防汛安全风险评估报告

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防汛安全风险评估报告范文第1篇

2015年，我局应急管理工作在区委、区政府和区政府应急办的大力指导下，按照党的十、十八届三中、四中全会和区委十三届五次、六次全会精神，结合我局实际，坚持以人为本、健全机制、预防为主，着力提升了风险防控、应急响应、救援处置和应急保障四大能力，认真落实了应急管理法律法规，进一步健全完善应急体系，确保了全区全年无一例重大旅游安全事故和有效旅游投诉。现将有关工作总结如下：

（一）加强组织领导，落实工作责任

按照区政府“三定”方案，我局新增旅游安全科，负责旅游行业应急管理工作，同时调整了全区旅游安全及应急工作领导小组，由局机关党组书记、局长__任组长，副局长__、__任副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设办公室在安全科，由科长__兼任应急办主任，具体负责组织制订旅游安全应急预案，指导排查和消除事故隐患，指导旅游行业应急演练、应急救援、突发事故等应急处置工作，依法查处违反旅游安全方面的违法行为，对有关安全事故及时报告和处理。全区各旅游行业单位也根据实际，成立了旅游安全应急管理领导小组，明确了责任分工，落实了专职人员，规范了突发事件信息报送渠道。

（二）查找重大风险点，开展风险登记

今年应急工作的重点任务之一就是开展旅游行业突发事件风险识别、登记。为认真抓好此项工作，我局高度重视，认真总结分析本行业发生过、易发生的突发事件，从中查找易发突发公共事件的风险点，落实专人负责此项工作的开展。一是制定工作方案。部署突发事件风险管理工作，向各行业单位下发《关于印发__区旅游行业2015年突发事件风险管理实施方案的通知》（__旅〔2015〕102号），有计划分步骤组织实施此项工作；二是开展风险评估培训。8月20日，组织全区旅游行业单位在__酒店开展突发事件风险管理培训，要求各单位结合自身实际查找风险点，做好资料的收集准备。三是落实专人专机指导行业单位开展重要风险点登记。10月，我局保障2台电脑接通党政网，用于风险管理录入；11月，指导我区及北部新区各星级酒店、A级景区分批次到我局进行风险登记录入，并于11月20日，保质完成了旅游行业20个风险点的登记，率先走在了全区部门及全市旅游系统前列。

（三）强化宣传培训，提高防控意识。

1.今年，全国上下接连发生多起重特大安全事故，我局以高度的敏感性意识到预判预警及应急值守工作的重要性。注重实时更新旅游、气象、地质、交通、卫生等出行提示和旅游目的地安全信息，通过微信、微博、QQ群、官方网站等几大平台，先后安全预警信息20次。

2.我局和行业单位共召开各种应急安全专题会议100多场次，举办各类旅游应急安全培训班20期，参加应急安全常识宣传16次，结合防灾减灾日、消防宣传日、安全生产宣传月活动，设立应急安全宣传展台8个，发放《安全生产法》、《__区旅游安全知识读本》、《旅游突发事件应急手册》等应急安全宣传资料1.1万余份，设置应急安全宣传专栏10期，张贴宣传画和

标语200余张，接待旅游咨询1000余人次；同时，指导各行业单位，结合各自实际，广泛利用企业内的电子显示屏、专栏、横幅、水牌等方式，滚动播放安全教育视频，张贴安全警示标语和应急安全宣传画，营造了良好的应急安全旅游舆论氛围，提高了广大市民及游客安全意识。 3.建立突发事件趋势分析月评估制度。按照“一岗双责、党政同责、齐抓共管”，“谁检查、谁负责”的总体要求，我局进一步推进旅游安全监管工作“三个必须”的安全意识，继续坚持了“一企一组、一企一策”的领导带队分组监管模式，以摸清行业安全监管队伍台账、旅行社门市部总部联系信息为基础，建立了安全形势以及突发事件趋势分析月评估报告制度，总结了各个阶段安全工作成效，强化了重要环节监管力度，有效确保了全年旅游安全形势平安稳定。

（一）设立机关值班室在办公室，建立健全了值班制度，加强了值班人员的培训，不定期组织全体干部职工开展突发事件应急处置培训。严格执行领导24小时带班、2名值班干部24小时在岗值班制度，严格执行交接班制度，值班记录完整规范。全面对外公布咨询、投诉电话，保障了信息通畅。建立健全信息报告工作制度和责任制度，规范信息报告和处理程序，一时出现突发事件，第一时间收集情况如实上报。

（二）加大公开电话（信箱）的处置协调力度，提高群众诉求办理质效。今年共接到公开电话（信箱）11个，全部及时有效予以了回复。

（三）修订完善旅游综合应急预案修订任务。指导行业单位建立健全突发事件应急预案、开展应急演练，是我局今年开展安全督查工作重点。特别是针对旅行社应急相应制度不健全这一现状，我局参考借鉴中央、市区相关要求，以及其他地区的先进经验，结合我区旅游行业实际，出台了《关于进一步规范旅行社内部管理制度的通知》（__旅〔2015〕38号）文件，明确各旅行社必须建立健全旅游安全应急值守制度（包括日常、节假日值班，突发事故应急处置和报告）、旅游突发事故应急处置制度（包括报告、处置、总结等流程）、旅游安全应急演练制度（结合各旅行社业务制定，包括应急演练数量、内容、效果等）、应急预案（针对业务情况，制定5-7个包括自然灾害类、事故灾难类、社会安全类、公共卫生类、特殊旅游项目类等应急预案）等制度，增强行业单位应急安全意识，不定期开展应急演练，一手抓安全生产、一手抓好企业效益，两手抓、两手都要硬。

（四）我局严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，坚持安全检查“四不两直”、隐患整治“三清三进”、责任落实“一企一组”制度，将企业自查、行业督查、上级督防、专项行动深度融合，将各单位的应急制度建立健全、应急演练开展情况、应急安全教育培训作为检点，指导并督促12个单位修订了应急处置预案、指导9家单位开展应急演练。据统计，今年全区旅游行业单位开展了各类应急演练135余次，累计参演人数达5516人，全面提升了全区旅游行业消防逃生、应急救援设施设备储备情况和水平。经过近半年的努力，全区旅游行业应急救援队伍正朝着”响应及时、处置有效、来之能战、战之能胜“的目标任务稳定前进。

我局不断强化应急救援队伍建设，从人员、制度、技术、设备等方面多管齐下。组建了以局长为组长，各副职领导为副组长，各科室负责人为组员的应急队伍，做好机关突发事件的应急处置。在市旅游局、区应急办的高度重视下，我局根据形势的发展配备了摄像机、照相机、录音笔等安全监察设备和旅游安全检查车。重点加强了生活救助、消防、森林防火、防汛抗旱、防护用品、救生装备等常用物资的储备。全区各旅游行业单位也根据实际，成立了旅游安全应急管理领导小组，明确了责任分工，落实了专职人员，规范了突发事件信息报送渠道。同时，我局也将应急管理工作纳入对全区各旅游行业单位的年度考核中，分别与星级饭店、A级景区、旅行社等66家行业单位签订了应急管理工作的目标责任书，全区旅游行业应急管理工作上下联动，目标明确，责任到人，形成了高效快捷、缜密灵活的运行机制。

将应急管理经费投入纳入对行业单位应急管理年度考核的指标，督促行业单位不断加大应急管理资金的投入、台账管理和信息资源整合，目前，辖区内星级旅游饭店每层楼安装了火灾隔离门、疏散引导箱、消防栓箱和灭火器箱等设备，每个房间配齐了防毒面具、消防逃生工具，在酒店楼道、走廊等公共区域设置了逃生引导图标和应急疏散平面图，指派专人定时维护应急设备，应急物资登记、核实、管理和及时充实制度建立健全。今年以来，全区18家旅游星级饭店继续加大了应急设备投入和维护力度，消防安全“四个能力”建设全部达标，我区旅游安全保障能力进一步增强。

（一）完善安全生产应急预案体系建设。贯彻落实国家安全生产事故有关应急预案体系的要求，认真履行职责，加强动态监管，使各旅游单位的应急预案与旅游部门的应急预案相互衔接。

（二）加强应急培训和宣传教育工作。加强对旅游单位负责人、应急管理人员及岗位操作人员的培训，开展安全生产应急管理宣传教育工作，利用多种方式和载体，宣传做好安全生产应急管理工作的重要性，普及事故灾难预防、避险、报警、自救、互救等知识，强化安全意识，提高旅游从业人员应对事故灾难的意识和能力。