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我们将“三生教育”中的“三生”落实到具体的部门负责,医务室主负责“生命教育”,团委学生会主负责“生存教育”,班主任和家长主负责“生活教育”,这样分工责任更明确,工作更务实。医务室做“生命教育”,有几个例行板块,包括疾病预防,心肺复苏,远离,心理健康,急救常识,爱眼护眼等;团委学生会做“生存教育”,则定期带领学生去参观文天祥纪念馆、宝安一大会址,组织学生开展残疾人心理体验,成立义工队进驻社区,组织学生开展学校嘉年华活动等;班主任、家长做“生活教育”,则充分利用班会课做好宣传,结合学生的成长,引导学生体验生活,了解生活,同时定期请家长到班参与班级活动,解决生活矛盾,交流生活体会。
2.弘扬中国传统文化,丰富“三生教育”文化内涵。
在中国传统文化中,关于生命、生活、生存的精神元素非常丰富。我们一方面给学生介绍优秀的文化书籍,如《诗经》、《论语》、《世说新语》、《唐诗三百首》等,引导他们去阅读体验,了解古人的生命观、生活情趣、生存法则;另一方面,我们利用校本课程请专家和本校的老师作专题讲座,解读古人对生活的积极态度,关于生命的精辟见解,认知古人顽强的生存能力,如我们在高中做的苏轼专题、司马迁专题,影响很大。我们也从宗教故事中寻找“三生教育”的积极因素,引导我们新疆班的学生,追求精神信仰,丰富自己的人生。
3.从现实生活入手,提高学生生存技能。
生存教育就是要从基本的生存技能出发,我们系统训练学生基本的体育动作,跳、跑、踢、抛、接、滑动、转动都要像模像样。我们有一个指标系统,比如:遵守七条健康原则,懂得三种不让感冒传播的方法,懂得在受到小的外伤时,应该怎么处理。又比如,写出你所需要的电话号码:报警电话、火警电话、急救电话及爸爸妈妈的电话;了解如果有陌生人想进你的家,你该怎么办;看一看你能做些什么家务。孩子必须懂得如何借助社会的力量来增强自己的生存能力。又如,会用扳手、会用螺丝刀、会用锤子;列出三种节约电的方法;就五大类(水果、蔬菜、谷类、奶制品、蛋白质)列出你所知的数种食品;为你和你的家庭做出一天的饮食计划;帮助父母做一顿饭,自己准备一次早餐,等等。
4.教师、学生、家长共同参与,形成“三生教育”的强大合力。
近年来,独立学院学生暴露出来的心理问题与日俱增,学生行为偏差甚至轻生的案例时有发生。独立学院学生的身心健康问题,已经成为摆在国家、社会和学校面前的棘手问题。由于生长环境及家庭条件的不同,独立学院招收的学生表现出来的性格特征、综合素质能力及身心健康水平等,都存在与公办高校学生具有一定差异的特殊性。他们大多为独生子女,从小对于家庭有过多的依赖,深受家长的溺爱,衣食无忧、追求享乐,不能体会艰苦和挫折的滋味,导致进入大学后的不适和彷徨。他们生活常识和技能有一定程度的欠缺,社会和家庭的责任感缺失严重;他们个性张扬、盲目自信,却有着较差的毅力和自我管制能力;他们学习风气差,主动学习率低,却更加关注自我,道德观念与行为、权利与义务的观念严重失衡,关心个人利益,却思想空虚,忽视社会义务,价值取向不当,容易出现悲观、厌世的心理问题。当然,独立学院学生在很多方面也有着自己的优势。他们中的许多同学热情大方,善于处理人际关系,社会实践能力较强,活泼好动,参与课外实践活动的欲望强烈。而独立学院学生群体里,体育、艺术等特长领域也可谓人才济济,他们思想活跃、兴趣广泛、情感丰富,有着快速适应社会环境的巨大潜力。目前的独立学院体育教学模式,并没有针对独立学院学生的特殊性,体现教学观念、教学内容及教学目的等等方面与公办高校的差异,仍然沿袭母体学校的模式,在教学过程中严重忽视学生的个性特征,影响了独立学院体育教学功能的实现。主要表现在以下几个方面:
1.1体育课程认识观念滞后
在独立学院体育教学的过程中,大部分教师并没有正确认识健康第一的理念,也并没有充分理解体育课程促进学生身心发展和社会适应能力的意义,教学中以技术为中心,为了刺激学生的体质增长一味追求负荷强度;以教师为中心,仍采用传统的教学观念和陈旧的教学方法,甚至敷衍教学,导致学生对体育课程存在偏见,产生枯燥不满的情绪,认为体育课是无意义的,是“混日子”的。
1.2教学内容杂乱无章,教学过程忽视“区别对待”
独立学院目前采用的体育教学课程内容大多全面广泛,但却显得杂乱无序。学生疲于应付繁多的体育项目,却未形成一技之长的本领,也并不能掌握提高身体素质的方法和途径,对于终身体育的实现无疑是个巨大障碍。在独立学院体育教学的过程中,部分老师更没有清醒认识到独立学院学生的特殊性以及个体之间的差异,更谈不上挖掘教学中促进学生个性发展和创造能力的有利培养因素,严重忽视独立学院学生的优势与缺点、身体素质的不同、身心水平的差异等所导致的接受知识技能水平的差异化,学生主体地位无法体现,在打击学生积极性的同时,让“终身体育”成为空喊口号。
1.3教学目的不正确
现行的独立学院体育课程,虽然在某些方面融入了学生个体的兴趣,但往往是教学形式上的“换汤不换药”。对于体育教学的目的是什么,体育课程要真正让学生学会什么,才是问题的关键所在。适应社会现实的基本技能与应用能力的提高,自我锻炼和主动学习能力的培养,在体育课程中学会欣赏、学会交际、学会承担,在体育活动的过程中形成正确的价值观和生命观,让独立学院的学生扬长避短,真正充满自信地适应社会、爱惜生命,这才是独立学院体育教学的主要目的,却也是至今仍被忽略的实质目的。
2“三生教育”与体育教育的契合
早在18世纪,法国著名教育家卢梭就提出了人关于生存、生活、生命的三种境界。而内涵丰富而深刻的“三生教育”,正是通过教育力量,树立被教育者正确生存观、生活观、生命观的过程,也是有机整合各界力量,激发和帮助学生树立正确三观的过程。“三生教育”为人的全面发展推动了传统教育的理念改革,为切实提高人的生命意识和生存能力,提出了一个全新的理念,也使得学校的教育更具有针对和实效性。三生教育为人的全面发展提供了良好平台,也为当前教育在实践层面上的缺陷与不足填补重要空缺,它不仅是促进学生全面发展的基本途径,也担负着提高国民素质,促进身心全面健康发展的重要使命。近年来,体育教育改革随着教育改革的方兴未艾,飞速地发展着,它以“健康第一”的思想转变为基础,改革身心健康评价的标准。在此过程中,生命健康是最要的主题,也成为体育教育的根本任务。教育的目的在于帮助人们的健康发展,体育教育作为教育的重要组成部分,其“育人”的本质作用通过特殊的教学方法和手段,发挥着其他教育所不能比拟的作用。而“三生教育”以生命教育为核心、生存教育为关键、生活教育为方向的宗旨,成为体育教育的本质体现。
3“三生教育”在独立学院体育教育中的价值显现
3.1生存教育在独立学院体育教育中价值的突显
人类在长期的生存过程中发展身体活动的技能,使得生存需要一直以后都是体育教育产生于发展的基础动力。而传授必不可少的生存技能也成为人类生存的基础,使得体育的发展也极大地提高人类的生存能力,提高了人类征服自然的能力。生存教育融入独立学院的体育教育,对独立学院学生的生存意识和知识、生存能力与价值等方面进行的教育,不仅使独立学院的学生在学习、生活中能独立自主、自我约束管理,也为他们在以后的工作中自强自立,特别是面对困难险峻的环境,也能生存和发展下去,提供了保障。融入生存意识的体育教育,为独立学院的学生提供包括生命安全教育、生活态度教育、生存知识教育、人际相处的知识,以及健康知识教育等等。让他们的动手能力、适应环境的能力、抗挫折能力、安全防范的能力和自救等生存能力和生存的价值观念得到提高,让学生将来应付日益紧张的生活与工作压力时,拥有更为充沛的体力,也满足学生走上社会面临更高要求、不断的适应社会新发展的需要,生存教育的融入,让独立学院体育教育成为维护、提高学生健康、促进学生心理完善、健全学生精神所不可替代的手段。
3.2针对独立学院学生特点,生命教育在独立学院体育教育中价值的体现
现代健康的含义是多元化的,而社会适应性本质上取决于生理和心理的素质条件,身体健康与心理健康成为相互依存的基础。独立学院学生身体状况的不良改变,会带来相应的心理问题,会导致情绪的低落,进而导致抑郁甚至会引起轻生,产生各种不正常的心理反应。而良好的情绪状态,可以让独立学院的学生生理各方面功能处于最佳状态,避免引起身体上的疾病。体育目的与生命教育内容的一致性,是生命教育融入体育教育的前提。生命教育与独立学院体育的契合,可以防止独立学院学生坏习惯的养成,培养他们正面的情绪和正确的生活态度,降低自杀、他杀的行为,提高学生生活的质量。另外,让生命教育融入独立学院的体育教育,可以更进一步促进学生的人际交往能力、社会适应能力以及意志力。在尊重他们个人独立空间的同时,在自己的学习、生活陷入困惑或者压抑的时候,通过体育活动与教育,扩大独立学院学生的结识面,进行情绪的转移和宣泄。通过体育运动中的胜败的反复进行,提高学生的抗挫能力,让从小就很少受过挫折的独立学院学生,正确认识挫折的含义,以保证他们走向社会时有足够的信心调整能力与意志力。生命教育可以通过独立学院的体育活动,融入到学生的思想教育中去,让学生承受一定的生理、心理负担,为完成动作和比赛等体育活动,努力克服困难,对学生道德品质、团结作风有很强的培养作用。
3.3针对独立学院学生特点,生活教育在独立学院体育教育中价值的显现
生存实践活动的展开是人类生命意义的生成基础,生存是生命的前提条件,生活是生命实现价值的载体,生命的活动要通过生活来得以实现。它包括个人和社会的生活,也包括物质和精神的生活。作为所有实践活动的生活,体现着生命与生存的表现形式,而体育对于提高生活的质量有着最直接的联系。在独立学院体育教育中融入生活教育,通过最直接的实践活动,最特殊的体育教育手段,以促进生命完善、促进生存、生活发展为主题,构建生命、生存和生活的基础教育理论,让人生教育作为一种生活方式和生命活动得以体现,最终回归到人的实践中并为学生的实践生活而服务。
4“三生教育”在独立学院体育教育中的价值实现途径
“三生体育”必须作为一种教育理念扎根于独立学院的体育教育中,并于健康第一、终身体育的思想理念相互融合和促进。在独立学院体育教育过程中,渗透“三生教育”,充分实现“三生教育”的价值,可以通过以下几个途径来考虑。
4.1独立学院体育教育观念的重塑
在独立学院的体育教育中,实施教育的双方,都应该把健康第一、珍惜生命的观念作为体育教育的核心理念。体育教师必须高度重视“三生教育”的价值,将尊重生命价值彻底贯彻于体育教学过程中,将教学回归于人的本质,将单纯的技术性教学转化为现代人文关怀,引导学生尊重并敬爱生命,也培养他们自主锻炼的能力,促使他们养成终身锻炼的习惯。
4.2独立学院体育教学内容的重整
在未来的独立学院体育教学中,不仅要以常规且基础的体育教学内容为主,也要努力提高学生的生存技能,对于教学内容的选择和设置,可以尽量与学生生活密切相关,让体育课程内容生活化,通过引导学生对于体育项目的学习兴趣,让他们对于生活产生鲜活感,培养他们提高生命质量、积极进行体育活动的好习惯。通过遵循“重点突出、因材施教”的原则,设置适当的教学内容,培养他们的专项爱好,努力让学生习得一技之长,培养学生独立自主、勤奋刻苦的能力;通过集体竞赛和游戏,改正独立学院学生以自我为中心的观念,填补他们责任感的缺失,培养独立学院学生相互尊重和团队协作的精神品质,引导他们树立正确的价值观。同时,在体育教学过程中,也要充分发扬独立学院学生的优点,挖掘他们善于沟通、活泼好动的性格优势,通过设置适宜的教学内容,进一步促进学生的社会交往能力,让学生掌握社会生存的各种技巧,提升他们今后更加和谐生活的能力。
4.3独立学院体育教学考核标准的重建
必须切实可行地改变体育教学的考核评价体系,充分尊重独立学院学生的特殊性及个体差异,结合国家健康锻炼的标准和三生教育的评价指标,建立全新的独立学院体育教学评价体系。
5结语
(一)物理课上的生命教育
生命教育主要是处理个人与自我的关系,它的主要内容是认识生命、真爱生命和发展生命。要以学生认识人类自然生命、珍惜生命的情感为基础,才能更好的认识人类精神生命和社会生命的存在和发展规律,才能树立正确的生命观,更好的保护自身的生命安全,最终达到生命教育的目标。在物理课程的教学过程中,教师可以结合教材内容,引用生活实际案例,使学生在掌握物理知识的同时也要接受生命安全教育,规范日常行为,加强并培养学生的自我防范意识,从而能有效的避免危害事故的发生。在物理教学中最普及的知识是电力知识,它关系到人们日常生活行为的安全,如怎样安全用电和噪声的控制,碰到路人触电或者在家因手上含水而触碰电源产生的触电行为要怎样有效处理,这些都是关于安全教育的。
(二)物理课上的生存教育
三生教育中的生存教育是关键,主要处理个人与自然的关系。生存意识属于人生观和心理问题,它的主要内容是使学生认识生存和提高生存能力的意义,物理教学通过对受教育者的生存教育,可以有效的帮助学生在生活中生存的知识和技能,把握生存规律,学会判断并选择正确的生存方式。物理知识是一门实践性很强的学科,学好物理知识,对学生的生存能力有很大的帮助,学生通过学习物理知识可以了解许多自然现象,从而改变自己的生活观念。科学技术的发展促进了城市化的发展,同时造成的自然资源耗费与生态环境的破坏也越来越严重,因此物理教学中,教师要向学生传授科学知识,如能源与人类环境、电子产品对人类身心发展的影响、如何安装避雷设施等,以培养学生的科学道德。电灯、各种家用电器以及电脑的使用给人们的日常生活带来了极大的方便,而电力的知识都是从物理教学中得到的,如生活中用电的常识、广播电视和移动通信的利用,又如生活中常常出现的交通事故,在物理学中教师对车速与刹车后滑行距离的计算方法的传授能够帮助受教育者分析交通安全问题,在一定程度上提高了受教育者的生存能力,普及了生存教育。
(三)物理课上的生活教育
生活教育主要是处理个人与社会的关系,是三生教育的核心。它的主要内容是使学生正确认识生活的意义,热爱生活,让学生了解生活常识,学习生活技能,提高生活能力并树立正确的生活观。物理教学具有很强的试验性和实用性,因此教师可以充分利用教材上的小实验,使学生能够亲自试验制作并展开调查并产生互动,直接参与实践活动,培养学生自主动脑和动手的习惯。初中物理教学中涉及生活教育的案例包括光的反射与折射、惯性、热学、电学、声学以及先看见闪电而后看到雷声的原因等,这些都体现了生活处处是物理的现象。其中电力的学习可以使学生知道生活中怎样安全用电;热力的学习可以使学生了解海边及大森林一年气候宜人的原因以及对生态环境的维护和可持续发展。对学生进行生活教育有助于学生养成实事求是的科学态度,培养学生探索自然规律的精神,激发学生对社会、对自然界的兴趣,感受自然界的美妙与和谐,提高受教育者的人文素养,最终理解生活的真谛和生命的意义。
二、结束语
一是义务教育:小学适龄儿童入学率达99%以上,小学生升入初中直升率达到98%以上,适龄残疾儿童入学率达90%,少数民族儿童入学率达99%以上。13至15周岁初中少年毛入学率达97%以上,“普九”巩固工作达到省定标准。在校生年辍学率,小学控制在1%以内,初中控制在3%以内。
二是学前教育:3—6岁儿童入园率达30%,以发展民办幼儿教育为主,新建3所乡镇民办幼儿园。
三是高中阶段教育:普通高中招生2000人,职业高中招生450人,高中阶段毛入学率达34%。
四是成人教育:开展农村劳动力转移培训5000人以上,农村实用技术培训5万人次以上,组织200人参加扫盲巩固提高班学习。
五是学校基本建设:积极完善农村初中校舍改造及危房改造工程的立项、申报和规划等工作,拟改造校舍18000平方米。
六是“两室”及远程教育:通过政府采购,按一类标准配备10所小学科学实验室。争取市教育局评估县二中、二小、麟凤中学的“两室”建设与管理。评估旧城中学、麟凤小学、旧城小学、长安小学、双河小学的“两室”建设与管理。通过政府采购,装备中小学图书5万册。各乡镇创建1至2所卫星教学收视点示范学校和1至2所光盘教学播放示范学校。
七是教师队伍建设:加大教师继续教育力度,增强培训的针对性和实效性,鼓励教师在职学历培训,使全县小学教师大专学历初中教师大学学历分别达到60%和20%,普通高中、职业高中教师学历分别达到90%和70%。积极加强骨干教师和中小学班主任的培训。
八是教育创强创优:复查省市级文明学校2所,县一中达到省一级三等完中办学水平。
九是教育经费管理:认真编制中小学公用经费使用计划,严格审批使用,充分发挥义务教育经费效益,确保“两免一补”经费落到实处,实现教育负债比上年下降。
十是教育教学质量:努力提高义务教育阶段新课改的质量和效益,全县初中、小学体育达标率达到85%以上,体育合格率达到90%以上,国家体质健康标准测试数据上报率中学达到50%,小学达到40%以上,近视新发病率不超过8%。中小学劳动、音乐、美术开出率达到90%。切实加强未成年人思想道德建设,有效预防和减少中小学在校生违纪犯罪。继续提高高中会考合格率,确保高考上线人数和录取人数有新的提高,达70%以上,提高一本上线率。
(二)2009年的工作思路
确定2009年为教育管理年,以发展为核心,优化教育发展环境,提高义务教育水平,突出抓好队伍建设,强化质量意识,不断加强内部管理,促进各类教育协调发展,加大教育投入,改善办学条件,努力做好职业教育、民办教育、学校安全和“两免一补”、规范教育收费等工作。
四、坚定信心,狠抓落实,实现*教育事业又好又快发展
为更好地完成2009年的各项工作任务,我县必须坚持科学发展观,牢固树立抓管理、提质量、保稳定,构和谐的总体目标。主要抓好以下工作。
(一)采取多种措施,努力提高义务教育水平
我县义务教育实现基本普及已经近十年,经过多年来的巩固与提高,取得了明显的进步,但仍然存在一些不可回避的问题。义务教育是政府行为,作为教育部门主要的任务就是要努力提高义务教育的水平,这是我县2009年的重点工作之一。提高义务教育水平,除继续坚持原来好的经验与做法外。今年,主要做好以下工作。一要加强教育法律法规的宣传,通过以会代训、上门动员、设点宣传、出黑板报、发放宣传资料等形式,大张旗鼓地宣传《义务教育法》。今年,要重点解决一年级学生不足龄的问题,从09年春季学期的开学统计情况看,我们全县的小学中有五六千学生不足龄,有的四五岁就送到学校来了。这样一是影响巩固率,由于年龄小,读不了,跟不上就会流失。二是年龄小,身体和心理都还没有发育起来,理解不了,学不走,影响教学质量。三是浪费了义务教育的资源,几千人需要上百名的老师,数十万元的工资,占用数千套桌椅。现在各中心校可以鼓励民办教育来对学龄前儿童实施教育,中心校要加强领导、指导与管理。与此同时,要采取多种手段,控制学生流失。把学生的入学巩固作为考核学校领导、教职工工作成绩的重要内容,与评选先进、履职考核、绩效工资挂钩。坚持“以人为本,服务育人,爱心育人,管理育人”的思想,积极创造条件,增强服务意识,努力实现让学生“进得来、留得住、学得好”的目标。二要推进教育均衡发展。加大对薄弱乡镇、学校的帮扶力度,完善县直学校对乡镇学校的帮扶机制,扎实推进结对帮扶活动。完善城镇对农村教师的帮扶机制,组织骨干教师送教下乡,选拔一批乡村学校中小学教师到县城学校学习提高,选派县城中小学教师到乡镇中小学挂职锻炼。实施“特色立校”,培育特色校风、教风、学风;建立学校特色培养、评价机制,围绕平安校园、书香校园、文明校园建设培植特色,形成“一校一特色、一乡一品牌”的格局,促进义务教育公平发展。三要采取有效措施确保留守学生健康成长。据统计,全县目前共有留守儿童少年在校生39501人,其中小学31890人,中学7611人。父母一方外出打工的学生23002人,其中小学18257人,中学4745人。父母双方外出打工的学生16499人,小学13633人,中学2866人。留守儿童少年的教育影响着义务教育水平的提高,做好留守儿童少年的教育也是教育部门应该的责任。各学校要广泛组织和动员社会力量,开展关爱留守学生活动,加强留守学生的思想道德教育,要为留守学生提供心理健康指导、法律法规咨询等服务。要建立和完善留守学生档案,动态掌握学生的情况,畅通留守学生及其家长与学校的沟通渠道,并通过开设亲情电话、召开家长会、留守学生座谈会等形式,加强学生、家长、教师之间的交流联系,保证留守学生的教育。四要加强德育工作,增强德育实效。坚持育人为本、德育为先,进一步完善德育内容体系,整体规划学校德育工作体系,将社会主义核心价值体系融入教育全过程,以理想信念教育为核心,爱国主义教育为重点,公民道德教育为基础,实现德育的生活化。加大学校德育工作的测评力度,重点抓好学生品德和行为习惯的养成教育。加强心理健康教育,引导学生形成健全的人格和心理品质。加强班主任为主体的德育队伍建设,不断提高班主任的政治业务素质和工作能力。开展校园文化建设示范学校评选活动,完善学校、家庭、社会三位一体的德育网络,形成纵向衔接、横向沟通的中小学德育工作体系。
(二)加大工作力度,加强教师队伍建设
教育是培育人和塑造人的事业,教育事业的发展离不开一支优秀的教师队伍,抓好教师队伍建设理所应当成为教育部门的重要工作。长期以来,我县的师德师风建设一直备受社会关注,近年来教师队伍中个别教师身上存在的问题,破坏了教师和教育的整体形象。在不久前召开的全县“两会”上,部分人大代表对全县的师德师风问题提出议案。我们必须完善工作机制,强化教师队伍建设,并且将师德建设放在教师队伍建设的首位。今年全县将针对教师队伍中存在的问题,下大力抓好落实,抓好整顿,抓好教育和引导。一是探索建立“按需设岗、公开招聘、择优聘任、科学考核、合同管理”的中小学教师全员聘用制。严格编制管理,严把教师入口关。要继续争取教师补员计划指标,到昆明等地高等院校招聘优秀高中教师,面向社会公开招聘中小学教师。今后,凡是中小学教师要参加公务员考试,必须先辞去教师职务,才能参加考试,各学校要严格把关,以稳定教师队伍。同时,各中心校要合理调配使用教师资源,严格控制代课教师,不得随意增加代课教师。二是启动教师人文素养拓展计划,开展寒暑假师德专题教育讲座,完善教师职业道德评价机制,建立社会、家长、学生三位一体的师德建设监督体系,将师德考核作为教师年度考核、职务晋升和评优奖励的重要依据,实行师德考核一票否决。三是逐步完善中小学校长管理制度,建立健全校长培养、选拔、培训、任用、交流以及目标责任考核奖惩机制。推行中小学校长竞争上岗、任期管理和异地交流制度,配套建立中小学校长评价体系,强化校长岗位培训和提高校长专业化水平。四是加强科研骨干队伍建设,制定骨干教师、班主任培训方案并组织实施。实施中青年学科带头人培养计划,建立健全优秀中青年教师培训机制,对学科带头人和优秀青年教师重点培养。完善名师选拔培养机制,开展“教坛新秀—骨干教师—学科带头人”梯队建设,为优秀教师进入特级教师行列创设条件。积极推进名师工程,今年教育局将组织评选10名县级名师。要加强班主任队伍建设,完善班主任选拔、培养、考核、奖惩机制,深化班主任培训工作,加快班主任专业成长。评优、晋职称和绩效工资都要向班主任倾斜。五是加大学校内部分配制度改革步伐,建立教师业绩考评机制,探索建立教师业绩考评细则,将教学过程考核与教学质量考核、教师评价与学生和社会评价、教学情况与师德表现情况有机结合。加大绩效工资的考核分配力度,杜绝平均主义,逐步建立按能力、实绩和贡献的教师评价体系,使分配向关键岗位和优秀教师倾斜,不断激发教师的工作积极性。
(三)强化质量意识,努力提高教学质量
没有质量的教育就是误人子弟。在抓质量建设上,今年,一是落实管理责任。继续实行局领导班子成员和股室联系乡镇、学校制度。坚持目标管理,把教育质量较差的的乡镇、学校列入重点管理单位,并采取相应的措施。二是进一步完善高中、初中和小学质量管理机制。强化校长第一责任人和学校领导班子全体成员的责任,努力形成横向到边,纵向到底的科学有效的责任体系。抓实过程管理,强化“六环”建设,进一步加强中心教研组、备课组建设,对教研组长和备课组长进行系统培训,建立健全校本教研制度,加强集体备课。深入推进课程和教学改革,追求优质教学,倡导先学后教、当堂训练,努力提高课堂教学效率。推行教学管理进课堂,把推门听课、跟踪听课与课堂教学竞赛结合起来。同时,要大力推进教育教学研究与信息技术的整合。三是深化教育科研工作,营造科研兴教的良好氛围。充分调动广大教育工作者从事教育科学研究的积极性、主动性和创造性,大力宣传和奖励在教育科学研究中取得优异成果的教育工作者。进一步加大校本教研的力度,通过开展教学视导、学科教学比赛、教师技能大赛、教育案例、教育论文评比、送教下乡等活动,落实教学管理的基本要求,规范学校的办学行为和教师的教学行为,努力促进教师专业化发展。大力推进微型课题研究,积极研究解决教育教学实践中遇到的具体问题,以课题研究成果指导和促进教育课程改革。四是按照省市教育部门的要求,完中要在秋季学期全面实施高中新课程改革。开展高中新课程改革,有利于全面提高高中的教育质量。县一中、二中两所学校的领导要认真学习高中新课程改革的有关政策和要求,积极思考和行动起来,要发放相关资料,组织教职工学习讨论,选派教师参加高中新课改的培训,做好思想和人员的准备,营造全面开展高中新课程改革的舆论氛围,为提升高中教育教学质量打下坚实的基础。
(四)稳步推进“三生”教育,切实做好“减负”工作
自去年秋季学期开始,省教厅在全省开展“三生”教育,我县按市教育局的要求今年启动。今年,省教厅又有新的举措,就是在全省开展“减负”。这是全省全市的热点,也是我们的重要工作之一,各位校长要高度重视,认真落实。
一是实施“三生”教育是全面推进素质教育的基本要求。今年,我县已经在全县中小学启动了“三生”教育工作,成立了领导组,下发了文件。各校要以更具科学性、针对性、实效性的教育方法和载体,普遍开展生命教育、生存教育和生活教育的“三生”教育,提高育人质量。在抓“三生”教育中,要坚持人本性、求真性、实践性、开放性和整合性原则,研究制定好“三生”教育的工作方案和实施意见,并精心策划,培训队伍,落实具体工作。要通过学校、家庭和社会的共同力量,使学生认识生命、尊重生命、热爱生命和发展生命,从而把握生存规律,提升生存适应能力和创造能力,提高生活技能和生活能力。
二是做好“减负”工作。关于这个问题,我们要与我县教育的特殊性结合起来,进行客观的分析,并且要冷静地对待,也要从历史上汲取经验教训。上世纪末,县教育局搞过“不布置家庭作业”的实验性研究,本世纪初,同志发表《关于教育问题的谈话》后,当时我县正在实施“普九”,小学不搞升学考试,一些学校就放松了教学要求,且美其名曰搞“减负”,结果是导致初中教学质量急剧下滑,初中影响高中,直到今天元气都还没有恢复过来。我县是农业县,农村教育散、质量意识不够、管理要求不高等特点大家是清楚的。因此说大部分乡村学校多年来,不是负担重了,而是不够。我们抓质量,课时要足,作业要改,要在质量提高的前提下谈“减负”,要向课堂40分钟要质量,保证每一节课的教学效率。“提质减负”应该成为我们开展“减负”工作的一个基本理念。对于“减负”我县将成立领导组,聘请监督员,认真对待,高度重视,至于具体的安排,下午季大恒副局长将做部署,我还要与各学校签订“减负”目标责任书。我希望各学校务必提高认识,正确处理好“减负”与提高质量的关系,抓好每一项工作,促进教育整体协调发展。
(五)加强教育经费管理,确保经费使用效益
近年来,在义务教育经费得到保障的同时,各校在经费管理中或多或少地存在着一些问题。据去年市审计调查组调查指出的就有以下问题。一是一些中心校过于集中使用公用经费,没有严格按照规定下拨到村级完小及其以下学校,一些下属学校只有20元的使用权。二是部分学校没有严格按照县教育局和财政局的文件规定办理,使用公用经费没有计划,随意性较大。三是部分学校对大宗物品购置、建设维修资金较大的,没有先报批审核计划就实行等。这些问题的存在,在一定程度上影响了我县教育事业的健康发展。今年,我县还将积极落实经费保障机制改革的深化工作,确保学校正常运转。一是要进一步完善农村义务教育经费保障机制和“校财局管”模式,加强中小学财务管理和财务监督。二是各中小学要管好用好经费,按计划逐步化解“普九”债务,确保不增加新债务。要加强教育内部审计工作,请审计部门帮助审计,增收节支,开源节流,不断提高教育经费的使用效益。三是要进一步强化校长及财务人员的财会纪律及业务培训,不断规范学校财务管理。四是要认真做好免除义务教育阶段学生杂费和教科书费,足额发放贫困寄宿生生活补助费等工作,切实保障适龄儿童少年享受九年义务教育的权利。五是关于勤工俭学的问题。学校开展勤工俭学,可以不断增强学校自身的造血功能,发挥勤工俭学在育人中的重要作用。各中小学要强化学校食堂、小卖部的规范化管理,增强服务意识,提高服务质量。县教育局已经研究决定撤销勤工俭学办公室,注销县教育局勤工俭学公司。局勤俭办转为教育部门政府采购中心领导组的办公室,主要工作就是协调服务,收集信息,跟踪质量。教育局不设勤俭办,今后各学校添置的教学大宗物品必须实行政府采购,常规的教学物品由各校根据市场价格自行采购。在这里我就给各位校长打招呼了。不允许任何校长乱采购物品,局机关任何人不得向学校推销物品,更不允许局机关工作人员打着领导的旗号推销物品。今后如果在审计中发现学校没经预算审核,就擅自采购物品的,局里也将作出严肃处理。各位校长不要为了一点蝇头小利,遮了自己的眼睛,丢了自己的前途,败坏了教育的形象。
(六)认真做好“普实”迎接省市的年检工作
大力推进“两室”建设,强化图书、实验教学的管理,这是今年的重点工作之一。各校要进一步明确“普实”工作的指导方针,充分认清“普实”巩固提高工作的形势,做到早安排、早部署。要加强领导,明确责任。要健全制度,落实责任。要配好人员,搞好建设。要收好资料,健全档案。争取我县的“普实”年检复查顺利通过,为全县教育和学校的发展赢得更多更好的机会,使办学条件得到不断改善。同时,要做好农村中小学现代远程教育工程建设的巩固工作,提高设备使用效益。切实加强教育装备建设与管理工作,加快教育现代化进程。
(七)整体推进,促进各类教育协调发展
我县的教育发展已经初具规模,有些处于全市前例,比如高中和学前教育;有些又处于全市的末尾,比如职业教育,这种发展的不平衡,阻碍了全县教育的均衡发展。2009年,一是积极发展高中教育。进一步改善办学条件,提高教育质量,努力满足人民群众对优质高中教育的需求。加快县一中创建省一级三等完中的步伐,全力建设新校区,使县一中顺利通过省教厅组织的验收,实现县一中的达标晋级。县一中要明确责任,全力以赴做好迎检工作。新校区的征地拆迁要抓紧进行,不管有多大的困难都必须克服。同时,巩固提高县二中的发展成果,稳步提升办学水平和办学效益。现在离高考只有短短几十天,两所完中要抓好教学管理,提升质量,县一中的高考综合上线率要达到80%以上,县二中要达到65%以上。县一中要重点抓好一二本的上线率,县二中重点抓好二三本上线率。二是克服困难,大力发展职业教育。职业教育是现代教育体系的重要组成部分,是国民经济和社会发展的重要基础,是突破高中办学“瓶颈”的重要途径。国家对中等职业教育投入很大,县委、政府对全县的职业教育非常重视。局里已把职业教育纳入各中学的目标考核,把职业教育作为全县教育工作中的一件大事,因此,我们必须提高认识,转变观念,共同努力,加快我县职业教育发展步伐,促进全县职业教育,成人教育与普通教育的健康协调发展。要加大学校基础能力建设,改善办学条件。积极争取国家、省有关项目专款以及政府的支持,扩大学校的校园面积,逐步满足职业教育对教室、宿舍、实习实训设施等基本条件的需要。县职教中心要开展实用技术培训、在职培训、上岗培训、就业培训等各类职业培训,为社会主义新农村建设和农民脱贫致富服务,为全县经济建设服务。要不断完善成职教育“面向市场、服务经济、自主办学,突出特色”的办学机制,切实搞好“农村劳动力转移培训工程”、“农村实用人才培训工程”及“成人继续教育和再就业培训工程”等工作,稳步提高综合办学实力。畅通职高生的出口,做好对口高职升学,提高升学率,实行“订单式培养”,做好职业学校毕业生就业安置工作,确保就业率达到95%以上。同时,积极做好初三学生和普通高中学生分流工作,促进普通高中教育和职业教育的协调发展。三是稳步发展幼儿教育。认真做好城镇学前三年教育和农村学前一年教育的工作,落实乡镇幼儿园创建规划,强化合格幼儿园建设,提高保教质量。同时,加强民办教育的检查督促,指导民办学校的管理,提高民办学校的教育教学质量,探索发展民办教育的新路子,鼓励、支持并规范民办幼儿园的发展。要禁止非法办学,对没有通过教育部门审核认可就招生办学的行为予以制止,非法办学的学校予以取缔。禁止义务教育阶段学校办学前班,要对有些小学占用义务教育资源办学前班的行为进行严肃处理。
(八)加强教育内部管理,努力创办人民满意的教育
一是结合“四项制度”的落实,全面加强机关作风建设,增强服务意识,提高管理水平和工作效能。健全和完善局机关召开会议、下基层检查工作、组织评比活动申报审批制度。严格教职工请销假制度,规范学校组织教职工外出学习、考察和培训的审批制度。加强党风廉政建设,推进反腐倡廉。建立健全有教育系统特点的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。抓好教育系统预防职务犯罪工作,建立教育系统干部廉政档案。继续坚持学校教学大宗物品政府招标采购制度。二是进一步巩固教育收费治理成果。进一步依法规范教育收费工作,完善收费公示制度,严格执行义务教育学校零收费和高中招生“三限”政策。继续加大对教育乱收费治理查处力度,会同有关部门定期对学校收费情况进行专项检查,发现问题,严肃处理,杜绝搭车收费、乱收费等现象的发生。严禁学校举办向学生收费的各种重点班、提高班;严禁校外办学机构和一切人员利用学校设施举办向学生收费的各种名目的辅导班。三是加强教育督导,推进依法治教。制定中小学教育督导方案,开展对中小学课程实施水平评估及各种专项督导评估;实施中小学质量监测,探索建立义务教育阶段学校质量跟踪、监测、评估、反馈机制和考核体系,强化督导评估的保障作用。做好迎接省教育督导团对我县教育工作的督导检查。四是严格执行工程建设与管理项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制,保质保量加快初中校舍改造工程和危改工程项目建设力度。