公安局督察报告
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公安局督察报告范文第1篇
为进一步加大排查化解重信重访专项工作力度，务实解决公安问题，根据《市公安机关领导干部接待日制度》规定和全市公安机关奥运安保工作的总体部署，市局决定于6月17至18日开展局领导集中开门接待群众活动。
一、指导思想
通过市局领导集中开门接访活动，检验前阶段县（市）区公安机关领导接访的工作成效，进一步加大处理解决涉及公安机关的群众问题力度，深入推进排查化解重信重访专项工作，切实维护群众合法权益；进一步发现公安机关在业务工作和队伍建设方面存在的薄弱环节和问题，切实加以整改解决，确保不发生公安归口的对象在北京奥运会期间进京赴省越级上访。
二、接访时间和地点
局领导集中开门接访的时间为6月17日、18日上午8：30至11：30，下午2：15至4：30。接访地点为市局交警支队（江东区兴宁路）一楼大厅。接访形式以集中随机接访为主，同时视情约访今年局领导包案督办的进京赴省和近年来结案不息访的部分对象。局领导集中开门接访期间，市局办公室、纪委、法制、经侦、刑侦、治安、交警等部门主要负责人共同参加接访工作。
三、组织领导与职责分工
局领导集中开门接访活动由市局党委副书记、副局长贺富昌负责指挥，市局办公室领导负责具体的组织协调。同时抽调市局办公室、宣传处、后勤处、督察室、治安支队、交警支队、江东分局等单位相关人员分别组成接访秘书组、现场秩序组、后勤保障组。其中接访秘书组以办公室为主负责，人员组成为办公室8人、宣传处2人、督察室2人，具体负责来访群众事项初核登记、引访及局长接访时的有关文字记录、材料复印、情况收集汇总、宣传横幅悬挂、有关音像资料记录等。现场秩序组以治安支队为主负责，人员组成为治安支队、江东分局各4人、交警支队2人，具体负责维护接待地点附近的交通秩序和来访登记、候访现场的正常秩序；劝导已被接待人员和其他无关群众离开现场；视情检查上访人携带的包袋等物品，严防发生上访人员闹事事件和其他过激行为及意外事故，对不听劝阻者及时带离现场；对发现的精神病人，通知当地公安机关予以带回。后勤保障组以后勤处为主负责，交警支队协助，具体负责局领导接访现场的桌椅、桌签、排（布）标等布置；候访场地的椅子、茶水、纸杯、纸巾、笔墨等配置；领导和有关工作人员及个别现场上访人员的中午就餐等保障工作，同时准备一辆机动车和复印机备用。
四、接访设置和人员安排
（一）主访室：以市委常委、公安局长王惠敏接访为主。期间，分管法制的过露华副局长和办公室主任、法制处处长以及事项涉及的相关业务部门负责人随同接访。办公室负责记录人反映的事项和局领导作出的办理指示要求。
（二）副访室：每天上、下午分别由一名副局长接访，其中17日上午为党委副书记、副局长贺富昌，下午为副局长李谦；18日上午为副局长江国梁，下午为副局长王伟标。期间，事项涉及的相关业务部门负责人随同接访，办公室负责记录有关情况。
（三）候访区：由市局办公室负责，督察室、治安支队、江东分局协助。主要负责做好人登记、分流和秩序维护等工作，并依次将候访群众引导到主（副）访室。
五、接访工作程序
局领导接访当日，相关工作小组人员应分别在上午7：30和下午2：00到达现场并布置就位。期间，接访秘书组对候访、约访群众予以登记，填写《市公安局局领导公开接待群众来访登记表》，从中了解掌握上访人反映的问题与性质，视情提出受理、不予受理、不再受理的接访意见，并确定候访次序，为局领导接访做好前期准备。现场秩序组应做好门卫、通道、楼梯、停车位、候访场地等处的执勤、警戒工作，确保上访群众有序出入。后勤保障组要将局领导接访场地、上访人候访场地的有关物品用品准备到位。局领导正式开始接访后，上访人由接访秘书组工作人员负责逐一引领，其中约访的上访人员分别由包案的市局领导予以接待。
局领导接访后的事项和处理意见由接访秘书组负责书面反馈给上访人员，此后上访人员由现场秩序组的工作人员引领带出接访地点。接访日中如来访群众较多，当日难以全部接待完毕的，由接访秘书组负责向上访群众说明情况，安排至次日或以后约访。
六、有关工作要求
（一）各参与单位和事项承办单位要充分认识市局领导集中开门接访工作的重要性，把思想统一到市局的部署要求上来，坚决克服厌烦情绪和形式主义，集中时间，集中精力，认真倾听并尽力解决人民群众反映的各种突出问题，确保局领导开门接访活动取得实效
（二）开门接访是近年来公安机关主动排查发现问题和不安定隐患、集中处理化解问题的有效举措。为使开门接访活动有效达到公安机关了解民情，排查问题，掌握动态，化解矛盾的目的，市局将通过晚报《警周刊》，向社会公告局领导集中开门接访的时间和地点，同时也要求各县（市）区公安机关于最近在本局场所张贴明确的市局领导接访时间和地点的告示，以扩大社会影响，促使问题和隐患的充分显露，进一步推进问题的有效解决。（三）参与接访工作的各单位民警要高度重视局领导集中开门接访工作，认真履行职责，并严格做到依法、文明执勤。要认真热情接待每位上访群众，努力做好相关的服务工作，严禁与来访群众发生争执或冲突。接访期间，所有民警统一着制式警服，以保持良好的警容警貌。
公安局督察报告范文第2篇
河南新一轮警务体制改革直接针对“警力倒挂”和效能低下而展开。数据显示，河南实有人口突破1亿大关，有8万多正式民警，警力占0.8‰。全国来看，警力在1.2‰至1.3‰间，从比例看河南算中下等。此外，基层一线警力更显不足，一部分警力闲置在机关和办公室，警力结构呈“倒金字塔”形状。河南省公安厅一位负责人算了一笔账：以前一个公安分局机关科室队所约有30个，这些科室人少的有两三个，多的有十几人。这样，一个公安分局机关有上百名民警坐班，而一线派出所平均也就八九人。一个小分局，一线派出所警力还没有分局的行政人员多，形成了严重的倒挂现象。公安机关曾有过一个“三分之一”的说法，“三分之一带头干，三分之一跟着转，三分之一靠边站”，虽然过于绝对，但反映出了警察忙闲不均的局面。此外，机关行政人员由于缺乏一线实战经验，导致指挥与实战脱节，而一些突发案件在通过指挥中心传达到公安分局这一级再向派出所下达任务，很容易贻误战机。“多层次、多渠道指挥；指挥与实战脱节；机关与基层警力倒挂，这些已严重不适应当前警务发展的需要。”河南副省长、省公安厅厅长秦玉海在全省公安机关警务机制改革新乡现场会上的这番讲话，道出了全省警务机制亟待改革的现实。
改革推进：省委书记推动，发端于商丘成型于新乡
来自河南警方的消息显示，这场改革的原动力，并非来自公安内部，而是河南省委。2009年12月14日，新任河南省委书记卢展工到商丘市公安局暗访，离开前，他提出了改进警务机制、加强社会管理创新等研究方向。两天后，河南省公安厅召开了包括18个省辖市公安局长参加的党委扩大会议，主题即是卢展工在商丘提出的警务机制改革。2010年初，河南省公安厅决定在新乡、商丘、济源、郑州四个省辖市进行警务机制改革试点，拉开了全省警务机制改革的序幕。
2010年3月，商丘在两个派出所试点，将交警、巡警、刑警等力量集中到派出所，实行“四警合一”。但遗憾的是，商丘的探索过于谨慎，在撤销公安分局这一步上没有大胆地迈出去。与商丘不同的是，同为试点的新乡并未匆忙施行改革，而是全市党政部门通力投入，成立了由新乡市市委书记吴天君任组长的新乡警务体制改革工作领导小组。从3月开始，经过百余天反复调研、论证，新乡市公安局开始了“撤局并所”的改革。2010年6月19日，新乡市6个城区公安分局和23个派出所整合为12个公安派出所，800余名机关警力下沉一线。新乡改革两个月后，成效即显现出来，不仅增加了新乡市的信心，也增加了河南省委、省公安厅在全省推行警务机制改革的决心。2010年8月17日，河南省公安厅厅长秦玉海至新乡调研，认为新乡“是一次没有阵痛的改革，是一场脱胎换骨的改革，是一次成功的改革”。
2010年8月30日，河南省公安机关警务机制改革暨社会管理创新工作会议在新乡召开，会议决定，2010年年底前，以新乡模式为主，在全省各省辖市公安局全面推进警务机制改革。此次会议，新乡市警务机制改革正式被定为“新乡模式”。9月15日，卢展工在新乡公安局调研后称，“新乡的改革比我预想的还要彻底，直接撤掉分局，做大做强派出所，这样的模式在全国是独一无二的，是一次比较完整的改革尝试。”从9月15日卢展工对新乡警务机制改革情况进行调研并提出“要切实注重运作、要改进组织领导、要加强队伍建设、要加大支持力度”的“四要”要求开始，河南警务体制改革开始大提速。9月26日，河南省公安厅党委召开扩大会议并作出决定：10月到11月15日为河南省公安机关改革月，除非存在极特殊情况，否则要按时完成改革。相关部门还特别强调，对于城市公安分局要坚决做到“拆庙走人，不留后路”，不能保留任何意义上的中间层级。
随后，在河南省委的推动下，各省辖市公安局陆续开始了警务机制改革。10月15日，安阳市公安局公安管理体制机制改革启动。在新乡模式的基础上，安阳公安局将撤销分局、合并派出所与市局机关改革同时进行，除新组建了14个派出所外，安阳市公安局也将市局的14个科室和13个支队合并为4个部和7个支队。10月30日，三门峡市公安局以与安阳相似的模式开始了改革；11月2日，南阳公安局将市区原有的4个公安分局、15个城区派出所和22个农村派出所整合为15个派出所；11月3日，济源市公安局济水、王屋、北海等六个新成立的派出所同时揭牌……11月6日，随着郑州市公安局警务机制改革启动，河南省警务机制改革进入。
2010年9月3日，公安部部长孟建柱在《河南省公安厅关于进一步贯彻落实全国公安机关社会管理创新工作座谈会精神的情况报告》上批示：“河南新乡等地警务机制的改革，请‘三项办’予以关注，并适时予以总结。”
改革总体思路
根据河南省副省长、省公安厅厅长秦玉海2010年8月在新乡召开的河南省公安机关警务机制改革会上的讲话精神，河南省公安机关警务机制改革的总体思路是：落实“四个重在”和“四个体现”的总要求，彻底扭转行政化、机关化倾向，以“六做”即“做大做强派出所、做专做实警务室、做优做精市局机关”为抓手，健全完善各项工作运行机制，坚持公安机关实战化方向，提升公安机关社会管理能力和水平，更好地服务经济社会发展大局，最大限度增强人民群众安全感和满意度。
1、派出所做大做强“权力变大”
如何做“大”新型警务机制框架下的派出所?秦玉海说，要以“四警合一”为总抓手，在科学整合现有派出所的基础上，把摆在街面上的交警、巡警、刑警等主要力量汇聚起来，攥成一个拳头，集中到派出所去，最大限度推动警力下沉，确保每一个派出所都有能够满足实战要求的充足警力。今后，所有城区派出所警力都不少于60人，农村派出所不少于10人，偏远派出所不少于15人。通过警务机制改革，中小城市城区派出所警力要达到五六十人甚至更多，大城市的城区派出所警力要达到八九十人甚至100人以上。
如何做“强”派出所?秦玉海提出四点要求，一是强化派出所职能。过去派出所更多侧重于治安防控和治安管理上的职能，现在派出所要全面承担起打、防、管、控、服务等综合职能。二是扩大派出所执法权限，能够下放到派出所的执法权限都要下放到派出所。三是加强派出所的技术力量。四是实行零距离、全过程执法执纪监督。要大力推行新乡执法执纪市局派驻监督的工作模式，将法制、纪检、督察有机整合在一起，把自我监督变成体外监督。
2、警务室民警干好也能提“副处”
对新型警务机制框架中的警务室职能，秦玉海定位说――要成为公安机关维护社会稳定的第一道防线，加强社会管理的最基础平台，服务群众的最前沿窗口。
做专做实警务室，一是真正实现警务室民警专职化。要切实保证警务室做到“一室一警”甚至是“一室多警”，警务室民警要脱离派出所的一般性日常工作，在警务室扎下根来，随时接受群众问询、求助，帮助办理各类证照，做到“开门、亮灯、有人”。
二是健全完善“一警为主，多警联动”工作机制，警务室民警对于辖区内发生的刑事、治安案件，要先期处置，履行应尽职责。
三是要让每个警务室民警都成为“五员”：搜集社情民意的信息员、强化治安防控的协调员、化解矛盾纠纷的调解员、宣传政策法律的宣讲员、提供便民服务的服务员。
四是不断提高警务室民警整体素质。要给予警务室民警相应的职级待遇、经济待遇，对那些长期扎根警务室、工作业绩突出的民警，在具备条件时，可以高配职级，享受副科、正科，甚至副处级待遇。
3、市局今后主攻“办大事、破大案”
公安局督察报告范文第3篇
由四川省万源市公安局纪检、督察、法制三部门组成的联合调查组，其人员素质和业务能力无疑都是一流的。可眼下，联合调查组却对他们那个有犯罪嫌疑的同行――市刑警大队白沙中队中队长张友福有些奈何不得――核实他私放在押人员等问题，他说，时间久了，啥都记不得了。给他讲“坦白从宽，抗拒从严”，他说少来这一套，这些话我已给别人讲了20多年。
根据张友福的问题和态度，2003年2月，市公安局对其停职审查。被停职的张友福有了更多的时间和精力对付调查，他不是隔三差五地大闹市公安局，就是组织“他的人”扮成上访群众到万源市委、市府“强烈要求恢复张队长的工作”，或把“表彰”张友福功高劳苦的信件寄往省里甚至北京。
万源市委也认为张友福问题严重，决定将此案由市公安局移交市检察院侦查。4月21日晚，市委领导组织了有公安、检察两家领导和办案人员参加的案件移交会议。会上，大多数人认为，为了有利于侦查，应马上对张友福实行刑事拘留。
接案后，检察长蹇明海连夜成立了由渎检科副科长王勇和曹天怀、周维鹏、孙万源组成的专案组，并决定由副检察长钟安全挂帅指挥。当晚，蹇明海同专案组成员一起连夜审查公安的调查材料，并对张友福进行了讯问。经通宵达旦的审查，专案组未发现有什么证据能证实张友福已经构成犯罪。在这种情况下，对其采取强制措施，只会造成侦查的被动，鉴于此，蹇明海、钟安全大胆决策：欲擒故纵，放出张友福。
白沙镇初捷
白沙镇位于万源市东南21公里处，这里社会治安秩序混乱不堪，盗窃、抢劫、拐卖人口、伤害等案件居高不下。
把张友福所办的100多件案子一一审查后，专案组的干警们终于明白这里治安混乱的原因：不管是抢劫盗窃还是拐卖人口，张友福大多收取罚款放人。
案件虽漏洞百出，但真要抓住张友福的把柄还真不容易。案中的犯罪嫌疑人被放掉后，大多消失在外出打工的茫茫人海之中，这些案件的材料不是因张友福早就作了手脚而变得天衣无缝，就是证据被毁或法律文书“丢失”。经精心挑选，反复斟酌，专案组决定把侦查的突破口锁定在黄友双、黄友兵盗窃后被张友福私自放掉的案件上。
严格地说，这是一件算不上案件的案件：无立案登记，无办案笔录，无法律文书，全部卷宗材料只有一张记录黄友双、黄友兵兄弟二人在白沙某厂盗窃价值490元的钢板的报案记录和一张200元的罚款收据。490元是构不成刑事案件的，张友福将其列为治安案件并释放似乎也无可非议。但办案人员去某厂调查时，有人气呼呼地说：哼，治安案件，骗鬼！办案人员将那人找到一边询问，才知道那份黄友双兄弟二人盗窃490元钢板的报案材料是假的。原来经张友福给黄友双兄弟出了个主意，他们依计而行，经过一番活动，某厂重新写了一份价值490元的钢板被盗的报案材料交给张友福后，张凭该厂的假报案材料向分管副局长汇报，骗取该领导签字对黄友双、黄友兵各收治安罚款200元，使黄友双、黄友兵逃避了法律追究。
至此，案件完全明朗，蹇明海当即指令，马上对张友福刑事拘留!
取证刀丛中
进入6月，专案组一直在艰难的调查中获取张友福在另一个案件中涉嫌犯罪的证据。案件是由一个拐卖儿童案引起的，2000年11月底，四川省通江县凉风垭乡伏朝沛、何桂兰、巨勇伙同重庆市城口县张华、张伟将一男婴拐到河南鲁山县以7000元的价格卖掉。12月3日，伏朝沛等人在返回万源火车站时被白沙刑警中队抓获。张友福没有查清全案就打电话让伏朝沛等嫌疑人的亲友带现金取人。伏朝沛之妻杜兰芬找到市公安局长贺某了解情况，贺让张友福汇同打拐办研究后认为案件应由通江县管辖，便在张友福填写的呈请解除刑事拘留报告书上签道：“同意解除刑拘，经打拐办集体研究，发案地在通江，将此案移交通江县公安局处理。”
然而张友福却对部下说：将在外，君令有所不从，照老规矩办！于是，经过犯罪嫌疑人亲属数番求情和做生意一样的讨价还价，张友福在收取伏朝沛等犯罪嫌疑人亲友1.8万元现金后，将嫌疑人统统私自放掉。6月上旬，王勇等人两去通江，在深山老林中将伏朝沛、何桂兰等案犯抓获归案，取得了一些证据。张伟在整个拐卖儿童案和张友福释放的人中都是一个重要人物，其证词显得十分重要，专案组原准备将其抓获归案，但数次行动皆失败而归。听说张伟有个儿子在万源上幼儿园，王勇等人查遍了万源市所有的幼儿园也没有结果。后来好不容易才打听到了张伟的下落，几经联系，张伟同意专案组前去火车站后那片开阔地的一间空房内取证，但他提出要求：“作证可以，但不能抓我，取证的人只能是曹天怀和50岁以上的办案人员。”张伟在盘算，曹天怀等上了年龄的办案人员去了，情况不妙他就跑，那些老头子们是肯定跑不过他的。为了稳住张伟，专案组答应了这些条件。暗中，蹇明海、钟安全安排警力，准备抓捕张伟。
事情的发展并不像事先计划的那样顺利。6月3日晚，到了火车站预约的地点，曹天怀等人不由倒吸了一口冷气。300米外的空房子边，几个手持砍刀、匕首的大汉凶神恶煞地分排在张伟的周围，警惕地观察着周围的动静。曹天怀、周维鹏、孙万源三人镇静地向空房子靠近，准备随机应变，将张伟等人稳住，接应随后赶来实施抓捕的干警。不料，随后赶来实施抓捕的干警们刚在火车站那片空地上一露面，张伟等人撒腿就跑。
次日，张伟打电话责怪曹天怀不守信用，暗中来那么多人抓他。曹天怀哄他说那是一群过路人。通过多方联络，多次解释并一再保证检察院只是取证决不抓人，张伟才同意由曹天怀和市公安局的一位姓任的老警察前来取证。上次的惊动使张伟更加狡猾，6月11日晚9点，他突然通知已下班的曹天怀和公安局的任警察必须在10分钟内赶到关系人处，由关系人带去取证，“否则，过时不候。过了明天，我就外出打工了。”
张伟知道，10分钟内，曹天怀只能从家里赶到关系人的住处，在这一时间内，检察院是来不及组织抓捕力量的。在去关系人住处的路上，曹天怀打电话向检察长蹇明海报告了情况，蹇明海担心此时前去取证有危险，建议取消这次行动。曹天怀焦急地说：检察长，错过这次机会，也许就再也别想在张伟处取到证词了，案子就会出错误下去。这样吧，你马上通知几名干警到关系人住处附近，我一上出租车就让他们在后边跟着，到了地方再伺机行事。见别无选择，蹇明海只好同意了曹天怀的意见。
在关系人的住处门口，曹天怀和任警察刚坐上出租车，张伟马上用手机通知关系人收掉了曹天怀和任警官的手机，并叫关系人把车开到城西的加油站，到了加油站，张伟又打电话让关系人同曹天怀、任警官换乘出租车到市内的一家宾馆。到了宾馆，张伟又通知曹天怀等人马上换车去火车站后那片开阔地。
在那片开阔地的路灯下，曹天怀见到了五六个凶神恶煞般的大汉手握砍刀、匕首站在张伟旁边保驾，远处的路口，也安排了望风的人。看来，想抓获张伟是不可能的了，曹天怀只好拿出纸笔，蹲在地上开始了这次令他很久后仍觉得窝火的讯问。
讯问到23点30分才结束，张伟在笔录上签字画押后阴沉着脸对曹天怀说：“曹检察官，对不起，在我走后10分钟，你们才能离开这里，否则，别怪我的兄弟们不客气！”说完，扬长而去。
四进猫耳坝
6月底，专案组的侦查“卡”在了张友福收受贿赂1.5万元后私放抢劫犯王仕飞的案情上。
王仕飞是白沙镇7村猫耳坝的人。1999年11月30日，王伙同他人在江苏省徐州某旅馆持刀抢劫他人1500元后外逃。2001年8月1日，徐州市广场公安分局对其上网通缉，万源市公安局将抓捕王仕飞的任务交给了白沙刑警中队。
2002年4月7日，王仕飞被白沙刑警中队抓获。但张友福既不向局领导汇报也未按市局的指示对其刑事拘留，而是擅自决定对其留置盘查24小时。24小时不到，王仕飞便戴着手铐当着张友福的面成功逃走。讯问时，张友福对王勇、曹天怀等人说，当时，王仕飞的亲友来看他，我在一旁同人聊了几句，王仕飞就乘机逃走了，我没追上。
过了几天，王勇等人第三次去白沙镇猫耳坝向王仕飞亲属了解情况时，吸取了前两次取证失败的教训，先做通王仕飞之妹王仕涌的工作，让其将母亲黄光仪接到她家，办案人员才开始调查取证。
一个星期天晚上，专案组第四次潜入猫耳坝。这次，他们把车停在四、五公里外，摸黑悄悄到了黄光仪家。办案人员的精神感动了这位农村老人，她泪流满面地说：“有你们这样的检察官，我就什么都不怕了。我把一切都告诉你们。”
2002年4月7日晚，王仕飞在白沙镇街道茶馆打麻将，张友福带两名干警将其抓获。趁无人时，张友福对王仕飞说：徐州警方正在抓你，还要把你送到徐州去关押。王仕飞求情说：“张叔，别把我关起，让家里给点钱，能不能搞取保？”张友福说：“那得交两三万元钱。”当晚，黄光仪也找人向张友福说情，张友福提出要交2.5万元钱。黄马上给在外打工的女儿王仕涌打电话，要求其借钱救人。
公安局督察报告范文第4篇
依据《中华人民共和国动物防疫法》和相关法律法规，对我县各类饲养场、牧业小区、畜禽饲养户、各类畜禽屠宰场所、肉品销售市场、冷库、宾馆、饭店、熟食加工网点、畜禽和肉品运输车辆进行一次彻底的清理整顿，对发现出售、经营、加工、贮藏、贩运病害畜禽和病害肉品的违法经营行为，依法进行严厉打击。在此基础上，建立起严管严罚的长效机制，彻底净化我县的肉品市场，确保城乡居民吃上放心肉，确保我县牧业经济健康快速发展。
二、时间和步骤
时间：从2009年12月1日开始到2010年3月10日，利用100天时间，对全县肉品市场进行清理整顿。
步骤：分为三段时间进行，第一阶段（2009年12月1日——12月10日），大体利用10天左右时间，进行宣传发动；第二阶段（2009年12月11日——2010年2月10日），利用60天左右时间进行集中清理整顿；第三阶段（2010年2月11日——3月10日），利用30天左右时间，健章建制，巩固发展成果，并建立起肉品管理的长效机制。
三、清理整顿的重点部位和内容
1、对全县境内的各类饲养场、牧业小区、养殖户逐屯逐户地进行一次地毯式的检查，发现病死畜禽要就地进行焚烧、深埋、消毒，覆盖土深度不能少于1.5米，并教育养户今后发生病死畜禽必须按规定进行无害化处理，严禁出售病死畜禽，违反者要按有关规定进行处罚。
2、对城乡各类没有任何手续和执照的地下肉品黑收购点和黑加工点进行认真排查，一经发现要坚决予以取缔，并根据相关法律法规进行上限处罚，屡教不改、情节严重，造成恶劣影响的，依法追究刑事责任。
3、对县境内的各类屠宰场、冷库进行一次全面彻底的检查，严禁屠宰场屠宰各类病死畜禽。已经进入屠宰场的病死畜禽必须就地没收，在检疫员的监督下，按规定就地进行无害化处理。严禁冷库内贮存各类病害肉品，一经发现要就地进行销毁，轻则按规定进行罚款处罚，严重者停业整顿，直至吊销营业执照。
4、对宾馆、饭店、熟肉加工网点进行清理整顿。以上餐饮和加工网点使用的肉品原料，必须是来自符合国家标准的龙头企业和政府确定的定点屠宰场，必须是经过屠宰检疫合格的畜禽产品，否则不允许进入加工和消费环节，违者可予以罚款、停业整顿、吊销营业执照处罚。
5、对畜产品流通销售环节进行整顿。凡进入市场销售的畜禽产品，必须是经过屠宰检疫的产品，对进入市场的畜禽产品要严格查物验证，不经屠宰场检疫合格的畜禽产品，不准进入市场销售，发现后要没收销毁。对不服从管理的摊床可以处以上限罚款，直至吊销营业执照，取消摊位。
6、对运输肉品的车辆进行整顿。严禁非运肉车辆运输肉品，对非运肉车辆运输病害肉品，要按有关规定没收肉品、扣留车辆，违反交通法规的同时对驾驶员予以处罚。
四、加强领导
1、成立领导小组
组长：*
*
成员：*县牧业管理局局长
*县委、县政府督察室主任
*县牧业管理局副局长
*县公安局副局长
*县食品药品监督局副局长
*县卫生局副局长
*县工商管理局副局长
*县技术监督局副局长
*县财政局副局长
*县交通局副局长
*县广播电视局副局长
县清理整顿领导小组下设办公室，办公室设在县牧业局，办公室主任由魏书友兼任。
各乡镇要分别成立领导小组，党委书记任组长，主管领导任副组长，负责本乡镇、本辖区内的清理整顿工作。
2、责任分工
（1）各乡镇政府负责本辖区内的清理整顿工作。
（2）县牧业部门负责饲养环节和加工企业、冷库的清理整顿工作。
（3）县工商部门负责流通环节的清理整顿工作。
（4）县卫生部门负责宾馆、饭店、熟食加工等餐饮部门的清理整顿工作。
（5）县技术监督部门负责肉制品加工企业的清理整顿工作。
（6）县财政部门要对办案经费给予支持。
（7）县公安部门、交通部门负责对运输环节的清理整顿工作。
（8）县广电部门要对全县清理整顿工作进行跟踪报道。
3、活动方式
采取辖区管理、分段负责与集中整顿相结合的办法进行，即各乡镇、各部门分管的区域和环节由乡镇和部门分别进行整顿。对清理整顿黑加工点、清理市场等大型活动，由领导小组组织，各乡镇、各部门抽调专人进行集中清理整顿。
4、加大宣传力度。各乡镇从即日起要统一确定宣传标语，制作条幅悬挂在主要交通道口上。每乡镇最低五条，广电部门要加大宣传报导力度，形成清理整顿的有力舆论氛围。
5、发动群众广泛参与。各部门、各乡镇都要设立举报电话，利用电视、条幅等形式对外公布，鼓励群众提供违法经营窝点信息，对举报人可按罚款数额的一定比例给予奖励。
公安局督察报告范文第5篇
力争通过3年时间，使消防工作社会化水平明显提升，全社会消防安全环境明显改善，重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏制。以提高社会单位消防安全“四个能力”落实政府部门消防工作“四项责任”夯实农村社区火灾防控“四个基础”提高公安机关消防监督管理“四个水平”为着力点。
二、领导机构
县政府成立构筑社会消防安全“防火墙”工作领导小组。
组长：略；副组长：略；成员：县公安局、监察局、安监局、教育局、民政局、经济局、财政局、发改局、住建局、交通局、农业局、畜牧局、文体局、卫生局、粮食局、宗教局、人防办、工商局、质监局、广电中心、商业公司、供水公司、公安消防大队等部门负责人，各乡镇主要负责人。
下设办公室，办公室设在县消防大队。
主任： 公安消防大队大队长
副主任： 县公安局户政科科长
成员：全县各公安派出所所长、消防大队监督员。
三、工作任务
（一）开展社会单位消防安全“四个能力”建设
1提高检查消除火灾隐患能力，切实做到消防安全自查、火灾隐患自除”要确定消防安全管理人，具体负责本单位的消防安全管理；定期开展防火检查巡查；落实员工岗位消防责任；对检查发现的火灾隐患要立即消除，不能立即消除的要制定整改方案，明确整改措施，落实整改资金，限时消除。
2提高组织扑救初起火灾能力，切实做到火情发现早、小火灭得了依法应当建立专职消防队的企事业单位要建立专职消防队，其他单位要建立志愿、保消合一”等多种形式的消防队。要结合单位实际，制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练，确保一旦发生火情，员工能按职责分工及时到位、有效处置。消防控制室值班操作人员要持消防行业特有工种职业资格证书上岗，熟悉消防设备，并熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法。
3提高组织人员疏散逃生能力，切实做到能火场逃生自救、会引导人员疏散”员工普遍掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序。单位要明确疏散引导人员，确保一旦发生火灾，能够及时组织在场人员安全疏散。
4提高消防宣传教育培训能力，切实做到消防设施标识化、消防常识普及化”消防设施器材要设置规范、醒目的标识，用文字或图例标明操作使用方法；重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口要设置“提示”和“禁止”类消防标语。要落实消防教育培训制度，员工普遍达到懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”要求。
消防安全重点单位要全面落实消防安全“四个能力”建设标准;一般单位可结合实际，有重点地落实消防安全“四个能力”建设要求。 年，属于人员密集场所的消防安全重点单位达标； 年，所有消防安全重点单位全部达标； 年，属于人员密集场所的一般单位基本达标。
（二）落实政府部门消防工作“四项责任”
1落实组织领导责任。县政府要将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，将消防经费、公共消防设施和装备建设、社会消防力量发展、重大火灾隐患整改等纳入政府任期工作目标，并制定实施“十二五”消防发展规划，保障消防工作与经济社会发展相适应。严格落实政府分管领导牵头、有关部门领导参加的防火安全委员会联席会议制度，定期研究解决本地区消防工作重大问题。针对消防安全突出问题，适时开展消防安全专项治理，对影响公共安全的重大火灾隐患实施挂牌督办并如期销案；重大节假日期间以及火灾多发季节，组织开展消防安全检查、消防知识宣传提示和教育培训。
2落实监管责任。建立健全消防工作部门信息沟通和联合执法机制，各行业、系统主管部门要将消防工作纳入本行业系统管理内容，落实消防工作责任，开展消防安全检查和消防知识教育培训；严格依法审核涉及消防安全的审批项目，加强消防安全源头控制。督促相关职能部门落实安全监管职责，严格依法监管，对发现的火灾隐患依法查处或移送相关部门处理。
3落实设施建设责任。各单位要加强公共消防设施建设和维护管理。凡不符合当地经济社会发展需要的消防规划要及时组织修订；凡公共消防设施不能满足防火和灭火应急救援需要的要及时增建、改建、配置或进行技术改造。
4.落实检查考评责任。县政府要将消防工作纳入社会治安综合治理检查考评内容。每年逐级签订消防工作目标责任书，定期组织考评验收；将消防工作任务纳入政务督查内容，及时对监督检查履行消防安全职责情况。
（三）夯实农村、社区火灾防控“四个基础”
1夯实组织建设基础。农村、社区建立健全消防工作组织领导机构，确保基层消防工作有人抓、有人管。 年，推动乡镇政府、街道办事处成立消防安全领导组织；鼓励经济发达的乡镇成立消防工作专门机构，其他乡镇依托综治办、安全监管等机构，组织开展消防宣传和消防安全检查； 年，各村屯、社区落实消防安全专兼职管理人员，负责日常消防安全工作。
2夯实设施建设基础。完善城市社区公共消防设施并加强维护保养，确保正常运行；每个社区要设置公共消防器材配置点，配足配齐灭火器材，保证扑救初起火灾的需要。将农村公共消防设施建设纳入新农村建设总体规划，与农村公共基础设施同步建设、同步发展。对木结构等易燃建筑集中、连片的村庄，要结合村庄整治和人居环境改造进行治理，建设消防水源，打通消防通道，拓宽防火间距，提高建筑耐火等级，增强火灾抗御能力。
3夯实群防群治建设基础。村民委员会、居民委员会确定消防安全管理人，制定防火安全公约，组织开展群众性的消防工作；居民住宅区物业管理单位落实消防管理责任，定期开展防火检查，整改消除火灾隐患。社区内的小场所实行消防安全区域联防制度，开展消防安全互查互督，保证一旦发生火灾能够联合组织扑救；村庄实行消防安全多户联防制度，轮流值班开展消防安全提示和检查。
4夯实队伍建设基础。乡镇人民政府应当根据当地经济发展和消防工作需要，依法建立专职、志愿消防队，承担火灾扑救任务。设有治安巡防队的村庄、社区，要建设治安、消防合一的治安联防消防队，加强保安人员消防安全培训，配备必要的消防器材，使其承担防火检查、消防宣传教育和扑救初起火灾的职能；没有治安巡防队的村庄、社区要建立群众参加的志愿消防队。 年前，所有乡镇、村庄、社区都要按照有关规定建成专职、志愿消防队伍。
（四）提高公安机关消防监督管理“四个水平”
1提高火灾隐患排查整治水平。建立消防、治安、内保、警务督察及公安派出所“多警联动”消防执法机制，形成整治火灾隐患的合力。公安消防部门要严格履行消防监督职责，主动分析研判本地区消防安全形势，针对突出问题持续开展火灾隐患排查整治；要加强建设工程消防监督管理，依法查处未经消防验收合格或消防竣工验收备案抽查不合格的工程投入使用等违法行为。公安派出所依法做好辖区有关单位的消防监督检查工作。
2提高消防监督执法规范化水平。健全消防监督机构，配齐消防监督人员；探索、完善合同制消防文职雇员制度，允许经消防培训考试合格的消防文职雇员从事消防检查和宣传教育培训工作；加快消防监督执法信息化建设和应用，推行网上办公、网上监督、网上考核；深化警务公开，增强执法透明度；加强廉政建设，提高消防执法的公信力和满意度；配齐消防监督检查装备，提高消防监督检查技术含量；开展消防监督执法示范单位创建和消防监督执法大比武竞赛活动，定期对消防监督人员和派出所民警进行消防业务培训，全面提升消防执法能力和水平。
3提高消防宣传教育水平。建立健全消防宣传教育常态化工作机制，全面落实《社会消防安全教育培训规定》深入开展消防宣传“五进”活动，积极培育发展社会消防安全培训机构，开展社会化消防教育培训，提高社会消防从业人员素质；充分发挥消防站等教育基地作用，加大社会消防宣传力度。从 年起，建设互联网公共消防服务平台，向社会火灾预警信息，开展网络消防宣传教育和在线消防咨询。
4提高社会消防安全管理创新水平。针对新时期消防工作出现的新情况，创新社会消防安全管理机制和模式；深化消防爱民实践活动，指导社会单位开展消防安全工作；推进合同制消防文职雇员从事日常消防检查制度上取得新的进展；全面推行消防行业特有职业技能鉴定工作，落实单位消防安全管理人、消防控制室值班操作员、消防安全检查人员职业资格认证制度；鼓励试行消防安全检查师制度，为社会单位提供消防技术服务；积极培育和规范消防设施检测、消防安全监测等社会消防中介组织；充分发挥市场机制和经济杠杆作用，将单位的消防安全状况纳入信用等级评定、火灾公众责任保险费率调整的内容，推动单位自觉做好消防工作。
四、工作要求
（一）提高认识，统一部署。构筑社会消防安全“防火墙”工程是适应新时期消防工作需要，推动社会消防安全管理创新的重要举措。各乡镇人民政府要将其作为当前和今后一个时期消防工作的中心任务， 年上半年要下发指导意见或实施方案，成立组织机构，广泛宣传动员，全面部署构筑社会消防安全“防火墙”工程工作，并做到月有进度报告、年有总结报告。
（三）典型引路，整体推进。要按照“区分层次、分类指导、突出重点，扎实推进”原则，结合实际，积极培育树立典型，打造构筑社会消防安全“防火墙”工程建设的样板，要发挥典型的示范带动作用，及时总结推广好经验、好做法，指导和推动构筑社会消防安全“防火墙”工程扎实开展，整体推进。
公安局督察报告范文第6篇
一、2006年上半年工作总结
（一）矿业权管理工作情况
1、探矿权管理
对我县1宗探矿权申请(省地质调查院申请的俞村乡凹子山钨钼多金属预查)进行了认真审查，并将审查情况书面上报市国土局和省国土资源厅。
2、采矿权管理
上半年以来，我股室共受理采矿权申请10件，其中申请采矿登记1件，延续采矿登记3件，变更采矿登记6件。收取采矿权价款44.954万元，采矿权使用费3800元。组织矿山企业填报2005年度采矿权人年度报告及检查表，做好2005年度采矿许可证年检准备工作。
（二）整顿和规范我县矿产资源开发秩序
1、根据省厅《转发国土资源部关于整顿和规范矿产资源开发秩序工作的紧急通知》（皖国土资[2005]171号）文件要求，制定了《关于开展整顿和规范矿产资源开发秩序工作的通知》（旌国土资[2005]99号）下发至各乡镇土管所，成立了组织机构，由分管领导任组长，地矿股、执法监察股为成员单位，认真开展了“三查”工作。并于去年底将“三查”工作情况上报市局。
2、制定了《旌德县全面整顿和规范矿产资源开发秩序实施方案》，经县政府批准后下发实施，同时制定了我县矿产资源整合实施方案，对有关矿山进行了资源整合：去年12月对版书乡龙川石英矿进行了资源整合，组建了龙川矿业有限公司；今年3月将炮台桥普通石料矿区三家采石场整合为一家；凤形山萤石矿区内的清正西岭萤石矿，5月份由安徽中萤矿业有限公司协商后予以兼并，促进了资源的合理开发利用。
3、经县政府研究，成立了我县整顿和规范矿产资源开发秩序领导组（政办秘[2005]56号），由，县政府分管副县长任组长，县环保局、安监局、发改委、公安局、监察局、财政局、商业局等部门为成员单位，各单位确定了整规工作联络员。具体负责整顿和规范矿产资源开发秩序的各项工作。
4、4月份与执法监察股一同到白地镇庄坞石煤矿就庄坞村民组集体一事进行了现场调查，并将答复意见送交村民组长。
5、6月份对蔡家桥镇三合村无证开采花岗岩石料进行了调查处理；对黄山旌德天然矿泉水厂私下非法转让违法行为，下发通知限期办理采矿权转让手续；对清正萤石矿新义一矿越界开采违法行为，已通知公安、安监部门停止供应火工品，并进行查处。迎接了市整规办对我局整顿和规范矿产资源开发秩序工作的检查。
6、为做好我县整顿和规范矿产资源开发秩序工作，根据省国土资源厅《关于认真做好2006年矿山安全管理工作的通知》（皖国土资[2006]106号）文件精神，于6月7日—6月13日和公安局、安监局、环保局、劳动局、工商局、有关乡镇共同开展了联合执法检查，并将联合执法检查情况上报市国土局。
（三）加强相关法律法规的宣传工作
1、结合整顿和规范矿产资源开发秩序工作，与执法监察股共同开展了“3·19”矿产资源法宣传活动，3月中旬至3月下旬对全县26家矿山企业进行了一次全面排查，发放省、市有关整顿和规范矿产资源开发秩序的文件等宣传材料二百余份，通过宣传，增强了各乡镇和矿山企业的法律意识和安全生产意识。
2、根据县安委会的统一部署，认真组织开展“安全生产月”宣传活动。6月11日在县城梓山广场设立咨询台，发放地质灾害防治知识宣传材料200余份；制作了kt式写真宣传展板；在本单位路旁道路醒目位置上悬挂安全生产宣传彩旗，有效提高了广大人民群众的安全生产意识。
（四）全县非煤矿山安全生产工作情况
1、去年年底到今年年初，根据县安委会办公室《关于认真开展冬季及“两节”期间安全生产大检查，切实抓好今冬明春安全生产工作的通知》（旌安办[2005]79号）文件要求，结合整顿和规范矿产资源开发秩序工作，认真组织开展了全县非煤矿山安全生产大检查，并将检查情况报县安委办。
2、3月份参加了全县安全生产工作会议。4月中旬与安监局、环保局、公安局一同到白地镇洪川清水龙采石场就采石场高架头处理一事现场办公。
3、“五一”长假之前，根据县安委会办公室《关于切实做好“五·一”黄金周期间安全生产工作的通知》（旌安办[2006]40号）文件要求，做好今年“五一”长假期间非煤矿山的安全生产工作，并将主要工作情况报县安委办。
（五）临时性工作：4月份南京凡宁石艺景观工程有限公司准备到我县投资开采花岗岩石料，我股室先后两次到孙村乡、旌阳镇、蔡家桥镇实地勘查并提出合理建议；上半年股室工作人员两次与安监局、公安局、水务局、有关乡镇政府一同对三处申请临时开采石料进行现场勘查，并提出了本单位意见。
（六）两个规划编制进展情况
1、矿产资源总体规划：2005年10月16日，我县矿产资源总体规划顺利通过专家组评审，目前承编单位已将规划初稿修改完善并上报省国土资源厅，待批准后实施。
2、地质灾害防治规划：经省地矿局第二水文地质队与我局的共同努力，我县2005—2020年《地质灾害防治规划》于去年年底顺利通过省厅评审，并于今年5月经县政府同意后批准实施。
（七）地质环境管理工作情况
1、地质灾害防治工作
①编制了《2006年旌德县地质灾害防治方案》，经县政府批准后下发至各乡镇及县直有关单位。继续实行县领导及局领导包片负责制。
②地质灾害危险点搬迁工作情况：成立了白杨岭地质灾害隐患点搬迁避让项目协调领导组，对安置点进行了现场勘查，按户照相、摄像、登记造册，于3月底将有关资料报市局及省厅；5月与省地质调查院一同对我县2006年度地质灾害危险点搬迁避让项目——白杨岭村民组整体搬迁新址进行了地质灾害危险性评估工作，为完成今年的搬迁避让任务奠定了基础；县政府5月17日召开了白杨岭地质灾害隐患点搬迁避让工作领导组会议，会议由县政府分管副县长李光明主持，县建委、农委、水务局、环保局、广电局、民政局、版书乡政府等领导组成员单位参加了会议。会议听取了国土局、版书乡政府关于搬迁避让前期准备工作的介绍，研究了村庄规划、资金筹措、基础设施建设等工作，落实了各项具体工作的责任单位。会议要求各有关部门要拿出具体工作方案，切实履行职责，圆满完成整体搬迁任务。
③汛前调查：3月份与省厅、省环境监测中心一起对我县3处重要地质灾害隐患点开展汛前地质灾害调查工作；5月份与省地矿局第二水文地质队一同到孙村水金洼、云乐张村、版书白杨岭进行汛前地质灾害调查工作，并提出了今年的具体防治意见。
④地质灾害应急工作情况：2006年1月5日，云乐乡刘村糯米圲村民组路旁发生滑坡。股室工作人员接到报告后,于2006年1月6日赶赴现场，经过现场勘查，滑坡总计约300余方。村民已组织清理，至1月6日下午4时已经清理约125方，未清理的石块还有约100余方。滑坡造成道路堵塞，村里小学生2天无法外出上学，未造成人员伤亡和财产损失。现场勘查后，我局工作人员及时通知乡政府及监测人加强监测工作，并做好监测记录；6月10日上午8时许，我县境内突遇狂风暴雨天气，个别乡镇甚至下起了冰雹，持续时间约1小时，股室全体工作人员于8：30到达办公室，与当日值班领导一同进行了地质灾害应急处理工作，并将应急处理工作情况快报市国土局。
⑤参加了全县防汛抗旱及地质灾害防治工作会议，倪明芳局长在会议上回顾了我县2005年地，质灾害防治工作、对2006年地质灾害防治工作进行了全面部署。会上县政府与各乡镇负责人签定了《2006年防汛抗旱及地灾防治目标责任书》，同时我局将《地质灾害防治规划》、《地质灾害群测群防明白卡》、山区地质灾害防治要诀、致山区学生及家长们的一封信发放到与会者手中。建立了我县地质灾害预警预报网络，逢暴雨大风天气电话通知各乡镇及重要地质灾害点监测人，并做好记录工作。
⑥为做好我县地质灾害防治工作，提高群测群防水平，5月26日举办了地质灾害防治监测培训会，全县8个重要地质灾害隐患点监测人参加了培训，组织监测人员观看了有关地质灾害防治的科学教育片，市国土局地矿科领导到会指导，为监测人员讲解了地质灾害的概念和类型，崩塌、滑坡、泥石流的基本特征和简易监测方法等。谢俊峰书记要求监测人员要切实履行职责，要宣传到位、监测到位、记录到位、及时报告到位，认真负责地做好今年地质灾害防治监测工作。
2、矿山地质环境工作：6月份与执法监察股一同对安太萤石有限公司、中萤矿业有限公司、版书乡枣树岭范围内乱采滥挖行为给予制止；
二、下半年工作计划
（一）继续整顿和规范我县矿产资源开发秩序
一是查处无证勘查、开采等违法行为；二是关闭不符合规划要求的小矿山；三是切实维护矿业权人的合法权益；四是强化矿业权转让管理；五是进一步规范管理，严格按规划要求设置矿业权，按法定权限程序登记发证。
根据国土资源部等九部门《关于印发2006年整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案的通知》的要求，结合我县开展“三查”、资源整合、6月份联合执法检查工作情况，组织矿山企业及有关部门填报《矿山企业基本情况登记表》、《矿山企业排查结果登记表》。
（二）推进我县矿业权市场建设
保证矿产资源规划的编制和审批，同时在规划的指导下，选择合适的矿业权投放市场，逐步规范矿业权招拍挂行为，统一矿业权有偿出让范围，提高竞价出让率，遵循公开透明的原则，严格矿业权出让操作程序。同时搞好矿区整合、矿业全形成、收储和信息工作，坚决落实省厅《实施部分非金属矿采矿权、探矿权出让价款评估基准价的意见》，逐步解决矿业权的净矿出让问题。
（三）进一步加强地质灾害防治工作
编制我县地质灾害防治规划，继续开展重点地区地质灾害调查工作，抓好地质灾害动态资料的收集补充和整理，努力掌握重要地质灾害隐患点的发生发展情况，为有效防灾提供可靠依据。同时进一步做好地质灾害气象预警、灾害监测、预报和巡查，完善群测群防体系建设，认真实施年度地质灾害防治方案和应急预案，开展矿山地质环境调查治理，建立相关制度。
（四）努力引进资金，加强矿产资源勘查工作
加强地质资料收集，在资料收集的基础上搞好探矿权设置和信息，同时切实做好勘查项目实施过程中的监控管理。
（五）征收2006年度矿产资源补偿费，对矿山经营状况进行帐目核查，保证征收面达100%，实现足额征收。
（六）认真开展矿产资源勘查、开采监督管理，不断提高资源利用水平
抓紧建立储量动态监测制度和勘查开发督察制度，搞好日常监督检查，对重点矿区、矿山，重要矿种和突出问题进行随时监督检查，保证矿山企业的违法违规行为及时发现及时查处，对发现的问题督促整改，同时加强年度检查工作。
（七）抓好矿产资源储量管理改革，充分发挥储量管理在矿政管理工作中的基础作用
把好矿产资源储量评审关，不断提高登记储量的级别和准确性，搞好矿产资源储量统计与资源开发统计合并工作，将储量管理与矿产资源开发监督管理有机结合，利用储量动态监测提高监督管理质量，借助监督管理推动储量动态管理。同时加强各类基础性资料的收集管理，进一步做好矿山企业登记、矿业开发、矿业权设置、储量管理、地质灾害调查、矿山地质环境、地质信息等方面资料的管理与整理归档，充分发挥档案资料在矿政管理工作中的作用。
（八）对我县矿山总数实行动态管理，控制矿山总数和数量，同时有计划地减少小矿数量，逐步解决矿山布局问题。
公安局督察报告范文第7篇
为深入贯彻自治区、地区、县关于党的群众路线教育实践活动的部署和要求，切实增强工作主动性、针对性和实效性，根据县公安局党委安排，我深入到联系点单位伊拉湖派出所及其辖区进行了实地调研走访和座谈。调研围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，重点征求基层民警和群众代表对当前公安机关管理与服务、领导干部作风、队伍建设、执勤执法行为等方面的意见和建议。现将调研有关情况报告如下：
一、调研基本情况
此次调研活动，主要采取“听、看、谈、问、议”的方式，先后召集联系点派出所民警、乡党委、村(组)小队长、派出所负责人、基层民警座谈会10场次，走访辖区群众、宗教人士等监管对象31户。查找基层派出所在服务意识、办事效率、工作创新履职尽责等方面存在的问题，征询意见和建议。调研中，基本上摸清了当前干部群众最为关心、反映最为强烈的突出问题，了解了基层民警的思想动态和所思所盼，为深入开展党的群众路线教育实践活动奠定了坚实的基础。调研中，共收集群众意见4条，民警意见5条，基本上摸清了当前群众最为关心、反映最为强烈的突出问题，了解了基层民警的思想动态和所思所盼，为深入开展党的群众路线教育实践活动奠定了坚实的基础。
二、调研中梳理出的问题
(一)维稳形势严峻，公安民警压力不断增大。维护辖区治安稳定是此次调研中辖区群众呼声最高的问题，通过走访座谈，一些群众反映，当前，托克逊正处于大建设、大开放、大发展的时期，各种矛盾纠纷不断增多，群体性事件苗头日益凸显，社会治安维稳形势日趋复杂，社会治安任务相当繁重。为了维护好辖区社会稳定和治安问题，在警力相对不足情况下，托克逊县公安局全体民警不得不放弃休息，延长上班时间，增派车辆、人员加强巡逻，努力维护好社会治安，这无疑是增加了民警的工作量，民警普遍感到工作超负荷运转，心理压力较大。
(二)部分民警的素质难以适应当前公安工作需要。近年来，进入公安队伍新民警(村警)较多，虽然我们开展了大练兵、集中培训等一系列的培训工作，但部分民警的素质与现实的要求仍有一定的差距，有的民警不会做群众工作、不会调查、取证，执法办案水平不高;有的民警下基层入户走访调查留于表面，只是简单的进行登记，没有和群众进行深入的交流和接触，无法掌握各种敌社情信息;有的民警对当前形势认识不足，在开展日常工作中看不到隐患，不能及时掌握潜在的社会不安全隐患等等。
(三)缺乏学习能力不足，存在处事畏难思想。相当数量的民警厌烦政治理论学习，缺乏对法律法规和业务知识的学习与钻研，对法律常识和一些应知应会的政策理论、公安业务一知半解，面对新形势、新问题往往束手无策，工作起来力不从心，不能得心应手;一些民警虽然有工作热情，但存在“想干不会干”的问题，表现为无法胜任本职工作，不能独立完成工作任务。一些民警自身控制能力较差，自我要求不严，容易产生惰性，个别民警不能伏下身子深入基层一线，入户少，了解的情况少，群众不了解、不认识警务区民警，做群众工作能力差等问题。因一些民警、协警的综合素质不高、业务能力不强、工作缺乏创新精神，所队领导对工作的指导不够，民警对上级下达的如追逃、破案等硬性指标工作任务完成上颇感吃力。
(四)领导能力欠缺统筹，存在他人工作安排他人完成。个别民警不注重业务的提高，本应自己完成的警综平台录入工作，推脱不会，领导为完成总体工作，安排其他业务骨干代为完成，久之“懒人”更懒，骨干越干份外的工作越多，导致骨干民警“不愿干”的问题，一些所队领导由于思想认识不到位、工作态度不端正、自身位置摆不正。以老资格自居，自以为是，班子之间沟通联系少，工作相互推诿，影响整体队伍干工作的积极性。
三、几点建议
针对上述问题，根据当前基层派出所公安工作和队伍建设实际，要促使民警热爱基层工作、安心基层工作，要着力抓好以下几方面工作：
一、强化思想政治教育，进一步激发派出所民警立足岗位、乐于奉献的积极性和主动性。要通过教育，使派出所民警树立以下三种意识：一是牢固树立长期在基层工作的意识。要使广大基层民警明确，由于公安工作性质任务决定，从事机关工作的只是一小部分，大部分警力都必须长期在基层工作。而随着基层基础工作的强化，基层警力的比例只会增大，不会减小。二是牢固树立在艰苦岗位锻炼的意识。近年来参加工作的年轻民警中，独生子女多，不少人从小生活比较优裕，加之受社会上各种思潮的影响，青年民警的价值取向发生变化，奉献精神淡化，吃苦精神缺乏。要针对这一实际，教育他们懂得“宝剑锋自磨砺出，梅花香自苦寒来”的道理。三是牢固树立在派出所工作大有作为的意识。派出所岗位任务繁重、工作辛苦，这既给青年民警带来更大压力、需要更多付出，也为民警提高素质、展示才华提供了舞台。只要扑下身子，扎实工作，勇于在本职岗位锻炼自己，就可以有所作为，就能够实现自己的人生价值。通过情感交流互动、营造融洽的内部环境，把思想教育搞实搞活搞好，真正起到“掌握民警思想、了解民警疾苦、沟通民警感情、倾听民警呼声、激发民警热情”的效果。
二、建立健全从优待警保障机制，努力消除派出所民警后顾之忧。坚持以人为本，体现人文关怀，是新形势下队伍建设的新要求。一方面要切实加强民警的教育，转变观念，换位思考，真正以人民公仆的要求来认识我们在感情上、工作上的差距，正确对待群众投诉;同时，要着力提高民警的业务素质，提高执法办案的能力。另一方面，要切实做好民警正当执法权益的保护工作。要建立民警举报投诉澄清制度，对于查实的、当事民警无过错的投诉举报件，应当以相关组织的名义，在一定范围内，及时公开澄清;对于恶意诋毁公安民警形象的投诉人员应予以相应的处理，以维护公安机关的执法权威，保护民警正当执法权益不受侵犯。要加大对派出所经费装备的倾斜，要采取各种措施，使派出所办公经费、办案经费、民警补助补贴、装备和办公设施得到保障。
三、要切实重视民警身心健康，努力为派出所基层工作提供良好的保障。首先做思想政治工作要真正走入民警工作、家庭、生活、社交，甚至思想、心理，多从民警身边事、身边人、民警关心、关注的人或事深入浅出、入情入理地讲道理，要将思想工作切实做到因人而异，针对性强，实效性明显，使思想政治工作成为解决实际问题的先导。其次要围绕缓解基层民警的心理压力，借助各种社会专业力量，开展心理健康辅导下基层服务，提高民警心理健康水平。再次要进一步丰富警营文化生活，越是工作紧张繁忙，越要注意劳逸结合，有张有弛。要以所队为单位，多开展适合青年民警特点的文体活动，活跃民警业余生活，减缓身心压力，增强队伍的凝聚力。
公安局督察报告范文第8篇
一、工作开展主要情况
⒈成立组织、强化领导。
按照省政府办公厅人员密集场所消防安全专项整治实施方案，成立了市专整治工作领导小组，市监察、工会、经贸、教育、文化、卫生、民政、工商和游等相关部门也成立了相应组
织，在本系统内开展专项整治工作。市消防支队成立了专项整治指导办公室，支队长张兰洲同志任办公室王任。各县区也成立了由政府主要领导任组长、各有关部门主要负责人参加的专项整治工作领导小组，切实力口强了对此次专项整汁的组织领导。
⒉制定整治方案，快速动员部署。
省政府办公厅通知下发后，汤建明副市长于月日召集公安局、安监局、消防支队主要负责人会议、要求消防部门立即制定全市人员密集场所消防安全整治方案。日，汤市长再次召集三个部门主要负责人，听取工作方案制定情况报告，并审查通过了工作方案。月日，市政府召开全市人员密集场所消防安全专项整治工作会议，对专项整治工作进个了全面部署，汤建明市就专项整治工作做了重要讲话，并提出了具体要求。月：日市消防支队持召开各县区专项整治指导办公室主任会议，承专项整治进行了再动员部署，要求各指导力、公室明确责任、强指导职能。会议召开后，各县区、各成员单位迅速制定出了符合本地区、本系统实际的整治方案，全市人员密集场所消防安全专项整治工作全面展开。
⒊广泛宣传、营造良好治理氛围。
月日，汤建明副市长发表题为《多措并举强力推进全市人员密集场所消防安全专项整治》的电视讲话，并在《宿迁日报》头版刊登署名文章。市电视台在黄金时段打出滚动字幕、公布举报电话。在市移动公司、寻呼公司开力、发送关于在全市范围内开展人员密集场所消防安全专项整治的短信业务。印发份《关于开展人员密集场所消防安全专项整治工作的公告》，在大街小巷张贴。结合消防进社区工作，组织公安派出所民警在社区内进行广播，组织流动宣传车进行宣传。同时，组织召开全市消防安全重点单位管理会议，传达部署专项整治工作。除此以外，还充分利用设在市消防支队的“消防安全技术培训中心”，对全市人员密集场所法定代表人、消防安全管理人员进行业务培训，在切实提高他们消防意识与素质的同时，对开展人员密集场所消防安全专项治进行再宣贯、再部署。通过广泛的宣传，营造了良好的社会氛围，有力促进了整治工作的开展。
⒋加强部门协调、单位自查整改落实
市政府对开展好此次专项治理提出了四项具体要求，使各县
区、各部门全面落实了政府、部门和单位三级责任制，明确了治理目标和重点，认清了自身责任和职能，增强了严格标准、依法办事的观念。专项整治领导小组切实发挥好督促指导作用，对各平·位工作开展情况进行了及时督查专项…、冶开展以来，汤建／副市长两次亲自带队，组织安监、消防及厂关专项整治成员单乍对四县二区及个别隐患较大单位的专项警，台开展及自查整改于展情况进行督察。消防支队切实履行好指…，职能，加强与相关；业主管部门的协调配合，建立了专项整治叭络员制度，加强对名部门开展专项整治工作的业务指导，督促食㈩’围绕长效管理扎乡开展工作。市工商局、文化局进一步严格’；将消防安全检查作其办理公众聚集场所许可证照的前置条件，切实抓好源头管理。市公众聚集场所单位充分认识到了此次消防安全专项整治对要自身长期效益的重要性，普遍积极开展了产奁整改。利用“非典：期间各娱乐场所、宾馆饭店等关门歇业的叫机，消防支队通过申话联系、书信调查及适时的实地检查等方子、，督促一些存在时恒较长或整改周期较长的隐患单位，充分利用这一时机，在抓好“排典”防治的同时，对存在的隐患进行深入整改。这些单位既彻底整改了火灾隐患，又没有影响到正常营业、“非典”过后取得更好的经济效益。受“非典”影响，本次专项整治每阶段依次／帧延了一个月。目前，各单位已将自查整改报告送至各行业主管衙门，专项治理自查整改阶段已全面结束。名行业主管部门正按照计划开展部门验收工作，预计在月前结束。
二、存在的主要问题
⒈个别单位对消防安全专项整治认识不足，片面强调自身经济效益，对长效管理积极性不高，对火文隐患的整改停留在应付检查层面，不能很好的落实消防安全责任制，实施有效的消防安全管理。
⒉受前一段“非典”防治的影响，消；方安全专项整治的开展也受到了一定影响。各相关部门将主要栉力都放在了“非典”防治上，对开展专项整治的力度需进一步加强，
⒊应进一步完善专项整治成员单位联络员制度，强化专项整治指导力、公室业务指导作用，进一步加强各主管部门信息统计及交流工作。