产的几亿件衬衫所获取的利润还不及微软公司的一个系统软件!北京中关村软件园发展有限责任公司董事长周放在谈到新的经济增长方式时,感慨颇深:“缺乏创新的东西永远难以在国际竞争中站稳脚跟!传统制造业要创新,必须实现信息化,而信息化的灵魂就是软件!”的确,软件在信息化时代的引擎作用,每个人在生活中都深切地体会到了。
科学技术的飞速发展使人类取得了前所未有的文明进步,也使社会产生了深刻的变革。高新技术产业的发展以先进的技术和持续的创新为基础,将知识迅速转化为产品,构成了现代知识经济中最具活力的部分,代表了未来发展的方向。
二十世纪九十年代初,为了迎接新技术革命的挑战,中国政府做出了加速发展高新技术产业的战略决策,根据国务院《关于建设中关村科技园区有关问题的批复》精神,依托北京在全国政治、经济、文化及国际交往的中心地位,借助中关村地区雄厚的人才、技术和信息优势,为软件企业提供通讯快捷、设施完善、服务周到的产业环境,2000年中关村软件园应运而生。为加快国民经济的结构调整和培育新的经济增长点积累了宝贵经验。
中关村软件园的新模式
“迈向新的增长方式的探索中,大力发展高科技产业无疑是最好的产业模式,尤其是软件产业及信息服务业,是低能耗,高环保,零污染,高附加值的产业。” 北京中关村软件园发展有限责任公司董事长周放在接受本刊记者采访时说。
随着首都经济的快速发展,大力发展现代服务业,特别是发展软件产业,完全符合北京城市资源特点。软件产业具有资源节约型特点。与传统的制造业相比,发展软件产业能够最大限度节约资源,资源的投入产出比很高。与制造业的来料加工比,来料加工的国内增值部分,只占总规模的2-3%,最高的不会超过5%,而软件外包产业的国内增值几乎是100%,而其占用和消耗的资源,却远远小于传统制造业;要大力发展软件产业,最核心的就是符合软件特点的产业环境建设。软件产业区别于传统产业更依赖于技术创新,软件企业从业人员对环境建设的需求相对较高。工作环境要素是影响工作效率的敏感因素。软件开发不过分依赖于机器设备,也不过分依赖原材料等其他因素,但是对工作环境依赖较高。很难想象众多员工在拥挤的城市中奔波两个小时,来到在嘈杂的环境下,整日面对水泥墙,会有创意,会有高效的工作成果。
因此中关村软件园从2000底开始建设,就以打造绿色、生态的高科园区为建园宗旨。
中关村软件园位于上风上水的北京市海淀区,上地信息产业基地西侧,园区规划总占地面积139公顷,绿化面积近60% ,容积率低,经过六年的建设,已经成为一个健康环保的花园式软件研发基地。
中关村软件园的规划本着“以人为本”的要旨,充分考虑到了从业人员对环境建设的需求,整个园区的环境及功能布局,主要由软件研发区和公共配套服务区两部分组成。软件研发区以组团的形式,围绕中心绿地和水面呈自由状分布。园区中1.6公顷的自然水面布局非常适合时刻需要创作灵感的软件企业。
作为国家软件产业基地/国家软件出口基地,中关村软件园自建设伊始就设立了“中国第一、国际一流”的目标,并以凝聚企业、整合资源,促进软件产业发展为使命。
截至2006年底,已有一百七十余家大中小企业入驻,其中既有IBM、西门子、甲骨文等17家跨国企业,路透集团等六家世界五百强企业。也有东软集团、汉王科技、信威通信等近百家国内著名软件企业。同时,像强网、希尔等具有勃勃生机的创新型软件企业在这里迅速成长。据不完全统计, 园区企业共拥有专利和著作权等自主知识产权近1000项,其中获国家科技进步一等奖3项。平均每家企业拥有7.7项知识产权,每15名工程师拥有1项知识产权。企业自主创新能力明显增强,国家“双基地”的产业聚集作用得到了较好地体现。2006年12月,北京市委、市政府确定中关村软件园为北京市文化创意产业集聚区,赋予了中关村软件园新的使命,为中关村软件园在新时期的发展提供了历史性的机遇。