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一、指导思想
认真贯彻落实《动物防疫法》、《畜牧法》等法律法规,以提高基层动物防疫水平、维护公共卫生安全为目标,以实施基层动物防疫补助为手段,充分调动村级动物防疫员开展动物防疫工作的积极性和主动性,有效落实各项重大动物疫病防控措施,进一步完善基层动物防疫体系,确保畜产品质量安全和有效供给,努力促进全市畜牧业健康发展。
二、补助内容、对象及补助标准
(一)补助内容。对村级动物防疫员承担的为畜禽实施强制免疫等基层动物防疫工作给予劳务补助。
(二)补助对象。村级动物防疫员。
(三)补助标准。村级动物防疫员劳务补助经费由各级财政共同承担,县级财政投入为主,中央、省、市财政给予适当补助。具体补助标准,根据村级动物防疫员承担的任务和我市实际,原则上人均补助标准不低于1000元,其中,市级以上财政对各市区的人均补助标准不低于250元,荣成市村级动物防疫员劳务补助经费市级承担部分仍按威牧医字〔2008〕3号文件执行,其余部分由县级财政承担。
三、补助经费用途
补助经费主要用于村级动物防疫员承担以下防疫任务的劳务补贴:按照免疫操作规程,实施防疫责任区内的动物强制免疫注射;加施动物标识、建立防疫责任区内动物免疫档案;对饲养的动物数量、种类、进出栏时间、疫病发生、无害化处理等情况进行记录和备案;防疫责任区内动物疫情观察和报告工作;协助开展环境卫生消毒、产地检疫、动物饲养场(户)监管、监测采样、疫情调查和扑灭等任务。
四、项目实施与管理
基层动物防疫工作补助经费项目采取分级管理、分工负责的方式进行。
(一)科学分配补助经费。根据各市区畜禽年度免疫任务、村级动物防疫员人数、上年度防疫工作开展绩效等因素,市财政局、市畜牧兽医局采取因素法,将补助经费测算分配到各市区。
(二)准确核实村级动物防疫员基本情况。县级畜牧兽医、财政部门要逐镇逐村核实本区域内农村防疫人员数量,确保数量、基本情况等准确无误,并认真填写《省农村动物防疫员基本情况汇总表》(附件1),对村级动物防疫员基本情况登记造册,经县级畜牧兽医、财政部门审核并加盖公章后,联合报送市畜牧兽医局、市财政局备案。
(三)不断完善管理制度。各市区畜牧兽医、财政部门要根据相关法律法规进一步完善本区域内村级动物防疫员管理办法、工作目标考核办法和动物防疫工作补助经费管理办法等规章制度,真正做到用制度管人、管事、管钱,调动村级动物防疫人员开展好基层动物防疫工作的积极性,确保补助经费发放、使用合规,并切实发挥效益。
(四)签订基层动物防疫工作责任书。县级畜牧兽医部门与村级动物防疫员签订基层动物防疫工作责任书,明确各自权利和义务,督促村级动物防疫员正确行使权力,履行相关义务。责任书中应对村级动物防疫员实施畜禽强制免疫、为畜禽加挂标识、建立免疫档案,报告动物疫情等提出具体要求,量化工作任务,细化质量标准,明确考核指标,确保具有可操作性和约束力。
(五)开展工作目标绩效考核。县级畜牧兽医部门根据基层动物防疫工作目标考核办法和责任书相关内容,每半年对本辖区内村级动物防疫员进行一次工作绩效考核,评出优秀、称职、基本称职和不称职四个档次,并将动物防疫员补助经费安排与工作考核结果直接挂钩,奖优罚劣,奖勤罚懒。村级动物防疫员的考核结果及补助经费额度应在乡镇进行公示,公示期不少于7天,接受社会监督。
(六)及时发放补助经费。公示无异议后,县级畜牧兽医部门要及时组织填写《省基层动物防疫工作补助经费发放登记表》,并由村级防疫员签字确认。财政部门根据县畜牧兽医部门提供的《省基层动物防疫工作补助经费发放登记表》,及时将补助经费通过“财政涉农补贴资金一本通”发放到防疫员手中。
五、工作要求
(一)加强组织领导。落实和使用好基层动物防疫工作补助经费,对于调动农村防疫员工作积极性,提高基层动物防疫工作能力,有效预防和控制重大动物疫病的发生和流行,具有十分重要的意义。各级畜牧兽医、财政部门一定要充分认识国家关于基层动物防疫工作补助经费政策的重要性,增强做好这项工作的责任感和紧迫感,强化组织领导,采取有效措施,真正把这项政策落实好。特别是县级畜牧兽医、财政部门具体负责防疫工作补助经费的发放、使用和管理等工作,主要领导要切实负起责任,安排专门人员负责这项工作,确保补助经费及时、足额发放。
(二)明确责任分工。各市区畜牧兽医部门会同财政部门根据当地实际,结合已经开展的基层动物防疫经费补助情况,编制本地基层动物防疫工作补助经费项目实施方案。畜牧兽医部门负责村级防疫员的日常管理、工作目标考核、业务培训和责任书签订,以及各项制度的制定和监督执行;财政部门负责基层动物防疫工作补助经费预算安排、资金拨付等,并会同畜牧兽医部门对资金使用管理情况进行监督检查。
(三)落实补助资金。各市区畜牧兽医、财政部门要综合考虑畜禽饲养量、农村防疫员工作量、养殖方式等因素,合理确定防疫工作补助标准,在用足用好中央、省、市财政补助经费的基础上,足额落实地方应承担的补助资金,并列入财政预算,不能因中央、省、市安排基层动物防疫补助经费,就相应减少地方资金投入。同时,县级财政部门要将疫苗储存、运输、注射等相关费用列入财政预算,确保强制免疫工作顺利开展。各级财政、畜牧兽医部门要积极采取有效措施,切实加强资金监管,对补助经费实行专账管理、专款专用。
(四)强化日常管理。县级畜牧兽医部门具体负责本辖区村级动物防疫员选配、管理和考核等工作。村级防疫员实行动态合同制管理,每半年考核一次,两次考核不合格的,要及时调整出防疫员队伍。村级动物防疫员要严格按照《动物防疫法》、《畜禽标识和养殖档案管理办法》、《动物疫情报告管理办法》、《省畜禽养殖管理办法》和《2011年重大动物疫病免疫方案》要求,认真做好重大动物疫病强制免疫、畜禽标识加挂、免疫档案建立、动物疫情报告等工作。县级畜牧兽医部门要定期组织对村级动物防疫员进行技术培训,每年至少培训一次,切实提高防疫员业务素质。县级畜牧兽医部门要建立基层动物防疫工作数据库,及时记录防疫员情况、补助经费使用发放情况和基层动物防疫工作开展情况等。
关键词 畜禽春防;问题;对策;安徽阜阳;颍州区;2009年
中图分类号 S851.33 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2009)13-0343-01
阜阳市颍州区2009年为期1个多月的春防工作,取得了很大成效,抗体检测合格率达到90%以上。在这次全区大规模动物强制免疫工作中,有许多值得总结的经验,也遇到一些实际问题,需要引起相关部门的重视。
1 春防工作的经验
1.1 区委、区政府高度重视
从3月中旬开始,区委、区政府先后几次在全区村级以上干部大会上安排春防工作,强调口蹄疫、猪瘟、猪高致病性蓝耳病、禽流感、鸡新城疫等国家强制性免疫动物疫病的重要性和紧迫性;明确各乡镇主要负责人为第1责任人,区政府主要领导与其签订目标责任书,年终按责任书逐条兑现。此外,区政府下拨专款作为区畜牧兽医局和各乡镇防疫经费,用于购买防疫物资。区政府各部门主要领导结合区畜牧兽医局技术人员对全区存栏2 000只以上的蛋鸡养殖户、5 000只以上的肉鸡养殖户、200头以上的生猪养殖户、30头以上的肉牛养殖户开展政企、技企包保工作;并要求各乡镇政府对小规模的养殖户也开展政企、技企包保。区政府组织各相关部门成立春防督查组,定期对各乡镇春防进程进行督查,并下发督查通报,促进各地工作。春防结束后统一进行评比。
1.2 畜牧主管部门具体负责实施
区畜牧兽医局作为行政主管部门,按照区委、区政府的部署具体负责春防工作的实施。先后召开了各乡镇分管领导会议、全体防疫员大会。要求各乡镇务必于4月底之前结束春防。区畜牧兽医局每周都组织畜牧技术骨干进行督查和暗查,把查出的问题及时反馈给各乡镇,使各乡镇防疫进度保持步调一致,按期完成春防。对督查中出现的好方法、好经验及时介绍给各乡镇防疫员。对区政府要求的政企、技企包保的养殖大户,畜牧技术人员更是上门服务,发放疫苗和消毒药品,帮助防疫,并指导建好防疫档案,实行一对一帮扶。并把政企、技企包保人员名单及联系方式逐户张贴。区畜牧兽医局要求每个防疫员都要把自己的名字及联系方式张贴在显著位置,便于养殖户联系。春防结束后,对各个防疫员辖区内的畜禽抗体进行检测,根据抗体水平合格率对防疫员进行考核评比。在国家要求的5种强制免疫疫苗抗体检测中,有1种不合格,年终不能评优。对防疫过程中出现的注苗反应死亡的事件,区畜牧兽医局及时做好善后工作,保证按要求补偿,让群众放心接受防疫。
1.3 乡镇政府积极配合
各乡镇都召开了专门的春防工作会,分管领导直接负责,下拨防疫经费,购置防疫物资。与各行政村签订防疫目标责任书,严令各村积极配合防疫员工作。乡镇领导对小规模的养殖场进行包保,坚决杜绝防疫空白点的出现。
1.4 动物防疫员积极工作
春防工作时间短、任务重,在短短1个月内做好1 000~2 000户人的动物防疫工作,难度相当大。有些防疫员为了给1个农户做动物防疫工作,甚至需要去5~6次。防疫员几个人一组团体作战,针对颍州区农民进城务工经商者较多的特点,集中在中午、晚上逐户摸排防疫。他们分工合作,打针、加挂耳标、填写档案、消毒工作都有专人负责,非常辛苦。每次给猪、牛、羊打完防疫针,还要观察是否有反应,随时准备做好解救工作。
2 存在的问题
2.1 补防补打任务艰巨
在防疫第1遍以后,又有大批的补栏,尤其是家禽,正是饲养高峰,出雏1周需防鸡新城疫、出雏2周需防禽流感;如果15d不防,就可能存在很多防疫空白点。
2.2 防疫有死角存在
在远离主干道的村庄,往往有防疫空白点,尤其以一些饲养量较小的地方比较普遍。另外,城乡结合部,一些靠泔水喂猪的养殖户,靠生猪短期育肥为主,饲养环境很差,周围群众意见大,他们一般不愿与外界接触,疫苗全靠自防,防疫效果很难保证。
2.3 部分养殖场不按要求防疫
个别养殖业主凭借自己以往的经验,认为蓝耳病疫苗效果不明显;用口蹄疫疫苗时常有反应,近几年没发生这种疫病,认为没必要防疫。禽流感疫苗会影响鸡产蛋,因而不按要求防疫,经常把疫苗扔掉,防疫效果很难保证。
2.4 一些防疫人员不积极负责
一些防疫人员认为工资待遇过低(1年3 000多元),把防疫工作当做第二职业。为了应付工作,只在主要路段处防好,以迎接检查。像鸡新城疫这项收费项目,防疫密度很难保证。
2.5 抗体检测难保绝对公平
由于畜禽免疫抗体检测工作任务繁重,在抽血过程中,有些防疫人员把自己多次防疫过的畜禽送来检测,检测结果非常好;而其他防疫员则按要求随机抽样,这会大大影响到抗体检测的公平性。
3 对策
3.1 提高防疫员待遇
进一步提高动物防疫员的工资及待遇,增加他们从事动物疫病预防工作的自豪感,从而增加他们的积极性和责任心。这样才能从根本上保障这项惠民政策能落到实处。
3.2 疫苗实行政府补贴
鸡新城疫疫苗也应实行政府补贴。鸡新城疫作为强制免疫的疫病,其疫苗成本比蓝耳病疫苗和禽流感疫苗低,而且鸡新城疫是鸡极易感染的一种传染病,免费后群众更易接受。
3.3 认真督查
督查、暗查要深入农户,了解实际情况,避免走过场。抗体检测要保证随机性、公平性,准确反应真实情况。
3.4 加强规模化养殖
政府要积极引导规模化养殖,促进养殖结构和养殖方式转变,提高养殖户的防疫意识,变要我防为我要防;使广大养殖户知道使用疫苗是最经济的方法,它能最大限度地节约成本,提高养殖效益。
4 参考文献
[1] 冯小鹿.春末夏初重防肉鸡新城疫[J].畜牧市场,2006(6):23.
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1.1 基层乡(镇)畜牧兽医站人员严重缺乏,科技人员面临断层,技术力量薄弱 全区乡镇专业技术人员匮乏,技术队伍薄弱,技术职称低,大部分技术人员是系统考核招聘的毕业应届生,无基层工作经验。
1.2 对动物防疫工作的重要性认识不到位,工作开展不力 全区部分乡镇政府及领导对动物防疫工作的重要性、必要性认识不足,干部对深入基层开展群众工作没有热情,工作不扎实,防疫工作很大程度上只是停留在文件、会议上,因而形成兽医防疫监督部门在动物防疫中孤军奋战的局面。
1.3 基层基础防疫设施薄弱,动物疫病的诊断处置和疫情测报能力弱 乡镇兽医站基础设施薄弱,有编有岗但无人,没有办公场地,基本上所有的工作都靠县站技术人员亲自实施和操作。
1.4 防疫资金投入不足,防疫队伍不稳定 由于基层兽医科技人员待遇低、财政资金投入不足、社会地位低下等现实问题影响下,极大地挫伤了基层兽医科技人员的工作积极性,难以有效调动其积极性,导致防疫队伍不稳定。
1.5 防疫相关规费收取难度大。在没有具体行政措施的约束下,出现防疫注射费用难以收取的情况时有发生,更多的群众以各种理由拒绝接受防疫注射。
1.6 村防人员素质参差不齐,业务水平不精,防疫质量难以保证很多防疫人员没有文化基础,连汉语都听不懂。
1.7 受地理条件影响,防疫工作普遍滞后。我县的畜牧业重要区域都分布在高海拔的高山峡谷地区,气候寒冷,条件恶劣,无霜期短,牧草返青迟。牲畜长期处于“夏饱、秋肥、冬瘦、春死亡”的恶性循环中,每年的春季防疫由于受上述原因的影响,都要推迟到5月至到6月初,刚春防完后接着其他地区又开始了秋防,在春防疫苗注射后牲畜还在保护期内如果再次注射又显得浪费,相应的秋防又要推迟,到了10月中旬,气候也开始逐渐寒冷,在冰天雪地里进行秋防加大了防疫人员的工作难度。
2 对策及建议
2.1 提高认识,加强领导 乡镇政府要高度重视动防工作,要充分认识到在以畜牧业为主导产业的农牧区动物防疫工作是预防和消灭动物传染病、保护人畜健康、促进畜牧业健康发展的重要措施,要把此项工作真正列入议事日程,增强动物防疫风险意识。
2.2 加大舆论宣传力度,实现“群防群控”要充分利用多种形式大力宣传动物防疫工作,把国家的动物强制免疫政策和动物防疫知识带给广大农户,做到群防群控,为动物防疫工作营造良好的舆论氛围,促进防疫工作的顺利开展。
2.3 措施有力,责任落实,严格责任追究 区政府将动物防疫工作纳入对各乡镇的年度单项目标考核,签订目标责任书。乡镇政府也要与各村委会签订目标责任书,以提高领导对防疫工作的支持和重视。各乡镇要针对实际情况,制定切实可行的方案,指定专人负责,积极实施“春秋两季集中普免、常年补针工作”,确保免疫质量,切实担负起“政府部门保证免疫密度”的责任。要跟踪督察完善免疫制度,建立健全免疫档案,认真做好免疫登记、数据汇总、上报和保存工作。在技术质量上,由县农牧局与乡镇兽医站及村防人员签订质量保证书和制订下达具体防疫任务,组织开展技术培训和技术咨询,平时加强督促检查,年底组织技术力量对各乡镇的基层防疫工作进行严格的检查评比。凡经随机监测防疫密度达不到要求和因此引发疫情的,将按有关法律规定追究第一责任人的责任,免疫质量不合格的追究畜牧行政主管部门领导及兽医技术人员和村防人员的责任,从而使“政府保密度、部门保质量”的工作职责真正落实到实处。
2.4 加大经费投入,确保各项工作落到实处 一是加大基层动物防疫经费的投入,建立保障机制。把每年春秋两季防疫开展所需的工作经费、易耗器械设备和防疫人员的工资、传染补助等福利待遇纳入县财政预算,适当提高工资水平,让他们随时能够从事动物诊疗和疫情监测。另外,在防疫期间能得到适当的补助,以增强其责任感和调动工作积极性。二是加强基层兽医站的建设和维修资金的投入,在积极争取省、市专项建设经费的同时,区财政也要加大投入,分期分批高标准建设乡镇畜牧兽医站,配备必要的实验检测和化验设备,形成办公有阵地,防疫有设备的良好局面。三是增加动物防疫风险补偿经费,对在防疫过程中,动物因注射疫苗后出现过敏反应死亡或流产的,一经核实,尽快给予赔偿,以消除群众的顾虑和抵触情绪。四是县财政应划拨一定的防疫补助经费,以减轻群众因经济困难而出现拒绝防疫注射的现象再次发生。
一、辖区内各单位、场所的负责人为该单位、场所的安全管理工作第一责任人。
二、辖区内各单位、场所要建立健全安全工作机制,带领全体员工共同参与安全管理工作,认真贯彻执行《安全生产法》、《消防法》等法规。
三、辖区内各单位、场所要主动接受上级公安消防部门、安全监察等部门的监督管理,并积极配合开展各项安全管理工作。
四、辖区内单位、场所对本单位、场所内部的消防设施及各项安全隐患定期进行自检、自查,发现问题及时报告上级主管部门,保证隐患消除在萌芽状态。
五、辖区内单位、场所要就自身所经营范围向主管部门申请检查备案,所涉及的卫生、防疫、食品、文化、电力、特种设备等各类隐患及时向主管部门报告。
六、辖区内单位、场所员工有义务参与消防主管部门组织的消防演习及宣传活动、消防知识及逃生自救技能培训。
七、辖区单位、场所内各种标志牌不得遮挡住消防疏散示意图、指示标志,保障消防水源充足,消防设施、器材和消防安全标志齐全完好。
八、辖区单位、场所要及时消除火灾隐患,对存有的火灾隐患必须及时整改。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,充分利用本地资源和各种优惠政策,抓好以生猪为主的标准化适度规模养殖建设,同步发展小畜禽和牛、羊养殖,加快畜牧产业化经营,努力实现畜牧业结构优化和增收方式的转变,确保我镇畜牧经济又好又快发展。
二、工作目标
2013年,全镇出栏生猪41000头、小家禽畜35万只、肉牛2700头、肉羊1000只,农民人均新增牧业纯收入150元。
三、主要工作措施
(一)加强组织领导,为畜牧经济及动物防疫工作提供组织保障
为做好全镇畜牧经济及动物防疫工作,成立由镇长任组长、分管副镇长任副组长,负责协调和发展全镇畜牧经济及动物防疫工作。
(二)加快良繁体系建设
一是继续落实好国家对能繁良种母猪保险政策,大力发展优质母猪。二是认真实施畜禽良种工程,加大畜禽良种推广力度。生猪、牛羊、小畜禽良种率提高5个百分点。
(三)加大重大动物疫病防控力度,为畜牧业健康发展提供坚强保证
1.落实动物防疫目标责任制。贯彻落实“加强领导,密切配合,依靠科学,依法防治,群防群控,果断处理”的动物防疫24字方针防疫工作责任制,层层签订责任书,一级抓一级,责任到人。
2.抓好重大动物疫病防疫工作。切实做到“领导到位、责任到人、冷链到底、疫苗到员、档案到户、标识到畜”,规范操作规程,强化防疫质量和效果。一是抓好基础免役。坚持猪打针、春秋普免、随时补免的免疫程序,确保免疫密度。二是抓好春秋两季统一防疫工作。确保牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、猪瘟、高致病性猪蓝耳病和鸡新城疫的免役密度达100%;畜禽圈舍消毒到100%;狂犬病免疫率、犬只栓养达到100%;畜禽圈舍消毒面达到100%。三是加强疫情监测与报告。四是强化应急处置。进一步完善应急预案,做到“早、快、严、小”果断处置疫情。
3.确实加强养殖场防疫管理。积极指导监督养殖场(户、小区)做好防疫工作,有效降低养殖场动物疫病发病率。要健全各项防疫制度,完善养殖档案。要依法加强管理,坚决防止因措施不到位而发生、传播疫情。
4.认真搞好检疫工作。严格坚持“到点检疫、有宰必检、有报必检”和检疫工作“四到位”认真搞好动物检疫和动物卫生监督工作,确保动物产地检疫、屠宰检疫、病害畜禽无害化处理率均达100%。
5强化引进动物管理。引进动物要严格按程序进行申报和审批,严禁引进未经审批和未实施检疫、免疫的畜禽,防止外来疫源传入。
一、物业招租
1、招租条件:
招租条件和经营内容要符合景区(街区)产业布局规划,经营业态要与给水排污、电力供应、交通停车等基础设施要求以及该地区整体环境相适应,并与历史文化、文物保护、建筑风貌保持协调。如基础设施配套无法满足项目要求,应尽可能调整经营内容。若因产业布局需要必须配套基础设施,招租人应会同公司工程建设部现场勘查、提出初步方案后请示公司领导批准实施。
2、租赁招标:
物业租赁实行招标制度。招标工作必须遵守《招标投标法》和国家其他相关法规、政策以及公司相关管理制度。
物业招标实行阳光工作制度,可根据具体情况采用公开招标、邀请招标等不同方式,邀请招标原则上不少于三个投标人,确实达不到3个投标人时,应请示公司领导。
公司鼓励引进国内外知名品牌企业和实力强信用好的企业租赁公司物业,开发经营与产业布局规划相适应的旅游产品。
招标文件由招标公告、投标须知、评标细则、合同条款、建筑装饰责任书和安全环保卫生责任书及其他需要事前明确事项等文件组成。
招标文件应当公告。
招标人应依据招标文件的要求对投标人进行必要的资格审查。
公司成立物业招标工作领导小组,下设办公室负责日常工作。
公司组建评标人才库。选聘政治和思想素质高能公正办事,技术和经济业务精能科学评标的技术、经济和管理人员作为评标人才。选聘办法:职能处室和景区推荐,
公司审查并发聘书。必要时聘请外单位技术和经济专家。
评标工作由评标小组负责,依据国家法规政策、评标细则和招标文件进行评标,做到公开公平公正,力求科学规范合理。
评标小组成员由招标单位、有关职能部门以及从人才库随机抽选的经济、技术和管理人员组成,每次不少于5人的单数,其中人才库人员不少于50%。
重大项目招标投标应邀请公证机关公证。
3、闲置物业或特殊情况:
闲置物业或特殊情况,物业无法采用招标方式招租时,经评标小组评估并报公司领导批准方可协议出租。
4、物业租金:
公司建立租金底价形成机制。房屋或其他物业招租招标的底价须科学测算并经评标小组集体讨论提出书面意见,经公司领导审查同意。
因特殊情况对租金进行调整的,须由招标单位申请,招标工作领导小组办公室审核,报公司领导批准。
5、租赁期限:
租赁期限应根据业态需要和公司利益确定。起租时间一般以交付使用日计算,如延期起租,原则上应在招标文件中明确。
6、租赁合同:
租赁合同必须遵守《中华人民共和国合同法》,各物业管理单位应参照国家有关租赁合同的示范文本并结合实际情况制定相对统一的合同文本。合同文本应报经济发展部和财务审计部备案。签订房屋租赁合同时,必须签订建筑装饰责任书和安全环保卫生责任书。其他物业的租赁合同必须签订安全环保卫生责任书。
7、保证金:
物业招租实行保证金制度,保证金分投标保证金和履约保证金两类,依据物业情况和经营项目情况确定。
二、房屋装修
1、企业资质:
房屋装饰设计和施工,一般应有建筑行政主管部门许可的与工程设计和施工相适应的企业资质。
特殊工种要持证上岗。
2、建筑立面:
未经批准不得改变建筑立面。确需改变的,必须履行审批手续。
3、结构安全:
建筑装饰严禁损坏梁、柱、墙和基础等建筑结构。确需改变的,必须履行审批手续。
4、设计方案:
房屋装饰前承租人一般应编制设计方案,包括相关图纸和文字说明等,装饰材料必须符合安全和环保要求。
5、店面招牌:
市区店面招牌遵照《*市区店面招牌设置管理意见(试行)》(绍政办发〔2006〕175号)规定执行,其他景区参照执行。整体格局和风格必须与景区(街区)总体风貌相协调。
6、临时搭建:
未经同意不得搭建临时建筑。否则,由此引起的责任及经济损失由搭建者承当。
三、安全环保卫生
1、招租人及公司有关职能部门应根据国家文物保护、环境保护、安全生产、卫生防疫、治安保卫等法规对承租人进行指导和监督管理,落实各项管理措施。
2、承租人必须依法申领营业执照及相关许可证照。
3、承租人必须遵守国家文物保护、环境保护、安全生产、卫生防疫、治安保卫等法规以及公司和景区的各项管理制度,确保文物安全、经营安全,不得出售违禁物品。
4、承租人应自觉做好卫生保洁工作,杜绝环境污染。
四、综合验收:
承租人应在开业五天前向招租人提出开业申请。租赁双方有约定的,承租人应组织综合验收,招租人及公司有关职能部门参加,符合文物保护、安全消防、环境保护和卫生防疫要求后方可开业。
五、内部管理关系
1、职能分工:
经济发展部是公司产业管理的职能部门,负责景区物业租赁招标和物业管理的指导、协调、管理和考核,以及公司本级的物业管理工作。
工程建设部是公司工程建设的职能部门,负责基础设施配套、立面和结构改变、户外广告审批或转报审批,以及与工程建设相关的技术指导和协调服务。
景区管理部是公司景区管理的职能部门,负责环境保护、卫生防疫等方面的指导、协调、管理和考核。
安全保卫部是公司安全管理的职能部门,负责文物、旅游、消防等方面的安全工作的指导、协调、管理和考核。
财务审计部是公司财务审计的职能部门,负责财务管理的指导、协调、管理和考核。
景区(所、馆)负责各自区域的物业管理和安全、环保、卫生、租金收取等各项工作。
公司和相关部门应建立责任追究制度。
2、内审程序
涉及基础设施配套、物业租赁招标、建筑结构改变、搭建临时建筑等事项,未经审批,任何单位和个人均不得口头许可。各相关部门必须以提高物业租赁效益、服务企业服务经营为前提,做好相关审查审批或审核申报工作。
(1)基础设施配套:
物业招租招标前,招租人应向工程建设部和相关部门送交“征询意见书”,工程建设部和相关部门必须在5天内书面答复。
基础设施需要配套、改造和建设的,招租人应会同工程建设部现场调查,请示公司领导批准同意后由工程建设部组织实施。
(2)物业租赁招标:
底价确定:招租单位科学测算后提出书面建议,评标小组集体讨论,招租单位主要负责人签署意见后报公司领导审查批准。
招标文件:物业招标文件由招租单位负责人把关,报公司经济发展部备案,重要物业的招租招标文件报公司领导审查。
物业租金:实行收支两条线管理。减免租金、冲抵租金等特殊事项,签订租赁合同前必须报公司领导审批,并按公司规定使用。物业租赁应依法合理避税。
闲置物业:无法采用招标方式招租的闲置物业或其它特殊情况,经公司领导批准方可协议出租。
(3)建筑装修:
设计方案:承租人在房屋装饰前一般应提交装饰设计方案,招租人负责审查。
建筑立面:因经营需要必须改变建筑立面的,由承租人提出书面申请并提交设计图,招租人初审后报工程建设部审批或转报审批。
建筑结构:因经营需要必须改变局部原建筑结构的,承租人书面申请并提交确保结构安全的施工方案,招租人初审后报工程建设部审批。
(4)户外广告:承租人需要设置户外广告的,招租人初审后报公司工程建设部审批或转报审批。
3、文件备案
招标文件:租赁招标文件及领导批准文件,抄报经济发展部备案。
许可文件:基础设施配套、立面和结构改变、户外广告审批等文件,抄报工程建设部、经济发展部备案。
标准合同:报经济发展部和财务审计部备案。
租赁合同:抄报办公室、经济发展部、财务审计部备案。
责任书:建筑装饰责任书抄报经济发展部、工程建设部备案。安全环保卫生责任书抄报经济发展部、安全保卫部和景区管理部备案。
六、附则
各物业管理单位可根据具体情况制定实施细则。
校外租房学生安全管理责任书范文一:
为规范在校外租房学生的安全管理,确保学生生命财产不受侵害,根据 《未成年保护法》的相关规定,真正把校外租房学生安全落实到位,现由房东(责任人)和家长(监护人)共同签订校外租房学生的安全管理责任书:
一、房东(责任人)责任
1、房东必须检查租的房屋是否安全,设备是否存在安全隐患,如有安全隐患及时排除,家长、学生确认安全后方能租住。
2、需在外租房的学生,须经家长及监护人同意,由房东与监护人签订学生安全管理责任书后方能租房借住。
3、房东有管理租房学生的权力和义务,必须把男女生分开租房,不能让男女生合租在同一间房内。
4、禁止学生在租房内燃煤取暖、煮饭,及乱接电线烧电炉或用电老虎等烧水。
5、严禁房东把燃烧的煤灶、气灶烟囱正对楼上租住的学生,以免学生煤气中毒。
6、房东要严禁外来人员对租房学生的骚扰和侵害,如有不法分子对学生侵害的,房东必须及时制止并报有关单位和派出所。
7、每天晚上房东必须清理和检查学生下晚自习后归宿情况,如发现学生未归时必须及时向家长(监护人)联系。
8、禁止学生在寝室内打牌、赌博等违法违规行为。
二、家长及监护人的责任
1、家长及监护人必须联系房东确认出租房屋安全并与房东签订学生校外租房安全管理责任书后并交清房租费(须有收据或凭条)方能租住。
2、家长每天对子女上、放学时间与房东和学校联系,随时掌握学生去向。
3、每天晚上学生的归宿情况应主动与房东联系。
4、每周放双休和从家到校时,家长及监护人应与房东和学校联系,及时了解情况。
5、家长应随时保障电话畅通,以便联系。
本责任书一式叁份,房东一份、家长(监护人)一份、学校一份。
责任人(房东):
家长及监护人:
20XX年月日
校外租房学生安全管理责任书范文二:
为进一步强化我校校外寄宿生安全管理,明确学校、家长、房东的责任,确保学生生命财产安全,特签订新安边中心小学校外寄宿生安全责任书。
一、原则上在我校上学的学生不得在校外租房寄宿,特殊情况确实要寄宿的,要告知学校详细情况并签订校外寄宿生安全管理责任书。
二、房东必须保证租房者的生命财产安全,所提供的房屋、水、电等生活设施要保证安全,否则房东不得给学生及家长租房居住。
三、校外寄宿学生必须要有家长或委托人陪同看护管理,委托人必须是身心健康,能够履行看护责任的直系亲属,否则不允许在校外寄宿。
四、家长或委托人要定期检查租住房屋安全情况,存在安全隐患要及时通知房东解决并向学校告知情况。
五、家长要经常教育孩子:不参加低级庸俗或有危险的活动;避免与房东及周边群众发生矛盾;注意租房用电、用火安全,严禁私接电源,贮藏易燃、易爆物品;放学后及时回住处,不东游西转,不惹事生非;有病及时治疗,有事及时与家人联系,有困难向房东、老师求助,遇到其他意外情况及时向房东或学校报告,采取其他有效的保护急救措施;保管好自己的钱财与物品,按时作息,照顾好自己。
六、房东要定期检查所出租的房屋的安全情况,对存在的问题要当场解决。否则,严禁对有各种隐患的处所出租给学生及家长。
七、房东有义务提醒房客:看管好自己的生活用具;注意安全,防盗、防火、防煤气中毒;不要聚众吸烟、喝酒、打架,阻止其他人随意进入住宅,房东有义务在学生有病或出现意外事件时,尽力帮助学生,并在第一时间告知学生家长和学校。
八、家长(监护人)要协助房东作好学生寄宿期间的疾病防疫等工作。
九、校外租房寄宿学生,在教学时段以外的教育管理,家长(监护人)、招宿人要全面负责。
十、校外租房寄宿学生,在教学时段以外出现安全事故,由家长(监护人)及招宿人负全部责任,学校不负任何责任。
十一、本责任书以学期为限,一式三份,家长、招宿人、学校各一份,家长(监护人)要认真履行,自签字之日起生效。
学生签字:班主任签字:
学生家长签字:
招宿人签字:
校长签字:
安全责任书范文(一)
为规范在校外租房学生的安全管理,确保学生生命财产不受侵害,根据 《未成年保护法》的相关规定,真正把校外租房学生安全落实到位,现由房东(责任人)和家长(监护人)共同签订校外租房学生的安全管理责任书:
一、房东(责任人)责任
1、房东必须检查租的房屋是否安全,设备是否存在安全隐患,如有安全隐患及时排除,家长、学生确认安全后方能租住。
2、需在外租房的学生,须经家长及监护人同意,由房东与监护人签订学生安全管理责任书后方能租房借住。
3、房东有管理租房学生的权力和义务,必须把男女生分开租房,不能让男女生合租在同一间房内。
4、禁止学生在租房内燃煤取暖、煮饭,及乱接电线烧电炉或用电老虎等烧水。
5、严禁房东把燃烧的煤灶、气灶烟囱正对楼上租住的学生,以免学生煤气中毒。
6、房东要严禁外来人员对租房学生的骚扰和侵害,如有不法分子对学生侵害的,房东必须及时制止并报有关单位和派出所。
7、每天晚上房东必须清理和检查学生下晚自习后归宿情况,如发现学生未归时必须及时向家长(监护人)联系。
8、禁止学生在寝室内打牌、赌博等违法违规行为。
二、家长及监护人的责任
1、家长及监护人必须联系房东确认出租房屋安全并与房东签订学生校外租房安全管理责任书后并交清房租费(须有收据或凭条)方能租住。
2、家长每天对子女上、放学时间与房东和学校联系,随时掌握学生去向。
3、每天晚上学生的归宿情况应主动与房东联系。
4、每周放双休和从家到校时,家长及监护人应与房东和学校联系,及时了解情况。
5、家长应随时保障电话畅通,以便联系。
本责任书一式叁份,房东一份、家长(监护人)一份、学校一份。
责任人(房东):
家长及监护人:
20XX年月日
安全责任书范文(二)
贵家长:
为保证你的孩子校外租房住宿时的人身安全,学校特制定本责任书,请你及你的孩子认真阅读并按要求去做:
一、校外租房住宿学生需由家长(监护人)陪伴照顾,不能让学生在校外单独租房。
二、家长(监护人)要经常关心学生的食宿条件和安全管理设施设备,发现问题,及时向房东提出,并督促改进,防止因管理不善引发安全事故。
三、家长(监护人)要经常和房东、班主任取得联系,及时反映学生在校外住宿动态,以便共同教育。
四、家长(监护人)要协助房东作好学生寄宿期间的疾病防疫等工作。
五、放学后按时回租住房,未经家长允许不到同学家串门,或在校外逗留。
六、学生校外租房属个人自愿行为,在租住期间,若出现安全责任由学生家长本人负责,与学校无关。
鸣皋一中
20XX年2月26日
家长承诺
我接受学校的善意提示,保证做好租住期间孩子安全教育及管理工作。在租住期间,孩子在校的一切责任由我本人负责,与学校无关。租房地点:xxx
学生本人签字:
学生家长签字:
20XX年2月27日
安全责任书范文(三)
为进一步强化我校校外寄宿生安全管理,明确学校、家长、房东的责任,确保学生生命财产安全,特签订新安边中心小学校外寄宿生安全责任书。
一、原则上在我校上学的学生不得在校外租房寄宿,特殊情况确实要寄宿的,要告知学校详细情况并签订校外寄宿生安全管理责任书。
二、房东必须保证租房者的生命财产安全,所提供的房屋、水、电等生活设施要保证安全,否则房东不得给学生及家长租房居住。
三、校外寄宿学生必须要有家长或委托人陪同看护管理,委托人必须是身心健康,能够履行看护责任的直系亲属,否则不允许在校外寄宿。
四、家长或委托人要定期检查租住房屋安全情况,存在安全隐患要及时通知房东解决并向学校告知情况。
五、家长要经常教育孩子:不参加低级庸俗或有危险的活动;避免与房东及周边群众发生矛盾;注意租房用电、用火安全,严禁私接电源,贮藏易燃、易爆物品;放学后及时回住处,不东游西转,不惹事生非;有病及时治疗,有事及时与家人联系,有困难向房东、老师求助,遇到其他意外情况及时向房东或学校报告,采取其他有效的保护急救措施;保管好自己的钱财与物品,按时作息,照顾好自己。
六、房东要定期检查所出租的房屋的安全情况,对存在的问题要当场解决。否则,严禁对有各种隐患的处所出租给学生及家长。
七、房东有义务提醒房客:看管好自己的生活用具;注意安全,防盗、防火、防煤气中毒;不要聚众吸烟、喝酒、打架,阻止其他人随意进入住宅,房东有义务在学生有病或出现意外事件时,尽力帮助学生,并在第一时间告知学生家长和学校。
八、家长(监护人)要协助房东作好学生寄宿期间的疾病防疫等工作。
九、校外租房寄宿学生,在教学时段以外的教育管理,家长(监护人)、招宿人要全面负责。
十、校外租房寄宿学生,在教学时段以外出现安全事故,由家长(监护人)及招宿人负全部责任,学校不负任何责任。
十一、本责任书以学期为限,一式三份,家长、招宿人、学校各一份,家长(监护人)要认真履行,自签字之日起生效。
学生签字:班主任签字:
学生家长签字:
招宿人签字:
校长签字:
新安边中心小学
20XX年8月20日
安全责任书范文(四)
甲方: 联系电话:
乙方: 班学生: 家长姓名:
家庭详细住址: 联系电话:
租(借)住房屋详细地址:
房主姓名: 房主联系电话:
(以上由学生本人如实填写)
为保障正常的教育教学秩序,加强学生的安全教育,鉴于部分学生和家长的申请要求,根据《学生伤害事故处理办法》及我校的有关规定,经研究决定,学生在校外租房住宿必须签订如下管理协议。
一、 甲方职责:
1、积极动员学生回校住宿,并广泛征求家长意见。
2、定期了解租住学生学习、生活情况,对租住学生违纪、违法行为及时教育并作出处理。
二、乙方职责:
1、严格遵守学校作息时间,按时起床、午休、晚睡,不迟到、早退,旷课。
2、严格遵守学校规章制度,在校外期间不购买、藏匿各类凶器及易燃易爆的危险品:不打架斗殴、不赌博或变相赌博,不看黄色书目、录相;不上网、不抽烟、酗酒;不谈情说爱,不带异性同学进租住地,不参与其他违法违纪活动。
3、家长应经常对租住学生进行法制教育,安全教育和社会公德教育。
4、租房住宿的同学必须定期向班主任老师汇报学习和住宿情况。尤其是住地发生变更时需及时将新地址、联系方式通知老师。
5、随时接受学校检查与管理,一旦发现有重大违法违纪行为,服从学校处理。
三、校外租住系本人或家长申请,经家长同意,租住期间,本人对自己言行及安全负责,发生一切安全事故由本人及家长或租住地监护人承担,学校及班主任不负连带责任。
四、校外住宿生不享受国家农村在校寄宿生免费营养早餐。
本协议自签字之日起生效,(一式两份,学校及家长各执一份)。
学生签名: 家长签名(手印):
租住地监护人签名:
年 月 日
安全责任书范文(五)
根据20xx年中考的有关规定,我校考生于20xx年6月24日26日期间在柞水县中参加中考,为了确保在中考期间考生的安全,特签订校外住宿学生安全责任书,责任内容如下:
一、安全责任
陪考家长是校外住宿考生安全工作的第一责任人,应做好管理工作,考生必须自觉遵守学校规定的安全纪律,服从陪考家长的组织和管理,陪考家长要承担安全责任。
二、责任要求
1、陪考家长应于6月24日下午三点前带领考生到考点,在教师的指导和帮助下熟悉考试座位及考场环境。6月25、26日两天正式考试。
2、陪考家长对考生进行考前教育,认真阅读准考证上的《考生须知》,教育考生正确对待考试。随时做好考生的思想工作,稳定考生情绪。
3、陪考家长必须在每科考试前半小时带领考生进入考点;每场考完后带领考生回食宿地点,禁止学生考试期间在外乱走。
4、考生在每科考试前到考点指定地点向班主任报到,每科考试前后务必检查好随身携带的准考证及相关物品。
5、陪考家长在每科考试前要督促考生做好考前准备。
6、陪考家长必须细致周到地安排好考生食宿,注意饮食卫生,陪考家长必须与考生同吃、同住、同行。
7、考试结束后,陪考家长必须负责将考生安全带回。
三、责任追究
陪考家长要高度重视考生的管理工作,强化过程管理,杜绝各类安全事故的发生。如因家长失职造成安全事故,一切责任由考生家长自负,与学校无关。