派出所矛盾纠纷分析研判报告

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派出所矛盾纠纷分析研判报告范文第1篇

“崇武”乃“崇尚武备”之意，这里曾是戚继光筑城抗击倭寇侵扰的主战场；是郑成功大军挥师东渡，收复宝岛台湾的据点；也是人民南征，解放厦门的海上基地。

历史的硝烟散尽，如今，这里成为改革开放的前沿。从惠安县县城一路驶下，抵达崇武时，已是傍晚时分，夕阳渐渐沉了下去，夜色逐渐弥漫开来。车行进在古镇的街道上，宽阔的大道两旁，每隔十余米就有一尊石雕，或动物，或人物，或宝塔，或小巧玲珑，或巨伟壮观，各式各样、形态迥异的造型，体现出与其他城市截然不同的市政风格，也提醒着我们，已进入了素有“中国石雕之乡”和“中国魅力名镇”美称的古城崇武。

崇武人对石头情有独钟，几百年来不断用石头打造自己的梦想，只要是世间有的东西都可以用石头雕琢出来，石雕技艺早已蜚声海内外……

然而除了欣赏古镇天然的海滨风光、感受独特的惠安文化，感叹崇武人精湛的手工雕刻技艺外，我们的目光最终落在了常年守卫在边海防线上的一群橄榄绿身上，他们就是武警福建边防总队泉州边防支队崇武边防派出所的官兵。在他们身上，我们领略到了“以柔克刚”的独特魅力。

小巷里的甜言蜜语

正准备去古城看看，恰巧崇武边防派出所接到报警称，古城内发生一起邻里矛盾纠纷，请求出警调解。于是，我们有幸近距离观摩了一起矛盾纠纷调解工作的全过程。

路上，负责古城治安的片警李桂林向我们讲述了这样一段历史：崇武镇地势险要，自古以来是东南沿海的军事重地、兵家必争之地。明朝政府在此大建城池，戚继光就曾在此抗击倭寇。古城曾在抗击侵略者中起到了举足轻重的作用。古城城墙长2500米，高7米，有城垛1000多个，箭窗1300多个，城楼、烽火台若干，形成了完整的军事防御体系。

进入古城，满眼是石头，石头路、石头房、石头门、石头井……路全部是大小巷口串连而成。一路上，遇到群众，李桂林总会满脸微笑，轻轻地问候一声。“城内现有人口2万多，大多是老弱妇孺，思想传统保守。由于人口居住密集，法律意识淡薄，这里的邻里矛盾纠纷等经常发生。”李桂林告诉我们，“我第一次独自上门调解纠纷，当事人还没见着，自己却在小巷里迷了路。”

原来，古城只有5个城门，但大小巷竟然有1108条。熟悉地形的人走完所有小巷也要一天。不熟地形的人基本是进得去出不来。于是，李桂林请了老片警和古城内熟悉地形的群众，按照从南到北方向，在古城内做记号，根据标识法，徒步走了一个多月，为古城画了张城内方位图。

怎么不借助摩托、自行车等代步工具来提高工作效率？“这简直是痴人说梦！”李桂林说，“城内大小巷都是大块石头铺成，凹凸不平，坐在车上犹如做了一次剧烈的臀部按摩。即使好不容易越过百米障碍，遇到一人窄的小巷也会让你弃车投降。”

在不知钻了多少条小巷后，我们终于到达目的地。协助调解矛盾纠纷的老人协会、村委会人员向我们道出了矛盾由来：村民李婶家新装修，根据风水师说法在后门新安装了玻璃窗户。没想到窗户正对着王大娘家的大门。按照闽南的传统习俗，这是大忌。于是，两家闹了别扭。

李桂林一出现，一番“李婶、王大娘……”让两位老人脸上堆满了笑容。在和老人协会、村委会人员通气了调解方案后，李桂林又分别和两位老人和言细语几句，加上老人协会、村委会人员一旁做工作，很快，矛盾以李婶家拆窗、王大娘补贴部分装修费得以顺利调解。

老人协会的老人告诉我们，李桂林可是古城里的红人。由于年龄小，嘴巴甜，遇到矛盾纠纷，只要他出马，当事人的气儿就消了一半。大家都说，他是靠甜言蜜语调解矛盾纠纷。现在古城里按照崇武边防派出所安排，还专门成立了由老人协会、村委会、村里有威望的老人和企业家组成的矛盾纠纷调处中心。他们每周召开例会，排查掌握矛盾纠纷苗头隐患，定期配合入户宣传法律常识，配合开展矛盾纠纷调解工作。

回去的路上，李桂林还是东一句“阿婆”、西一句“婶儿”，习惯性地和过往村民打招呼。现在，我们终于明白了他一笑就满脸梯田背后的秘密。

电眼下的无声抓捕

“去年4月的一天，一名男子盗走停放在崇武镇某菜市场前的一辆摩托车，往崇福路方向逃跑。我们立即开启辖区28个电子监控探头，并迅速利用对讲机群向各执勤点及护村巡逻队通报案情，同时命令每名护村巡逻队员在村口设卡堵截。5分钟后，这名男子在前土安岗亭设卡点被我们半路拦截。但是这名男子还想极力狡辩，我们的官兵打开了值班室电脑。面对电脑内自己实施盗窃的全部录像，这名男子顿时哑口无言。根据审讯，我们边防派出所还连续破获了7起盗窃摩托车案。” 崇武边防派出所所长林顺明向我们诉说了所里借助科技破案的一个故事。

方寸大小的录像播放屏幕哪来这般威力？

走进崇武边防派出所一楼的视频巡逻指挥中心，林顺明所长告诉我们，边防派出所在辖区建立了一套集实时监控、跟踪监视、录像功能为一体的“全球眼”辖区治安监控。在辖区重点部位安装“全球眼”监视探头，边防派出所值班室安装监控服务器，组成闭路监控系统，就可实现对重点监控区域的全面覆盖，提升打击防控能力。

“只要作案，就要小心被‘全球眼’电到！”民警郭小龙一边开玩笑，一边轻点鼠标，辖区复杂场所的所有治安状况，重要部位现场情况及周边警力部署立即显现在屏幕上。巡逻官兵都带有“数码鹰”现场执法记录仪、“3G超级可视对讲机”，有的官兵正在繁华路口巡逻，有的官兵正在便衣蹲守，重点区域内的联防队员也在坚守岗位、各司其职。

“去年，我们崇武边防派出所还搭建起了集警务指挥、警情研判、阵地控制、巡防调控、队伍管理等功能于一体的‘3G超级可视对讲机群’，进一步完善了辖区防控体系建设，并使辖区街面‘两抢一盗’案件发案率同比下降5.69%，破案率同比提高3.83%。”林顺明所长介绍说。

指挥中心网络上刚的一张“防盗地图”引起了我们的关注。原来，针对临近春节，一些不法分子趁机实施“抢年”的治安状况，崇武边防派出所专门串并分析了历年各类案件发案规律、时间、集中地及防范方法，制成“防盗地图”等，并标注防盗小常识和顺口溜，在QQ警务群、警务微博、网上派出所循环。

除了借助网络抓捕，崇武边防派出所还组建了一支由派出所士官、协勤人员组成的“网上巡逻队”，依托新建的监控中心，实行24小时不间断的视频巡逻。并结合日常警情，推出“红、黄、橙”“三色预警”工作机制，实现执法执勤有据可依。

“新年第一天，大家都希望能在微博上以一句问候语，向全国人民问好。我想了很久，还是这句最好‘报告人民，崇武这一刻平安！”崇武边防派出所蔡文强教导员悄悄向我们透露了这样一个秘密。

眼前，“现代化”、“信息化”的便捷安全的巡逻方式正在逐步代替传统的“拼体力”的巡逻方式。但透过这句看似轻松的问候语，我们分明感受到了他们身上的这份责任却是有增无减……

电话里的辛酸浪漫

晚饭时，终于在食堂见到了崇武边防派出所大部分官兵。谈笑间不时被不约而来的阵阵手机铃声、对讲机里的报警通报打断。这时，我们才发现，所里官兵手机真是多，且是一部赛过一部配置高。

负责户籍的王建强警官告诉我们，所里官兵每人至少两部手机，一部对讲机，一部工作用电话，一部亲情电话。遇到开会、集合、接警、调解纠纷等工作事宜，所领导用对讲机一呼叫，大家都能接收得到。有的官兵每天忙时最多有一百多个电话，两部手机可保证随时充满电、不占线、信号好。

席间无意间听到这么个故事，十安保期间，所长林顺明的母亲因为血管肿瘤二次住院。家里多次来电催着他休假，恰巧林顺明手机一直占线，加上安保期间不能休假，家人因这事埋怨了林顺明近半个月。于是，林顺明特意配了两部手机。他开玩笑说：“大家的工资基本都贡献给中国移动、电信了。”也难怪，崇武边防派出所官兵每月只有四天假，还经常因为工作被挤占。“家人对我们没有更多的要求，就是想多听听我们的声音。这点要求我们还不能做到吗？所以打电话是不在乎的。于是，电话成了每日的必修课。”

饭菜还未消耗一半，因接到电话通知临时出警的官兵已经去了三分之一。“现在大家最大的愿望就是能休个长假，美美地睡上一觉，好好陪陪家人……然而，难得休假，能睡个饱觉，又舍不得占用陪伴家人的时间。美美睡着了，两部电话又总会因为工作原因，轮番光顾。电话、美觉、陪家人往往相互矛盾。”

家人来部队探亲，崇武边防派出所特意制定了优惠政策：食宿全包、来回迎送、周末崇武游……但因工作繁忙、抽不出整块时间陪伴，大多来队探亲的家属没来几天就失望而归了。

征得内勤民警吴剑伟同意，我们翻看了他的手机，手机屏保被特设为家人合影，来电铃声也换成了女友哼的小曲……他悄悄告诉我们：“老家的女友起初也是从不理解、沟通到支持。这叫婚前恋爱三部曲。现在好了，双方联系，除了电话、微信，还有网络QQ视频可以随时见面，近在咫尺，很是幸福。”

然而，谁又知道，这千里万里的电波承载了他们多少的思念、快乐。网络QQ视频，声音、容颜虽近在咫尺却无法触碰，只能靠网络传递彼此的点点滴滴，这浪漫相聚的背后又包含多少辛酸。

书香里的幸福传递

崇武边防派出所营区走廊上，到处挂满了各种题材的版画，及官兵和家属的生活照。最引人注目的是雕琢官兵日常工作生活风采的10版影雕，影雕内官兵的神情惟妙惟肖。

吴剑伟向我们介绍，“崇武是中国石雕之都，大多数作品还出口到世界各地。影雕里的图案更是雕刻艺人钢凿钎一针针敲打出来的。而钢凿钎最轻的也要三斤重的，雕刻时每一针都力道均衡……”

透过影雕，官兵们常会思考这样一个问题：要想在坚硬的石头上雕出美丽的图案，靠的却是柔弱、微小的力道。边防部队开展群众工作是否亦如此，可以“以柔克刚”？如何缓解自身工作压力？如何化解群众矛盾纠纷？如何做群众思想工作？如何探析犯罪心理？……

为此，崇武边防派出所针对官兵工作需求，开设了“文化沙龙”，整合图书室和网络学习室，实现“网上网下互联”，让每位民警随时随地都能充电。

蔡文强教导员说，当前，官兵执法执勤任务与日俱增，加上人员调整、规范化建设等工作的铺开，官兵容易产生紧张、焦虑、疲倦、波动等不良心理反应。为丰富官兵文化生活，保障官兵心理健康，他们不仅开设了“文化沙龙”、“健康家园”、智能休闲影院，还为官兵们设置了“心理健康档案”。

“帮助别人缓解压力，首先自身要没压力。”新分配到崇武边防派出所的学员小赵告诉我们，刚来所，他因一时无法适应所里繁重的工作任务，一度情绪低落、沉默寡言。在“警营文化沙龙”里，通过对弈、电玩等心理调适，他的不良情绪很快得到了有效释放。

在小赵的引导下，我们走进了派出所的“健康家园”，内设的各式个性训练让我们眼前一亮。对面设有一堵官兵“训练影像墙”，墙上记录的是官兵日常训练中的各种影像；配置了3个大小不一、可供官兵宣泄不良情绪和提高击打能力的“立式不倒翁”沙袋，1套大型组合健身器材、1套层级式哑铃、2台动感单车、1部跑步机供官兵开展体能增强性训练。

智能休闲影院内，休闲大靠椅、空调、EVCD多功能放映机、音响等设备一应俱全，正在观看影片的中士刘凯倚靠在休闲椅上，轻触遥控器，为我们介绍了影院内配置的100部中外优秀影片。

派出所矛盾纠纷分析研判报告范文第2篇

X市公安局安居区分局X派出所现有民警X人，辅警X人、工勤X人。辖区面积X平方公里，现辖X镇、常理镇两镇共计X个行政村X个居委会，辖区现有户籍人口X.X万余人，流动人口X千余人。

一、坚持党建引领，切实做到思想不抛锚。

一是强化学习教育，抓好理论WZ。多次专题学总书记系列重要讲话精神；及时组织学总书记在全国公安工作会上的讲话精神；依托“专题党课““主题党日“等载体及“学习强国“平台，加强线下线上学习，分步骤、有计划地组织开展政治理论学习,做到跟进学、反复学、深入学。通过学习领悟、交流探讨，民辅警政治能力和政治站位进一步提高。二是强化制度约束，增强党性修养。强化主题教育常态化制度化，狠抓““等制度落实，切实增强民警党性修养，坚持抓党建带队建，以队建促工作，全体民辅警的凝聚力、创造力和战斗力进一步增强。三是强化作风建设，打造过硬队伍。坚持从严管理不放松，严格执行各项纪律规定。

二、坚持服务民生，切实做到服务不缺位。

牢固树立以人民为中心的发展思想，始终把群众满不满意、认不认可作为根本标准，坚持对群众的事情真心办，对群众的诉求真心听，对群众的困难真心帮，真正做到警务围着民意转、民警围着百姓转，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

一是夯实农村警务，打造平安乡村。

以“百万警进千万家““万警下基层“活动为契机，全面实施“一村一警“，以村级为单位，以警力配备为核心，坚持结X干部+治安积极分子+民兵+网格员的多元化路子，组建了一支庞大的社区（村）警务队伍。

二是抓好“走心“服务,提升满意指数。

运用“互联网＋“思维，深化“放管服“改革，在户籍、交通等方面推出一批利民惠民措施，大力推行农时工作法、“背篼警务“。在窗口推行节假日办证、延时服务、预约服务、承诺服务和“绿色通道“服务等举措，尽量让群众少跑一趟路、少等一分钟、少排一次队。截止目前，派出所为群众提供上门办证、各类业务办理等服务X余人次。

三是拓宽沟通渠道，密切警民关系。

以“六进六边““一标三实“信息采集为抓手，推动社区民警走村入户，做到困难群众必访、重点人员必访、依靠力量必访，通过走访慰问、警民恳谈、警营开放等多种形式，密切联系群众，热情服务群众；定期召开警民座谈会，向群众通报辖区治安状况，报告履职情况，落实整改群众意见。X年以来我所共走访辖区群众X余次，召开座谈会X余次。

三、坚持打防并举，切实做到平安不出事。

始终聚焦主责主业、聚焦中心工作，坚持打防并举，统筹推进各项工作措施，努力创造安定有序的社会治安环境。

一是全力打击各类违法犯罪。

X年至今，我所在分局各业务部门的指导下成功破获多起事关人民群众切身利益的案件，有效提升了人民群众安全和满意度。破大案显作为，破小案得民心，X派出所牢固树立“破小案、保民安“理念，把关乎群众切身利益的民生小案作为保障民生、及时回应关切、提升满意度的重要途径来抓，强化警情分析研判，加强侦办盗窃、诈骗等侵财类案件能力。X月X日，常理镇杨某家菜籽被盗案我所仅用X天时间便将嫌疑人抓获归案，成功破获该起盗窃案。

二是全力夯实基层基础要素。

坚持量质并举，不断强化基础信息采集和维护，“一标三实“、“双清“等工作均位列全局前列。三是全力加强治安巡逻防控。坚持防范前移，依托群防群治力量，强化巡逻防控，加大社会治安防范力度，有效遏制控制辖区发案率，确保“平安不出事“。截止目前我所开展各类整治行动共计X余次，出动警力X余人次，出动警车X余次，共盘查可疑人员X余人次，抓获网上逃犯X人。

四、坚持源头治理，切实做到矛盾不上交。

一是拓展信息渠道。强化信息收集工作，推进“微信+社区警务“机制，拓展和延伸派出所情报触角，及时获取社情民情，基本实现对各种苗头性、倾向性信息提前掌控，对重大涉稳事件风险隐患提前获取线索、提前预测预判预警。目前,我所已建立各类社区微信群共计X余个，有效的节约了警务成本，提高了警务效率。

二是提升调解能力。

派出所多次邀请调解工作经验丰富的法律工作者以“夜校“的形式为民警及社会调解员开展法律法规和调解业务培训；定期梳理已成功调解的棘手案例，由派出所分管领导牵头以召开交流会的形式，由调解员现场进行案例讲解，共同分享案例调解的宝贵经验，努力提升民警及社会调解员的业务水平和能力。

派出所矛盾纠纷分析研判报告范文第3篇

一、政法机关增强护航经济发展达到的目标

企业内部安全管理制度更加完善，人防、物防、技防设施建设有效推进，自我防范能力全面提高。企业及周边治安状况进一步好转，危害企业员工人身、财产安全的案件得到有效遏制。

政法干警结对服务企业活动更加深入，涉企法律服务工作卓有成效。社会稳定风险评估机制作用进一步发挥，重点工程项目建设顺利推进。市场经济秩序规范有序，经济违法犯罪行为明显减少。护航经济发展的工作机制、保障机制更加健全，服务企业工作的信息化、专业化、社会化水平全面提升。

二、要在更高层次上优化企业发展环境

1.加强企业内部安全管理。公安部门要按照《企业事业单位内部治安保卫条例》的规定，指导建立健全企业安全管理制度，落实企业内部安全管理责任。要充实企业内部治安保卫力量，保安人员按照《保安服务管理条例》规定，经岗前培训合格后持证上岗，配备必要的装备器械，保障保安人员依法有效开展工作。加强对爆炸物品、危险化学品、易制毒化学品运输、贮存、使用等环节的监督管理，避免发生重大安全事故。指导企业完善技防设施，将企业视频监控系统和报警设施接入公安监控平台，属地公安派出所要不间断地开展“视频巡逻”，实行安全隐患不定期自查制度，发现问题及时整改。

2.强化企业周边区域综合整治。实行企业及周边区域治安承包制度，政法干警定期对所帮企业和周边区域治安状况进行研判分析，及时会同综治管理部门、公安机关、社区街道采取有效措施，开展综合治理。综治部门把企业周边作为社会治安重点地区排查整治的重中之重，建立企业周边区域安全隐患常态化排查整治工作制度，有效整治和消除“黑网吧”、“出租屋”、“黄赌毒”等治安乱点和治安隐患。落实公安派出所属地管理责任，以推进大型企业警务室建设为抓手，统筹安排警力，加强企业周边区域巡逻防控和治安盘查，最大程度地做到在上下班期间、案件高发时段、案件高发部位见警察、见警车、见警灯，有效震慑违法犯罪，增强员工安全感。

3.建立涉企矛盾纠纷排查化解工作制度。司法行政部门要加快指导建立大型企业矛盾纠纷排查调解委员会，完善矛盾纠纷预警化解机制，及时发现、解决苗头性、倾向性问题。在企业、工地设立矛盾纠纷调解中心，积极开展劳资纠纷、员工矛盾调处化解工作。加强与人事劳动部门之间的沟通，在法律法规范围内加强联动，及时做好欠薪逃匿案件的诉前财产保全。密切与企业人资、工会之间的联系，高度关注员工工作环境、生活状况、职业健康、工资福利等，依法保障员工合法权益。注重与宣传部门协作配合，密切关注涉企案事件舆论导向，严防媒体炒作。

三、要在更高水平上维护市场经济秩序

1.整顿和规范市场经济秩序。政法机关应配合工商、物价、烟草、经济发展等部门加强市场整治，深入开展医药、食品、烟酒专项打假行动。对于强迫交易、合同诈骗、非法吸收公众存款、侵犯知识产权等扰乱市场经济秩序、侵害市场主体合法权益的违法犯罪行为，坚持做到快侦快破，快诉快审。联合工商、劳动等部门，加大对非法中介组织和个人的查处力度，保障企业用工秩序良好。建立刑事司法与行政执法有效衔接机制，协助行政机关依法整治行业垄断、不正当竞争等行为，健全统一开放的市场体系，优化公平有序的竞争环境。

2.严厉打击经济领域职务犯罪。要建立重大经济犯罪预警机制、综合防控机制和办案协作机制。检察机关要严肃查处贪污、受贿等破坏经济发展的职务犯罪行为，加大、等造成严重经济损失的渎职犯罪行为的查处力度。开展商业贿赂专项治理，重点查办发生在金融、房地产、建设工程招投标、土地使用权出让、征地拆迁、物资采购、产权交易等领域和环节存在的职务犯罪。突出查办重大投资建设项目和民生工程中的犯罪行为，保障政府投资安全，促使国家补贴政策和支持措施落到实处。

3.加强重大经济案件的组织协调。对涉及金融机构犯罪、国有资产流失、企业违规改制、资金链断裂、投资者出走等可能影响金融秩序、经济发展和社会稳定的重大案件和特殊情况，主动向党委政府和上级政法机关报告，在更高层面加强组织领导。建立重大经济犯罪案件协商通报制度，政法委员会应加强组织协调，公检法定期研讨、集体会商，充分发挥政法机关整体合力，确保执法效果。

四、要在更高标准上提供优质高效服务

1.保障重点工程项目建设顺利推进。充分发挥稳定风险评估在加快推进重点工程项目建设方面的积极作用，对潜在的重大隐患、可能引发的社会矛盾，及时制定应对措施，在确保工程项目顺利开工的基础上，着力加强动态评估，确保不因涉稳问题延误、推迟工期。落实重大工程项目民警驻点服务制度，强化巡视督查力度，定期研判分析“涉建”警情、社情，确保警务工作有力跟进。开展“重点工程项目建设零干扰行动”，以公安刑侦部门为主，严厉打击争夺工程承包权、抢劫工地财物、破坏重点工程施工秩序的涉黑涉恶犯罪行为。

2.提高企业员工管理服务水平。建立公安部门与企业安全、人资之间的联动机制，落实企业管理员工的社会责任，实行员工在外住宿申请备案制度，推行公寓式管理新模式，改变公司员工居住混乱、易受侵害的现状。增加二代身份证识别仪配备数量，加强录用员工身份信息比对，严禁冒用他人身份、提供虚假证件、负案在逃人员混入企业工作。公安部门定期到大型企业为员工办理有关证件，到建筑工地现场采集从业人员信息，发放暂住证。

3.加强法律援助服务工作。要成立大型企业司法服务委员会，进一步加强涉企法律援助。司法行政部门指导协调，律师事务所积极配合，全面启动“律师进企业”活动。以大型企业、建筑工地为主阵地，经常性地开展形式多样、富有成效的普法宣传教育活动。对重点工程、大型企业所需的投资公证、股权公证、经济合同公证等，提供上门服务。开展“法治企业创建”活动，搭建法治论坛、法治文艺演出、法治征文、法治服务月等系列平台，提高法治在经济发展中的贡献力。

五、要在更高要求上体现执法总体效果

1.把握涉企执法总体原则。以有利于创造良好的企业发展环境、保障企业员工合法权益、促进经济平稳较快发展为出发点，充分发挥法律工作的调节、保障、服务作用，合理把握执法尺度，最大限度地实现法律效果、社会效果、经济效果的有机统一。灵活执法办案方式，慎用查封、扣押、冻结、没收、拘留、逮捕等强制措施，落实诉前、审前走访企业制度，避免因执法不当影响企业生产经营。对确有困难的企业，减免诉讼费用、执行费用，避免因机械办案增加企业负担。

派出所矛盾纠纷分析研判报告范文第4篇

1、优化发展环境

争取市委、市政府重视支持，加大妇女儿童发展的政策保障。妇女儿童发展十二五规划纳入了经济社会发展总体规划。去年以市委名义召开了全市妇女工作会议，印发《关于加强和改进新形势下妇女工作的意见》，对妇女儿童权益保障工作进行重点部署。2013年是人代会把妇女儿童活动中心的改造、村社区妇女儿童之家建设列为十项民生实事项目。2012年以来连续两次以市委办、市政府办文件出台两轮促进妇女儿童发展的“十项行动”，为妇女儿童权益保障工作提供了政策保障。市政协去年就妇女儿童权益保障工作开展专题议政，并形成专项报告提交市政府。今年市人大开展《妇女权益保障法》和《未成年人保护法》专项执法检查，充分体现了市人大对我市妇女儿童权益保障工作的高度重视和关心支持。市委组织部将女干部的教育培训工作纳入全市干部教育培训的主体班次，去年成功举办了全市首期中青年女干部培训班。争取财政支持，从2012年起在预算内按照常住人口中妇女人均1.33元的标准增加了专项工作资金，为妇女儿童事业发展提供了经费保障。

2、畅通维权通道

完善诉求表达机制，健全妇联系统接待、首问负责、全员接访、跟踪反馈等工作制度，开通“__”维权热线，并将“__”纳入市政府“12345”服务平台，随时接访，全面畅通妇女维权“绿色通道”。建立妇女议事制度，通过召开会议，组织座谈，下基层走访等形式，广泛听取妇女群众的意见、建议和需求。对于议事中反映的问题和困难，积极争取党政及相关部门的支持，寻求多渠道的解决途经，促使问题得到及时有效的解决。建立代表联系制度，主动联系女代表、女委员、女企业家等，了解她们对妇女工作的意见和建议，进一步拓展妇女群众利益诉求表达渠道。

3、打造维权平台

在全市建立完善市、镇、村三级妇女儿童活动场所，筑牢妇女儿童权益保障基地。在市一级建立妇女权益维护中心、婚姻家庭指导站，在民政局建立康乃馨家庭工作室和家庭暴力庇护所；对妇女儿童活动中心进行了全面维修改造和功能升级，积极打造妇女儿童素质提升的阵地。在镇一级已建成2个镇级妇儿活动中心，并由各镇（街、区）妇联牵头建立“康乃馨维权工作室”，帮助妇女群众答疑解惑、排忧解难，化解婚姻家庭矛盾纠纷。在村一级按照“优秀、示范、达标”三类分类推进“妇女儿童之家”建设，通过现场观摩、召开推进会、加强考核等手段，加强妇儿之家的管理和使用，重点打造了维权站、心灵港湾、连心桥等“一家一品”维权特色品牌。目前已创成21个“省级示范村（社区）妇女儿童之家”，还有10个妇儿之家正在争创省级示范点。

一是建立宣传培训机制，将每年的3月定为维权宣传周，开展文艺演出、广场咨询、法律宣讲、知识竞赛等活动；编印法律知识手册，组建老妈妈普法宣讲团，广泛开展维权宣传。组织镇、村两级妇女干部每年4次到两个法庭参加业务培训，通过专题授课、庭审观摩、案例参阅、座谈讨论等培训形式，提高妇联干部法律理论水平和调处婚姻家庭纠纷的能力。二是建立反家暴联动机制，构建“一个小组、三项制度”，建立反家庭暴力工作组，由司法行政部门和妇联共同参与，各司其职、分工协作，共同预防和制止家庭暴力。坚持打击惩治和教育化解相结合，公安机关建立了考核机制，将处理家庭暴力案件的情况纳入基层派出所工作考核；建立信息共享制度，定期将家庭暴力案件接警处理情况向工作组成员单位公布；建立重大案情研判制度，遇到重大、疑难案件时，召开工作组会议，进行分析、研判，合理处置。三是建立合作调解机制。成立婚姻家庭纠纷调解委员会，将婚姻家庭类纠纷列入“大调解”工作范畴。主动与市

法院沟通协调，推动2个基层法庭成立婚姻家庭合议庭，同时各镇（街、区）妇联与两个法庭签订《婚姻家庭矛盾纠纷调解工作合作协议》，妇联干部参与婚姻家庭纠纷类案件的陪审和调解，诉调对接，提升婚姻家庭矛盾纠纷处置效果。在全市吸纳社会各界热心妇女儿童事业的力量，组建了四支维权代言人队伍。一是建立专职代言人队伍，以市、镇、村三级妇女干部为主力，建立专职代言人队专职服务妇女儿童需求；二人是建立专业代言人队伍，以公、检、法、司、民等部门相关科室的负责人组成，在相关政策文件制定、实施的过程中维护妇女儿童权益；三是建立专家代言人队伍，由具有法律专业知识的专业人员组成，为女性提供专业法律咨询和案件代言等志愿服务，如全国优秀女法官__牵头成立了“__调解工作室”，检察院“知心姐姐”为青少年提供法律咨询和援助等。四是成立特邀代言人队伍，挑选部分“两代表一委员”中的代表组成，围绕涉及妇女儿童权益的问题开展调研，并向党委政府提出建议、议案、提案，维护妇儿权益。

1、全力解决妇女发展就业等问题

每年开展女性创业意识、就业技能、种养殖技术等专业培训，推行妇女创业贴息贷款，推荐女性创业就业项目，帮扶妇女发展。关注单身青年生活，设立“玫瑰有约”联谊交友俱乐部，每年七夕、双十一举办大型公益相亲交友活动。今年，我市启动了新一轮农村土地承包经营权确权登记工作。为了全力保障广大农村妇女在这项工作中的合法权益，我们密切关注、主动介入，从源头入手，实现了四个保障：一是政策保障，在工作正式启动前，我们多次主动和农委沟通联系，积极争取政策支持。在市政府动员会议上对离婚妇女土地权益进行了重点部署。二是组织保障，经过我们多方沟通和积极争取，我市6个乡镇的妇联主席全部都加入了各镇、街、区土地承包经营确权登记工作领导小组，保证了乡镇妇联主席全程参与此项工作。三是培训保障，组织各镇、街区妇联主席参加了全市土地确权登记工作专题培训，村（社区）妇女干部同步参与各级专题培训，让基层妇联主席学习掌握具体政策和详细内容，让她们在具体工作中成为“内行”；四是宣传保障，妇女干部进村入户向妇女群众宣传、解答土地确权政策，确保让妇女群众知晓“登有其名”的必要性；在遇到疑难问题时，基层妇女干部积极参与协调，为妇女群众争取应有的权益。

2、探索解决村级妇女干部待遇保障问题

建立村（社区）妇女干部考核激励关爱机制，每年对村级妇女干部分三个等次进行考核奖励，同时每年为村（社区）妇女干部赠送一份关爱女性综合保险，提高妇女干部的待遇和保障。每年对离岗时间较长，且家庭贫困的妇女干部进行慰问，让她们感受组织的关怀。

3、大力开展未成年人思想道德建设

实施小公民道德教育实践计划，在全市各村、社区以及大全集团、__农行、移动公司共成立了83所“家长学校”，并联合地税局成立爱心助教实践基地。与教育局联合，在全市启动了“关注家庭教育 关心少儿成长”爱心助教活动，组建科学家教、爱心助学、心理咨询、课外辅导4支队伍，开展各类家教服务活动。实施千场家教指导活动，已开展亲子沟通、法治专场、安全知识、预防害等专场公益讲座25场，受益者近万人。开展七彩假日暑期教育实践活动，开展各类青少年文体活动，丰富未成年人课外生活。

4、持续开展特殊儿童群体关爱行动

一是帮扶贫困儿童，连续十二年开展“社会妈妈”爱心助学活动，共为千余名贫困儿童找到牵手结对的“社会妈妈”。以2012、2013、2014年六一为契机，先后开展了“社会妈妈十年路”表彰大会，“童心 同梦”圆梦行动、“彩虹的约定”微公益项目以及儿童公益嘉年华活动，在全社会一次次掀起公益助学和爱心帮扶热潮。联合市农行在妇儿中心开设“爱心课堂”，让贫困儿童免费享受优质教育资源。与市民政局共同开展“贫困儿童成长促进计划”，为贫困孩子赠送了书柜、书卡等爱心物品；二是关爱留守流动儿童，依托妇女儿童活动中心、“妇女儿童之家”等阵地，开展“蒲公英”行动、“留守流动儿童安全守护”、“青色护童计划”等活动，联合市国土局为留守儿童赠送“四季平安盒”，开设“爱心书屋”和“公益课堂”。以市公安局女子特勤中队成员为主力，成立“护童天使”巾帼义工服务队，在流动儿童相对集中的村（社区）建立“护童天使”蒲公英服务站，为流动儿童提供信息咨询、心理辅导、情感关怀等服务。三是关注女童身心健康，联合公安局、法院共同实施女童呵护行动，与检察院“知心姐姐”团队共同开展“千场家教指导活动预防害”专场讲座，走访部分女童家庭，发放知识手册，面对面普及女童安全保护知识。

5、全力推动单亲特困母亲帮扶行动

成立“单亲母亲互助联盟”，将每年8月的第二周定为“单亲母亲帮扶周”，开展创业就业培训、就业岗位推荐、子女学业辅导等多样化帮扶活动。为符合条件的单亲特困母亲办理低保证或特困职工证，尤其是为贫困单亲母亲赠送蔬菜良种和农资，每年赠送关爱女性综合保险，将特困单亲母亲纳入经济适用房和廉租房保障范围在同等条件下给予优先照顾。本月28日，我们将组建“女性手工艺能人联谊会”，将借助女性手工艺能人的力量，结对帮扶贫困妇女发展。下个月，我们还将与市慈善总会共同成立单亲贫困母亲创业种子基金，从资金、项目、政策指导等方面，扶助有创业发展意愿和能力的单亲贫困母亲创业起步。

虽然我市在贯彻执行“两法”，保障妇女和儿童合法权益方面取得了明显成效，但是随着时代的发展，妇女和儿童权益保障领域仍然存在一些问题。比如，在思想认识方面，少数部门对妇女儿童权益保障工作的认识不到位；有些群众虽然知道“两法”，知道要保护妇女儿童合法权益，但在具体生活中没有引起足够的重；部分妇女儿童维护自身合法权益的意识不强，当遇到

侵害自身权益的情况时，常常忍气吞声，一定程度上助长了侵权行为的发生。在参政议政方面，女性的参政意识较男性而言仍显得相对淡薄，尤其是农村妇女参政议政的意识还不强，妇女参政比例总体仍然偏低。在劳动权益方面，女性就业压力增大，女性整体就业层次相对较低。离职妇女干部待遇问题难解决。在教育权益方面，对家庭教育的认识存在误区，认为教育是妇联、教育局等几个部门的事情，忽视了各级政府和社会各界在未成年人教育中的重要作用。在社会权益保障方面，由于家庭暴力导致妇女人身权益受侵害的现象还存在，农村妇女土地权益难以保障依然存在。下一阶段，我们将进一步发挥职能，突出重点，突破难点，从三个方面进一步贯彻落实好“两法”，切实维护好全市妇女儿童的合法权益：

一是不断加大宣传力度。大力开展媒体宣传、主题活动、专题学习等多种形式的宣传活动，进一步提高“两法”知晓度，浓厚维护妇女儿童权益的氛围，进一步提高全社会关爱妇女儿童的意识，增强广大妇女儿童的法制观念和维权能力。

派出所矛盾纠纷分析研判报告范文第5篇

创新案件质量管理体系建设

检察工作最基本的形式是办案，办案质量是评价检察机关最基本的元素，办案质量是核心。

完善办案过程监控机制。重点监控诉讼程序是否合法、案件定性和适用法律是否正确、证据是否符合法定条件、扣押款物处理是否合法，案件归档是否及时、法律文书制作是否规范等，把住案件流程质量，实现案件管理的规范化；

建立案件预警机制。加强对重点案件、敏感性案件、某类案件的异常情况以及不捕、不诉、无罪等案件不正常上升情况的信息收集、反馈和预警；

建立总结评估机制。要按季度、年度对案件质量进行汇总分析、评估，找出案件中的进步与不足，做到定期反馈和改进；

完善内部监督制约制度。把办案流程、工作规程的遵守，工作方式的运用，法律文书的制作以及工作纪律、作风、社会效果、廉政建设等方面纳入监督范畴。

创新职务犯罪情报信息工作机制

职务犯罪案源短缺，群众举报线索量少、质次、成案率低已成为困扰当前职务犯罪查案工作的一个“瓶颈”问题。

建立线索类情报信息采集机制。重点抓好情报信息整合，包括纪委和行政执法部门移送的线索、群众举报的线索、其他院移送、上级院交办的线索以及在社会交往中如协查案件获取的线索等，加强对案件线索来源、被举报人的有关情况、举报反映的主要问题、线索的处理情况进行储存、整理和研判；

建立重点项目类情报信息采集机制。广泛收集“三机关一部门”的权力运作情况，如公安机关、审判机关执法情况信息以及行政执法单位重要的审批项目情况、行政处罚情况等信息；

建立行贿人档案资料库。包括行贿人基本情况、行贿对象、行贿主观目的、行贿手法和行贿结果等内容，多次录入的可作为重点监控对象；

完善情报信息管理机制。抓好情报信息内容的管理和人员的管理,情报信息管理要便于快速检索和使用。确定专门部门专门人员负责，实现情报信息人员的专业化。

创新民行检察多元化监督机制

检察长在2010年全国第二次民事行政检察工作会议上明确要求，实现民行检察工作跨越式发展，就必须着力构建“以抗诉为中心的多元化监督格局”：

牢牢把握抗诉这个中心。落实到基层检察院，通过推行民行申诉案件合议会诊制度，组织青年干警、邀请专家学者对重大疑难复杂案件进行会诊，深化民行案件法律文书改革等措施，提高办案质量，为上级院抗诉成功打牢基础，提高抗诉案件改变率；

加强“检调对接”机制建设。坚持抗诉与息诉并重，在依法履行法律监督职能的同时，依托“大调解”工作体系化解社会矛盾纠纷，对民事申诉等案件，在查明事实、分清是非基础上，努力促成双方当事人达成和解，努力做好息诉维稳工作；

充分发挥再审建议的作用。通过完善再审案件情况的跟踪机制，加强庭前庭后与法院的交流沟通，促使法院采纳再审建议。对于法院不采纳再审检察建议的，必要时向上级院提请抗诉或建议提请抗诉。同时，探索运用纠正违法通知书、提出检察建议等方式，加强对审判活动、执行过程的监督；

延伸民行检察监督触角。针对国有资产流失问题，积极开展民事督促工作。对一类民事案件反映出的问题，从促进社会管理的视角，提出建议，帮助相关部门堵漏建制、规范管理。

创新社区检察室工作机制

社区检察室是检察机关实现检察工作服务大局、深入基层、贴近群众的一项重要举措。

注重监督长效机制建设。加强与公安派出所、人民法庭配合监督的制度建设，确保监督工作的长效；

注重社区维稳工作机制建设。加强与街道及镇党委政府、村、社区等信息互通，畅通渠道，加强法制教育；

注重社区矫正监督配合机制建设。加强与社区矫正机构和人员的联系，建立良性互动机制；

注重与内设职能部门互动机制建设。涉及维稳、民行案件申诉、监外执行罪犯五类人管理的监督、举报宣传、社会治安综合治理等职责，与内设部门相互交叉和重叠，要加强沟通，对外形成统一意见，杜绝“各自为块”的现象。

创新区域性统一执法指导机制

司法实践中，存在“同案不同诉”“同案不同判”等现象，案件当事人得不到公平的对待，法律适用的统一性受到质疑，甚至发生执法司法人员不公不廉等情况。

完善案例的选择机制。案例选择要有指导意义和说服力，着重选择疑难复杂案件、新类型、新罪名案件、总结成功经验的和有瑕疵缺陷的案件且已判决生效的案例；

完善案例经常性机制。要充分发挥公安机关、检察机关、法院进行案例的主导机制，每阶段有计划地轮换组织典型案例，保持区域性案例的工作常态；

完善案例的辅助机制。针对适用法律错误、证据非法采集、欠缺导致撤诉、无罪、错误裁决以及程序上有瑕疵缺陷的案件，在启动纠错机制的同时，要对承办人员、承办部门予以一定范围内的通报批评，避免“你发你的、我错我的”的情况。

创新涉诉未成年人综合救助机制

未成年人刑事检察实践20多年来，工作机制不断创新，非刑事化、轻刑化成为未成年人刑事诉讼工作的主流，未成年人权益保护工作不断得到强化。

建立未成年被害人救助机制。坚决打击以未成年人为犯罪对象的犯罪活动，注重主动听取未成年被害人、监护人或诉讼人对案件处理的意见和要求。着重探索如何通过经济、心理求助和法律援助等方式，全面开展被害人救助工作。救助基金可建立政府型基金和公益性基金两种形式，由政府拨款或借助社会力量募集；

完善涉罪未成年人救助机制。完善非羁押措施风险评估措施，深入开展社会调查，落实法律援助、亲情会见、生日祝福等人性化办案方式，强化诉前、庭审中的检察教育工作，用好缓刑量刑建议权，加强判决生效后的跟踪回访，积极开展社区矫正帮教等工作。

创新监外执行罪犯重新犯罪调查机制

基于被判处管制、剥夺政治权利、宣告缓刑、裁定假释、决定暂予监外执行（含保外就医）“五类监外执行罪犯”人数多、分布广、居住分散、监管难度大，容易导致脱管、漏管、失控，甚至发生重新犯罪的现象，创新监外执行罪犯重新犯罪调查机制，是加强对“五类监外执行罪犯”监管的一项有效途径。

建立监外执行罪犯情况档案。有必要对每名监外执行罪犯建立起包括罪犯基本情况、交付执行、罪犯辖区分布和公安机关监管、变更执行、终止执行、违法纠正等信息的档案，掌握监外执行罪犯的底数；

建立监外执行罪犯重新犯罪信息库。以开展个案调查为基础，按照一定的年限，如把三年内重新犯罪的监外执行罪犯的居住地、年龄、家庭、就业状况等材料，并按城镇、农村进行分类、整理，形成信息档案，加强针对性；

建立总结分析通报机制。按照“一案（事）一查一纠”的工作方法，着重围绕监外执行罪犯重新犯罪的年龄结构、涉案罪名以及判处结果等情况，总结监外执行罪犯重新犯罪、收监执行、脱管漏管情况，分析原因、排查问题，提出建议和措施，形成调研报告，加强与职能部门的联系和通报，积极防范、纠正监外罪犯脱管、漏管情况。

创新人才培养和引进工作机制

加强检察人才梯队建设。围绕干警的年龄结构、学历文化、专业素养、工作业绩、培训学习、品德作风等方面，加强队伍状况的综合分析，研究人才培养工作对策。

加强检察人才引进和专业化建设。从优化结构、培养高层次人才、提升专业办案能力等方面出发，按需设岗，以岗进人，综合运用招录、调动、交流等方式，引进急需的人才。实行重大疑难案件公开选拔案件承办人制，打破案件科室界限，使有能力者领导、指挥办案，并在全院范围内接受监督。加强优秀侦查能手优秀公诉人评选，加强干警的一专多能锻练和专业化建设，培养出一批业务“尖子”或骨干；

加强检察文化育人机制建设。要针对检察实践中热点、难点问题或重大理论问题，通过举办“检察论坛”、“青年法学论坛”、参与课题调研，展开学述研讨，交流工作思想。通过邀请法学专家专题授课、案件讲评、现场解答，扩大专业视野，提高解决实际问题的能力，以检察文化建设来促进检察人才建设。