大排查大走访大整治方案
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大排查大走访大整治方案范文第1篇
（一）整村推进，项目启动拉动引擎
整合厕所革命项目，对建档立卡贫困户厕所进行无害化升级；积极与市农业农村局对接，促使2020年高标准农田建设项目在帮扶工作重点村白鱼村落地，改善区域农村农业落后面貌，在提升白鱼村整村农业生产水平的同时，帮助建档立卡贫困户在新的发展趋势中找到新的机遇和路子。
（二）三级分类，精准提升居住环境
开展建档立卡贫困户居住环境大排查活动，根据每名帮扶干部到帮扶对象家中照的7张照片，通过集体研判，分三类做方案，清扫整洁一批、设施提升一批、新建改善一批。目前，我们已完成重点整治类的10户建档立卡贫困户改造工程，并已全部验收，确保了建档立卡贫困户生活居住状况得到较大幅度的提升。
大排查大走访大整治方案范文第2篇
***警务站为了进一步提高人民群众的满意度，结合工作实际，结合“亮剑2020”专项行动，落实“四坚持四确保”工作机制，全面开展常态化打击、社会治安管控、消防安全防范、窗口服务管理等工作，确保社会安全稳定，不断提升人民群众的满意度。
一、坚持打击犯罪常态化，确保社会安全。结合“亮剑2020”工作，对涉黑涉恶等严重影响群众安全感满意度违法犯罪，以及涉及民生的网络诈骗、电信诈骗等新型犯罪，始终保持主动进攻态势，增强打击犯罪的针对性、实效性。同时做实宣传发动工作，最大程度争取群众“认同指数”。前阶段，我站抽调多名精干警力配合分局刑警大队侦破了一起涉恶案件，两起电信网络诈骗案，共抓获犯罪嫌疑人10人。同时在辖区内人员密集场所开展了两次反电信诈骗的宣传活动，共发放宣传传单800余份。
二、坚持治安管控动态化，确保辖区稳定。认真落实分局制定的巡逻防控方案，提前做好研判工作，确定辖区内治安状况不稳定区域、部位，研究制定防控措施，及时调整巡逻路线和街面警力部署，进一步加大夜间、凌晨等重点时段以及重点路段的巡逻密度。同时，科学部署警力，提升街面见警率、管事率、盘查率，全力挤压犯罪时间和空间。针对群众提出的大南湖区域内非法垂钓现象严重、摩托车飙车现象影响游客安全等突出问题，我警务站高度重视，迅速行动，严厉打击，每日多增派巡逻警力重点对非法垂钓、摩托车飙车现象进行了专项整治，取得了较好的效果。
三、坚持队伍管理规范化，确保队伍良好形象。始终坚持把窗口服务工作的好坏交由群众评价，将工作真正体现在“群众答应不答应，满意不满意”上，进一步改进民辅警工作作风，从队伍管理抓起、从一日养成抓起、从内务卫生常态化保持抓起，力争通过内部管理不断提升队伍的整体素质，强化民辅警纪律意识，向群众展现良好的公安形象。
四、坚持管理服务人性化，确保生产生活安全。为确保辖区内企业营商环境稳定，确保生产生活安全。严格落实分局制定的“大走访、大排查”活动方案要求。加强对辖区内企业的消防、危爆物品的排查力度，坚决执行“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，全面排查整治治安、生产等各类安全隐患，确保群众生活安全、生产安全。共排查企业14家，均与企业签订了消防、危爆物品排查整改责任书，对消防措施不规范的企业及时通知其进行整改，确保了辖区内各个企业生产绝对安全，整体治安稳定。
大排查大走访大整治方案范文第3篇
深入贯彻落实党的十和十八届五中、六中全会以及省委、市、县委政法工作会议精神，树立大平安理念，以人民群众满意为根本标准，以实现社会安全稳定、人民安居乐业为基本目标，以夯实基层基础为基本保障，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，不断提高社会治理水平，深入推进平安建设，为重塑形象、加快推进绿色发展，建设和谐稳定的社会环境。
二、行动时间
2017年9月10日-12月10日
三、工作目标
全面构建党工委领导、政府负责、综治协调、社会协同、公众参与、法治保障的平安建设工作格局，通过开展大宣传、大排查、大整治、大巡防，进一步提升下半年平安建设群众满意度，坚决防止发生危害国家安全的案（事）件，坚决防止发暴力恐怖（案）事件，坚决防止发生重大公共安全事件，坚决防止发生重大刑事案件，坚决防止发生，顺利完成县委下达的综合目标任务。
四、行动内容
（一）平安建设集中宣传行动
1.广泛发动社会宣传。政法委以县委、县政府的名义在高速公路醒目位置制作1幅平安建设大型公益广告，在铁路沿线制作。
2.幅关于铁路安全的大幅永久性的宣传标语。街道办事处落实永久性标语2幅，村社区不少于2幅。县综治办先行试点，在城区打造一条平安建设宣传街道和一个平安建设宣传小区，并在全县组织学习推广。全县召开平安建设攻坚行动动员会议，各村社区要将《平安来敲门-居民安全防范手册》及《平安建设致全县人民的一封信》，一封信要在全县范围内张贴。各村社区层层召开动员会议，宣传平安建设及培训满意度测评内容，要充分利用群众坝坝会议和村村响广播会议等多种形式让平安建设宣传做到家喻户晓，人人皆知。
2.全面推进入户宣传。结合扶贫攻坚入户走访工作，发放网格员、片区民警明白卡，张贴“网格员、片区民警公示牌”，收集填报矛盾纠纷排查表、治安隐患排查表，动员机关干部、村（社区）干部、网格员、片区民警、矛盾纠纷调解员、平安建设积极分子等深入开展“进千家、入万户、送平安”活动，向群众上门送平安建设宣传单（卡、册）、小样宣传纪念品、平安建设群众满意度测评问卷等，全力推进平安建设家喻户晓。
责任单位：党政办、司法所、党建办。
坚持依法从重从快处理的原则，围绕最大限度地挤压违法犯罪活动空间和消除各类社会治安安全隐患，突出严打、严防、严控、严治，确保不发生严重影响国家安全和政治稳定的重大问题，不发生造成严重影响社会稳定的重大，不发生严重影响公共安全的极端暴力事件，不发生严重危害公众安全感的重大恶性刑事案件，不发生严重危害人民群众生命财产安全的重大治安案件和交通、火灾事故。
五、工作重点
（一）强化重点矛盾化解。针对拆迁、涉军、97、98年未分配大中专学生等特殊利益群体事项，强化落实稳控、矛盾化解等各项措施，严打非访扰乱社会秩序的行为。针对因企业欠薪讨债等问题引发的不稳定因素，重点对建筑
领域、生产企业开展一次全面摸排，并建立风险预警机制，
对风险企业及时谈话并跟踪随访，严防出现意外事件。
责任部门：办、拆迁办、城建中队、党政办公室
（二）强化重点人员稳控。结合“一标三实”基础信息采集常采常新工作模式，针对个别群体串联集访等问题，逐一见面谈话，引导其通过正常渠道、法律途径解决，严防出现集体非访等扰乱公共秩序行为和极端个人行为。针对个人极端暴力人员、肇事肇祸精神病人等，整合人民调解委员会、各村治保等社会基层调解力量以及强制医疗所等专业看护场所，实行“每日排查、每周梳理、每月汇总”滚动摸排，确保“不漏一人”。
责任部门：办、司法所、党政办公室
（三）强化敏感人员管理。针对、门徒会等高危人员，充分运用信息化手段，实行分级分类管控，逐人建立监控档案，发现可疑迹象及时上报。
责任部门：司法所、党政办、各村社区
（四）强化黄赌毒整治。重点整治群众反映强烈、社会影响较大的黄赌毒等社会丑恶现象，各村社区要组织专门队伍，对辖区开展拉网式排查，发现可疑情况，及时报告，通过公安机挂牌整治、打击整治一批隐藏在会所、场所内的黄赌毒违法犯罪活动；坚决取缔一批无证经营场所。
责任部门：综治办、司法所、党政办、各村社区
（五）强化刑事犯罪打击。打击整治恶意“逃废债”、非法集资等涉众型经济犯罪、“盗抢骗”及命案等严重暴力刑事犯罪，各村社区要完善网格化巡逻组织，建立和完善群
防群治队伍建设，建立立体化治安防控体系，配合公安机关严打严防“两抢一盗”、通讯（网络）诈骗、电动车盗窃等多发财案件，确保人民生命财产安全。
责任单位：党政办公室、办、司法所
（六）强化公共安全管控。针对消防安全，以人员密集场所、大型综合体、高层地下建筑、居住出租房屋、养老服务机构、宗教庙宇等为重点，全面排查火灾隐患，采取常态严管措施打击消防违法行为，督促单位落实巡查、演练等消防安全主体责任；针对大型活动，以繁华商区为重点，提前对促销、祈福等群众自发聚集节庆活动情况进行分析研判，指导督促落实主办单位安全责任。针对重点部位，进一步强化对金店珠宝行、大型商场、企业单位等重点部位的安全防范，加强指导、督导工作力度，补全技防安全漏洞，加强加强重点部位巡防，强化安全防范宣传，严防暴力抢劫犯罪案件发生；加大对车站、宾馆、网吧、歌厅等复杂场所的巡查、管控力度，严防打架斗殴和违法犯罪行为。针对危爆物品，会同安监部门大力加强危爆物品储存、运输、使用等环节的安全监管，特别是烟花爆竹的运输和销售，严格落实管理责任，坚决防止重大人员伤亡事故发生。
责任部门：安全生产办公室、城建中队、党政办
六、工作要求
（一）统一思想，精心组织。为强力整治社会治安，滨江街道党工委、专题研究当前形势任务，科学制定行动方案，及时成立领导小组。各村社区、各部门必要充分认识这次整治行动的必要性和重要性，要按照方案部署，加强领导、精心组织、狠抓落实。
（二）加强协作，形成合力。各单位要采取超常的措施，打牢固树立“一盘棋”思想，通过建立健全各项工作机制，充分运用信息化等各种有效手段形成强大的整体工作合力。要加强与法院、检察院等有关部门的沟通联系和协调配合，统一执法思想，形成打击合力。
大排查大走访大整治方案范文第4篇
__年交通安全工作，在县委、县政府和市交通运输局的正确领导下，认真贯彻《安全生产法》、《公路法》、《内河交通安全管理条例》、《道路运输条例》，坚持安全第一、预防为主、综合治理的工作方针，强化和落实了生产经营单位的主体责任。行业监管履职到位，积极组织开展了“安全生产月”“六打六治”“打非治违”“隐患大排查”等活动，认真抓好了>文秘站:企业，渡口、渡船标准建设，__年实现了春运安全无事故，水上连续38年无事故，道路运输无责任事故，工程建设无质量和安全事故，交通系统无火灾。具体做以下几项工作：
组织制定了《春运工作实施方案》。由于全局干部职工齐心协力、格尽职守，特别是运管人员的忘我工作，使今年的春运工作无一名旅客压站，旅客走得了、走得好、走得及时、走得平安、走得高兴，荣获株洲市政府__年度春运工作先进单位。
为了巩固湖南省政府三年水上交通安全专项整治成果。一是层层签订责任状。年初县政府与各乡镇签订安全责任状，__乡（镇）与__村签订了水上__安全管理责任状，__村与渡工签订责任状。二是建立健全的安全责任制及制度执行情况，完善了水上__安全管理26项制度，每月坚持下渡口检查不少于两次，每季度召开安全例会一次。三是在重大节假日，__乡（镇）人民政府安排专人渡口值班，维护渡运秩序，严禁超载，交通运输组织人员到渡口督查落实情况。四是交通运输局投资一万元与气象局联合在手机上群发安全知识，恶劣天气、洪灾、冰灾等自然灾害信息给各乡（镇）、村领导、渡管员、渡工，及全县人民。五是排查隐患22处，投资21万元，对查出的船舶漏水隐患进行大修，10月份已全部整改到位。六是完成了东阳湖10处码头海拔202米以下工程项目的设计、预算。已报县财政局评审中心评审。候船亭和大理石护栏工程预算已评审，正在走程序，准备实施。七是投资2万元修通了__至__公路，利用__大桥直达__场。撤除了水急河宽流量较大的双江口渡口，彻底消除了双江口渡口的安全隐患。八是加快渡口码头标准化建设，投资180余万元，先后完成了渡口码头硬化与公路连接线，渡口设立了“四牌一线”（安全生产责任牌、渡口守则牌、安全警示牌、六不发航牌、停航封渡线）、渡船“四牌一线”（渡工守则牌、旅客须知牌、船名牌、限载牌、载重牌）。九是投资118万元进行老旧渡船标准化改造（地方集资118万元已转入省水运局账户）。十是举办了水上__渡工和渡管员安全知识培训、考试、发证。十一是安全股、海事处装配了3台执法记录仪，对所有的安全项目检查情况进行录像，输入电脑，永久保存，建立安全检查原始资料库。十二是积极参与县政府组织的对__库区内安全专项整治行动3次。十三是按照县政府的要求，对夏乐6艘非法旅游船舶安全技术质量进行了检测，5艘船要求整改，1艘船强制报废，现已将5艘船上岸大修整改，隐患已全部整改到位，等市海事局技术科验收销号发证。十四是增报__船舶燃油补贴项目，为局里增加__船舶燃油补费20%。十五是依法要求黄坪电站水淹码头的赔偿费：小水洲渡船改造费5万元到交通运输局帐上，恢复码头建设23万元，由电站组织实施，现已完成80%以上。十六是完成了平安、大众2个出租车的标准化建设。到目前为止，客运企业标准化建设任务已全部完成。
结合“打非治违”等活动，局党组严格落实“一岗双责”和领导带头下安全生产第一线检查工作制度，全局分三个隐患排查组，由主管副局长带动，分别对水上__、交通运输、公路工程进行地毯式排查3次，共查隐患187处。由邝局长主持召开了全县交通系统隐患整改分析会1次，局将隐患整改责任落实到责任单位和责任人，限期整改到位，报县纪检监察局、县督查局进行监督、督查。实行责任追究，隐患整改责任分解表已公示在院内宣传栏，按受群众监督、到目前为止，整改效果较好。
今年交通运输局，由于局领导教育有方，措施得力，全局干部职工遵纪守法，无违纪违法事件，无上诉、投诉事件，无刑事治安事件，在交通行政执法过程中无索、拿、卡、要、报现象。
大排查大走访大整治方案范文第5篇
一、成立组织机构，制定实施方案
为了加强对深入学习实践科学发展观活动的组织领导，我办成立了市绿委办深入学习实践科学发展观活动领导小组，由**主任担任组长，副主任**、叶剑光同志任副组长，领导小组办公室主任由**同志兼任。按照局的统一部署要求，我办结合实际，及时制定并印发了《xx市绿委办开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，进一步明确这次活动的指导思想、目标要求、具体内容和方法步骤。根据实施方案的要求，办领导要带头学习实践科学发展观，各科和羊台山森林公园管理处负责人要加强对本部门（本单位）开展这次学习实践活动的督促检查，确保活动取得实效。
二、广泛动员部署，提高思想认识
10月17日，我办召开了开展深入学习实践科学发展观活动动员会议，组织全体党员和干部职工认真学习领会上级有关文件精神，进一步提高对开展深入学习实践科学发展观活动重要意义的认识。会上，我办党支部书记、主任、深入学习实践科学发展观活动领导小组组长**作了动员讲话，他要求各部门（单位）和全体党员干部尤其是领导干部必须自觉认真学习，深入贯彻实践科学发展观，提高思想认识，统一实践行动，通过开展这次活动，进一步加深对科学发展观的认识，切实解决我市国土绿化和城市林业事业发展的重点难点问题。要以这次活动为契机、以科学发展观为指导，以人为本、以生态林业、民生林业、文化林业、创新林业、和谐林业为切入点，进一步抓好关系到民生净福利的造林绿化、森林公园建设、森林资源保护、森林防火、野生动植物保护、林业有害生物防治检疫、林业安全生产和维稳等方面的工作，加强生态建设、维护生态安全、促进生态文明，推动xx林业事业再上一个新台阶。
三、认真组织学习，开展“五个一天”
按照实施方案的安排，我办组织全体党员和干部职工深入学习市委、市政府《关于坚持改革开放推动科学发展努力建设中国特色社会主义示范市的若干意见》、《关于加快建设国家创新型城市的若干意见》以及党的十七届三中全会精神，并结合调查研究和主题实践，认真开展“读一天”、“听一天”、“访一天”、“讲一天”、“谈一天”等“五个一天”活动。
10月23日，我办召开了专题学习会议，认真开展深入学习实践科学发展观“读一天”活动。会上，我们宣读学习了《科学发展观的重要意义》、《科学发展观提出的根本依据》、《科学发展观第一要义是发展》、《科学发展观核心是以人为本》和《在中央人口资源环境工作座谈会上的讲话》等重点理论篇目。通过深入学习，进一步提高对科学发展观理论的认识，深入领会其科学内涵，为今后认真实践科学发展观奠定思想理论基础。10月29日，市农林渔业局干部思想作风整顿活动领导小组组长、深入学习实践科学发展观活动领导小组组长、党组书记、局长**到我办主持召开学习实践科学发展观暨思想作风整顿问题案例剖析会，并结合开展“访一天”、“讲一天”、“谈一天”活动。按照实施方案的部署和**局长的要求，10月30日，我办召开了学习实践科学发展观活动学习讨论会议，结合实际认真组织开展“讲一天”、“听一天”和“谈一天”活动。**主任在会上首先传达了**局长在案例剖析会上的讲话精神，并就如何学习实践好科学发展观问题作了辅导讲话，要求把这次学习实践活动与干部队伍思想作风整顿活动结合起来，与安全隐患百日大排查结合起来，以问题案例剖析为切入点，查实情、讲实效，办实事，真正解决问题。会上，党员和干部职工开展了积极讨论，大家踊跃发言，谈学习心得体会。大家纷纷表示，我们要通过开展学习实践科学发展观活动，进一步改进工作方法，创新工作思路，加大工作力度，采取得力措施，认真抓好落实，确保按时完成全年各项工作任务目标。10月31日，我办组织全体党员和干部职工到宝安区罗田林场开展深入学习实践科学发展观“访一天”活动，针对工作中的薄弱环节走访党员群众，听取基层意见。在征求意见会上，办领导认真听取了宝安区绿委办和罗田林场有关领导和干部群众的意见和建议。**主任讲话要求,学习实践科学发展观活动就是要认真听取基层和群众意见，查找存在问题和不足，讲求工作实效，真正解决问题，我们要通过开展学习实践科学发展观活动进一步查摆工作问题，改进工作方法，落实工作措施，促进工作开展。
四、深入调研实践，抓好“五个一次”
11月4日，我办中层以上干部参加了**局长主持的学习实践科学发展观“五个一次”活动。按照实施方案的部署和**局长的要求，我办深入开展调查研究和主题实践活动，坚持边学边做，结合本办工作职能和党员干部岗位职责，认真组织开展了“算一次帐”、“办一次事”、“听一次意见”、“看一次点”、“问一次计”等“五个一次”活动。11月5日，我办认真开展了深入学习实践科学发展观“办一次事”活动。**主任、**副主任带头亲自到服务窗口，进行换位体验，根据本单位的职责，把自己当成服务对象，从第一道程序开始去办一件事，全程体验在本单位办事的效率、服务质量和办事工作中存在的问题。通过开展“办一次事”活动，促进了行政审批工作的有效开展，提高了窗口服务质量。11月7日，我办结合明年市直机关义务植树活动选址和林区安全隐患大排查等业务工作到龙岗五联开展深入学习实践科学发展观“算一次帐”、“听一次意见”、“看一次点”、“问一次计”活动。在调研会上，我办干部职工与龙岗区绿委办领导围绕近几年来的生态风景林建设、森林防火、有害生物防治等林业建设工作“算一次帐”，算出了成绩、算出了效益、算出了差距、算出了信心、算出了动力；同时，区绿委办还对我办在过去工作中的不足提出了许多宝贵的意见和建议，并对未来的林业发展出谋献策、出点子，这对我们今后的工作开展将起到有效的推动作用。周主任讲话指出，通过深入开展这次学习实践科学发展观“五个一次”活动，使我们更加肯定了工作业绩、找准了存在问题，明确了发展方向，也为我们下来进一步抓好学习实践科学发展观分析检查阶段的工作奠定了基础。
大排查大走访大整治方案范文第6篇
一、指导思想
坚持以“*”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕镇委镇政府的工作大局，部门联动，凝聚合力，全面强化各项维稳及综治工作措施，切实维护社会稳定，帮助新莞人以及企业渡过难关，促进*社会经济新一轮稳定发展。
二、工作目标
切实维护*社会治安稳定、平安、和谐，最大限度稳住我镇现有市场主体、企业主体、新莞人，稳定村组、企业现有收入，减少企业倒闭和新莞人流失，为*经济建设、企业的有序发展、群众的平安营造出一个稳定和谐的社会环境。
三、组织领导
为加强工作领导，确保工作取得实效，特成立“稳”工作领导小组：
*
四、工作方法
结合我镇当前社会经济发展状况，在促进社会经济稳定发展的具体工作中将按照“分步实施，有序推进，全面提高”的工作思路，力争在*年12月1日至2009年6月30日期间，全面稳住我镇现有市场主体、企业主体、新莞人，稳定企业收入，并达到稳定村组经济的目标，具体分三个阶段实施：
一是走访调研阶段（*年12月1日－*年12月31日）。由劳动分局牵头，组织各村（社区）“两委”干部、劳动服务站工作人员对辖区内的企业、市场主体进行全面的走访调研，重点了解在全球金融海啸的影响下，企业当前的经营管理、劳务用工、工资支付等方面的状况，摸清其在经营管理、资金运转、用工管理等方面存在的各类问题和困难，对其做好慰问和安抚。由公安分局牵头，整合各警务区及治保会的力量，对辖区内所有企业、市场主体及其周边环境进行全面的排查摸底，重点排查治安突出问题、重点地区、重点出租屋存在的安全隐患及存在的不稳定因素，秘密掌握活动在*地区的违法犯罪分子的动态和藏身窝点，为集中整治行动做准备，确保整治行动有的放矢，不留死角。
二是全面铺开阶段（2009年1月1日－2009年5月31日）。根据走访调研中发现的问题，由各职能部门结合本部门的工作职责，积极开展各项工作，为企业排忧解难，想方设法稳住我镇现有市场主体、企业主体及新莞人，帮助他们渡过难关，具体措施如下：
（一）严密排查不稳定因素，主动防范重大。
综治、、公安、劳动、司法、法庭等部门要坚持落实社会矛盾隐患周周大排查的制度，密切关注征地拆迁、建筑工地劳资纠纷、摩的司机、的士司机等不稳定因素，对可能引发的苗头性、倾向性问题，落实部门沟通协调与通报反馈制度，积极组织有关部门做好化解工作，做到早发现、早报告、早控制、早解决，最大限度把矛盾纠纷化解在萌芽状态，严防重大，防止出现群众集体到市、省、中央上访事件造成不良的社会影响，维护社会稳定大局。
（二）妥善处置劳资纠纷，防止企业因劳资纠纷出现重大困难。
首先是坚决清理黑律师。劳动、司法、法庭等部门在办理案件过程中要严格审查案件律师的资格，在法律许可的前提下，适当提高人的准入门槛，对于个别律师在案件中没有依照职业操守办案或不依照事实说话的，及时向司法行政部门通报，由司法行政部门依法严厉惩处。对于无照经营的法律咨询服务公司，由工商部门依法查处，对于怂恿、煽动群众上访、闹事、围堵政府部门或主要道路的组织者所在法律咨询服务公司，经公安部门依法处理并由工商部门吊销营业执照。司法所在严格法律服务市场管理的同时，要提升法律服务与法律援助服务水平，引导群众采取依法合理解决矛盾纠纷的办法。
其次是全面掌握企业欠薪情况。劳动分局要充分发挥各村（社区）劳动服务站的作用，加强工资监控，督促企业及时、主动申报工资情况。要结合工资支付大检查，落实企业欠薪监控月报制度，重点监控有生产经营困难、拖欠工资1个月以上或者有倒闭迹象的企业，并采取相关的应急措施。同时，要加强劳动监察工作力度，增加巡查次数，严肃查处非法用工行为。
再次是联合处理欠薪逃匿事件。公安、司法、劳动、等部门要建立联动机制，形成快速处理合力，提高处理突发劳资纠纷事件的工作效率。公安分局要从经济犯罪角度着手，对恶意欠薪逃匿行为坚决予以打击，努力挖掘线索，以立案侦查为切入点，大力追查恶意欠薪逃匿者的违法行为。对处理工资垫付中一些员工的经济补偿、加班费追偿等问题，要耐心引导通过劳动争议仲裁等法律途径解决，及时疏导劳资矛盾，防止矛盾进一步激化。
最后是强化法庭作用，尽力在合法范围内帮助企业渡过难关。法庭要继续做好审判工作，为我镇经济社会发展提供法律保障，同时要坚持在依法办案、公正司法的前提下，充分发挥调解优势，力求使控诉双方达成合理协议，帮助企业渡过经济难关。
（三）严厉整治社会治安，营造良好的治安环境
治安环境是第一投资环境。我们将坚持防打结合的方针，加大社会治安综合治理工作力度，为留住企业、新莞人营造良好的治安环境及稳定现有企业经营者的信心，促进经济社会又好又快地发展：
一是积极防范，堵塞基层治安工作漏洞。大力推行工业园区、村（社区）封闭半封闭式管理，杜绝村（社区）治安岗亭脱岗现象，努力减少夜间入厂、入屋盗窃和汽车盗窃案件；根据偏僻路段常发生抢劫案件的实际情况，增加偏僻路段的见警率；采用警车摩托车、电瓶车巡逻等多种方式，加强对厂区、出租屋的巡查，进一步压缩犯罪分子的作案空间。
二是重拳出击，严厉惩处各类违法犯罪分子。公安部门要针对犯罪分子的嚣张气势，坚持重拳出击，紧紧抓住入屋入厂盗窃、盗窃汽车、抢劫抢夺、打架伤害、诈骗勒索等工作重点，继续开展“冬季天网”等一系列严打整治行动，打好集中围歼战，严厉惩处各类违法犯罪分子，增加犯罪成本。
三是加大力度，完成创建“平安社区”工作任务。综治部门要抓好创建“平安社区”工作，加大督促检查力度，定期了解基层创建情况，指导基层完善好各项软硬设施建设，确保赤坎村和埔心村能够顺利通过今年年底的验收；要进一步做好规划，分阶段有序实施创建工作，确保明年年底7个村完成创建任务。
（四）加强帮扶服务，稳住企业及市场主体
一要指导企业正确实行最低工资保障线制度，帮助企业渡过严冬。由劳动分局、司法所等部门组织人员指导企业正确理解和执行国家人力资源和社会保障部关于近期暂缓调整企业最低工资标准的政策，以营造和谐劳动关系，适当减少企业的人力资源负担。
二要加强劳动人力资源援助，指导企业依法经营，帮扶员工再就业。劳动部门要组织专人跟踪指导有需要调整、优化人力资源的企业，依法调整、优化人力资源配置；组织镇内有招工需求的企业到倒闭的工厂内招聘失业工人，让这些工人实现再就业。收集和提供镇内招工信息，提供给仍未实现再就业且不提早返乡的工人，帮助受影响员工搭建再就业平台，稳定新莞人就业。同时，引导企业组织开展新莞人生产技能培训，帮助企业提升人力资源竞争力。
三要加强出租屋管理，优化出租屋治安环境，增加出租屋主财产性收入。整合公安、消防、工商、文化、新莞人服务管理中心等相关职能部门的力量，重点对出租屋内的治安、消防等安全隐患进行整治，大力营造平安、稳定、舒适的居住环境，进一步提升出租屋的租住率及租金，增加村组、老百姓的财产性收入。另外，新莞人服务管理中心要对出租屋加强日常巡查走访，协同相关部门对可疑人员进行查处，防止出租屋成为藏污纳垢之地。
四要规范市场秩序。工商部门作为市场经济的卫士，要认真地履行自身职能，定期开展联合执法行动，整治非法市场主体，及时查处取缔违法经营行为，规范市场经营秩序，稳住企业和市场主体。
（五）加强队伍纪律建设，提升队伍形象
第一，转变工作作风，防止出现“吃拿卡要”现象。各部门负责人要以身作则，切实带好队伍，解决队伍在思想作风、领导作风、工作作风等方面存在的突出问题，防止队伍出现“吃拿卡要”等违纪违规现象而增加企业负担。纪检监察办要加强对经济管理、政法等行政执法部门队伍建设的指导、监督工作，及时制止各类损害企业及新莞人利益的违法违纪行为，提升队伍的形象。
第二，提升业务素质，提高服务效率。各有关部门要定期组织工作人员进行业务培训，全面提升其工作能力及业务素质，提升办事效率；同时，要在依法行政的原则下，进一步简化工作流程，畅通工厂企业等市场主体的办事渠道，与企业共渡难关。
（六）关爱新莞人，增加社会和谐因素，增强其主人翁意识及归属感
各有关部门要积极开展关爱新莞人的工作，增强其归属感，最大限度地增加社会和谐因素：
第一，充分发挥工青妇等职能部门的作用。镇总工会、妇联、团委等职能部门要切实发挥职能作用，定期到工厂企业与员工开展座谈，详细讲解当前社会的经济环境情况,让他们知道企业的困难,也让他们了解到员工是与企业共存的,使员工们树立与企业共患难的思想。另外，镇总工会要指导好企业工会建设，规范组织体系和工作制度，充分发挥企业工会联系劳资双方的桥梁和纽带作用，促进劳资沟通和协商，维护劳资双方的合法权益，帮助企业渡过难关。
第二，丰富新莞人业余文化生活。镇总工会、团委、妇联、宣传文广等部门要针对不少企业裁员倒闭导致新莞人失业的现状，适时举办一些文娱体育活动，在丰富新莞人及我镇人民业余文化生活的同时，让广大新莞人的舒缓生活及工作压力，共建和谐社会。
第三，做好元旦、春节的系列慰问活动。元旦、春节将至，镇总工会、团委、劳动等部门要做好留莞过年新莞人的慰问工作，以及新莞人返乡专列和慰问新莞人留守家属等活动,加强与企业员工的交流,使企业员工把*当成自己的家,把自己当成*人,让他们用心来维护*的发展,积极投身到企业、投身到我镇的经济发展中去。
三是检查复核阶段（2009年6月1日－2009年6月30日）。由镇综治办牵头，公安分局及劳动分局协助，组织各村（社区）“两委”干部及警务区、治保会、劳动服务站有关人员对辖区内的工厂企业、市场主体进行回访，重点了解我镇各职能部门通过半年的努力后，市场经营环境有否改善，企业经营状况有否好转，在用工管理上还有何困难，广大新莞人的主人翁意识及归属感是否有所提高，以及社会治安状况是否更加明显好转等，并主动听取群众的意见，了解我镇在帮助企业渡过难关的过程中尚有哪些地方仍需改进的，为下一阶段研究制定促进社会经济稳定发展的新措施提供依据。
五、工作要求
（一）加强领导，提高认识。帮助新莞人以及各企业渡过难关是维护我镇社会稳定与经济发展的迫切需要，对推动*经济社会跨越式发展具有重要的意义。各有关部门要统一思想、提高认识，加强领导，切实把这项工作作为当前和今后一段时期内的首要大事来抓，服务镇委、镇政府的中心工作大局。
大排查大走访大整治方案范文第7篇
日前，在福建省委九届六次全体（扩大）会议上，根据党的十提出的“统筹抓好公共服务、公共安全等各项工作”的精神，苏树林省长对2013年安全生产重点工作提出要求。要求保障公共安全，严格安全生产“一岗双责”机制；深入开展道路交通安全综合整治“三年行动”，从管理到设施均要抓好抓实，确保见成效；继续打好“清剿火患”战役，加强各领域各行业安全管理；煤矿生产方面，重点突出对龙岩市煤矿安全的监管工作，严格安全生产。（省安监局办公室）
省安监局进一步推广危险和可操作性分析方法
近日，省安监局举办危险与可操作性分析（HAZOP）培训班，各设区市安监局危化品监管部门负责人、省化工设计院、省新五环设计公司、部分评价机构及危化品企业相关人员等近80人参加了培训。省安监局要求，从2013年起，各级各有关部门和企业要逐步在项目设计阶段和企业中推广HAZOP方法。一是省化工设计院、省新五环公司两个甲级化工设计单位要引入HAZOP方法，对涉及“两重点一重大”的装置，在设计阶段进行HAZOP分析。安全评价机构也要逐步引入HAZOP方法，开展安全评价工作。各危化企业要积极创造条件，逐步推行生产装置定期（每3～5年一次）HAZOP分析，识别危险因素，及时整改，提高装置安全性能。二是各级安全监管部门要加强HAZOP技术的宣传和推广，举办各种培训班，对相关人员进行HAZOP培训，广泛宣传HAZOP知识，并在危险化学品建设项目安全设施设计审查阶段进行认真把关，凡是没有采用HAZOP方法的“两重点一重大”装置的设计，原则上不予通过审查。三是各设区市安监局要选择1家以上重点企业开展HAZOP分析试点，取得经验后逐步在其他企业中推广。
（省安监局监管三处）
福州福清市开展安全隐患排查专项整治“百日行动”
近日，福清市在全市范围内开展以抓防范、查隐患、促整改、保安全为主要内容的安全隐患排查专项整治“百日行动”。安全隐患排查整治工作的范围是全市所有镇（街）、工业区、行业（领域）的企业，重点检查非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、电力、燃气、渔业船舶、特种设备、民爆器材、学校教育、旅游景区、林业等重点行业（领域）的企事业单位，以及商场超市、宾馆酒店、餐饮、网吧、酒吧等人员密集场所。涉及全市所有镇街、工业区，以及安监、烟花办、交通、建设、公安、经贸、药监、农机、水利、国土、渔业、教育、卫生、文体、林业、民宗、质监、旅游、广电、粮食、供电等二十几个行业主管部门和市直单位。
（福清市安监局）
福州市马尾区切实推进消防安全“网格化”管理
2012年，马尾区切实推进消防安全“网格化”管理，全区形成4个“大网格”、78个“中网格”、485个“小网格”，每个网格明确1名消防专（兼）职管理人员，开展常态化防火安全检查。截至目前，全区共检查单位4874家，排查火灾隐患12280处，下发《责令改正通知书》2307份，临时查封单位82家，责令“三停”单位53家。
（马尾区安监局）
厦门市智能交通控制中心正式投入试运行
近日，厦门市智能交通控制中心正式投入试运行。该中心是在原市公安局交警支队交通指挥中心的基础上，经过全面规划、升级改造而成的，设有核心控制区、电子警察巡逻区、决策会商室、文件收发室、民警办公室等5个功能区，使用面积逾1400平方米，其中核心控制区现拥有9座全功能控制台席。为充分发挥智能交通控制中心作用，市公安局交警支队配套开发了“智能交通集成控制平台”。该平台集成了全市所有交通科技设备，功能方面除了保留原有的非现场执法、文件收发等功能外，还具备通过检测设备、视频巡逻、电话、微信、微博等多元化的道路交通信息采集功能，通过室外诱导屏、网站、手机等多渠道的路口信息功能，以及多手段排堵联动处置、多维度交通信息研判等功能。该智能交通控制中心的启用，标志着厦门市智能化交通建设进入了一个全新的阶段。
（厦门市安监局）
厦门市集美区灌口镇注重“四个依靠”开展摩托车排查工作
一是依靠领导重视。镇长亲自抓、负总责，进行动员部署；镇道安办统筹协调，狠抓落实；各村（居）主任亲自督战，推动工作进一步开展。二是依靠经费保障。为提高工作积极性，确保排查取得实效，镇政府专门拨出一笔经费，对每排查一部摩托车给予3元补贴。三是依靠广泛发动。排查工作时间短、任务重，单靠政府部门的力量还远远不够。为此，结合“三年行动”宣传工作，通过宣传栏、标语横幅、短信平台、流动宣传车等方式营造声势，广泛发动村（居）民参与到排查工作中来。四是依靠群众配合。面对工作人员走家入户摸排登记，群众表现出广泛理解和支持。对于部分摩托车未上牌的村民，在排查的同时，努力通过教育劝说，促使其尽快上牌，不断提高灌口镇摩托车上牌率。
（集美区安监局）
厦门市同安区全面开展春节前安全生产大检查
近日，同安区政府主要领导和8个副区长带队，对全区各镇（街场）、各行业（领域）的企业进行节前全面检查。此次检点对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通运输、建筑施工、电力、燃气、消防、人员密集场所、商贸企业、医疗机构等行业（领域）的企业进行隐患排查治理，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决遏制各类事故尤其是较大以上事故的发生。
（同安区安监局）
厦门翔安区成立安全生产专家组服务辖区企业
近期，翔安区成立了安全生产专家组。专家组由来自地质工程勘察、道路交通安全、电业安全、化学化工等专业领域的20位工程师组成。2013年开始，翔安安监局将组织推广“专家企业安全服务”和开展企业“互查互学互助”活动。组织专家对企业“把脉问诊”，对发现的问题认真分析原因，及时向企业提出整改意见，制定切实可行的治理方案；组织全区同等生产工艺、同等生产规模企业之间相互检查、相互交流、相互学习，汲取安全经验，查找事故隐患；确保隐患治理工作落到实处，提升企业安全生产管理水平。
（翔安区安监局）
宁德市安监局深入调研，走访服务企业
近日，宁德市安监局曾建智副调研员带领市、区两级安监干部分别走访了福建省联合一家建材发展有限公司、闽东宏宇冶金备件有限公司，实地查看了企业的经营情况，并与公司负责人展开座谈。曾副调研员一行认真倾听了两家企业负责人对企业基本情况的介绍、企业近期的发展状况，以及对市政府关于支持中小企业发展相关政策的意见和建议。曾建智副调研员表示：对于本次调研中企业反映的意见和建议，督查组会根据部门的职责，认真做好相关工作，并将情况汇总后上报共青团市委，并积极配合团市委后续的工作部署，为宁德市市中小企业的健康发展创造良好的服务平台。
（宁德市安监局）
莆田市涵江区副区长带队检查烟花爆竹安全管理工作
近日，涵江区政府陈清泉副区长带领区安监局、公安分局、工商局、质监二分局、供销社等有关单位负责人检查春节期间烟花爆竹安全管理工作。陈副区长一行先后到吉祥鞭炮库、松东烟花爆竹库并随机抽查了几家烟花爆竹经营店。每到一处，陈副区长都认真听取业户负责人的汇报，并对各业户证照是否齐全、是否配备消防设施、是否悬挂明显的安全警示标志，以及周边安全距离是否符合要求等方面进行了细致的检查，现场向从业人员询问了安全常识，要求各业户要合法经营、守法经营、安全经营。
（涵江区安监局）
莆田市城厢区全面开展安全生产大检查“回头看”活动
一是下发文件要求所有相关行业管理部门，对之前已检查过的工矿企业、建筑工程、危险化学品、人员密集场所和一些容易发生安全隐患的公共设施全面开展一次“回头看”大检查。二是对之前有查不到位、查不仔细、查不完整的方面按照“条块结合”彻底清查，绝不留死角偏位。三是组织力量深入一线，与相关企业负责人会面，具体责任落实到个人，对任何有问题的细节不得有任何松懈，查出的问题能整改的依法立即整改。绝不讲半点情面，不存半点侥幸，不能马上整改的制定方案督促到位，重大隐患落实挂牌督办，真正做到整治措施、资金、责任、时限和预案“五落实”。
（城厢区安监局）
莆田市仙游县组织开展危险化学品安全大排查
近日，仙游县开展为期3个月的爆炸物品、烟花爆竹、枪支弹药、危险化学品安全大检查活动。据统计，行动以来，全县公安机关共检查涉爆单位26个、烟花爆竹批发仓库8个、零售网点400多家，及时发现安全隐患32处，现场整改26处。查处非法运输鞭炮案件1起，没收非法鞭炮293件。仙游县还制定了《全县公安机关今冬明春爆炸物品、烟花爆竹、枪支弹药、危险化学品安全大检查工作方案》，在全县范围内组织开展烟花爆竹、民爆物品、危化品等安全大检查工作，确保年终岁末安定稳定。
（仙游县安监局）
泉州市鲤城区召开全区“除火患、保平安”冬春消防安全工作会议
近日，鲤城区组织召开全区“除火患、保平安”冬春消防安全工作会议。各街道办事处、高新区管委会、区消防工作联席会议成员单位分管领导参加了会议，陈燕飞副区长出席会议并作重要讲话。会上通报了鲤城区“1·12”火灾事故并对“除火患、保安全”冬春专项行动进行部署，明确了专项行动的工作步骤、各相关职能部门的职责及相关的工作要求。陈燕飞副区长要求各级各有关部门一定要把做好冬季防火工作作为当前的重点工作，同时就下阶段的消防安全工作提出几点要求：一是深化认识，不能有侥幸的心理，在春节期间要紧绷安全这根弦；二是将防火关口前移，做到宣传到位，培训到位，排查到位，消防设施配备到位；三是落实责任，对照各自的消防安全职责，组织开展本行业、系统的火灾隐患排查整治，落实火灾隐患排查整治各项工作要求。
（鲤城区安监局）
泉州市全面启动安全发展城市创建工作
日前，泉州市政府印发《泉州市创建安全发展城市实施方案》，部署从2013年1月至2015年底，分宣传发动、申报创建、考核验收、持续改进4阶段创建安全发展城市。《方案》明确了创建目标：到2015年，全市所有的县（市、区）都通过“泉州市安全发展县（市、区）”考评验收，所有的市直行业主管部门都通过“泉州市安全发展行业”考评验收。《方案》明确了8项创建内容：一是落实安全监管责任体系；二是调整安全发展结构体系；三是建立隐患排查治理体系；四是夯实安全生产基础体系；五是构建安全生产保障体系；六是完善全民安全宣传教育体系；七是建设事故应急救援体系；八是健全考核奖惩与公众监督体系。
（泉州市安监局）
泉州晋江市155部公交车将全部配备急救箱
近日，晋江市举行了“提升公交，服务民生”晋江市公交车，红十字急救箱投放仪式，首批20部公交全部装上了急救箱。晋江市公交公司相关负责人表示，接下来几天，公交公司辖属的155部公交车将全部装上急救箱。在增设便民急救箱的同时，晋江市交通运输局还组织对公交车驾驶员进行现场初级救护培训，这将大大减少公交车上一些意外事故的发生，为群众的出行提供更多的安全保障。同时，还可以进一步提升晋江城市文明形象。
（晋江市安监局）
泉州南安市“五个到位”保持打击无证非煤矿山高压态势
一是成立以市委副书记为组长的打击无证非煤矿山工作领导小组，明确国土、安监、公安等职能部门职责，集中时间、集中精力，争取实现取缔率和查处率100%。二是市政府与9个相关单位、27个乡镇及非煤矿山所在村分别签订责任书，将打击非法开采落实到乡镇（街道）和重点村，建立起打击非法开采的市、镇、村三级监管网络。三是重点乡镇聘请专职巡查员进行每日巡查，并建立巡查制度、定期报告制度、档案制度和责任追究制度；加强部门联动，开展联合执法检查，逐步建立监管长效防范机制。四是设立举报电话和举报信箱，对群众举报的非法采矿活动，依法立案严肃查处，并给予举报者500～1000元的奖励。五是市政府将对工作组织不力、成效不明显的单位，给予通报批评：对有案不查、查处不力或者拖延办案的，给予相关人员效能告诫；对包庇、袒护、纵容违法行为的，按照党纪政纪法纪追究相关人员的责任。
（南安市安监局）
漳州市芗城区为小企业进行免费安全培训
为进一步提高生产经营单位的主体责任意识，使其具备相应的安全生产知识和管理能力，加强全区小企业的安全生产监管工作，减少和避免安全生产事故的发生起到积极促进作用，芗城区安监局采取“政府购买服务”的方式，为辖区内生产规模较小、经营状况存在一定困难的企业负责人和特种作业人员免费提供安全生产培训。
（芗城区安监局）
漳州市诏安县渔业船舶安全生产标准化创建取得实效
为全面推进全县44.1kW以上渔业船舶安全生产标准化建设，不断提高渔业船舶安全生产管理水平，促进全县渔业安全生产形势持续稳定好转，通过总结全县开展落实渔业船舶安全生产主体责任活动和市局通知要求，诏安县海洋与渔业局结合实际，开展渔业船舶安全生产标准化创建工作。截止目前，已完成333条44.1kW以上渔业船舶的安全标准化建设工作，其中二级达标渔业船舶29艘、三级达标渔业船舶304艘，渔业船舶安全生产标准化创建工作取得良好成效。
（诏安县安监局）
漳州市南靖县四项措施确保冬季非煤矿山安全生产
一是成立了以分管局长为组长，矿管股全体工作人员为成员的监管队伍，进一步明确责任，避免在冬季非煤矿山的安全生产工作上存在松懈和麻痹大意。二是认真组织开展安全大检查，同时针对冬季非煤矿山安全生产工作的特点，认真查找存在的薄弱环节和各种漏洞，立足超前防范，确保安全生产。三是对于排查出的安全隐患，要求企业立即采取有效措施进行整改，整改工作要有具体实施方案，同时加强监督检查，跟踪了解情况，促进整改措施的落实，对一时难以整改的隐患要落实专人监控整改，直到验收合格为止，做到万无一失。四是加大执法力度，严厉打击无证开采和乱挖滥采、越层越界开采等非法行为，加大对违规非法建设和不按批准方案施工企业的查处力度。
（南靖县安监局）
龙岩市赖继秋副市长深入新罗区检查安全生产工作
近日，龙岩市赖继秋副市长带队深入新罗区检点领域安全生产工作，廖德槐区长、陈泽亮副区长及相关部门领导参加陪同检查。检查组一行深入到新罗区红坊镇甘美坑煤矿、适中镇兰田矿区，认真听取汇报，仔细检查安全生产隐患，就下一阶段工作提出具体要求。赖继秋副市长强调：坚持不懈抓好“五项机制”工作的落实；要求各级政府和部门领导每月5号深入生产第一线开展安全检查，落实各项安全生产工作，做好隐患标本兼治，要求第一、抓本质安全。
（新罗区安监局）
龙岩市上杭县出台安全生产预警制度
近日，上杭县制定出台《上杭县人民政府办公室关于印发安全生产预警制度的通知》。文件规定：一年内受到县政府安委会预警2次的乡镇和部门，将对被预警单位的分管领导进行约谈，对具体责任人进行效能告诫；对被预警单位不按要求整改和反馈，或受到县政府安委会预警3次以上（含3次）的，由县政府对被预警单位进行挂牌督办，责成其主要领导向县委、县政府作书面检查，并对其主要领导和分管领导进行效能告诫，具体责任人按干部管理制度进行组织处理；一年内受到县政府安委会办公室预警1次的生产经营单位，由县政府安委会委托生产经营单位所在地的乡镇政府对被预警单位的负责人进行约谈；受到县政府安委会办公室预警2次以上（含2次）的，由所在地乡镇政府对被预警单位进行挂牌督办，并由县政府安委会办公室对被预警单位负责人进行约谈，并依法实施行政处罚。
（上杭县安监局）
龙岩市武平县廖卓文县长对烟花爆竹安全监管工作提出四点要求
一是提高认识，坚决贯彻落实市委、县委关于退烟转产的决策部署。切实加强安全监管，维护群众的生命安全和财产安全。二要从严监管，始终保持烟花爆竹安全监管的高压态势。要坚持日常巡查，强化专项整治，切实抓好生产源头。三要强化落实，确保烟花爆竹安全监管取得实效。各部门要各司其职，多头发力，加强专业打击的力量，加大责任追究的力度。四要疏堵结合，努力让转产的群众过上更好的生活。研究制定相关政策，鼓励和动员烟花爆竹从业人员参加职业技能培训，加大对农户转产创业和入园就业的扶持奖励力度。
（武平县安监局）
龙岩市永定县“三机制”严厉打击非法采矿行为
一是出台《关于进一步加强火工材料管理的通知》，严格对涉爆人员和生产、经销、仓储、使用涉爆物品全过程的安全监管，明确生产、使用和经营单位责任。2012年共查处关闭矿山469个，立案查处各类非法违法采矿案件276宗；行政拘留8人；刑事拘留23人；追究刑事责任11人。二是出台《关于打击非法矿山供用电行为的通知》，加大打击非法矿山供用电力度。2012年度下乡巡查235人次，对3个矿井终止供电，并拆除供电设施，对12家煤矿、11家石场停止供电，对5个煤矿矿井停电处罚并处罚款，立案查处并结案24起，其中非法采矿10起，累计罚款49万元。三是出台《关于进一步加强矿产品准运证管理的通知》，严禁无证开采的矿产品进入市场，使无证开采的煤炭无法流通，让非法开采者无市场、无利益。
（永定县安监局）
三明市积极推进校车安全工程实施
一是从源头上狠抓校车使用许可、驾驶人资历审核等工作，实行一校一档、一车一档。全市共投入接送学生车辆630辆，已安装GPS 617辆，占97.9%。加强对校车驾驶员、随车照管人员管理，完善学校周边道路交通安全设施，定期开展专项整治。二是建立补偿机制，按运营成本价的30%～50%补贴营运公司，并减免相关费用。全市共投入555.25万元，购置国标校车9辆，更换12辆。三是增开部分线路车次、适当调整周末放学时间、分批分流乘车，解决学生周末回家时间相对集中、部分线路拥挤等问题。认真做好乘坐“周末班车”学生的登记、交接工作，实现全程无缝连接。
（三明市安监局）
南平市联合制定安监部门监管监察能力建设三年规划
日前，南平市发改委、安监局联合制定下发了《关于印发的通知》（南发改[2012]134号），以国家发改委、安监总局确定的主要目标任务要求和配备标准，力争到2015年，市、县两级安全监管部门工作条件建设100%达到标准配置的工作目标，基本达到满足全市安全生产监管监察需要的执法、信息、实训考核、应急救援指挥和支撑等体系，切实提高全市安全监管部门的监管监察能力，为实现“十二五”时期安全生产状况全面改善和到2020年安全生产状况实现根本好转奠定坚实基础。
（南平市安监局）
南平建瓯市三部门联合组织开展水上交通安全综合整治行动
大排查大走访大整治方案范文第8篇
关键词：消防；灾隐患；防控；创新
Abstract: how to prevention and control social fire hazard, the author, based on the working experience in recent years and in wenshan team, for example expounds on how to innovate in the social management, innovation work methods and promote social performance of fire control work responsibilities, so as to achieve common control and prevention awareness and supervision of social fire hazard and working together to safeguard social fire safety purpose. Practice is a service innovation measures, good source close, effective control and prevention of congenital hidden fire danger; The second is innovation special treatment method, the comprehensive prevention and control dynamic fire hazard, The third is the standard social unit self management measures, improve the social unit self management skill. The fourth is vigorously promote and regulate the development of fire intermediary organizations, establish the fire safety management often effect mechanism.
Keywords: fire; Disaster risks; Prevention and control; innovation
中图分类号： D035.36 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
防控社会火灾隐患是打牢“防火墙”工程的基础，近年来消防安全“五大”活动、“大排查、大整治”、“清剿火患”、“十消防安全整治”工作如火如荼在全国拉开，如何卓有成效发现和消除火灾隐患，并规范社会单位消防安全管理将是摆在我们面前的一大课题，笔者以文山消防支队为例，根据近年来的工作经验，认为我们的职责和使命就是“创新社会管理，促单位责任落实”。对于如何创新社会管理，如何防控社会火灾隐患，笔者通过工作实践和调研认为应从以下四个方面创新工作方法，推动社会单位落实消防安全管理责任，确保火灾隐患自查自改自除，从而达到自觉与监管共同维护社会消防安全的目的。
一、创新服务举措，把好源头关，有力防控先天性火灾隐患
为深入推进构筑“防火墙”工程和“大排查、大整治”、“清剿火患”、“十消防安全整治”活动、进一步规范和加强建设工程消防监督管理，切实把好火灾隐患防控源头关，文山支队在深化消防监督执法规范化建设的基础上，按照“阳光作业、透明执法”的服务理念，制定了“一次告知、疑难论证、跟踪回访、按时办结、公信回告、舆论监督”的二十四字便民利民方针，着力推行：
服务举措一：出台“首违不罚制、首问跟进制、效率承诺制、两次办结制、一站办结制、超时默许制、短信预约制、限时办结制、延时服务制、网络实名制、跟踪服务制、评议回执制”等12项措施。对于大型建设项目，实施提前介入，指导建筑消防设计。对于行政审批等有争议的问题，采取召开疑难论证会的做法，邀请设计、施工、建设、监理单位和新闻媒体共同研究解决措施，从源头上防止了火灾隐患的产生。仅2010至2012年，支队就举行建筑工程疑难论证会50余次，走访企事业单位600余家，派出技术服务队上门服务300余次。
服务举措二：全面实施“两整顿两通道”工程：整顿消防执法外部环境和整顿个人主义、特权主义思想，开辟建设工程“绿色审批通道”，建立中小学校舍“绿色服务通道”，多渠道方便了人民群众办理消防行政审批手续。倡行“五办作风”（立即办、主动办、上门办、跟踪办、公开办）和“五零要求”（“零关系”办事、“零利益”服务、“零差错”办理、“零距离”指导、“零停留”办公），消除个人主义和特权思想。
服务举措三：实施“消防行政审批告知会议制度”和“解决问题领导约谈集体讨论制度”。多年来，文山支队一直坚持消防行政审批告知会议制度，在建筑工程的审核和验收审批时，召集建设、设计、施工、监理等相关单位召开告知会，将建筑工程消防监督管理相关程序、要求、注意事项、法律规定等事项一次性告知并进行疑难解答，确保各单位都明确各自的权利和义务，促使建筑工程合格顺利得到验收。当建筑工程建设中出现相关违法事实和疑难问题时，支队实施领导约谈集体讨论制，在相关媒体的关注下，双方领导面对面约谈，促使领导高度重视存在的问题，通过商议、集体讨论最后得出大家公认的解决方案，从而使老大难问题得到化解，而不是采取拖延、遇事就罚的被动深硬工作方式，近年来，许多建设单位真正感觉到了消防部门工作态度和方法的转变，他们理解消防、支持消防的意识得到极大的提升。
服务举措四：着力强化服务评议，推行消防监督服务评价制度，向服务对象及人民群众发放阳光警务回执卡，了解消防执法工作中存在的问题，并征求好的工作意见和建议，力争建立人民满意的工作态度和工作方式，近两年来支队纪委共收回回执卡1200余份，满意率98%，消防工作大大得到了社会各界的配合和支持，消防工作逐渐深入民心，自觉建立消防责任意识。
通过一系列服务举措，进一步拓展了执法服务效能，提高了执法服务水平，全州消防监督执法行为初步实现从“管制型”向“服务型”转变，赢得了社会各界的一致好评。新《消防法》颁布实施以来，通过支队全方位的宣贯、培训及服务指导工作，建筑各行业、部门、单位均能较好履行各自职责，有力地把好了火灾隐患源头关。
二、创新专项整治工作方法，全面防控动态火灾隐患
火灾隐患专项整治工作是现阶段消防部门集中监督管理，净化消防安全环境的重要手段，但多年来此项工作已形成了死板教条的形式主义，工作任务落实不下去，工作成效显现不出来，在这样推而不动的工作局面下，文山支队痛定思痛，制定了专项整治工作“十个一”工程。
“十个一”工程的指导思想就是专项整治工作采取社会单位自检自查自改与消防部门抽查检查督改相结合的方式，利用模式化、规范化的工作流程确保每个工作环节的实施。“十个一”工程即：一个动员培训会、一份网格责任书、一份火灾隐患自查报告、一份整改承诺书、一份火灾隐患整改报告、一份调查问卷、一次分析会、一堂业务培训课、一套网上执法系统、一套完整工作档案，每一个环节都设有相关的工作表格和标准，既方便基层落实，也方便机关督导。“十个一”工程就是一个清淅的工作思路、工作流程和工作模式，它是工作方法创新的一个具体体现。2011年“五大”活动工作中，文山支队先后发文《文山州公安消防支队关于印发“五大”活动奖惩措施规定及考核标准的通知》《文山州公安消防支队关于实施“十个一”工程进一步深化“五大”活动的通知》以此全面深化“五大”活动，并建立了工作督导机制、实施网格责任机制、联合排查机制、“1对1”督导机制、定期工作通报制度（总体工作每个月通报一次，执法情况每半月通报一次，专项行动每3天通报一次），并适时组派工作组进行明察暗访，对措施不力、效果不明显的实施问责，并下发督办通知书进行督办跟踪落实。近年多项专项整治活动有力整治了一批火灾隐患和消防违法行为，有效预防和遏制了重特大火灾事故，社会消防安全环境得到进一步改善。
在消除动态火灾隐患方面，除“十个一”工程外，文山支队制定了火灾隐患举报投诉、接待制度，在互联网消防网站上公布举报电话，在消防部门设立举报信箱，通过手机短信平台收集群众身边火灾隐患，向社区居民、中小学生发放家庭火灾隐患自查自改调查报告表，对于一些重大火灾隐患通过政府挂牌督办和媒体舆论宣传的方法进行监督整改，一系列举措积极推动人民群众参与到火灾隐患消除活动中来，提高了人民群众消防安全意识，净化了社会消防安全环境。
三、规范社会单位自我管理办法，提高社会单位自我管理能力
火灾隐患的自查自改能力取决于社会单位消防安全管理责任主体意识和自我管理方法，自2010年“防火墙”工程实施以来，文山支队抓住机遇，大力推行单位、行业消防管理标准化，有效提高单位、行业消防安全管理水平。先后发文《社会单位“四个能力”建设标准》《文山州公安消防支队关于进一步推进社会单位消防安全“四个能力”达标创建工作的通知》，并对重点单位、100平方娱乐场所进行了网格责任分解。文山支队为提高社会单位消防安全管理能力，想办法出主意，主要从四个方面出台新举措，帮助指导社会单位提高自我管理能力：
（一）加强对社会单位人员素质的培训
培训一批消防安全管理明白人，以此带动本单位的培训及管理工作，人员素质培训主要是以 “四懂四会”为主要内容，即懂单位的火灾危险性、懂火灾预防措施、懂火灾的扑救方法、懂逃生自救方法；会报火警、会使用消防器材、会处理险情事故、会疏散逃生。通过培训，提高人员消防安全意识和素质，这是第一步也是关键的一步。
（二）研究制定管理方法和标准，统一全州社会单位消防安全管理工作秩序
支队研究制定了社会单位消防安全管理(631)台帐本，这善台帐包括6本管理台账（消防安全宣传教育培训活动记录本、防火巡查记录本、防火检查记录本、消防设施检查保养维修记录本、灭火预案演练记录本、消防工作会议记录本），3本管理文书（火灾隐患当场整改通知书、火灾隐患整改督办通知书、动火许可证）和1本指导手册（社会单位消防安全四个能力建设指导手册），简称社会单位消防安全管理“631”工程。其中《指导手册》的编写本着简单、科学、有效的原则，简明扼要地介绍了消防安全管理内容、消防安全检查内容、消防管理注意事项及消防安全管理制度等知识，适用于机关、团体、企业、事业单位、行业部门、个体工商户等消防安全管理，其内容精练、通俗易懂，具有很强的创新性、针对性、实用性和可操作性。文山州大力实施“631”工程，对于督促指导社会各级各部门履行消防安全职责，建立健全逐级防火安全责任制，落实各项防火措施，杜绝各种违法行为，真正做到思想上警钟长鸣、制度上严密有效、技术上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真，切实提高社会单位消防安全管理“四个能力”发挥了极大的促进作用。
（三）大力推行消防安全标识化管理工作
指导社会单位要在确保消防设施完好有效的基础上，做好消防安全标识化工作，标识的内容有消防设施的名称、使用方法、操作程序、放置位置，安全疏散的路线、方向，消防安全的承诺等，通过标识化进一步使消防管理工作向人性化、规范化发展。
（四）规范社会单位消防安全检查步骤
指导规范社会单位自检自查行为，把握重点，有效查处火灾隐患。即“131”工程（第一步：检点要突出；第二步：三安检查要到位，三安分别指安全通道、安全设施、安全管理；第三步：安全素质要点验。）
通过一系列举措，社会单位消防意识提高，对本单位消防安全知道怎么管，怎么做，自我管理能力明显提升，目前全州重点单位达标360家，一定规模的娱乐场达标59家，完成率达90%。
四、大力推行并规范消防中介机构的发展，建立消防安全管理常效机制
推行发展消防中介机构从一定程度上将解决社会单位消防安全管理无人管不会管的矛盾，是探索创新社会消防安全管理的一个认识和逐渐推广的过程。文山支队近年来，积极研究探索，在图审咨询，建筑工程检测、社会单位年检、日常维护管理等方面都进行了大胆的尝试和推广，并取得了一定的社会效益，文山支队在这块上有三个方面的认识。
（一）推广社会消防中介管理是可行的也是必要的
消防中介公司，它是泛指从事消防工程中间业务的技术性信息机构，独立于政府之外的社会组织, 它依照国家的法律和法规成立并运行, 以公平、公正为宗旨, 并确保其服务的优质与高效, 在政府与社会之间发挥传递作用, 在市场主体之间发挥服务纽带作用，是专门对社会单位进行消防安全服务的具有营利性质的公司。消防中介公司可以提供图审咨询，建筑工程检测、社会单位年检、日常维护管理、火灾财产损失核定与技术鉴定等服务。可以看出，消防中介组织机构的建立，弥补了消防部门因人力不足等问题造成的对社会单位监督指导力量不足的缺陷。
（二）消防中介机构是需要规范和管理的
由于消防工作是一项技术性很强的工作，需要专门的学习与实践才能胜任。目前各地的消防中介发展参差不齐，水平也差异很大，许多中介公司的技术水平还很低，还不能全面解决社会单位的消防安全工作的市场需求，社会单位的整个消防业务工作还不能做到真正的整个业务外包，相关行业和政府部门，要严控中介组织的“门槛关”，对不能胜任消防安全服务工作的中介公司坚决取缔。这样，通过各单位邀请消防中介公司的参与或承担消防服务，社会单位才能对消防工作实现全面负责。
（三）社会单位应积极建立消防中介机构参与服务的常效管理机制
我国是一个市场经济的国家，一定程度上，消防安全工作也要走市场化发展的道路，这是实现消防工作社会化的有效途径之一。应当本着“谁受益，谁出钱”的指导思想，争取社会消防中介的介入，实现社会效益与安全效益双赢的目的。各单位与中介组织机构的关系，可以比喻为车主与修理厂的关系。就像汽车坏了不安全，需要到汽车修理厂，请求修车师傅为我们提供服务一样，是需要付出金钱的。单位的消防安全出了问题，由于自身不懂消防的相关技术与管理，难于实现消防安全，就可根据市场经济的原则，在市场上聘请相关专业公司或人员来为本单位的消防安全服务。但由于目前受长期的计划经济的影响和制约，社会单位对消防工作的认识还存在一定的偏差。他们普遍认为，消防安全工作是消防部门要他们搞好消防安全，而不是自身要求消防安全，从而导致了社会单位被动应付消防安全工作，整个管理水平不高。当前全国各地的消防中介服务机构正逐步成立，由于受到一些规章条款的制约和消防部门的指导不力，从而导致消防中介组织的发展比较缓慢，运行也不规范。“有付出才有收获”，社会单位只有付出一定的经济报酬，才会得到更优质的安全服务，仅靠行政审批部门提供无偿服务的年代，已经一去不复返了。另外，消防部门人员流动快，岗位交换频繁，提供的服务往往会存在脱节、重复，导致服务质量的不完善。如果成立一定数量的消防中介服务公司，按照市场竞争的运行方式，加强对其监管，中介服务公司的服务水平必会越来越高，社会单位的消防安全也将会有更好的保障。
参考文献：