老旧小区整治方案
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老旧小区整治方案范文第1篇
1、国家住建部对老旧小区的界定。根据《建设部关于开展旧住宅区整治改造的指导意见》（建住房[2007]109号）的规定，旧住宅区是指房屋年久失修、配套设施缺损、环境脏乱差的住宅区。这是我国最高行政主管部门对老旧小区的正式定义。
2、北京市对老旧小区范围的界定。根据《北京市人民政府关于印发北京市老旧小区综合整治工作实施意见的通知》，“十二五”时期该市老旧小区综合整治范围：第一，1990年（含）以前建成的、建设标准不高、设施设备落后、功能配套不全、没有建立长效管理机制的老旧小区（含单栋住宅楼），市政府为主整治。第二，1990年以后建成、存在上述问题的老旧小区，由各区县政府另行制定综合整治方案，并加快组织实施。
3、上海市对老旧小区整治范围的界定。从上世纪90年代到2010年，上海经历了三次大规模的老旧小区改造，每次改造的对象都是以二级以下旧式里弄为主。2011年以来，根据《上海市住宅修缮工程管理试行办法》，该市开展了新一轮的老旧住房修缮工作。这些老旧房屋主要由直管公房、系统公房、售后公房组成，大部分房龄在50年以上的，由于建造标准低、结构简单、年久失修等因素，房屋严重老化，危房比例高。
4、天津市对老旧小区整治范围的界定。中心城区未实施综合提升改造的3幢以上(不含3幢)，建成年代较早，房屋及配套设施设备老化，影响居民正常使用的公产房(单位产、直管公产)、私产房(房改购房、合作建房、危改还迁房等)、早期建成且无人管理的商品房小区、宗教产和军产。
5、南京市对老旧小区整治范围的界定
从2001年开始，该市对老旧小区的改造持续推进，每年都会制定《旧住宅小区出新工作实施意见》， 但对整治老旧小区界定发生动态变化：如2006年确定整治老旧小区范围是，1995年前建成、5万平方米左右的44个旧住宅小区。重点出新范围为主次干道、明城墙、秦淮河道两侧及景区周边的旧住宅小区。如2008年整治对象则是，1995年前建成、规模在2万平方米以上的旧住宅区综合整治，实施出新整治900幢房屋、总建筑面积约500万平方米。如2013年，以鼓楼、新街口、河西、迈皋桥、双桥门、卡子门等地区为重点，以惠民生、解难题、提环境为要务，安排1998年前建成的、2万平方米以上的老旧小区作为出新重点。同时，各区政府按照市环境综合整治指挥部的统一部署，结合干道、街巷整治等工作，自行组织2万平方米以下的小区出新。
6、杭州市对老旧小区整治范围的界定。《杭州市老旧住宅小区物业管理改善工程实施方案》规定，该市在2009-2011年三年期间，对五城区(包括上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区)范围内同时符合下列条件的老旧住宅小区和零星住宅进行整治：第一，1999年以前建成；第二，房屋标准成套：第三，尚未开展专业化物业管理。
上述住建部和各个大中城市这种做法符合老旧小区的一般涵义。在汉语中，“老”一般偏重于时间长，“旧”则偏重于经过长时间而产生的变化，“老小区”指建造年代较早、房龄长的小区；“旧小区”则指房屋本体、公建配套、共用设备等随着时间推移而逐渐破损的小区，它们经常伴随一起出现，统称为老旧小区。因此，从对住建部以及各个城市对老旧小区界定的文件及实践来理解，当前政府主导开展的老旧住宅区整治出新，基本上是指房屋年久失修、配套设施缺损、环境脏乱差的老旧住宅小区。
二、当前各地界定老旧小区的不合理原因剖析
个人认为，对当前政府主导的老旧小区出新工程，其整治范围的确定，各地城市单纯从老旧本体破损、功能不完备来界定、认定，表面上看似合理，没有什么问题，但从物权法角度、政府整治工程可持续角度看，存在明显不合理之处，实质上不科学。
主要理由有两点：其一，作为私有产权房屋及其环境维修保养，应由广大业主自己来行使。如果这类房屋不属于特殊性质，那么政府就不能掏财政的钱来整治私有产权的房屋。但在当前政府主导的小区整治出新实践中，我们整治对象恰恰绝大部是过去单位建设房、拆迁安置房、房改房，由于过去建设指导思想存在缺陷，这类房屋基本是功能不全、环境较差，而且没有建立维修资金。政府承担着这类房屋属于历史欠账。但这个特殊性，没有在建设部以及各个整治出新城市的文件中，清晰、准确、正式地表述出来。其二，当前所有新建商品房屋经过今后几十年使用，最后都要变成老旧小区，是不是政府都要负责用财政的钱，来为这类小区整治出新。答案是无疑否定的。因为，对商品房小区开展政府掏钱主导的出新，这违背物权法以及物业管理条例的相关精神和具体规定。而且从西方发达国家的房屋管理法律法规及实践看，政府对私有产权房屋的管理，主要集中外在环境、色彩等方面，要求业主将其外在环境保持在一定水准之上即可，而不是政府为其整治出新。
三、如何科学合理地界定小区出新整治范围
这里我们认为，对政府主导的老旧小区出新工程，应从房屋建设所处特定历史时期出发，即明确为总体是1998年房改前后的各类规划设计标准低、建设质量较差、功能不完善、环境脏乱差的住宅。这类住宅小区应符合以下几个标准：
第一，建成投入使用在停止福利分房之前的小区。1998年7月，国务院《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发〔1998〕23号），正式宣布停止住房的实物分配，逐步实行住房分配货币化，从此我国房地产业进入了市场化发展阶段，新建商品住宅都有专门的维修基金用于小区的整治改造，但之前建造的住宅则多数没有建立专门的物业维修基金帐户，整治改造资金缺口大。
第二，小区基本功能不完善、环境脏乱差的小区。老旧小区在建设之初主要是为了解决居民的住房困难问题，小区的规划方案比较简单。随着城市居民生活水平的提高，硬件设施的先天不足也陆续体现出来，如绿化面积较小，机动车、非机动车停车位缺少，体育健身设施不足和文化活动空间较小等。房屋表面破损现象突出，基础设施年久失修。这些小区无一例外房龄都较长，住宅外墙粉刷层起皮风化，楼道内墙面、楼梯扶手脱落锈蚀，缺少公共照明，小区排水不畅，楼宇前后落水管道破损，道路长期得不到维护，路面坑坑洼洼，小区中都存在局部路面破损情况。
老旧小区整治方案范文第2篇
关键词：老旧住宅；改造；管理
1 老旧住宅存在的问题
南京市老旧住宅大都建于八九十年代，由于年代久远，老旧住宅小区的配套设施已经老化，管理方法也陈旧，存在的问题主要表现在以下几方面：
1.1 房屋本体和基础设施陈旧老化。老旧小区年久失修，房屋外立面存在很多问题。小区房屋外墙粉刷面大都起皮脱落；房屋外墙出现裂纹，屋顶防渗透层功能老化出现漏水现象；小区下水道堵塞、管道破裂等现象严重；楼道内部楼梯扶手生锈起皮脱落；楼道楼梯和小区道路破损、坑洼不平现象严重。
1.2 公共设施配套差，生活环境差。老旧小区建设的年代久远，基本没有完善的公共配套设施，居民活动场所、停车场、绿化带、垃圾房等配套设施缺失或者设计规划不合理，造成老旧小区出现车辆乱放、垃圾乱扔等脏、乱、差现象。
1.3 管理不健全，存在安全隐患。老旧小区建立的初衷是为了解决住房紧张问题，大都没有形成小区规模，基本只有几栋楼，没有封闭的围墙和门，也缺乏健全的管理制度，因此安全隐患大，常出现物品失窃等事件。
2 老旧城区改造的具体内容和方案
根据政府关于老旧住宅改造的具体要求，改善老旧小区的居住环境和安全，提升老旧小区居民的生活质量。老旧住宅的改造要根据每个小区具体建成的年限及使用时间的长短、本体破坏程度的高低、配套设施状况和业主意愿等制定具体改造方案。
2.1 老旧住宅房屋的加固改造。多数老旧住宅抗震承载能力达不到标准要求，需要进行整体加固或者局部加固。老旧房屋加固改造使用圈梁构造柱加固的方式，这种方式简单、工期短、经济实惠、效果好成本低，对居民的生活影响最小，居民不需要搬家，一栋六七层的住宅只需要3个月就能完工。在房屋的墙面外侧增加钢筋混凝土墙，与原砌体结构形成整体，使原来传统的强体外加固一层混凝土混合结构，两种结构结合在一起达到整体抗震的要求。
2.2 老旧住宅内部空间改造。老旧住宅内部空间规划设计陈旧，户型小紧凑，已经满足不了现代人对居住的要求。对老旧住宅内部的改造主要集中在卫生间、阳台的改造。可以进行成套率改造，解决厨卫合用的问题。成套改造基本分为三种形式：加接改造独用卫生间、厨房及设备；通过加层来调整空间的布局，使成为独立的一套；在原平面的基础上扩建调整。阳台部分可以改造成其他用途的房间，有利于增加空间的利用。还可以将在同层的老旧房屋进行合并，两套合成一套，三套合成两套等，扩大住宅的面积，提高居民居住条件。
2.3 老旧住宅房屋的环境整治。首先，美化住宅外立面。清除住宅外立面上的广告帖字、屋顶的垃圾杂物，重新粉刷楼体整个外立面，保持整个小区楼体外立面的干净整洁，统一安装居民房屋外立面上的晾衣架，统一居民空调安装位置，统一为居民安装空调架，使小区从外观来看整体有序，干净整洁。在住宅外立面安装统一的雨水排放管道，避免夏季暴雨引起雨水渗进墙体，造成房屋的损坏，减少房屋使用年限。在小区周围建设围栏和大门，使原本开放的小区增加隐蔽性和安全性。
然后，拆除违规私建建筑，拆除破旧损毁建筑，拆除废弃烟囱、搭棚、电线杆等。增加小区绿化植被，可以在拆除废弃建筑的地表上种植绿色植物或者建设公共活动区域，在绿化范围内建立长椅、桌子、健身器材等设施，提高公共场所的利用率。清理小区杂物和垃圾，清理清运生活垃圾、建筑垃圾等废弃垃圾，保证小区的干净整洁。改造小区老旧的排水设施和管道设施，保证小区生活污水和雨水的排水畅通。不断完善小区配套公共设施，修整路面、楼梯的破损，对楼梯扶手进行整修、重新刷漆，建立车库车棚、垃圾房等公共设施，安装小区照明灯完善照明设施，安装小区监控设备，安装小区消防设施，保证小区的安全。
其次，改造小区老旧供热管网设施，更换老旧的管网零件，减少安全隐患。改造小区电网配电设施，对变压器、线路等设备进行改造。“一户一表”改造也是老旧小区改造的重点，将原来老旧的电表、水表、燃气表改造成新的，有利于方便居民的生活，减少以前自来水管道老化崩裂或电线老化漏电等安全隐患，使老旧住宅小区居名也不用经历夏天短路停电、电费纠纷、水管爆裂等生活困扰。
最后，加大通信线路改造，建设集中的通信管线，建立电信、移动、联通等统一管线，隐蔽走线不走明线，使老旧小区居民享受到快捷的网络。
2.4 建立完善的管理机制。首先，建立完善的物业管理机制。为老旧小区选择合适的具有服务精神的物业管理公司，认真落实物业管理职责，建立完善的小区管理制度，保障老旧小区改造的成果。其次，建立合理的收费机制。小区停车位的划分、停车区域的建立和小区安保设施的建立，物业公司日常服务需要根据物价水平和实际情况进行收费，费用根据评估进行适当的调整。最后还要完善监督体系，对物业公司的管理和服务进行监督，各单位要定时进行监督考察，保障小区业主的权益。
3 老旧小区改造和管理中的注意事项
在进行老旧小区改造的过程中避免不了和小区居民打交道，小区居民对于社区改造有深刻的体会，因此应该注重居民参与。在整治初期应还与小区居名进行交流，可以采用问卷调查或者走访的形式了解记录他们的问题和要求，再结合整治的规定范围和要求，综合治理。老旧住宅的改造应立足实际而不是盲目的进行面子工程，只改造表面不改造功能性和安全性。
加大宣传老旧住宅优化改造的力度，大力宣传政府关于老旧住宅改造的优惠政策和补助。对于不愿意进行改造的住户进行思想教育，使其了解优化改造的好处和意义，不能采取强硬手段、强拆强改。
保障老旧住宅改造资金的顺利下发。老旧住宅改造经费是有政府拨发的，各相关部门要积极向上争取，合理利用、优化支配经费。
4 结语
城市老旧住宅的优化改造是一项城市规划的技术工程，又是一项与社会困难群体相关的整治工程。老旧住宅的改造应该从房屋本体和周围环境两方面入手，将改造老旧住宅资金投入到这两个方面，加固房屋增加抗震能力，建设小区配套设施，拆除小区违规设施，增加绿化面积，改造小区供电供热设备，改造小区的通信设备，不断优化居民生活设施，把老旧住宅改造成功能齐全、环境优美、管理优化的现代小区，使住在老旧住宅的居民住既安全又安心。
参考文献
[1] 张君君.老旧住宅区改造调查及研究[D].北京建筑大学，2014.
[2] 朱燕飞.乌鲁木齐老旧小区改造和管理经验谈[J].城市开发，2014 （15）.
老旧小区整治方案范文第3篇
开发区
停车便利工程
1、结合城市“双修”和老旧小区整治，推进老城区和老旧小区停车泊位扩容建设，因地制宜增加停车泊位数量。
2017年改造了迎春小区，丹桂园北区、伯威山庄和曲园小区4个老旧小区。完成小区内雨污管网、化粪池、水稳基层、混凝土面层，摊铺沥青面层、绿化、亮化等工程。2018年，将逐步启动区内所有老小区改造。
根据城市规划要求，将新增停车泊位和公共自行车站点，施划停车泊位，完善道路标志标线。同时采用石柱、隔离栏等加强人行道停车管理，完善机车隔离。
排水防涝工程
1、提升城市排水防涝应急水平。统一城市排水防涝指挥调度，健全对城市排水防涝应急处置的投入机制，做好应急物资和抢险设备储备工作，建立专业化与社会化相结合的应急抢险救援队伍，加强人员业务培训和演练，提升渍涝灾害应急应对能力。
做好开发区防洪排涝应急预案工作，强化防洪排涝应急指挥体系，积极发挥200余人的城管防洪排涝应急分队及50余人的民兵应急分队的作用，完善开发区防洪排涝应急物资储备及抢险设备仓库，组织日常演练，提升渍涝灾害应急应对能力。
2、加快实施易淹易涝片区整治。全面梳理易淹易涝隐患点，按照“30年一遇”标准，制定和实施易淹易涝片区整治方案，至2020年，基本消除易淹易涝片区。
对建成区及主要工业园区进行了全方位的排查摸底及管网疏浚，并对排查的问题进行整改。对部分低洼易涝片区结合水利规划制定整治方案，力争至2020年，基本消除易淹易涝片区。
生活垃圾分类工程
1、推进生活垃圾分类工程。建立生活垃圾分类投放收运体系，实施居民生活垃圾、餐厨废弃物、建筑垃圾、园林绿化等有机易腐垃圾、有害垃圾等分类投放、分类收集和分类运输。
建成区实现垃圾分类收集设施全覆盖，大力改善垃圾收集能力，确保市容环境整洁有序。目前拥有多辆挂桶式垃圾收集汽车和挂桶式垃圾收集电瓶车，垃圾收集效率显著提高。根据需要，将新设分类垃圾桶，改造垃圾桶底座、果壳箱等。
改变垃圾收集模式，减少垃圾二次污染。拆除原有街道两侧不符合要求的垃圾房，改用垃圾桶代替或采取垃圾直运，尽量减少垃圾二次污染。同时根据垃圾收集时间和垃圾收集量的不同，采用垃圾收集拉臂车收集运输。将在垃圾量收集较多的地点考虑设置新型移动式垃圾箱，即收即运，提高工作效率的同时，彻底改变原有固定式垃圾房垃圾外溢、清理不彻底等二次污染现象。
4、建立生活垃圾分类处理设施体系，加快推进“三厂（场）、一中心”建设。
根据生活垃圾分类后的流向建设好各种配套设施，确保混合垃圾进入分类体系后，各成分按预定路径走向归宿。
环境品质提升工程
1、推进老旧小区、城中村、城郊结合部整治。加强市政、排水、环卫、屋面、落水管等基础设施立体式管养，清理乱搭乱建、乱堆乱放。同时建成区范围内开发区管委会每年至少启动2个社区的老旧小区、城中村改造试点项目，至2020年，建成一批示范效果明显，市民满意度高的社区和城中村。
2018年，将逐步启动区内所有老小区改造。
2、推进背街小巷改造。背街小巷责任单位每年至少启动2条背街小巷改造试点项目。从地面、立面、空间整体设计，立体式整治。背街小巷打造要展示民俗风情和地方特色。
3、推进“小广告”整治。加大对主次干道、背街小巷、老旧小区、城中村“小广告”整治力度和长效管理。
根据市政府户外广告整体规划，结合楼顶广告综合整治实际，制定了开发区户外广告整体规划，将严格按规划实施。
根据户外广告规划要求，结合户外广告整治标准，继续实施户外广告集中整治行动，利用户外小广告专业整治队伍，对全区范围内破旧广告、违规广告进行调查摸底，发放定期整改通知书，全面拆除破旧、违规店招广告和违规设置的电话号码，清除各类小广告，并对褪色、老旧的店招牌整改出新。
4、推进“三线”整治。提升老旧小区、城中村“三线”整治和各镇（区）废弃杆线整治工作。
通过架空线路梳理、杆路合并拆除和线路“上改下”改造等手段，实现弱电、强电线缆规范有序、整洁美观，着力解决当前普遍存在的弱电线缆违规架设、胡乱附挂和私拉乱接等情况。
违法建设整治工程
1、按“违建零增长，存量做减法”和“属地管理”原则，推进违法建设整治行动，建成一批无违建示范社区和城中村。
坚持新违建零容忍、原有违建逐步消化的原则，在加强巡查的同时，对新发生的、历史发生的但严重影响了市容环境或造成了重大影响的违法建设行为进行依法查处。
市场环境提升工程
1、整治集贸市场。加快城区集贸市场配置、布点，方便群众、满足需求、符合规划，至2020年完成主城区菜市场提档升级改造工作。对照《标准化菜市场设置与管理规范》要求，加强市场内部的环境整治，商品划行归市，严禁市场外溢，配套完善公厕、垃圾转运等设施，农贸市场食品经营严格执行《食品安全法》的各项规定，设施、消毒到位，环境卫生符合要求。市场内活禽宰杀区独立设置、销售区与人群隔离。
积极做好集贸市场周边的环境卫生工作，定人定岗定责。
2、着力规范“五小店”管理。以证照管理、环境卫生和食品安全为重点，加强对小餐饮店、小食品店等“五小店”的日常监管；按照“督查、通报、交办、回访”四个步骤，持续推进、问题整改；建立市区“五小店”电子档案，每月更新数据，每月开展常态化检查；落实市容环卫责任区制度，抓好“五小店”聚集地环境卫生。
积极做好“五小店”周边的环境卫生工作，坚持日常巡查制度。
3、强化校园周边环境。健全完善联合执法机制，每季度开展一次社会文化环境专项整治行动；搬迁或关停市区校园周边200米内网吧、游戏机室、歌舞娱乐场所和性用品商店，清理无证经营的商店和摊贩；严厉打击向学生出售“三无”、过期、变质食品。
强化校园周边市容环境及市容秩序管理，定人定岗定责，并坚持每周一次的校园周边秩序集中整治行动。
物业管理提升工程
1、提升社区物业管理服务水平。全市新建住宅小区和出新住宅小区物业管理服务实现全覆盖，对旧住宅区、保障房小区、安置房小区和城中村，可采取政府托底过渡或以奖代补形式，推动基本物业管理全覆盖。加强物业管理服务监管，规范物业服务企业履约行为，督促企业依据服务合同切实履责。开展市级示范物业管理项目评价工作，强化对物业管理项目的专项检查和“双随机”抽查。制定住宅小区综合管理和服务责任清单，并在物业管理区域内进行公示。
（1）做好开发区安置小区物业管理作业指导，健全小区管理考核制度;
（2）做好河阳新城（二期）、嘉荟新城（三期）、公共廉租房交付的物业管理承接查验和接管工作。落实云天花园退管接管工作;
（3）巩固无物管老旧住宅小区“五个有”创建达标成果，提升老小区管理水平，落实老旧住宅长效管理工作;
（4）做好住宅小区业主委员会、物业管理委员会成立的业务指导工作;
（5）协助做好老旧住宅小区的改造工作;
（6）建立和规范安置小区公共维修资金使用制度;
（7）积极与市物管办对接，做好全区住宅小区物业管理工作;
主题公园、广场提升工程
老旧小区整治方案范文第4篇
（一）经济工作稳步发展。半年来，街道认真贯彻落实区委、区政府经济工作会议精神，主要经济指标完成情况如下：截至六月底，街道入户代征个人出租房综合税405.6886万元，同比增长1.39倍；外资暂未实现零的突破，但香港南洋商业银行已正式签约入驻置地，预计10月份资金到位。
（二）社会事务全面落实。1、社会保障工作：截至六月，通过办理低保、医疗救助、实施“雪中送炭”工程，共为2700余户困难家庭进行了救助，累计救助200余万元；组织失业人员参加各种招聘会2场，提供就业岗位600余个，成功实现就业104人；接待来信、来访、来电90余人次，受理劳动保障监察举报投诉案件29件，立案29件，为劳动者讨回工资约13万元；接受物业管理投诉51起，已办结46起。目前，四方新村小区老旧小区改造工程已在施工中，皖西新村与金皖大院小区也已分别纳入2013、2014年老旧小区改造计划。2、人口和计划生育工作：3月份，组织开展了城市和流动人口计划生育清理活动，共督查信息210条，平均建档率为96%；4月份，开展WIS信息清理核对，目前已核查信息3643条，已修改1028条；6月份，开展“全员数据质量再提升”活动，共核实全员数据5901条；上半年，免费为流动人口提供计划生育“一单制”技术服务29例，其中上环手术24例、人流手术4例、引产手术1例，多渠道推进流动人口计划生育基本公共服务均等化。3、市容管理工作：坚持日常管理与突击整治相结合，上半年共清理各类牛皮癣3000余处，整治占道经营680余处、拆除废旧横幅125条、回复各类热线102次，拆除违章建筑2处，共计80平方米；嘉和苑社区确定绿化总面积为16022.1平方米，种植草皮13461.3平方米，设置停车位44个，现已通过区农林局验收；在4至6月开展的秸秆禁烧工作中，四社区共12个秸秆禁烧点、3万多平方，三个月间未燃一处火；6月份，共设置西瓜摊点12个，每天有专人负责管理及清扫保洁工作，现瓜农已按要求有序经营。4、司法、和综治工作：根据分类施教、突出重点的原则，扎实推进“六五”普法工作，具体举措如下：为街道领导干部、公务员及行政执法人员每人订购了《学法用法读本》，每月安排2次学法内容；将法制教育纳入各中小学校的教学内容，同时注重进城务工人员学法，以实际案例指导农民工维权，并现场提供法律咨询。坚持每月召开一次基层矛排信息员会议，上半年，共排查化解矛盾纠纷155起，调解简易纠纷144起，一般调解（制作卷宗的）11起，调处率100%，成功率98%。1-6月份开展综治安全宣传进校园活动2次、校园安保排查整治工作1次、“法律进工地”活动2次、集中打击传销活动6次、捣毁窝点72个、遣散传销人员160余人。
（三）拆迁安置全面启动：1、宣传动员不放松：上半年，进楼入户170余户、电话沟通200余人次、召开座谈会4次、张贴通知50余份、发放文件资料120余份，并前往芜湖路中石化分公司要求给予协助。2、外出取经学经验：前往西园街道学习元件五厂一、二号楼拆迁案例，吸取居民自治的先进经验，制定了石油库小区旧城改造项目居民自治组织方案。3、成立自治组织：经广泛宣传动员，居民自我报名、单位推荐、联名推荐等方式产生小区居民代表22人，后经民主选举产生居民自治小组。
二、存在的问题
目前街道主要存在以下几个方面的问题：一是由于街道自管绿怡居及嘉和苑小区属征地拆迁回迁小区，失地农民文化水平、就业能力普遍不高，造成一、二级劳力就业难、供养人员生活难、困难家庭多等问题。二是近年来随着居民入住率的提高，尤其是经开区浅水湾等小区移交至我街道后，辖区面积及居民人数快速急剧增加，导致社区服务管理压力进一步增大，街道现有人力明显不足。
三、下半年工作打算
一是挖掘辖区资源，打造提升政务区商圈。加快国家开发银行、香港南洋商业银行、银泰百货、省烟草总部等重点项目的建设力度，尽快完成政务区潜东商业核心圈的建设；重点引导锦编工贸扩大生产、北京实创上市融资、金通集团转型发展等几件大事，想方设法引进和培育企业总部经济；及时请教发统局、大建办、招商局等相关部门，继续加强与政务区和辖区单位的工作互动，协调完成上级下达的各类经济指标。
二是强化服务理念，促使社会事业再上台阶。抓好低保和劳动力就业工作，深化“惠民”；维护社区平安，做好打防结合，深化“安民”；充分发挥老年人口学校、市民文明学校的教育阵地作用，加强对居民的教育管理，同时深入开展志愿者服务活动，深化“乐民”；深化无物业小区的环境整治工作，同时积极联系辖区单位、单位自管小区、物业管理小区，并肩共建文明社区，深化“便民”。
老旧小区整治方案范文第5篇
结合当前工作需要，的会员“舟山小老大”为你整理了这篇2020年城管工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
2020年城管工作总结
2020年，在街道党工委、办事处的领导下，在市、区有关部门的精心指导下，本人分管的城管、创卫、环保、城建等各项工作，都能做到认真履行职责，扎实开展工作，较好的完成了各项工作任务。现将一年来的工作总结如下：
一、强化工作责任
年初我们就根据工作需要制定了工作计划及实施方案，明确了工作目标，并将工作重点任务分解落实到社区。同时，及时分析和总结工作的成绩和不足，并对下一步工作进行合理安排部署。
二、扎实开展各项工作
1.创卫工作
（1）对调整行政区域后新纳入的原城西街道范围内体育路及周边小区进行重点整治：清理体育路与抚印路口围档内大片菜地并进行平整，铺上绿网覆盖；彻底整治原城西车队内大量放养家禽、异味严重、脏乱差现象；修补背街小巷破损路面。
（2）全面打响拆违拆临攻坚战：自8月20日以来共拆除136户6731平米。
（3）营造浓厚的创卫宣传氛围，根据市、区创卫办的安排对辖区内所有创卫宣传栏进行更新，共更新宣传栏362块。
（4）通过开展环境卫生集中整治行动清理杂物堆放906处，清理垃圾死角1126处，清理菜地122处，清理牛皮癣162469条，墙面喷白16000平方。
（5）积极开展好春、冬季灭鼠和夏季灭蚊蝇蟑螂活动。今年街办除日常由专业消杀公司对辖区无物业小区的外环境进行消杀外，还集中开展了春、冬季灭鼠和夏季灭蚊蝇蟑螂活动，向辖区居民发放鼠药160kg，8%右旋苯醚氰菊脂片8000包。
2.城管工作
继续加强“门前三包”管理及数字化城管工作。积极配合城管对辖区内主次干道、背街小巷的占道经营、流动摊贩、脏污卷帘门等进行治理，严格落实“门前三包”管理。继续做好数字化城管工作，对于每天城管督查问题及时整改、反馈，确保问题处置及时，反馈及时。
3.环保工作
（1）对省环保督查问题及时进行整改，并做好销案档案整理工作。
（2）为加强市中心城区环境空气质量监管，积极配合市环保局做好环境空气质量自动监测点的选址工作，并做好辖区内空气质量监管工作。
4.城建工作
对辖区内老旧小区进行全面摸底并完成改造上报工作。对于已经开工的老旧小区改造工程，积极配合市住建局及施工方做好老旧小区改造工作，及时反馈居民意见并协调处理好施工过程中出现的问题。
5.棚改工作
老旧小区整治方案范文第6篇
根据《XX区整改创建全国文明城市“利民惠民精细管理”专项整治实施方案》要求，现将XX区物业管理服务中心整改创建全国文明城市“利民惠民精细管理”专项整治工作总结如下。
一、工作开展情况
（一）开展背街小巷环境秩序专项整治。
针对背街小巷机动车、非机动车乱停放、环境卫生差，部分商户“门前三包”责任制落实不到位现象，各街道坚持问题导向，夯实“街巷长制”工作机制责任，强化街巷长、网格员对背街小巷存在环境卫生较差、非机动车乱停乱放、商户门前三包落实不到位等巡查整改。共施划消防禁停标识427处，增加停车泊位数量135个，组织社区发动志愿者摆放非机动车乱停放262处490辆；落实“门前三包责任”不许占道经营638户；组织社区清理背街小巷环境卫生差130处、清理垃圾233.7吨；协调综合执法局整治部分商户“门前三包”责任制落实不到位129处，清理占道经营165处。
（二）居民小区消防安全防控工作开展情况。
开展电动车安全停放和充电工作，共清理居民小区违规停放电动车建筑588栋，清理涉及违规充电电动车场所434处，清理违规停放、充电电动车数1558辆，张贴发放电动车火宅防范宣传资料4112份。商业建筑清理涉及违规停放电动车建筑42栋，清理涉及违规充电电动车场所211处，清理违规停放、充电电动车数123辆，张贴发放电动车火宅防范宣传资料379份。XX区335个居民小区共安装1058组电动自行车充电桩，其中有物业小区242个，安装充电桩781组；无物业社区代管小区62个，安装充电桩70组；农民安置区31个，安装充电桩207组，基本满足小区居民电动自行车充电需求。开展消防通道整治工作，通过督促物业公司规范商业建筑及居民住宅小区停车位的划分，排除安全隐患。对违规设置的墩柱、门洞、广告牌等影响消防通道的障碍物向上级部门反映，进行案件派发清理，全力保障消防通道畅通。
（三）开展居民小区环境卫生专项整治。
春季绿化补种补栽树木5万余棵，绿化补种草坪面积102万平米，每日清运建筑垃圾约110车，生活垃圾约190车。对沉降及裂缝破损道路进行维修300多处7700余平方米。“三乱”整治出动共计10000人次，清理小广告2.5万处，清理乱堆杂物1500余车，粉刷遮盖老旧小区单元楼道小广告60余万平米。134个居民小区利用购买了小型洒水车、简易洒水车及水管等洒水设施，继续开展洒水降尘作业，为辖区居民营造一个风清气爽、洁净舒适的居住环境。
（四）组织召开“推进银川市居民小区‘区块链+垃圾分类多方联动模式’”会议。
2020年4月30日XX区物业管理服务中心召开“推进银川市居民小区‘区块链+垃圾分类多方联动模式’”会议，号召各物业公司积极参与社区内“撤桶建房”建设“绿色小屋”，通过区块链技术，业主只要获取了绿色业主的资格，就可以在社区周围各个商家源源不断的获取积分，绿色积分不仅可以继续当钱花，还可以用于交纳物业费，停车费，水电费等优惠活动，激发社区业主主动参与垃圾投放的积极性，主动性，共同推进垃圾分类主动投放。
二、存在的问题和不足
一是“空降式”充电依然存在，大部分小区建设时没有设计充电桩，造成居民只能通过“空降式”充电为电动车充电。
二是部分堆放物品无法清理，有些居民认为物品放在自己家楼道或是车棚，并不影响小区环境，拒不配合清理，反复做工作也不清理，社区由于没有相应的执法权，造成管理上力不从心。
三是违章小广告彻底清理较难，有时上午清理，晚上就有新的出现，社区只能一次次反复清理，无法杜绝。
四是老旧小区、单楼独院数量多，其中没有物业管理，甚至没有固定的保洁人员，平时的保洁仅仅依靠各社区的志愿者打扫，部分居民的环境保护意识较差，导致环境卫生难以保持清洁。
三、下一步工作措施
（一）开展居民小区消防安全隐患排查专项整治。
对居民小区电动车违规充电、单元楼堆放杂物、小区消防通道堵塞、消防设施损坏等消防安全问题进行排查整治；开展消防安全宣传教育，通过向小区居民发放宣传资料，讲解消防安全知识，开展消防安全演练，提升居民消防安全意识；在居民小区适当位置建设集中充电装置，满足电动车充电等居民日常生活需求。（二）开展居民小区环境卫生专项整治。
在居民小区内布局、施划机动车、非机动车停车位，设置单元楼宣传张贴栏；及时清理楼栋前后、单元楼道、绿地公共区域等地堆放的垃圾杂物；对自行车棚堆放的垃圾杂物进行清理整治，加强对自行车棚看管人员的管理培训；对地砖、道路破损缺失，楼门、墙面、玻璃污秽破损的，进行修补、更换，劝导制止业主遛狗不牵狗绳，乱扔垃圾杂物等不文明行为。
老旧小区整治方案范文第7篇
一、如皋市老旧小区管理存在的问题
如皋市主城区老旧小区共计37个，建于上世纪90年代，建筑面积近260万平方米，涉及户数2.5万余户，主要存在以下问题。
（一）基础设施不完善
由于老旧小区建设年代久远，小区的规划设计标准低，配套设施不全，导致基础设施严重不足，无法满足居民目前的物质文化生活需求。主要表现在：老旧小区普遍绿化养护缺失，扒翻种植、破绿毁绿、利用绿地违章搭建等行为屡见不鲜。机动车停车位缺少，小区车满为患，公共场地挤占一空，有的甚至将车辆开进了绿化带内。居民体育健身和文化活动空间较小，一些老旧小区根本就没有体育健身设施和文化活动场所。环卫设施简陋，乱倒垃圾现象时有发生。小区道路、路灯等损毁严重。上下水管网严重老化，化粪池无人清理，经常堵塞，污水横溢。有的小区没有煤气或天然气，小区居民使用煤气罐，生活不便。
（二）管理费用收取难
老旧小区产权呈多元化格局，有全产权商品房、房改售房、回迁房、农转居的承租房、居民承租房。业主对物业管理的要求和经济承受能力差异大。承受能力强的希望得到全方位、高层次的服务；承受能力差的则认为只要不交费，有无管理无所谓。小区居民往往以一些问题没有解决为由，长期拒缴卫生清运费。社区每年收取50元左右的卫生保洁费，收取率只能达到20%左右，街道和社区居委会不得不垫资雇佣老弱病残人员清扫小区，人员费用向共建单位化缘解决，由于保洁机制不健全，老旧小区普遍存在脏乱差现象。
（三）物业管理介入难
受传统思想观点影响，老旧小区部分居民存在无偿享受服务的传统观念，认为实行物业管理就是想多收钱，不少人不习惯，不愿意缴费。另外，老旧小区由于基础设施老旧、缺乏物业用房、环境脏乱等问题，物业服务企业不愿意接手老旧小区的物业管理。
以上问题长期制约了老旧小区的长效管理，老旧小区因为脏乱差成为城市市容环境的“低洼地”。要彻底解决老旧小区的管理问题，只有实施物业化管理，而物业化管理的前提必须是由政府主导对小区的基础设施进行不同程度的改造。因为老旧小区改造动辄几十万、上百万，只有财政投入才能解决资金来源问题。改造的目的不仅是提升老旧小区设施、绿化、道路状况，化解居民难题，同时也让物业服务企业进驻提供较好条件。
二、老旧小区改造与物业化管理策略
（一）科学民主实施改造
1.政府主导实施
2013年起，如皋市每年将老旧小区改造作为政府为民办实事十大工程之一，市人大将老旧小区改造写进了人大工作报告，并每年听取专题汇报。市政府主要领导、分管领导每季度进行督查推进。市财政充分保障改造经费，三年来共计投入8000多万元对23个老旧小区进行了改造，惠及居民15000户。
2.科学民主推进
对拟改造小区调查摸底，分类、分批实施改造。制定具体方案时，将需整项目（市政、绿化、车位、管网、墙面、环卫设施等）广泛征求居民意见。首先将拟改造项目在小区张贴进行公示，召开座谈会听取意见；然后根据居民意见和小区实际状况制定初步方案；再公示、组织居民讨论反馈；听取意见和修改方案可以反复进行，直至居民之间、居民和工作组之间基本达成一致意见，最后由规划设计单位制定专业改造方案，组织实施。
3.规范组织实施
改造中严格按照招投标程序确定施工单位和监理单位，实行项目化管理。市纪委、监察局全程监督招标和施工过程，定期派员对老旧小区改造工程进行现场质询，测评居民满意度，确保改造质量。对改造过程中出现工程增量，严格按程序逐级申请，完善手续，验收后接受审计，保证工程建设阳光透明，规范高效。
4.发挥党建作用
在改造中，虽然已经充分征求意见，但仍有少数居民对改造方案不满意，影响施工进度。工作组创新思路，在小区建立临时党支部，依靠组织力量强化改造工作推进。一是利用此平台倾听群众心声，尽可能解决疑难问题；二是发挥党员先锋模范作用，让党员给其他居民做样子，作表率；三是通过此平台对不满意的居民进行思想教育，要求顾全大局，带头服从既定改造方案，并对其他居民进行宣传动员，保障小区改造任务顺利完成。
（二）落实物业化服务
1.健全管理制度
为推进老旧小区物业化管理，如皋市修订完善了《如皋市物业管理暂行办法》，出台了《如皋市安置房居住区物业管理暂行办法》《如皋市住宅老旧小区、安置房居住区实施基本物业服务考核管理办法》《主城区住宅小区业主委员会考核办法》等一系列文件，为健全完善物业管理政策制度体系，规范小区物业服务行为、引导业主依法理性维权等强化了制度保障。
2.建立管理机构
如皋市城管局报请市编办同意成立了物管中心。主要负责开展物业小区、物业企业星级评定及争先创优等工作；负责物业服务企业的业务培训；负责协调老旧小区、安置区物业企业“三基本”服务（即“基本保洁、基本保绿、基本养护”）；负责老旧小区、安置区基本物业服务的业务指导、监督考核与政府奖补资金的拨付；协调处理物业服务企业与业主之间的物业纠纷。
3.落实物业服务
老旧小区改造工程全面验收后，由街道所属社区或业主委员会委托专业化、市场化的物业服务企业负责小区“基本保洁、基本保绿、基本养护”的“三基本”物业服务，严把准入关，选择有资质、负责任的物业服务企业从事物业管理服务。
（三）构建物业化管理长效机制
1.政策引导奖补机制
落实老旧小区物业考核补贴。每季度对老旧小区“三基本”物业服务进行考核，市财政按每月0.15元/平方米的标准对“三基本”物业服务进行考核发放补贴；加大政策扶持力度，物业服务企业享受现代服务业的各项鼓励补贴政策；提高老旧小区物业费收缴率，市政府建立机关部门与老旧小区、安置房居住区的挂钩共建制度，协助社区收缴物业服务费用，作为机关部门作风建设与文明创建的重要考核内容。两年来，共发放“三基本”物业考核奖补资金298.2万元，对物业服务企业按现代服务业考核奖励44.6万元。
2.基层自治组织机制
大力推进和指导各街道社区牵头组建老旧小区业主委员会。明确业主委员会工作职责、要求、享有权利等，并充分发挥业主委员会在物业服务企业和小区居民之间的“桥梁”作用：如倡导居民养成良好居住习惯，督促居民按照标准缴费，监督物业服务企业日常工作，提高小区管理效率。定期召开业主委员会工作座谈会、培训会，调查、协调、指导业主委员会工作。定期对业主委员会工作进行考核，对成绩显著的给予经济奖励，两年来共发放业主委员会考核奖励资金11.6万元。
3.物业纠纷化解机制
建立行政、司法、物业服务企业、社区基层组织等参与的“四位一体”物业矛盾调解机制，两年来共受理和调解各类物业纠纷1457件。积极争取法院的支持，开通“物业绿色司法通道”，对业主无故拖欠物业费的案件，进行“快立、快审、快结”，通过物业纠纷“四位一体”调解制度和物业绿色司法通道的有效运行，取得了预期社会效果和法律效果。
4.物业缴费诚信机制
将业主特别是机关公职人员缴纳物业费列入诚信体系建设。市级机关工委将机关党员干部缴纳物业费情况作为党员干部道德表现社区函调考核内容。公职人员无故仍不缴纳的，物业服务企业除通过法定程序予以维权外，还可通过函告所在单位，由该单位负责人教育并督促其主动缴费，经教育仍不缴费又不依法维权的，年终考核不得被评为先进。
三、老旧小区改造和物业化管理取得的成效
（一）居住环境大幅提升
三年来，如皋市共投资8000万余元，完成20个老旧小区的综合整治工作，面积达140万平方米，惠及居民1.2万余户。新建及维修道路2.8万平方米，新增车位1138个，补种绿化4.6万平方米，对污水管网、路灯、落水管等市政设施进行更换，因地制宜开辟健身场所，增添健身器材。改造工程很好地解决了老旧小区“面子”和“里子”问题，小区环境设施水平得到大幅改善。
（二）缴费比率大幅提高
老旧小区居民明显感受到改造工程带来的变化，加之老旧小区物业费通过政府每月每平方米补贴0.15元，业主缴纳物业费的积极性得到提高。物业缴费率由过去不到20%上升到75%，少数老旧小区达到87%以上，实现了居民与物业服务企业的良性合作，双赢共进。
四、老旧小区物业化管理启示
（一）老旧小区改造是前提
老旧小区由于历史原因，在环境、设施、交通、安全等方面存在诸多不足，经过实施改造，基础设施、管网管线、绿化车位等都得改善，增强了居民的生活幸福指数，为物业服务企业的入驻管理提供了良好的物质、环境条件。
（二）群众参与管理是基石
在老旧小区改造和管理中，要不断创新群众参与机制，调动群众的积极性，鼓励广大居民参与小区改造和管理，并搭建参与平台，如发放征求意见表、召开座谈会，建立小区志愿服务队伍、文明劝导队、“和事佬”俱乐部等，让群众参政议政、出谋划策，共建共享，探索新形势下老旧小区的管理新路子。
（三）落实管理责任是根本
落实街道社区为老旧小区管理责任主体，将责任主体属地化，有利于发挥社会基层组织职能作用，加强社区与居民联系，促进物业服务协调有序，提高物业管理能效。积极发挥业主委员会的自治作用，落实老旧小区自治，增强老旧小区自我管理功能。
（四）物业化服务是关键
过去老旧小区物业管理是空白，大多数是社区维持基本保洁，收费也很低廉，收费难度大。把老旧小区物业管理社会化，由物业服务企业提供专业、规范化服务不仅可以减轻社区负担，更是老旧小区落实常态长效管理的关键。
（五）政策奖补扶持是推手
老旧小区收费标准低、收费难是不争事实，不少物业服务企业入不敷出，不愿接受老旧小区物业管理。市财政给予一定的财政补贴，有利于提高企业积极性，推进老旧小区管理社会化、常态化。
老旧小区整治方案范文第8篇
一、总体目标
全面贯彻落实科学发展观，坚持构建社会主义和谐社会，通过规范工作机制，提升政府监管水平；规范企业管理，提升物业服务品质；规范业主行为，提升服务消费意识；促进住宅小区环境面貌大改善、物业服务企业质量大提高、居民居住品质大提升，
努力创建整洁、文明、安全、舒适的宜居环境。
二、时间安排
规范提升物业管理专项活动开展时间为一年，分为动员部署、组织实施和检查验收等3个阶段。
（一）动员部署阶段从年月日至月30日。区建设局要对辖区内物业管理情况进行调查摸底、制定规范提升物业管理水平项目清单，同时组织召开有关部门、物业公司负责人、业主代表参加的会议，制定工作方案，做好部署安排。
（二）组织实施阶段从年月日至11月30日。各街道办事处、各社区、各相关职能部门、各建设单位要紧密围绕着“三个规范、三个提升”的总体目标，制定工作安排、落实专项资金，扎实开展工作。
（三）检查验收阶段从年12月1日至12月31日。结合市里开展的检查验收，由区物业管理工作领导小组成立检查组对今年工作开展情况进行检查、考核，总结经验，建立长效管理机制。
三、工作内容
认真贯彻《市区人民政府关于进一步加强区物业管理工作的意见》工作要求，按照新建小区、新建安置小区、旧住宅小区三类物业管理模式，结合城市建设管理年活动要求，把握重点，各司其职，全面推进，着力提升我区物业管理水平。
（一）分类指导，把握各类小区物业管理重点
1．新建小区的物业管理
（1）建设单位。①配置符合规定的物业管理用房，做好前期物业的招投标，与中标物业服务公司签订前期物业合同；②做好物业承接验收手续；③按照国家规定的保修期限和范围，承担物业的保修责任；④对已竣工但未出售或者尚未交给物业买售人的物业，由建设单位承担物业费用；⑤不得擅自处分业主依法享有所有权或使用权的物业共用部位、共用设施设备。
（2）物业服务企业。①根据小区特点，制定物业管理方案；②按照物业服务合同的约定，提供质价相符的服务；③实行明码标价收费公示制度；④协助做好物业管理区域内的安全防范工作；⑤对发现业主或者使用人在物业使用、装饰装修过程中有违规行为的，应当予以劝阻、制止，并及时报告业主委员会或有关行政主管部门；⑥在承接物业或退出物业时，应按照规定做好查验和物业管理资料的移交工作。
（3）业主委员会。①作为业主大会的执行机构，代表业主与业主大会选聘的物业企业签订物业服务合同；②协调业主之间、业主与物业服务企业之间关系；③定期公布财务经费使用情况，督促业主及时交纳物业费用和专项维修资金；④依法履行自治管理职责，配合公安机关做好维护物业管理区域内的社会治安，支持社区居委会开展工作并接受其指导和监督；⑤做好组织任期期满后的换届选举；⑥按照有关规定向社会公开选聘物业企业，做好物业企业的聘用、续聘、解聘工作。
2．新建安置小区的物业管理。区属安置房各建设单位要按照规定以协议方式或邀请招标、公开招标方式选聘物业企业进行前期物业管理。所在街道、社区要创造条件成立物业企业，积极参与区属安置房的物业管理工作。新建安置小区首套交房后，各建设单位按市物业三级服务等级的收费标准的70%补贴给物业企业，即电梯住宅0.7元/平方米.月，非电梯住宅0.35元/平方米.月，店面0.7元/平方米.月给予补贴，补贴的时间为2年。各建设单位要将物业费补贴资金纳入建设投资成本核算之中，保证资金及时到位，物业管理工作可以顺利开展。
3．旧住宅小区物业管理。各街道办事处、社区居委会要在对辖区内的住宅小区、居民聚集区域全面调查摸底的基础上，根据城市街区布局、公用基础设施分布状况，将一些分散、规模较小的旧住宅小区，按照统筹规划、条块结合、分步实施的原则整合成一定规模的物业管理区域，实现物业管理的资源共享和规模效益；并逐步改善区域内的基础设施、环境卫生和治安防范。对暂时无法开展物业管理的旧住宅小区，要依托社区服务中心，采取有偿或低偿等方式，为居民提供包括物业管理服务项目在内的各项社区服务，从而解决旧住宅小区无法开展物业管理工作的问题。
（二）明确职责，有效发挥三级管理体系作用
1．区物业管理工作领导小组。（1）加强对全区物业管理工作的领导、协调和监督。（2）制定全区物业管理年度工作计划与三年发展计划，出台规范物业管理和扶持行业发展的规定。（3）将物业管理工作纳入区政府年度工作计划和议事日程。（4）协调区领导分片挂钩包干制度的落实。（5）每年年底召开专题会议，听取物业管理工作汇报，协调解决物业管理重大问题。
2．街道办事处。（1）加强物业管理机构建设。各街道办事处城管办具体承担物业管理工作职责，根据工作实际，要配备一定数量的专兼职工作人员，确保物业管理有工作机构、有人员负责、有经费保障。（2）物业管理纳入工作议程。各街道办事处要负责建立街道物业管理联席会议制度，每季度至少牵头组织召开1次由街道、社区、物业公司、业主代表等参加的联席会议，及时有效解决物业管理活动中出现的矛盾、纠纷。（3）目标责任管理。各街道办事处对辖区物业管理工作年度要有目标措施、有任务分解、有责任单位、有组织考核，要与下属单位签订年度物业管理工作目标责任书。（4）老旧小区整治。金山社区作为建成10年以上无物业管理的老旧小区，是今年我区老旧小区整治试点。小区综合整治内容有：设置围墙、安防门岗，平整道路、整治绿化，完善改造雨、污管道等，在老旧小区面貌初步改善后，根据实际采取引进专业物业管理、社区准物业管理、业主自行管理等方式建立长效管理机制，巩固整治成果。海滨街道办事处对于金山社区的整治要做到工作有计划、资金有着落、人员有到位、措施有落实。其他街道办事处可以根据本辖区实际，有选择性地进行老旧小区整治。（5）推进业委会成立和规范运作。各街道要制定业委会成立计划。本辖区内年符合成立业委会条件的物业管理小区成立业委会应达到40%以上，并逐年提高。要积极牵头组建辖区内已具备条件的小区召开业主大会并推选成立业主委员会，同时督促辖区内业委会建立健全规章制度，按时完成换届工作，实现规范化管理。（6）积极参与安置房物业管理。针对安置房管理难、收费难、投诉多，物业公司不愿接、业主意见大的实际，各街道要创造条件成立物业服务公司，主动参与本辖区内安置房物业管理。（7）加强宣传与培训工作。各街道要加大宣传力度，充分运用各种媒体宣传形式，引导业主更新消费观念，顺应时展趋势，增强对物业管理重要性的认识和对物业服务消费的认同感;要将遵守业主大会议事规则、管理规约，自觉缴纳物业服务费纳入街道“五好文明家庭”的评选条件。要定期组织业委会委员、社区管理人员进行小区综合管理业务培训。
3．社区居委会。（1）配合街道办事处开展各项工作，参加小区首次业主大会筹备组和换届工作，加强对业主大会、业主委员会和物业企业的指导、协调。（2）协助街道、区物业监督管理职能单位对小区项目经理和物业从业人员的管理和考核，并对物业企业和住宅小区的评先评优工作提出意见。
（三）齐抓共管，切实形成物业管理工作合力
1．区财政局。安排物业管理专项资金，建立完善物业管理经费保障的长效机制，把规范提升物业管理工作列入区财政资金专项安排。年区财政将安排一定资金作为整治、提升物业管理和奖励工作到位、成绩突出的物业管理单位及个人的专项经费，并逐年提高预算金额。
2．区建设局。（1）加强监督管理。要对辖区内物业管理情况进行调查研究，分析存在问题，加强管理。做好包括物业企业资质、物业项目备案、物业服务标准、前期物业招投标、物业企业信用档案、物业企业违规行为查处、业委会备案、物业承接检查、退出管理和移交程序等一系列规范管理工作。（2）制定整改提升方案。指导并督促辖区内物业服务企业针对专项活动制定整改提升方案，并跟踪落实。（3）加强巡查整治。区建设局要牵头组织相关单位及人大代表、政协委员和业主代表等，组成若干个检查工作小组，定期或不定期对辖区内物业管理住宅小区进行重点检查。每个物业管理小区至少检查2次，并做好检查记录。对发现问题的要及时提出整改，对违法违规行为进行认真查处。（4）组织实施考核。区建设局要在9月份之前按照《省城市住宅小区物业服务规范》的标准对辖区住宅小区物业服务达标进行考核，按照《市物业服务企业考核暂行办法》对物业服务企业进行考核。采取自查、检查、评议的方式考核企业管理、企业文化、服务业绩、公用设施设备维护管理、房屋管理、环境管理、业主满意度等，同时开展物业项目经理考核。（4）创建优秀、培育品牌。区建设局要指导企业创建国家级、省级、市级物业管理示范住宅小区，今年任务是创建2个市级以上物业管理示范住宅小区。同时鼓励物业企业做大、做强，培育、树立行业品牌。（5）加大违规处罚清理。要加大对物业企业服务品质差、损害业主利益等违规行为的处罚清理力度，并责令企业限期整改，督促企业制定整改方案，明确整改步骤，落实整改措施。（6）推进业委会的成立和规范运作。要牵头制定全区业委会成立三年规划，指导协助街道办事处、社区组建业主委员会或召开业主大会。督促建设单位履行业委会成立工作中的职责。（7）加强培训和政策法规宣传。要制定培训方案，借助市物业协会平台积极开展培训学习，提高从业人员素质，确保行业相关人员都能持证上岗或得到轮训。采取各种形式，大力宣传物业管理相关政策、法规，让业主树立物业管理的服务消费观念，自觉遵守物业管理法规和业主规约。
3．区城市管理行政执法局。加强对住宅小区内违反市容环境卫生、城市绿化、市政管理、破坏房屋外立面、违章搭建等违法违规行为的监督和检查。在规范提升物业管理专项活动中，重点加大对下面行为的检查和处罚：（1）住宅小区内违法搭建建筑物、构筑物；（2）擅自改变住宅外立面，在非承重外墙上开门、窗，改变储藏间功能；（3）侵占园林绿地或擅自砍伐、移植、修剪等损坏城市花草树木；（4）在小区内焚烧沥青、橡胶、塑料、垃圾等产生有毒有害烟尘、气体的物质；（5）未经有关部门批准现场搅拌混凝土、进行产生环境噪声污染的夜间施工作业；（6）小区周边乱摆乱放、违章占道的饮食摊点。
4．区公安分局。（1）规范物业服务公司保安队伍，定期开展保安人员培训，督促保安人员持证上岗；（2）指导业委会和物业企业制定小区治安管理制度，定期或不定期检查管理措施落实情况；（3）加强基层民警与小区保安的工作配合，督促物业企业做好物业管理区域内治安工作，创造安全祥和住宅小区。
5．区消防大队。加强管理辖区内物业管理小区的消防安全。定期对小区的消防设施和消防工作进行检查和监督，消除重大火灾隐患；同时加强对破坏消防设施、擅自改变建筑物防火间距、耐火等级、防火分区、消防安全疏散条件以及占用消防通道等违规违法行为的处罚力度。
6．区交警大队。指导物业企业制定小区安全行车路线，规范小区内临时车位的划定。加强对开放式小区车辆乱停乱放等行为的处罚，配合住宅小区治理车辆乱停乱放。
7．区工商局。加强对物业管理小区内的广告监管，严厉查处虚假、违法广告行为。加大对住宅转变用途、改变为经营性用房、无照经营等违规行为的查处。
8．区环保局。加强对住宅小区及周边的建设项目环评审批和环保设施竣工验收的管理；加强监督查处住宅小区及周边噪声污染，乱排污水、乱放废弃物、饮食服务业乱排放油烟等违规行为。
9．区物价局。要对辖区内物业小区收费行为进行全面抽查，督促服务企业做好收费标准、服务内容和物价举报监督电话的公示工作；严肃查处物业服务企业乱收费和擅自提高收费标准的行为。引导物业服务企业规范收费、业主明白消费。
10．区司法局。加强对街道、社区人民调解组织的业务指导，加强物业管理纠纷人民调解工作，把矛盾纠纷化解在萌芽中，化解在最基层，形成人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的联动机制。
11．区社区办。加强与涉及物业管理有关职能部门的协调联系工作；协助社区落实人员编制、办公经费、办公用房，为社区居委会开展物业管理工作提供支持。
四、工作要求
（一）加强领导，认真组织。物业管理是各级政府改善民生、促进社会和谐稳定的重要内容，各级各部门要从大局出发，统一思想，加强领导，认真组织，增强做好这项工作的紧迫感和责任感。
（二）齐抓共管，明确职责。各级各部门要根据区政府规范提升物业管理实施意见中的工作安排，明确工作职责、落实工作责任，全力做好协调配合、整治提升工作，各司其职、齐抓共管，强化联动、形成合力。
（三）强化监督，建全机制。通过规范提升专项工作，建立健全物业管理规章制度。各级各部门要加强对物业管理工作的组织协调和监督检查，对工作开展情况实行定期调度，每月底以月报形式向区物业管理工作领导小组（办公室设在区建设局）报送工作进展情况，有效推动工作落实。区物业管理工作领导小组要及时总结经验，不断完善有利于建立长效管理机制的方法。
五、考核办法
（一）考核对象。为充分发挥各级各部门对物业管理工作的指导监督作用，落实规范提升物业管理专项活动的实施成效，将对各街道办事处、社区委员会、区直各相关部门、物业服务企业实施工作考核。
（二）考核内容（具体考核评分标准详见附件）。
1．街道办事处、社区委员会考核内容。（1）加强组织保障。物业管理组织工作健全，分管领导、具体负责人明确，经费有保障、人员有配备；（2）将物业管理工作纳入年度工作计划和议事日程；辖区内物业管理工作年度有目标措施、有任务分解、有责任单位，有组织考核；（3）加强制度建设和制度落实。实施物业管理联席会议制度，抓好物业管理政策法规宣传，完成上级部署的专项工作任务；（4）做好老旧小区整治；（5）加强业委会成立、换届和日常工作的指导、监督。（6）做好宣传培训工作。
2．区直相关部门的考核内容。（1）明确本部门在物业管理工作中的职责，进行责任分解，明确责任科室、分管领导、负责人、经办人；（2）抓好工作安排部署，加强部门协作配合，加强对物业企业的指导和监督检查；（3）建立纠纷投诉调处机制，加大对物业管理活动中的违法违规行为的查处力度；（4）加强培训工作，提高从业人员整体素质；（5）宣传工作有计划安排，有组织活动；（6）创新与物业管理有关的管理与执法监督工作。
3．物业服务企业考核内容。按照市住房和城乡建设局下发的《市住房和城乡建设局关于印发“市物业服务企业考核暂行规定”的通知》（建综〔〕13号）文件执行。