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关键词:跨学科;研究生教育;食品安全;教师沙龙
中图分类号:G643 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2016)16-0151-02
研究生教育居于高等教育的顶端,旨在为社会提供各类高层次科研人才,基于现代自然科学的交叉融合,积极开展并努力深化跨学科研究生培养工作,已成为现代高等教育和研究生教育的核心内容之一。相应于21世纪自然科学的交叉融合,不断充实完善国内研究生课程内容,是落实跨学科研究生教育的重要途径。北京化工大学2012年新开“食品安全分析与检测”研究生课程,通过对国内外食品安全课程相关情况的系统了解,并在教学理念、讲授内容、施教方式、效果评估等方面积极采取一系列创新性的调整优化举措,初步取得了较为显著的教学成效,较好实现了食品安全研究方向的研究生培养目的,“食品安全分析与检测”课程也已成为国内跨学科研究生教育较为成功的课程案例之一。
一、了解国际态势,找准课程定位
随经济全球化进程的进一步深入,国内外食品安全事件屡有发生,发达国家技术性贸易壁垒层出不穷,我国的食品安全也正面临越来越多的挑战。实施食品安全领域的跨学科研究生教育,已成为国内外食品安全专业研究生培养的重要趋势。如美国康奈尔大学依托其全球有名的兽医学院开展跨学科的研究生教育,成立了数个食品安全相关的跨学科研究小组,并协同承担食品安全重大课题的研究工作与研究生培养任务;在欧洲,荷兰瓦格宁根大学在全球率先设立食品安全研究生学位授予点,并邀请相关系科知名教授为研究生开设食品安全课程,全面培养研究生的专业素质。受发达国家研究生教育实践的影响,近年来我国内地和港澳台地区一些重点大学也陆续开始了跨学科研究生教育实践与探索。如北京大学专门成立前沿交叉学科研究院和工学院,在食品安全分析与检测领域与化学院等系所合作开课,系统培养具有多学科视野的高层次研究生;中国农业大学,其从事食品安全分析与检测的研究生广泛分布在食品科学、动物医学、植物保护以及资源和环境等多个学院,可接受多个学院和不同方向导师的跨学科培养;香港理工大学还专门成立食品安全研究中心,开展跨学科的研究生培养工作。通过跨学科研究生教育,上述学校食品安全相关研究生的素质普遍得到了提高,科技论文和专利技术产出数目逐年增长,不仅增进了各自学校食品学科的社会影响力,也大幅促进了学校的可持续性发展。因此,及时了解食品安全领域跨学科研究生教育的国际态势,为北京化工大学食品安全分析与检测研究生课程的精准定位提供了重要参考。
二、研究科技发展,更新教学理念
21世纪的科学技术发展是以学科交叉和科技融合为鲜明特点的。现代食品安全广泛涉及生命、化学、材料、机电、信息等诸多学科,具有显著的多学科交叉融合特点。此外,现代食品安全科技也已逐步进入大数据时代,如何从海量的知识信息中,提取出跨学科研究生教育所良好适用的资料,也是一项极具挑战性的任务。因此,传统的针对单一学科和有限方向开展教学的研究生教学理念,迫切需要及时更新以适应现代食品安全分析与检测研究生课程教育实践的需要。北京化工大学在开设“食品安全分析与检测”研究生课程时,努力坚持以食品安全前沿科技为先导的教学理念,及时引进在食品安全领域具有丰富分析测试经验和突出科研能力的师资,紧密结合国内外食品安全分析检测的最新科技成果编撰特色研究生教学课件,同时,借助具体食品安全案例的细致讲授及课堂上师生间的适时互动,阐释抽象的分析理论,激发研究生的学习兴趣,帮助掌握正确的学习方法,并拓展学术研究视野。譬如,在不确定度与误差章节的具体讲授过程中,通过对三聚氰胺奶粉食品安全事件这一典型案例的详细介绍,以及课堂上相关主题问答,使研究生对不确定度与误差理论的基本概念,以及二者的联系和区别留下了较为深刻的印象,较好克服了研究生教学过程中知识单向传授例常的枯燥和不足。需要强调的是,教师自身的学术素养,对理解并实施成功的教学理念非常重要。因此,食品安全分析与检测研究生课程的任课教师也应积极“充电”并努力掌握科学的学习方法,及时补充完善教学资料,以不断提升自己的专业素养和教学技能。
三、融合科技前沿,充实讲授内容
目前,国内一些高校相关食品安全分析与检测研究生课程,讲授内容大多参考流行的分析化学专著,技术知识主要偏于经典的色谱和分子检测方法,而缺乏对生物传感、快速检测和高通量、多靶标检测等先进技术的整体介绍,一些重要的内容如食品安全采样制样、分析检测的质量控制、食品真伪鉴别和溯源,以及新兴食品安全检测方法和设备的应用等,也未系统纳入,因此,所述课程对交叉学科知识的涉猎显著不足,与现代科技前沿的融合也十分不够,难以良好适应食品安全跨学科研究生教育的教学要求。为此,相应于现代食品安全与检测学科的发展需求,北京化工大学在开设“食品安全分析与检测”研究生课程时,不仅将生物传感分析、现场快速和高通量、多靶标检测、不确定度评估、食品真伪鉴别和溯源、分析检测的质量控制以及新兴检测技术等知识及时引入课程讲授内容,并额外介绍了现代食品安全分析检测相关检测器材及仪器设备信息,良好体现了研究生课程的先进性和创新特质。譬如,课程在讲授传统的免疫检测技术过程中,也进一步介绍了近些年来国际上时兴的核酸适配体技术,通过对抗体和适配体分别用于食品安全分析检测优缺点的详细比较,结合北京化工大学食品安全与风险评估研究室在核酸适配体传感器研究方面的最新研究成果,课程讲授内容得到了很好的充实和完善,也显著提高了研究生教学质量。
四、注重课程效果,改革施教方式
为落实跨学科研究生教育精神,进一步提高课程的教学效果,北京化工大学“食品安全分析与检测”研究生课程也创新性地定期举办“交叉学科教师沙龙”,主要邀请校内生命科学、化学、材料、机电、信息等相关不同学科领域的教师,就食品安全分析与检测课程所涉及的一些多学科问题,共同进行较为全面而深入的学术交流和教学研讨。不同学科领域的教师通过相互切磋,不仅进一步活跃了学术思想,而且经教学思路的交流碰撞,也可以发现在跨学科研究生教育过程中彼此的可供借鉴之处。譬如,在生物传感一章的讲授过程中,授课教师通过交叉学科教师沙龙了解了表面等离子体谐振传感这一重要的分子识别手段在食品安全分析与检测中的应用原理,以及这种技术可通过光纤波导和半导体激光器实现现场检测设备的小型化,其后邀机电学院的老师在研究生课堂上作为检测案例介绍,研究生们非常感兴趣,较好克服了传统的一人授课施教方式的局限和不足。
现阶段我国研究生培养制度的改革,关于研究生实践活动的规定,以及相关学位论文的课题研究要求,也是影响跨学科研究生教育工作的重要因素。为协调这些因素与跨学科研究生教育工作间的关系,北京化工大学“食品安全分析与检测”研究生课程在注重内容质量的同时,也努力实现专业课程与研究生的实践活动和课题研究互相结合促进。因为,课堂教学需要走出去接受实践的检验才能得到发展,研究生对课堂知识的掌握及实际能力的培养无疑也需产学研一体化机会的支持。近两年来,北京化工大学食品安全研究方向的专业硕士都被统一安排在中食检测研究院有限公司和北京勤邦生物技术有限公司等国内外食品安全领域内知名企业参与食品中目标危害物的分析检测和试纸条等快检产品的研发等实践活动,而学术型研究生的学位论文课题研究方法也均是基于食品安全分析与检测课程所系统介绍的各类前沿技术,相关工作良好体现了专业课程与研究生的实践活动以及课题研究的互相结合,课程质量不仅得到良好保障,专业实践活动和学位论文研究质量也得到了大幅提升。
北京化工大学2012年所开“食品安全分析与检测”研究生课程,三年来业已取得了较为良好的成效,对我国跨学科研究生教育及可持续性发展研究具有较为良好的参考价值。通过跨学科研究生教育课程的探索与实践,可进一步完善高校研究生专业课程体系,拓宽相关专业研究生的科技知识视野,提升研究生解决实际问题的能力,发挥高等学校优势学科的良好影响力,带动高校新兴交叉学科研究的发展进步,深入生命科学与化学、材料、机电、信息等诸多学科的交叉融合,促进高校由单纯的研究型向综合型的成功转型,推动科技创新和产业转化,进而为高校的学科发展和科技进步做出更大贡献。
参考文献:
一、盯住重点,不懈努力,确保预期目标的实现
1、举分公司之力,打好服务油气生产开门红的攻坚战。作到了:一个加强、三个坚持、两个落实。“一个加强”即:加强了对竞赛活动的组织领导,成立了领导小组,明确了领导的职责和任务,制定了竞赛活动管理制度,使各项工作环环相扣,紧密相连。“三个坚持”即:一是坚持24小时干部值班制度。每天保证有一名分公司领导、车队干部在岗,解决了许多突发事件和重点难点问题;二是坚持定期与用车单位沟通制度。定期收集原油生产信息,全面掌握各站点的液量和罐存情况,提前与采油厂及重点油站加强联系,了解他们的用车需求,较好的避开了营运高峰,争取了工作的主动权。三是坚持机关“三服务”的工作制度。机关干部和后勤人员,经常深入现场,服务生产,深入车场,服务安全,深入群众,服务员工。“两个落实”即:一是班组与班组之间“五比五赛”活动的落实。“比任务赛业绩,比服务赛质量,比安全赛尊章,比设备赛完好,比作风赛奉献”。二是检查、考核、促进措施的落实。通过以上工作,取得了比较好的成绩,活动中,共出车4737车次,拉运原油62767.74方、稠油5034方、成品油5024吨、渣油1355吨,全面完成了“大战一百天,服务油气生产开门红”目标任务,受到了管理局的高度评价。
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4、全面开展“我要安全”主题活动,全方位提高全员的安全意识。安全始终是运输行业重中之重的工作,对危险品运输单位来说,更是只有开始,没有结束的工作,一时一刻也不敢麻痹和松懈。主体活动中,第一是,认真在职工中组织开展了“我要安全”大讨论,首先是分公司领导带头讲,在干部会和职工大会上,每人讲一个题,每人说一个观点。其次是车队干部天天讲,详细给司机讲出车前、行驶中、收车后的安全事项。再次是司机人人讲,如何在工作实践做到我要安全。第二是,组织干部大搞安全工作理论研究。其中经理张剑书撰写的《浅谈安全与生产、安全与效益、安全与进度的关系》,副经理叶卫兵撰写的《初探危险品运输管理中的薄弱环节及对策》,车队队长陈善武起草的《09年油品运输风险评估的报告》等文章,受到了上级领导和部门的好评。第三是,在班组车队开展了争当“六无驾驶员、安全型班组”竞赛活动的落实。“无安全隐患、无电子眼罚款、无违章违法现象、无缺席安全会记录、无车辆维护空白点、无任何大小事故”。第四是,组织员工开展安全案例分析活动。其中政工干事张利分析的《当心无形的杀手》、司机林波分析的《交通安全不可忽视》、押运员朱静分析的《交通安全从我作起》的多某体讲议,受到了单位员工和公司团委的好评。第五是,督促车队和押运队做到三个坚持。一是坚持把每周一的安全会开出质量,开出水平。每周一分公司领导、机关组室长都要分别参加车队和押运队的安全会。二是坚持把每天出车前的安全讲话,讲出针对性,讲出时效性,三是坚持把司机执行不同任务的安全提示到位,每天出车前,都要根据司机执行任务的情况,在路单的正上方加盖不同的安全提示语言。通过以上工作,应该说全员的安全意识有了大幅度的提高,一季度我们因为一起不应该发生冒罐问题,造成了责任事故,单位挂了绿牌。二季度挂了红牌。
二、抓好基础性的建设工作,确保单位各路工作的高质量运行
一是班子建设。主要抓了四个方面的工作:第一是抓了理论学习。分公司党总支采取集中学习与分散自学相结合,集体交流与个人专题研究相结合,理论联系实际与观念创新相结合等方法,不间断的组织各级干部学习先进的理论,科学的观点,进步的理念,努力让大家的思想、观念和素养,与时代的发展同步,与上级党委的要同行,与企业的发展共进。今年分公司班子成员写学习心得体会24篇,有5篇别获公司一、二、三等奖,撰写论文10余篇,有4篇分别获公司一、二、三等奖。第二是抓了班子议事制度的落实。基本上作到了,班子成员中,平时多通气,多沟通,多商量,一般事务分管领导自己作主,自己处理。重大问题召开班子会议,集体研究,集体讨论,共同决定。比如:新车分配方案、工效挂钩考核方案、干部任用与管理、新规定出台、先模评比、涉及职工切身利益的相关问题等,都是经过班子共同研究后决定的。第三是抓了民主生活会制定的落实。根据上级的要求,我们基本上作到了每半年召开一次民主生活会。每次生活会,我们都严格按照规定的程序操作,争求群众意见、确定民主生活会主题、严肃开展批评与自我批评、落实民主生活会提出的各种问题等,都是一环扣一环进行的。到目前,我们的班子是民主的,是团结的,是共谋油品发展的。第四是抓了班子工作执行力的提高。我们多次召集班子成员讨论和检查分公司各种规章制度的执行情况,以及重点工作的落实情况,对一些管理不到位、执行制度不严、工作中出现问题的事项,一方面要求分管领导说明情况,另一方面责成拿出解决问题的办法和思路。另外,每次公司大型主题活动下来,我们都把活动的具体内容落实到分管领导的人头,实行分工负责制。比如:管理提升年活动、油料综合治理活动等,分公司4名班子成员,人人肩上都有责任,人人都具体的工作任务。
二是干部队伍建设。主要抓了三个方面的工作:第一是抓了干部队伍作风建设。首先我们从引导领导干部牢固树立党的群众观念作起。我们要求党员
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论文关键词 地点 加重犯 犯罪构成
加重犯的理论是在大陆法系客观主义学派盛行的时候提出来的,但那时提出的仅仅是结果加重犯的概念。随着犯罪现象的复杂化以及各国立法的发展,出现了许多不能为“结果”所包含的加重因素,并伴随着主观主义学说的产生,中国学者又以主观与客观相统一原则为基础提出了情节加重犯的概念;随后,又提出了数额加重犯。加重犯立法的发展推动了加重犯理论的深入,而这一理论的深化也为进一步完善立法提供了理论基础。
一、地点与犯罪构成要件
我国的犯罪构成包括四个方面,即犯罪客体、犯罪客观方面、犯罪主体与犯罪主观方面。犯罪客观方面的事实情况主要有五个:犯罪行为;犯罪结果(含犯罪行为与犯罪结果之间的因果关系);特定犯罪时间;特定犯罪地点;特定犯罪方法等。其中,犯罪行为是一切犯罪构成不可缺少的要件,所以称之为必要要件;犯罪结果是绝大多数犯罪构成所必需的要件;而犯罪时间、地点、方法仅仅是某些犯罪构成所必需的构成要件,称之为选择要件。地点是一切犯罪事实的组成要素,但并非所有的犯罪地点都是犯罪构成要件,只有刑法分则明文规定的犯罪地点才是犯罪构成要件。但是在量刑情节中单独把地点因素作为加重处罚因素,足以表明行为人由于在特殊地点犯罪更加重了其社会危害性和人身危险性。
构成要件的犯罪地点,简称特定犯罪地点,是指刑法分则条文规定的或者依照刑法分则条文的规定,成立某些犯罪必须具备的具体场所或区域。以特定犯罪地点为构成要件的犯罪,由于各自的性质不同,对犯罪地点的要求也不一样。根据我国现行刑法的规定,大体上有如下几种:(1)海关口岸、边防海防线。例如,《刑法》第155条第2项规定。(3)禁渔区、禁猎区、林区。例如,非法捕捞水产品罪。(4)羁押、监管罪犯、被告人或犯罪嫌疑人的场所或者羁押途中。(5)战场、军事禁区等。(6)当场。抢劫罪构成要件中的暴力行为和胁迫行为,只能在抢劫的“当场”实施,离开了“当场”这个特定地点使用暴力,就不构成抢劫罪了。(7)在…上,在境内,在境外。比如暴力危及飞行安全罪。《刑法》第246条规定的侮辱罪,必须“情节严重”才能构成。假定行为人实施某种侮辱行为,如果该行为在一般地点设施,其社会危害性不一定达到构成侮辱罪的危害程度,予以治安处罚即可;如果该行为在公共场所或者繁华要道实施,由于犯罪地点的不同,其社会危害性显著增大,达到“情节严重”的表现,从而构成侮辱罪。
二、加重地点与社会危害性的大小
加重地点,主要为两类:一是私人的住宅,二是公共场所。住宅是公民栖身之所,也是公民安全的归宿。如果公民在自己的住所都不能有安全感的话,这个社会的稳定与治安状态就十分令人担忧了。因此对于公民的住宅,各国法律都是重点保护的。公共场所,是公众活动的场所,如果在这些场所进行犯罪,势必造成对社会治安的极大破坏。因此对于在公共场所进行的犯罪,也是各国刑事立法重点打击的对象。
加重地点是地点加重犯的犯罪构成要件,并且由于基本罪在特殊的地点发生,具有较大的社会危害性,因而加重其刑罚。一般地点,在我国刑法分则规定中多数不作为构成要件,但是危害行为实施的某个特殊地点则对社会危害程度发生影响。在不同的地区实施同种犯罪量刑上是可能有区别的。如在灾区、经济发展比较落后的地区实施抢劫的盗窃等行为,其社会危害程度就大于一般地区。在某个特定地点实施某种犯罪,在量刑上也有很大的差别。例如,姚某在天安门广场驾驶汽车撞人危害公共安全案,就因为犯罪地点是天安门,该犯罪必然造成极坏的社会影响和国际影响,在量刑上肯定要作为从重量刑的酌定情节。从这样的案例中我们可以看出行为人在某些特殊地点犯罪更能暴露出其仇视社会的心理和危害报复社会的动机,其实施犯罪是对社会的挑衅,理应受到刑罚的制裁。
加重地点,由于其位置特殊,一旦发生犯罪有较于发生于普通位置的犯罪更具有社会危害性,所以法律对其加重法定刑处罚。这里势必要涉及社会危害性与量刑的关系。刑法分则在规定犯罪的法定刑时,除极个别情况外,都采用的是相对确定的法定刑,在其中选择一个准确的刑罚,是量刑的最终目的。社会危害性决定量刑的轻重。罪责刑相适应是现代各国公认的刑法基本原则,它既是立法时确定犯罪的法定刑的指导原则,也是司法机关量刑时决定刑罚轻重的指导原则。对于该原则,古典学派立足于报应的立场,认为对犯罪人所判处的刑罚应当与其实施的犯罪的社会危害性相适应;近代学派重视犯罪人的危险性格,他们从功利的立场出发,认为刑罚应当与犯罪人的危险性格相适应。事实上,在确定罪刑相适应原则的理论基础上应当将报应与功利结合起来,现代各国都采用的是相对的报应刑论,认为其中最重要的仍然是刑罚的轻重与犯罪行为的社会危害性的大小相适应。罪责刑相适应原则为社会危害性在量刑中的作用提供了理论根据。
我国《刑法》第61条规定,“对犯罪分子决定刑罚的时候,应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度,依照本法的有关规定判处。”法条说明虽然行为人的人身危险性、预防犯罪的需要等因素也对量刑有影响,但对刑罚的轻重具有决定意义的,是犯罪行为的社会危害程度。刑法典中关于量刑原则的规定为社会危害性在量刑中的作用提供了法律根据。
量刑时应当考虑各种量刑情节。某一情节之所以会对量刑结果产生影响,就是因为该情节对犯罪行为的社会危害性或者犯罪人的人身危险性会发生影响。绝大多数量刑情节是对行为的社会危害性程度产生影响,只有累犯、自首等个别情节影响了犯罪人的人身危险性程度。量刑情节包括法定情节和酌定情节。在法定情节中,应当情节对行为的社会危害性或犯罪人的人身危险性具有必然性的影响,可以情节对行为的社会危害性或犯罪人的人身危险性具有高度盖然性的影响,酌定情节对行为的社会危害性或犯罪人的人身危险性具有或然性影响。量刑情节之所以会影响到刑罚的轻重,就是因为社会危害性在量刑过程中起了作用。量刑情节为社会危害性在量刑中的作用提供了可行性根据。
三、情节加重犯中加重处罚情节的可分离性
前文已经论述我国目前刑法学界的通说观点是地点加重犯包括在情节加重犯之中进行研究,所以在此有必要对情节加重犯中“情节”的定义和可分离性进行探讨。以此分离出地点加重犯理论,丰富加重犯理论体系。
(一)情节的定义
“情节”是指“事情的内容委曲”。在词典中情节有以下几个意思:“(1)事情的变化和经过;(2)指小说戏剧等文艺作品中反映的矛盾冲突的发生、发展与解决的过程;(3)错误与罪行的具体情况。”我国立法机关援引“情节”一词作为刑法用语,它不再泛指“事情、故事”等,而是赋予其作为影响犯罪和刑罚的要素存在。刑法意义的情节,是指依据刑法规定,被认为体现行为社会危害性和行为人主观危险性,足以影响罪刑关系的各种事实;或者是指刑法规定或认可的体现行为人的主观恶性或行为的社会危害程度,影响定罪量刑的主客观情况。
(二)情节的可分离性
根据情节的定义判断,刑法中的情节是一个复杂且广泛的概念,它的内涵和外延包罗万象,可以包括地点、行为、对象、手段、结果、数额等。于是,在当今罪刑法定思想原则的指导下,法律规范的明确性需要立法的确定性发挥最大的功能。因此,法律对情节的需分解性就成为了地点加重因素的需要和可能。同时,情节的可分离性也是立法选择的结果。因为加重犯的产生和发展表明,它是大陆法系成文法发展的产物。成文法的制定虽然受社会历史条件的限制,但立法者的选择并不一定是现实的机械写照,在很大程度上可以有所超前。只要在逻辑关系上能够得到证实,那么这样的规定也是具有合理性的。因此,情节的可分离性或地点加重因素的独立,是对立法根据现实需要就客观加重因素分离结果的确认,是实践的需要。
四、地点加重犯独立的现实意义
(一)刑法规范的完善
加重犯是一种客观存在的立法规定,但并非是立法的任意,加重犯罪的设置有其现实根据和法理基础。从法律现实来说,刑事司法中存在着这样一种法律事实:即同一罪名的犯罪往往因为不同情况而具有不同程度的社会危害性,即不同的罪质,要求罪行之间建立一种合理的对应关系,因此不同罪质必须与一定的法定刑相对应。在我国现行法律规定的框架下,文章主张以地点加重犯来解决这一法律现实问题。地点加重犯的目的是将加重地点作为责难对象重点考虑的因素,并以刑罚的形式加以处罚。因此,设立地点加重犯,并将加重地点予以种种限定,当规定的某个加重地点出现时,则可以在现行的犯罪罪状设置规范中直接找到处罚的依据,使刑法规范更加细密,也使罪刑结构更加合理。此外,将地点重犯作为独立的加重犯使其具有自己的犯罪构成特征,有利于丰富加重犯形态的内容。
(二)刑法原则的贯彻
刑法理论认为加重犯的设置是罪刑法定主义与罪责刑相适应刑法原则的要求的产物。贝卡里亚的罪刑法定原则与民族国家法治主义的理念相契合,成为近现代刑法体系不可摇撼的基石。罪刑法定原则使得刑法所保护的法益趋于定型化,并且提出了构成要件法定化的要求,从而最终促使作为一种定罪规格和模型的犯罪构成体系得以形成。刑罚是犯罪的必然后果,也是社会对犯罪的一种应对,而这种应对的要求就是罪刑相适应。因此犯罪与刑罚之间是存在一定的应对关系的。由此就行为的犯罪性质与罪责的大小,刑法中就形成了减轻犯、基本犯、加重犯这样一个罪行阶梯。根据罪刑均衡的原则,犯罪和刑罚之间存在一种等价关系。犯罪的层次性和刑罚的等级性相对应,从而在罪刑均衡原则的基础上达到平衡与统一。
(三)刑法机能的发挥
刑法本身就是人们行为的规范,它为公民提供了行为模式,从而使公民对自己的行为,选择实施犯罪的地点具有预见性,知其何种行为为犯罪,何种行为为守法行为,能更好地起到规制人们的行为,保护公民自由的作用。刑法规定基本犯罪发生后,出现的在何种特殊地点被视为加重地点并处以何种加重处罚,从而使犯罪人对自己的行为、地点选择有所认知,警惕犯罪人实施基本犯罪后再做出不法的行为,避免行为的危害性扩大。因此,刑法的规制机能得以充分体现。
年,我分公司党群工作是在面临“三大压力”的前提下展开的,一是经济责任制目标大幅度增加(由10年的上交利润180万元,增加到了240万元);二是队伍中出现了严重的行风问题(钻井的盗卖油料问题,涉及到了我们单位的职工,其中一人刑拘);三是油品运输市场极不稳定(成品油运输工作量急剧减少,井下作业处洗井收污市场丢失,预计这两个市场今年要损失200多万元的收入)。针对这种情况,分公司党总支拟定了三条工作思路,现将具体的工作情况汇报如下:
一、盯住重点,不懈努力,确保预期目标的实现
1、举分公司之力,打好服务油气生产开门红的攻坚战。作到了:一个加强、三个坚持、两个落实。“一个加强”即:加强了对竞赛活动的组织领导,成立了领导小组,明确了领导的职责和任务,制定了竞赛活动管理制度,使各项工作环环相扣,紧密相连。“三个坚持”即:一是坚持24小时干部值班制度。每天保证有一名分公司领导、车队干部在岗,解决了许多突发事件和重点难点问题;二是坚持定期与用车单位沟通制度。定期收集原油生产信息,全面掌握各站点的液量和罐存情况,提前与采油厂及重点油站加强联系,了解他们的用车需求,较好的避开了营运高峰,争取了工作的主动权。三是坚持机关“三服务”的工作制度。机关干部和后勤人员,经常深入现场,服务生产,深入车场,服务安全,深入群众,服务员工。“两个落实”即:一是班组与班组之间“五比五赛”活动的落实。“比任务赛业绩,比服务赛质量,比安全赛尊章,比设备赛完好,比作风赛奉献”。二是检查、考核、促进措施的落实。通过以上工作,取得了比较好的成绩,活动中,共出车4737车次,拉运原油62767.74方、稠油5034方、成品油5024吨、渣油1355吨,全面完成了“大战一百天,服务油气生产开门红”目标任务,受到了管理局的高度评价。
2、强化学习实践活动,解决好油品运输可持续发展的重点和难点问题。今年三月份至六月底,在党员干部中开展“学习实践科学发展观”主题活动。分公司,一是准确的把握了正面教育为主,把学习提高贯穿始终;深入工作实际,把调查研究贯穿始终;坚持解放思想,把探索创新贯穿始终;突出实践特色,把推动发展贯穿始终;贯彻群众路线,把群众参与贯穿始终等五条原则。二是采取有效措施,扎扎实实开展了学习调研、分析检查、整改落实等三个阶段的工公务员作。活动中,党员干部都按要求做了读书笔记,写了心得体会,达到一万字以上的有12人,领导班子成员撰写心得体会8篇。并对分公司提高油品运输的整体服务质量和水平还存在着哪些问题?需要采取哪些具体措施?管理系统、管理环节有哪些不科学的地方?哪些制度需要修改完善或建立新的管理制度?人文管理中存在哪些问题?需要采取哪些措施落实以人为本的方针?发挥全员聪明才智,调动全员积极性的机制建设中存在哪些薄弱环节,今后的目标是什么?等八个方面的课题进行了调研,其中深入生产工作实际调查40余次,召开座谈会3次,征求群众意见32条,拿出了4份比较有份量的调查报告。在此基础上,分公司领导班子及时召开由基层干部、机关后勤人员和生产一线职工代表参加民主生活会,查找单位、班子、个人存在的问题,就存在的问题人人找原因,个个谈打算,相互之间开展了批评与自我批评。同时,形成了8500多字领导班子分析检查报告。综合起来认为:分公司影响最大的问题是行风问题;风险最大的问题是安全问题;最紧迫的问题的市场问题;最关键的问题是管理问题;最薄弱的问题是设备问题。并针对问题制定出切实可行的整改措施和限改时间,落实到主管领导和相关组室,真正把整改工作落到实处。
3、大搞治理整顿,促进单位行业风气的根本好转。去年底今年初,钻井油料贪污案暴露以后,直接牵连着我们单位的有关人员,给油品运输的形象和声誉造成了极坏的影响,单位上报到管理局的各类先进,一个一个被否决。为此,分公司党总支在今年的工作中,把扭转行风的被动局面提到了重要的议事日程,花大力气大搞治理整顿。一是学习提高。我们先后3次组织相关人员学习国家关于廉洁从业的规定,学习分公司关于油品运输廉洁从业的管理制度,让大家充分认识到廉洁从业的重要性,让所有员工懂得那些属于、损害国有资产权益的行为,让大家知道违反廉洁从业规定会受到什么样的处理。通过学习引导职工真正从思想上筑起拒腐防变、走向犯罪深渊的思想防线。学习后,有10名司机写了保证,2名司机对自己所犯的错误进行了深刻的检查。二是专题辅导。一方面,党总支3次组织开成品罐的司机上专题辅导课;一方面利用2个周一的安全例会给全体司机讲课辅导。给大家讲,一台车就是一个小经济实体,一台车每年运输的国家财产上千万,一台车就是一个贪污盗窃的关口,稍微放松了警惕,稍微有点私心杂念,稍微产生一点贪欲,就会走向国家和集体的对立面,就会丢失自己来之不易的饭碗,就会破坏自己幸福的家园。与此同时,我们还给大家讲,油品运输人员应该有一个什么样的职业操守,应该遵循什么样的职业道德,应该执行什么样的服务承诺。认每一个员工树立起正确的人生观和价值观。三是法制教育。今年四月二十日,分公司在俱乐部会议室召开了“廉洁从业法制教育大会”,分公司近120名员工参加了会议。5月13日,我们又会同公司纪委,组织分公司领导、机关组室长、车队干部和部分司机共10人,前往广华监狱第七监区现场参观受教育,有8名同志还写了观后感。四是建章立制。分公司党总支和分公司制定了《成品油、原油运输廉洁从业的规定》,与84名油品运输司机签定了《廉洁从业责任书》,制定了《油品运输重点岗位定期轮岗实施办法》,制定了《油品运输分公司油料管理责任追究制度》。通过以上工作,进一步增强了全体员工的遵纪守法意识、廉洁从业观念,逐步构建起了廉洁从业的长效机制,取得初步的成效。分公司的油料消耗与产值比,由一季度的25.18%,下降到了六月份的21.14%,以往销售公司反应的成品油运输自然消耗超标的问题也再没有出现了。
4、全面开展“我要安全”主题活动,全方位提高全员的安全意识。安全始终是运输行业重中之重的工作,对危险品运输单位来说,更是只有开始,没有结束的工作,一时一刻也不敢麻痹和松懈。主体活动中,第一是,认真在职工中组织开展了“我要安全”大讨论,首先是分公司领导带头讲,在干部会和职工大会上,每人讲一个题,每人说一个观点。其次是车队干部天天讲,详细给司机讲出车前、行驶中、收车后的安全事项。再次是司机人人讲,如何在工作实践做到我要安全。第二是,组织干部大搞安全工作理论研究。其中经理张剑书撰写的《浅谈安全与生产、安全与效益、安全与进度的关系》,副经理叶卫兵撰写的《初探危险品运输管理中的薄弱环节及对策》,车队陈队长起草的《年油品运输风险评估的报告》等文章,受到了上级领导和部门的好评。第三是,在班组车队开展了争当“六无驾驶员、安全型班组”竞赛活动的落实。“无安全隐患、无电子眼罚款、无违章违法现象、无缺席安全会记录、无车辆维护空白点、无任何大小事故”。第四是,组织员工开展安全案例分析活动。其中政工干事张利分析的《当心无形的杀手》、司机林波分析的《交通安全不可忽视》、押运员朱静分析的《交通安全从我作起》的多某体讲议,受到了单位员工和公司团委的好评。第五是,督促车队和押运队做到三个坚持。一是坚持把每周一的安全会开出质量,开出水平。每周一分公司领导、机关组室长都要分别参加车队和押运队的安全会。二是坚持把每天出车前的安全讲话,讲出针对性,讲出时效性,三是坚持把司机执行不同任务的安全提示到位,每天出车前,都要根据司机执行任务的情况,在路单的正上方加盖不同的安全提示语言。通过以上工作,应该说全员的安全意识有了大幅度的提高,一季度我们因为一起不应该发生冒罐问题,造成了责任事故,单位挂了绿牌。二季度挂了红牌。
采油一队目前在册人数49人(20XX年6月数据),其中4人借调,3人长休,1人实习,实际在岗41人。我队实际在岗41人中,现有干部5名,女工17人,少数民族员工13人,党员10名,全队平均年龄38岁。全队管理着81口油井,25口水井,计量站10座,巡井车6辆。
20XX年,在作业区党委的领导下,在机关科室指导下,采油一队以油气生产为活动主体;以基层班组建设为活动阵地;以创建绿色油气田为工作重点,全方位、多形式地开展员工思想教育、业务技能提升活动,安全高效地完成半年原油生产经营任务,逐步培养一支肯吃苦、讲奉献、有理想、守纪律的采油队伍。
二、20XX年上半年生产完成情况
(1)原油产量完成情况
目前开井数80口,日产量247吨,含水70.4%,水井26口,日注水量1214方。
20XX年(截止5月31日)采油一队原油产量为36363吨,日平均239.2吨,完成上半年计划任务44446吨的81.8%,未完成计划的主要原因是含水上升过快,从去年12月底的含水比66.2到今年5月底的70.4含水上升幅度过大,上半年措施,复压占产,下半年主要措施以稳油控水为前提,加强油水井的堵水调剖工作。
(2)伴生气(天然气)生产情况
采油一队今年天然气生产任务为427万方,日平均11698.6方,截止到5月31日生产天然气168.1万方,日平均1.2万方。完成全年任务的39.4%。
(3)注水完成情况
采油一队20XX注水任务为47万方,日平均注水1284方/天。截止到5月30日全队注水井累积注水188713方,平均日注水量1214方。
(4)清防蜡:
(1)上半年截至到5月31古日,共热洗206井次。
(2)协助完成5口井的微生物防蜡和1口空化井工作(微生物现已经改成正常井)。
(5)措施完成情况:
截至5月底措施共完成23井次
1、油井常规措施:检泵5井次,维修3井次
2、油井增产措施:压裂8井次
3、水井措施:调剖6井次。
4、补层1井次。
(6)测试情况
1、功图:351井次
2、液面:367井次
3、诊断:5井次
4、环静:4井次
5、环流:10井次
6、探井底:15井次
(7)设备情况
1、保养维修抽油机80井次。
2、车辆维修保养7车次。
(8)施工情况
1、34号站,37号站管线内衬抽拉即将完成(后期压力观察和填埋工作)
2、水套炉房改造(正在进行)
三、20XX年上半年主要工作
(一)及早动手,争取原油产量主动权。
由于我队主产层位h41层含水上升快,从去年的66.2%到今年5月底的70.2%,在产液量不变的情况下,我队原油产量下降趋势明显。为争取原油产量主动权,我队着重从以下几个方面做好工作:
1、做好日常巡井工作,保证油井正常生产。
今年1-3月,天气寒冷,给油井的日常生产带来不利影响,我队要求片区巡井要做到重质重量,保证油井的正常生产,根据我队记录,在1-3月的低温期间,我队累计解冻管线32井次,有利的保证了油井的保温工作,为产量保持稳定奠定了坚实的基础。同时,在巡井过程中,巡井员工发现1316、2302、1357抽油机发生异常,队上及时组织人员和设备对这三口井进行了维修,保证了油井正常生产。在做好巡检的同时,我队认真做好计量工作。比如34、37、38号站,由于07年进行的管线穿插工作施工质量不合格,导致这三个站压力异常升高,37号站正常压力在0.55-0.6mpa,但穿插后,压力在0.8-1.5mpa波动,导致该站无法进行正常计量。为保证这三个站的正常计量,我队对这三个站的计量分离器安全阀进行了调整,由原来的0.8mpa调整至1.0mpa.当37号站压力波动到1.0mpa以下时,及时安排计量,通过这一措施,保证了全队油井产量变化都在可监控之下。
2、提前准备,保证调开井尽早开井。
进入3月份,我队就安排各片区对所辖调开井进行检查,及时掌握调开井情况,做到上级命令下达,2小时之内即可开井起抽。
3、做好措施井管理
我队今年上半年安排了8井次的压力增产措施,为保证措施井能尽早见产,我队本着措施井不过夜的原则,不管有多晚,只要接到排液通知就立刻组织人员上井完成工作。比如h1253这口井,接到排液通知已经是晚上12点了,但我队没有耽搁,立即安排谢华斌和纪兴上去连井口排液,值班干部盛河文也上井进行组织。通过大家的努力,我队今年上半年的压裂井全部在最短时间内起抽,累计增油494吨。
通过努力,我队原油产量目前稳定在238-242吨之间。
二)加强班组建设,努力达到五型班组要求
班组是完成各项任务的主要阵地,因此加强班组建设是我队坚持不懈的努力方向。在去年四无班组的基础上,我队向班组提出了更高的标准和要求,结合今年年初上级所提出的五型班组建设要求,我队向四个片区发出了创建五型班组的号召,要求各班组按照”学习型,安全型,清洁型,节约型,和谐型”班组的要求,加强班组建设,为采油一队整体工作提高一个台阶做出贡献。同时,我队制定了创建计划和目标、制度等。通过努力,我队三片区获得采油厂首批五型班组提名。
三)积极开展创建绿色油气田活动
今年3月初。我队荣获市油团委授予的创建绿色油气田“青年突击队”旗帜。荣誉对我队即是一种鼓励,更是一种鞭策。我队在作业区召开创建绿色油气田动员会后,立即着手这一工作,首先上现场全面调查我队工作量并照相记录,然后制定创绿工作计划,之后将工作量逐一分解,将每口井的工作量分配到个人,同时制定监督检查机制,要求值班干部每天对工作量进行检查和督促。我队所辖范围内有一条油田主公路,各种车辆络绎不绝,包括去五彩城旅游的车辆,这为我队创绿工作带来很大的不利影响。从38号站到联合站这一不长的主公路两侧布满了诸如塑料瓶,塑料袋,纸片,调堵剂纸袋子等垃圾,捡拾量大而且捡拾完后没几天又有,我队没有因此却步,全队上下一心,鼓足干劲,对这一主公路进行了三次大规模捡拾工作,使得这条路环境大为改观。5月底后,天气异常闷热,达到42度,为保证创建绿色油气田工作量,我队调整作息时间,要求片区长根据天气情况合理安排工作时间,可以安排在早上7点到9点,也可以安排在晚上8点到10点,总之,即要保证员工不中暑,又要保证创建绿色油气田工作量。据统计,从3月底开展创建绿色油气田工作到5月底,我队共捡拾各类垃圾10卡车,220车巡井车,填埋够坑1200平米,清理堆土300立方,电线杆24根,大型建筑垃圾30块。在今年5月初油田公司领导对火烧山油田绿色油气田督导检查中,我队创建绿色油气田工作获得油田公司领导好评。
四)认真开展春季培训工作
技能培训是提高全体员工技术水平的一种有效方式,我队十分重视培训工作,认真制定了《采油一队春季培训计划表》,严格按照计划表开展培训工作。培训工作由队长主抓,值班干部负责周末培训工作,通过观看视频,发放资料,现场操作等不同形式的培训,使全队员工在采油理论,实际技能方面有了一定的进步。本次培训重点是对新进劳务合同工进行培训,使他们在最短时间内熟悉采油工所需掌握理论知识和实际技能以及安全防护知识,使他们能尽早独立顶岗,在之后组织的劳务合同工定岗考试中,我队三名劳务合同工顺利通过考试,取得了初级工资格。通过此次培训,我队还选拔了三名骨干员工代表准东采油厂参加油田公司青工比武,是基层队中选派人员最多的一个队。
五)狠抓安全基础管理
安全是企业发展永恒的主题,我队在日常生产中牢固树立安全是效益,安全是幸福保障的观点,严格认真做好安全工作:
1、抓好生产安全,杜绝生产事故发生。
1)抓好日常巡井,发现问题及时处理:每日3次的巡井工作是发现问题的主要手段,我队要求各片区严肃巡井纪律,保质保量完成巡井工作,对于巡井中发现的问题应及时处理并整改。如1片区在巡检中发现38号站计量闸门丝杆在开关过程中声音异常,他们立即汇报队上,队上及时组织人力物力对此闸门进行了更换,保证了安全生产。
2)抓好设备保养,消除安全隐患:上半年的基础工作整改及抽油机春季保养中,我队要求各片区及保养人员严格按照标准操作,消除设备的隐患,如在保养中发现2302大皮带轮销子部分脱出,我队第一时间内对其进行了整改,保证了抽油机正常工作,同时消除了事故隐患。36号站水套炉循环泵漏水,我队及时向上级部门汇报,更换了这一设备,保证了设备正常运行。
3)抓好施工监督,保证施工质量:我队今年的施工主要有34,37号站管线穿插套管拔除,计量站水套炉阀池安全改造,33号站水套炉更换工作。对于施工,我队要求各片区各负其责,在哪个片区施工,哪个片区就要对施工进行监护。34,37号站施工时,3片区人员发现施工队提供的补口用的管子仅有保温层,但未作外防腐,他们立即将这一情况汇报给队干部,队上在周二的施工例会上给施工方提出了相应要求,避免了这一事故隐患。
4)做好隐患排查,提供准确数据:我队十分重视隐患排查工作,安排专人负责隐患排查表的统计填写工作,同时充分发动全体员工积极寻找所辖片区存在的安全隐患,为隐患治理工作提供准确的第一手资料。
交通安全是我队安全工作的重点及难点之一。首先我队在每天的安全讲话中强调了交通安全的重要性,不厌其烦的要求驾驶人员降低车速,开车禁接打手机,系安全带,无上岗证人员不得驾车。同时对将私家车开上山的人员进行了说服教育,目前基本杜绝了私车开上山的现象。其次,我队对车辆保养工作十分重视,不管工作多忙,车辆保养工作不能放松,每日出车前检查,入库前检查不能放松,车辆一旦出现问题应立即修理,不能带病出车。最后,我队要求工程技术人员做好车辆资料录取工作,每日的三交签字本,车辆维修记录,车公里数录取等,都由两个工程技术人员专门负责,保证资料的齐全准。
3、抓好安全教育,树立安全第一思想:
通过安全案例分析,安全文件学习,安全事故传达等,提高全体员工安全意识。通过四无班组建设,在全队营造出一种守安全规则荣耀,违规章制度可耻的氛围,通过重奖重特大事故肇事者活动,提高全体员工发现隐患的能力,实现安全的能力,从而使全体员工从要我安全转变为我要安全,直至我会安全,我爱安全。
六)科技工作成果喜人
我队今年科技成果在去年的基础上更上一层楼,采油一队qc小组获得自治区级优秀质量管理小组荣誉称号。《室内取样研究》qc论文获中石油集团公司一等奖,《提高燃烧器使用效率》获油田公司qc成果三等奖。同时在作业区级的科技成果中,我队获得3个一等奖,四个二等奖,科技成果取得不俗成绩。
三、20XX年上半年存在问题:
1、由于缺少机械设备,我队创建绿色油气田工作尚有部分工作未完,主要是沟坑的平整,堆土的推平,大型固体废弃物的清除等。在下半年,设备到位的情况下,我队将着重这几个方面的工作。
2、38、32、36等站上排调水闸门仍未更换,这批闸门使用时间长,存在一定安全隐患,希望能在下半年安排资金予以解决。
3、我队集油干线在07年穿管后,出现计量站压力整体异常升高现象,今年上半年已经出现两次,38.30.32.31.33最高压力升高到1.2mpa左右,持续几小时后该现象消失,我们怀疑干线穿插后也存在套管变形的情况,下半年我们将重点监控这一现象,从频次,持续时间上加以注意并记录。
4.目前采油厂重组,基层队和技作修井队在修井交接上存在争议,这方面应尽快出台相关标准,避免双方扯皮。
四、下半年工作计划:
1、继续抓好基础工作建设,保证原油产量平稳运行。
2、持续开展创建绿色油气田工作,建立创建绿色油气田工作的长效机制。