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第二条本办法适用于列入本机关目标管理考核范围内各办公室、各系统。工作人员考核按照《朱家尖管委会、镇机关工作人员考核办法》。
第三条机关目标管理考核工作在镇考核领导小组领导下进行,组织口负责处理日常工作。
第四条目标管理考核内容
(一)年度职能工作目标
主要考核区委、区政府下达的工作任务;管委会、镇委、镇政府年初确定的经济和社会发展主要指标以及有关重要工作任务和确定的各项主要职能工作目标的完成情况。其中包括年内确定的实事项目和重点项目、重点技改项目目标,管委会、镇委、镇政府交办的其他工作。
(二)队伍建设、党建及精神文明建设目标
主要考核干部队伍建设、党风廉政建设、精神文明建设等项内容。
(三)目标测评
由班子成员和目标管理考核领导小组分别对被考核单位进行测评。
第五条目标设定
工作目标分别由被考核单位根据区委、区政府下达的工作任务和管委会、镇委、镇政府年初确定的工作目标,结合本单位的工作实际各自设定,并交分管领导审核,最后由目标管理考核领导小组审定。
第六条目标管理考核
目标管理考核工作由考核办负责。
目标管理考核实行重点督查,每季测评和年终总评相结合的考核办法。
(一)重点督查。由考核办会同办公室及有关部门对被考核部门重点目标落实情况进行督查,并对落实情况进行通报。
(二)每季测评。由班子成员根据各部门目标工作汇报及平时观测情况,在次季初对各被考核部门进行季度测评,年底由考核办汇总后作为平时考核成绩。
(三)年终总评。由考核办提出总评工作方案,会同有关部门进行全面检查考核。
第七条目标管理分值分解
目标管理考核实行100分制。
(一)平时考核成绩为48分,每季度为12分。
(二)年终考核成绩为52分,其中:
1、年度职能工作基本分40分;
2、党建及精神文明建设目标基本分12分。
第八条受到省、市、区综合表彰的,省级加3分,市级加2分,区级加1分,部门单项表彰的,减半计分。部门工作人员在机关工作人员考核中有以下三种情形的,扣分。(1)考核结果有末5位的,但未评为基本称职和不称职的,每人扣1分;(2)有基本称职的,每人扣2分,有不称职的,每人扣3分。
第九条具有下列情形之一的予以扣分:
(一)发生重大安全生产事故的;
(二)单位工作目标管理差的;
(三)下属工作人员遭行政责任追究的;
(四)其他特殊情况需要扣分的,考核办提出建议,由目标管理考核领导小组审定。
第十条确因不可抗拒的原因未完成工作目标的,被考核部门向考核办提出书面意见,经考核办审核,征求分管领导意见后,报目标管理考核小组批准,可少扣或不扣分。
第十一条考核程序
一、季度考核
(一)每季度各办主任进行季度工作汇报。
(二)班子成员根据各部门的工作目标完成情况,易难程度和创新程度等情况分别对非本人分管的部门进行测评。测评分优(12分)、良(8分)、差(4分)三个档次。每个档次的标准为:1、优。不折不扣完成季初制订的工作任务,充分发挥主观能动性,具有改革意识和开拓创新精神,创造性地完成本部门及上级部门下达的工作任务。队伍建设好,服务意识高,大局观念强,与其他部门协调配合好。2、良。完成季初制订的工作任务,大局观念强,与其他部门配合协作好。3、差。未能完成季初制度的工作任务,不能很好发挥本部门工作人员的积极性。
每季具体计分方法为:测评分=(“优”票数×12分+“良”票数×8分+“差”票数×4分)÷总有效票数。
(四)考核办汇总测评情况,作为平时考核成绩。
二、年终考核
(一)自我考核。被考核部门对工作目标完成情况进行自查自评,写出书面考核情况总结,经分管领导签字后,报考核办。
(二)民主测评。组织机关干部、村干部代表、局站所代表,进行民主测评。
(三)考核办组织有关部门人员进行实地考核和目标测评。
(四)考核办汇总考核意见,报目标管理考核领导小组审核。
第十二条考核结果审定
考核结果由镇党委会审议确定,根据考核结果,排出名次。确定一等奖部门1-3个,三等奖部门1-3个,余下为二等奖部门。
第十三条考核结果使用
(一)考核结果通报全镇。
(二)奖励:
1、凡被考核为一、二、三等奖的部门,其奖金标准分别为1000元、800元、600元。其中每个等次中,年度考核为优秀的人员,其奖金按所在部门同等次标准增发20%;年度考核为称职(合格)的人员,其奖金按标准发放;年度考核为基本称职(基本合格)的,其奖金按标准的60%发放;年度考核为不称职(不合格)的人员,不发奖金。
部门考核与人员考核关联后“目标管理”
奖金分类表
部门
人员
一等部门
二等部门
三等部门
优秀
1200
960
720
称职(合格)
1000
800
600
基本称职(基本合格)
600
480
360
不称职(不合格)
2、对先进集体(考核为一等奖的部门)予以必要的精神奖励。
第十四条考核纪律
(一)凡在考核中弄虚作假或采取不正当手段骗取荣誉和奖励的,取消该单位的奖励待遇。
(二)考核者要严格执行考核工作规定,对工作不负责任者,给予严肃批评。
第十五条被考核部门要加强领导,密切配合,自觉接受考核办检查考核,并提供相应的资料。
第十六条各部门对核定的工作目标要结合本部门实际情况,把工作目标分解,保证各项工作目标的全面落实。
第十七条本办法由考核办负责解释。
2004年度机关各部门季度工作测评表(一)
内容
成绩
部门
优
(12分)
良
(8分)
差
(4分)
合计得分
1、党政办
2、旅游办
3、建设办
4、经贸办
5、渔农办
6、社事办(计生)
7、财政办(审计)
8、政法办
9、资源办,
10、天天办事中心
(劳保站)
11、风景园林管理处
12、投资公司
13、沙雕公司
14、组织口、纪检、
15、宣统口(文、广电站)
16、共青团
17、妇联
18、人武部
1、备注:请选择“优、良、差”之一在相应空格打“√”。
2、说明:班子成员根据各部门的工作目标完成情况,易难程度和创新程度等情况分别对非本人分管的部门进行测评。测评分优(12分)、良(8分)、差(4分)三个档次。每个档次的标准为:1、优。不折不扣完成季初制订的工作任务,充分发挥主观能动性,具有改革意识和开拓创新精神,创造性地完成本部门及上级部门下达的工作任务。队伍建设好,服务意识高,大局观念强,与其他部门协调配合好。2、良。完成季初制订的工作任务,大局观念强,与其他部门配合协作好。3、差。未能完成季初制度的工作任务,不能很好发挥本部门工作人员的积极性。
每季具体计分方法为:测评分=(“优”票数×12分+“良”票数×8分+“差”票数×4分)÷总有效票数。
3、测评人签名:年月日
2004年度机关各部门季度测评成绩汇总表(二)
内容
成绩
部门
一季度
(12分)
二季度
(12分)
三季度
(12分)
四季度
(12分)
合计得分
(48分)
1、党政办
2、旅游办
3、建设办
4、经贸办
5、渔农办
6、社事办(计生)
7、财政办(审计)
8、政法办
9、资源办
10、天天办事中心
(劳保站)
11、风景园林管理处
12、投资公司
13、沙雕公司
14、组织口、纪检、
15、宣统口(文、广电站)
16、共青团
17、妇联
18、人武部
2004年度机关各部门年终工作目标民主测评表(三)
内容
成绩
部门
共性目标
(12分)
职能工作目标
(40分)
合计得分
(52分)
1、党政办
2、旅游办
3、建设办
4、经贸办
5、渔农办
6、社事办(计生)
7、财政办(审计)
8、政法办
9、资源办
10、天天办事中心
(劳保站)
11、风景园林管理处
12、投资公司
13、沙雕公司
14、组织口、纪检、
15、宣统口(文、广电站)
16、共青团
17、妇联
18、人武部
2004年度机关各部门工作目标测评汇总表(四)
内容
成绩
部门
平时成绩
(48分)
年终测评
(52分)
合计得分
(100分)
1、党政办
2、旅游办
3、建设办
4、经贸办
5、渔农办
6、社事办(计生)
7、财政办(审计)
8、政法办
9、资源办
10、天天办事中心
(劳保站)
11、风景园林管理处
12、投资公司
13、沙雕公司
14、组织口、纪检、
15、宣统口(文、广电站)
16、共青团
17、妇联
18、人武部
机关各部门工作目标考核表(五)
部门2004.12
目标
内容
分值
自评分
队伍建设、党建及精神文明建设目标
(12分)
1、认真贯彻落实党的路线、方针、政策;主要负责人决策民主、作风踏实、内部团结协作有战斗力,工作实绩明显;队伍建设好,学习制度、鼓励约束机制全,工作人员遵守职业道德、精神状态好,工作效率高,处事公道务实,群众满意。
4
2、加强廉政教育,规范工作人员从政道德行为;切实抓好所在部门的党建工作,完善党内各项制度,组织活动经常。
3
3、结合本部门实际,积极开展精神文明创建活动,完成文明办交给的任务,效果明显,认真落实安全生产责任制,无重大安全事故。
3
4、大局意识强,部门之间协调配合。
2
职能
工作
关键词:基层管理部门;目标管理;绩效考核
中图分类号:C29文献标识码:A 文章编号:
企业基层管理部门是企业发展的根基,是企业各项工作的落脚点。基层管理部门工作效果直接决定着企业战略目标的实现效果。如何实现基层管理部门目标及企业目标的统一,并把这些目标作为基层管理部门及基层管理部门成员绩效评估的标准,从而通过推动基层管理部门目标的实现,达到企业目标的实现,成为企业应该关注的重要问题之一。
一、企业基层管理部门目标管理体系的构建
通过专门设计的过程,将组织的整体目标逐级分解,转换为基层管理部门的分目标。从组织目标到经营单位目标,再到部门目标,最后到个人目标。在目标分解过程中,权、责、利三者已经明确,而且相互对称。这些目标方向一致,环环相扣,相互配合,形成协调统一的目标体系。企业基层管理部门目标管理体系构建功分为三个步骤:
1、目标的制定
基层管理部门的目标主要来源于两个方面:一是上级部门分解的目标。二是部门内部围绕公司要求自行制定的工作目标或学习发展目标。明确目标后,将目标进行分解至基层管理部门中的每个人。目标制定的具体方法如下:
1)明确目标。在制定目标时应遵循SMART原则,即目标必须是具体的、可衡量的,可以达到的,而且能够证明和观察的并规定截至期限。
2)制定全面的工作目标。基层管理部门工作目标不仅包含岗位工作目标外,还包含学习和发展目标;不仅包含上级部门分解的重要工作目标,还包含岗位职责上规定的其他工作目标,确保各项工作都应该有明确的目标和方向。
3)将目标转为具体的工作计划。目标明确以后,就应该采取一定的工作措施和方法保证目标的实现。例如要达到招聘精准化的指标要求,就必须保证人力资源需求的准确性,就需要明确人员的岗位任职资格、要求以及岗位职数的要求,这些都来源于科学合理的岗位说明书的制定。
4)部门员工参与决策。
目标的实现最终要落实到员工,因此,应让员工参与决策,充分理解目标管理工作,提高员工对目标管理的认识,实现员工自我管理工作目标,充分调动员工的工作积极性和主动性。
2、目标的实施及控制
目标以及实现目标的计划确定以后,主管人员就应放手把权力交给下级成员,而自己去抓重点的综合性管理。完成目标主要靠执行者的自我控制。具体来说,目标实施及控制的方法如下:
一是将年度计划进行分解,制定月、周工作计划。月、周工作计划主要由基层管理部门成员个人进行制定,并与主管人员共同协商讨论,确定月、周工作计划的合理性,以防工作计划出现偏差,影响工作目标的实现。在制定月工作计划时,对工作计划进行分类。分为公司级计划、单位级计划、部门级计划及个人工作计划,可以用不同的标识来代表。
二是对工作进行总结及检查。工作总结主要包括:一是工作完成情况,明确是完成、未完成,对于未完成的工作,应该进行原因分析;二是对工作执行效果的评价。评价可以分为满意、基本满意及不满意三种。对满意的工作进行经验或体会的总结, 对不满意之处应进行深入的分析,提出解决的措施或改进方法。工作目标、计划及实施情况表见表1。
三是对影响目标的关键指标进行及时测量,提出预防和修正措施。除了对工作计划进行及时总结外。基层管理部门还应及时对目标指标进行测量。例如每月对员工入离职情况进行总结,将离职率与全年的目标进行对比,分析偏差的原因,提出纠正的工作计划或措施。采取PDCA循环方法,持续改进和完善,确保工作目标和计划始终能够围绕这全面的工作目标开展和执行。
表1:工作目标、计划及实施情况表
二、基于目标管理的绩效考核体系构建
目标管理与绩效考核是相互影响、相互促进的,目标管理的实施效果决定了基层管理部门的工作业绩的好坏,而对工作业绩的考核和监督最终是为了确保工作目标的实现。因此,作者试图通过以目标管理体系为基础,构建基层管理部门的绩效考核体系,同时通过绩效考核体系反过来促进目标管理体系的实施。在此之前,首先应该对绩效考核的相关理论知识进行一定的了解。
1、绩效考核的内容
绩效考核包括两大部分:一是业绩考核。业绩考核通常也称为业绩考评或“考绩”,是针对企业中每个职工所承担的工作,应用各种科学的定性和定量的方法,对职工行为的实际效果及其对企业的贡献或价值进行考核和评价。以业绩考核为导向的绩效考核方法主要有:业绩评定表法、目标管理法、关键绩效指标法、个人平衡计分卡等;二是行为考核。行为考核主要是以员工的行为作为考核的主要依据,评估的对象主要是行为。行为绩效考核方法主要有:关键时间法、行为观察比较法、360度绩效评估法等。
2、基于目标管理的绩效考核体系构建思路
无论是业绩考核还是行为考核,都有各自的优势和不足之处。业绩考核方法过分注重结果而忽视过程控制,行为考核方法观察到的工作行为具有较强的主观性。找到一种更合适的方法。笔者认为企业基层管理部门的绩效考核应该考虑以下几点:
一是岗位的工作特点。绩效考核时,应该根据岗位的工作性质和内容选择合适的工作方法。企业基层管理部门的工作特点决定了其工作既有明确的目标,有量化和可衡量的指标,也有很多临时或突发性的工作,或者难以定量衡量的工作。为此,在考核时应该采取定性与定量考核相结合的方式。
二是部门主管的管理方式。每种考核方法都有各自的利弊,采取什么样的考核方法,还取决与部门主管的工作导向。放任型的主管注重关注结果,会倾向于采取关键指标考核法或目标管理法;集权型的主管人员注重过程的监控,更倾向于采取行为导向的绩效考核方式。
笔者认为,管理的最高境界是实行自我管理。对于基层管理岗位员工来说,目标管理应该是员工实现自我管理的一种较好的方法。那么,科学合理的绩效考核应该通过促进员工的目标管理,进而实现员工自我管理,同时对员工的工作业绩进行有效考核,并促进员工的自我提升和发展意识。
3、基于目标管理的绩效考核方法实践
结合目标管理体系以及基层管理部门的工作特点,并对各种考核方法进行分析,根据自身管理经验,笔者提出的基于目标管理的绩效考核方法如下:
1、绩效考核维度的设计
主要包括三个方面:
1)个人目标管理。包含两项考核内容:一是目标及计划的制定情况;二是目标及计划的检查和总结情况;
2)工作业绩。包括:工作量情况、工作节点完成情况、工作执行效果三个方面。
3)学习发展。包括持续改进及自我提升两方面内容。
2、考核权重的设计
考核权重为:个人目标管理占20%(目标及计划的制定情况、目标及计划的检查和总结情况各占10%);工作业绩占60%(工作量情况、工作节点完成情况、工作执行效果各占20%);学习发展占20%(持续改进及自我提升各占10%) 。考核权重可以根据管理重点进行灵活调整。(见表2)
表2:绩效考核量表
3、考核评价结果
每项考核共分五档:优秀、良好、合格、需改进、不合格。对应的分值为:1.2、1.1、1、0.8、0.5;考核排名10%且综合得分高于1.0(含)的认定为优秀;综合得分低于0.8的认定为不合格。
此外,为了为考核提供一定的弹性,可以设置专项奖励或扣罚项,是指因取得突出成绩或重大失误等事项对相关人员进行专项奖励或扣罚。
参考文献:
[1]罗辉 孙宗亮,人力资源管理操作全案:人民邮电大学[M],2008
关键词:国企;党群工作;目标;途径
中图分类号:D26 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2016)007-000-01
一、确立国有企业党群工作目标和实现路径的必要性
前不久,中央党的群团工作会议在北京召开。出席会议并发表重要讲话。的讲话及会议一系列重要指示为进一步发挥群团组织的作用、开创群团工作新局面提供了重要机遇。也为国有企业党群工作推行目标化管理提供了理论依据和支持。
国有企业党群工作作为一种旨在发挥企业党政联系企业职工的“桥梁”和“纽带”作用,凭借党群工作平台,以塑造企业文化以及对企业职工良好思想政治素质实施教育的活动,其对推动国有企业发展的重要性为人们广泛认可。但随着形势发展,企业党群工作如何适应当前新形势和新任务提出的新要求,需要我们不断赋予国有企业党群工作新的工作内容和方法,并以此而进一步推动国有企业党群工作作用价值的实现,从而使党群各部门的工作能够以“接地气”的方式落到实处,为企业行政领导所依重,为企业职工所信赖。就此意义而言,必须明确确国有企业党群工作工作目标并实现工作目标与实现途径的有效统一,从而在推进国有企业深化改革中,及时跟进、主动对接,切实承担起引导职工群众听党话、跟党走的政治责任。切实解决国有企业党群工作中所存在着的计划性不够、 操作性不强、标准性不高等问题。
笔者认为,推行党群工作目标化管理,就是要按照所强调的:改革和改进机关机构设置、管理模式、运行机制,坚持力量配备、服务资源向基层倾斜这一讲话精神,参照现代企业管理的方法、手段,推进党群工作创新实践。具体而言,就是结合企业实际,确定相应的可实现的具体目标,并对其结果进行目标化考核,以深化新形势下国企党群工作的改革与发展。
二、确立正确的工作目标
牢记使命,是党和国家对国有企业党群组织的必然要求,也是国有企业党群组织确立工作目标根本之所在。使命是什么?使命就是组织存在的原因,组织存在的目的以及组织所确定的远景、战略、计划和实施步骤。
国有企业党群组织作为企业的一个重要组成部分,要在企业中发挥出应有的作用,就必须寻找与现代企业管理相适应的管理目标,如此,才能完成自己所应当承担的责任和使命。
什么是目标?百度上给出的解释:目标就是想要达到的境地或标准。
国有企业党群工作,要想在企业改革发展中大有作为,首先就必须明确自己的工作目标,如同企业没有目标就无法现实管理这一显而易见的道理一样,党群部门要实现有效管理,也必须以党群组织的政治属性为原则,以坚实的事实根据、可靠的标准以及相应的考核手段来决定行动和决策的有效性。结合笔者所从事的工作实际,认为,目前国有企业党群工作的工作目标应该从以下三个方面加以确立:
首先要牢固树立政治意识。如同在中央党校纪念大会时所强调的“党校姓党”同样的道理,国有企业的党群工作,也必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,这是党群各部门制定工作目标的根本要义。
其次,要牢固树立群众意识。企业广大的职工群众是企业党群工作的工作对象,党群部门开展的各项活动,要围绕职工群众来开展。要强化问题导向,突出改革重点,密切与职工群众联系,把党群部门建成完善运转高效的扁平化组织,坚持为企业分忧、为职工谋利,把党群工作贯穿所开展的各种活动之中,进职工岗、访职工情、结职工亲,夯实企业党群工作的群众基础。
第三牢固树立发展意识。从“十三五”规划来看,深化国企改革,是为了推进供给侧结构性改革。从这一角度出发,稳定企业,就稳定了我国经济增长的基础。因此,党群工作目标的制定必须围绕企业的生产经营目标任务来进行,通过多措并举,团结动员企业广大职工为推动企业发展而贡献力量。
三、国有企业党群工作工作目标化管理的实施途径
(一)工作目标要有量的概念
根据企业发展规划,结合党群部门工作特点,制定详尽的工作计划。既要有中、长期目标的量化,又要有短期阶段性目标的量化,提出相应的保证措施以及要达到的工作标准,做到年有计划、月有重点、周有任务,并通过党群联席会、月度计划会、周工作安排会的方式对需要达到的工作效果作出安排。
(二)工作目标要有可操作性
确定的工作目标要符合规范运作的条件。党群工作具有线长、点多、面广,任务琐碎的特点,因此,工作目标必须围绕可操作原则来制定,既要保证日常的事务性工作,又要与企业不同时期的重点工作相结合。目标要明确、具体,克服工作过程的随意性和盲目性,按照所制订的计划、目标、步骤,有条不紊地开展工作,提高工作效率和效果。
(三)要有对工作目标实施结果的评价
要对实际效果进行量化评价,将“软”任务变成“硬”指标,将“定性”与“定量”有机结合,使各项工作的优劣能够通过与目标任务的对比,科学、严格的考核,得出结论。既要对相关制度执行情况进行量化,又要对最终效果进行量化。通过结果评价的量化,使党群工作的作用得到真实的反映和检验。
综上所述,在深化国企改革的背景下,实施党群工作的目标化管理,是提升国有企业党群工作整体水平的必要,也是我们党群工作者,坚持党群工作内涵、不断强化党群工作领域、发挥党群工作作用的必然选择。
参考文献:
[1]杨宏坤.新形势下做好企业党群工作的途径分析[J].管理观察,2015-02-05.
各科、室、处、中心、所:
为深入贯彻落实《*区综合考核目标体系考核办法(试行)》,高质量地完成我局今年度综合考核目标体系责任目标考核工作,激励各部门和全体干警开拓进取,扎实工作,确保年初签订的综合考核目标体系责任目标全面完成。经局综合考核目标体系领导小组研究决定,今年上半年考核工作从6月25日开始至7月中旬结束。现将考核工作安排如下:
今年上半年的考核工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以开展创先争优活动为契机,紧紧围绕“建设科技*,实现科学发展”的主题和“把握一个定位,抢占三个高地,抓好五个攻坚战”的工作目标,对照年初与区、局综合考核目标体系领导小组签订的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设五个方面的责任目标,把握进度,找准差距,抓紧制定措施,确保各项工作特别是经济建设的各项目标实现“双过半”。
考核工作坚持简便易行,务求实效的原则,采取全面自查和重点抽查相结合的方法进行。各部门要对年初签订的基础工作目标、重点工作目标和创新工作目标,逐一对照,全面自查。要通过半年考核,及时总结经验,找出差距和不足,制定改进措施,形成半年工作总结,明确下半年工作的着力点和用力方向。工作总结要求严格按照经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设五个方面以及区委、区政府重点工程完成情况进行总结,总结按照随安排意见下发的表格样式来写,所涉及内容较多的可以另附纸。全体干警的半年总结也要结合本部门本岗位工作实际对照目标任务落实情况认真客观实际地进行总结,总结中既要有经验和收获,也要有差距和不足,还要有整改和提高。在部门和全体干警形成文字材料的基础上,各部门还要召开总结讲评会。
会上,首先由部门负责人宣读部门总结,并广泛征求干警意见和建议,吸纳完善到总结材料中。在广泛征求意见建议的基础上,给部门工作进行评议,评议中既要反映成绩,同时指出不足,还要有下半年整改措施,按照优秀、好、较好、一般等次自评给出一个恰当的等次;其次干警逐一宣读个人总结,在宣读总结的基础上,部门干警对其进行评议。评议中要紧紧围绕本部门工作实际和干警本岗实际,客观实际地对该干警半年工作在充分肯定成绩的基础上,还要指出存在的不足,以及下半年和今后努力的方向。通过上述形式,真正使考核达到互相交流,互相学习,互相提高的目的,为完成好全年工作任务打下坚实基础。各部门及全体干警形成的工作总结的电子版于7月12日前以部门为单位(建立部门文件夹)统一发送至局综合考核目标体系领导小组办公室(局政治处*处)。局综合考核目标体系领导小组及其办公室对照各部门年初签订的责任目标,通过调查了解、审阅材料、综合分析等办法,对签状部门进行考评,打出考评分。
一、考核依据
县政府与各乡(镇)人民政府及县直有关部门签订(下达)的年度质量振兴工作目标责任书。
二、考核内容
(一)组织领导。各乡(镇)人民政府及县直主管部门切实加强对质量工作的组织领导,把提高产品质量、强化食品安全和打假工作纳入经济和社会发展规划,列入重要议事日程,全面落实质量工作责任制。
(二)目标措施。各乡(镇)人民政府、县直各主管部门根据《质量兴县活动实施方案》及省、市有关质量工作要求,制订提高产品质量和食品安全的具体目标措施。
(三)工作实绩。主要考核各乡(镇)人民政府、县直各主管部门提高产品质量和食品安全的目标措施落实情况及与县人民政府签订的质量振兴工作目标责任书的完成情况。
三、考核方法
(一)由经济局牵头,组织县质监局等有关部门组成考核小组,采取听、查、看等方式进行考核,考核结果报县政府办公室。
(二)对各乡(镇)人民政府及县直各主管部门质量工作目标的完成情况采用百分制考核,对照“考核评分细则”逐项进行考核评分,90分以上(含90分)为优秀,80分以上(含80分)为良好,70分以上(含70分)为合格,70分以下为不合格,考核结果予以通报。
四、奖惩办法
(一)按照《质量兴县活动实施方案》的要求,对考核为优秀等次的乡(镇)、县直主管部门给予表彰,成绩显著的授予质量管理奖;对质量工作目标任务完成较差、得分在70分以下的乡(镇)和县直主管部门给予通报批评。
(二)对质量工作达到优秀等次及荣获质量管理奖的乡(镇)和县直主管部门的主要责任人给予一定的奖励。
五、有关要求
(一)各乡(镇)人民政府及县直主管部门要对照本考核办法,在年底认真做好总结自查工作,并将自查情况书面报送县质量考核小组办公室(县质监局)。
坚持科学发展观和正确的政绩观,从镇域经济社会发展的大局出发,一手抓发展,一手抓民生,促进各项重点工作目标的落实。充分发挥绩效评估的导向和激励约束作用,引导全镇各部门、各单位和广大干部勇于创新、狠抓落实、注重实绩的意识,提高全镇各部门的管理和服务水平。
二、评估范围
评估范围为:全镇各站办所,各村。
三、评估内容
评估内容为:镇委、镇政府下达的各项工作任务,与上级主管部门签订的责任书中的工作任务及各单位、村确定的阶段性重点工作目标任务。
四、评估程序
(一)确定年度工作目标。各单位、村要根据评估内容,结合工作任务,自行确定年度工作目标,并对工作目标进行细化分解,逐一量化。做到工作目标明确,达到标准具体,工作措施得力,工作责任落实,时间安排合理。工作目标确定后,送镇绩效评估小组备案。
(二)自我评估。被评估单位、村半年要对绩效评估内容完成情况自我评估,掌握工作进度,发现问题,有针对性地制定整改措施,确保按时高效地完成工作任务。
(三)跟踪评估。跟踪评估由绩效评估小组分别采取实地考察、专项检查和抽样调查等方式,对被评估对象完成工作进度、质量和效益情况,进行不定期检查。
(四)年终评估。年终开始,由绩效评估小组组织开展绩效评估。年终评估采取“听、查、看、访”的形式进行。
听,听取目标完成情况汇报。查,查阅文件资料及电子文档。看,现场实地察看相关任务完成结果。访,走访服务对象,发放民意调查表,听取他们对完成工作情况的意见和建议。
(五)确定评估等次。镇绩效评估小组根据各单位(村)年度工作目标评估分值,形成进行评估结果,上报镇党委。
有“一票否决”项目的单位(村)直接取消其评比资格。“一票否决”项目包括:1、因工作失误造成重大损失或影响的;2、班子成员有违法违纪行为受到党政纪处分的;3、发生重大安全生产事故的;4、工作造成重大影响的;5、严重违反计生政策的;6、综合治理工作被否决的。
五、奖惩
根据绩效评估结果,对评估的各单位(村)实行奖优罚劣。
1、奖励
对绩效评估工作中表现突出的单位(村)将按照评估结果,设立奖励等次及奖励标准,给予一次性奖金奖励。
2、处罚
被“一票否决”的单位(村)取消其评比资格。对年末考核排序在末位的单位责任人亮黄牌并大会通报。
通过考核员工的工作效率、员工的能力素质、思想政治素质和他们的工作态度等方面,来评价员工的工作效率和效果,考核的结果直接影响薪酬的高低、职务的升降和先进与模范的评比,最终调动员工的生产积极性,让他们在各自的岗位上爱岗敬岗,改善他们的工作态度、提高他们的工作效率,最终实现个人目标、各部门目标与企业总目标。
2企业目标管理与绩效考核的关系
①目标管理的理论基础是科学管理理论和行为科学理论,科学管理理论目标是追求最高劳动生产率,改变过去的那种经验管理方法和实施的科学化、标准化的管理思想。行为科学理论它把社会学、心理学、人类学等学科的知识导入管理领域,突出了以人为中心来研究管理问题,以人力资源为首要资源,高度重视对人力资源的开发和利用,以改善劳动条件,提高劳动者工作生活的质量,培训劳动者的生产技能,调动人的积极性,进而提高劳动效率。这两种管理理论突出目标管理符合社会经济发展内在要求,为企业的持续发展奠定了理论保障。
②企业的目标管理和绩效管理是相互作用,缺一不可的。绩效考核是目标管理的一部分,目标管理为绩效考核提供了考核的依据和标准,只有在不断的进行绩效考核才能确定下一步的目标任务和制定改进的方案,才能使企业目标管理更符合企业发展。企业和各部门共同确定目标,目标的实现者也是目标的制定者,他们从内心上接受了目标,从而使员工有了动力。通过企业总目标层层分解到各部门、各个人,使各个目标都符合企业发展的实际需求,用总的目标指导分目标,用分目标保证总目标。从而达到共同目标的实现。通过部门和员工对目标完成的情况进行考核,来公正公平的评价员工的工作情况并实施奖罚。目标管理让绩效考核工作有章可循,有法可依。绩效考核根据目标管理制定的标准、任务进行考核,因此在目标管理中每位员工都明确他们的责任权利,从而目标管理使得绩效评价工作更具有科学性和操作性。
3企业目标管理与绩效考核的研究
绩效考核制度让员工个体行为和组织目标紧密地联系在一起,只有不断健全绩效考核制度,才能充分调动员工的生产积极性,把企业总目标和部门的分目标及个人的目标有机的结合起来。通过个人努力,最终早日实现共同目标,达到企业的与个人共赢。让企业不断的状大,而员工在企业中得到了发展。绩效考核主要分为两个考核方面,一方面是业绩的考核;另一方面是行为的考核。业绩考核忽视对过程的控制而重视结果,行为考核主要是观察员工的平时工作的具体行为,突出了员工的主观性。企业采取哪一种考核方式取决于管理者工作导向,放任型主管人员重视结果的考核,而采取的业绩考核方式,而集权主管人员注重对工作的实时监控,而采取的是行为考核方式。
3.1目标绩效考核结果的修正
绩效考核主要根据目标任务书中的具体指标内容与员工的工作态度及工作效率进行综合打分,然而在企业实际发展过程中,由于国际环境和国内政策的变化,目标任务书却很难将一个组织或者个人的全面表现一点不差的反映出来,因此在绩效考核过程中涉及考核结果的修正问题。
3.2考核方式要分层进行,避免考核层次混乱
在绩效考核里主要表现的是分级考核,相互负责,考核方式要把结果考核和行为考核有机的结合起来,考核的对象不仅要看实际的工作实效,还要倾听员工的建议,使考核内容全面,各部门管理者及各组长要担任考核的主力军,站在管理者的角度去看待问题,对下属的工作要肯定和支持,最终完成企业管理目标,实现企业的持续发展。
3.3工作目标要根据企业的具体实际制定
工作目标要根据企业的具体实际制定,使各个目标清晰明确,更好推动企业的发展。绩效考核要把员工工作目标和部门工作目标有机结合起来,其中部门工作目标主要是考核各部门的工作和考核部门的主管;职工工作目标,将职工的工作素质测评一起视为职工绩效考核的根本依据,因此在制定目标时要根据企业的实际情况,让企业员工参与到目标制定中来,这样的目标是员工自己认同的,符合各部门的生产实际,才能调动广大员工的生产积极性,发挥他们的才华,为实现各个目标而努力奋斗。如果目标制定太高,虽然各部门竭尽全力工作,但是与制定的目标还有一定的差距,员工得不到绩效工资,使员工的积极性受到重挫,使绩效考核只注重了形式而失去了它给企业带来的促进作用。
3.4通过绩效管理提高员工培训,成为企业发展的主力军
企业要发展,必须重点培养有潜能的企业员工来担任企业发展的主力军。通过持续建立绩效档案,可以了解员工的长期绩效表现,从而重点进行培养,通过培训使员工成为企业建设的主力军,起到模范作用,不但要重视结果而且要注重行为的考核,使绩效考核体系不断的完善和发展起来。由于绩核考核的结果直接影响员工薪酬,因此要求薪酬分配要实行公正与效率相结合的原则,才能调动企业员工的生产积极性,发挥他们自身的潜能,为实现企业管理目标而奋斗。同时通过绩效考核对每个员工进行综合评价,了解他们的工作能力、工作态度及专业技术。以便人力资源管理部门进行人力的优化配置,达到人尽其才,物尽其能的最佳效率。
4结语
现在开会。
在全县上下深入学习贯彻党的十七大精神的关键时期,县委、县政府决定召开全县经济工作会议,主要任务是学习传达中央、省、市经济工作会议精神,安排部署明年的经济工作,努力实现经济社会又好又快发展。
参加今天会议的有:全体在家的县级领导、县直各部门各单位的主要负责人、各乡镇党委书记、乡镇长。会议规格高、规模大,请全体参会人员严格遵守会场纪律,认真开好这次会议,切实抓紧抓好抓落实。
下面,请县委书记、县人大常委会主任同志作重要讲话。
同志们,刚才书记传达了中央、省、市的经济工作会议精神,对今年的经济工作进行了全面总结,对明年的经济工作作了总体部署,为明年的经济工作指明了方向,明确了要求。安邦书记的讲话,高屋建瓴、内涵丰富,具有很强的针对性和指导性,对做好明年全县经济工作具有十分重要的指导意义,希望大家认真学习领会,切实把思想统一到中央、省、市经济工作会议精神上来,统一到安邦书记的重要讲话精神上来,结合自身实际,层层抓好贯彻落实。下面,我就如何贯彻落实好这次会议精神,做好明年经济工作再强调三点意见:
一是一定要深刻领会中央、省、市经济工作会议精神,切实把思想和行动统一到经济工作的总体要求和主要任务上来。要正确把握县内外经济形势,既要看到加快发展面临的机遇和有利因素,也要清醒看到当前加快发展所面临的困难和挑战,进一步增强加快科学发展的责任感和紧迫感。要深刻领会中央确定的明年经济工作的总体要求和指导原则,深刻领会又好又快、好字优先的重要要求,坚持以科学发展观为统领,认真谋划安排明年经济工作,明确我县明年发展的目标任务和措施办法,并将各项工作落实到具体项目上,合理配置人力、财力、物力,坚持先谋后动、动则必快、动则必成,务求实效。
二是一定要进一步强化“全党抓经济、重点抓工业”的意识,开拓实干,激情创业,推进全县县域经济又好又快发展。各乡镇、各部门、各单位一定要认真抓好当前各项工作,力争全面完成或超额完成今年的各项目标任务,同时要谋划明年经济工作的思路,切实做到抓早、抓紧、抓实、抓好。发改、经委等部门要在总结今年经济工作的基础之上,认真对接中央、省、市产业政策,立足当前,着眼长远,牵头制定明年全县的经济工作目标任务;各乡镇要切合自身实际,思谋图变,充分挖掘本辖区内的资源,发挥比较优势,实现错位发展,择优发展;各单位要将各项工作统一到为全县经济工作服务的这一中心上来,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。
三是一定要强化目标责任意识,进一步抓好经济工作目标责任的落实。各乡镇、各部门、各单位在明年要进一步明确任务,落实责任,对照市上下达的工作目标,结合各自工作实际,尽快进行分解细化,真正做到部门有目标,领导有责任,层层有压力,人人有任务。县目标办、督查室、效能办、经委要进一步加大对全县经济工作的督查考核力度,强化日常督查、定期督查,对督查结果要及时进行通报。特别是对招商引资、大项目建设、政府实事等重点工作目标,要作为督查考核的重点,及时掌握工作进展情况,督促解决工作中遇到的具体问题,确保重点工作目标任务抓出成效、落到实处。