通报批评格式
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通报批评格式范文第1篇
第二条本办法适用于网站各信息报送单位和信息员。
第三条报送信息由静态信息和动态信息构成。
静态信息包括单位基本情况、政策法规、办事指南等。各单位应定期（至少每月1次）对所负责的静态信息内容进行检查，对发生变更的内容及时上报更新。
动态信息包括政务信息、行业管理、中队建设、综合执法、环境卫生、网格化管理、经验介绍等各类有特色的工作动态。
第四条信息员一律采用电子邮件报送信息。文字信息可以采用doc、wps、txt格式，照片采用jpg格式，语音采用MP3、WAV格式，视频采用MPG、AVI格式，并以电子邮件附件形式发送至*。
第五条报送信息应当注重时效性，用词准确、重点突出，实事求是。
第六条信息员应认真履行工作职责：
（一）负责本单位网上信息的审核、校对工作；
（二）每天至少一次登录城管门户网站查看、接收、报送有关信息；
（三）每周报送信息不少于2条；
（四）管理本单位电子邮箱、接收城管信箱中向本单位发送的投诉建议信件，根据单位工作职能，就网民提出的问题，在3天内给予回复；
（五）在“城管论坛”以单位名称注册网名，在“社会热点”板块宣传本单位工作，对网民所提意见和建议给予正面解答；
（六）接收由市城管110信息指挥中心发送的其它材料；
第七条严格审查信息上报、上传程序，实行二级把关，市局领导终审制度。各信息报送单位分管领导对上报信息的内容和质量进行把关；市局110信息指挥中心对报送的信息进行审查、归类、存档，并将报送信息送呈市局领导阅示，按照领导批示实行信息上传。
第八条信息报送采用积分制。积分结果作为表彰奖励的重要依据。信息员每报送1条信息积1分；报送的动态信息被城管主网站采用1条加2分，被市政府网站采用1条加5分，被省政府网站采用1条加10分；静态信息有所变动时，信息员能于一周内报送更新内容的，加1分，超过1个月不报，每超过1个月扣1分；对市城管110信息指挥中心转发的市民投诉、咨询或建议的电子邮件，信息员能在3天内回复的加1分；在规定时间内每推迟回复1天扣1分。
第九条设立信息报送工作先进集体和先进个人奖。市城管110信息指挥中心每个月对信息工作进行一次点评，每季度进行一次小结，每半年进行一次总结。年终对各单位和信息员信息报送工作进行综合考评，对信息报送数量多、质量高的单位和信息员予以通报表扬，对工作懈怠的单位和信息员予以通报批评。
通报批评格式范文第2篇
社团经费管理制度范例一为规范我校学生社团经费管理，使学生社团经费能够合理、有效使用，根据《北海职业学院学生社团管理办法(试行)》，特制定本条例。
第一条学生社团的活动经费包括会员会费、社会赞助、捐赠、社团创收和院团委、系部分团委提供的活动经费。
第二条会费的收缴在吸收会员时一并进行，收费前，必须报社团管理部门审批同意，否则相关负责人须承担责任。收费按照学术科技型社团每学年会费不超过10元/人，其他类型社团每学年会费不超过8元/人的标准执行。会费的收缴必须遵行自愿的原则。
第三条学生社团如因某种原因另行收费的，需事先将收费理由及收费标准报社团管理部门，经批准方可收费。私自乱收费的，追究当事人的责任。
第四条社团管理部门视社团活动开展情况可以给予一定的经费支持。
第五条学校鼓励各学生社团通过勤工俭学获取活动经费，但是禁止在校园内一切以营利为目的纯粹的商业销售行为。
第六条学生社团收取的会费以及社团在存续期间以社团名义取得的其他收入必须严格按照社团宗旨的要求使用，任何个人及组织均不得非法使用社团的财产。
第七条学生社团经费的使用坚持先审批，后使用的原则，每次经费使用须经社团负责人会签，数额较大的，须报送社团管理部门审批。
第八条学院每年拨出的专项经费，主要用于每届社团文化节的开展和院团委根据各社团工作计划资助社团举办有全校影响或有重大意义的活动。
第九条社团申请专项经费时，需先将详细计划和经费预算报经院团委审核批准，各社团必须严格按照批复开支。
第十条学生社团接受赞助、捐赠，必须符合国家法律和该社团章程的规定，并报社团管理部门通过。根据与赞助、捐赠的单位个人约定的期限、方式、用途来合理使用，并在事后向社团管理部门提交经费使用清单。
第十一条学生社团经费应统一设帐、专人管理。学生社团每学期末须公布正式的财务收支使用总结报告，以供管理部门及学生社团会员检查、监督。
第十二条向社团管理部门报销活动经费须使用国家正式发票，发票须注明用途并由经手人和该社团负责人签名;社团内部活动经费收支正式发票与普通收据均可，并须注明用途，由经手人和该社团负责人签名方可入帐。
第十三条院团委将定期对各社团财务负责人进行培训，加强帐册管理、发票管理，监督经费使用。
第十四条对社团活动使用经费过程中，谋取个人不正当利益的，或因经费管理混乱，造成恶劣影响后果的，一经查实，予以严肃处理。
社团经费管理制度范例二一、总则
第一条为进一步加强学生社团规范化管理，增加学生社团财务管理制度化、透明化，培养学生科学理财意识，保护学生权益，使社团健康发展，特制定本规定;
第二条社团经费为社团会员集体财产，社团一切正常收入均纳入社团经费，并在本条例的规定范围内运行;社团会费全部用于社团活动，而非社联或个人;
第三条校级社团经费由大学生社联收取，院级社团经费由各学院社联收取;院级社联与社团的经费管理制度请参照本经费管理条例;
二、经费来源
第四条社团经费以自筹为主，并可接受有关单位或个人的赞助，同时团委通过立项支持部分活动经费。即其来源主要为：
1、会费(包括普通会费和特殊会费)
2、社团赞助
3、学校拨款;
第五条各社团会费收取实行年度收取制度，在年度招新时由社联财务部组织统一收取，整合统计后交由经费管理机构托管。会费收取金额由各社团负责人视本社团活动情况向社联申报。各社团有关会费收取事宜，具体规定如下：
(1)会费收取后不再归还。除收取会费外，原则上不得收取其他费用;
(2)会费原则上不能超过20元/年，如确实有需要，须向校团委提交书面申请，经批准后方可收取。
第六条各社团在收取会费时，应对每笔会费的收缴记录记清楚，包括交纳的人数、金额、时间等。所有会员均应登记在册，并将会费总额连同收缴记录先在社联备案，再由社联上交经费管理机构，并给各个社团建立单独账户;
第七条鼓励各学生社团通过向社会请求赞助等方式获取经费，但是禁止一切在校园内以营利为目的的纯粹的商业销售行为;各社团所获商家赞助之经费，必须先在社联财务部登记备案，再将赞助款交至社联财务部，社联财务部统一上交经费管理机构统一管理，并累加入相关社团经费;
第八条社团承担的大型活动(时间较长、所花费成本较高、影响较大)，经社联研究决定并报团委讨论审批，可酌情给予一定的拨款资助;
第九条学生社团负责人不能以任何理由，任何形式利用社团名义进行营利性活动取得收入，不得私自挪用社团经费、活动经费;
三、经费管理
第十条各学生社团至少设立财务专管人员(非社团负责人)一名，进行社团财务活动以及账务登记，以便明确各项资金去向。所有财务都应账钱分开，收支两条线。每月至少向社联汇报一次，并随时接受大学生社联的检查。所有学生社团经费统一管理。采用预先申请借款使用、经审批同意后，事后凭票冲账的方法使用经费。各社团指派一名社团干部负责社团账目的记录，社联财务部记录好各社团财务账目，以定期向社团和社联对账。各社团要形成以社团负责人为中心的财务小组，开支合理透明节俭、票据真实有效、相互监督。
第十一条活动经费审批，按月或按活动项目，在社团提交活动经费申请交由大学生社联财务部后，由大学生社联财务部向经费管理机构借支，各社团必须以月或以活动项目为周期为单位持现金余额和有效发票到大学生社联财务部冲账，社联再按发票到经费管理机构冲账;
第十二条社联财务部、各社团相关负责人均要建立独立的账簿，记录社团经费收支情况。账簿记录格式必须规范，第一列记载本项经手的日期，精确到年月日。第二列记载发生本项收支的事由摘要，第三列为收支金额，最后为结余金额;第四列为经手人签名，有发票的需附上发票;
第十三条实行严格的票据管理制度，票据原则上是发票，且应注明日期、摘要。购买物品的型号数量和金额，有审批人，经手人(至少2人以上经办)签名。如遇特殊情况无发票，对收据或自制凭证必须写明情况，并由经手人，负责人和证明人签字后方可入账;
第十四条经费使用情况定期(一般为每月月末)向广大会员公布，含收入、支出金额，支出项目和事由，原始凭证等，接受会员监督;
第十五条社团应全力配合社联财务部和策划部对其经费收缴、使用、管理情况的审核(定期与不定期审计相结合)，审核完后向广大会员公布审计结果;
第十六条经费管理人员更换必须与接管人员办理交接手续，必须将本所经管的工作全部交给接管人员，由负责人及部分会员代表监督交接。接管人员应继续使用原会计账簿，以保持会计记录的连续性。新老负责人交替，离任负责人应接受离任审计。同时必须在大学生社联处有交接职位的纪录;
四、经费使用
第十七条社团经费使用的原则是必要、合理、节俭，最大可能地服务于广大会员，任何人不得以个人名义或其他非法手段使用社团经费;
第十八条经费的主要用途包括社团宣传费、组织各项活动的费用，必要用品购置及表彰费等。不得将社团经费公款私用及用于社团成员小范围等不必要开支;学生社团的支出主要包括：
(1)活动支出
(2)办理会员证、会徽支出
(3)其他支出
第十九条社团经费日常零星开支(尤指日常购买相关物品、耗材等)50以下(含50元)，需社团负责人审批;50元以上200以内(含200元)的，需经社联财务部审批，并填好相关表格作好记录。200元以上需填好相关申请表格，经由社联财务部交予校团委审批;
第二十条经费结余应自动转入下一会计年度;
第二十一条各学生社团会员如对所在社团的财务有疑问，可向社联财务部反映，由社联财务部统一核查给与明确答复。大学生社联定期对学生社团财务的核查情况给予评分，评分结果将作为社团等级评比的重要依据;
五、附则
第二十二条社联委托社联策划部和财务部对其经费取得、管理、使用情况进行审计，审计结果进行通报。审计结果进行与该社团及主要负责人的奖惩挂钩，作为评选十佳社团、十佳社团活动、优秀社团干部等荣誉的依据。在审计过程中发现的违纪违规行为，社团部将对其进行批评并责令其限期改正。情节严重的，撤消相关社团干部的职务，并通报到所在院系，并按学校相关条例给予处分;
第二十二条本条例解释权归属于大学生社联;
第二十三条本条例自公布之日起施行。
社团经费管理制度范例三第一章总则
1、为切实加强学生社团的监督和管理，正确、合理地管理社团的各项经费，营造良好的财务环境，规范财务工作、明确财务流程，使会员的基本权利得到保障、使学生社团联合会的活动费用和日常支出得到规范统一的管理，特制定本制度。
2、本制度针对于本校各社团，是指我校学生自愿组成，为实现成员共同意愿，按照其章程开展活动的学生组织。
3、本制度所称社团必须以遵守宪法、法律、法规和国家政策，以及学校的有关规定为前提。
第二章经费来源
1、会费收入：会费在会员入会时收缴我校所有社团属于非营利性学生社团。禁止向任何社员以任何形式收取不正当费用，违反此条者，按情节严肃处理。
2、各社团可自行根据活动的需要，经社团联合会批准对外拉赞助。社团获得的赞助费应用于社团活动和社团发展，社团获得赞助应提前向社团联合会上交书面介绍及协议书，未经校团委批准，各社团不得为赞助商进行宣传或商业活动。
3、各种奖励：学生社团获得的各种奖励经费不得用于任何的个人支出，需在公开公正的情况下对其进行管理使用。
4、其他经费：学校相关部门对学生社团活动支持的经费。
第三章经费的审批及报销经费的审批原则为：预算合理并且有益于学生社团活动的开展。
社团在进行活动需要使用经费时必须制定详细的经费预算、活动方案和指导老师意见，交由社团联合会审批，经批准后方能使用。活动结束后，社团必须填写经费使用结果，包括经费流向、所剩资金、或亏空资金在社团经费支出记录本上详细登记。
第四章经费的使用
1、社团所有固定资产和资金均归该社团所有。各社团拥有该社团财产的使用权。
的使用原则为：各社团在不违反本制度的前提下根据各社团的财务制度对经费进行使用。社团经费必须用于学生社团活动，不得用于与社团无关的活动，任何人不得侵占、私分或挪用学生社团的财产，亦不得在社团成员中分配。
3、社团经费应由社团的有关人员负责专门管理。有关费用收支应向全体社团成员公开。
4、社团经费管理应做到收支记帐，帐目清楚，并保留原始凭证或复印件、经费使用人和社团负责人的签名，每月25至30号上交社联进行帐目审计。
5、社团经费接受社团联合会的监督和检查。社团干部换届时，应负责做好财务交接工作。向本社团成员说明自己社团的经费盈余情况，透明自己社团的财务。同时社员可以向社团负责人提出疑问，如果社团负责人不能回答清楚则可以向社团部反映情况，社团部根据具体情况给予社团负责人相应的处罚。
第五章会员上交会费详细处理
1、参加社团的每个会员缴纳会费15元作为社团经费，其余额外收取的培训费或材料费及其他费用必须提交申请上交团委批准。
2、社团经费收取过程中，应向收取了会费的成员出具相应的票据凭证必须有社团联合会印章方有效，作为该社员的注册证明，没有票据的成员社团部不予注册。
3、纳新结束后，各社团必须将所收会费如数上交于社联，经校团委核实后，由社联负责按各社团上交人数及会费总额按每人次12元返还于所属社团，其余每人次3元作为社团管理经费。
4、各社团所收取会费必须公开化，要有专门的详细开支记录本。每月25号至30号将账目记录本及发票上交至社团联合会进行核对，1号社联帖出专栏公布相关经费情况。(严格执行无票据。且必须使用的单据必须为专用正式发票)。
5、社团纳新结束，必须将纳新时所开收据副本经费及所纳会员详细资料(社团联合会将以海报形式在全校公布)一并上交。会员上交经费及所拉赞助经费归该社团公共财产，专款专用任何组织和个人不得非法侵占。
6、各社团可根据自己的具体情况举行相关的授课活动，授课所需经费按课时计算或按节数计算可以由社团自己商量。授课经费也可自行商定。(说明：所请授课人必须是校内或校外的老师或相关授课人员。社团内部成员之间的讲学等等属于社团内部的经验技术交流，不应涉及授课经费的使用。对此社联工作者会随机的抽查各社团的授课情况，届时将对授课费用进行相应的调整。
第六章违反规定的处理方法
1)各社团上报人数少报1至5名在社团负责人会议上通报批评。
2)社团上报人数少报6至15名在社团负责人会议上通报批评，并在学校张榜通告。
3)社团上报人数少报16至30名取消其社团各种荣誉评选资格，并公告全校。该社团负责人在全校通报批评。
4)社团上报人数少报31至50名取消其会长职务，取消该社团各种荣誉评选资格，并公告全校。
5)社团上报人数少报50以上者，停止该社团活动，进行整顿。取消该社团负责人职务，在全校通报批评。
6)各社团未按规定程序额外收取费用者，社团负责人在社团会议上做通报批评，情节严重者严肃处理。
通报批评格式范文第3篇
为了加强机关作风建设，树立“团结、廉政、务实、高效、和谐”的机关良好形象，营造优良的工作环境和工作秩序，提高机关的办事效率，确保各项工作任务的顺利完成，特制定如下考勤制度：
一、作息制度
1、全体人员须按市政府规定的时间上下班，早上班时间为8：30中午下班时间为12：00，下午上班时间为13：30下午下班时间为17：30(6月1日至9月1日下午上班时间为14：30，下班时间不变)。
2、上班时间不准闲扯聊天，不准擅离办公室和中途外出办私事。
3、不准上班干与本职无关的事。上班时间要尽职尽责集中精力做好本职工作，不准喧哗吵闹，不准搞个人娱乐活动。在工作不饱满时，大家要自觉学政治、学时事政策、学法律知识、学业务知识，不断提高自身政治业务素质。
4、实行考勤登记制度。中心考勤由综合管理室负责，中心印发统一格式的《考勤登记表》，由各室主任负责登记各室人员的出勤情况，考勤登记表按每天上、下午分开登记，对按时上下班且中途没有离岗的记全勤(记圈)，对中途因私离岗超过规定上班时间三分之一的记半勤(记三角)。中心主任随综合管理室考勤。综管室专人负责按月将全中心的出勤情况打印报主管副主任和主任审核，领导审核后，综管室负责在中心主任办公会上进行通报。
5、下单位检查工作，外出开会学习提前一天向综管室主管考勤人员和有关领导打招呼。
6.严格请假制度。工作人员请事假要先写请假条，严禁口头请假，申明理由，经批准后，将自己所担负、承办的工作安排好，方可离岗。假满返岗位时要及时销假，需逾假者，要提前申明理由补假，否则，超假不归者，按旷工处理;中心主任请假经委主管主任批准，中心副主任和室主任请假经中心主任批准，一般干部和工人请假在1天以内由室主任批准，2—5天由中心主任批准，5天以上的(含中心副主任和室主任)由委主管主任批准，病假三天以上的要有医院出具的诊断书。
如遇特殊情况不能按时上下班或中途外出办事的，必须提前向室负责人和有关领导请假，不允许先斩后奏。
7、严格实行督查制度。中心综管室主管领导及考勤人员实行定期或不定期的督查。一般采取上班后15分钟或中途对在岗情况进行抽查。凡未预先请假和报告离岗的，均以违规论处。
二、奖惩措施
1、出勤率与岗位津贴.福利及年终奖挂钩。以下情况扣发当月津贴。(1)未经请假报告，凡迟到早退和上班中途私自外出的，每月累计2次以上的;(2)职工每个月请事假4天以上。(3)旷工1天以上者;(4)上班时间干私活、玩游戏、打牌、下棋、炒股、聊天等个人娱乐活动发现一次。
2、出勤率与评先评优挂钩。全年因出勤率扣发岗位津贴的年终不予评先评优.扣发年终奖金。
通报批评格式范文第4篇
为了奖励在本市科学技术进步活动中做出贡献的个人、组织，调动科学技术工作者的积极性和创造性，加速本市科学技术事业的发展，促进科教兴市，根据《国家科学技术奖励条例》，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条（奖项设立）
市人民政府统一设立“*市科学技术奖”。
第三条（奖励原则）
科学技术奖励贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，评奖工作坚持公开、公平、公正的原则。
第四条（奖励委员会设置与职能）
市人民政府设立*市科学技术奖励委员会（以下简称奖励委员会），负责对*市科学技术奖励工作的指导和管理，审定*市科学技术奖的获奖个人和组织（以下统称获奖对象）。
奖励委员会组成人选由市科学技术行政部门提出，报市人民政府批准。
第五条（行政部门与奖励办公室）
市科学技术行政部门负责*市科学技术奖励的组织管理工作。
市科学技术奖励管理办公室（以下简称奖励办公室）为奖励委员会的办事机构，设在市科学技术行政部门，负责*市科学技术奖励的日常管理工作。
第六条（奖励类别和等级）
*市科学技术奖包括五个类别：
（一）科技功臣奖；
（二）自然科学奖；
（三）技术发明奖；
（四）科技进步奖；
（五）国际科技合作奖。
科技功臣奖每两年评审一次，每次授予人数不超过2名。自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖、国际科技合作奖每年评审一次。
自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖各分为一等奖、二等奖、三等奖三个等级。
第七条（科技功臣奖评定条件）
科技功臣奖授予下列科学技术工作者：
（一）在当代科学技术前沿取得重大突破或者在科学技术发展中有卓著贡献的；
（二）在科技创新、科技成果转化和高技术产业化中，创造巨大经济效益或者社会效益的。
第八条（自然科学奖评定条件）
自然科学奖授予在基础研究和应用基础研究中阐明自然现象、特征和规律，做出重大科学发现的公民或者组织。
第九条（技术发明奖评定条件）
技术发明奖授予运用科学技术知识做出产品、工艺、材料及其系统等重大技术发明的公民或者组织。
第十条（科技进步奖评定条件）
科技进步奖授予在应用推广先进科学技术成果，完成重大科学技术工程、计划、项目等方面做出突出贡献，创造显著经济效益或者社会效益的下列公民或者组织：
（一）在实施技术开发类项目中，完成重大技术创新、科学技术成果转化或者高技术产业化的；
（二）在实施社会公益类项目中，长期从事科学技术基础性、公共性、普及性工作，并经实践检验和应用推广，产生较大社会影响的；
（三）在实施重大工程类项目中，完成重大技术创新，保障重大工程达到国际先进水平或者国内领先水平的；
（四）在科技管理、决策的软科学项目中取得突出成就，并对政府决策和社会发展产生重要影响的。
前款第（三）项涉及的科技进步奖仅授予组织。
第十一条（国际科技合作奖评定条件）
国际科技合作奖授予对本市科学技术事业做出重要贡献的下列外国人或者外国组织：
（一）同本市的公民或者组织合作研究、开发，取得重大科学技术成果的；
（二）向本市的公民或者组织传授先进科学技术、培养人才，成效特别显著的；
（三）为促进本市与外国的国际科学技术交流与合作，做出重要贡献的。
第十二条（推荐单位和个人）
*市科学技术奖的候选个人、组织（以下统称候选对象）由下列单位或者专家推荐：
（一）各区、县人民政府；
（二）市政府各委、办、局；
（三）经市科学技术行政部门认定的具备推荐资格的其他单位和专家。
第十三条（申报程序）
推荐单位和专家在推荐*市科学技术奖候选对象时，应当填写统一格式的推荐书，提供真实、可靠的评价材料，推荐上报奖励办公室。
第十四条（奖励办公室初审）
奖励办公室负责对推荐的*市科学技术奖候选对象进行初步审核，符合条件的，按学科、专业进行分类。
第十五条（专业评审组评审）
奖励办公室根据初审分类结果，分别组织不同的专业评审组对候选对象进行评审。专业评审组提出奖项等级，并形成专业评审组评审意见。
第十六条（初评结果公布及异议处理）
经专业评审形成评审意见后，由奖励办公室通过媒体公布初评结果，并自公布之日起30日内，受理有关异议事项。必要时可以采用座谈会、听证会等方式，听取有关方面的意见。
有关异议的处理应当在受理期结束后30日内，将处理结果答复提出异议的个人或者组织。
第十七条(复核和审定)
奖励办公室应当在初评结果公布及异议处理程序结束后，组织有关专家进行复核。
复核程序结束后，奖励办公室应当将初审情况、专业评审组评审意见、初评结果公布及异议处理情况、复核结果向奖励委员会报告，由奖励委员会对获奖对象、等级进行审定。
第十八条（颁奖与公布）
奖励委员会审定获奖对象、等级后，按照规定的程序报市人民政府批准，由市人民政府对获奖的公民、组织颁发证书和奖金，并在《*市人民政府公报》上公布获奖名单。
第十九条（奖励经费）
*市科学技术奖的奖金数额由市科学技术行政部门会同市财政部门提出，报市人民政府批准。
*市科学技术奖的奖励经费由市财政列支。
第二十条（申请人非法行为处理）
申请人以剽窃、假冒、侵占他人的发现、发明或者其他科学技术成果，或者以其他不正当手段骗取*市科学技术奖的，由市科学技术行政部门依法撤销奖励，追回奖金。
第二十一条（推荐单位非法行为处理）
推荐单位提供虚假数据、材料，协助他人骗取*市科学技术奖的，由市科学技术行政部门予以通报批评；情节严重的，暂停或者取消其推荐资格；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，责成其主管部门依法给予行政处分。
第二十二条（评审人员非法行为处理）
对在*市科学技术奖评审活动中弄虚作假、的专家和工作人员，取消其参加评审活动的资格，并予以通报批评；对情节严重的工作人员，给予行政处分。
第二十三条（生效日期和废止事项）
*市科学技术奖励规定
(2001年3月22日*市人民政府根据2007年1月11日*市人民政府令第67号《*市人民政府关于修改<*市科学技术奖励规定>的决定》修正并重新公布)
第一条（目的和依据）
为了奖励在本市科学技术进步活动中做出贡献的个人、组织，调动科学技术工作者的积极性和创造性，加速本市科学技术事业的发展，促进科教兴市，根据《国家科学技术奖励条例》，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条（奖项设立）
市人民政府统一设立“*市科学技术奖”。
第三条（奖励原则）
科学技术奖励贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，评奖工作坚持公开、公平、公正的原则。
第四条（奖励委员会设置与职能）
市人民政府设立*市科学技术奖励委员会（以下简称奖励委员会），负责对*市科学技术奖励工作的指导和管理，审定*市科学技术奖的获奖个人和组织（以下统称获奖对象）。
奖励委员会组成人选由市科学技术行政部门提出，报市人民政府批准。
第五条（行政部门与奖励办公室）
市科学技术行政部门负责*市科学技术奖励的组织管理工作。
市科学技术奖励管理办公室（以下简称奖励办公室）为奖励委员会的办事机构，设在市科学技术行政部门，负责*市科学技术奖励的日常管理工作。
第六条（奖励类别和等级）
*市科学技术奖包括五个类别：
（一）科技功臣奖；
（二）自然科学奖；
（三）技术发明奖；
（四）科技进步奖；
（五）国际科技合作奖。
科技功臣奖每两年评审一次，每次授予人数不超过2名。自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖、国际科技合作奖每年评审一次。
自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖各分为一等奖、二等奖、三等奖三个等级。
第七条（科技功臣奖评定条件）
科技功臣奖授予下列科学技术工作者：
（一）在当代科学技术前沿取得重大突破或者在科学技术发展中有卓著贡献的；
（二）在科技创新、科技成果转化和高技术产业化中，创造巨大经济效益或者社会效益的。
第八条（自然科学奖评定条件）
自然科学奖授予在基础研究和应用基础研究中阐明自然现象、特征和规律，做出重大科学发现的公民或者组织。
第九条（技术发明奖评定条件）
技术发明奖授予运用科学技术知识做出产品、工艺、材料及其系统等重大技术发明的公民或者组织。
第十条（科技进步奖评定条件）
科技进步奖授予在应用推广先进科学技术成果，完成重大科学技术工程、计划、项目等方面做出突出贡献，创造显著经济效益或者社会效益的下列公民或者组织：
（一）在实施技术开发类项目中，完成重大技术创新、科学技术成果转化或者高技术产业化的；
（二）在实施社会公益类项目中，长期从事科学技术基础性、公共性、普及性工作，并经实践检验和应用推广，产生较大社会影响的；
（三）在实施重大工程类项目中，完成重大技术创新，保障重大工程达到国际先进水平或者国内领先水平的；
（四）在科技管理、决策的软科学项目中取得突出成就，并对政府决策和社会发展产生重要影响的。
前款第（三）项涉及的科技进步奖仅授予组织。
第十一条（国际科技合作奖评定条件）
国际科技合作奖授予对本市科学技术事业做出重要贡献的下列外国人或者外国组织：
（一）同本市的公民或者组织合作研究、开发，取得重大科学技术成果的；
（二）向本市的公民或者组织传授先进科学技术、培养人才，成效特别显著的；
（三）为促进本市与外国的国际科学技术交流与合作，做出重要贡献的。
第十二条（推荐单位和个人）
*市科学技术奖的候选个人、组织（以下统称候选对象）由下列单位或者专家推荐：
（一）各区、县人民政府；
（二）市政府各委、办、局；
（三）经市科学技术行政部门认定的具备推荐资格的其他单位和专家。
第十三条（申报程序）
推荐单位和专家在推荐*市科学技术奖候选对象时，应当填写统一格式的推荐书，提供真实、可靠的评价材料，推荐上报奖励办公室。
第十四条（奖励办公室初审）
奖励办公室负责对推荐的*市科学技术奖候选对象进行初步审核，符合条件的，按学科、专业进行分类。
第十五条（专业评审组评审）
奖励办公室根据初审分类结果，分别组织不同的专业评审组对候选对象进行评审。专业评审组提出奖项等级，并形成专业评审组评审意见。
第十六条（初评结果公布及异议处理）
经专业评审形成评审意见后，由奖励办公室通过媒体公布初评结果，并自公布之日起30日内，受理有关异议事项。必要时可以采用座谈会、听证会等方式，听取有关方面的意见。
有关异议的处理应当在受理期结束后30日内，将处理结果答复提出异议的个人或者组织。
第十七条(复核和审定)
奖励办公室应当在初评结果公布及异议处理程序结束后，组织有关专家进行复核。
复核程序结束后，奖励办公室应当将初审情况、专业评审组评审意见、初评结果公布及异议处理情况、复核结果向奖励委员会报告，由奖励委员会对获奖对象、等级进行审定。
第十八条（颁奖与公布）
奖励委员会审定获奖对象、等级后，按照规定的程序报市人民政府批准，由市人民政府对获奖的公民、组织颁发证书和奖金，并在《*市人民政府公报》上公布获奖名单。
第十九条（奖励经费）
*市科学技术奖的奖金数额由市科学技术行政部门会同市财政部门提出，报市人民政府批准。
*市科学技术奖的奖励经费由市财政列支。
第二十条（申请人非法行为处理）
申请人以剽窃、假冒、侵占他人的发现、发明或者其他科学技术成果，或者以其他不正当手段骗取*市科学技术奖的，由市科学技术行政部门依法撤销奖励，追回奖金。
第二十一条（推荐单位非法行为处理）
推荐单位提供虚假数据、材料，协助他人骗取*市科学技术奖的，由市科学技术行政部门予以通报批评；情节严重的，暂停或者取消其推荐资格；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，责成其主管部门依法给予行政处分。
第二十二条（评审人员非法行为处理）
通报批评格式范文第5篇
一领导重视，迅速安排部署清产核资工作。按照全县统一部署要求，顿岗乡迅速召开班子会制定清产核资工作方案，成立了清产核资领导小组、清查小组、核查小组。及时召开了农村集体资产清产核资工作培训会，安排部署全乡清产核资工作，仔细讲解清产核资的实际操作流程，进一步在全乡范围内统一了思想、提高了认识。
二是强化宣传，营造氛围，形成全乡参与良好格局。召集各村委支书、文书、及部分清查核查小组成员在乡会议室召开动员会，使村干部了解到清产核资的重要意义，并用朴实无华的语言，鲜明生动的例子，全面解读政策精神，对问题进行梳理评估，同时充分利用张贴宣传单、悬挂条幅等方式扎实开展政策宣传，营造人人参与、人人关心和支持清产核资的良好氛围。
三是明确分工，细化任务，构建齐抓共管工作合力。为了更好开展农村集体资产清产核资工作，顿岗乡成立由党委书记任组长，其余班子成员及所站长为成员的乡级农村集体资产清产核资专项工作领导小组以及村级清产核资工作三个小组，制定了乡级和各村委的农村集体资产清产核资实施方案，挂牌成立了乡级村级清产核资办公室。同时进一步明确各成员目标责任，细化任务分工，建立健全信息共享、协调沟通工作机制，对各集体经济组织范围内所有资金、资产、资源进行全面清理核实，定期汇报工作进度、经验做法和存在问题，确保清产核资工作扎实有序开展，摸底结果真实有效。
四是多措并举，加强指导，确保合理合法有序推进。1、按照时间节点制定任务清单，清单内容尽量清晰详实操作性强，确保村干部能看懂并执行。2、划定责任区域，选取工作责任心强的干部担任业务指导员，每人负责五个村委，全面负责村委的业务指导和各项报表文件的质量把关工作。3、建立乡村两级清产核资档案资料，一村一档，对档案台签格式等规范管理，确保工作痕迹规范留档。4、乡政府督导组不定期对清产核资工作进行督导检查，对未按时完成任务的村委在工作群进行通报批评。同时定期采取集体办公、以会代训、下村指导、微信群提醒等方式全面推进清产核资工作。
通报批评格式范文第6篇
一、提高认识，切实增强工作主动性
开通“市长热线”是市政府利用现代通讯设施、互联网平台，在党和政府与人民群众之间建立的方便、快捷、公开、有效的直接联系通道。目的是更好地为人民群众办实事、办好事，更好地知民情、察民意、疏民怨、解民难，更好地加强对民生工程实施情况的了解和监督，更好地对基层执行上级重大政策措施的情况进行监督，更好地推进政务公开、提高政府工作透明度，促进社会公平、正义、和谐。各地、各部门一定要按照市委、市政府的统一部署，切实加强领导，积极作为，坚持部门联动，坚持属地负责处理，坚持“谁主管、谁负责”，坚持调查核实、处理公布，坚持拓宽民声渠道、加强民生监督、不搞舆论炒作等原则，分工合作、上下联动、创新机制，确保“市长热线”工作有效运行，努力让群众信任、让群众满意、让群众拥护。
二、落实责任，切实强化工作严肃性
做好“市长热线”工作，要以群众反映的问题和情况得到有效解决和落实，群众对办理结果表示满意为检验标准。各地、各部门要切实按照“谁接办、谁负责”的原则，落实好市长热线办结负责制，承办单位对所涉事项调查不力、处理不当或当事人对反馈结果提出合理质疑的，市长热线办要及时根据情况督促承办单位重新调查处理。对交办事项办理不及时，解决不到位，群众不满意的单位，由市长热线办发出市长热线工作督办通知单进行督办；对督办工作落实不力，不按时反馈情况的要给予通报批评。对交办问题上推下诿，工作措施不力，致使矛盾激化，造成严重后果的；对交办事项不按时办理或顶拖不办，造成严重后果的；对工作不负责任，，多次催办仍不办理而造成严重后果的，都要按照责任追究制进行责任追究。对打击报复投诉人的，视情移交监察部门或司法机关处理。
三、规范办理，切实提高工作时效性
通报批评格式范文第7篇
【摘要】
为提高出院病历回收率，应用PDCA循环法建立长效管理机制。通过健全病案管理规章制度、完善病历回收质量控制体系和开展规范化培训，出院病历回收率显著提高，从整改前的 78?16%提高至整改后的 95?14%。在处理阶段，应注重经济奖惩与通报批评并重，并做到定期反馈与沟通。实践证明，PDCA循环法是开展病历回收管理持续改进的科学方法。
【关键词】PDCA循环法病历回收应用
【Abstract】To improve the Archiving Rate of Medical Records, we applied the PDCA circulation method to establish a long-term management mechanism. The components of the method included establishing the rules and regulations of medical records management, improving the quality control system of the archiving of medical records and carrying out standardized training. The archiving rate of medical records increased from 78?16% to 95?14% through the improvement in a hospital. In the action stage, we should pay attention to not only punish in economic, but also criticize in public. And we should feed back and communicate with the doctor regularly. It had proved that, the PDCA circulation method was a scientific method in improving the archiving management of medical records.?
【Key words】 PDCA circulation method, Medical records, Archiving, Application?
【Author′s address】The First Affiliated Hospital of Sun Yat-sen University, Guangzhou City, Guangdong Province 510080 PRC?
doi:10.3969/j.issn.1671-332X.2014.06.061
病历回收管理作为病案管理工作的第一步，也是其最基础的环节管理??［1］?。其工作情况的好坏，直接影响到统计报表的及时性、准确性和可靠性??［2］?。病历回收管理一直是各家医院病案管理工作中的老大难问题。通过介绍某院为提高出院病历回收率，引入PDCA循环法建立长效管理机制的相关管理经验，以资同行借鉴。?
1计划（Plan）阶段?
1.1存在问题?
某院是华南地区规模较大的三级甲等综合性医院，病历回收管理一直是其病案管理中的难点问题。该院病历回收工作仍然延续传统的手工回收流程，即由病案回收人员前往病区依照病房护士手写“病区工作日志”回收当日应收出院病历。在2011年10月之前，出院病历回收不及时情况严重，2011年第3季度3日回收率仅为78?16%，严重低于《三级综合医院评审标准实施细则》相关条款B级标准所要求的3日回收率??［3］?。?
1.2分析原因?
1.2.1各级医护人员对病历管理意识不强只重视住院诊疗和技术操作过程，而轻视病历书写和检验报告资料的整理归档等事务性工作的意识普遍存在??［4］?。部分医务人员甚至不了解病历回收管理中有关时限性方面的要求。?
1.2.2临床工作过于繁忙目前，全国各家医院都在缩短平均住院日，提高医院效益方面进行持续改进??［5］?。平均住院日降下来的同时，病床周转率也相应提高。而各级医护人员忙着应对大量的医教研工作，就缺乏足够的时间书写和整理病历。?
1.2.3惩罚措施执行力不够医院建立健全了病案回收归档制度，其中也有对病历迟收情况的处罚规定，包括扣当月质控分和全院通报等措施。但是，该制度一直没有得到很好地贯彻执行。?
1.2.4其他病理报告等检查报告单回归延迟等情况也影响了病历的及时回收。?
1.3制定目标?
根据《三级综合医院评审标准实施细则》的相关要求，通过限期整改，在保证病历书写质量的同时，病历回收工作能够顺利开展。全院病历3日回收率稳定增长，始终高于90%。?
2执行（Do）阶段?
2.1健全病案管理规章制度?
充分发挥医院病案管理委员会的功能，修订完善了《病历书写基本规范实施细则》、《病历管理规定》和《住院病历质量管理奖惩规定》，对三级医师负责制、病历回收相关责任人、时限性要求和相应的奖惩措施做出了明确规定。院办将上述3项规定以红头文件的形式下发至各个科室，并且要求各科室组织医护人员认真贯彻学习。此外，完善了《病案管理科工作职责》，明确了病案回收人员的工作职责。?
2.2完善病历回收质量控制体系?
为了更好地贯彻落实病案管理规章制度，该院持续完善了住院病历回收质量控制体系。首先，落实三级医师负责制。主治医师必须在患者入院24小时内敦促住院医师完成相应的病历书写工作。上级医师应及时检查下级医师的病历书写情况。质控医师应充分发挥自身作用，在病历回收前把好最后一关。其次，病案回收人员根据“病区工作日志”，及时敦促科主任与医护人员按时完成病历书写与整理工作。对没有及时回收的病历，当场下发格式统一的“催回收病历通知书”。最后，质控科、医务科等职能科室利用行政查房的形式，定期或不定期下病房抽查运行病历的书写情况，并将当中发现的问题及时以书面的形式反馈给各相关科室，要求其限期整改。?
2.3开展规范化培训?
与人事和教学等职能科室合作，将病案管理相关知识培训纳入新职工、研究生、进修生和实习生入科前培训项目，并且作为常规工作定期开展。培训前，向全部学员发放《病历书写与管理知识要点学习宣传册》并且做好登记工作，做到人手一册。培训完后，进行病案管理知识小测验，考核合格方能正式进入相应科室工作。在医院评审准备阶段，医院评审办公室组织了相关知识竞赛和专题讲座，并且全院发放《医院评审应知应会要点》，组织各级医护人员认真学习相关知识，其中包括病案回收相关管理规定。通过上述培训，医护人员对病案的重要性认识有所提高。?
3检查（Check）阶段?
采取各病区自查和职能科室督查相结合的形式。一方面，病区定期或不定期开展自查工作，将本科室病历书写及回收过程中存在的问题充分暴露出来，以便后续开展专项整改活动。另一方面，职能科室下病区抽查运行病历书写情况，将其中发现的问题以书面形式反馈给相关科室整改。病案管理科设计了病历回收信息管理系统，定期统计各病区出院病历回收情况及检查报告单迟交情况。每季度将出院病历回收缺陷汇总上报给医院质量管理委员会。?
4处理（Action）阶段?
此阶段将检查阶段发现的问题，及时采取相应的措施予以整改。此阶段关系到持续改进能否成功，因此至关重要。在处理过程中应注意以下两点。?
4.1经济奖惩与通报批评并重?
《住院病历质量管理奖惩规定》对病历回收管理缺陷处理标准做出明确规定，不仅包括对病历回收不达标相关责任人按份数扣发奖金，专科主任扣发行政职务补贴等经济处罚的形式，还有将排名靠后的科室在院例会上通报批评的形式。实践证明，通过全院通报的形式，能够激起科主任与医护人员个体的共同荣辱意识，更加关注病历书写和回收管理工作，进而有效改善病历回收迟缓的现状。?
4.2定期反馈与沟通?
病案管理科每月将病历回收情况进行统计排名，并向全院各临床科室和管理部门通报，要求不达标的科室按要求提交可行性整改方案，并经科主任与护长共同签名后报送至病案管理科，以便管理部门持续跟踪整改效果。针对连续两次排名不达标或整改效果不明显的科室，下到病区与临床科主任和护长进行专题面对面的沟通与交流，认真听取科室的意见和困难，努力为病区找原因和献计策。实践证明，通过此种形式的交流，部分科室的回收情况短期内显著改善。?
〖BT5+*3〗5结束语?
经过连续几个月的专项整改活动，其病历回收现状得到显著地改善。全院出院病历3日回收率从2011年第3季度的78?16%提高至第4季度的95?14%，并连续几个季度稳定在95%以上。通过总结发现，出院病历回收率提高的同时，检查检验报告单迟交现象有所抬头。此问题，有待进入下一个PDCA循环解决。实践证明，PDCA循环法是开展病历回收管理持续改进的科学方法。通过一个套一个的PDCA循环，促使病历回收工作不断提高和持续改进。?
〖HS1*1〗〖HT5”H〗〖JZ〗参考文献?
钟旋，刘骏峰，刘海燕，等.大型综合医院提高病历回归率的策略［J］.中国病案，2012，13(10)：4-5.?
［2］张菊芬，杜静，高健，等.大型综合医院出院病历回收的持续改进［J］.中国病案，2013，14(6)：10-11.?
［3］卫生部.三级综合医院评审标准实施细则（2011年版）［S］.2011.?
通报批评格式范文第8篇
［关键词］社会审计权威性、公正性、独立性
社会审计也称注册会计师审计，其主要为会计信息使用者服务，对所披露的会计信息的公允性进行鉴证。社会审计具有独立性、委托性和有偿性的特点。
审计工作，尤其是独立性最高的社会审计工作，理应是崇高、权威和应得到尊重的，但是自从国外的安然事件、到国内的银广厦事件、蓝田事件和科龙门事件等以后，越来越多的人对社会审计表现出不信任甚至怀疑的眼光。到底是什么原因促成了人们的这样一种认识？笔者认为最根本的原因是“审计的权威性没有得到很好地体现和保证。”那么影响社会审计权威性的原因是什么？怎样才能树立和保证社会审计的权威性呢？本文结合一些实例和现状来进行讨论。
影响社会审计的权威性的原因很多，笔者认为当前最主要的原因表现在以下几个方面：
一、审计的独立性得不到很好的保证
注册会计师独立审计准则, 是执行独立审计业务的权威性标准，是注册会计师在执行独立审计业务过程中,必须遵循的行为准则。 在《货币金融评论》2002年2期～3期，“安然事件”高层研讨会发言摘要中多位专家多次提到独立审计的问题。说到审计的独立性，《中国注册会计师职业道德基本准则》中也规定：“注册会计师执行审计或其他鉴证业务，应当保持形式上和实质上的独立”。因为只有遵循了独立性，才能保障审计结果的公正性，审计结果也只有公正才能形成审计的权威性。然而，在实际操作中，由于种种原因，这种独立性有时很难得到保证。比如，负责为安然审计的安达信会计师事务所在对它审计的同时又进行咨询服务，甚至收取的咨询等其他服务费超过了审计费。像这种在为客户提供审计服务的同时为其提供咨询服务的现象还很多，这在很大程度上影响了会计师事务所的独立性。
实际上，社会审计的独立与否，与它的委托性和有偿性的特点密切相关。对于委托性而言，一般来说，社会审计的委托人就是社会审计中的被审计者，委托人付款给社会审计机构审自己，试问社会审计机构的独立性何在?另外,一些会计师事务所为经济利益所驱动,抢占市场，扩大规模,以及社会审计主体与被审计单位的关系并不是真正的监督与被监督的关系，而是一种雇佣与被雇佣的不正常依附关系，加上事务所生存的压力，迫使会计师事务所有时不得不屈从甚至成为被审计单位的帮凶，这就是社会审计的有偿性导致的。如笔者在审计中所见，某房地产开发公司，从它所建楼盘分析，还算有点实力，但在它年报中反映的利润竟亏损壹仟多万元，某会计师事务所对它的年报进行了审计并出具无保留意见的审计报告。年报审计后不久，由于需要银行贷款授信，此房地产开发公司又将报表由亏损壹仟多万元调到盈利壹仟多万元，而此会计师事务所还是出具了无保留意见的审计报告。
又如，某客户三个人合伙开发了一个游乐场，前景很好，但由于几个合伙人之间意见分歧，其中二人就准备退股，于是请来事务所的评估组进行评估，受另外一人的暗示，评估价与当时投入相当，退股完成后，由于此游乐场又与另外一家企业合作，于是评估价又上扬几倍。
这是审计界的悲哀！所以，现阶段会计师事务所与被审计单位的合谋，已经造成严重的审计信用危机，这无疑对社会审计的权威性是一种摧残。
二、同业竞争者之间存在严重的低价恶性竞争
由于我国对社会审计的监管力度不够，许多注册会计师存在侥幸心理，盲目追求效益，低价招揽客户，给外界形成一种印象，认为会计师事务所的成本很低，只有一些人工和一些纸张，审计价格怎么低事务所都有钱赚，何况事务所还是被雇佣者。而审计人员往往为了尽可能节约成本，擅自缩小审计范围，减少审计程序，这就更加大了作出正确审计结论的难度，审计质量也得不到保障，从而形成恶性循环。
三、社会审计从业人员缺乏应有的职业道德、职业谨慎、职业关注
在实施审计的整个过程中，审计人员应保持高度的责任心和职业关注，尽可能最大程度地降低审计风险。但是现在很多审计人员都没有风险意识，不严格按照《独立审计准则》执行公务、擅自缩小审计范围、简化审计程序，对职业关注缺乏热情等；如银广夏2000年虚增利润56704万元,1999年虚增利润17782万元,1998 年虚增利润1776万元,负责审计的中天勤会计师事务所如果采用了合适的审计程序，保持应有的职业道德和职业谨慎，倾注更多地职业关注，很多问题就能避免。刘姝威所撰《蓝田之谜》中，她对蓝田股份的资产结构进行分析，蓝田股份的流动资产逐年下降，主要由存货和货币资金构成，到2000年在产品占存货的82%;蓝田股份的资产逐年上升主要是由于固定资产逐年上升.2000年蓝田股份存货占流动资产百分比位于“A07渔业”上市公司的同业最高水平，高于同业平均值约3倍。2000年蓝田股份的固定资产占资产百分比位于“A07渔业”上市公司的同业最高水平，高于同业平均值1倍多.从而推断蓝田股份的在产品和固定资产的数据是虚假的；另外她还从产品销售收入、现金流量等方面对蓝田股份的财务数据进行了分析，于是就有了她撰写给《金融内参》的600字的短文《应立即停止对蓝田股份发放贷款》。如果不是她高度的职业道德、职业谨慎和职业关注，她怎么可能捅破神秘的蓝田股份泡沫，蓝田股份还不知道要欺骗多少投资者，所造成的损失也无法估量。由此，人们不禁对刘姝威的敬意油然而生。作为社会审计人员，如果也能像刘姝威那样有着高度的职业道德、职业谨慎和职业关注，树行业的权威还有何难！
另外，有些会计师事务所内部激励机制不到位，也诱发部分审计人员随心所欲，只管数量不管质量，这都将产生审计风险，影响审计质量。
四、社会审计从业人员缺乏高专业素质。
随着国内经济环境的日益复杂，审计的对象也日趋复杂化。知识经济和市场经济的发展对审计人员的业务素质提出了更高的要求，因此为应对这种新形势，促进审计工作开展的深度和广度，推动我国审计事业的发展，必须建设一支合格的、高素质的审计专业队伍，培养一批高素质的专业审计人才。试想如果刘姝威不具备扎实的功底，哪怕她倾注更多的职业关注， 可能也发现不了问题，她的成功不仅因为她的职业关注，更重要的是其也具有很高的审计业务素质，二者缺一不可。
由于我国的审计事业与发达国家相比起步较晚，目前还存在此等不容乐观的情况。面对这种现状，我们如何来保证和提高社会审计的权威性呢？通过以上分析，并结合笔者多年从事审计工作的体会，笔者认为必须着重从以下几个方面采取措施：
1.严把审计报告类型关
对审计报告意见类型的选择应实事求是，该是否定意见的就不应是保留意见，无保留意见也要分清是标准无保留还是非标准无保留意见，做到不误导甚至欺骗审计报告使用者，真正成为商业信息质量守望者。
2.加强审计人员的专业知识的培训，行业人才的培养
人力资源是世界上所有资源中最宝贵、最活跃的资源。高素质的审计人员必须要了解和掌握经济理论、基建工程技术、现代信息技术等多方面的专业知识。所以我们应加强人才培养工作，全面提升注册会计师从业队伍的专业素质、执业能力，着力培养能够承担国际业务、符合行业国际化发展要求的高层次专业人才和会计师事务所管理人才，建立起科学完善的行业后备人才培养机制和适应行业未来发展需要的后备人才队伍。
3.保持应有的职业道德、职业谨慎、职业关注
4.加强业内执业质量检查，充分发挥各地方注协的监督作用
被誉为商业信息质量守望者的注会行业，自身的质量问题也不容小视。2002年审计署组织对16家具有上市公司年度会计报表审计资格的会计师事务所2001年完成的审计业务质量进行了检查，结果表明注册会计师审计业务质量堪忧。在检查中有关部门共抽查上述会计师事务所出具的32份审计报告，发现有14家会计师事务所出具了23份严重失实的审计报告，造成会计信息虚假额71.43亿元，涉及41名注册会计师;2005年8月25日，湖南注协召开执业质量检查工作会议，查处了一批违规的会计师事务所，并提出了初步的处理意见:拟对不符合设立条件的5家事务所移交湖南省财政厅处理;对1家内部管理混乱的事务所予以行业内通报批评，并移交湖南省财政厅处理;对1家事务所存在问题的报告移交湖南省财政厅进一步核查。另外，对内部管理比较混乱、整体执业质量较差的2家事务所及其主任会计师予以行业内通报批评,并将在2006年进行复查;对40名注册会计师进行谈话提醒，对35名注册会计师进行强制培训;对4名注册会计师责令书面检讨;对6名注册会计师予以行业内通报批评;对26家检查发现问题较轻的事务所要求限期整改，这无疑给所有会计师事务所及注册会计师都敲响了警钟。
5.加大对会计师事务所和注册会计师个人的处罚力度
必须制定相关的法律法规加强对会计师事务所及注册会计师个人的监管和处罚，以惩前毖后。根据了解，让德勤陷入“科龙门”事件的两个注册会计师早有职业污迹:一位是2005年被证监会立案调查的古井贡的签字会计师;另一位是此前为臭名昭著的银广夏审计的中天勤会计师事务所的合伙人。
“安然事件”也并不是安达信的第一次违规操作，在此之前，安达信就因给美国废物处理公司提供不实的审计报告而被罚款700万美元。这是五大会计师事务所有史以来被迫交纳的最大一笔罚金。此外，佛罗里达州的阳光公司因虚报利润而受到SEC的，阳光公司已被纽约证交所摘牌，并申请破产保护。负责审计的安达信则被迫向阳光公司的股东支付1.1亿美元。其实有时仅凭罚款是解决不了问题的，像这种严重事件，不应仅仅只是罚款或者撤销会计师事务所，还应对负有主要责任的审计人员不允许其再进入注会行业的处罚。
日前中注协公布的2005年行业执业质量检查的结果，中注协共对103家事务所和138名注册会计师分别给予社会公开谴责和行业通报批评。此外，将73家不符合设立条件的事务所移交有关部门，建议予以撤销。笔者认为执业质量检查结果应向社会进行公示，并对会计师事务所的信任度进行排名。只有这样才能对会计师事务所形成一种威慑力，从而达到执业质量检查对注会行业监管的初衷，这里我想强调一下的是，第一：对检查结果进行公示，不能只局限于行业内，要对全社会公示，让全民来监督；第二：对检查结果进行公示，不是简简单单的违规事务所有多少个、注会有多少人，要写清事务所或注册会计师的实名，违规事实等，这样也有利于树注会行业的正气。
6.进一步完善事务所内部机制
尤其是完善收入分配机制，要充分体现“以人为本”的指导思想，以激发人的积极性为出发点。现在大型的会计师事务所一般都实行按所作项目所得收入与项目系数来分配工资，如果系数分配不公或项目分配不公，某些人员就有心理反感，反正自己不签字，有些事情也就睁只眼闭只眼。其实，不管什么事情，人是最重要的因素，只要人心安抚好了，就算最困难的事情，大都能拧成一股绳 ，以主人翁的态度对待一切事情。健全岗位责任制，实行员工考核晋级制度；解除员工后顾之忧，实行全员劳动保险。
五、结束语
虽然我国注会行业存在一些不令人满意的现状，社会审计的权威性受到了一定影响。但只有经历了风雨，才能见彩虹，这是任何事物发展必经之路。对症下药，采取措施，大力加强审计的权威性已得到了政府与行业的支持，我们也看到了喜人的一面，相关协会或组织在积极探索和作为，以让我国的注会事业少走一些不必要的弯路，朝健康的方向发展！
参考文献：
[1]范苹:《关于保持注册会计师审计独立性的几点思考》科技创业月刊2005年第11期
[2]《“安然事件”高层研讨会发言摘要》货币金融评论 2002年2-3期
[3]刘姝威:《蓝田之谜》