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关键词:安全生产 宣传教育 抓紧 抓实 常抓不懈
中图分类号:X921 文献标识码:A 文章编号:1009-5349(2016)15-0239-01
在企业经营管理的过程中安全风险如影随形,从企业经营管理的角度说来,必须一手抓发展,一手抓安全,发展上要提效增速,将企业做大做强;安全上要居安思危,防微杜渐,防范任何不安全因素,保障企业安全生产。在企业安全生产管理中,宣传教育作用于企业经营管理者包括全体员工的思想意识中,抓紧抓实常抓不懈的安全生产宣传教育工作会打下和强化安全生产的烙印,在思想上强化安全生产观念,在行为上警觉安全生产行为,防患于未然。以下,仅就企业安全生产宣传教育的三项对策予以探讨。
一、打造企业安全文化
企业文化反映一个企业的精神内涵和整体形象品质,体现出一个企业发展进步的软实力。在现代企业经营管理中,企业文化建设已经成为其中的应有之义。同理,加强企业安全生产宣传教育也需要体现于企业文化中,具体体现为企业文化中的企业安全文化。也就是说,在企业文化中必然包涵企业安全文化,企业安全文化需要企业安全生产宣传教育工作的精心打造和大力宣传,要通过宣传教育的途径将企业安全文化有型、有声、有色地传达给企业员工,武装员工的安全生产思想,增强员工的安全生产意识,明白企业对安全生产的规定和要求,感受到企业对安全生产的重视和自身在企业安全生产中的责任义务以及应该怎样进行自我保护。
从打造企业安全文化的目的说,安全生产宣传教育以其灌输和导向的功能充实和丰富企业文化,在通过浓厚企业安全文化氛围来影响和教育企业员工,给予企业员工以安全生产方面的环境和舆论的造势,让安全生产在意识层面真正进入员工的头脑,不虚化、不空洞,让安全生产真正成为企业文化的内涵,成为企业员工自觉追求的一种精神内涵。
二、强调企业安全生产的内容和要求
企业安全生产的内容和要求有自上而下的特点,由企业管理层级来制定,再层层下达给各个岗位乃至一线员工。从企业管理的角度看,对于企业安全生产的内容和要求会制定明确的内容规范和制度规范;从企业管理层级员工的角度来说,要明确企业安全生产的内容和要求并能够通过自己的岗位职责贯彻落实,切实对自己应该承担的责任承担起来,不能因为自己的淡漠或疏忽造成生产管理过程中的安全隐患和安全事件;从企业一线员工说来,要明确企业安全生产的内容和要求,严守企业安全生产的制度规范,保障企业生产安全从自己的生产岗位做起。
企业安全生产的内容和要求需要上传下达,而企业安全宣传教育工作就是企业安全生产的内容和要求上传下达的“中介”和“平台”,有效的企业安全宣传教育工作就会有利于企业安全生产的内容和要求需要上传下达,有利于形成企业安全生产的内容和要求“有令必行”“有禁必止”的局面。
三、发挥信息媒体的造势作用
企业安全生产宣传教育的途径有多种,而在当下,媒体的造势作用不容忽视。人们可以回忆:生产现场出现突发性(质量的、工艺的、安全的)问题,传统的管理模式是现场管理人员层层呈报,由工长到车间主任再到生产指挥中心,信息传递很慢,口口相传,一些细节,甚至是关键的细节,很容易遗漏掉,导致决策层决策失误。许多时候,生产效率就在纠正决策失误中流失了。现代互联网技术的引入有效拓宽企业决策层的管理视野、信息快速掌控和战略构想能力,有效提升企业内部各个经营团队的多方面业务能力和素质等等,这对企业强化自身的核心竞争力是至关重要的,同样对企业安全生产教育工作说来,也要充分利用信息媒体的造势作用。
要充分发挥本系统、本单位主办的报刊、网站、广播、电视台等各类媒体的主渠道作用,全面开展安全生产应急和日常管理宣鹘逃。要联合有关媒体,总结分析安全生产应急管理和事故救援经验教训,制作播出有关访谈节目,编制发放应急科普读物、知识手册、音像制品,编印张贴应急知识宣传画报、标语,制作播出公益广告。通过对信息媒体的利用,面向全体员工或重点岗位员工进行正反面典型案例的分析,从中受到警醒的做法也应该注意采取。总之,就是要通过各种信息媒体造势、造舆论,引起企业经营管理者和企业员工对企业安全生产的重视,从思想上和生产中绷紧安全生产这根弦。
参考文献:
为切实加强以“工贸”企业安全生产的安全管理,做到有章可行,有责可究。把安全生产的各项责任措施落到实处,层层建立责任制,于2009年1月15日签订2009年度责任制,分别局长与副局长签订安全生产责任书,分管安全的副局长与工业企业法人代表签订安全生产责任书,做到“横向到边,纵向到底”,杜绝了责任制管理上存在“盲区和断层”。从而减少一般事故,遏制和杜绝重特大m伤亡事故的发生。
二、建立健全领导机构
为全面贯彻落实《安全生产法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的规定》坚持“安全发展”的指导原则和“安全第一、预防为主”的方针,建立良好的安全生产秩序,确保安全生产责任制的落实。*县经济局年初组建了安全生产工作领导机构,由局长任组长,副局长任副组长,相关科室组成的安全生产领导小组,负责对全县“工贸”企业排查、督促、检查、落实各项安全生产工作。
三、认真组织“安全生产月”活动
为认真开展好“安全生产月”活动,紧紧围绕“综合治理、保障平安”这一活动主题,经济局成立了由局长任组长,副局长、副书记任副组长,相关科室组成的“安全生产月”活动领导小组,负责整个活动的布置,做到组织机构健全,活动有序开展,为整个活动的顺利开展提供了组织保障。活动开展过程中,经济局将市、县一系列安全工作的相关文件精神,结合工贸企业实际以通知的形式下发各企业。要求在整个活动开展中以及日常安全管理工作相结合,突出重点,紧紧围绕“综合治理、保障平安”的主题,“安全发展”主线,以形式多样、内容丰富的安全宣传教育活动为载体,提升他们安全生产意识,推进安全文化建设,由“要我安全”逐步转到“我要安全”的行动上来。全县工贸企业制定永久性标语52条,张贴宣传标语715条例,发放宣传单5700余份,出黑板报、墙报120期,各企业对“安全生产月”活动的形式、内容进行了书面总结,推动了全县工贸企业安全生产状况稳定好转。
四、定期或不定期地进行安全隐患排查
安全生产关系到人民群众的切身利益,按照上级部门的安全要求,结合实际,对全县工贸企业定期或不定期地进行安全大检查。在检查过程中有针对性开展检查。一是排查易灼伤、中毒和高空坠落。黄磷、硫酸生产和使用企业以防灼伤为重点,把黄磷精制、包装、炉前原料烘干工段以及硫酸的贮藏存为重点排查防范区域;二是冶金企业重点排查防铁水、熔渣烧伤的同时,还做好一氧化碳中毒工作,把炉前、炉顶、热风炉操作和尾气烘干分别作重点防范;三是焦化行业,也是把防中毒、防灼伤、工艺压力容器及“三违”作为重点防范内容进行逐一排查;四是水泥行业的重点排查部位在立窑操作岗位和尾气烘干系统,在强化遵章守纪,精心操作的前提下还必须强化监护,避免立窑喷火伤人和尾气泄漏中毒事故发生;五是机械行业重点把触电、防雷、防机械伤害,高处坠落作为重点排查,并要求作业人员严格遵守操作规程,穿戴好必备的劳动保护用品,特别是高处作业必须系好安全带;六是造纸行业重点对危化物品的贮存,是否根据化学品的种类、特性、注意防通风、防晒、防爆、防碰、防渗漏以及与其它物品酸、碱相隔离的进行贮存保管。查车间操作是否按规程作业,把炉前、炉顶、阀门、输气管接头和其它安全附件能否随时保持安全可信,并做到正确使用。
通过定期或不定期对重点规模工业企业进行全面排查,共查出各类隐患283条,其中现场整改241条,限期整改40条,责令停厂整顿2条。通过检查促进了全县工贸企业安全生产五个转变:一是推进安全生产工作从人治向法治转变,依法规范、依法监管,建立和完善安全生产法制秩序;二是推进安全生产从被动防范向源头管理转变;三是推进安全生产工作从集中开展安全生产专项整治向规范化、经常化、制度化转变,建立安全生产长效管理机制;四是推进安全生产工作从事后查处向强化基础转变;五是推进安全生产从以控制为主向全面做好职业健康转变,把职工安全健康放在第一位。通过五个转变,从而把我县工贸企业的安全生产工作提高到一个新的水平。
五、存在问题
1、安全生产基础薄弱。主要表现为:部分从业人员尤其是农民工普遍缺乏基本操作技能和安全常*县经济局2009年安全生产工作,在县委、县政府的正确领导下、在相关部门的配合支持下,全面落实《安全生产法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的规定》坚持“安全发展”的指导原则和“安全第一、预防为主”的方针,紧紧围绕构建和谐社会的目标,建立安全生产长效机制,确保安全生产和社会稳定,促进*县工贸企业健康发展,现将一年来的安全生产总结如下:
一、建立健全领导机构
为全面贯彻落实《安全生产法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的规定》坚持“安全发展”的指导原则和“安全第一、预防为主”的方针,建立良好的安全生产秩序,确保安全生产责任制的落实。*县经济局年初组建了安全生产工作领导机构,由局长任组长,副局长任副组长,相关科室组成的安全生产领导小组,负责对全县“工贸”企业排查、督促、检查、落实各项安全生产工作。
二、建立安全生产长效机制
为切实加强以“工贸”企业安全生产的安全管理,做到有章可行,有责可究。把安全生产的各项责任措施落到实处,层层建立责任制,于2009年1月15日签订2009年度责任制,分别局长与副局长签订安全生产责任书,分管安全的副局长与工业企业法人代表签订安全生产责任书,做到“横向到边,纵向到底”,杜绝了责任制管理上存在“盲区和断层”。从而减少一般事故,遏制和杜绝重特大m伤亡事故的发生。
三、认真组织“安全生产月”活动
为认真开展好“安全生产月”活动,紧紧围绕“综合治理、保障平安”这一活动主题,经济局成立了由局长任组长,副局长、副书记任副组长,相关科室组成的“安全生产月”活动领导小组,负责整个活动的布置,做到组织机构健全,活动有序开展,为整个活动的顺利开展提供了组织保障。活动开展过程中,经济局将市、县一系列安全工作的相关文件精神,结合工贸企业实际以通知的形式下发各企业。要求在整个活动开展中以及日常安全管理工作相结合,突出重点,紧紧围绕“综合治理、保障平安”的主题,“安全发展”主线,以形式多样、内容丰富的安全宣传教育活动为载体,提升他们安全生产意识,推进安全文化建设,由“要我安全”逐步转到“我要安全”的行动上来。全县工贸企业制定永久性标语52条,张贴宣传标语715条例,发放宣传单5700余份,出黑板报、墙报120期,各企业对“安全生产月”活动的形式、内容进行了书面总结,推动了全县工贸企业安全生产状况稳定好转。
四、定期或不定期地进行安全隐患排查
安全生产关系到人民群众的切身利益,按照上级部门的安全要求,结合实际,对全县工贸企业定期或不定期地进行安全大检查。在检查过程中有针对性开展检查。一是排查易灼伤、中毒和高空坠落。黄磷、硫酸生产和使用企业以防灼伤为重点,把黄磷精制、包装、炉前原料烘干工段以及硫酸的贮藏存为重点排查防范区域;二是冶金企业重点排查防铁水、熔渣烧伤的同时,还做好一氧化碳中毒工作,把炉前、炉顶、热风炉操作和尾气烘干分别作重点防范;三是焦化行业,也是把防中毒、防灼伤、工艺压力容器及“三违”作为重点防范内容进行逐一排查;四是水泥行业的重点排查部位在立窑操作岗位和尾气烘干系统,在强化遵章守纪,精心操作的前提下还必须强化监护,避免立窑喷火伤人和尾气泄漏中毒事故发生;五是机械行业重点把触电、防雷、防机械伤害,高处坠落作为重点排查,并要求作业人员严格遵守操作规程,穿戴好必备的劳动保护用品,特别是高处作业必须系好安全带;六是造纸行业重点对危化物品的贮存,是否根据化学品的种类、特性、注意防通风、防晒、防爆、防碰、防渗漏以及与其它物品酸、碱相隔离的进行贮存保管。查车间操作是否按规程作业,把炉前、炉顶、阀门、输气管接头和其它安全附件能否随时保持安全可信,并做到正确使用。
通过定期或不定期对重点规模工业企业进行全面排查,共查出各类隐患283条,其中现场整改241条,限期整改40条,责令停厂整顿2条。通过检查促进了全县工贸企业安全生产五个转变:一是推进安全生产工作从人治向法治转变,依法规范、依法监管,建立和完善安全生产法制秩序;二是推进安全生产从被动防范向源头管理转变;三是推进安全生产工作从集中开展安全生产专项整治向规范化、经常化、制度化转变,建立安全生产长效管理机制;四是推进安全生产工作从事后查处向强化基础转变;五是推进安全生产从以控制为主向全面做好职业健康转变,把职工安全健康放在第一位。通过五个转变,从而把我县工贸企业的安全生产工作提高到一个新的水平。
五、存在问题
1、安全生产基础薄弱。主要表现为:部分从业人员尤其是农民工普遍缺乏基本操作技能和安全常识,多数企业安全管理基础不牢,安全设施投入经费不足,作业环境安全保障程度低,事故赔偿能力弱,安全难以保障。
2、要实现全县工业企业安全生产状况的根本好转,还必须作出长期艰苦努力,必须警钟长鸣,常抓不懈。
今后重点从以下几方面抓好安全生产工作:
第一,继续深入宣传贯彻《安全生产法》和有关安全生产的法律法规,做到警钟长鸣。
第二,加强领导,加大安全生产监督检查力度,开展经常性安全知识教育。
20__年度 ,我镇的安全生产工作在镇党委、政府的领导下,以科学发展观为指导,全面贯彻安全发展理念,进一步促进企业安全主体的落实,为提高企业安全生产管理水平做好各项服务工作,最大限度地防止和减少各类事故的发生,为创造良好的安全生产环境,主要做了以下几方面的工作:
一、围绕市政府对我镇安全生产综合目标责任制的考核要求结合实际,制定了20__年镇安全生产工作计划。
二、狠抓安全生产主体责任落实。强化企业安全生产工作基础。安全主体责任的落实是安监工作的核心内容,为把工作落实到实处,年初我们把《省落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》的通知,以政[20__]14号文件形式下达到各企业,要求企业严格遵照执行,明确企业安全生产的具体做法与要求。
三、狠抓责任制的落实。只有把责任制真正落实到人到岗,企业的安全基础工作才会得到巩固提高,全年镇政府与13个行政村,86家规模企业,15家烟花爆竹零售经营单位签订了安全责任状,并要求各单位层层落实责任制,签好责任状。
四、积极开展安全检查。安全检查是开展安全生产工作的常规手段,1-2月我们开展了春节前安全大检查;4-5月份开展了以上海世博会“环沪护城河”安保系列大检查;6月份开展了《全国安全生产月》大检查,每次检查有方案、有步骤,镇领导亲自带队参加检查,检查后工作有汇报、有总结,结合我们平时的常规检查,今年我们累计检查企业109家,发现存在问题与事故隐患190多个,发放书面整改通知20余份,这些问题与隐患的查处,敲响了企业安全生产的警钟,也及时地为企业排除了事故隐患,确保了人民生命财产的安全。
五、及时召开安全生产工作会议,上情下达,信息互通。把上级政府的指示精神,工作任务及时传达分解到各单位,是抓好安全生产工作的必要保证。1-10月份我们先后召开了三次安全生产专题会,四次规模较大的安全生产工作会议,党政主要领导亲自组织参加,认真分析各阶段的安全生产形势,把握安全动态,工作有序推进。
六、积极做好宣传培训工作。宣传教育和培训工作是安全生产的重要环节,今年又是安全宣传重要年,我们充分利用“全国安全生产月”这一重要活动,要求各单位运用黑板报、标语、横幅、宣传挂图等多种形式,大力宣传安全生产的法律、法规以及安全防护知识,今年我们向各单位印发、转发各类安全生产文件1200余份,悬挂横幅、张贴安全生产标语条幅,向各行政村、学校、企业单位发放安全生产宣传挂图920幅,既营造了浓厚的安全生产氛围,同时也广泛地向人民群众和企业员工传播了安全知识,提高了大家的安全意识。先培训后上岗,特殊工种持证上岗,这是企业对员工就业的重要原则,企业每年必须对员工进行一次全员安全教育,今年全镇有1名员工接受了全员安全教育。对培训工作我们年初有计划、有打算,在积极向市质检局、富阳电大学院、市技校、市安监局报送培训对象的基础上,今年我们还与有相关部门合作举办了三期培训班;3月20日举办了一期企业班组长素质培训班;5月10日举办一期压力容器作业人员培训班;7月19日举办了一期企业负责人安全员取证、换证培训班,三期培训班参加人员达200余人。
七、安全生产形势整体平稳。今年我镇企业发生各类安全事故10起,其中死亡事故2起2人,企业支付补偿金94.8万元,一般工伤事故8起8人,企业支付补偿金27.3万元;调处遗留工伤事故23起23人,企业支付补偿金79.2万元。以上工伤事故由于我们的高度重视与及时介入,并积极地上报,认真调处使这些棘手的问题均得到及时妥善的处置,确保了社会的稳定。
20__年安全生产工作思路
总理在政府工作报告中提出:各行各业都要加强全员、全过程、全方位质量和安全管理,进一步加强重点行业的监管,建立健全“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产格局,全面实施“365安全生产行动计划”,对照我镇安全生产现状和工作实际,确立20__年安全生产工作的思路是:
1、坚持“安全发展”,促进安全生产与经济发展的协调发展,要把安全发展作为一个重要的理念,牢固确立“安全第一、预防为主、综合治理的方针”,镇一级要建立强有力的安全生产领导班子,按照市政府提出的要求足额配备安全监管人员(我镇必须配备三名专职安全员),切实保障安全生产队伍、经费、设施的三落实。
2、落实两个主体责任,要落实政府主要责任和企业法定代表人两个负责制,充分体现政府的监管主体与企业的责任主体,两者缺一不可,只有监管责任到位,才能更有效地促进企业主体责任的落实。在20__年度狠抓企业安全生产主体责任落实与安全评估的基础上,进一步抓好其余工商企业安全责任的落实与评估工作,结合本镇实际,全面落实安全生产分级管理工作。
3、加强企业安全文化的建设,切实提高全民安全素质,安全文化是现代工业文明的产物,是企业文化不可缺少的重要组成部分,是实现安全生产的工作基础。在新的一年里,我们要着力抓好企业员工一年一度的全员安全培训教育,增强“安全生产、人人有责”的责任感,切实提高人们的安全意识。加强对特种作业人员持证上岗的执法力度,确保持证上岗率达到100%。
4、实施科技兴安战略,加大安全投入。安全科技是人们在长期的生产实践与实验中,为实现安全生产而逐步发展建立的,我们要鼓励企业加大安全生产的科技含量,改善劳动条件,从根本上消除事故隐患。
5、抓好日常安检工作,安检办成员保证每周抽出1-2天时间下企业检查指导,企业的安全生产工作。
6、及时召开安全生产工作会议,把上级政府的指示精神和主管部门的工作任务,布置分解到各单位,按时完成各项工作任务。
根据会议安排,下面我就全市住房和城乡建设行业安全生产工作进行汇报发言:
一、2010年主要工作情况
2010年,全市住房和城乡建设系统认真贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以深入开展“安全生产年”活动为主线,扎实开展建筑安全生产领域各项专项整治和集中打击行动,进一步落实责任,强化监管,全面抓好安全生产工作,取得新成绩。
(一)加强领导,落实责任。市县(区)住房和城乡建设系统成立主要领导负总责的安全生产领导小组,充实安全生产监管人员,加强安全生产的组织领导,做到安全生产工作早部署、早行动、早落实。建立、健全各项监管制度,落实安全生产责任制。将安全生产责任层层分解,落实到各县(区)住建局、各施工企业、各施工现场、各个工作岗位。进一步明确和强化安全生产责任。
(二)健全制度,加强监管。一是严格执行建筑施工企业安全生产许可制度;二是坚持工程项目安全报监备案制度;三是贯彻落实住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》;四是建立危险性较大分部分项工程专项方案编制和专家组审查制度;五是针对建筑施工安全生产工作的各个层面、各个环节,健全完善相应的责任制度、管理制度、监管制度、考核制度、台账制度、意外伤害保险制度、救援制度等,为安全生产工作提供制度保障。
(三)广泛宣传,强化培训。采取专题会议和集中培训等方式,及时组织宣传贯彻建筑安全生产方面的相关文件、标准规范和法律法规,以“安全生产月”为契机印发宣传材料、制作布标条幅,张贴安全警示标语等方式,广泛开展安全生产宣传活动,切实增强建筑行业从业人员的安全生产意识和自我保护意识,提高建筑企业安全生产管理水平。
(四)全面检查,严肃查处。按照辖区管理和分级管理原则,市、县(区)住建局分别对辖区内施工现场和城市液化气站分别进行了6次大的安全生产执法检查,全年共查处未办理施工许可证和安全报监备案擅自施工事件12起,查处拒不整改安全隐患企业8家,检查施工现场216个(次),液化气站点56个(次),提出安全隐患整改意见1280多条,发出限期整改通知书216份,停工整改通知书32份,行政处罚通知书32分,取缔无建筑企业资质承揽工程劳务企业1个。通过安全生产专项整治和执法检查工作,及时排除了安全生产隐患,确保了全市建筑行业无重特大安全生产责任事故发生。
去年,我市建设领域安全工作虽然有成绩,但建筑安全生产形势仍很严峻,还存在着许多困难和问题:一是安全生产监管力量仍然薄弱;二是部分企业安全生产意识淡薄,安全生产主体责任不落实;三是部分监理公司对施工现场安全监理不到位,监管措施不力。
二、2011年工作安排
2011年,是“十二五”的开局之年,也是我市住房和城乡建设工作任务更重、压力更大的一年。我们将紧紧围绕我市全面实施新家园行动计划、城乡居民收入倍增计划和“三个一百”目标任务,全力抓好建设领域安全生产工作,确保全年住房和城乡建设部门各项目标任务的全面完成。
(一)强化领导责任,全面落实目标任务。认真贯彻落实《国务院进一步加强企业安全生产工作文件的通知》,严格落实领导干部安全生产“一岗双责”,建立健全领导班子全员安全生产责任制,主要负责人负总责,其他副职领导既要履行分管业务工作职责,又要履行安全生产工作职责,按照“谁主管,谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则,严格安全生产责任制考核、严格安全准入、严格安全监管、严厉责任追究、加强应急管理,坚决遏制重特大事故的发生,做好主管范围内的安全生产工作,形成逐级负责、层层落实、齐抓共管的目标责任体系。
(二)强化教育培训,推进安全文化建设。继续开展形式多样、主题鲜明的安全生产宣传教育,使所有从业人员树立安全发展理念、知晓安全法律法规、掌握安全防范技术知识。要以安全生产月活动为契机,大力弘扬安全文化,宣传安全生产法律法规。继续抓好住建行政主管部门安全监管人员、工程监理企业监理人员、建筑施工企业法人代表、项目经理、安全管理人员的再教育培训,强化安全生产责任意识。
(三)强化责任主体,打牢安全生产基础。认真贯彻落实《国务院进一步加强企业安全生产工作文件的通知》和《云南省落实生产经营单位安全生产主体责任规定》,落实企业主体责任,突出抓好“四个提高”:一是企业安全生产主体责任意识的提高;二是企业安全生产标准化水平的提高;三是企业安全生产技术保障能力的提高;四是企业安全生产全员素质的提高。切实打牢企业安全生产主体责任,促进企业安全管理规范化、安全行为标准化,有效防范各类事故。
(四)强化专项整治,切实消除安全隐患。按照“排查要认真,整治要坚决,成果要巩固,杜绝新隐患”的要求,扎扎实实做好专项整治、隐患治理工作。一是落实建筑企业安全生产主体责任、监理企业安全监理主体责任、住建行政主管部门安全监管责任。二是控制和预防建筑施工中的各类高处坠落、坍塌和触电事故。预防高处坠落事故的重点是:临边、洞口坠落;施工吊篮、升降机坠落等;预防坍塌事故的重点是:基坑、边坡上方坍塌,脚手架、高大模板、垂直运输机械、桩工机械坍塌等;预防触电事故的重点是:违反施工现场临时用电安全技术规范导致的事故隐患。
(五)强化行政执法,全力预防安全事故。认真贯彻落实《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《云南省落实各级人民政府及其有关部门安全生产监督管理责任规定》,依法履行监管职责,严格安全生产执法。一是要加大对市、县(区)住房和城乡建设部门安监人员的教育培训力度,着力提高安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力。二是要突出抓好事前预防、过程监督、应急救援、“四不放过”等各个环节的工作。三是创新安全监管的手段和形式,力求查有实效、查有促进、查有推动。四是严格执行安全生产技术政策,对目前逐步增加的塔吊等大型设备,要严加监管;对已明令淘汰危及安全生产的落后技术、工艺和装备,要坚决淘汰。
督导赤眉镇安全生产工作情况汇报
县安全会办公室:
按照5月18日全省安全生产电视电话会议和杨曙光县长讲话精神及要求,我第七督导组于5月20日对赤眉镇安全生产工作进行督导检查,现将督导检查情况汇报如下:
一、查看安全生产工作档案。
赤眉镇党委政府高度重视安全生产工作,及时制定方案,召开会议,加强领导,明确责任,确保工作落到实处。
二、查看企业安全生产工作落实。
通过对福美达购物中心、牧原坝水库、朱陈中心小学、兄妹鞋业等企业检查,各企业都能按照赤眉镇政府对安全生产工作的安排部署抓好落实。
三、发现的问题。
1、福美达购物中心:一是消防通道堆积货物,影响人员逃生。二是消防逃生地标指向错误。
2、牧原坝水库:水坝东堤缺少防溺水警示标志,宣传标语。
3、朱陈中心小学:一是学校用电总配电箱在封闭楼梯间,老师做饭在里面,做饭时使用的液化气、水开时产生的水蒸气存在安全隐患。二是饮水机处无安全设施,无警示提示标识标语,学生打开水造成容易烫伤。三是灭火器配备不足,学生打饭厅无应急照明设施。
一、加强教育,增强主体责任意识
各单位要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,围绕落实2012年安全生产各项目标和今年安全生产月“科学发展,安全发展”的主题,大力普及《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《省安全生产条例》、《省安全生产事故隐患排查治理和监督管理暂行规定》等法律法规和安全生产知识,积极宣传《市消防管理若干规定》,营造全社会关注安全、关爱生命的氛围。要进一步提高各级领导、企业经营者、私房出租户对安全生产重要性的认识,切实树立起安全第一、谁主管谁负责、谁受益谁负责的观念。要进一步强化安全生产责任制和企业安全生产主体责任的落实,强化企业安全生产标准化建设,最大限度地消除安全隐患,杜绝重、特大安全生产事故。
二、突出主题,深入开展安全生产系列活动
各单位围绕活动主题,结合本单位实际,开展好以下活动:一是开展安全进社区活动。各单位要在社区、企业、建筑工地等悬挂宣传挂图、“安全生产月”宣传横幅,在居民区、外来人员聚集地张贴标语、安全生产招贴画等宣传品。二是开展宣传栏评比活动。各社区要出一期安全生产宣传栏专刊,街道安办将于6月中旬组织评比,并给予一定奖励。三是在学校、幼儿园开展安全常识教育活动。四是组织企业安全主管和安全员培训。五是组织企业员工进行消防演练。六是组织社区志愿消防队培训。七是在社区组织24版安全生产主题宣传栏巡回展,进一步浓厚安全生产的氛围。
三、抓住重点,开展安全生产大检查和隐患整治活动
各单位要深入开展安全生产专项整治和安全生产大检查活动,及时发现、消除各类安全隐患,并及时上报排查、整改情况。
在“11.6”镇安全事故和爆燃事故发生后,区社系统注重安全生产检查,特别是在元旦、春节和“两会”召开期间安全监管工作责任重大。
二、加强领导,强化安全生产责任
区社坚持以人为本,牢固树立安全发展理念,克服麻痹松懈情绪,扎实开展了去冬今春的安全生产工作。区社及时成立了领导小组,形成了主要领导亲自抓、分管领导牵头抓、责任部门具体抓的工作格局。
三、突出重点,抓宣传强检查
重点抓好“烟花爆竹”安全经营和企业安全生产工作。认真贯彻国务院《烟花爆竹安全管理条例》,做好烟花爆竹运输、储存、销售管理工作,积极宣传烟花爆竹安全燃放知识和《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规,在元旦春节期间,积极配合安监、公安部门对全区烟花爆竹销售市场进行了全面检查,取缔无证经营,没收假冒伪劣产品,确保人民生命财产安全。抓好农药储存销售工作,严防安全责任事故发生。活动期间,共印发各类安全资料500余份,悬挂安全生产标语2幅。
一是要求直属企业充分认清当前安全生产的严峻形势,加大安全生产工作的力度,在生产经营活动中,始终牢记安全责任重于泰山,时刻绷紧安全这根弦。特别是在冬春业务繁忙之季,认真处理好安全与经营、安全与效益、安全与稳定、安全与发展的关系,不能有丝毫懈怠、侥幸、松劲的思想;二是严格执行“一岗双责”领导责任制和安全生产问责制,强化各级领导的安全管理责任,坚持“谁主管,谁负责”,有责必究,究则必严;三是结合开展“反省、落实、保安全”活动,对本单位的安全隐患再进行一次排查整治;四是加强对烟花爆竹、人员和物资集中的场所重点企业的安全管理;五是加强对租赁承包设施的安全监管,强化应急管理工作,及时有效地处置突发事件,确保今冬明春安全和谐稳定。
四、全面落实安全生产责任制和隐患整改责任制
一、落实安全责任制,加强安全管理。原创:
员工是企业安全生产的主体。“安康杯”竞赛作为一项长期性、群众性的活动,必须依靠广大员工的高度重视和积极参与,才能把活动真正抓细、抓实。我们通过宣传、培训,进一步树立广大员工的安全生产意识,调动了全体员工参与“安康杯”竞赛的自觉性,从而在企业内部形成“人人关心安全、人人重视安全”的浓厚氛围。
一是层层落实责任。年初,公司与下属的各县(市、区)分公司和各部门签订安全生产责任书,落实任务,明确责任,切实加强了对安全工作的领导。各部门也均设立了安全联络员,建立起“自主负责、自主检查、自主整改”的安全生产管理模式,从而做到责任分解到人、层层抓好落实。
二是完善规章制度。进一步完善安全生产、车辆管理和通信机房防火等规章制度,形成了一套适合通信行业特点的企业安全生产管理制度体系。同时加强安全档案的管理,及时更新完善消防资料,把需要保存的消防图纸、说明书、资质证明等材料装订成册,归档保管。
三是认真开展安全检查。我们通过日常检查、自检自查和集中检查相结合的方式,严格落实安全生产检查工作。为了开展好“安康杯”竞赛活动,公司由副总经理带队,按照省公司的安全检查细则表,对全地区营业厅、办公楼、机房等进行了一次全面的检查。除各部门、分公司开展日常自检自查外,公司还开展了综合大检查3次,共查出火险隐患20余处,并当场下发限期整改通知书,逐条督促责任单位落实整改,整改率达100%。同时加大对值班、值宿人员的检查力度,全年夜间查岗4次,辞退更职人员1人,确保了公司夜间重要守卫目标的安全。
二、加大安全宣传力度,强化安全培训。
为使“安康杯”竞赛活动健康地开展起来,结合今年的全国“安全生产活动月”和企业实际,通过悬挂宣传横幅和宣传标语,大造安全生产舆论,使安康精神深入人心。还组织职工积极参与了省公司“安全生产活动月”安全生产法规知识答卷活动,试卷回收率达到100%。积极开展“春、冬季防火工作”,以悬挂安全标语、安全知识答题等形式进行了全员法制教育和安全知识普及活动。同时,公司继续加强员工对防火知识应知应会培训工作,组织培训班4期,近百人参加了培训,通过培训使员工对基本防火知识的了解和消防器具的使用熟练度有所提高;还举办了新上岗人员和现金管理人员、押运人员安全培训班5期。
三、加强安全基础建设,提高安全防范能力。
一是加强安保队伍建设和营业场所的安全管理。今年新增加保安员6人,营业场所的经警值勤实行双人双岗,对银行收帐台席实行了封闭式管理,确保了收银台资金的安全。对财务日常的取送款押运工作,实行专人专车,严格遵守取送款制度,遇有大量现金实行双人押送,确保了企业的资金安全。
二是加强要害部位安全防范工作。为公司交换机房安装了实时集中监控系统、火灾自动报警系统和气体灭火系统。为11个营业场所更换和安装了报警器,并均与公安110实现联网,更换投币式保险箱20余个,对营业资金的防范起到积极作用。同时,公司投资近3万元对损坏的、无压力的灭火器具进行修复或更换,为新建基站和新区生产楼新配消防器具100个。更换了综合楼及附属楼不规范的消防应急疏散标志灯具30个,完成了新区生产楼和的防火封堵工作。6月份,公司还举办了灭火演练活动,公司有100多人参加了此次活动,收到较好的效果。原创: