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按照厅扫黑办要求,现将我公司扫黑除恶专项斗争阶段总结报告如下:
一、安排部署情况
我公司成立扫黑除恶专项斗争工作领导小组,公司党政主要领导为组长、党委班子其他成员为副组长、各部门负责人为成员。扫黑除恶专项斗争领导小组办公室设在安全部,配有专职人员负责日常工作。
开展扫黑除恶专项斗争以来,我公司先后召开会议14次,传达学习中、省、厅关于扫黑除恶专项斗争文件会议和领导指示批示精神,其中参加7次全系统电视电话会,按照中央扫黑除恶督导“回头看”工作方案要求,结合实际,制定具体落实措施,印发了《关于成立扫黑除恶专项斗争领导小组的通知》《扫黑除恶专项斗争工作方案》《扫黑除恶专项斗争线索摸排实施方案》等文件,并及时督促所有子公司建立健全扫黑除恶专项斗争相关制度。
二、工作开展情况
根据公司实际情况,明确排点为强揽工程、破坏市场秩序、违法违规经营、垄断客源、货源等。为了有效利用经营窗口这个平台大力宣传扫黑除恶专项斗争,摸排涉黑涉恶涉乱线索,子公司在集团公司的统一安排下集思广益,采取多种多样、贴近群众的宣传、摸排方式开展斗争工作。
(一)认真摸排线索。
一是加强组织领导,把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务,摆上突出位置,列入重要日程,勇于担当,敢于碰硬,及时开展扫黑除恶专项行动摸排工作。
二是明确摸排责任,分、子公司负责人是专项行动的直接责任人,负责对本店内的涉黑涉恶线索进行深度摸排,做到全覆盖、无遗漏,同时将摸排线索及时报集团公司扫黑办。
三是加强协作配合,协同街道各部门、社区单位积极参与摸排工作,主动发现、通报涉黑涉恶违法犯罪线索,加强情报信息互通,相互协作配合,形成工作合力。根据目前摸排情况,未发现涉黑涉恶线索。
(二)认真开展宣传。子公司通过宣传横幅、海报等一系列手段,形成多维环绕的宣传环境,有效地将扫黑除恶宣传信息传达到干部职工的眼前、耳边,最大化增强宣传效果。在公司官网更新报道扫黑除恶最新动态,并在网站上公布了24小时举报电话,电子邮箱等举报方式。先后印发了《扫黑除恶应知应会手册》《宣传工作方案》《开展集中宣传和规范宣传标语的通知》,明确了宣传内容、宣传方式和工作要求。
利用行业特点和优势,深入周边社区和商圈、建筑工地等重点领域,通过悬挂横幅、张贴公告、印发手册和宣传页对重点领域进行专场宣传等方式,动员群众和职工投身扫黑除恶专项斗争。努力提高广大职工群众的参与率、知晓率。截至目前,全公司在网站扫黑除恶工作动态400余条、设置户外广告100余条、发放手册400余本、悬挂横幅40余条、展板20余块。
(三)保证工作实效。设立咨询台,一方面方便群众进一步了解扫黑除恶专项斗争的相关政策信息,一方面起到收集涉黑涉恶涉乱线索的作用。同时,我们还主动出击,组织员工在周边地区开展街头宣传和摸排调查活动。通过与周边群众的紧密互动,在深入摸排涉黑涉恶涉乱线索的同时,展现了品牌魅力和维护市场秩序、改善营商环境的企业担当,在群众中树立了国企信誉品牌形象,切实为维护安定和谐的市场经营环境做出了积极努力。
三、存在问题及不足
根据省督导的情况来看,线索摸排不深不细是一个普遍性问题,我公司由于点多面广,以经营为主,在过去的一年未收到涉黑涉恶线索。为确保问题的彻底整改,要求各部门把加强线索摸排作为重点任务切实抓好。部门负责人切实担起责任,亲自组织部署线索摸排清底工作,主动深挖摸排,深入核查线索,认真做好线索台账的汇总和上报工作。要把专项斗争线索摸排的方式细致化,不仅要发动公司干部职工摸排身边的涉黑涉恶涉乱线索,也要鼓励广大人民群众对行业内涉黑涉恶涉乱问题进行摸排和举报。
四、下一步工作思路和打算
我们将按照“有黑扫黑,有恶除恶,有乱治乱”的原则,认真落实中、省、厅关于扫黑除恶专项行动的工作部署,不断把扫黑除恶专项斗争引向深入。
一是进一步加大宣传力度,让扫黑除恶深入人心,在全公司范围内形成人人知晓、人人喊打的氛围,设立举报信箱,加大员工群众监督和举报力度。
二是进一步加大摸排力度,对摸排出的涉黑涉恶线索进一步深挖,坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度,营造风清气正的环境。
三是进一步加强信息报送力度,严格执行“周报告”,加强对平时摸排行动信息的报送,一经发现有涉黑涉恶的行为,第一时间向集团公司汇报,及时向省厅扫黑除恶办报送工作开展情况,实行摸排线索“周报告”制度,每周五下午14点前对经营范围内摸排的情况进行上报,并将此项工作纳入各店年终目标考核,对不报、瞒报、谎报的店进行责任追究。
一、强化责任机制建设,开创文明创建新局面。
1、街道党工委高度重视文明单位创建工作,成立了以党工委书记为组长的文明单位创建工作领导小组,下设办公室,配备了专职工作人员,明确了职责分工,形成了上下联动、齐抓共管的工作运行机制。
2、街道(垦殖场)定期召开会议研究部署文明单位创建工作,并设置专门的预算经费,为文明创建工作提供了有力的组织保障。
3、在工作领导小组的领导下,街道(垦殖场)各科(股)室密切配合,谋划创建内容,丰富活动形式,狠抓工作落实,做到了文明单位建设工作的常抓常议和常态化管理。完善了各基层单位和机关干部《工作目标管理考核办法》,对年度各项目标任务进行细化分解,逐一明确责任领导、责任科室、责任人,与所辖社区签定了创建工作目标责任状,形成了“千斤重担大家挑,人人肩上有指标”的量化管理责任制。
二、强化思想道德建设,倡导文明道德新风尚。
1、街道坚持把新时代中国特色社会主义为指导,深入学习贯彻党的、二中、三中、四中、五中全会精神,把创建市级文明单位同抓好干部职工的思想政治工作结合起来。主要依托“两学一做”和“不忘初心、牢记使命”等主题教育活动,定期举办“讲坛”,不断增强干部职工的事业心和责任感,不断提高政策理论水平和服务发展能力,引导干部职工自觉学习新时代中国特色社会主义思想、党规、中国特色社会主义理论体系,进一步加强全心全意为人民服务的宗旨教育和社会主义核心价值观教育。
2、强化宣传引导,在楼梯、走廊、会议室等场所张贴提示牌,设置精神文明宣传栏、展板、条幅,宣传社会主义核心价值观、公民道德规范等内容,打造了“廉政文化走廊”,使干部职工进一步增强了文明意识、服务意识、责任意识和廉政意识。
3、定期开设道德讲堂,让传统美德、家风家训等精华融入到公民道德建设中,提升干部职工的文明素质和道德水平,推动社会文明进步的正能量。
4、积极开展“最美人物”及“身边好人”等推荐评选活动,专门设置了“身边好人榜”宣传栏,发挥道德模范的引领示范作用。
三、强化平台阵地建设,绘好文明实践新画卷。
1、街道融合相关资源,积极打造了集老人日间照料、健康咨询、读书阅览、志愿服务为一体的社区邻里服务中心,为辖区居民提供了更加优质、高效、便捷的“一站式”公共服务,进一步推进新时代文明实践阵地建设。
2、成立了学雷锋志愿服务队,现有各类志愿者注册登记人员40人,组织党员进社区认证,积极开展连心走访、志愿帮扶等服务。
3、积极开展了“送温暖”关爱活动,春节前,走访慰问困难职工、困难老干部、老党员等60余人。积极开展城镇贫困群众脱贫解困工作,先后6次召开班子会,研究解决脱贫解困工作中遇到的困难和实际问题,今年帮扶干部开展走访慰问活动达到380余次,共投入帮扶资金23万元。
4、积极开展全民阅读、文明交通、文明经营、文明餐桌等主题教育实践活动、认真落实节能减排措施,积极开展文明用餐、光盘行动。
5、积极开展形式多样的志愿服务活动,立足本职工作,创新服务方式,提高服务水平,有效地激发了全场干部职工学雷锋的热潮,营造人人争当优秀先锋的良好氛围。
四、强化平安法治建设,树立文明街道新形象。
1、街道严格落实政务、场务公开制度,对各项直补资金、低保等,实行阳光操作,各项工程建设项目严格履行招投标程序,加强有效监督,公众满意率达100%。
2、深入开展扫黑除恶专项斗争,组织辖区开展线索摸排,通过悬挂横幅、张贴公告、发放宣传单等形式加大宣传力度,提高了扫黑除恶工作的参与率和知晓率。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实在民营企业座谈会上的重要讲话精神,按照省、州、市工作部署,充分发挥政法机关职能作用,深入推进政法机关服务民营企业工作,全力打造“六大环境”,即全力打造公平公正的司法环境、安全稳定的治安环境、和谐安宁的经营环境、平等宽松的竞争环境、便捷高效的服务环境、亲商护商的投资环境,进一步推动经济社会又好又快地发展。
二、工作任务
(一)落实各项服务措施。一是实行挂牌服务,在企业门口悬挂联企干警的联系方式、职务等信息公示牌,切实做到“五个必到”(企业发生案件必到、出现纠纷必到、发生事故必到、重大活动必到、需要帮助必到),接受企业职工和群众监督。二是开展定期走访,严格落实“五个一”(一家企业、一名包挂领导、一套联企专班、每月进企办公一次、解决一批问题)工作要求。三是持续推进政法机关依法保障促进民营企业健康发展四十条意见,落实好《关于民营企业及经营者轻微犯罪依法免责免罚清单》,激发民营企业创造创新活力,不断增强民营企业的获得感、满意度。
(二)开展“法治进企、法律惠企”活动。一是组织开展“送法进企业”“法律六进”等主题活动,引导企业诚信守法经营;针对企业业主、职工关心的法律问题,进行宣讲教育,提高企业干部职工知法、守法意识。二是积极开展法治文化创建工作,积极推动企业法治文化建设。三是推进普遍建立法律顾问制度,提高企业业主防范法律风险意识。
(三)推行建设性执法司法。一是组织“12.4司法开放日”活动,邀请企业、职工代表走进政法机关,增加了解,增进感情,争取理解,赢得信任。二是进一步加大企业依法经营的保护力度,依法打击侵犯民营企业财产、创业创新权益和人身权利等违法犯罪行为,严格区分经济纠纷与刑事犯罪,坚决防止将经济纠纷当犯罪处理。
三、工作要求
(一)精心组织,统筹推进。结合本单位实际制定适合本单位的工作实施方案,成立领导小组和工作专班,与开展扫黑除恶专项斗争、市域社会治理、政法队伍“两提升一促进”等实际工作结合起来,统筹安排部署,科学谋划推进,确保将服务企业工作抓细抓实,全力优化企业发展环境。
(二)加强联络,及时宣传。安排专人负责收集整理文字、图片、视频等相关资料,每月28日前按时上报月小结、月报表等。要加强与相关媒体的联系,及时宣传涌现抽的优秀干警、先进事迹。
(三)严明纪律,树立形象。驻勤干警要严格遵守“五条严禁”(严禁驻企干警入股分红、严禁兼职取酬、严禁吃拿卡要、严禁承担工程、严禁有偿服务),切实维护政法队伍的良好形象。
(四)加强督办,严格考评。加强对政法机关联系服务企业工作的督办考核,并把考核结果录入干警服务企业工作个人档案,将考核结果与干警岗位目标挂钩,与干警升迁去留挂钩,与干警评先表模挂钩,硬帐硬结。
一、十三五工作总结
这五年,我们着力转变发展方式,优化产业结构,经济运行稳中向好
一是做好“老树新枝”的文章,加快提升传统产业。瞄准传统行业分散、企业偏小、产业链较短、技术中低端等问题,筹建占地2平方公里的绿色创新产业园,目前已完成总规评审。盘活上村村318高炉资产,引进总投资3.5亿元、年产35万吨的球墨铸管项目,亚鑫工贸目前一期完工,二期完成初审,进入征地阶段。全面提升优博瑞、瑞地工贸等涉煤、冶铸、建材企业的加工技术,有力提升了产品质量和市场竞争力。二是做好“育种蹲苗”的文章,大力夯实农业产业。以“产业化、规模化”为目标,狠抓农业项目建设,县滋农有机肥加工厂投入使用,市级生猪产业园顺利推进,庵峰岭现代农业产业园初见规模、上村、瓮山农林文旅康项目初见成效,连翘田园综合体、利康园辣椒种植项目投入运行。瓮山香椿、刘村辣椒、成庄苹果、史村面粉、花椒、上村香菇等农特产品融入电商,走向全国,农业布局从单一走向多样化。三是做好“插柳成荫”的文章,积极培育新兴产业。依托上村古村落、瓮山香椿园、成庄四十八院、史村河永胜寨、杨庄白泉寺、圣公寺等现有景点,打造“忘忧小镇”系列乡村旅游品牌。建成瓮山“椿满园”和红色革命教育基地、上村党建文化公园,隆重举办三届瓮山香椿美食节和二届农民丰收节,成功申报上村村国家传统古村落,乡村休闲旅游发展规模成型、效果显著。
这五年,我们着力深化改革创新,破解发展难题,发展活力不断激发
一是积极完成农村“三变”“四块地”改革。截至目前,土地确权全部完成,农村集体产权制度改革基本到位,全面完成了清产核资、集体股份经济合作社成立挂牌和赋码登记颁证。二是积极筹建上村淘宝村。截止目前,投资300万元的电商会展中心正在装修扫尾阶段,完成电商注册52户,618电商活动初战告捷,销售额达到了200万元。三是积极发展庭院经济。投资145万元,依托市庭院经济试点村上村村和瓮山村,利用清理旱厕腾退的空地和闲置土地,发展果树种植,种植桃树16000棵、甜柿树1000棵、苹果1000棵、香椿16200株。现已全部完成。
这五年,着力推进扶贫开发,补齐小康短板,脱贫攻坚成效明显
一是持续发力脱贫攻坚。共投入各级财政资金120余万元,落实好产业扶贫、教育扶贫、社会保障、医疗保障等帮扶措施,实现全镇建档立卡贫困户37户74人稳定脱贫,剩余1户2人。二是探索建立脱贫长效机制。创新实施爱心菜园、土地托管、务工补贴、公益岗等多项扶贫措施,大力发展“菜园子”经济,减少贫困户支出;完成97.09亩贫困户土地的托管服务;为所有有务工情况的贫困户发放每人每天五元的务工补贴;为人均收入不高、有劳动意愿的贫困户提供公益性岗位;设立慈善基金,实行扶贫救助。所有贫困户收入逐年增加,2020年预计收入均可实现翻番。
这五年,我们着力统筹城乡发展,加快项目建设,城乡面貌大为改观
一是狠抓采煤沉陷区治理。杨山、西陈庄完成了搬迁入住,、、、完成18栋主体工程封顶,、的搬迁安置工作在加紧推进、配套道路和配套设施正在全面施工。二是狠抓镇村道路建设。建成“四好公路”13.86公里。重新硬化了中村至万里道路,大面积维修了大周路和东大路,目前正在积极筹建两条道路建设,车寨井田至镇区的道路建设已具备招标条件,河东至大甘线道路已完成可研批复,准备招标。三是狠抓“五化共建”项目建设。投资2400万元,建成了便民服务中心、新时代文明实践主题公园,新时代文明实践广场、集贸市场、园林式公交站、报佛山公园、上村党建公园和游乐园,共投资580万元的电商会展中心、干部周转房正在扫尾阶段。
这五年,我们着力加强环境保护,推进绿色发展,生态文明建设纵深推进
一是户厕改造、垃圾分类引领新风尚。完成户厕改造5300余座,改厕率96%,完成26个村的户厕服务站建设;完成5个村的垃圾分类连片建设,全部购置垃圾智能回收机、垃圾分类回收点,配备餐厨垃圾清运车。二是拆违治乱拆除新成效。拆除违章建筑350余处5434平方米,拆除围墙2875米,拆除临时建筑面积3068.5平米,清理垃圾2452吨。三是通道“三化”美出新效果。26个行政村全部完成道路净化,在道路两侧完成植“绿林”140余公里,打造大阳界—大周路—瓮山—刘村—成庄—畅安街—中村新区—上村精品线路,两侧洒满了紫玉兰、格桑花,种植了蜀桧、塔松、法桐等10000余棵。四是长河生态治出新景观。完成了境内长河河道清淤30万方、干砌石河坝700余米、长河两岸绿化2000余亩,建成长河湿地公园“绿肺”12余公里。
这五年,我们着力保障改善民生,加大资金投入,群众福祉全面提升
一是社会保障逐年扩大。截止2020年,养老保险完成参保14109人,基本医疗保险完成参保31602人。二是技能培训全面进行。在厨艺、家政、养殖、按摩服务等岗位技能培训1464人,在舞蹈、音乐、绘画等方面培训382人。三是文娱活动好戏连台。举办三届香椿美食节、二届农民丰收节,每年一次重阳节文艺汇演、国庆千人红歌大合唱等活动,送戏下乡65场次。四是水网改造全面开展。截至目前,柳树底村、成庄、中村已完成,上村、、万里、石伏头等村正在实施。中村、成庄完成了污水二级管网铺设。五是惠民措施全面落实。学区内九年义务教育巩固率达到99.75%,幼儿入园率达100%。公办学校全部实现集中供暖;乡村公交实施“一元惠民票价”,联通全镇;数字电视覆盖全镇,每月每户减免收视费11元;怀孕妇女免费产检,提前筛查与诊断983人次,群众幸福指数逐步提升。
这五年,我们着力加强社会管理,创新治理方式,社会大局和谐稳定
一是安全生产筑牢底线,牢牢把握“红线意识”“底线思维”,认真贯彻县委“四个四”安全理念,抓关键、压责任、强排查、重落实,每年开展专项行动12次,召开安全例会12次,排查整改隐患近千个,五年来未发生一起安全生产事故。二是环保攻坚态势良好,通过发放工资的形式重新调整网格员,强化网格化管理,配合各级环保督查组督导,强力实施秸秆禁烧、湿式作业、绿色出行、错峰生产、规范排放等环保措施,生态保护成效显著。三是扫黑除恶氛围浓厚,多渠道、全方位营造扫黑除恶浓厚氛围,处理史村、大南庄等多起涉恶事件,形成强大震慑。四是稳控成果显著,着力化解史村、、3个村群访和58个个访问题,达到了减存量、遏增量的目的,在重要时间节点,严格执行重点对象盯守制度和车站值班制度,“五包一”制度落实到位,连续五年未发生进京赴省情况。六是疫情防控有力有效。面对2018年的非洲猪瘟和今年的肺炎的严峻形势,我们高度重视,严加防范,多措并举,强力遏止了肺炎和非洲猪瘟传入,并形成了常态化疫情防控制度。
二、十四五工作思路
“十四五”时期是由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期,因此,在“十四五”期间,我们将重点补齐“十三五”规划实施的短板弱项,围绕乡村振兴总体部署和省、市、县工作要求,聚焦“六新”产业、深化转型发展,抢抓机遇,赛道领跑,奋力开创美丽高质量转型发展新篇章。
时代洪流、奋楫者先,我们要矢志不移深化转型发展。一是在现代农业上突出规模化、特色化、产业化发展。完成市级生猪产业园项目建设、万亩香椿基地建设、庵峰岭农业科技示范园建设、连翘田园综合体建设、千亩花椒园区建设、蔬菜花卉基地建设,为打造出长河源生态经济带奠定坚实基础。同时,依托上村淘宝村电商平台,全面实现全镇域农产品线上线下展销无缝对接,将瓮山香椿、上村黄桃、师庄苹果、庵峰岭茶叶等等农产品、矿产品、制造品销往全国各地。二是在传统工业上突出园区化、科技化、精细化转型。通过完成约1平方公里亚鑫318铸造园区建设,集全镇铸造企业于一园,通过完成天泰岳南煤业铁路专用线改造,建成约1平方公里型煤配煤加工园区建设,集全镇洗煤选煤加工企业于一园,全面改善实现规模发展、集约发展、创新发展。
一、上半年工作小结
1、努力抓好粮食等重要农产品生产工作。2020年全县夏收小麦142万亩,亩产在410公斤以上,其品质、单产比上年显著提升。全县水稻种植面积288万亩,杂粮面积25万亩。受旱情影响,计划水稻改种面积44万亩。我县上半年累计蔬菜种植面积达到20万亩,累计产量达到30万吨,累计产值达到8亿元。都市圈合作共建供肥蔬菜基地项目全县新建供肥蔬菜基地947.5亩,明确10家蔬菜种植基地,已经完成企业申请、村乡核实并与财政部门联合下达实施方案。
2、努力抓好农业基础设施建设。2019年高标准农田项目省下达我县治理面积13万亩,2019年10月份陆续开工建设,截止到6月底全部完成建设任务,当前正抓晴好天气组织乡镇、施工单位逐标段验收,市农业农村局已组织专家对我县验收,等待批复。2019年农田建设“最后一公里”项目省厅安排计划19万亩,现已全面施工,竣工时间计划在11月底。2020年高标准农田建设项目建设12万亩安排在9个乡镇18个村,投资18040万元,目前已经完成初步设计、市级批复,等9月份水稻收割完成后即可开工建设。2020年“最后一公里”省农业农村厅安排我县17.49万亩任务,涉及16乡镇21个项目。目前项目初步设计已经经过专家评审,完成县级批复,7-8月份完成招标工作,计划9月开工建设,11月底竣工验收。
3、努力抓好现代农业发展。2020年10家企业被认定为省农业产业化重点龙头企业;通过复审的农业产业化市级龙头企业49家,新认定的市级龙头企业18家,新认定的市级现代农业产业化联合体5家。31家企业(农民合作社、家庭农场)94个品种获得“绿色食品”认证;10家企业(农民合作社、家庭农场)12个品种获“无公害食品认证”;5家企业12个品种获“有机食品”认证;“虾田米”获农业农村部农产品质量安全中心认证入选“中国名特优新农产品目录”产品;30万亩全国绿色食品原料(水稻)标准化生产基地续报获得中国绿色食品发展中心批复,期限5年。
4、努力抓好特色种养业扶贫工作。对建档立卡贫困户逐户摸排,精准界定确定具备实施农业特色产业扶贫条件的贫困户。把是否具备产业扶贫条件,具备哪类产业扶贫条件作为脱贫大数据平台中贫困户的基础信息之一。目前共摸排4.2万户对象户,已完成在省办系统内标注,全县第一批产业到户奖补共打卡发放了5755.9万元,涉及20449户。
5、努力抓好人居环境整治工作。大力开展了“干净整洁迎新春”行动,全县出动清理车辆2.3万台次、出动人工8万人次、清理垃圾4.3万吨、清理沟塘河渠2.9万米、清理草堆杂物2.7万处、清理乱搭乱建1883处、清理废弃广告牌4045处、清理无功能建筑1177处。积极开展国务院农村人居环境整治大检查反馈问题整改工作,制定下发了《国务院农村人居环境整治大检查反馈问题整改工作方案》(霍农工组〔2020〕6号)文件,对全县厕所进行摸排登记整改,目前对59403户厕所进行了排查,排查出42285个问题,已经基本整改完成。
6、努力推进新型农业经营主体高质量发展。对新型农业经营主体,特色农村产业高质量发展全面谋划、统筹部署,转变工作思路方法,更加注重质量提升,坚持扶优扶强,促进各类农业经营主体内强素质、外强能力,抓好规范提升各项任务落实落地,加快提升发展质量。抓好试点示范。开展国家、省、市、县级示范社四级联创,今年上半年,全县新培育市级农民专业合作社7家,家庭农场11家,省级示范合作社3家,家庭农场5家。下半年力争培育国家级示范合作社1--2家。深入推进联合与合作。在继续培育壮大一批单体新型经营主体的基础上,引导推动新型农业经营主体之间、依托选定的县级产业发展带头人、乡镇级产业带头人,充分利用我县农业特色产业资源优势,开展多元融合发展,实现优势互补,构建利益共同体,培育一批产业竞争力强、区域知名度高的品牌联合社。
7、努力做好农村改革试点工作。结合“两项改革”集中整治行动,切实落实好市级抽查反馈的问题。全面完成2018、2019年度清产核资工作任务。完善“三资”平台管理。结合省农业农村厅关于“三资”管理专项行动为契机,加强农村集体“三资”管理专项清理整治,继续严查“三资”引发的腐败问题。对农村集体“三资”管理的内容、范围、方式、责任等方面进行细化和规范,建立健全简单明白、突出重点、注重实效的“三资”管理权力运行流程,做到让基层干部会操作,让农民群众看得懂。加大农村财务审计监督力度,特别要对“三资”管理混乱、群众反映强烈村进行专项审计。稳慎推进农村宅基地管理与改革,深化农村宅基地改革试点,健全宅基地管理体制机制,完善闲置宅基地和闲置农房改革,推进建立依法取得、节约利用、权属清晰、权能完整、流转有序、管理规范的农村宅基地制度体系,为乡村振兴提供制度保障。
8、努力推进农业社会化服务提档升级。2020年我县起草了农业社会化服务项目实施方案,明确指导思想、基本原则、重点任务和重大举措,推进服务标准、服务质量、服务主体名录、服务事项清单、服务主体信用等行业管理制度建设,加强服务价格指导,鼓励充分竞争,形成合理价格,保障农户利益。加强服务平台建设,用信息化手段实现更大范围的服务供给与需求线上对接,推动我县农业社会化服务平台信息建设,全县60家农业生产社会化服务主体实现注册登记。
9、努力抓好农产品质量安全监管工作。目前农产品快速检测已完成8695个,完成率57.6%;农产品追溯体检建设已完成45家。规模以上农产品生产经营单位入驻国家或省追溯信息管理平台已有47家企业入驻国家平台,92家企业入驻省追溯平台.
10、努力抓好新型职业农民培训工作。2020年全县计划培训新型职业农民800人,其中经营管理型培训600人(新型农业经营主体带头人550人,产业扶贫带头人50人),专业生产型培训50人,技能服务型培训150人。培训合格率达到90%以上。按照省市有关文件要求,我县通过公开招标,遴选了县水产站等五家培训机构承担培训任务,目前全部开班,9月底完成全部教学任务。
11、努力推进基层农技推广项目。组织全县农技推广部门和农技人员,一边战斗在抗疫一线,一边进村入户指导农业生产:截止到2020年6月24日,全县各级农技推广部门各类技术指导意见630次,通过电视、广播、报刊、网络等媒介开展宣传360余次;全县共遴选261名农技指导员,他们通过广播、电视、网络、微信、QQ、中国农技推广APP等媒介,开展线上技术指导服12560人次,接受电话、微信等各类技术咨询14280人次;通过开展包村联户服务,深入田间地头,线下实地指导服务23650人次,印发明白纸、科技政策等资料8.9万份。全县共遴选1305名农业科技示范主体,通过他们带动26000多户农户发展生产;农技指导员帮扶指导522户贫困户,帮助他们通过发展产业实现脱贫致富。
12、努力推进信息进村入户工程。按照县2019年信息进村入户工程(益农信息社)建设整县推进实施方案(霍农工组办[2019]14号)要求,上半年已完成第二批289个益农信息社及信息员的摸底统计工作下步准备,联系四创公司对289名信息员进行益农信息平台操作培训。届时,全县共建益农信息社320个,行政村覆盖率达到80%。做好全国县域数字农业农村发展水平系统填报工作,力争7月初完成数字填报并通过上级部门审核。配合百食轩有限公司申报“互联网+”农产品出村进城试点工程申报。
13、努力抓好秸秆综合利用工作。制定2020年全县农作物秸秆综合利用实施方案,明确重点工作,落实秸秆产业化利用项目,拟定奖补范围和资金标准。及时兑付秸秆收储场(中心)建设奖补和运费补贴,协调秸秆收储主体与外地生物质电厂签订购销合同,签订数量达8万吨。督促各收储实体做好小麦秸秆收储工作,全县午季秸秆收储量达6万吨。着力提高秸秆综合利用产业化率。及时启动中央财政2020年秸秆综合利用试点项目,目前已完成项目投资600多万元;加强秸秆综合利用“五化”利用奖补力度,制定优惠政策,全县已发展秸秆能源化利用企业9家、原料化3家、肥料化3家。大力推进秸秆机械粉碎还田。加强农机作业管理,全县统一要求小麦收割机械必须加装秸秆粉碎装置,留茬不得高于15cm。
14、努力抓好农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作。以创建全国农村土地承包纠纷仲裁标准化建设示范单位为切入点,全面深入推进农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系规范化建设。充分发挥县级仲裁庭、乡镇调解庭和农村调解小组的作用,依法、公正、及时解决农村土地承包经营纠纷。上半年共完成土地承包经营权纠纷仲裁案件达58余件,结案33件。(受疫情影响,很多案件刚刚送达,还没有开庭)有力的保障了我县农业农村和谐稳定。
15、努力抓好各项重点工作。一是努力抓好党建工作,认真统筹谋划,研究制定局从严治党工作要点和政治理论学习计划,召开专题会议,讨论研究党建工作。落实党建主体责任,履行第一责任人职责,推动主体责任落实。强化政治理论武装,推进学习常态化,认真开展“三个以案”警示教育活动,坚持读原著、学原文、悟原理。全面完成县委巡察整改工作任务,推动工作高质量完成。加强对党员教育管理,加强对各党总支,支部党建工作业务指导,认真抓好党员发展工作。加强党风廉政建设和反腐败工作,制定一岗双责责任清单,细化工作任务,制定2020年党风廉政建设和反腐败工作要点,防微杜渐,警钟长鸣,应用四种形态,共提醒谈话8人。做好干部选拔任用工作,提拔使用股级干部7名。加强对意识形态工作领导,细化工作责任,突出教育管理。做好文明创建和双拥工作。二是努力做好新型肺炎疫情防控工作。成立以党组书记、局长闻庆东为组长的疫情防控工作领导组,加强对肺炎疫情防控工作领导。积极做好局机关工作人员及全体站、所、场、公司人员自身疫情防控工作,全局未发现一例感染病例和疑似病例。强化小区包保和办公室值班,包保城关镇阳光名苑小区,每班实行领导带班24小时在岗在位,确保疫情期间信息畅通,安排部署落实到位。加大对龙头企业、新型经营主体家庭农场和专业合作社的疫情防控,特别是对畜禽养殖企业,印发明白纸和一封信,确保经营人员和养殖畜禽的生产安全。加强企业复工复产,确保全县菜篮子和米袋子安全。粮油、蔬菜、肉蛋等食品市场供应充足,确保疫情防控期间社会稳定。保障防控物质供应,局党组积极筹措资金,及时购买口罩、消毒液、消毒酒精等必需防控物质和用品,及时购买生活必须品确保阳光名苑小区包保人员值班值守。积极做好绿色通行证发放工作,主动配合交通、经信部门,确保疫情防控期间农资物质储备、蔬菜、粮油运输配送,春季农业生产物质储备充足,市场供应畅通。加强疫情期间农业特色产业扶贫工作,扎实开展农业特色产业对象摸排统计工作,积极帮助带贫主体复工复产工作,及时协调解决农产品滞销问题,精心组织安排为贫困户购买鸡苗工作,迅速开展产业发展指导服务。三是努力做好安全生产工作,及时贯彻传达国务院、省、市县会议精神,研究制定2020年局安全生产工作要点和工作计划,制定网络与信息安全、渔业船舶水上安全、农产品质量安全、农村环境污染、农业重大有害生物及外来生物入侵、农业转基因生物安全、农业地震、农业重大自然灾害、水产品质量安全、农作物种子突发事件、非洲猪瘟疫情、农机事故应急等12个应急预案。加强安全生产督查检查,对龙头企业和家庭农场、合作社生产管理、农田建设现场安全管理;重点行业安全管理,农药、化肥使用安全等上半年督查检查20余次,上半年未发生一起安全生产责任事故。四是做好维稳工作,对重点单位重点人员明确包保人员,确保“两节”期间和“两会”期间无越级上访事件,主动接触矛盾,真心真情化解。五是做好扫黑除恶工作,针对原茧丝绸公司王永明强占集体公房,局已按程序进行,案件在推进中。六是抓好民族宗教工作,认真做好局宗教联系马店镇马店教堂工作,配合乡镇做好非法传教点普查工作。七是推进招商引资工作,2018年引进的方硕食品有限公司二期项目2020年投资一条小龙虾冷冻包装生产线3000万元已完成。2019年引进鑫淼橡胶再生资源利用有限公司投资1.145亿元,截止目前已完成投资9000万元。2020年引进北京西拓联合环境工程有限公司沼气工程和固化有机肥1.3亿元项目和深圳中粮控股集团有限公司投资8940万元项目正在深度洽谈中。八是推进生产经营类事业单位改革工作,对潘集农场、十里井棉种场、户胡农场、冯井农场、茧丝绸公司、种子公司等经营性事业单位进行改制,目前已完成资产登记,征求意见、职工签字等工作。加强推进统筹解决县属困难企业和企业化管理事业单位养老保险工作,认真落实霍政办秘[2020]62号通知精神。
县农业农村局上半年工作虽然取得一定成绩,但还存在困难和问题,一是农业产业化生产水平不高,虽然是产粮大县,但一产比重低,农产品加工产值负增长;二是农村基础设施建设欠账太多,虽然每年的高标准农田建设和水利最后一里公项目建设,极大地改善生产生活条件,但由于面小,加上乡镇缺乏有效的设施监管,前修后毁,象今年前期的干旱和目前的雨水重大水灾渍害等,造成一定的农田损毁,影响农作物收成。三是环境整治工作任务重困难多,特别是农村改厕工作,由于前期所建厕所标准不高,质量不高等,造成现在整改困难特别大,加之农户使用保养不到位,省市督查多次发现问题,前面刚改好,后面就出现问题。四是农村宅基地改革工作,过去的业务在自然资源局,没能很好的沟通与对接,责、权、利不明确,造成农户分户、办宅基证等困难问题。五是机构改革后,业务量增加巨大,而人员年龄结构老化,知识面断层等,造成部分工作应付多,顾此失彼,重点工作不突出,常规工作亮点少。六是新型经营主体发展的数量多质量低,没有充分发挥示范带动作用,科技水平不高,现代农业发展慢,由于多种因素影响,传统农作物会出现增产不增收现象,缺乏市场竞争力。针对以上存在的困难和问题,局党组高度重视,并将在今后工作中认真加以解决。
二、下半年工作安排
1、加强水稻等粮食作物、经济作物的技术指导,防控重大病虫害发生,完成全年粮食生产粮食生产目标责任,确保全年粮食收获面积稳定在465万亩以上,总产量稳定在180万吨以上。
2、年底完成2020年度高标准农田建设总体任务80%以上,11月底前全面完成2019年度和2020年度农田水利最后一公里建设任务,并完成县级验收。认真谋划2021年度高标准农田建设和农田水利最后一公里建设计划和实施地点。
3、按时完成今年“三品一标”任务17个。下半年继续申报“全国名特优新农产品”,努力打造我县农产品品牌。继续培育壮大我县农业产业化龙头企业规模,培育5亿元以上行业领军骨干企业3家,亿元以上龙头企业10家。做大做强特色产业,做精做亮小龙虾产业,优化提升皖西白鹅产业和朗德鹅产业,加强“三品一标”认证。
4、全面完成脱贫攻坚农业产业扶贫任务,完成2020年贫困户产业奖补打卡发放工作。
5、继续做好人居环境整治工作,全面完成年度工作任务。
6、进一步做好新型经营主体培育工作,提高新型经营主体发展动力。
7、切实巩固好农村“两项改革”成果,深化村级“三资”管理平台升级工作,在全县范围内建立健全微权利E监督系统及农村产权交易平台系统。
8、加快农产品检测速度,力争超额完成50%以上。继续开展追溯体系建设。再完成5到10家。继续推动规模以上农产品生产经营单位入驻国家和省追溯管理信息平台。完成种植养殖生产经营单位名录信息化数据库建设,继续推动食用农产品合格证制度实施。
9、督查新型农民培训工作,按照省市有关要求,加强对各培训机构工作指导和监督,确保9月底全部完成教学计划,10月底全部完成验收、总结、财务审计工作。
10、全面落实秸秆综合利用“五化”利用项目建设,确保序时进度加快中央财政2020年秸秆综合利用试点项目实施进度。