施工安全风险评估报告
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施工安全风险评估报告范文第1篇
风险管理的动态性是由客观因素的多变以及对地质因素了解的局限所决定的，施工前需制定突水（泥）风险处置预案，做好应对突发风险的准备工作，建议在加深地质勘查和施工过程中根据实际情况对风险进行再评估，妥善地处理风险事件造成的不利后果，以合理的成本保证安全、可靠地实现预定的目标。
关键词：长大隧道，风险辨识，风险管理，风险控制
中图分类号：U45 文献标识码： A
Abstract
With large-scale high-speed railway construction， long tunnel of risk assessment and risk management is particularly important. Scientific and rational approach to risk analysis and rigorous risk management measures， to prevent the risk of tunnel construction process is very important， this paper GGR Sandu tunnel， for example， to survey the main line， the integrated use of risk AHP， Matrix Method Fuzzy comprehensive evaluation method， brainstorming and other methods， analysis and evaluation of geological risk Sandu tunnel exists， and to lower the risk control measures， effective and orderly advancement for tunnel construction provides the basic theoretical basis of risk management.
Dynamic risk management is changing and understand the limitations of geological factors determined by objective factors， need to be developed before the construction of water inrush （mud） risk treatment plan， prepared to deal with unexpected risks of preparatory work， it is recommended to enhance the geological exploration and construction process of risk re-evaluation of the actual situation， properly handle the risk of adverse consequences caused by the incident， at a reasonable cost to ensure the safe and reliable achieve the intended goals.
Keywords： long tunnel， risk identification， risk management， risk control
一、三都隧道地理地质概况
三都隧道全长14598m，隧址区位于贵州省黔南州都匀市境内，进口位于王司镇，出口位于普安镇。地形地貌：隧道进口段属溶蚀丘峰洼地地貌，丘峰呈低缓浑圆馒头状连绵起伏，宽缓谷地相间出现，一般相对高差50～150m；隧道出口属侵蚀构造台状中低山地貌，多为硬质碎屑岩层盖顶的平台山，缓倾单面山为主，局部为南北向展布的脊状山脉。隧道穿越地层岩性主要包括泥灰岩、钙质粉砂岩夹页岩偶夹灰岩，石英砂岩夹粉砂质页岩、泥质砂岩，页岩夹钙质粉砂岩，灰岩、白云岩夹泥质白云岩，白云岩、灰质白云岩等。地质构造：隧区位于杨子准台地滇黔褶断区黔南坳陷断束的东北区，振荡运动频繁，沉积间断较多；褶皱运动以燕山期为主，形成背斜宽缓、向斜紧密的隔槽型褶曲带，其构造线多为南北向；隧道位于区域性的王司背斜与舟溪向斜南端平寨向斜之间，王司背斜位于进口外侧，隧道进口段位于该背斜的E翼；舟溪向斜轴部通过隧道出口。本隧道断裂构造很发育，且存在向斜构造，褶曲及断层富水赋存条件好，形成明显的承压涌水带；岩溶管道水赋存于可溶岩的溶孔、溶蚀裂隙、接触带。
本隧道主要不良地质风险因素为：
岩溶密布
断层、软弱夹层及软质岩变形
高应力
地下水富集
三、风险评估程序及方法
3.1风险评估程序
根据《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》及建设单位相关要求，结合贵广铁路工程建设实际情况，本隧道评估基本程序是：
（1）对施工阶段的初始风险进行评价，分别确定各风险因素发生的概率和可能造成的损失。
（2）分析各风险因素的影响程度，主要确定风险因素对施工安全的影响。
（3）提出各风险因素的等级，综合确定各隧道风险等级。
（4）根据评价结果制定相应的管理方案或措施。
（5）上级单位对风险评估报告进行审定，并针对高度和极高的风险等级，组织专家组评审。
（6）上级单位以书面的形式明确隧道安全风险评审意见。
（7）当次评审结束。参建单位按《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》的规定，各负其责，做好施工阶段风险过程管理。
3.2风险评估方法
以调查法为主线，综合运用风险层次分析法、矩阵法、模糊综合评估法、头脑风暴法等方法。
四、风险评估的内容
4.1风险评估的对象及目标
评估对象：三都隧道施工阶段风险。
评估目标：通过风险评估工作，识别所有潜在的风险因素，确定风险等级，提出风险处理措施，将各类风险降到可接受水平，从而达到保障安全，提高效益的目的，后果或损失与评价目标关系见下表。
后果或损失与评估目标关系表
4.2风险评估内容
（1）岩溶。隧道洞身进口～DK127+700段白云岩夹灰质白云岩，钻探揭示岩溶发育程度中等～强烈，地表岩溶形态不发育，勘探岩芯多见细小的溶孔、溶隙，并见洞径3.2m的充填溶洞；DK128+000～DK133+000段地层中。地表调查岩溶弱至中等发育，但DK129+800深切沟谷两壁悬崖多见沿层间发育的干溶洞并见有水溶洞出露，岩溶发育、岩体极破碎，极可能遇大型溶洞、大段溶蚀破碎带、大型贮水岩溶管道，故应加强预测预报工作，作好突水、突泥等危害的应对措施。
（2）断层破碎带。DK134+100～DK135+350洞身围岩粘土页岩、砂质页岩为主，隧道埋藏深度大于500m。故围岩开挖后有产生过大变形的可能，故考虑该段为围岩变形段，部分围岩可能存在软质岩大变形。
（3）岩爆地段。隧道埋深大于500m时，深埋贫水地段地应力较高，尤其是石英砂岩、板岩地段可能发生弱岩爆。
（4）软质岩变形段。隧道埋深200～700m，受高地应力的影响，软岩易产生塑性变形。开挖时必须根据超前地质预报和开挖揭示以及量测情况，必要时测试地应力重新进行验证观测变形等级，并判断是否出现软岩大变形，并及时反馈设计和监理单位进行变更，采取有效的安全施工措施。
（5）洞口浅埋特殊岩土地层。三都隧道进口为棕红、灰黄、褐黄色的硬塑状红黏土，大部黏性较好，土质均匀，刀切口面光滑，质稍软；局部土质不均匀，夹强风化白云岩质角砾，厚度不均，厚2-15m，具弱膨胀性。施工前采用抗滑桩加固地层，施工过程中加强对洞口浅埋特殊岩土监控量测的方法减少施工风险。
五、风险评估结论
经风险评估，本标段隧道安全风险见下表：
（六）残余风险等级评定
通过对三都隧道初始风险等级评定，对安全风险等级为“高度”、“极高”的风险事件必须采取有效的措施，使风险降低到可以接受的范围。对初始风险采用相应的工程措施处理以后，进行残余风险评估，残余风险等级见表6-12。
七、风险评估结果
通过对三都隧道初始风险等级进行统计，52.2%段落塌方初始风险等级判定为“高度”，9.7%段落突水（泥）初始风险等级判定为“极高”，23.9%段落岩爆初始风险等级判定为“中度”，地表失水初始风险等级判定为“中度”，工期延误风险判定为“高度”，综合考虑各风险因素，三都隧道初始风险等级为“高度”。
三都隧道风险等级评定统计表 表7-1
采取相应的工程对策后，判定其残余风险为“低度”、“中度”风险，综合考虑各风险因素，三都遂道残余风险等级为“中度”。因此，三都隧道在施工安全目标风险方面都是可以接受。
参考文献：
1、《关于印发加强铁路隧道工程安全工作的若干意见通知》（铁建设 【2007】102号）。
2、《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》（铁建设[2007]200 号）
3、基础资料
⑴新建贵广铁路GGTJ-2标施工相关合同文件
⑵GGTJ-2标实施性施工组织设计（2010年修编版）
⑶设计院前期对隧道地质勘察报告
4、设计院初步设计风险评估报告
5、新建铁路贵广线施工图
6、相关国家和行业标准
⑴《铁路隧道防排水技术规范》（TB10119-2000）
⑵《铁路瓦斯隧道技术规范》（TB10120-2002）
⑶《铁路工程抗震设计规范》（GB50111-2006）
⑷《铁路隧道辅助导坑技术规范》 （TBJ10109-95）
⑸《客运专线铁路隧道施工技术指南》（TZ214-2005）
⑹《铁路工程施工安全技术规程》（TB10401.1-2003J259-2003）
⑺《铁路工程建设项目水土保持方案技术标准》（TB10503-2005）
施工安全风险评估报告范文第2篇
关键词：COSO框架；风险评估；内部控制；养路工区
一、引言
随着体制改革的不断深入，事业单位内部控制虽取得了一些成绩，可还存在很多亟待解决的问题。本文以某养路工区为研究对象，通过分析基于COSO框架下的风险评估报告，有针对性地提出建议，从而改善养路工区内控现状，以期提高我国事业单位内控水平。
二、养路工区基本情况介绍
养路工区（以下简称工区或者单位）成立于1973年，隶属于XX市交通运输局，总养护里程78.929公里。现有职工52人，下设财务股、办公室、路政大队、养护工程股、养护中心、施工队。工区职责是为公路畅通提供养护，保障及承担辖区内公路养护工作。
三、COSO框架下的风险评估
（一）目标设定
本文立足案例工区实际情况，建议其内部控制目标定位于：在遵循国家相关法律法规的前提下，最大限度地履行职能。通过加强风险防范评估意识，构建风险控制体系，建立规范的业务流程，构建高效的沟通平台和反舞弊机制，最终实现财务信息真实可靠和资产安全完整，高效利用财政补助资金，提升管理水平和提高政府公信力的目标。
（二）风险识别
由于养路工区的职能范围包括：公路养护、公路修护、公路建设等方面，所以单位在内部控制过程中，存在的风险控制短板为：第一，决策风险。在工区决策活动中，由于未能充分分析项目可行性，或者集体决策与个体决策的标准不统一等多种不确定因素存在，使决策活动达不到预期目的的可能性。第二，执行风险。对国家政策法规、内部管理制度或有关决策等执行不到位，使单位未来陷入危机的可能性。由于工区的内控制度存在较多问题，很多业务活动缺乏统一标准，这就加大了执行风险发生的可能性。第三，失信风险。即以下三个方面：1.公路养护过程中由于某些因素的影响，导致公路养护效果欠佳需要再次养护，就大大增加公路养护成本。2.由于道路养护安全事关重大，一旦出现重大交通事故，或者养护人员在工作中发生意外，工区追责风险很大。3.路政大队执法过程中可能发生冲突，引起其他过激行为，甚至引发。
（三）风险分析
工区的风险评估采用定性评估的方法，从风险发生的可能性和影响程度两方面进行分析，通过“低”、“中”、“高”等发生频率以及“次要”、“中等”、“重要”等影响程度的分析，将风险发生的可能性和严重程度对每类风险赋予并测算分值，实现量化的目的。最后将风险进行分类，绘制下图：
图1 风险地图
经分析可知该工区失信风险、财务风险属于风险发生的可能性最高，损失程度最大，需要优先安排实施各项防范措施的重点风险（B区）；决策风险、执行风险属发生的可能性相对不大，但一旦发生后果严重的一般风险（D区），应当进一步跟踪观察其动态，并严格控制该区域中的各项风险且补充制定各项控制措施。
（四）风险应对
风险应对主要包括风险规避、风险降低、风险转移和风险承受四个策略。事业单位除了考虑自身承受风险的能力、权衡成本效益之外，还担负行政管理和公共服务的职能，处理不当会有损其公信力，所以要将风险控制在可承受的范围内，既不能从事超出可承受风险范围的业务活动，也不能拒绝履行社会责任和放弃承担大多数风险。所以在综合考虑工区的属性和业务特点之后，本文选择的风险应对策略为：失信风险和财务风险运用风险规避的策略；决策风险和执行风险采用风险应对的策略。
（五）风险评估报告
针对风险评估环节本文将以失信风险为例进行探讨。其主要风险点集中在工区养护工程股、养护中心、施工大队、以及路政大队人员的操作过程，和部分不可避免的客观因素带来的安全风险中。所以根据工作特点，在评估时侧重在劳动力是否充足和工作完成情况，与此相关的因素有劳动力人数、素质、以及年龄。对此本文结合上述对于工区失信风险分析，在应对风险方面提出以下建议：
首先，解决养护人员不足的方法有：
第一，考核本单位养护人员的工作素质。对养护人员工作任务的平均值和总量进行测量，测评员工的工作强度和效率，进而对比本部门现有人数和所需人数，得出员工缺口数。第二，合理布局人力资源，设定各年龄阶段人数比例的安全界限。如30岁以下的养护工人占总人数的比例不得低于某一个比例，50岁以上的养护人员人数不得高于某一比例。但为了避免人员冗杂节约劳动力，需要对工人数量设置上限。同时，在岗位要求不冲突时，可实行一人多岗。并定期进行养护工人劳动力情况调查，及时更新养护工人相关数据，当出现劳动力不足的问题时，及时雇用招募或借调其他部门人员。第三，随着养护里程的增加和养护作业的细化，根据日常养护工作量划分养护标段，基于工作强度和难度分配人员，以岗定工。第四，逐步实现机械化。通过逐步实现机械化减少人工清扫的人员配置；处理路面病害时，尽量用多功能车完成，改变传统采用人工刨槽和夯砸的方法，既可以提升养护效果，又可以减少人员消耗。
其次，解决养护人员技能的方法有：
第一，提高公路技术工人素质和养护人员管理水平。工区方面可以开展相关的技术培训、管理培训，通过交流座谈会和业务技能竞赛等方式，形成良好的人才培养和人才竞争气氛。第二，有学者提出，公路养护基层机构可以成立养护公司实行企业化经营管理。对养护公司各级管理责任人明确权利和责任，对养护工人实行考核体系，并辅以配套的分配制度，以达到责权利相结合，充分调动养护工人提高技能的积极性。
再次，解决安全隐患的方法有：
针对养护人员的方法。第一，借鉴南宁高速公路运营有限公司的“三统一”规范，即要求统一施工人员和管理人员着装，统一施工设备、施工机械及施工车辆的标识，统一施工现场管理标准。同时制定施工操作流程标准化手册，对常规的公路养护项目制定统一的工艺流程，规范化和标准化的养护管理不仅有利于保证工程施工进度和施工安全，也方便今后养护管理；第二，加强安全教育工作。注重对养护工人的安全教育工作，做好劳动保护改善劳动条件减少安全事故损失。管理人员要对养护工程质量进行有效监督，及时纠正施工过程中出现的安全隐患。
针对工程项目的方法。第一，定期评价路况，重视日常预防性养护。工区部分养护路段因路龄、交通量、设施使用频率以及气候等因素影响，路面出现老化、裂缝、麻面、坑槽等小病害及配套设施不同程度的损坏。但完全可以通过日常预防性养护解决问题，这样不仅节约了养护成本，还能提高和巩固路况，延长道路及其附属设施的使用寿命；第二，为解决养护工程安全问题给工区带来的失信风险，可以通过加强对安全防护设备的检查与检验，采取专用检测设备，定期收集路况数据等方式，掌握管辖范围内线路尤其是重点路段车流量、重车频率、吨位，记录路面使用寿命、病害及维护信息，以便及时排查存在的安全隐患。还应对路龄偏长、主干路及出口路等敏感路段以及原有建设质量一般的路段，进行多次重点检测，准确评估路况，预测路况发展趋势，并及时采取措施。
最后，解决路政大队执法冲突问题的方法有：
协调交警部门负责对违法车辆的拦截、引导以及交通疏导等工作，建立整治超限超载的长效机制；同时工作人员应加强学习《中华人民共和国公路法》和《公路安全保护条例》等法律法规及业务技能知识，每周利用固定时间，通过交流座谈、问答考试等方式，不断加深执法人员对法律法规的认知理解，促使路政执法人员深化服务意识。
四、关于案例单位内部控制体系的构建和完善
通过上述分析，可以看出我国事业单位内部控制中存在的“通病”，故本节以案例工区为例，试图构建内部控制体系（如下图所示），以期对完善事业单位内部控制提供一定借鉴意义。
图2 关于案例单位构建内部控制体系的框架图
事业单位的内部控制体系是一个复杂的系统工程，需要各部门和全体人员的共同努力，所以全员上下应强化内部控制和风险管理意识，加强和规范单位内部控制，并根据时代要求不断完善内部控制体系。确保工作中每个环节的内部控制都能落到实处，形成真实完整、权责对等的内部控制制度。（作者单位：上海大学）
参考文献：
[1] 田祥宇，王鹏，唐大鹏.我国行政事业单位内部控制制度特征研究[J].会计研究，2013.
[2] 王倩.行政事业单位内部控制要素的比较研究.财政部财政科学研究所，2014.
[3] 陶小波.公路养护成本的控制探讨[J].交通财会，2014.
施工安全风险评估报告范文第3篇
1.建筑施工安全管理中存在的问题
1.1政府监管不到位
很多建设行政主管部门不能认真贯彻国家实行的安全管理政策，没有认真落实相关文件规定，这就造成了很多安全管理方面的问题。对很多应该纳入监管的项目一些地区只采用突击检查的方法，并没有对其进行有效监管，由此可见，很多相关部门的监管措施和监管力度严重不足。除此之外，一些地区的城建执法局对违反建筑安全生产的行为进行处罚，而不是由安监部门负责，这就导致处罚权与管理权分离，大大降低了安检工作的力度，同时导致不能有效整改很多安全隐患。
1.2施工单位责任意识不足，对安全管理重视不够
在管理施工过程中，如果领导不重视施工安全，且不能正确认识建筑施工安全的重要性，就会导致在施工过程中企业不能认真落实安全生产责任制度。一些施工企业不能严格安排专职安全人员，也没有制定合理计划对其进行专业培训，这就导致施工中不系安全带、不戴安全帽等现象时常发生，这些都可能会导致事故发生。
1.3工作人员素质偏低
通过两个方面可以体现工作人员素质较低：第一，在施工作业中，一线工作者大部分都是农民工，专业技能培训的缺失导致了农民工没有良好的安全防范意识和安全知识，同时还没有熟练的操作技能，这些对企业施工的实际效益产生了严重的影响；第二，没有专业的技术管理人员，现在，项目经理等技术管理人员不能掌握建筑方面的法律法规，导致了管理方法的错误，也是最终导致安全事故的主要原因。
1.4施工安全监理没有认真履行职责
在施工过程中加强监理工作是建筑施工安全管理一个关键环节。在施工过程中很多监理单位一心追求效益，只关注质量，履行安全监理工作时不按照规章条例进行，由于不熟悉安全生产的技术标准以及法律法规，导致在实际生产中这些规定不能发挥效用。还有一些监理单位，由于工作人员没有积极的工作态度，无法积极开展安全监理工作，不能及时反映和督促存在的安全隐患，最终造成安全监理工作无法有效运行。
2.加强建筑施工安全管理的方法
第一，施工前期安全管理。建设单位要严格考察监督机构和施工单位的资质等级，然后签订合同。建设单位必须提交安全生产保证体系、安全风险评估报告等工地安全方案给安全监督机构。
第二，进行建筑施工时要依据相关规范和国家的法律法规。认真贯彻国家相关法律法规，包括《建筑法》、《安全生产法》等，增加安全生产的责任感和意识。
第三，建立安全管理制度和机构。建筑施工现场安全要依靠完善的制度来保证，通过安全管理机构的建立以及安全生产责任制度、安全保证体系的建立，能够有效保证安全生产的进行。
第四，加强安全教育，使安全意识得到提高。
第五，提高技术水平和安全质量。加强论证专项安全技术方案并考证施工组织设计方案，争取做到从严从细。规范模板支撑系统以及脚手架的拆除和搭建。
第六，认真落实施工监督检查工作。在施工之前，注意检查安全技术措施，确保其符合各专业工种要求；检查新设备、新材料、新工艺、新技术的安全性和可操作性；检查安全保护体系是否分解落实、完善和健全；检查建筑施工的劳动保护、安全器材，保证其完善，并整改不符合要求的部分。
第七，通过信息技术使行业的诚信体系得以建立。利用信息管理方法建立诚信和不良记录体系，纳入建筑工程的业绩和安全行为，并与行政处罚、评优评先、资质资格、市场准入直接挂钩。
施工安全风险评估报告范文第4篇
关键词：安全监理；工程施工；安全管理；实施
Abstract: This article in view of the current our country construction engineering safety production situation of severe, the supervising units in the project implementation process of various stages should be prepared to safety supervision work task are analyzed in detail, and prevent and avoid the construction process because of potential safety problems caused by the engineering accident happened.
Keywords: Safety supervision; Engineering construction; Safety management; implementation
中图分类号： TU714 文献标识码： A 文章编号：
引言
随着近年来安全生产形势的发展和对安全生产工作要求的不断提高，安全监理作为建设工程监理的一项重要组成部分，在施工安全生产中必将承担越来越重的责任，并起到越来越大的作用。目前，我国的安全生产形势十分严峻，安全生产基础比较薄弱，安全监理被摆到了更加突出的地位，对监理单位如何做好安全监理工作提出了挑战。安全监理的范围和责任逐步扩大，程度逐步加深。如何在项目实施过程中督促施工单位按照建筑施工安全生产法规、规范和标准组织施工，确保施工现场人的安全行为、物的安全状态和环境的安全措施，有效消除各类不安全因素和事故隐患，杜绝和控制伤亡事故，实现全过程的安全生产，已成为安全监理的重要任务。
1施工准备阶段
（1）在工程开工前，应编制包括安全监理内容的监理规划，编写安全监理实施细则
安全监理实施细则应针对施工单位编制的专项施工方案和现场实际情况编制，具有可操作性。安全细则应明确安全监理的方法、措施、控制要点和工作流程，以及对施工单位安全技术措施实施情况的检查方案，确定具体的安全监理要点，制定安全文明施工监理检查表，根据工程进度计划，制定安全检查计划，全面落实，突出重点；加强对现场各种危险源的识别和防范，采取预控措施，提出有针对性的监理意见。
建立安全检查验收制度和安全评价制度，加强对施工单位的施工方案及安全风险评估报告进行审查。做到事前控制和坚持“四不原则”，即不具备安全条件不批准开工，不符合上岗条件的人员不准上岗，不合格的机具设备和防护用品不准使用，不落实安全措施不准施工，从而避免事故发生。
（2）核查施工总承包单位、专业工程分包单位和劳务分包单位的企业资质和安全生产许可证
加强对分包单位的资质审查，督促总承包单位加强对分包队伍的管理。严格控制承包单位不得将主体工程进行分包。杜绝分包工程的再分包，防止无资质队伍参与工程。督促承包单位建立健全完善的分包管理办法，严禁以包代管、以罚代管。
（3）建立工程项目的安全管理体系
建立工程项目包括建设单位、监理单位和施工单位的安全管理体系和组织网络，督促施工单位建立健全施工现场安全生产保证体系。认真审核施工单位提交的安全生产保证体系，对存在的问题及时提出，要求按有关安全生产工作规定设置管理机构，设置专职安全员。要求施工单位健全安全责任制，并将责任分解落实到人。此外，监理还要督促施工单位检查各分包单位的安全生产制度。
（4）审核施工单位特种作业人员的上岗证书
主要审查焊工、电工、架子工、起重机械工、塔吊司机及其指挥人员等特种作业人员的上岗资格，督促施工企业雇佣具备安全生产基础知识的一线操作人员。
（5）严把施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案审核关。包括：
1）编制、审核、批准签署是否齐全有效。专项施工方案应由施工单位专业技术人员编制，由施工单位技术负责人批准。
2）审查编制内容是否符合工程建设强制性标准，包括：基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、脚手架、起重吊装、拆除、爆破等专项施工方案；地下管线保护措施方案；施工现场临时用电安全技术措施；冬雨季施工方案；办公、食堂、道路等临时设施设置及排水、防火措施。
3）应组织专家论证的专项施工方案，是否有专家书面论证审查报告，论证审查报告的签署是否齐全有效。
审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案，要针对工程施工中存在的不安全因素进行预先分析，从技术上和管理上采取措施进行有效控制，消除不安全隐患，防止人身事故或设备的发生。施工总平面布置要求配置合理，施工临建布置得当，符合安全与防火要求，检查现场消防设施是否齐全、完整，有无影响施工安全的不利因素存在。要针对工程的特点制定防塌方、防倒塌、防坠落、防物体打击、防触电、防中毒等安全技术措施。施工安全技术方案要全面、具体、周密，做到万无一失。
凡是安全组织体系不健全、安全管理人员不到位、安全措施不落实的，都要求施工单位按照监理的要求去整改。
（6）对现场施工机械的安全检查
对施工单位拟制使用的起重机械的性能检测报告、验收许可及备案证书、安装单位企业资质及安装方案进行程序性核查，经监理单位核查签认后施工单位方可投入使用；拆卸前项目监理工程师应对施工单位所报送的拆卸方案及拆卸单位的资质等进行程序性核查，签认后施工单位方可进行拆卸。
（7）对重大危险源实行旁站监理
根据已识别的重大危险源，确定与之相关的需要进行重点监控的重点部位、过程和活动，如深基坑施工、地下暗挖施工、高大模板施工、起重机械安拆、整体式提升脚手架升降、大型构件吊装等，安排熟悉相应施工工艺和操作规程的监理员旁站监理。
2施工阶段
根据工程具体情况和特点，动态地掌握施工情况，搞好安全、文明施工监理，并使施工安全处于受控状态，主要做好以下几方面工作：
（1）监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。当施工单位对已批准的安全技术措施及专项施工方案进行调整、补充或变动时，应要求施工单位按原程序重新报审。
施工安全风险评估报告范文第5篇
[关键词]特大桥施工质量安全行为监督检查要点
中图分类号： TU74 文献标识码： A 文章编号：
一、南沙地洋河特大桥的工程概况和施工特征
1.工程概况。特大桥位于秦皇岛市抚宁县，全长6118.35m，设计速度为300km/h客专双线铁路桥。全桥由165个32米和7个24米、10个20米后张法预应力简支箱梁（箱梁由梁场提供）、一处（60+100+60）采用支架现浇法施工及一处（32+48+32）连续梁挂篮悬浇梁施工组成。
2.施工特征。桥涵施工特征：一是桥址范围内地形平坦、地势开阔属平原区。该区内第四系沉积物厚度较薄,一般为3～10m的粘土或粉质粘土层，土层以下为中粗砂和砾砂层,厚度为5～10m不等,砂层以下为均质混合岩层，地震基本烈度7度，地震动峰值加速度为0.1g,反应谱特征周期Tg=0.55s,场地类别为Ⅲ类，最大冻结深度0.9m。本桥墩台共计189个，共计钻孔桩1670根，桥址处地表水、地下水水位较浅。桥台采用一字台，台顶斜置，简支梁桥墩采用双线流线形圆端实体墩，墩台基础均采用钻孔灌注桩基础。根据设计资料及地质条件，本桥（钻孔桩桩长从16米至41米、φ1.0m）桩基础采用冲击钻孔桩成孔灌注水下混凝土施工的方法，泥浆护壁，二次循环清孔，下导管浇注水下混凝土成桩。钢筋笼在加工场分段制作成型，汽车吊吊放入孔，砼输送车运输，导管法灌注水下砼。承台基坑根据各墩台具体情况采用人工配合挖掘机放坡开挖施工(基坑深度一般在3至7米之间； 其中：一是94%基坑深度在5米以下的，6%基坑深度在5至7米之间；二是明挖基础占2%），基坑有水时采用集水坑或用水泵抽水降低水位。开挖尺寸根据承台尺寸、放坡坡度和基底留工作面的宽度来确定。基坑顶距开挖线1.0m以外挖排水沟，防止地表水侵入基坑。基坑开挖完毕用水泵排除积水，人工配风镐凿除桩头，按设计要求对桩基进行逐桩检测,无损检测合格后进入下道工序。承台放样分两次进行，第一次为基坑开挖放样，待挖到设计标高后，浇筑砼垫层，用全站仪进行第二次精确定位，用墨线弹出轮廓线，以便绑扎钢筋和立承台模板。圆端形实体桥墩均采用定型大体积钢模板；墩身高度从1.5米到13米不等（9米至13米高墩占22%）。墩身施工，根据放样的墩身轴线检查和调整模板底口四角标高和平面位置，使四角水平，位置准确，以利于下一节段立模，模板采用大块整体钢模，选用6mm厚钢板面板，框架采用∠75角钢，加劲肋采用［120型槽钢。要求模板表面平整，具有足够的刚度、强度、稳定性，且拆装方便接缝严密不漏浆。二是60+100+60m预应力梁采用支架现浇法施工，边跨支架搭设采用满堂红碗扣式脚手架（大约11米高），中跨采用门墩式支架（钢立柱、连接横梁及贝雷梁）。门墩式支架和碗扣式脚手架全部进行支架预压施工。连续梁的模板均采用竹胶板，箱室支架搭设、模板支立一次性完成，根据施工组织设计要求，分段浇筑混凝土（分3段），最后浇筑合拢段混凝土；并按设计要求进行分段预应力张拉，最后张拉合拢段预应力束，完成整体体系转换。连续梁施工特征：32+48+32m预应力混凝土连续梁采用挂篮悬浇梁施工，0#块段采用墩顶预埋锚板和托架施工，并采取墩顶临时固结方案。连续梁主墩两侧均采用两套挂篮，对称同时灌筑，连续梁合拢顺序为先边跨后中跨。施工中须对现浇节段箱梁各工况的应力和变形进行系统监测，进行数据分析处理和偏差调整。
3.施工难点。一是预应力砼连续箱梁施工线型控制。挂篮设计时一定要保证其承载能力和变形值满足要求。大跨度预应力砼连续梁在悬臂浇注过程中，由于受多种因素的影响，施工中的实际结构状态可能偏离预定的目标，随着悬臂的伸长，将产生误差积累，最终可能达不到合拢时的精度要求和成桥后的线型要求，严重的甚至可能会影响结构的正常使用。二是深基坑占6%（5至7米之间），采用钢板桩围堰封底施工，在基坑开挖按要求设置内支撑，在开挖过程中进行沉降观测。三是9米至13米高墩占22%。
二、南沙地洋河特大桥施工过程中的质量安全行为监督检查要点
1.桥涵基础
⑴ 检查现场施工图核对情况、技术交底（项目部对作业队、作业队对操作层的操作人）、检查作业指导书编制和审批。
⑵ 检查桥的桩基定位的测量、地质勘察资料的核对；监理单位的复核并确认。
⑶ 结合实际及水文、环保检查是否制定了明挖基础施工方案并检查审批程序，检查明挖基础的地质条件及承载力是否符合设计要求。检查勘察设计单位是否对明挖地基全部进行了到现场确认；检查监理单位是否对承载力进行见证检测（标准贯入、触探仪检测）。
⑷ 钻孔（挖）桩基础，达到设计深度后，检查勘察设计单位是否到现场进行了地质确认。钻孔过程中注意地层的变化，检查是否与设计提供的地质剖面图相对照，同时记录钻进深度，检查泥浆指标。当钻孔深度达到设计要求时，对孔径、孔深、孔位、孔形等进行检查，经确认履行程序后进行孔底清理。同时对桩身完整性进行检查。检查是否按设计要求进行了桩承载力实验、静载实验。检查勘察设计单位否到到现场确认桩承载力实验；检查监理单位是否对桩承载力实验进行见证检验；检查监理单位是否对检查泥浆比重、含砂率进行见证检验；检查监理单位是否对桩身完整性进行了见证检验并检查测报告。
⑸ 检查基坑深度在5米之内的，是否有专项方案并按专项方案组织施实；检查基坑超过5米或地质情况不良的，是否组织专家论证，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督施实。采用承台钢板桩围堰的，检查监理单位是否对抗渗透试验进行了见证。
2.桥梁墩台
⑴ 检查墩台特别是高墩台施工的专项施工方案、技术交底，并检查是否按专项方案、技术交底组织施实。
⑵ 检查墩台模板特别是高墩台模板的技术要求、指标及检算书检算结论是否符合验收标准和设计要求；检查模板的进场验收记录。
⑶检查墩台特别是高墩台脚手架方案。包括地基承载力、脚手架强度刚度及稳定性。
⑷支架制梁工程（满堂红脚手架）。一是检查满堂红脚手架的（包括钢立柱、连接横梁及贝雷梁）专项方案，查看结构体系设计、支架结构是否进行了强度和刚度及整体稳定性检算、检查地基承载力的检算，并附检算资料；专项方案经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督施实。二是检查对满堂红脚手架的检查记录表，是否按施工方案进行了布置（包括立杆横向间距、立杆纵向间距间距；水平剪刀掌和竖向剪刀掌布置，斜杆与地面的倾角；立杆底托、顶托拧出螺纹长度；脚手架碗扣、剪刀撑连接扣件是否紧固；脚手架搭接长度等）。三是检查荷载预压方案（包括分级加载、分级卸载，以消除支架非弹性变形），查看预压观测记录。四是检查模板及支架强度、刚度是否符合施工技术方案，支撑是否牢固。五是检查预应力筋套管的品种、规格和位置是否符合设计要求，预应力筋安装顺序是否符合设计要求和施工技术方案。六是检查支架拆除方案的落实。主要是模板拆除要遵行“先立后拆、后支先拆”的顺序；同时拆除模板时应检查是否对对混凝土强度进行试压，达到设计强度要求时才能拆除。
⑸悬臂挂篮施工。一是检查挂篮进场验收记录，并检查挂篮出厂合格证、挂篮检算资料。二是检查挂篮走行和浇筑混凝土时的抗倾覆稳定性系数不得小于2；检查挂篮使用前应进行安装走行性能工艺性实验和载重实验，检查监理单位在悬臂挂篮使用前是否进行了进行见证静载试验。三是检查悬臂挂篮浇筑混凝土施工过程中，是否进行了线型监测；发现超出允许偏差必须及时调整纠正（其中：抗倾覆稳定性系数不得小于2、线型监测是处罚停工范围）。四是悬臂挂篮连续梁施工工程，检查挂篮首件工程初评报告和评估报告，检查是否桉初评报告和评估报告的评估结论和意见对作业指导书进行修改和完善。五是挂篮每移动一环后，必须组织对挂篮的走行系统、吊挂及锚固系统、安全防护等进行检查并有检查记录表。五是检查悬臂挂篮合拢段及体系转换施工方案是否符合设计要求；重点检查：合拢段施工方案、合拢时间、合拢混凝土配合比等。特别是合拢段梁体临时锁定和约束的解除，检查合拢段梁体达到设计强度后是否及时进行预应力张拉。检查合拢段监理单位是否对其进行了旁站监 理。
3. 钢筋工程
⑴ 检查钢筋机械连接在墩身和墩台桩基上的限值要求（可在墩台应采用，但墩身底3米范围内或截面突变部不应采用，可在墩台桩基中应采用，但在桩基上部6米范围内不应采用）。
⑵ 检查梁体中：一是对直径大于25MM的光钢筋以及所有带肋钢筋的接头不得采用搭接，必须焊接。二是钢筋机械连接不应在梁体中使用。
4. 预应力工程
⑴ 对照施工图抽查摩阻损失测定资料，测定次数项目符合要求，检查张拉时间、张拉顺序是否与符合设计要求，是否符合对混凝土龄期、强度、弹性模量的要求。检查监理单位是否对其预应力张拉进行了旁站监理。
⑵ 压浆与封端。检查悬臂挂篮施工，预应力连续张拉后24小时内完成压浆；后张法预应力在终张完成48小时内进行孔道内压浆，并检查压浆工艺是否符合设计要求。检查监理单位是否对其压浆与封端进行了旁站监理。
三、建设单位、勘察设计单位、监理单位主要质量安全行为的监督检查要点
1.建设单位：一是检查参建单位资质审查情况安质部门机构设置、人员配备、制度建设、责任制建立及运行情况工程；二是检查组织施工图文件审核、设计交底、设计变更等技术管理情况；三是检查工程质量安全检查及问题整改复查情况。检查安全隐患排查、治理及问题台账建立情况；四是检查组织风险评估情况，对重点风险工点专项方案（本桥中重点检查：预应力砼连续箱梁挂篮法悬臂施工方案、桥梁高墩台大型模板的专项方案、支架制梁满堂红脚手架的专项方案等）的审查情况；五是项目应急预案管理情况。
2.勘察设计单位：一是检查初步设计批准文件的执行情况；二是检查强制性标准执行情况；三是现场配合组情况，包括机构设置、人员配备、制度建设、责任制建立和运行情况；四是配合施工情况，包括设计交底、现场交桩、地质确认、设计变更等工作开展情况，五是地质资料与实际地质条件相符情况，六是按规定参加地基、基础、主体结构及有关重要部位工程质量验收（本桥重点是桥的明挖、钻孔桩和承台的地基及基础要求勘察设计单位参加分部工程的验收）和工程竣工验收的情况，七是施工安全风险、重大危险源的评估情况，对施工安全重点部位和环节的防范安全事故指导意见。
3.监理单位：一是检查监理人员资格及到位情况；二是检查监理试验检测设备配备及到位情况，试验资质、试验人员资格及试验设备情况；三是检查监理规划、监理实施细则的编制、审批及执行情况，是否包括施工安全管理内容；四是单位工程开工报告、施组方案审核或审批情况；五是检查对施工单位项目负责人和专职安全管理人员、以及特种作业人员持证上岗情况的审核情况；六是对施工企业质量安全保证体系（含机构设置、人员配备、制度建设、责任落实等）审核情况；七是检查对施工企业应急救援预案审核情况；八是检查对施工企业试验资质、人员、设备、能力的审核情况；九是检查对大型施工机械设备验收检验手续审查情况；十是检查见证检测和检验平行试验情况和平行试验的情况；十一是检点部位、关键工序旁站监理情况；12.质量安全问题通知单签发及问题整改结果复查闭合情况。
参考文献：
[1] 《高速铁路桥涵工程施工质量验收标准》
施工安全风险评估报告范文第6篇
摘要：本文根据作者多年的工作经验，从客观实际出发，对我国建筑工程管理中存在的问题进行了探讨，并对其总结出了相应的解决策略。
关键词： 市场竞争；目标管理；责任制
Abstract: based on the author's work experience, from the objective reality, to our country building engineering management existing problems were discussed, and its summarizes the corresponding solutions.
Keywords: market competition; Target management; Responsibility system
前言
工程项目建设过程一般很长,包括很多错综复杂、相互影响的环节,涉及到技术、经济、组织和管理等方面的因素,受到很多不可预测的条件限制和影响,存在着诸多技术和经济等方面的风险,其组织管理是一项专业性很强的工作.然而在建筑工程管理中，依然存在着不容忽视的弊端，这就需要我们不断改进建筑施工的管理方法。建筑工程管理包括两个方面：工程质量管理、工程安全管理。其中建筑工程质量又两方面的含义，一是建筑工程的结构安全是否满足设计及相关规范标准的要求；二是建筑的使用功能是否满足设计及相关规范标准的要求。前者是管理的核心，后者是目标。建筑工程市场竞争愈演愈烈，施工企业为了在市场竞争中能够生存、发展，在对工程项实施的过程中，要达到工程质量、安全生产、缩短建设工期、降低工程造价的目标，就必须对工程项日进行全过程的目标管理。
1．工程质量中存在的弊端
1．1企业结构管理体系仍不符合现代工程质量管理要求
许多施工企业还没有建立与工程项目管理相对应的组织机构和工程项目管理体系，在
服务功能、组织机构等方面不能满足工程项目管理的要求，工程项目管理的组织结构及岗位职责、程序文件、作业指导文件和工作手册等方面都不够健全，工程项目管理方法和手段比较落后，管理水平较低 ，工程项目管理效率不高、成效不显著，还不能满足工程项目管理规范化、科学化、标准化的运作要求。
1．2与工程质量管理配套的法规和政策需要完善
现行法律规范虽对勘察、设计、施工、监理、招标等都有相关的法律规定，然而
还没有相应的实施细则。例如，在工程项目的招投标市场、不合理低价竞标的情况还是较多的、设想一下，承包商在低于成本价的或无利的情况取得工程项目施工，他是 是必然要牺牲工程的质量安全，以谋取利益。
2 建筑工程项目的安全管理
2．1勘察设计阶段的安全管理
在建筑工程项目勘察设计阶段，建设单位要与工程项目勘察设计单位就施工现场及毗邻 区域 的水电、气 、热 、邮电通讯等地下管线和地质资料等相关事项签订合同，勘察设计单位要在工程项目建设中提供施工现场全面 、准确的地质和水文资料，并按建筑安全标准进行设计 ，以保证建筑结构的安全和作业人员的安全 。
2．2 准备阶段的安全管理
建筑工程项目单位在编制招标文件时，要由具有一定理论基础和丰富工程项目经验的安全工程师和技术人员参与，并在承揽项目的技术和安全要求中载明。在建设工程项目招标规范中，承包单位建设工程安全业绩要纳入评价标准，由相关建设工程项目安全专家参与安全方面的评价工作。建设单位要与具备相应资质的施工单位 、监督单位签订合同，合理制定工期。建设单位在申请施工许可证之前，要向当地建筑工程安全监督机构提交项目安全方案，安全方案包括建设单位与施工单位各自的安全责任 、项目的安全风险评估报告 、安全生产保证体系及安全生产的措施。
2．3 实施阶段的安全管理
建筑工程项目监理单位要将建筑工程施工方案中安全审查的相关 内容纳入工程项目监理围，做好工程项目安全 、质量 、工期和投资的同步控制。建筑工程项目施工单位应当建立以安全生产第一责任人为核心的分级负责全生产机制，设立安全生产管理部门， 配备与工程规模相适应的安全工程师 ；施工单位要接受建筑工程安全监督机构的监督管理 ，分阶段向当地建筑工程安全监督机构申请安全审核；施工单位要编制土方开挖工程 、模板工程 、起重吊装工程、脚手架工程 、施工临时用电工程 、垂直运输机械安装拆卸工程等专项安全施工方案；施单位要根据不同施工阶段 、周围环境及天气变化 ，采取相应的安全防护措施；施工单位的项目经理、安全管理人员应当经过上级安全培训 、考核合格后，持证上岗。
2．4 施工安全管理
施工安全管理是指在施工过程中，组织安全生产的全部活动。通过对生产因素的状态控制，使生产因素中的不安全行为和状态减少或消除，避免引发安全事故，可使施工项目效益目标的实现得到充分保证 。要做好施工安全管理，首先要建立起完善的安全管理体系。施工现场安全生产管理体系包括制定 、实施安全管理目标所需的组织结构 、计划活动、职责、程序和资源。二要建立健全安全管理制度，明确各级安全生产职责，做到集中管理，层层把关。三要切实贯彻落实安全生产责任制，让每个施工人员时刻保持警惕，尽可能将事故消灭在萌芽状态。
2．5 竣工验收阶段的安全管理
在建筑工程项目竣工后，施工单位要自行检测工程质量，整理相关资料，做好项目竣工后的施工安全评价，向建筑工程安全监督机构提交建设工程项目竣工施工安全管理资料。建设工程项目竣工安全管理资料可证明施工现场是否达到了建设工程项目的安全要求。所提供的建设工程项目检测资料，是建设工程项 目在施工现场是否实行了全程安全管理的主要依据 ，同时也是建筑工程监督机构对工程项目考核的重要内容。在建设工程项目全程安全管理实施过程中，安全资料的记录正确与否，体现了建设工程项目相关单位对工程项目安全管理的能力和力度。在建设工程项目施工安全管理过程中应将施工全过程进行记录，包 括
台账 、报表 、原始记录等，对分包单位在内的各类安全管理资料应按有关规定建档 、收集，分门别类进行标识 、编 日、立卷并装订成册。安全记录的贮存和保管，要有专人负责。
3 建筑工程项目安全控制
项目安全控制是指项目经理对施工项目安全生产进行计划 、组织、指挥 、协调和监控，从而保证施工中的人身安全、设备安全、结构安全、生产安全和适宜的施工环境的一系列活动。 在工程项目施工中，人、物、环境和管理四个因素相互联系 ，是安全生产的四要素，要避免发生事故，就必须采取积极有效的控制措施，消除潜在的危险因素，这是施工安全动态管理的重要任务，也是施工安全控制的重点 。
3．1 控制人的不安全行为
大部分工伤事故都是现场作业过程中发生的，施工现场作业是人、物、环境的直接交叉点，在施工过程中人起着主导作用。直接从事施工操作的人，随时会受到自身行为失误或危险状态的威胁和伤害。人的行为既是可控的又是难控的，人员安全管理是安全生产管理的重点、难点。因此，对施工现场的人和环境系统的可靠性，必须进行经常性的检查 、分析 、判断、调整 ，强化动态安全管理。
人员作业安全管理的核心是如何控制作业人员的不安全行为和如何保证作业过程的合理与规范。由于人的行为是由心理控制的，因此，要控制人的不安全行为应从调节人的心理状态、激励人的安全行为等方面人手。
3．2 控制物的不安全状态
由于物的能量释放可能引起事故的状态，称为物的不安全状态。在生产过程中 ，所有物的不安全状态，都与人的不安全行为有关。物的不安全状态既反映了物的自身特性，又反映了人的素质和人的决策水平。
生产系统是人一机一环境系统，系统中的任何一 个环节 出现问题都可引发故障。随着生产发展和科学水平的提高 ，施工现场使用的设备也越来越多，因此消除设备的不安全状态是确保生产系统安全的物质基础。
3．3 改善作业环境
安全生产与文明施工相辅相成，要保证建筑施工安全生产就要加强现场管理，在任何条件下施工，都必须保持作业环境的整洁有序与无毒、无害，给施工人员创造良好的环境和作业场所。要及时发现、分析和消除作业环境中的各种事故隐患，切实保障员工的安全与健康 。
2．4 科学管理安全生产
随着科学技术日新月异的发展，新材料、新技术、新工艺、新设备越来越多地应用于施工现场，这就要求安全生产的科技水平和创新能力也要不断提高，将新的科技成果运用到安全生产实践中，提高安全生产水平，保障人员生命财产安全。为了保障安全生产，除先进的科学技术外 ，还必须具有先进的管理方法、严格的管理制度以及劳动者素质的提高。施工企业和工程项目部要加强内部管理，针对不同情况，采取科学的管理方式 。要强化现场施工人员的安全生产教育培训 ，将安全管理责任制落到实处，使安全管理水平上升到新的高度 。
4 结束语
施工安全风险评估报告范文第7篇
【关键词】电力工程安全管理安全教育防范措施
中图分类号： F407 文献标识码： A 文章编号：
前 言
随着《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《国家电网公司电力安全工作规程》《国家电网公司环境保护管理办法》等有关安全的国家法律相继出台并实施，体现了国家高度重视安全生产。但电力工程项目面临着工期紧，任务重的现状，这对电力建设安全工作提出了更高的要求。在这种形势下，安全管理就显得尤为重要，在此对电力工程施工中安全管理工作做分析介绍。
1、电力建设工程实施安全管理的重要性
工程质量与施工安全密不可分，质量隐患往往导致安全事故，而不安全因素又可能为质量事故埋下祸根，可见工程质量或施工安全相辅相成的。因此，运用现代安全管理理论，结合工程施工实际，并认真贯彻落实国家《安全生产法》和《电力建设安全工作规程》，完善和提高电力建设施工安全管理水平，充分认识建立和完善安全生产责任制度的重大意义，完善各级岗位安全责任制，严考核、硬兑现，才能建立健全安全生产责任体系，才能做到职责落实、运作规范，才能扎扎实实地做好安全管理工作。
2、加强预防控制监理，实现安全管理目标
2．1 建立工程项目的安全管理体系
建立工程项目包括建设单位、监理单位和施工单位的安全管理体系和组织网络。审核施工单位提交的安全文明施工组织管理机构，要求项目各施工单位建立健全安全文明施工组织管理网络体系，对存在的问题及时提出，要求按有关安全生产工作规定设置管理机构，设置专职或兼职安全员，对要求设置专职安全员的机构，不能以兼职来代替。加强对分包单位的资质审查，督促总承包单位加强对分包队伍的管理。严格控制承包单位不得将主体工程进行分包。施工过程中监督检查承包商健全安全生产责任制和安全生产的有关规定与措施执行情况，检查承包商建立健全安全管理体系和环境管理体系是否有效运行。在检查中，监理及时指出有些工程施工项目部组织不落实，人员不到位，管理层、操作层脱节，劳务合作单位人员素质不高，工序操作不熟练等现象，对工程安全从管理、实施存在不可低估的隐患，及时狠抓落实。
2．2 严格把好施工组织设计、施工方案审核关
审查施工组织设计和施工方案专项安全文明施工措施，针对工程施工中存在的不安全因素进行预先分析，从技术上和管理上采取措施进行有效控制，消除不安全隐患，防止人身事故或设备的发生。施工总平面布置要求配置合理，施工临建布置得当，符合安全与防火要求，现场消防设施是否齐全、完整，有无影响施工安全的不利因素存在。要针对工程的特点制定防塌方、防倒塌、防坠落、防物体打击、防触电、防中毒等安全技术措施。施工安全技术方案要全面、具体、周密，做到万无一失。
2．3 确定安全监理控制点，建立安全检查验收制度
加强对现场各种危险源的识别和防范，采取预控措施，提出有针对性的解决办法。建立安全检查验收制度和安全评价制度，加强对施工单位的施工方案及安全风险评估报告进行审查。做到事前控制和坚持“四不原则”，即不具备安全条件不批准开工，不符合上岗条件的人员不准上岗，不合格的机具设备和防护用品不准使用，不落实安全措施不准施工，从而避免事故发生。
3、重视和加强电力工程施工安全教育
安全教育是掌握安全知识、避免职业危害的主要途径。电力工程的建设是关系到国计民生的大事，是一项基础建设设施，安全生产非常重要。
(1)电力工程的建设投资一般较为庞大，建设工期长，涉及的工序多，从“三通一平”、线路基础开挖到最后的正式投产，工序的繁多是令人难以想象的，而当中的任何一道工序都有发生安全事故的可能。而随着科学的进步和国民经济的发展，电力工程的建设投资呈现越来越庞大的趋势。
(2)电力行业对供电的安全性的重视程度非常高，任何一项操作都要考虑是否安全。“两票三制”是《电业安全工作规程》的基本要求，电力工程建设在每项工序开工之前必须要对所有工作人员进行安全技术交底，尤其在设备调试阶段，在调试之前，一定要对参与设备调试的人员进行培训就是这个道理。一旦在调试中出现一个误操作，不仅影响到安装设备的安全，甚至危及到与之相连的电网安全。先熟悉调试程序，才能进行正确的调试，也才能避免调试中发生安全事故。
(3)电力工程建设是一项专业性非常强的工程建设。土建工程、电气安装工程、放紧线工程、水工工程、设备调试工程等许多专业都要用到。很多专业的关联性不是很大，有的甚至根本不沾边。而要把这些专业糅合在一起，安全管理的难度是相当大的。如某变电站工程施工过程中，由于电容器厂的电容器质量不过关，在安装充电后发生了爆炸，电容器拆卸后放在地面上，由于好奇，土建工人也去看看爆炸后是什么样子。其中，有一个工人禁不住正要动手去摸，被现场管理人员及时制止才避免了事故的发生。原来电容器虽然已经拆卸了，但里面仍带有余电，需要一定时间释放完成。这就是典型的由于不同的专业有不同的安全要求。如果安全管理不到位就会发生安全事故的例子。像这样的例子在电力工程建设中是非常多的。如何避免这类安全事故的发生？显然，在参建工人中加强必要的安全教育和电力工程建设安全常识教育是有效避免这类事故发生的非常重要的手段。并能达到事倍功半的效果。
(4)电力工程建设同其它工程建设一样存在着合同工、临时工、农民工并存局面。尤其是“三通一平”工程和土建工程、线路工程的人力运输阶段更加突出。这些工种的存在无形中就降低了企业的安全素质，而提高他们的安全素质的最主要手段是对他们进行频繁的安全教育和技术培训。使他们从思想上重视安全；从技术上掌握安全操作规程；从行动上自觉遵守安全规章制度。只有这样才能为电力工程建设提供良好的人员素质保证，才能在工程建设中更好地加强安全管理。为电力工程建设的安全莫定坚实的基础。
(5)由于电力工程建设不像其它产品的生产，有生产流水线，有固定操作规程，而是随着工程建设进展到不同的阶段，安全工作的重点和注意事项有所不同。因此，在职工中，开展经常性安全就显得十分必要，通过开展经常性的安全教育活动适时提醒他们警惕应注意的安全事项，对于加强工程建设的安全管理，避免工程安全事故无疑是必要的。安全教育工作对于电力工程的建设安全是非常重要，是电力工程建设安全的前提和基础。离开了安全教育，无论是工程建设和职工个人的安全都不可能得到保障，企业也不可能在社会上树立良好形象，也不可能在市场中具有强大的竞争力。因此，重视和加强安全教育是十分必要的。
结束语
综上所述，工程质量与施工安全密不可分。结合工程施工实际,并认真贯彻落实国家安全生产法和电力建设安全工作规程，完善和提高电力建设施工安全管理水平，充分认识建立和完善安全生产责任制度的重大意义，完善各级岗位安全责任制，严格考核，才能建立健全安全生产责任体系，才能做到职责落实运作规范,才能扎扎实实地做好安全管理工作，全面实现电力项目工程施工安全管理的目标。
【参考文献】
施工安全风险评估报告范文第8篇
【关键词】安全生产；建筑施工；安全管理
一、建筑施工的现场安全管理现存的问题
1、建筑管理与施工人员安全意识的缺乏。
对近几年来说，我国政府在如何进一步的加强管理安全生产工作上面做了很多的重要指示，也指出了做好安全监督工作在不同领域的重要意义。只是某些建筑行业的领导，讲究安全问题只是纸上谈兵，对人民安全的负责态度不够端正，往往只重视建筑施工的进度，效益，却对质量和安全方面都没有足够的重视，对现在的施工安全的监督往往存在侥幸心理，忽视安全隐患，最后导致恶劣的后果。
2、安全管理制度不够完善，在现场施工中也不充分落实。
现存的安全管理制度对安全责任的划分不明确，奖罚制度也不分明，不够完善。而且在现场施工当中，相关部门也对安全管理制度视若无睹，没有充分的落实到现实当中去，使安全管理制度流于形式，成为一纸空文，形同虚设。
3、建筑市场的管理不够规范。
当前社会的建筑行业中存在一种扭曲的认识，就是重质量，轻安全，低价中标包死价工程，对安全施工方面的投资不够，甚至有些根本就没有安全施工的资金投入。所以，一些公司中标以后，只负责任务，对管理不负责，没有贯彻现场施工的安全管理制度，甚至有些公司乱用经费，没有购置相应的，合格的安全必需品，导致施工的现场十分混乱，工人的人身安全无法得到保障，无形中就加大了安全事故的隐患。
4、施工单位与施工工人操作不规范。
这样的不规范操作总结起来有几个部分，首先是施工现场的用电不规范。施工现场没有完全的落实三级配电二级漏电保护，没有食用油标准的配电箱，有的配电箱安装的位置也不恰当，有些施工单位竟然还在使用木制的开关箱，一个普遍存在的问题就是专用的保护零线没有引至用电的设备，有些现场存在外电防护的不到位或者不符合要求的现象。其次，脚手架的搭设不够规范。没有按照要求编制施工嘴直的设计方案，交底，验收与进行搭设。横向的扫地杆搭设的不对，脚手板也存在防止杂物过多，材质不好和不牢固的缺点，架体和建筑结构的拉撑点受力不够符合规范，不牢固。最后模范工程和基坑的支护属于管理和监督。稳定性差，还有违规拆模等现象。
5、对建筑工人的教育培训工作做的不到位，建筑工人本身的安全素质也偏低。
目前我国的建筑行业中，施工工人大部分是农民工，文化素质低，从农村进入到城市以后，知识结构思维意识都不能适应现代建筑行业的特殊环境，所以缺乏一些应该具备的安全知识与防范意识，存在很多问题，如纪律松散、违章操作、冒险蛮干等等，在施工的过程中，出现不戴安全帽，不系安全带等现象，甚至有人无证操作，违规操作，这都给安全施工埋下了隐患的种子。
二、施工各阶段的安全管理
1、施工前期的安全管理
1）建设单位要与具备相应资质等级的施工单位、监督单位签定合同。
2）严格承包商（人员） 安全管理规定。
3）建设单位在申请施工许可证之前，应当向当地建筑工程安全监督机构提交工地安全方案，其中包括建设单位与施工单位各自的安全责任、该项目的安全风险评估报告、安全生产保证体系及安全生产专项施工措施。
4）在建设工程项目施工中要加大力度抓好材料管理。这项工作对建设工程项目的性能，保质，安全上起重要作用。
5）做到材料全方位、全过程的安全检测，评测，验收管理。在建设工程项目的现场勘察、设计到竣工验收等一系列安全工作上有意识地科学地进行策划、组织、指挥、协调、监督控制和改进发展安全管理工作。
6）公司和项目部组织施工技术人员编制施工安全方案。审批后的施工安全方案即是作为建设工程项目安全施工的依据。
2、建筑工程项目实施阶段安全管理
1）安全生产管理制度
规范企业安全生产行为，目标管理控制、制约、激励的总纲，是企业领导、管理者为实现安全生产所采取的保障措施，是贯彻实施党和国家安全生产方针政策的具体化，具有法律效力的规章制度。它一经确定必须严肃认真地组织实施。“安全第一，预防为主”是党和国家的安全生产方针政策，“安全第一”是说明安全在生产活动中的地位是第一位的，“预防为主”指的是所采取的积极可靠的组织、技术措施，这个措施是根据设计、施工地点、条件、时间、方法、使用机械设备、工程特点、施工工艺等实际情况预测容易出现哪些事故隐患所采取的组织技术对策和措施，消除隐患，具体地说就是不让事故的萌芽出现。
2）施工安全技术措施的重要性
建筑工程施工是一项复杂的生产过程，产品是固定的，而且在同一个施工现场需要组织多工种，甚至多单位（如桩基、土建吊装、安装、装饰等）协同作战。为理顺、协调各方面的关系，使其紧密配合，保证正常施工，就需要严密地计划组织。因此，必须编制指令性的施工技术文件——施工组织设计或施工方案，而安全技术措施是施工组织设计（或方案）的重要组成部分。安全技术措施不是一般的措施，而是国家规定的安全法规，具有法律的性质，带有强制性，必须执行。
3）抓住安全生产关键问题
安全生产的不安全因素，主要是“人的不安全行为和物的不安全状态”，而大部分物的不安全状态又是由于人的不安全行为所造成或有关， 所以人的控制就显得特别重要。如何具体控制人的不安全行为呢？
第一，关键是建立一套完整职责，明确、详尽不留空档，切实可行的安全生产岗位责任制；同时，还要制定一套保证岗位责任制能够不折不扣地组织实施， 奖罚分明，对企业任何人都有约束力，具有法律效力的规章制度。
第二，关键是大力抓好宣传教育，提高全体员工的安全生产思想意识，提高安全技术知识，提高管理水平，提高安全操作技能，提高自防能力，提高观念，全面了解规章制度，提高遵纪守法的自觉性。教育转化为企业的效益的潜力是无限大的，不可估量的。
第三，关键是抓住安全生产关键人物的奖、罚执行纪律，每一个时期的关键人物不一样，有了岗位责任制，有了规章制度，一般来说什么问题都好办了。严肃处理事故也是不容忽视的一个重要方面。提高安全技术水平和开展安全技术攻关是实施安全生产的技术保障。
三、建筑施工安全管理建议
1、不搞进度形象工程，遵循建筑施工过程的一般规律。
进度形象工程不仅能造成施工建设者过度疲劳而导致事故多发，还能迫使承建者为赶进度偷工减料，导致工程质量降低。因此，作为项目的建设单位、监理单位及政府部门应该遵循建筑施工的规律，按部就班地进行施工，以确保施工者的身心安全和工程的质量。
2、规范工程管理，规避“高资质中标、低资质施工”现象。
“高资质中标、低资质施工”是导致工程质量缺陷与建筑施工事故多发的重要原因，为避免这一现象的出现，建筑行业的主管单位、建设单位及监理单位应积极规范工程管理，从“招标、签定合同、材料采购、履约进度、施工资质、施工组织、人员配备”等方面建立一套行之有益的监管机制以确保工程全合法化施工。
3、确保安全生产投入，安全设施、设备监管。
当前很多行业在生产过程中只注重生产效益，不讲安全效益，把安全与生产分开，建筑行业也一样，只要能按时完成建设进度计划，对其他安全设施、设备等不怎么关心。项目的管理者应该让整个项目参与人员明白 “良好的安全就是一门好的生意”：在塔吊安全设施没安好，操作人员安全意识不到位的情况下，不准施工；在脚手架安装不合质量要求，安全防护网安装不符合标准的情况下，严禁工人到岗作业。只有这样，才能确保建筑施工者的生命安全。因此，相关单位应针对项目制订严格的安全投入与保障计划、安全防护设施安装验收标准、安全管理人员岗位责任、项目主管人员安全责任等，以确保建筑项目的安全生产投入与对安全设施、设备的严格监管。
四、结束语
为确保建筑工程的质量安全性能，保障建筑工程项目在施工过程中施工人员的人身和财产安全，就必须从建设工程项目勘察设计安全管理、全程施工安全管理、建设工程项目监理单位与建筑工程有关的生产经营单位，建筑工程项目竣工验收等安全管理等相关工作做重点抓。只有做好建筑工程项目全程中各环节的安全管理工作，才能防止先天患产生，更好地提高建筑工程质量。