水利文化论文
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水利文化论文范文第1篇
【关键词】水利工程 质量与安全 问题 应对措施
中图分类号：TV 文献标识码：A文章编号：
一、引言
水利工程是用于调配和控制水资源的工程，水利工程的修建可以实现控制水资源、对水资源的水量进行合理的分配和调节，满足人们生产和生活对水资源的需要。目前，水利工程已经成为国民经济的基础设施之一，对于各个地区均衡水资源的调节均起着积极的作用。水利工程的类别较多，按照水利工程的服务对象可以将其分为农田水利工程、水力发电工程、供水排水工程、航道港口工程、环境水利工程、防洪工程等等，水利工程往往需要修建堤、坝、水闸、渠道、进水口、鱼道等各种类型的建筑物，以便实现控制和调配水资源的目标。水利工程不同于其他的建筑工程，其工程的修建不仅会对周围的环境产生有利影响，同时也会产生一定的负面影响，且水利工程的修建规模一般较大，资金投入多，建设技术相对复杂，工期一般较长，甚至可以达到几年甚至十几年。由于水利工程的修建工期较长，因此，在工程的修建过程中经常存在质量管理脱节的情况，有些小型的水利工程甚至由当地村民自行修建，在修建的过程中往往没有将工程的质量放在一定的地位进行考虑，这就导致水利工程的修建中出现了一批豆腐渣工程，由于水利工程的修建常常影响着防洪、灌溉、发电、运输等行业的发展，如果工程修建的质量得不到保证，不仅会对相关的产业产生负面影响，甚至会导致人员伤亡事故。因此，在现阶段下，探求水利工程修建安全管理制度是在水利工程承建中一个亟待解决和完善的问题。
二、当前形势下水利工程建设质量与安全管理工作中存在的问题
（一）水利工程招标评标阶段存在的问题
与大多数工程项目一样，目前，我国的水利设施建设项目也主要采用招标投标的形式进行承建，现在，我国水利工程项目的招标投标工作正处于发展阶段，国家也制定了相关的法律法规来确保招标投标工作顺利进行，但由于我国水利设施项目发展时间短，市场不够规范，其中还有许多值得深思、有待解决的问题，这些问题主要突出表现在以下几个方面：
1.招标单位随意改变招标方式
对于招标方式，我国的招标法律有明确的规定，工程招标形式主要包含两种方式，公开招标和邀请招标，国家法律明确规定，以国有资金承建为主的工程项目必须采取公开招标的形式，确保项目的透明化，因为国家法律虽然有相关的强制规定，但是却鲜有相应的处罚措施。所以，一些应该使用公开招标的单位就以节约费用、赶上进度为名，将工程私自改为邀请招标，这实际上相关人员利用职权谋取私利的不当行为，这种行为严重的阻碍了招标工作的正常进行。
2.招标单位违背招标文件与承建方私签合同。
我国相关法律规定，在确立好中标方后，招标单位必须在三十天内与承建方签订正式的施工合同，施工合同中应当明确的标出工程的承建规模、标准和承建内容，在合同中规定好工程承建的价格，并且规定承建方在承建工程的过程中，不得背离标书文件的内容另行签订其他的协议，但是在工程确立好承建方后，一些招标单位就违背相关法律的规定，私自变更施工合同中的施工内容，并且随意加价，导致实际的结算价格大大高出了当时确立好的价格，还有些单位私自变更工程的规模和承建标准，给工程项目的顺利实施带来了很大的困难，导致一些“豆腐渣”工程的产生。
（二）水利工程修建中存在的问题
1.水利工程的修建规划不科学
目前，我国的很多水利工程在实际的修建过程中都缺乏科学统一的修建规划，加上水利工程的修建时间较长，资金的投入难以管控，这就导致水利工程的承建标准参差不齐，有些工程甚至存在着“烂尾”以及重建的情况；此外，受到资金情况的制约，一些小型的水利工程的渠道甚至还维持着陈旧的土渠运行，这些陈旧的渠道大多修建于上世纪90年代，渠道已经老化严重，且水利工程的配套设施不足，这些情况严重的影响着水利工程的正常运行。
2.施工人员水平参差不齐，工程修建中监控措施不完善
目前，国家针对水利工程的承建已经出台了一系列的技术标准和法律法规，但是在具体的施工过程中很多水利施工单位都没有按照法律法规来实施，加上很多施工企业施工人员都没有接受过正规的技术培训，且文化素质不高，责任意识不强，往往在修建工程的过程中将修建重点放置于表面美观的需要，致使水利修建的整体安全性能不高。此外，一些水利部门也没有建立完善的质量监测体系，少数水利部门甚至从根本上没有重视起水利工程的安全性，这就导致工程在修建的过程中安全质量频发。
三、应对水利工程建设质量与安全管理工作中问题的措施
（一）完善水利工程招标投标工作
在水利工程的招标阶段，招标人在招标公告中必须要完整的注明合同内容，注明水利工程承建投资预算、工程预计完成时间和承建条件，同时完整的陈述出承建方的工作内容。首先，必须做好标底的保密工作以及招标的评标工作，组建专业的评标委员会。此外，为了保证评标工作的公平，评委会的专家不应该是相关水利项目主管、财政部门工作人员以及受标单位的亲属，相关单位应该不断更新评委会的成员，并对评委会的专家进行定期的考察，对违纪的评标专家，应该第一时间将其除名并追究其法律责任。
（二）加强对水利工程施工人员的质量安全教育工作
在水利工程的承建中，其质量以及安全是最为重要的工作之一，因此，要做好对水利职工的质量监管以及安全管理意识，建立完善的水利工程质量监控体系，做好水利工程的技术交底工作，弥补好工程设计中的不足，直至将工程的安全隐患扼杀在摇篮里。此外，水利工程的承建需要设计、监理以及施工单位的共同参与。因此，水利工程的施工过程中，各个职责部门要加强相应的沟通工作，做好工程的整体调控和管理工作，保证整个水利工程的施工安全质量。
（三）加强水利工程质量安全巡查工作
为了保障水利工程的施工质量，相关的管理人员必须制定好完善的巡查制度，定期组织专业人员对水利工程的承建进行安全巡查工作，看工程的设计、施工以及监理等单位的配合工作是否到位。此外，还要检查相应的施工人员以及施工设备是否全面，对工程混凝土的浇筑以及金属结构的制作情况进行全面的掌控，同时也要做好水利工程危险部位的安全巡查工作。
（四）建立完善的水利工程质量保障体系
为了保证水利工程项目发挥出正常的工程效益，达到预期的承建效果，必须建立完善的水利工程质量保障体系和公示制度，将工程的承建情况向整个区域的群众公开，以便接受社会各界的监督，同时，在建立水利工程的质量保障体系时也要建立完善的工程事故责任的追究制度，实施工程质量事故责任制，将工程的责任落实到人，共同保障水利工程的质量。
四、结语
水利工程是现阶段下国民经济的基础设施之一，对于各个地区均衡水资源的调节起着积极的作用，由于水利工程的工期长、资金压力大，在承建的过程之中会遇到各种各样的困难，对于水利工程来说，其质量和安全性不仅关乎着对水资源的调节作用，同时也在一定程度上影响着国民经济的发展。因此，一定要重视好水利工程的质量和安全管理工作。
参考文献：
【1】郭雷：水利工程质量管理初探[期刊论文]，工程技术，2010（5）
【2】张华波：小型农田水利工程建设和管理问题的探讨[期刊论文]，农业科技与信息，2010（20）
【3】黄晓峰：水利工程质量管理问题初探[期刊论文]，水利工程，2009(11)
水利文化论文范文第2篇
关键词: 生态;旅游;水利工程;济宁
中图分类号:F592.7 文献标志码:A 文章编号: 1671―7740(2009)07―0021―04
“以人为本,全面、协调、可持续发展” 是现代城市建设的全新理念。随着济宁集团结构大城市时代的来临,从满足城市居民多样化需求,体现人与自然的和谐出发,城区水利工程不仅具有泄洪排涝的基本作用,而且还承担着调节生态、美化环境的休闲功能。城区水利工程的休闲功能延伸将都市里的水利和园林中的都市融为一体,形成协调发展的局面。
一、认知生态旅游水利工程
生态旅游水利工程是基于水利工程的现有设施、空间、场地、生态环境、田园景观、自然资源、人文特点等各种有利资源,经过规划设计,进行有机融合,修复、扩建、提升、改造,使其赋有为城区居民提供休闲休息、观光旅游、亲水利验、认知水文化的新功能。城市生态旅游水利工程不仅可以防洪排涝,而且可以美化城市环境、亮化市容,兼具了防汛、生态、经济、休闲的多功能性。生态旅游水利工程既是城市水利工程与休闲旅游的有机结合,又是对水利工程功能的拓展和延伸。
城市规划区生态旅游水利工程的主要类型有:
1.开放式景观公园。通过对城市河道的整治,河堤硬化、边坡砌石、河水净化、空地绿化美化,为城市居民提供最实惠的开放式沿河休闲公园。
2.经营性水利公园。如济宁北湖旅游区等城市近郊的河湖、塘坝、水闸等水利工程,利用自身条件特点,进行多形式的开发。一是可以开发亲水戏水项目。如沙滩游泳戏水、拉网捕渔、垂钓放生、乘船划水等。二是可以开发休闲娱乐项目。利用河堤、坝顶、边坡、滩涂、空地等植花种草,建造绿荫堤、休闲林等。三是可开发农家乐、渔家乐、野外生存体验等项目。让近郊市民在此种花植草,浇水、施肥、拔草、剪枝、采揶、野外烹饪等活动,在亲身体验耕作生活的过程中,既可锻炼身体,又能享受大自然,亲历田园生活。四是可以发展地方特色餐饮业。可开设农家菜、全鱼馆、全藕宴、野菜馆等池塘特色餐饮。
3.水文化认知公园。一是可以建设小型水生物博物馆。利用坑塘或河道的天然水利资源,通过硬件设施改善生存条件,把不同地域多种鱼类或水草集中养殖,形成小型水生物博物馆,供游客观赏。二是对当地传统水故事、水文化的挖掘深化开发,成为现代城市新的旅游景观(如济宁古运河文化、大禹治水故事、水浒故事等)。三是可以通过建造既实用又新颖的不同类别的坝体、涵洞、泵站或不同材质的别具一格的桥梁(木质、铁质、石质、钢混等)及世界著名水利工程微缩景观等等,能让游客(特别是中小学生)了解水利工程历史、工程结构、工程作用及现代工程设计理念,现代化工程施工设备、施工手段,新材料、新工艺的应用等科学知识。
以上各种形式既可以独立成型,也可以相互兼容,形式不拘一格,灵活多样。
二、济宁市城市规划区水利工程概况
济宁城市规划区河道较多,水利工程完善,水资源丰富。城市外河水系,主要包括京杭运河(梁济运河)、哺河、泗河、辽河沟和南四湖,呈线性辐射。内河水系主要由老运河、越河、埠印⒏河、任城河和王母阁坑、小北湖等水系组成,在城区均匀环行分布。其中老运河全长约5 033米,越河全长2 800米,埠尤长3 670米,府河全长6 800米,任城河全长约550米,城市河道总长达22.93公里。城区水系影响着济宁的方方面面,为城市经济带来了空前的繁荣,也创造了济宁地方特色的古老运河文化。“江北小苏州”、“运河之都”的美名成为济宁水乡的写照,也是济宁人引以自豪的城市特色。
从20世纪80年代末起,随着工业发展和城市人口的迅速膨胀,人口密度过大、植被覆盖率过低、生态失衡、环境堪忧,已是城市建设中再也不能回避的问题。我市城市规划区河道工程老化、滩涂水土流失严重,河槽多年淤积,泄洪防汛能力大幅下降。城市污水排放量迅速增长,市区老运河、越河、哺河、小埠铀奶鹾拥朗艿搅瞬煌程度的污染。鱼虾绝迹了,河道逐渐变成了臭水沟,两岸居民深受其苦,沿河商业大受影响,城市风采因之逊色。河道内水量较少、水系改造对水量需求大;部分断面为直坡式,亲水差;河道两侧城市用地与河道关系亲密度不够;亲水景观及特色景观不足;水利、市政设施及排水系统不完善阻碍水系改造。总之,济宁城区内河水系现状不甚理想,难以形成独特、连绵的景观,与济宁定位旅游城市的建设极不协调。
三、生态旅游水利工程建设的必要性分析
自古以来,人们逐水而居、傍水而聚,繁衍生息。
20世纪90年代后,济宁市逐步加强了河道管理,加大了对河道治理工程的投入,但是多为零星、局部整治,未能进行全面综合治理。我市水环境资源得天独厚,运河文化优势极为突出。一个城市,有了水就有了绿色和宁静,城市经济就有活力,居民生活就能安逸,城市形象充满魅力,城市文化感染灵性。
亲水休闲工程建设势在必行。其主要原因有三个方面:
1.历史底蕴和资源优势
济宁城区古运河旧称运粮河,西起京杭大运河迤逦南流,经顺河门入南四湖,流经市区6.44公里。运粮河地处运河中游,为南北枢纽,漕运的发展,使济宁在明代永乐年间成为“运河之都”。济宁有河港密布的水乡特点,城西有京杭大运河穿越,城东有哺河迂回,南有烟波浩淼的微山湖,二河抱城,一湖拥簇,所以济宁地名许多与运河的桥梁、涵闸、码头、河埠有关。有太和桥、夏桥、大石桥、南门桥、草桥、济安桥、济阳桥、东门里汉石桥、竹竿巷附近的南汉石桥等。济宁自古有四爻、八景、三塔、七寺、十八阁、七十二衙门之称,城区内文物、名胜多不胜数,分布于城关各处。济宁是运河繁盛时的商业大都市,皮毛业、酱园业、竹器业、陶瓷业、北果业、茶叶业、粮食业、国药业、绸布业等不断发展,使得城区不断发展。清道光年间,城内新增街衢62条,城外新增140条。
运河之畔的济宁,旧有雄州之誉,不惟李白,杜甫、苏轼、司马光、朱熹等文人墨客都在此处挥洒文思才情。值得一提的是作为政治家和文学家的林则徐也在运河之都留下了政绩文名。文人墨客给济宁古城留下了许多名人古迹,如城隍庙街、皇经阁街、天仙阁街、渔山书院街、鼓楼街、皇棚湾街等。龙行胡同,就是因为乾隆皇帝下江南时,曾于运河坝口处登岸经过这里而得名。
正因为古时济宁运河一带的水景盛世,口岸多、桥梁多、街道多、坝口多,所以济宁城区的口岸也多。如阜桥口、草桥口、坝口、二坝口、柳巷口、学门口、石门口、龙门口、申家口、戴家口、驴市口等,足有20多个。
从济宁人饮食结构、生活习惯、桥头口岸、大街小巷、商业经济、历史文化等无不与水亲密联系着,因此,济宁是水的世界,与水有着不解的渊源。
2.城市生活的需要。随着城市的发展,如今的济宁市人口已经达到60万人,人口密度加大,生活空间越来越小,居民对亲近自然、参与休闲的需求与日俱增。
3.城市生态的需要。城市规划区生态旅游水利工程可使传统的“城中花园”改为“花园中的城市”。在保持和改善生态平衡、净化空气、涵养水源、调节气候、改善社区生活环境、调节身心健康、协调人与自然关系等方面的功能和作用,促进了人们有意识地开发水利工程的其他休闲功能。绿化后的城市规划区生态旅游水利工程的生态价值远远高于其自身的经济价值,据《北京城市园林绿化生态效应研究》表明,1公顷绿地在夏季可从环境中吸收81.8兆焦耳的热量,相当于189台空调机全天工作的制冷效果。京城17 242公顷绿地每年通过蒸腾作用可释放4.39亿吨水分,吸收107.396亿焦耳的热量。同时,对于近几年的“非典”、高致病禽流感、甲型H1N1猪流感病毒等诸多传染性疾病,城市近郊的水利工程及附属绿化带可形成天然隔离带而大大降低了其传播速度。
4.建设条件、建设时机成熟。合理开发、利用水利工程及对近郊水利、农林、渔业、运河文化、地方风俗等各项资源全面整合,可刺激人们对高质量健康旅游消费品的消费,旅游观光、休闲度假方面的支出大大增加。而生态旅游水利工程正是市民亲近自然和休闲娱乐的重要载体。据分析,城市规划区居民收入的提高促进了郊游观光业的迸发,有着不可遏制的爆发力。据调查我市市民一日游愿意承担100元以下的人占40%,愿意承担100元～200元者占25%,200元～300元者占9%,城区或城市近郊旅游是我市大部分居民的消费方式,开发生态旅游水利工程正好可以满足市民这一需求。
四、重塑“运河之都”、打造“江北”水城的设想与建议
1.实施城市规划区河湖水系综合改造工程。2005年,天津市城市规划设计研究院编制了《济宁市城区河湖水系综合整治规划》和《济宁市老运河(城区段)改造规划》。依据规划,制定了《济宁市城区河湖水系综合改造实施计划》,对老运河、埠印⒏河、越河、任城河等五条内河河道进行整治,实施清淤、堤改、拆迁、绿化、造景、建桥、截污、整修、公共设施工程等九大工程,全面改变城区河湖水系面貌。
2.实施引水进城工程。为保证内河水系的循环,结合水系现状,可实施济北引水和运河引水两个引水方案。(1)济北引水。济北近期引水方案是在327国道上建桥涵(或铺设管道),由橡胶坝控制济北引水,使引水以每秒0.2立方米的流量沿府河自北向南流,至秦庄市场北与埠咏唤哟Ψ至,一部分向西顺埠尤肜显撕,另外一部分顺府河向南。在府河支流入老运河解放桥处建橡胶坝(不影响汛期泄洪),控制水位,使河水沿府河经市区继续南下入老运河。在老运河济安台扬水站建节制闸,由埠釉诨嵬ㄇ帕魅肜显撕拥乃流分为两路,一路向东流经市区,转向南排入南四湖,另一路向西流入越河,沿越河流经市区至解放桥处入老运河,南下入湖。由越河向西的水在原糖果食品厂北流入王母阁湖,再向东顺任城河流入老运河,与老运河及越河来水相汇合,沿老运河排入南四湖。(2)运河引水。从京杭大运河河口引水,沿老运河向东流,在济安台扬水站水分为两路,一路进入越河,一路沿老运河向东。在会通桥处,水分为两路,一路向北流入埠,一路向东流入老运河。埠铀向东流入府河向南流入老运河,越河水向东流入老运河,向南流入南四湖。
3.打造环状游线独特景观。随着新规划的实施,济宁城区独特水景观将有望成为济宁旅游的一大亮点。济宁城区内河水系旅游将形成老运河的历史文化游线,埠拥亩际蟹绻庥蜗,哺河的娱乐休闲游线,越河的生活休闲游线四条各具特色的游线。越河、埠印⒏河形成环状游线。整个内河游线形成“一环套一环”的格局。
规划旅游线路突出了济宁水文化,展现水乡特色。根据线路的特点分为回归自然游、展望未来游、娱乐休闲游、自然休闲游和都市景观游五条特色旅游线。不久,济宁城区特有的历史人文古迹,加之连贯流通的滨水景观和滨水开放空间体系,将成为济宁旅游新形象的一大亮点。
五、工程与措施
(一)实施河道景观工程
1.桥梁景观工程。在河湖水系工程中,桥梁工程是重点工程,规划将桥梁景观打造为济宁水系改造的亮点,“塑造特色桥文化,打造百桥精品”,以桥文化为主题,保留现有质量好的桥梁50座,整修改造桥梁29座,重点改造桥梁6座,另根据总体规划道路网新增桥梁15座,届时共有桥梁100座,形成既有古典风格,也有现代风格,浓缩全国各地造型别致的桥梁建筑风格,建设各具特色的景观桥梁。2006年将对古运河济安桥至老洋桥段桥梁进行装修、翻建、新建,其中新建桥梁4座,翻建桥梁4座,装饰装修桥梁7座。经公开招标,从国内外12家设计单位的设计方案中最终确定了15座桥梁的建设方案。目前,草桥、胜利桥、解放桥已拆除完毕,正在进行基础施工,年底将基本完成建设改造任务,形成既风格和谐、形成系列,又造型各异、自成景点的古运河桥梁景观带。
2.河岸整治改造工程。对古运河沿岸进行综合改造,放低护坡,取消二滩三滩,沿河建设宽3～6米距水面20～30公分处的亲水步道,设置错落有致的亲水平台,使人与水相亲、相近。目前,古运河南岸胜利桥至济安桥段河岸护坡、南门桥至济安桥河北岸、越河中西段河岸整治改造工程已经全面开工建设,年底全面竣工,形成景观。
3.滨河建筑景观工程。鲁兴公司筹资建设独具特色、古色古香的苏州苑滨河仿古建筑,形成类秦淮河景观。华园公司筹资建设地下两层滨河仿古商业建筑。盛泰公司筹资建设沿河两层仿古商业建筑及地下运河博物馆。九巨龙公司出资沿河建设6处船型商业建筑。
4.运河文化景观工程。实施沿河雕塑小品及广场绿化等工程,形成沿河景观文化休闲带,筹建运河之都―运河文化博物馆。
5.沿河灯光、音响工程。滨河步道、沿河广场、桥梁等将设置灯光音响设施,力求形成独特的河岸特色景观。
6.延伸工程。2007年将对古运河老洋桥以南至石佛、济安桥以西至京杭运河沿线进行改造,整治河岸、改造沿线桥梁、疏通河道,继续深化越河沿河景观工程建设。
7.其他中小河道景观改造工程:小府河上游河道治理和越河东段等河道的挡墙维修、护坡、绿化及市区河道贯通等工程。哺河城区段两岸植树绿化和景观绿化工程,形成滨河公园。抓住汛期有利时期,对市区老运河、小埠印⑿「河、越河等河道实施“换水”工程,使河水变清变活。
(二)湿地水景工程
济宁拟投资4.2亿元建设20平方公里的梁济运河入湖口湿地公园,同时新建运河广场(老运河河弯段)、古运河(南门桥―济安桥)两岸绿化、北湖度假区、廖沟河公园(高新区廖沟河两岸)、王母阁公园、李营湿地公园(三号井采煤塌陷区)。完善已建成的埠庸园、哺河风景带、快活林绿地、中心闸绿地、府河绿地、秦庄绿地等沿河绿地公园,目前这几处公园升级改造工程已拉开序幕。老运河景观改造工程已完成施工及石材的招标。
利用城区运河广场、越河滨河公园和快活林西延二期工程、老洋桥河西绿地、廖沟河滨河公园等公共绿地建设。启动北湖风景区起步区绿化,加快王母阁公园建设步伐。
不过,生态旅游水利工程建设项目是一个系统工程,需要从各个环节的多个要素协调入手,对全过程、全方位有重点的控制。在生态旅游水利工程建设中应注意解决项目决策的前瞻性、优化设计方案、择优选标、强化监督、培养一批高素质的管理队伍等多方面的问题。
随着济宁生态旅游水利工程的全面实施,届时,济宁城市绿化覆盖率达到45.5%,人均绿地面积达9.5平方米,市区空气质量优于国家二级标准的天数达到284天。未来的济宁市将成为水文化的代表性城市。
参考文献:
[1]王广兵.科学发展观与都市农业[D].山东省第一届农业科技学术论文,山东省农业厅,2005.
[2]王广兵,刘心宇,刘凤菊.浅谈休闲水体工程对生态济宁建设的作用[D].“节能环保・生态济宁”重点学术研讨论文,济宁市科学技术协会,2009.
[3]郝明雷,张宝珠.园林城市渐露芳容[N].济宁日报,2004-01-31(01).
[4]孟凡佩,段本鑫,王广兵.对发展市场化农业的探讨[G] //世纪新思维.汕头:汕头大学出版社,2001.
水利文化论文范文第3篇
论文摘要阐述了建设生态型河道的要求和特征，论述了生态型河道建设的必然性，探讨了生态型河道建设涉及的问题。
生态型河道是相对贴近自然，体现人与自然和谐共处的水利工程。生态型河道以安全、可靠、经济为基础和前提，以满足资源、环境的可持续发展和多功能开发为目标，逐步形成陆域草木丰茂、生物多样、自然水体鲜活流动、水质改善、具有多样水生物物种互相依存形成系统并能达到自我净化、自我修复能力的水利工程，其本身就是一个景观。
1建设生态型河道的要求和特征
1.1要求
生态型河道是符合防洪除涝安全要求的除害兴利工程。作为工程，安全始终是第1位的。生态型河道建设并不是要求我们刻意地追求某种形式，形成一个固定的模式，也不是一概地排斥硬质工程，而是要求我们从实际出发，因地制宜开展河道整治，在确保工程安全的前提下，力求形成河道形态的简洁朴素、自然通畅、水质改善、水体调活的局面。
1.2特征
（1）生态型河道应体现人与自然的和谐共处。生态型河道是亲水型的，在体现以人为本的同时，更加注重和提倡人与自然的和谐共处。这样可以避免水利工程建设中的盲目性和投资的随意性，特别是避免水利工程园林化的倾向。
（2）体现生物多样性和本地化。事实上，水利工程的建设本身是对自然原生态的一种破坏，只是在整体上权衡利弊得失时这种破坏利大于弊而值得干。生态也不是一成不变，而是动态平衡的。因此，建设生态型河道时必须极大地关注恢复或重建陆域和水体的生物多样性形态，尽可能地减少一些不必要的硬质工程。河岸选择栽种的树种、草种尽可能用本地、土生土长、成活率高、便于管理的，即便是杂树杂草也不要紧。由此来充分体现河道整治的生态理念。
（3）生态型河道的整治应该是渐进式的。无论生物多样性的重建，还是自我净化、自我修复能力的恢复，在河道整治中都不可能一蹴而就，而是一个逐步、渐进的过程。如果不注重生态而快速地实施环境水利工程，往往会导致自然环境的不和谐。
2生态型河道建设的必然性
生态型河道建设，是水利建设发展到一种相对比较高级的形态的必然结果。水利建设发展历来是与农业生产发展密不可分，并为之服务。我国的农业经历了多个发展阶段，从低级的吃饭农业发展到温饱农业；由温饱型向综合发展的小康式的农业，又发展到种源、生态、装备的现代化农业。水利也存在不同的发展阶段，从单纯为农业特别是粮棉生产服务的温饱型农田水利，发展到为农村经济全面发展服务的“小康型”农村水利，又发展到综合型的农村水利。每个发展阶段对水利建设与河道整治的目标和方式也是不一样的。
20世纪的80年代以前，我们注重的是水利工程建设，而很少考虑水利工程与自然的协调，由于思维定势的作用，整治河道的方式似乎已经定格成为模式。改革开放以来，我国河道整治有了新的发展，但随之而来又出现了一个新的问题，追求豪华洋派，硬质工程比比皆是，投资规模日益庞大，河道整治出现了新的“硬伤”。于是，生态型河道建设成为社会关注的新问题。21世纪初我国提出了水利要从工程水利向资源水利转变，从传统水利向现代水利转变，资源型水利的河道，应当是生态的。生态型河道建设更多的强调水土保持生态建设的重要性，在水利建设中对河道整治做到江河不能断流，堤防不决口，河床不抬高，水质不恶化。注重生态河流具有自我修复能力。
生态型河道建设，是现代社会人类渴望回归自然、渴求人与自然和谐相处的迫切要求，是当前水景观建设的最简单直接、自然生动的客观反映，生态型河道本身就是一种景观。水景观建设是与城市的现代化相联系且密不可分的，是城乡一体化水利建设中体现水环境的重要方面。现代城市概念不再以高楼林立、交通便捷、经济发达、商业繁荣为唯一指标，应当体现生态、人文、活力。水是一座城市的历史，是生命之源，是资源、是财富、是生机、是文化、是景观，是城市文化底蕴和文明素质的象征。从一定意义上说，建设生态型河道，就是在建设体现人文关怀的充满生机和活力的城市和农村。3生态型河道建设涉及问题
建设生态型河道是一个复杂的系统工程，必须重视规划，确定目标，科学论证，合理选项，规范管理，组织开展生态型河道建设，发挥整体效益。为此，在编制规划的过程中，特别要注意处理好整体与局部、长远与当前、安全与景观、需要与可能的关系。
3.1河道综合整治涉及的问题
一是在指导思想上要确立综合治理的观念。包括河道本身的疏浚，实现通畅；在安全基础上的陆域部分的绿化；水体的治污、调活、净化；污染源的截流、纳管和集中处理。最终实现标本兼治，使清水长流，永续利用。二是治理的过程中要注意反对形式主义，防止片面强调景观而导致水利工程园林化。即使是十分必要的景观建设，也要在设计中尽可能减少小品，减少污染物，减少硬质工程。要十分强调规划控制，在河道工程范围内的绿化和景观建设，也不一定都要一步到位，可以在主体工程完成之后，留出绿地和大片空间，以后通过非水利的途径再去营造景观。三是要处理好点与面、段与线的关系，可以一次确定目标，分阶段组织实施。四是建设程序规范化问题。当前特别要注重贯彻项目法人制、招投标制、监理制，实行政府采购，对工程决算的审价和对建设的审计。项目建成投入运行后，要经过考验，实行建设效益后评估。对上述这些问题都要综合考虑，以扎实推进生态型河道的建设。
3.2管理中的问题
生态型河道的管理更是以前未遇到过的新课题，需要认真研究和处理好以下问题：一是管理体制和机制问题。按照统一管理与分级负责的原则，落实分级负责的责任制；在管理过程中，探索管养分离的新机制，制定市场准入的规划和管养定额标准，逐步实行养护的社会化、市场化。二是落实管理的经费。任何管理都需要人和物的投入，管理也必须要有成本。管理的投入要根据工程的性质和管理责任权限，由公共财政投入和社会性投入配套组成。三是提高管理的技术含量和科学调度水平。四是加强管理队伍建设，提高管理人员的素质和管理水平。
3.3投入问题
一是公共财政投入。它只能用于社会性、公益性、基础设施性的建设。因此，生态型河道建设的投入，不可能指望全部由公共财政投入来解决，只能是根据工程性质和分级负担原则，实行综合性配套性多元性投入。按照补、扶持性、引导性的原则，予以适当投入，以推进生态型河道建设。二是社会配套投入。这种投入是带有公益性意义的，是自愿的。三是受益者投入。按照谁受益谁投入的原则，由受益的农民、集体经济组织、开发商、农业企业或者其他受益的企业和个人按照受益比例分摊投入。
4参考文献
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[2]牛松杰.生态景观河道建设新思路[J].河南水利与南水北调，2008（8）：25，29.
[3]胡方，杨利，赵静.论生态型河道的建设与发展[J].山东水利，2008（6）：49-51.
水利文化论文范文第4篇
改革开放近30年来，广东得开放风气之先，借改革政策之力，其经济与社会发展一直走在全国的前列。近年来，凭借着雄厚的经济实力，广东省又大力建设“文化大省”，在众多“文化工程”中，推出《岭南博士文库》，郎国华《从蛮裔到神州――宋代广东经济发展研究》即是其中的一种。若从硕士生算起，我治宋代经济史也已近30年，其间写过几本书和一些文章，因而这本专门研究宋代广东区域经济的专著勾起我的阅读欲望。
全书20余万字，除“绪论”、“结语”外，共分6章：即政区与人口、自然和农作、手工业、交通和商业、宋代中央政府对粤政策及其对经济的影响以及入粤流人对经济的影响。该书的研究重点，一是宋朝中央政府治理岭南的政策；二是今广东境内分区域经济重心的移动；三是海外贸易对广东经济特点的影响；四是中原移民，特别是宋代流放、谪居岭南的众多官员对广东经济的影响等问题。（该书第18-19页）应该说，这几个问题确是影响宋代广东经济发展状况的关键问题，作者研究重点的选择是有学术眼光的。
就两宋区域经济的研究状况而言，两浙、福建、江南东西等路或因其位列先进、或因其上升迅速而备受关注，而岭南地区则“门庭冷落车马稀”，研究成果不多。原因显而易见，即其经济和社会发展落后所致。然而先进与落后是相对的，广东经济发展的位次虽靠后，但仍有亮点，如广东的海外贸易显然处在全国领先地位；在外贸拉动下，陶瓷、制糖等手工业亦有不小成绩。特别是近30年来广东经济发展取得骄人的成就，人们愈是希望了解广东经济和社会发展的来龙去脉。鉴于上述种种考虑，该书的确值得一读。
正因为相对而言，学界对于宋代广东经济的研究成果不算太多，因此必须花相当的苦功去搜集基础性史料，方能勾勒出一个令人信服的大致框架来。该书作者引用古籍250多种，涵盖时段从秦汉到明清，力求扩大史料范围。作者除参考大部头的《宋会要辑稿》、《文献通考》、《建炎以来系年要录》和上百种宋人文集外，还将搜罗范围扩大到元、明、清时期，特别是从明清方志中搜出不少能够反映宋代广东经济发展状况的材料。此外，近年来广东各地新出土的文物和考古发现，作者亦尽可能一一亲历探访。这种艰苦、细致、扎实的史料搜集功夫，使得该书的种种立论有了实证基础。作者对学界成果的梳理，除史学著作和论文外，亦扩展到历史地理学、人类学、历史语言学等多个学科，甚至连未刊论文如曾雄生、杨文新、金强等人的论文亦囊括在内。（见该书参考文献“论文部分”）可见作者搜集史料和学术成果时的确下了一番苦功，殊为不易，值得肯定。
在此基础上，作者认为，宋代广东地区的经济发展正处在一个转折点上，即从宋以前的“化外之地”转而“融入全国经济体系”。这个观点清初学者屈大均在《广东新语》中即有表述，即宋代以前的岭南是“蛮荒”，宋代以后的岭南才是“神州”，此即该书书名《从蛮裔到神州》的由来。该书作者的贡献在于，通过对宋代广东政区、人口、农业、手工业、商业、交通和外贸等方面的详尽考察，将宋代广东从“蛮裔到神州”这个具有历史意义的转折点用史料（含前人研究成果）给落实了：即宋代广东“迎来了发展史上一个具有举足轻重地位的阶段。告别南汉政权造成的与中原相对分割的状况后，广东重新融入了中国的整体发展格局。在中央政策的支持下，加上自身特点的发挥，广东的经济在此期间获得了极大的进步，从整体上摆脱了‘蛮荒’、‘瘴疠’之地的落后面貌，开始成为神州大地。”（第322页）然而，与其他各路比较，广东经济虽呈“全面开发的趋势”，（第325页）但仍处在一个初步发展的阶段，对其发展程度不能估计过高。
这样一个历史转折不是一朝达成的。作者依据所掌握的材料，将宋代广东经济的发展历程，划分为四个阶段。（第259－264页）第一阶段从宋太祖开宝四年（971年）平南汉始，历太祖、太宗至真宗朝，共计27年（971-997年），这是广东经济的恢复阶段，亦是其融入全国经济体系之始。第二阶段为真、仁、英三朝（998-1067年），约70年时间，这是广东经济的平稳发展期。第三阶段从北宋神宗朝一直到南宋中期（1068-1224年），约157年，这是宋代广东的鼎盛时期，广东“化外”色彩逐步消除。第四阶段是南宋后期（1225-1279年），约55年，随着福建泉州“刺桐港”的崛起和宋末的战乱，广东经济受到打击和破坏，可以名之为“衰退”时期。
水利文化论文范文第5篇
论文摘要:中国文化概论课程作为素质教育必修课程，如何能在有限的学时内激发学生最大的学习兴趣，这对教师传统教学方法形成挑战，本论述试以思想文化中的道家思想为例，结合笔者教学实践，来阐述中国文化概论课程普遍适用的教学方法。
中华民族具有悠久的文明历史，拥有源远流长、丰富灿烂的文化创造和积累。这些历史性的文化遗存，既真实记录了我们这个伟大民族生存、成长所走过的漫长历程，也为我们今天乃至将来创建新的文明奠定了深厚的基础。因此，从文化学的角度考察、阐释和研究我们民族在历史上创造物质文化和精神文化的过程，对于我们总结历史的经验和教训，探索人类社会文明发展的规律，以及提高全体人民的人文素质，都将是具有重要现实意义。
中国文化概论作为大学生文化素质教育的一门基础课程，旨在帮助青年学生了解祖国的传统文化，提高人文素质。1999年，教育部将中国文化概论课程确定为高等院校的主干必修课。中国文化概论是一门研究中国文化现象、体系和规律的综合性学科。它是“高校所有专业学生必修的一门基础性、综合性的人文类核心课程”，具有其他专业性课程不可替代的基础地位。
在教学实践中，体现文化概论课程的基础性，将传统与现实结合，开拓学术视野，延伸思维触角，一直是文化概论课程努力的方向。其中，中国思想文化作为教学的难点和重点，如何让学生把握先哲思想的精华，领会其在现实中的应用，并能融汇到自己的人生思维中，是我们在教学中值得思考的。笔者试以道家哲学中老子的“无为而治”思想作为个案，结合教学实践，浅谈中国传统思想文化的课堂教学方法，以供参考。
道家思想以老子为初创，《道德经》言简意赅，博大精深。老子以深邃的智慧，探讨了宇宙的形成与自然的规律，国家的治理与人类身心的修养等一系列重要问题，提出了“道”、“自然”、“无为”等著名的哲学概念，给人们以无穷的思想启迪。两千多年来，哲学家、政治家、军事家、文化学、科学家乃至普通平民，纷纷从《道德经》中汲取智慧。如果学生文史功底薄弱，在理解上容易出现似是而非的状况，所以在教学中我们首先明确“无为而治”的思想内涵。
无为而治最早的出处源自《论语·卫灵公》:“无为而治者，其舜也与?”无为:无所作为;治:治理。自己无所作为而使天下得到治理。原指舜当政的时候，沿袭尧的主张，不做丝毫改变。后泛指以德化民。“无为”作为一种政治原则，在春秋末期已经出现。使“无为而治”系统化而成为理论的是《老子》。他们认为统治者的一切作为都会破坏自然秩序，扰乱天下，祸害百姓。要求统治者无所作为，效法自然，让百姓自由发展。“无为而治”的理论根据是“道”，现实依据是变“乱”为“治”，“无为而治”的主要内容是“为无为”和“无为而无不为”，“无为”，常被误解为消极避世，无所作为。其实，所谓“道常无为而无不无”，表面上守弱处静，无所作为，实际上遵循万物的本性而不违逆，顺应自然之道而知足知止，就已经是有所作为，也能无所不为。老子说的“治大国若烹小鲜”最生动的说明了“无为”与“无不为”的关系:治理国家犹如煎小鱼，煎小鱼乱搅就会搅烂，不乱搅，就是无为。用这种“无为”的办法煎好了鱼，治好了国家，就叫水到渠成，瓜熟蒂落，这样也就达到了“无不为”的目的。
在解释清楚“无为而治”的基本内涵后，我们可以进一步引申，其中，都江堰水利工程就是对“无为而治”的最好实际应用。可以采用多媒体教学的方式，例如图片与科教片结合以此激发学生进一步探索的学习兴趣，之后进行相关的总结。这里我们进行简单的说明。
都江堰水利工程，是中国古代科学技术宝库中的一颗璀灿明珠。李冰创建都江堰，2260余年来，川西10余州县“水旱从人，不知饥懂”，成为天府沃土。故史称之为“川西第一奇功”。而今，都江堰也是正使用着的大型水利工程，灌溉川西平原、川中丘陵地区1010万亩良田和提供7市36县的城市、乡镇的工业用水、城市用水，养殖业用水，旅游业用水。如此通古贯今，造福于人类的大型农田灌溉水利工程，全世界唯此一处。中国文化讲究天人合一，坚持以和谐为本。表现出来就是“无为而治”、“因势利导”。都江堰无坝，是“天人合一”思想的结晶。都江堰主要功能是灌溉农田。李冰修建都江堰时是为“避沫水之害”、行舟、溉田。防洪排涝，是那时保全川西居民性命，改造川西湿地，发展农业的当务之急。都江堰建成后，创造出了川西平原“江村事事幽”的优美人居环境。
通过介绍都江堰的文化意义，学生在无形中对“无为而治”的抽象思想就有了形象的把握。但是如何与自身、和现代生活相结合，让自己能够智慧生存，我们可以适当的举例，引领学生举一反三。
用现代管理学的事例来让学生感受“无为而治”的奥妙。老子的思想是管理哲学，是一种智慧，这种智慧却是将管理引人新的境界的“大道”。老子的无为思想，具有直接的现实意义—“治大国如烹小鲜”，直至无为而治，是管理的至高境界。将老子的无为思想运用到现代管理艺术中，结合现代科技的发展，办公自动化与信息化的迅速发展，虚拟空间的存在也日益渗透到管理实践中。美国管理专家毕可斯描绘了这样一幅画面:由于信息技术的日益进步，未来企业的办公室工作，有人在外面拜访客户，所有的工作都可以通过网络进行。这种趋势，恰恰也为管理者提出了新的要求。它打破了传统的权威管理和严格管理，意味着组织的分权，把权利从领导者手中分散到组织成员中，成员获得了独立处理问题的机会。领导支持、指导、协调成员的工作，激发成员的智慧。这时领导就是集体智慧的网络，大家通过网络分享信息，形成一种“无为管理”的管理理念。所谓“无为管理”并不是取消管理，而是管理进人更高层次和更高境界，人人都是管理者，都是重大决策的参与者，也是决策的执行者。管理达到如此境界，才能使领导者摆脱日常事务，面对未来，纵观世界，审时度势，筹谋大计。貌似无为，事实是更加有为，更加有效率。老子的自然无为之道，是一种高度的政治智慧，是一种高明的管理方式，反复体味这一思想，从终汲取政治智慧和管理智慧，可以使我们减少失误，少走弯路。
在具体教学中，我们可以采用图标与动画结合的方式来说明无为而治的现代管理学应用，形象生动，便于说明。
在中国文化概论课程教学中，我们发现，初接触中国文化理论的学生，大都会因其茫如烟海和博大精深而产生畏J嗅心理，故而教师必须始终做到把自己真正消化的知识和体悟用最简单明了的形式表达出来，必要时辅助采用多媒体教学软件。打消了学生在认知上的困难和顾虑以后，就可以在学生学习这门课程的目的性上倾注心力。我们认为，文化情怀的熏陶和文化生活的创造，是该门课程的最终目的之所在。通过研修课程，希望学生都能过“一种有文化气质、有文生情调、有生命意义的生活方式。在这种文化生活里，华贵而不可有铜钱臭，简朴清素而不可遨遏无礼数。”。所以在教学方法上，可以采取以下几种方式:
（1）师生课堂讨论(按各重点、难点章节安排):在上课时事先提出讨论任务，学生听完课后，专门安排一节课进行课程讨论。事先指定个别同学带头，其他人自然跟上。教师和学生坐在一起，听完一位发言后，先让其他学生提问，然后作出点评。随后下一位学生发言，照此进行下去。每学期可以安排2次一3次课堂讨论，旨在培养学生的思维能力、创新能力和演说辩论能力。
(2)多媒体演示、参阅网络:尽量结合学生自己的专业，思考文化现象，在作业中体现出来，提升对传统文化的兴趣。
水利文化论文范文第6篇
关键词：济南市，防洪非工程措施
1.研究意义
济南是全国32座重点防洪城市之一，是山东省的政治、经济、文化中心，素有“一城山色半城湖”的美誉，是我国少有的山水园林城市之一。但城市建设的飞速发展，人口规模的不断增加，济南市在防洪问题上进行了大量的工程措施来确保城市安全运行，然而，单靠城市防洪工程措施的建设不能解决城市防洪的问题。忽略了非工程措施的健全就导致了工程措施不能最有效的达到预期的防洪效果。因此，开展“济南城市防洪非工程措施的探讨”对于促进济南市国民经济的发展和保障社会稳定、实现城市防洪与经济社会的协调发展具有重要意义。
2.济南市洪灾的形成原因
济南市城市洪灾的成因是多种原因共同作用的结果。一方面，随着社会经济的快速发展，特别是城市规模的不断扩大，城市化水平越来越高，城市化发展使城市水文特性发生了改变，对降雨、径流、洪水等水文要素造成一定程度的影响，加剧了洪灾的影响；另一方面，自身特殊的地形和气候条件、市政规划不尽合理、防洪基础设施和管理水平与城市防洪要求的不适应，以及人们防洪意识的淡薄等也是导致城区洪涝灾害的原因。
3.防洪非工程措施的内涵
防洪非工程措施是在防洪工程措施不足以解决洪涝灾害的背景下提出的。科技论文。因此，在一定意义上它可以被视为防洪工程措施的一种补充。但是，从防洪减灾的策略思想来看，它是一类独立的防洪减灾策略思想，体现了人类尊重洪水规律，主动协调人与洪水关系的自然观和社会发展观。通俗地说，防洪工程措施着眼于“管水”，而防洪非工程措施着眼于“管人”。可见，防洪工程措施和防洪非工程措施分别从不同的角度处理人与洪水的关系，体现了两种不同的防洪策略思想，都是不可缺少的，它们的正确结合才能最有效地达到防洪减灾的目的。因此，防洪非工程措施的内涵就是：通过约束人类自身行为，以改善人与洪水的关系，从而达到防洪减灾目的的一种措施。具体说就是通过法令、政策、经济手段和防洪工程以外的其他技术手段，以减轻洪涝灾害损失的措施，统称为防洪非工程措施。而这一系列的非工程措施构成了防洪非工程体系。
4.防洪非工程措施的建议
针对济南市的具体情况，防洪非工程措施主要可从以下几类着手：
4.1建立和完善洪水信息采集传输、预报预警体系
把实测或利用雷达、遥感等手段收集到的水文、气象、降雨、洪水等数据，通过通讯系统传递到预报部门进行分析，作出洪水预报，提供具有一定预见期的洪水信息，必要时发出警报，以便提前为抗洪抢险和居民撤离提供信息，以减少洪灾损失。
4.2建立洪水调度与决策系统
将水文、气象、预警等部门的数据信息互联，形成大网络，通过网络采集有关雨情、水情、灾情，提取高水平的信息，通过对实时测报信息和预测、预报成果的集合分析，依照一定的调度规则，制订出防洪、排涝工程的调度方案。
4.3落实防洪组织机构
依法防洪。严格执行《防洪法》，按照统一指挥、分级分部门负责落实部门防汛责任制、岗位责任制和技术人员责任制。不断充实、完善组织机构，建立、健全工作责任制度，落实以行政首长责任制为核心的防汛责任制，重点部位落实防汛责任人和技术责任人，不断加强防汛技术、法规学习，熟练掌握防汛基本知识，提高科学调度水平。
4.4制定防洪和抢险救灾预案
及时修订、完善、细化“防洪预案、抢险预案”是做好防汛工作的基础。科技论文。预案应具备以下特点：一是实用性、可操作性，符合防洪实际，便于指挥和转移；二是要充分考虑险工险段等重点部位可能出现的问题，做好防护方案；三是做好技术培训，确保抗洪抢险人员业务强、用的上、顶得住；四是要做好“应急渡汛方案”，做到随时发现险情，随时启动预案处理。
4.5洪泛区土地管理
洪泛区土地管理就是通过颁布一些法令条例，规范人们在洪泛区的开发行为，协调人与洪水的关系，实现洪泛区自然属性和社会属性的和谐统一，达到减轻洪涝灾害的目的。
4.6加强防汛队伍建设
人防就是指防洪的人员组织，是防洪成败的关键，是夺取防洪胜利的保证。针对不同层次、不同岗位的防汛队伍及人员，分类进行技术培训，提高专业队伍和群防队伍的业务素质和实战能力，达到快速、灵活、机动、有效。
4.7强化物资筹备
按照制定的物资保障方案，做好防汛抢险物资的补充和储备工作，适时调整布点和数量。重点防洪工程、重点部位的防汛物资一定要足额储备到位。特别是做好应急抢险用料应对措施，必须做到足额、快速、随要、随到、随用，保证抢险应急。
4.8建立洪水保险机制
实施洪水保险，可以在时间与空间上分担特大洪灾的风险、增强社会总体承灾能力。科技论文。与其他自然灾害保险一样，具有社会互助救济性质。洪水保险本身并不能减少城市洪涝灾害损失，而是以投保人普遍的相对均匀的支出来补偿少数受灾人的集中损失。
4.9宣传与群众自救
立足于“防大汛、抢大险、救大灾”思想，落实责任，加强防御。充分利用各种媒体，加大宣传洪水的危害性、周期性和防汛工作的重要性及安全避险知识，增强广大群众的法制观念和水患意识，克服麻痹思想和侥幸心理。
参考文献
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水利文化论文范文第7篇
[关键词]水利工程管理；发展进程；现代化
[中图分类号]F407.9 [文献标识码]B [文章编号]1672-5158（2013）06-0314-01
0 引言
水利工程管理综合性强、专业性强、管理范围大、管理难度大，我国的水利工程管理起步晚、技术人员薄弱、学术研究不多，是一个急需发展壮大并具有广阔的发展前景的专业。水利工程管理作为工程管理的一个重要分支，是合理保护、运用和经营已开发的水利项目的工作，它直接影响着水利项目的运营状况。实现对水利工程的有效管理，是确保水利工程能够实现社会效益、经济效益的关键，是提供水利保障的核心要素。
1 我国水利工程管理的历史与现状
我国现代化的水电建设起步虽晚，但改革开放以来有了突飞猛进的发展。尤其进入21世纪，国家投资的大型水利工程建设已与国际接轨，给水利工程管理带来了很大的挑战，大量的水利工程得不到正常的养护维修，许多项目效益日趋衰减，投入巨资的新建项目设施老化失修等等。目前，我国水利工程管理工作正面临一个新的高峰，一方面，随着国民经济和社会发展不断增长的需要，要求兴建一些新的大型控制性工程及一些配套的或中小型工程；另一方面，前期兴建的水利工程已运行三四十年，加之有的先天不足，大量病险工程急需维修和除险加固。
九十年代以来，我国水利工程的管理经不断努力，基本已实现了从粗放型向集约型的转化，从计划经济到市场经济的转化，初步建立了科学化、现代化、规范化、法制化的管理体系和运行机制。
在管理体系上，建立从中央到地方分级负责、再从地方到中央集中改良的管理体制。各体系的上级部门负责组织和指导下级部门的有关工作，业务管理部门充分发挥水利工程管理职能及时发现、反映存在问题。形成了水行政主管部门从事宏观及方针政策和法规方面的管理而具体业务管理则由业务管理部门负责的局面。
在法规建设方面，先后颁布了《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国防汛条例》及《水库大坝安全管理条例》等水利工程管理的根本大法，并制订了相应的配套法规，如《混凝土大坝安全监测技术规范》、《土石坝安全监测技术规范》等几十种法规和技术标准。
2 水利工程管理中存在的一些问题
2.1 工程建设项目管理中的问题
（1）项目法人责任制落实不到位。项目法人责任制是“建设项目管理”的首要问题，项目法人组建不规范或者责任不明确会给工程的安全、质量、工期等工程目标带来风险和后患。
（2）招投标管理体制不够健全。如委托单位没有资质或低资质；招投标工作不够规范，违规操作，虚假招标或直接发包工程导致部分工程存在转包和违法分包；“同体”现象，在质量监督机构、项目法人、施工单位、监理单位等相关单位中存在隶属同一行政主管部门的现象。
2.2 技术力量薄弱，管理水平相对较低
我国目前“重建轻管”的水利工程管理使得大型水利工程运营“不景气”，管理手段落后，技术水平低，影响着水利工程效益的发挥；在行政管理方面有法不依、执法不严的现象还较普遍；工程安全风险分析方面也尚没有自己的一套可操作的工程安全风险分析评估技术；对水利运营政策的经济评价和社会评价的分析研究不够。
2.3 管理部门单位机构臃肿，社会保障机制不全。
内部机构设置层数较多，机构臃肿，因人设事，因人设岗，导致效率低下。在人员总量过剩的同时，各地水管单位真正急需的工程技术人员又严重短缺，无法满足工程管理的基本需求。建立健全用人机制和分配机制，精简机构，做到人尽其才、人尽其用，逐步调整人员结构，不断提高职工的文化水平。
3 水利工程管理的发展趋势
目前，水利工程作为国民经济和社会发展的重要基础设施，要使我国经济社会可持续发展，建设是基础，管理是关键，务必抓好水利工程的管理。做好对水利工程管理工作重要性的认识，增强对管理人员的专业培训，加强水利工程管理的科学化、规范化，促进水利工程事业的发展。
3.1 水利工程管理体制的现代化、信息化、专业化趋势
随着水利事业的发展和科学技术的进步，水利工程管理对的人才的要求也越来越高。建立管理科学、经营规范的水管单位运行机制；建立职能清晰、权责明确的水利工程分级管理体制；建立市场化、专业化和社会化的水库维修养护体系；打造一支高素质、结构合理、适应工程管理现代化要求的水利工程管理队伍是现代水利发展的关键。
通过制定人才培养机制以及科技创新激励机制，大力引进等方式努力培养出一批掌握信息系统开发技术、精通水利信息管理、熟悉水利工程专业知识的多层次、高素质的信息化管理人才，已成当务之急。
3.2 准确定位，建立符合实际的发展策略。
依据水利工程的功能和水管单位承担的任务，结合其收益情况及社会效用，将水管单位划分为纯公益性单位、准公益性单位和经营性单位三类。以科学客观发展的态度划分经营型和公益型的问题，应利用自身优势，开展多种经营，挖掘潜力，发挥最大效用。
4 结束语
水利工程管理发展取得的成就简而易见，然而，当前的水利工程建设管理也仍然存在着诸多问题。要加大改革和创新力度，以先进的科学技术、科学的管理制度、完善的基础设施、创新发展的理念，努力实现水利工程管理的科学化、规范化、现代化、效益化。
参考文献
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水利文化论文范文第8篇
论文摘要：本文介绍了我国水利工程监理工作的特点及现状分析，并对此提出相关的改进措施。
随着我国国有市场经济的不断上升，我国的水利监理工作虽说取得了不斐的成绩，但其仍具有众多的监理问题得不到顺利的解决，使得我国水利工程的质量与安全工作在开展的过程中遇到诸多困难。因此，如何更好的发展我国的水利工程的监理工作，让其可以更好的为我国的水利工程做出其应有的贡献是一个值得研究的课题。
1 我国水利工程建设的特点
1.1 社会影响大。我国的水利工程因为需要工程征地，改线和维护等，所以在水利工程建设前期，中期，后期都会对附近的居民产生影响。有些时候水利工程的建造会影响到民众和企业的切身利益，甚至会对城市的经济发展带来影响。
1.2 施工环境条件差。水利工程的施工一般都是在野外露天的环境下进行，容易受到天气的影响，而且很多的施工都是受到天气影响的；而且水利工程的施工很容易受到工地周边建筑物和田地的限制。
1.3 工期短且进度要求高。水利工程作为国家拨款或者当地政府筹资的工程，常常要求减少工程建设周期，加快建设进程。
2 我国的水利工程建设现状
由于现今我国的水利工程监理工作仍处于一个初级发展的阶段，目前我国的水利工程建设监理工作主要是针对施工阶段进行质量监理。
2.1 前期工作深度不够。当前，由于国民经济的飞速发展，水利工程建设总量及建设速度迅猛，设计单位的设计能力与其承接的业务量极不匹配，而业主为了项目报批，将设计周期尽可能压缩，导致项目前期勘察不到位，设计粗糙，从而使得工程在施工过程中变更较多，有的变得面目全非。这不但增加施工管理难度，延长工期，同时也影响到施工质量。
2.2 工程招投标不规范，不能选择与工程建设任务、技术要求相匹配的高水平施工队伍。我国目前虽然实行了招投标制度，但在招标过程中的违规违纪现象严重，从而严重违背了招标活动的公开、公平、公正、择优选择施工队伍的宗旨。一是行政干预，领导插手现象尤为普遍，工程项目名为公开招标，实为暗箱操作，指定承包人；二是施工企业围标、串标现象严重；三是纪检监察不力，甚至串通一气。致使工程项目不能选择到技术实力强、管理水平高，经验丰富、信誉良好的施工队伍，影响施工质量。
2.3 施工单位挂靠资质、层层转包、违法分包严重。随着国家综合实力增强，基础设施投入空前，加之市场经济的冲击，所有人都盯着工程建设领域这块“肥肉”，社会大量非工程技术人员甚至是农民工或是其他没有任何文化素养的人员承包工程，他们打着大型工程局的牌子，去承揽工程，然后层层转包，违法分包，层层抽取利润，致使真正在工程上施工的队几乎无利可图，他们只有靠降低工程质量标准，偷工减料而获取收益。派驻现场的项目经理、技术负责人也是有名无实，管理不到位，影响施工质量。
2.4 施工单位以追求利润最大化为目的。当前有很多施工企业虽是正规的施工队伍，但由于内部管理体制方面的问题，现场项目部也会以追求利润最大化为目的，投入到工程上的人员、设备严重不足，购买不满足标准、设计及合同要求的原材料以及其他构配件，成套设备等，放松质量管理，降低工程质量。
2.5 施工单位质量保证体系不健全，施工技术方案及措施不合理。由于施工单位质量保证体系不健全，内部质量职责不清，三检制执行不到位，施工技术方案及措施不合理，施工管理失控,施工过程中出现不必要的施工质量缺陷，甚至是质量事故。
2.6 监理控制不到位。目前除有些规模较大的国有监理咨询机构稍好些外，很多私有的，尤其是规模小，资质等级较低的监理机构，现场控制极不规范。一是监理人员熟了及专业配备不满足工程监理需要；二是现场监理人员不能客观公正的履行监理职责，要么与业主一起强压施工单位，要么被施工单位收买，串通一气，弄虚作假，欺骗业主，降低质量标准，有的工程监理人员除业主或是相关部门通知检查外，基本都不在现场，现场签证都是事先将已签好的空白给施工单位，想咋填都可以，更不要说旁站。
2.7 政府质量监督机制有待改善。目前，我国水利工程在执行政府质量监督方面，尚存诸多问题。一是有些工程项目业主组成特殊，往往由质量监督机构的领导担任项目法人（建设业主）重要职务，存在下级监督上级，许多整改要求得不到落实；二是水利工程质量监督由于推行较晚，许多质量监督人员观念守旧，监督方法简单，没能体现监督的权威性；三是质量监督机构缺乏强有力的处罚手段，监督指令不能有效贯彻执行，影响到政府监督的权威性，降低震慑力。
2.8 安全保障不足。目前部分水利工程施工项目中安全生产体系和建筑施工安全生产责任制不健全；安全经费投入不足，安全设施、设备、用品、用具等配备不到位；建筑施工现场的安全技术方案和措施不合理，这从而埋下安全隐患，甚至发生安全事故，亦将影响工程质量。
3 水利工程监理企业现状改进措施
3.1 监理企业自身提升。监理企业是一种依靠企业信誉求生存求发展的行业。监理单位应建立健全质量控制体系，编制施工监理规划、监理大纲及专项工程监理实施细则，制定工程检查、验收及评定等制度；施工单位应建立质量保证体系，制定相关质量保证制度、落实施工“三检制”、专项施工技术方案、施工组织措施等；设计单位应建立现场服务体系及时提供施工设计图纸和解决现场设计问题。
3.2 有待于提高业主对监理工作的信任和支持。监理合同是一个委托合同，业主对监理单位的信任的认识、对自身职责的认识，对设计施工图纸的认识，对施工程序的认识，对施工问题处理的认识，以及个别情况下，业主代表以个人行为代替业主的合同行为等，与监理人员的认识不一样，为了解决这些问题，监理人员的工作艺术就表现在：是写出书面材料开会解决还是个别交流沟通；是马上解决还是经调查研究冷静一段时间解决；是基层解决还是找上级解决。
3.3 有待于提高承包商对监理工作的理解、支持和配合。承包商是建筑产品的生产者，监理的一切活动必须以监理合同和工程承包合同为依据进行的，是公正的第三方，而不是承包商的质检员。有些施工单位无视各项验收程序，某些中间产品或有些工序环节没有进行自检就直接要监理去验收，而承包商自己的内部质量保证体系形同虚设。生产管理人员岗位职责分工不清，出了问题互相推诿扯皮，这在某些中小项目和地方性集资兴建的建设项目中是屡见不鲜的。
3.4 提高水利工程设计质量，提高设计人员对工程监理工作的支持和尊重。工程设计是水利工程建设的灵魂，设计质量对整个水利工程项目总体质量的影响是决定性的。设计单位必须提高责任心，加强培训学习，提高技术人员的业务水平，高度重视项目的设计质量。各级水利行政主管部门要加强监督、检查、指导，并逐步完善水利工程信息平台，提供设计单位资质、技术力量、信用评价、受理项目审查结果等信息，督促水利工程建设项目法人选择信誉好、力量强、符合工程等级要求资质的勘测设计单位。
我国加入wto以后，水利工程监理行业面临着激烈的竞争。因此，必须加强业内的交流学习，不断健全和完善我国的工程监理制度，尽量按照国际惯例办事，在科学、诚信、守法、公正的原则下做方方面面的工作，为工程监理行业争取一个更加美好的未来。
参考文献：
[1]《水利工程监理概论》，中国水利水电出版社，中国监理协会编写，2012.
[2]《工程建设监理规范》，光明日报出版社，中国监理协会编写，2007.