工程督察报告(精选5篇)

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工程督察报告范文第1篇

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【正文】

生态环境保护督察整改任务销号评估报告

一、整改任务

（一）反馈问题：梅州市矿产资源丰富，但历年来矿产开采以及非法盗采的废弃矿点造成大面积山林毁坏、山体破坏。《广东省矿山地质环境保护与治理规划（2015－2020年）》共涉及梅州市26个废弃矿点治理任务，督察组抽查梅州上报已完成的治理矿点，发现整治工作不严不实，甚至出现修复后再次破坏情形（省环境保护督察反馈意见；梅州市整改措施清单第三十一项）。

（二）责任单位：县自然资源局、县林业局，各镇党委、政府。

（三）整改时限：2019年底前。

（四）整改目标：加大废弃矿点治理工作，按期完成治理任务。

（五）整改措施：1、开展区内泥石流地质灾害问题治理工程，修筑截排水沟，减少雨水冲刷；2、开展区内水污染问题治理工程，清运煤矸石；3、开展区内土地资源破坏（土地压占、水土流失）问题的治理。

二、整改落实情况

（一）整改目标完成情况：广东省蕉岭县煤矿芋子窝平峒矿石地质环境恢复治理工程于2018年10月23日正式开工，受施工条件影响，实际开工日期2020年6月23日，至2020年7月27日完成了治理任务。治理工程主要建设内容及规模：建拦挡坝32.3米；截排水沟307米、铺设涵管99米、建沉砂池1个及坝头等。施工单位对项目进行了自检，蕉岭县自然资源局组织相关单位对治理项目进行了初步验收，评定等级为优秀。2020年8月25日市自然资源局组织有关专家进行了现场验收，通过查看现场，听取勘查设计、施工、监理等单位对治理工程情况汇报，并查阅竣工验收资料，专家组同意通过验收。

（二）整改措施落实情况：1、通过修筑截排水沟，减少雨水冲刷，在下游修筑拦挡坝，固化松散源，降低堆场的泥石流地质灾害对下游农田和周边人居环境的影响；2、通过修筑排水沟、沉砂池，控制其对周围环境的污染，改善矿区周边的农业生态环境和居民生活环境；3、通过清运煤矸石，对矿区周边随意堆放、遗留的生活垃圾及废旧厂房、设备等进行拆除、清运；且通过完善灌溉系统，可提高土地利用率，改善生态环境。

三、评估结论

该项整改任务已完成。

工程督察报告范文第2篇

要知道T企业是半路出家转入到陶瓷行业的，当初完全是外行。在王总之前，老板曾经让自己一手培养出来的潘总出任总经理，没想到差一点把企业带向破产，王总也算是临危受命。

目前，T企业在王总的带领下，已经从一个名不见经传的企业，成为国内陶瓷界响当当的领军企业。这样一位为企业立下汗马功劳的老总，怎么就会为了一件两年前的事情突然“辞职”呢？

这要回到2008年。

2008年王总为T公司定下的口号是“奋进2008”。从这个口号上的字面意思来看，T公司在这一年内要全面冲击市场。从T公司的市场情况来看，北京、上海等大部分核心市场的地位已经相当稳固，但是，在一些省会市场（如石家庄），在竞争对手的阻击之下，久战不下。

陶瓷这个行业比较奇怪，地市级市场的经销商往往盯着省会，如果省会市场没有经销商，下面的地市级市场就很难开拓。

实际上，虽然公司的销售额在不断增长，但2008年对于T公司并不轻松，终端市场价格一次次失守，销售增长也对促销产生了很强的依赖性。面对老板每个月看完销售报表之后的脸色，营销部门更加地促销冲量，杀价竞争，疲于拼命。

王总也急于找到市场上新的销售增长点。

事情就这样发生了

2008年3月，T公司和石家庄凤翔建材签约，签约之后，凤翔建材承诺3个月之内建设成800平方的T品牌专卖店，同时，将原定于使用其他品牌瓷砖的一个大型工程改用T瓷砖，工程标的额470万。

凤翔建材是石家庄建材市场第一大户，年销售额在1亿元以上。王总预计：两家携手，必将带动T公司在河北市场的发展，那么河北市场这片死棋就算下活了。河北市场活下来，至少能给公司创造将近8%的增长。

没想到的是，凤翔建材承诺的这个工地和800平方的专卖店，给王总今后的辞职埋下了种子。

凤翔建材和T公司确定了A产品，公司的供货价为39元/平方。2008年4月，第一批产品送往工地。但一个月后，要提第二批产品时，T公司却单方面提价，把凤翔打了个措手不及。原因是这样的：当年5月，原材料涨价，燃油价格同时上涨，39元/平方已经不足成本，所以供货价由原来的39元/平方提高到44元/平方。

近几年，陶瓷产品的工程项目难度越来越高，诸如尾款难收、公关费用太高等原因，很多中小经销商宁可放弃。即便是凤翔这样的大商家，也是如履薄冰。凤翔和工程方的供货价格是写在合同里的，不可能提价。这一次价格变动，会使凤翔的这项工程预算的9%利润打水漂，净损失过40万。

摆在凤翔建材面前有两条路：

一、停止供货。这不仅使一期供货的18万余款不能收回，还会恶化凤翔建材和工程承建商之间的关系。而工程承建商是凤翔建材合作十几年的老客户，即使亏本，凤翔也不可能这么做。

二、以终止合同的手段威胁厂家在价格上做出让步。凤翔知道，一般来讲，陶瓷厂家定价权不是在营销部门，而是财务部门采用成本加成定价法定出价格后，直接通知营销部门执行。价格一旦经过老板审批，营销部门要想不执行，很难。

权衡一下，第一条路肯定走不通，第二条路总归还有一线希望。于是，一个《关于凤翔建材某工程价格的申请》传真到了王总的办公桌上，凤翔建材威胁到：如不调回原价格，将终止向工地供货，并解除合同，不再建设专卖店。

事关整个河北市场！如果凤翔撤退，以凤翔在石家庄的影响力，恐怕两年之内没有任何商家敢接手。为了表明重要性，营销总经理王总亲自将这份申请拿到老板的办公桌上，并苦口婆心地说服。

但是，直到工程供货结束，甚至两年后王总离开公司，这份申请还在老板的办公桌上。老板当时的借口是：正忙于公司股权的纷争，没有心思处理，你自己想办法。

万般无奈之下，只能剑走偏锋。

在王总的心目中，凤翔绝对不能因此丢掉。一旦凤翔建材撤回合同，专卖店将无法建在石家庄；没有了石家庄的样板市场，也就没有对河北省的示范作用，那么河北全省的营销网点就不能顺利建成，当年销售提升30%的目标也很难实现。

现在，工程价提高之后再降低，没有可能了。财务部那些大爷们从来就喜欢和营销部门唱对台戏，只能自己想办法。那好，现在要敦促凤翔建材先把专卖店建起来，一旦专卖店建起来，上百万的投资下去，等于把凤翔先扶上了马，再下来就难了。

根据T公司的经销商专卖店政策：专卖店由T公司市场部设计，经销商按照设计图纸施工，然后T公司派人验收，验收合格，省会城市T公司将给予500元/平方的额度补助，特殊城市可提高装修补助。专卖店政策的执行权力归市场部，市场部向王总汇报。

好，有政策就有对策。经过分析，王总确定了以下方案：

1．凤翔建材原800平方的专卖店按照1200平方设计，但凤翔公司按照原有面积800平方施工，补助标准按照1200平方给予补助。

2．每平方的补助标准由由500元/平方提升为600元/平方。

按照原来500元/平方、设计面积为800平方的计算标准，凤翔只能得到40万的装修补助。新方案之下，凤翔专卖店却可以得到72万的补助。

好一个狸猫换太子的暗箱操作，这一来一去，就有了32万的空间！

也就是说，凤翔建材本次工程利润的损失，大部分将会在专卖店装修补助中补回来。对T公司来讲，专卖店可建成，河北有希望；对凤翔建材来讲，虽不能全额挽回损失，但这个方案损失最小。

最终，两家顺利携手，问题终归圆满。两年过去了，河北市场2007年全年销售额240万，2009年达到1030万，几乎翻两番。

市场发展如此显著，暗箱操作的事情，在大家的脑海里很快就淡忘了。

冰山浮出水面

2010年1月，T公司成立督察部，据说是是为了改进市场工作、促进良性发展。而且，很多陶瓷企业也都立起了这样一个部门。

但是，企业的一个部门的功能，不能看它的名字和口号，而要看它在具体运作过程中所行使的职能。

督察部归老板助理负责，然后又对老板汇报，其作用不言而喻。而这位老板助理正是王总当政之前的营销总经理潘总，他差点把整个企业弄没了，才被老板换下来作为助理，分管行政和后勤，最近几年，看着T公司在王总的带领下一路高歌，嫉妒之心溢于言表。

说来实在奇怪，老板助理带领下的督察部查的第一个案子，就是2008年石家庄专卖店装修的暗箱操作。

督察部成立后的第二个月，在凤翔建材没有丝毫防备的情况下，督察部到了石家庄店面，实地丈量面积，发现400平方的差距！面积差额之大，全国罕见。而且，根据店面的装修情况，督察部轻易判断出来：凤翔建材专卖店存在着严重的偷工减料现象，不能满足600元/平方的补助条件（这自然是凤翔为了弥补两年前工程项目损失所为）。

经过一系列考察，督察部出具了一份《关于2008年石家庄专卖店营私舞弊案的调查报告》。该报告以非常“公允”的语言，写清楚了事实，但是，对出现这一舞弊的原因、背景却只字不提。因为，只要事实就足够了。

2010年4月份，市场部经理率先引咎辞职。

不久之后，公司内部传言：王总多年来，利用职务之便，肆意侵吞公司资产。

6月份，营销总经理王总终于提出辞职。老板批准了王总的辞职申请，作为补偿，补发了王总半年工资。

简单事情的背后往往不简单

故事到这里应该结束了，但是我们禁不住要问一个问题：督察部成立之后，为什么第一件事就是查石家庄舞弊案呢？是被授意还是偶然？

这个问题的答案，可能要从T公司的内部管理上入手才能找到。

上面提到，T公司是从其他行业转入陶瓷的，王总临危受命，7年以来，公司业绩飞速增长。飞速增长的业绩不仅和王总自身的能力密切相关，也和老板的充分放权有着不可分割的关系。营销部门虽然没有定价权，不能干涉财务运作，但是除此之外，老板在市场操作方面完全听命于王总。

在公司业绩高速增长的背后，我们看到了另外一番景象：营销部门副总经理到业务经理，市场部经理到展厅设计师，多数都是王总的旧属或亲朋，再或者是旧属的亲朋好友。

王总甚至在营销会议上讲：“我们打工的，只要紧紧地抓住了市场，老板才知道离开咱们就搞不定，咱才能和老板谈条件。”“老板每个月只看报表，我们只要保证业绩在增长，大家就有好日子过。”

权力往往是滋生腐败的温床，尤其是无节制的权力。

在这种情况下，专卖店装修舞弊案轻易蒙混过关了；

在这种情况下，一个一个的非亲信人物被排挤出了公司；

在这种情况下，公司的管理和迅速膨胀的销售增长之间的矛盾越来越突出，越到后来，越需要透支公司的资源才能实现业绩增长；

在这种情况下，老板讳疾忌医，敢怒不敢言。

我们有必要关注一下T企业的老板。这是一个曾经在其他两个行业做到全国第一的老板，这是一个身价几十亿的老板。这样一个老板，完全没有治理公司的经验？这样一个简单的事实，除了王总和其亲信之外，任谁都不会信。

在不断的胜利面前，王总不知何时开始头胀发热，开始把老板当傻瓜。可以说，执政7年之后的黯然离去，和他自身的骄矜脱不了关系。

其实，T公司的老板一直没有闲着。2009年，公司的业绩仍在增长，但是，增长依靠的是持续促销的拉动来实现的，销售增长和企业利润之间的落差越来越大，老板对这种情况不可能熟视无睹。

2009年一年时间，轻易不下市场的老板几乎每月都要下市场转一圈，他发现公司的市场基础已经稳固，网络基础已经健全，但是同时也存在巨大的危机：经销商的抱怨在增加，市场管理漏洞百出；面对竞争对手的进攻，T公司显得招架乏力。

老板意识到，到了依靠管理来向市场要效益的时候了，如果任这种情况发展下去，销售增长迟早会停滞。到时，经理人可以随时跳槽，但企业是自己的。过河拆桥也好，卸磨杀驴也罢，要改变这种局面，首要的是问题除掉王总。王总在这里，营销部门盘根错节的关系就几无撼动的可能。

但老板毕竟是老板，让王总滚蛋必然要给他找到一条罪状，这样才显得更冠冕堂皇。而王总经手的很多事情，不是老板没看到，而是他能容忍。

再后来，老板开始了他的部署。于是，督察部成立了，调查报告出来了，罪状也定案了，而且还是借“老板助理”、王总的前任的手轻松搞定。

没想到的是，这时候出来一个市场部经理顶罪，王总还是不愿走。于是，公司里的传言“烟雾弹”陆续放出，意思就是：再不走，继续查！

事件后……

T公司石家庄装修舞弊案是王总一手炮制的，但是，为什么要这么做呢？显然不是出于私利，而是为了市场大局，但最后却成为自己黯然离开的借口。

而老板之所以紧抓着这件事情不放，并不是因为先有石家庄装修舞弊案本身，再有王总的辞职；而是因为老板已经下决心让王总辞职，才有石家庄舞弊案。

之所以这样，对老板来讲，是因为公司增长已经到了极限，王总的使命已经完成，该是秋收的时候了。

对于王总来讲，不能因时而化，多年的业绩增长让他归功于自身，却不知道当业绩增长和公司增长产生矛盾时，业绩增长就没有了意义。老板只能选择公司增长，王总做不到，只能被秋后算账。

接下来的事情，王总离开T公司，公司的督察部并入后勤管理部。老板从台资陶瓷企业高薪聘请了刘总，该公司在业界以管理正规而闻名。于是，王总原来的部属大部被遣散，公司的正规化管理开始逐步建立。

工程督察报告范文第3篇

一、充分认识城乡规划督察工作的重要意义

随着工业化、城镇化的快速发展，我国城乡面貌发生了显著变化。城乡规划和建设在为经济社会发展做出重要贡献的同时，也暴露出一些问题。一些城市忽视资源环境约束，盲目扩大城市规模，全国200多个地级以上城市就有183个曾经提出过建设国际化大都市的设想。一些城市随意对历史街区大拆大建，甚至毁坏历史文化建筑和街区，全国109座历史文化名城中有相当多的城市不同程度地受到了“建设性破坏”。有的城市为了招商引资，不惜违规批准在国家风景名胜区核心景区内建别墅，致使大量自然和文化景观迅速退化和消失。还有的在城市建设中互相攀比，贪大求洋，劳民伤财地搞“形象工程”，有些还引发了社会稳定问题。这些现象屡禁不止，从一定程度上反映出一些地方政府忽视规划严肃性和权威性，违反法定权限和程序随意调整城市规划、擅自批准进行建设的问题已经十分突出，严重影响着城乡建设的健康发展，也损害了党和政府在人民群众中的威信，成为了构建和谐社会中的不和谐之音，必须加以有效制止。

产生上述问题的原因是多方面的。从主观方面分析，有三个主体。一是部分开发商受利益驱动，希望从违规中获得超额利润；二是少数地方主要领导为了吸引投资加快发展，常常违规干预规划审批；三是规划主管部门或是迫于压力被动违规审批，或是个别人私下与开发商权钱交易主动违规审批。几种违规动因相互交织，形成了一个利益链，最终使规划丧失权威性严肃性，无法起到法定文件作用。通过分析，我们注意到在诸多矛盾中，一些地方个别主要领导在树立科学发展观和正确的政绩观方面发生偏差，急于招商引资、大干快上，往往起决定性的作用，是矛盾的主要方面。从客观方面分析，这些问题也的确暴露出现行规划管理体制存在着薄弱环节。一是国务院或省级人民政府对审批城市总体规划执行情况缺乏切实有效的层级监督方法和手段；二是主要依靠群众投诉或者媒体曝光，以事后查处为主的传统监督方式，显得十分被动，而且经济损失过大。

针对上述矛盾的主要方面和制度中存在的薄弱环节，*年我部借鉴国外的作法，在四川等省探索规划监督体制机制创新。取得实践经验后，*年9月我部开始直接向南京等18个由国务院审批总体规划的城市，派出两批共27名规划督察员，启动了城乡规划和建设监督管理模式体制机制创新工作，有针对性地解决上述问题。可以说，这项工作是在为城镇化健康发展提供制度上的保障，其意义十分重大。

二、部派督察员工作取得初步成效

刚才听了9个组的发言，主要工作可以归纳出四个方面的特点：

（一）加强沟通了解，建立畅通的规划督察渠道。各督察员组进驻试点城市以来，进一步与城市政府进行沟通，积极与地方建立融洽、规范、有序的规划督察渠道。武汉、长沙督察组与省建设厅、市人民政府建立了畅通的工作情况沟通渠道。郑州、西安督察组建立了对规划局审批项目的随机抽查制度。

（二）注重工作方法，加深地方政府对部派规划督察员工作的理解和支持。各督察组寓监督于服务之中，没有把自己置于地方政府的对立面上，而是注重工作方法、讲究沟通技巧，既充分肯定试点城市规划管理工作中的经验和做法，又积极协助地方规划部门探索解决一些规划管理上存在的体制机制问题，使地方政府切身感到部派规划督察工作对城市政府加强和规范规划管理是一种促进和帮助，是好事。

（三）新老督察员步调一致，积极探索规划督察工作思路。督察员注重交流工作经验和方法，老督察员做好传帮带，新任督察员全面熟悉了解所在城市的规划编制和管理方面情况，在实践中积极探索城市规划督察工作程序、工作方法，逐步形成了一些成功经验和做法，力争早发现问题，在未造成直接经济损失前制止违法违规建设活动。

（四）各督察组结合具体情况，积极创新督察工作机制。昆明、贵阳督察组取得市政府主要领导的支持，与被督察城市建立起既监督又沟通的融洽关系。西安、郑州组紧密依靠规划管理部门开展工作，制止违法违规行为。兰州、西宁督察组努力与地方政府达成共识，使规划建议得到采纳。桂林、南宁督察组积极探索部省督察联动机制。石家庄、太原督察组重视规划督察手段创新，积极推动遥感动态监测工作。

经过一年多的试点工作，取得了如下成效：一是试点城市主要领导对规划权威性严肃性的认识显著增强。通过开展试点工作，试点城市主要领导高度重视规划的权威性严肃性，强化了自觉执行规划的意识。二是规划主管部门依法行政的执行力普遍提高。在督察员的监督与制约下，规划主管部门减少了被动违规的压力，得以理直气壮地严格依法行政。他们对设立规划督察员制度表示由衷地拥护。三是地方规划管理体制进一步理顺。在督察员的建议下，相关城市进一步严格规划审批程序，规划管理工作日趋规范。四是试点城市违法违规问题被及时纠正在事前事中。督察员派驻后，及时发现一些违法违规苗头，实时提醒和警示，各试点城市再未发生重大违法违规问题，所有问题都解决在事前、事中，规划督察工作取得了明显成效。

通过一年多的实践，我们对规划督察工作有了一些深切体会，主要包括：

（一）完善体制、创新机制。规划督察员制度建立了一种快速反应、及时处置的层级监督机制，是对现有规划监督体制机制的完善和创新。一方面，督察员对城市总体规划实施情况进行监督，不受当地行政管理部门制约，可以独立、公正地提出督察建议和意见。另一方面，督察员通过对规划执行情况的实时监督，可以及时发现规划执行的实际情况，多数违法违规案件可以发现于初期、制止于萌芽状态，从而有效避免了重大违法违规案件的发生。

（二）准确定位、实时监督。规划督察员制度不是在现有规划管理体制之外重新“叠床架屋”，而是依据“到位不越位，监督不包办”的原则，在充分尊重地方事权、不影响正常的规划编制、报批和行政管理情况下，采用与城市政府进行沟通、列席当地政府相关会议、定期对规划审批情况进行抽查等旁站式监督方式开展工作，因此得到了地方政府的认可和充分理解。

（三）低成本、高效率。试点工作派出的督察员都是从规划管理部门退下来的老领导和老专家，他们熟悉规划管理的法律法规和技术标准，富有领导工作经验和协调能力，能够准确把握城市规划编制与执行的关键环节，能及时发现城市规划执行中存在的问题，并提出纠正的办法。经对18个试点城市的统计分析，每个试点城市规划督察成本年平均不到20万元，真正做到了低成本、高效率。

三、下一步工作安排和要求

城乡规划督察是一项具有重要意义的创新性工作，各位督察员肩负的使命重要、责任重大。在去年桂林召开的组长座谈会上，我谈了开展规划督察要把握好四个辩证关系，今天在全体督察员会上我还是要再次强调“开展规划督察一定要把握好四个辩证关系”。

（一）把握好城乡规划的科学性、严肃性和权威性的关系。城市规划是龙头，是综合政治、经济、人文、历史、科技的法律性文件。城乡规划既是经济基础，又是上层建筑。城乡规划同时具有时效性和局限性，是一个集大成者。在执行中存在的问题，归纳起来有三方面：第一是规划的科学性问题、第二是规划的权威性问题、第三是规划的严肃性问题。我们派出规划督察员一定要突出重点，我们的重点核心是牢牢把握权威性和严肃性，牢牢把握我们发的文件和通知的内容，紧紧围绕“五察”开展工作。支撑规划督察的重要依据就是“五察”，所以一定要牢牢把握“五察”，即一察需报国务院审批的城市总体规划、历史文化名城保护规划和国家重点风景名胜区总体规划的编制、报批和调整是否符合法定权限和程序；二察分区规划、详细规划、专项规划等的编制、审批和实施，是否符合城市总体规划强制性内容、国家历史文化名城保护规划和国家重点风景名胜区总体规划；三察重点建设项目和公共财政投资项目的行政许可，是否符合法定程序、城市总体规划强制性内容、国家历史文化名城保护规划和国家重点风景名胜区总体规划；四察国家历史文化名城保护规划和国家重点风景名胜区总体规划、《城市规划编制办法》、《城市绿线管理办法》、《城市紫线管理办法》、《城市黄线管理办法》、《城市蓝线管理办法》的执行情况；五察群众举报和投诉以及媒体反映的城乡规划重大问题。紧紧围绕“五察”，重点把握“四线”，这是强调的第一个辩证关系。

（二）把握好事前事中与事后监督的关系、到任以前问题和到任以后问题的关系及规划督察工作与专案稽查工作的关系。我们到任以后的重点是事前事中，确保试点城市不再出现新的问题，如果出现了新的既成事实的问题，我们就有一定的责任，或者说我们“五察”没有到位。到任以前，各地可能都会有这样那样违反规划的问题，有的还比较严重；到任以后，群众也可能会有投诉举报。如果经了解，认为问题确实比较严重，那么一定要报告部稽查办。由部稽查办按照程序报请部领导同意，组织专案稽查。

（三）把握好督察与被督察的关系。当前，我国城乡建设正处在历史上发展最快的时期，一些地方政府由于想发展得快一点，而忽视城市规划的权威性和严肃性，需要做工作进行沟通并取得地方政府的理解。我们规划督察工作最核心的监管对象就是地方政府，但是我们还要与地方政府沟通好，要让地方政府客观地、辩证地理解规划督察员到任后对当地城市建设健康有序可持续发展的重要而独特作用。当前，一些违法违规问题之所以较难处理，不仅仅是由于市场主体的责任，往往还有一些矛盾交织在其中，所以可能会形成这样那样的掣肘，需要我们来沟通。督察与被督察关系是一个辩证关系，不是一个简单对立关系，如果是一个简单对立关系就什么事情都不好办了。因此，规划督察工作要妥善处理好、协调好督察与被督察关系，切实要做到“三个满意”，即领导同志、地方政府、人民群众都满意。任何一项制度创新都是在领导同志的关心和积极倡导下才能顺利开展；督察一个城市，没有城市人民群众的满意，就没有成果；没有当地政府的配合也很难成功。

（四）把握好全局与局部的关系。目前，规划督察员已经有27位同志，这里我还要强调处理好全局和局部的关系。部稽查办要与督察员及时沟通，把部里最新的动态和信息给你们，让你们了解；你们也要把自己的想法与部稽查办多沟通，这里有一个全局和局部的关系。另外，规划督察员到了一个城市以后，当地都会很重视，各种新闻媒体会经常找督察员采访。督察员就政策上的问题发表意见一定要谨言慎行、少言多行，因为言多必失。

我们最早策划规划督察试点工作的时候，选择督察员很慎重。现在看来，督察员总体上的表现是让我们放心的。最近一段我们看到大家对上述四个辩证关系把握得很好，我们也越来越有信心。希望督察员继续努力，充分发挥督察效能。

鉴于目前各地政府刚刚换届，新任领导同志都会相继提出新的发展思路以促进经济社会发展，这很可能会形成新一轮的发展热潮。此时，加强和完善规划督察工作，促进各地切实贯彻落实科学发展观，显得尤为必要和迫切。为此我们今年已做好如下安排，在此向大家通报如下：

（一）进一步扩大派出规划督察员试点的覆盖范围。*年，我们将全面实施部派城乡规划督察员工作，陆续向国务院审批城市总体规划的所有省会城市派出城乡规划督察员，并督促各省也建立派驻规划督察员制度，逐步建立起完善的层级监督体系，促进我国城镇化健康有序可持续发展。新组建住房和城乡建设部后，规划督察还要适应职能转变的需要，逐步扩展到住房保障和城中村改造中的违法违规问题督察。

（二）进一步完善规划督察员队伍的管理制度。随着规划督察制度的建立和规模扩大，一方面我们将继续选聘符合条件的老同志担任督察员，并逐步建立和完善管理制度；另一方面，我们也在研究增加一部分在职同志通过异地交叉挂职的方式担任督察员的可行性，加快建设一支坚持原则、精通业务、富有成效的规划督察队伍。

工程督察报告范文第4篇

一、开展检务督察工作的必要性

督察工作并非新的名词，也不是一项全新的工作和制度，各地各部门也早就开始探索过，并取得了明显的成果，但对检察机关而言，检务督察工作还是一项新的机制。从调查表明，在检察机关开展这项工作，确有必要，而且条件和时机均已成熟。

一是，从外部看，尚有值得借鉴的经验和做法。如公安机关，对这项工作开展得比较早已有多年，并制订了警务督察条例，各级均成立了警务监察室或督察员，并取得了明显的成效。地方政府部门，也建立督查室(督察室)，加强对政府官员的督察和各项工作任务的督查工作，也取得了一定的成效。

二是开展检务督察工作是上级院的要求。今年初全国检察长会议上，最高检察院检察长贾春旺在报告中强调要加强对检察队伍的管理和案件质量督察工作，同时督察工作是今年全国检察机关纪检监察工作会议提出的一项重要措施。

三是检察机关内部监督制约工作的深化和发展。__检察机关早在三年前，就开展了执法办案内部监督工作，并制定了《执法办案内部监督实施办法》，其监督的内容、程序、方法就类同现在检务督察工作，不过其监督的范围、内容、方式略有不同。检务督察与内部监督相比，更具有可操作性和有效性。

四是检察工作适应新形势，完成新任务的必然要求。开展检务督察是新形势发展的需要。__社会经济发展日新月异，城市人口快速增长，流动人口多，社会治安形势严峻，各类刑事案件逐年上升，检察机关任务越来越重，同时，我国加入关贸总协定后，司法工作要与国际接轨，这些都对检察工作提出了新的更高的要求，因此，内部督察制约工作，必须同步发展，否则，在行使检察职能中会出现偏坡。开展检察督察是检察工作现实的要求，当前，检察机关的法律监督工作存在许多薄弱环节和问题，执法不规范，办案随意性大，案件久拖不决，质量不高等问题仍然存在，有的甚至滥用检察权，违法办案。尤其是20__年以前，__检察系统干警违法违纪发案率在全省是最高的地市之一，因此，就如何加强对检察权行使的内部监督，建立科学的长效机制，从根本上解决问题，促进公正执法，开展检务监督势在必行。

五是实践证明开展检务监督是切实可行，并具有实效性。为了积极稳妥、有效地开展这项工作，我们市院两年前就在三门、温岭两县市院开展不同模式的检务督察试点工作。在三门县院开展以检纪检风，案件质量等为主要内容的督察工作，在温岭市院开展以对案件质量实行网上流程监督管理的形式进行督察。通过两个基层院两年的试点实践，证明在全市检察系统开展检务督察工作是切实可行，并具有一定的实效。试点结果表明，该院的干警违法违纪明显下降，如三门县院以前是干警违纪高发院，现在连续三年零违纪。同时，树立了检察机关廉洁从检的良好形象，检纪、检风明显好转，执法办案进一步规范。三门县院检务督察工作还在全省检察机关纪检监察工作会议上作了经验介绍，得到了省院的充分肯定。

二、如何开展检务督察工作

检务督察是检察机关设立的一种内部监督制约机制，目的是要确保检察权的依法正确行驶，树立法律监督权威，维护检察机关的良好形象。因此，检务督察工作必须坚持实事求是，重证据、重调查研究，在适用法律和纪律上人人平等，实行监督检查与改进工作，教育与惩处相结合的原则。

1、正确界定督察范围。确定一个科学合理的督察范围是做好检务督察工作的基础，因此，督察的内容应相对统一。从目前全国检察系统搞的几个试点情况看，对督察的内容的定位不尽一致。如河南省郑州市对检务督察工作开展也比较早，最高检有关文章刊登过他们的做法。就郑州市来说，主要是对检纪、检风作为督察的主要内容，但郑州有的县、市院还另外设立案件管理中心，对案件的质量监督管理为主题的督察工作。又如福州市检察院的督察工作，主要由研究室承担，其主要内容是以案件质量评查为主要内容的督察工作。本人认为，根据__检察机关的实际情况，督察工作主要以监督各部门和检察干警执行国家法律、法规和上级院决议、决定情况，对检察干警检容、检纪情况和依法、规范、文明办案情况，以及执行扣押冻结款规定情况，检察长交办的事项完成情况开展督察。同时，也可根据情况开展专项督察活动和个案督察。

2、督察的方式要灵活多样、讲求实效。一是参加或到席有关会议。如参加院务、检委会、重大基建工程招投标会议和大宗物资采购等会议，必要时可列席检察长办公会议等开展督察。二是听取汇报、调阅文件、案卷材料，并开展调查。检务督察部门根据情况，要求被督察部门和人员汇报有关情况，必要时调阅案卷等材料，并有权决定对督察事项进行调查。三是组织检务专项检查，跟踪监督、回访、听取有关部门和人员的意见等。如对“三不一撤案件”、扣押冻结款物、警车、枪支弹药使用等情况进行专项检查，对业务部门办理的案件实行跟踪监督(案件质量和办案人员廉洁自律、规范文明办案情况)；同时还可以不定期地到党委、人大、政协、政府等有关部门听取对检察人员的依法文明规范办案、检容、检纪情况的意见。总之，采取不同的方式对督察的内容开展调查、暗访，根据问题的大小，采取督察措施，提出督察意见予以纠正。

3、赋予督察部门一定的权力和督察措施：一是有权要求被督察部门和人员提供有关材料，必要时扣留、封存。二是对违反法律、法规、纪律、规章制度，不依法、规范、文明、安全办案和违反检容、检纪的可当场责令立即纠正。三是扣留权。对违反枪支、警械、警车使用规定的，可以当场予以扣留。四是对正在实施严重违法纪律行为、严重影响检察机关形象或拒绝和阻碍督察人员执行任务的，有权制止或带离现场，按干部管理权限交相应检察院处理。五是可采取调查、收集有关证据，并作出相应的督察处理权。如责令纠正、限期改进；通报批语、责令检讨；对有关人员停职、追究纪律、刑事责任的建议权。

4、建立检务督察保障机制：各级检察院应设立检务督察室，并配备专职督察人员2名。督察室可与纪检监察室合署办公，督察室主任由纪检监察室主任兼任。督察部门必要的车辆经费使用应予保障。执行督察任务时，必须出示督察证件。督察证件可由市院或省院统一制发。

三、推行检务督察制度中值得思考的问题

工程督察报告范文第5篇

关键词：政府内部控制美国评价体系

一、引言

我国政府一直注重廉政建设，并通过财政、审计、监察、反贪等多种行政手段和法律手段防范和管理政府违规行为，这些手段主要是通过外部对政府部门进行监督和治理。但是，从我国近几年政府审计结果公告所暴露和反映的各种违规问题来看，其主要原因还是政府部门内部控制评价体系的管理薄弱。随着我国社会经济的不断发展，我国政府正处于逐步向服务型、绩效型政府转变的过程中，而美国等西方发达国家政府部门财务内部控制评价体系的建设，一般都有政府内部控制规范等相关法案配套，我国也应加强政府部门财务内部控制体系的建设。财政部会计司刘玉廷司长（2008）曾指出，政府部门财务内部控制评价体系建设的实践证明，健全有效的财务内部控制评价体系，是政府部门切实加强内部管理、提高公共资金使用效益和为人民服务水平的重要举措。

按照国际组织有关公共治理的意见，政府部门的最佳治理结构包括：行为准则、组织架构与程序、控制活动、对外报告，这其中可以看出，强化政府部门财务内部控制评价体系是实现良好政府治理的关键。然而，政府机关的财务内部控制评价体系观念并未随着时代的演进而不断的进步，其财务内部控制评价体系也面临着种种问题。例如：（1）政府机关主要负责人对内控缺乏认识，支持程度不够；（2）机关一般工作人员多认为内控是刁难、是找麻烦，因而心生排斥；（3）各级人员多认为内控的目的旨在防弊，而不是兴利和增值；（4）各项控制活动，均以标准化的规定、说明书作为执行的根据，缺乏先行思考机关内部各种状况的风险程度，进行科学的风险评估；（5）过分重视内控的他律（控制活动），忽视内控的自律（控制环境）。其实，良好的控制环境，是内部控制成功的基石。内控应讲求自律与他律并重；（6）错误地认为机关人员都很优秀，其内部控制应不会出问题，然而从许多舞弊案的发生可以发现，不少舞弊者，在舞弊前是该单位的优秀分子，业绩好、人缘也好，这就应了古人的那句话“信人则制于人”；（7）各个机关依据组织的三大要素――业务、人事和财务，平行设立了多个控制部门，像人事、纪检检察、机关党办、财务部门、效能办和效能督察办、法制部门等，这种平行的多元控制，无法形成有效的控制合力；（8）机关业绩考量指标的制定与执行有待改进，考量指标与考量标准间的关系有待理清，施政业绩评估结果与施政满意度调查结果之间的差距有待缩小，业绩评估制度与其他考评作业规定和业绩奖金制度的结合有待加强；（9）政府机关的奖惩制度缺乏应有的弹性，滋生无效率或低效率风险；（10）缺乏评估内部控制执行好坏的有效机制，至少现行机关尚无内部自行检查功能，主要依赖外部监督，包括政府审计和人大监督。

本文拟通过对我国政府部门财务内部控制评级体系现状进行分析，借鉴美国政府部门内部控制评价体系的建设经验，提出我国政府部门内部控制评价体系的构建设想，建立健全政府部门内部控制规范体系，并提出我国政府内部部门财务内部控制评价体系建设的分步规划和目标。

二、美国政府部门财务内部控制评价体系的经验

美国作为全球内部控制发展最为成熟的国家之一，对政府部门财务内部控制评价体系的关注是比较早的，从全球范围来看政府部门财务内部控制评价体系的建设也是相对比较健全和完善的。美国政府部门财务内部控制的发展历程，大致可分为以下3个阶段：

1、初期建设阶段

1921年，美国政府成立审计总署负责有关内部控制和督察的权责。1950年，美国政府《会计与审计法案》，要求联邦政府各部门管理层负责建立并维护适当的内部控制系统，承担内部控制及内部审计方面的责任。通过《会计与审计法案》的实施，首先明确了政府部门负责人对内部控制建设的责任，审计总署也开始探索内部控制基础审计，在审计中首先检查政府业务流程、测试内部控制的有效性，而不再逐项检查其每一条原始记录。

但是《会计与审计法案》的实施效果并不理想，主要原因在于各政府机构没有全部设置内部审计部门，即使有内部审计部门，其运行不独立，审计业务也只局限于对财务事项的审查，最重要的是政府部门负责人对内部控制的职责未能实现。

由于政府内部控制监督制度实施不力，美国政府于1978年通过并颁布《督察长法案》。该法案要求联邦政府各部门设立督察长办公室，督察长直接向审计总署负责，因此督察长的地位完全独立，能够直接对政府部门发生的浪费、舞弊、管理失当展开调查和审计评估。《督察长法案》虽然并未明确政府内部控制的定义，但已强调了政府内部控制在效率性和效果性方面的作用。

2、政府内部控制制度框架形成阶段

1981年，美国政府预算管理总局A-123号通告《管理层责任与控制》，重申要求建立并维持适当的内部控制系统。1982年美国政府颁布《联邦管理机构财务诚信法案》，要求政府部门持续地评估和报告其内部会计控制和管理控制系统的适当性，并授权美审计总署内部控制准则。1983年，审计总署《联邦政府政府控制准则》。

至此，美国政府内部控制制度框架基本形成，A-123号通告《管理层责任与控制》、《联邦管理机构财务诚信法案》和《联邦政府政府控制准则》共同构成了美国政府内部控制体系。

3、与企业内部控制趋同阶段

在美国政府内部控制发展过程中，企业内部控制研究与实务也有了很大突破，其中影响最大的是1992年COSO委员会的《内部控制―整合框架》和2002年美国国会通过的《萨班斯-奥克利斯法案》。虽然《内部控制―整合框架》后得到了广泛认同，但是审计总署指出该框架存在两大缺陷：一是没有要求管理层提供对内部控制的报告；二是在控制类型中欠缺保护资产安全方面的控制。COSO接受了审计总署的建议，对框架进行了修订。

1999年，审计总署在借鉴COSO框架的基础上，了全新的、基于风险导向和业绩导向的《联邦政府内部控制准则》，准则在框架上和构成上与COSO框架趋于一致。2004年，美国政府预算管理总局修订了A-123号通告，采纳了COSO框架以及萨奥法案对管理层责任的有关规定。因此，美国审计总署和美国政府预算管理总局在内部控制的认识上与COSO达到了趋同。

美国政府内部控制的最大特色，体现在督察长制度和财务长制度的设计和执行上。督察长的主要职责有三项：（1）审核和调查政府施政方案及其运行的各项财务报告和业绩报告，看其是否可靠、有效；（2）领导和协调各项施政方案，以提高内部控制的效率，改善施政的业绩；（3）预防和调查各项施政方案运行中可能发生的舞弊、职权滥用和浪费行为。

1990年，美国会通过了《联邦财务长法》，要求在24个主要部门设立财务长和副财务长，接受白宫预算总局副局长也是总财务长的政策指导，负责推动并保持一项整合财务会计及内部控制的财务管理系统。1993年，美国会通过了《政府业绩和成果法》，1996年，美国会又通过了《联邦财务管理改进法》。这三部法律又赋予了联邦督察长七项职责：（1）财务报表审计；（2）相关财务事项审计；（3）对相关事实和证据进行系统的追踪和调查；（4）对施政项目评估审议和研究分析的全过程进行督查；（5）业绩审计；（6）施政项目效果性审计和遵循性审计；（7）施政项目的成本效益评估。联邦督察长的10项职责，显示她就是一个地道的集财务审计与管理审计于一身、有效整合公共治理和风险管理的现代内部审计制度。联邦督察长、联邦财务长的结合，就构成了美国政府的内部控制。

三、借鉴国际经验，构建我国政府部门财务内部控制评价体系

当前，我国政府管理体制改革正逐步转向以业绩和结果为导向，以实现公共资源的经济性、效率性和效果性为目标，政府部门财务内部控制体系的建立和完善，是实现政府管理改革目标的“基础设施”，美国的经验，颇具借鉴意义。

1、通过立法进一步明确政府内部控制的法律地位

我国《会计法》规定，各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度，要求做到职责分离、授权批准、相互制约和监督检查，反映了内部控制的基本理论。此后，财政部也先后《内部会计控制规范―基本规范（试行）》和《内部会计控制规范―货币资金（试行）》，以及采购与付款、销售与收款、工程项目内部控制具体规范，这些法律法规对推动我国政府部门财务内部控制评价体系的建设发挥了积极作用，但不足之处亦十分明显：

首先，立法层次不够。美国的联邦督察长、联邦财务长制度是通过若干部大法得以最终确立的，期间通过不断立法对政府内部控制制度加以补充完善，除了法律层次外，审计总署还专门制定《联邦政府内部控制准则》等文件，指导各部门建立和完善政府内部控制。相比之下，我国政府内部控制的立法工作十分欠缺，《会计法》对内部控制的要求十分模糊，其他法律涉及政府内部控制的内容更是寥寥无几，立法不足严重制约了政府内部控制制度的建立。其次，立法对内部控制的认识落后。已有的法律法规对内部控制的认识，尚停留在内部会计控制阶段，而内部控制的发展史告诉我们，一味地停滞在会计控制和管理控制的争论是无益的，在实践中二者不仅不可分割，且联系紧密。内部控制最新的发展更是进入风险管理阶段，在立法过程中，必须更新对内部控制的认识，以先进的理念对政府内部控制做出规定。

2、进一步优化控制环境

内部控制运行于控制环境之中，控制环境可以看作是影响内部控制质量的内部“气候”，政府部门领导和一般成员应当建立和维持一种支持性的态度，建立和维持一种积极的控制环境：第一，部门领导和一般成员应建立廉正和道德观，部门领导在确定组织道德的高层基调方面扮演关键角色，应当做到率先垂范；第二，部门领导具备管理能力，并接受必要的培训，以保证其能完成既定的工作任务和管理职能；第三，建立适当的组织权责和报告体系，使人们对行使权力后果承担责任；第四，建立良好的人力资源政策和实务，包括一系列聘任、定位、评价、提升以及监督的制度；第五，强化政府部门与权力机关及监督机构的关系，加强人大、司法、检察机关对政府部门的监督力度。

3、建立有效的内部审计制度

由于我国内部审计机构起源于行政命令，许多部门对内部审计及其独立性特征认识不足，在业务范围方面，内部审计主要从事财务会计方面的审查，很少触及管理的其他领域，使得内部审计工作实际上变成了财务会计的自审过程，政府内部审计应当整合部门内部幕僚控制系统，像美国的督察长那样，实行全方位的审计。

参考文献：

[1]王秀丽.完善企业内部控制的重点问题及措施[J].商业文化经营空间,2008.1

[2]孙明霞.内部控制的国际发展及我国内部控制的现状分析[J].中国总会计师,2008.11

[3]杨改民.建立健全企业内部控制制度[J].会计研究，2008.12

工程督察报告范文第6篇

多年来，惠州坚持把生态文明理念融入各项规划编制中，注重从源头上保护生态环境、控制和治理污染、合理有效利用资源，有效推动生态文明建设稳步推进，使得“惠州蓝”“惠州绿”等生态品牌声名远播。

去年，中央环保督察进入广东，在为期一个月的督察期间，作为绿色发展先行区的惠州，对中央督察组转办件高度重视，迅速行动、雷霆出击、立行立改，并且借助督察的东风，推动一批环境问题的彻底解决，真正践行建设绿色化现代山水城市的诺言。

“那是比捡了钱还高兴的事”

12月6日晚上9点30分，惠东县稔山镇接到中央环保督察组交办件，反映稔山镇百惠商城旁的流动烧烤摊档存在油烟扰民问题。

稔山镇委镇政府接案后迅速行动。当晚11点20分由稔山镇委书记黄绿青亲自带队，稔山镇联合县环保、市场监管、城建、住建、公安、环卫等部门，对本区域内的5家流动烧烤摊档进行查处，并现场收缴烧烤工具8车次12吨。县环保局对未取得排污许可证的“八两金烧烤档”和“万州烤鱼档”分别下发了责令改正违法行为决定书，县市场监督管理局对其分别处以1000和3000元的罚款。稔山镇党委政府对该案落实从严问责，对该镇城监队队长予以免职处分、对该镇城建办主任进行诫勉谈话。

为巩固提升案件的查处成效，全面防范再次发生烧烤摊档油烟扰民情况，稔山镇由镇委书记牵头，各部门严格落实管线、辖区管控责任，开展全镇烧烤摊档大排查大整改行动。对易发路段加强巡逻，对整改发现的负面问题进行曝光警示，坚决杜绝死灰复燃。整治行动开始至今，相关部门持续到行动现场查看了解，没有发现流动烧烤摊档无证经营的情况。

在中央环保督察期间，惠州类似的案件并不鲜见。各地以转办件为线索，以点带面、全面排查整治环保问题，推动区域环境问题的解决，力促生态环境质量有效提升。

网友“王生”近日通过“党政领导信箱”向惠州市副市长邓庆忠投信，称“那是比捡了钱还高兴的事，感谢党和政府”。

原来，“王生”所称赞的是博罗县畜禽养殖清拆整治工作。中央环保督察期间，交办惠州的案件多次反映博罗县非法畜禽养殖污染问题。对此，博罗县委、县政府对非法养殖业做到零容忍，以不姑息、不枉情、不手软的态度，强力推进非法养殖业和复养点的整治，全面依法清理非法养殖场。环保督察期间，博罗县共清拆畜禽养殖场376户，清理生猪约12万头，清理家禽约10万只，清拆存栏面积24万平方米。

“我们可以理解，政策如果是这样子，我们也要改良，拆掉那些简易棚后，我们就准备绿化，年底把绿化搞好，绝对不走回头路。”看到县委县政府的坚定决心，特别是通过当地的正确宣传引导，养殖户对清理工作也表示理解。各镇街还多措并举，被清拆后的养殖场有的进行复绿，有的引导养殖户另谋绿色发展路子，获得社会群众的充分肯定。

环境有了“看得见、摸得着”的改善

12月20日，惠城区环保分局收到群众送来的锦旗，感谢环保部门顺民意、解民忧，为群众解决了民生诉求，提供了更好的生活环境，居民群众纷纷表示对惠城区的工作态度和处理效率相当满意。

原来，12月16日晚，惠城区接到中央环保督察组交办案件“长生血液透析中心建设项目环评不符合规定”后，立即作出响应，区包案领导于17日上午9点召集有关部门召开查办工作会议。惠城区环保分局组织技术人员对《惠州长生血液透析中心建设项目环境影响报告表》进行审查，并与河南岸街道办热情接待居民代表、听取群众诉求、耐心做好群众解释工作，对公众反映的合理、合法意见进行梳理，在公示期结束后，于12月17日出具了《关于不予批准惠州长生血液透析中心建设项目环境影响报告表的通知》，在网上进行不予审批公告。同时，市卫计局也做出建议另行选址的决定。

在此次中央环保督察期间，惠州市各地以此为契机，积极推进历史遗留环境问题、群众关心的重点难点环境问题处置，随着一些长期困扰群众的环境问题得以解决，环保工作也受到了群众的高度赞扬。

12月11日中央环保督察组交办案件反映“关于江北望江村果园巷正对面一斜坡路口垃圾场存在环境问题”。对此，惠城区制定方案，并采取了六项措施对该问题进行整改。为了确保问题整改落实到位，惠城区专门开展了一次对村民、住户的问卷调查活动，向原垃圾收集点附近村民、住户派发群众满意度调查问卷，深入了解群众对该垃圾点整改后满意度、认同度情况。问卷调查共派发问卷102份，调查结果反映村民、住户对整改的满意度达到98.8%。

“奇了怪了，你们发现了没有，连着几晚好像投诉少了很多”。凌晨1点15分，惠阳环保局一位24小时值守干部对另外几位同事说。跟中央环保督察前期每天处理环境投诉连续鏖战到凌晨4、5点相比，后期投诉的减少反倒让工作人员有点不适应了。

其实，随着环境整治工作的深入推进，随着一系列扰民问题的解决，这样的局面也在情理之中。据不完全统计，仅11月28日以来，惠阳区共妥善处理建筑噪声、娱乐噪声、饮食油烟等各类环境投诉71宗，未出现重复投诉，且投诉数量日渐大幅减少，市民纷纷表示城市的环境有了“看得见、摸得着的改善”。

例如惠阳县东直街盛华楼下饮食一条街，10多年来，油烟扰民、噪声扰民、占道经营等环境投诉不断，以往单靠环保部门开展过多次大规模清理，效果始终不尽人意。12月16日凌晨，接到中央督察组转来群众反映该片区存在大排档占道经营、噪声扰民的现象。当晚城管、公安、环保、食药监、工商以及淡水街道办组成联合执法小组到现场调查，现场令相关档主立即停止违法行为。次日环保局下发《限期整改通知书》，要求该片区其中的14家大排档3天内对其擅自在未配套设立专用烟道的商住楼新、改、扩建餐饮服务项目的违法行为进行整改，否则依照相关程序进行关闭并罚款。目前，据每日巡查小组反馈，上述大排档均处于停产状态，至今再无出现重复投诉。

当下，群众对美好环境的诉求越来越高，自觉维权、环保监督的意识越来越强，环境问题的解决必须群众说好才是真的好。也正是在这种思想的指引下，惠州市一批噪声扰民、焚烧垃圾、饮食油烟等违法行为得到彻底解决，相关政府职能部门得到了群众的充分肯定。

悬赏5万元追捕环境违法人员

12月17日当天，惠东县组织白盆珠镇、莲花山保护区管理处、县国土、林业、环保、供电、公安等有关部门共100多人在莲花山保护区继续开展清拆工作。截至12时30分，莲花山保护区内的违法建筑物已拆除完毕。同时，县公安局已刑拘涉案人员1名，并悬赏金额5万元的悬赏通告，加大对其他涉事当事人的抓捕力度。

悬赏5万元追捕环境违法人员，这在全省范围内都是比较少见的，足以显示惠东县对环境违法行为绝不手软、一追到底的决心。事实上，在中央环保督察期间，惠州市对环境违法案件，坚决顶格处理，彰显了打击环境违法行为、改善环境质量的坚决态度，起到了极大的震慑作用。

在第7批中央环境保护督察组交办件中，惠州市博罗县杨侨镇12岭分厂亚太木板厂排放浓烟，影响居民生活的问题榜上有名。

“太亚木板厂”即“惠州市盛易木业有限公司”。接案后，杨侨镇联合环保办、经济办配合市环保局、县环保局对该厂查处，市环保局对该厂进行了烟、灰尘、噪声等采样检测。检测显示，该公司锅炉废气超标排放，博罗县环保局对惠州市盛易木业有限公司废气超标环境违法行为下达行政处罚事先告知书，拟对该公司责令停产整治并处顶格罚款：人民币100万元。

在大亚湾区，省交办件反映，大亚湾区海德运动器材（惠州）有限公司、龙亿科技（惠州）有限公司废气扰民问题。当地管委会常务副主任立即带队赶赴现场核查案情，并组织召开多次案件分析研判会，指导案件的调处。经查，海德、龙亿公司均存在擅自扩建加热器车间且使用生物质颗粒作为燃料的未批先投`法行为。大亚湾区迅速采取措施依法依规组织查处，分别对海德、龙亿公司依法下达《限期改正通知书》和《行政处罚听证告知书》，责令立即改正违法行为，并查封非法扩建的加热器车间。同时对海德公司处罚10.5万元，对龙亿公司处罚30.5万元；当天企业已完成了整改，扩建的加热器车间已进行拆除。区环保局就此约谈了两家企业负责人，责令其切实落实主体责任，强化守法意识，杜绝环境违法行为。

工程督察报告范文第7篇

一、活动时间

2012年4月30日至7月30日。

二、工作目标

以《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规为依据，以预防和遏制群死群伤恶性火灾事故为目标，突出工作重点，抓住关键环节，采取果断措施，坚决整治堵塞通道和锁闭出口的违法行为。通过专项整治，确保整治范围内建筑物疏散设施100%完好、安全出口和消防车道100%畅通，确保发生火灾时人员能安全疏散、消防部队能顺利到场救援。

三、工作步骤

（一）动员部署阶段。5月12日前，各县（市、区）、乡镇（街道办）、村（居）要结合辖区实际制订具体实施方案，成立组织机构，落实工作人员，建立工作机制；相关部门要召开专题会议对整治工作进行全面动员部署，并通过新闻媒体发动群众广泛参与。

（二）排查整治阶段。5月30日前，各地要按照整治活动确定的目标、范围、标准和要求，对相关场所进行逐一摸排，填写《市“打通道、畅出口、保平安”消防安全专项整治调查登记表》（见附件），对群众举报、上级督办涉及安全疏散的火灾隐患和违法行为逐个核查，做到排查不留盲区、整治不留死角，确保事事都有登记、件件都有回复。

（三）重点治理阶段。6月20日前，各地要将存在重大火灾隐患的单位、不落实管理责任的多产权单位作为治理重点。要督促和指导有火灾隐患的单位落实整改方案、整改责任、整改措施，明确整改时间，对单位难以自行完成整改的，要提请政府挂牌督办，确保按期消除隐患。公安消防部门要成立技术服务队，及时提供技术指导。

（四）检查评比阶段。7月15日前，由各地组织专班对活动开展情况进行全面的检查评比。对未按要求开展整治活动的，要责令其重新开展并严格追究相关领导的责任。专项整治期间，市公安局、市公安消防支队将组成联合督察组，对各地专项整治活动开展情况进行不定期督察，并将通报督察结果。

请各地按要求及时上报专项整治活动开展情况。于5月15日前上报本地专项整治活动方案及部署情况；6月10日前上报本地区排查情况和《市“打通道、畅出口、保平安”消防安全专项整治调查登记表》；6月底以前报阶段患整改工作进展情况；7月15日前将活动专题报告上报专项整治活动领导小组办公室。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。要本着对人民群众生命安全高度负责的态度，充分认识到此次专项整治工作的重要性和必要性，切实把“打通道、畅出口、保平安”消防安全专项整治作为一项民心工程摆上单位重要议事日程，抓紧抓实。为了加强对此次活动的组织领导，市政府成立专项治理工作领导小组，由市委常委、副市长师永学任组长，领导小组办公室设在市消防支队，各县市区要相应成立组织领导机构，制订工作目标职责。

工程督察报告范文第8篇

一、指导思想

以总公司2006年总体工作思路为指导，以加大稽查清欠力度和成本控制为手段，以加强基础管理为保障，深入开展增收节支挖潜活动，千方百计提高企业经济效益，确保总公司下达的各项经济目标的顺利完成。

二、工作目标

2、减低成本，实现全年节约管理费用较2004年降低15%。

三、主要措施

（一）利用二个月时间修订完善稽查大队固定资产管理办法、车辆管理办法等规章制度，为贯彻落实“增效工程”提供制度保障；

（二）采取有力措施，全力降低成本。2006年大队将利用二个月时间，依据单位的实际情况，重新对经济成本、管理成本进行核定，并采取“定额成本控制”的方法，将控制指标直接分解到各科队办，进行全额包干，超支自负，结余提留，鼓励全员当家理财，办公室和财务对成本控制的过程与结果分别进行跟踪、监督与考核，定期进行财务分析，力争在短期内使成本管理深入人心，管理制度更加科学、更适度、更完备。

（二）全力清理欠费，维护经营成果。我大队将在过去几年清理欠费取得丰富经验的基础上，继续采取追缴、法律诉讼等手段清理欠费，对清欠指标提出具体要求，把指标完成情况与奖金及评优挂钩，用激励机制调动职工积极性、主观能动性，做到“责任到人、量化管理、职责清晰、目标具体、赏罚有据。”

（三）开展清理占压工作，维护管线安全。2006年我大队将针对违章占压燃气管线建筑物形成情况具体情况，坚持现场查实、区别对待的原则，采取拆除和整改相结合的方法开展清理占压工作，以避免燃气管道安全事故的发生。

（四）查处违章开挖行为，确保安全供气。2006年大队将以提高应急能力为工作重点，做到处理紧急情况措施及时到位，通过已建立的立体层级式应急联络体系，加强对紧急事故现场的处理，为维护总公司安全稳定供气贡献力量。

（五）严惩偷盗气行为，减少燃气流失，降低供销差率。大队将利用为加防盗封之机对用户室内的燃气设施进行检查，发现偷盗气行为及时处理，维护总公司的利益。

四、方法步骤

为确保增效工程的有效实施，将增效工程划分为三个阶段组织实施。

（一）准备阶段（1月至2月）

1、提出专项工作方案。由党群部门根据总公司六项工程各项要求，制定大队2006年增效工程实施方案，分解工作任务，提出保证措施，报总公司增效工程领导小组审定。

2、制定专项政策。由办公室和财务制定出台《定额成本控制实施办法》，为降低管理成本提供制度保障。

3、做好宣传动员。对全体职工做做好宣传动员工作，使职工统一思想、明确任务、凝聚力量、形成合力，营造良好的舆论氛围。

（二）实施阶段（3月至12月）

1、组织落实。大队各职能部门根据各自职责，按照方案要求组织工作落实。

2、数据统计汇总。大队各职能部门每月对工作成果进行统计上报督察科，由督察科汇总后形成统计报告上交总公司增效工程领导小组办公室

3、经验交流。大队在增效工程开展过程中，每季度总结工作完成较好部门的方法并及时推广，对工作效果不佳的部门及时提出批评，责令其查找原因，制定措施，加强工作力度，迎头赶上。

（三）验收阶段（2006年1月）

于2006年1月初做好自检自查工作，对年初确定的工作目标完成情况进行检查，并形成工作总结交总公司增效工程领导小组办公室。

五、组织领导

组长：

副组长：

成员：

办公室设在党群办公室。

领导小组成员主要负责制定方案、召集会议、收集信息、梳理查摆出的问题，督办整改措施等工作。

六、几点要求

（一）各科、队、办要认真组织职工学习和贯彻总公司及大队关于开展增效工程的有关要求，确保思想认识到位、落实工作到位。

工程督察报告