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关键词:建筑施工;安全管理;现状;优化措施
建筑施工中的安全管理涉及到许多方面,从纵向上来说,涉及到建筑施工的前期准备、中期施工和后期竣工审核;从横向上来说,环境、人员、材料、机械、设备等都涉及到安全管理。随着建筑工程数量的增加、人们对于质量安全的重视程度的提升无一不对建筑施工安全管理提出新的要求。
1建筑施工安全管理的现状
1.1安全制度形同虚设
通常情况下,建筑施工中安全管理措施最直接的表现在于每个建筑施工工地都会设立安全标语。如“进入工地请戴安全帽”、“安全是生产的百年大计”等。尽管如此,建筑工人仍会忘记或是不重视不戴安全帽的制度,而制度要求升降机是不允许不搭载工人的,但一些建筑工人为了节约时间直接搭乘升降机。当前一些安全事故都是由于建筑施工中忽视制度,置制度于不管所导致的。另外一个原因在于当前建筑施工人员的职业素质所致,通常情况下,建筑施工人员依靠经验展开工作,在工程建设中容易疏忽大意。当前建筑施工安全管理中最重要的是对人员安全观念的管理。
1.2对小型安全事故管理控制能力不足
目前,建筑施工安全管理过程中,对于重大安全事故的把关和管理控制较为严格。但是忽视小型的安全事故监控管理,未能防微杜渐,全面贯彻安全管理。分析当前建筑施工安全事故的致因机制可知,绝大多数的安全事故都是可避免的,但由于建筑施工队伍中缺少必要的应急管理领导队伍和人员结构不足,导致事故发生后未能及时掌握事态发展并提出解决措施。如南方某建筑施工队伍,工人在垒砖的时候未能考虑到砖头的重心倾斜问题,导致砖头频繁出现掉落现象,但是该建筑队伍从未重视此现象,并提出相应的对策。最后当砖头垒到一人高时倒塌,造成较大的经济损失。
1.3安全管理的力度和强度不够
在建筑施工过程中,需要一套系统的、科学的管理制度,要求包含质量控制管理、工程进度管理还有安全生产管理。还要求各个管理制度能够相互衔接,在建筑施工的各个环节中发挥作用。但事实上,当前不论是安全管理还是其他形式内容的管理的力度和强度都未能涉及到建筑工程的各个环节。例如,某建筑施工工程中对于前期投招标的工作未能展开安全管理,对于工程进度不能进行有效的规划,导致在工程后期为了赶进度,安全事故频出,使该工程队造成大量的经济损失。
2建筑施工安全管理的优化措施
2.1落实建筑施工安全管理制度
落实建筑施工安全管理制度需要从两个方面入手:①要求对现有的建筑工人展开安全培训,提高其对安全管理的认知;②要求能够制定同安全管理制度相适应的配套制度,如激励制度、招聘制度等。通过招收具有较高安全意识的施工人员并且利用激励的制度,让所有的建筑施工人员能够自觉加入到建筑施工安全管理工作中。如某建筑施工队伍,在极端天气时,对施工人员展开为期三天的安全培训,并在课程结束后展开考试,成绩优异者可以获得奖金;另外该建筑队伍还通过奖惩制度,让施工人员之间能够互相监督管理,提高人员对建筑施工安全管理制度的践行程度。
2.2加大对施工安全事故的监督管理
当前建筑施工安全事故呈现出的“小型事故不管,大型事故管不了”的问题。可以通过设立专业的安全管理队伍和领导班子,提高对各种安全事故的管理。一方面建筑施工队伍要寻找一批熟悉安全生产和建筑施工的人员组建监督队伍,定时定期对建筑施工过程进行巡检;另一方面要求建筑施工队伍能够制定突发事故应急预案,如沿海地区在夏季多台风、暴雨天气,施工队伍及时注意关注天气变化,并制定安全管理机制,在极端天气来临前加强对材料、机械等的巡查,并加强安全防护工作等。
2.3增加施工安全管理的力度和强度
增加建筑施工安全管理的力度和强度要求能够调动整个建筑施工队伍参与到安全管理工作中。同时要求能够从横向和纵向施工建筑中都将安全管理置于首位。一方面是工程施工前期要求能够重视安全管理,不论是前期的勘察还是设计、投招标工作都要涉及到工程的安全问题;另一方面是要求能够加强对安全管理的资金投入,加强资金支持,让安全管理能够更加具有深度和广度。所以说,增加建筑施工安全管理的力度和强度主要是从统筹全局的角度上来说的,把握住生产管理的全局性至关重要。
3结束语
综上所述,当前建筑施工安全管理的措施整体上是从制度上规范它、观念意识上加强它。但是事实上,由于建筑施工具有突发性,也会受到环境天气的影响,同时一些安全标语形同虚设,未能真正提升施工人员对于安全施工的重视,导致安全事故频发。因而加强对突发安全事故的管理措施具有重要意义。当前从制定应急预案、组建应急队伍,加强领导落实监督,将各个制度、观念思想落实到实处是优化安全管理的重要手段。
作者:杨涛 单位:新疆铁龙建筑工程有限责任公司
参考文献:
[1]潘炎棠.关于建筑施工安全管理的几个问题[J].建筑安全,2011,(2):25-26.
[2]萧子越.我国建筑施工安全管理现状及与发达国家建筑施工安全管理的差异分析[A].
施工安全月活动总结【1】 按照工程管理公司的统一部署和要求,临安府项目部成立了安全生产月活动领导小组和制定了活动方案,结合项目现场实际,开展了以强化红线意识、促进安全发展为主题的安全活动月活动,并狠抓宣传活动,着力普及安全生产知识教育,突出重点抓好施工现场安全生产专项治理,杜绝安全生产事故。
现将有关活动情况总结如下:
一、主要活动开展基本情况
1、认真开展宣传教育活动,营造良好的社会氛围
今年安全生产月活动主题是强化红线意识、促进安全发展。
紧紧围绕这一主题,广泛深入开展安全生产宣传教育、培训工作。
20XX年6月5日,项目部将组织职工开展 遵章守纪,从我做起的安全签名活动。
向各施工单位宣传贯彻公司安全生产活动月的活动要求,利用生产会议、标语、宣传栏等多种宣传形式,教育全体管理人员及施工人员遵章守法,提高全员的安全生产意识。
普及安全文化,传播了安全技术,做到全体管理及施工人员人人皆知,提高项目部全体施工人员的安全素质,时刻紧绷安全这根弦,安全牢记心中,推动了项目部安全生产工作的稳定发展。
2、加强施工现场安全文明管理,深化安全生产专项治理施工现场是安全生产监管的重点,杜绝现场安全隐患,提高个人防范能力是抓好安全生产工作的根本。
20XX年6月10日、20XX年6月20日,由项目部组织监理、施工单位项目负责人深入施工现场进行检查,对可能会引起施工坍塌、脚手架、深基坑、塔吊、施工用电、模板支撑系统等重大危险源、重点监控、重点检查,各施工单位也紧紧围绕施工现场安全生产进行整改落实,施工现场安全管理水平和安全防护有了一定的改善。
3、项目部加强安全宣传教育和人员培训。
首先利用宣传标语、张贴宣传画、黑板报和简报进行立体全员教育,重点组织施工技术人员、特殊工种人员以及管理人员进行内培外训,对《安全生产法》等法律法规进行全员集中学习;树立安全第一的思想;树立常抓不懈的思想;树立从严管理的思想。
这样一来,使广大职工的安全生产意识显著提高,也真正使安全生产深入人心,使安全生产思想根深蒂固。
二、存在问题及下步工作打算
本次安全生产月月活动,对提高企业安全生产管理人员的意识,提高施工现场安全文明管理水平,促进现场建筑安全生产平稳态势发展有较好的推进作用,取得了一定的成绩。
但是安全生产管理方面存在不少问题:少数参建单位尤其是现场负责人、安全意识不强,未配备符合要求的专职安全员,建筑工地现场安全管理不到位,特别是施工现场安全防护、重大危险源监控不到位等。
针对以上存在的问题,为切实提高现场安全管理水平,项目部侧重做好下一步工作目标:
1、进一步强化安全生产意识,尤其是提高施工单位负责人的安全意识,督促进一步健全安全生产组织机构,配齐专职安全员,完善各项安全生产管理制度,强化安全生产责任到人。
2、强化施工现场安全文明管理,继续深化安全生产专项治理工作,督促施工单位认真抓好施工现场安全文明管理工作,切实消除施工现场存在的安全隐患,强化安全责任落实。
3、积极配合市区上级主管部门开展各项安全活动。
强化安全管理,狠抓安全教育培训,明确安全监督的职责,大力营造安全生产氛围,提高广大员工对安全生产基础工作重要性的认识。
把安全生产工作的稳定发展,以保障现场施工生产的顺利进行。
施工安全月活动总结【2】 项目部为了认真贯彻执行公司下发的《北京市市政二有限责任公司20xx安全生产月活动方案的通知》,结合项目部的实际情况,编制了项目部《20xx安全生产月活动方案》,并按照方案的部署认真抓好安全生产落实工作。现将安全生产月所做的安全工作总结如下:
一、加强领导,强化管理
为加强本次安全生产月活动的组织领导,确保安全月各项活动的落实,项目部成立了20xx安全生产月活动领导小组。组长:XXX(项目常务经理);副组长:XXX(产经理);成员:由项目安保部、技术质量部、工程及各施工队负责人组成,负责领导和组织本次活动的实施。为此项目部管理人员对安全月活动的重视,召开、学习和发动主题为强化红线意识,促进安全发展的专题动员会。
二、强化宣传,营造安全气氛
为了营造良好的安全生产月活动氛围,我项目部紧扣今年北京安全生产月活动坚守红线意识,保障城市安全的主题,购买张贴宣传画50张,安全月宣传横幅5条,并张贴在施工现场。并在安全生产月期间设置专栏、板报等宣传园地数量2期次。6月13日、6月20日参加朝阳区安全馆体验活动;6月14日举行防汛应急演练的实施。6月16日组织民工进行安全月活动现场答题培训活动。
三、抓好安全教育培训工作
项目部在安全月中,对新进场及在施队伍进行了入场安全教育培训工作,利用农民工夜校、消防大讲堂从施工生产安全、消防保卫工作等内容,引导员工牢固树立安全第一的思想,提高安全生产意识。从本质上抓好安全工作,使安全工作在作业人员心中做深、做细、做实。本次安全生产中,培训人数30多人次。
四、深入开展安全检查工作,落实到位。
项目部每周进行一次联合大检查,查找本周安全存在的问题及隐患及上周安全隐患落实情况,抓好关键部位的安全工作,项目部针对本工程的设备、安全防护、工作环境、作业人员安全意识等安全隐患方面认真排查,督导进行整改、跟踪、落实,将各类事故消灭在萌芽状态下。本月定期检查2次,查处安全生产隐患5个,整改5个。
五、继续做好安全工作,确保工作顺利完成。
通过安全生产月的活动,今后工作中,我们对安全工作紧抓不懈,随着工作的进展,在施工过程中进行监督检查。特别对那些危险部位、重大危险源要严格控制,做好方案的落实,安全技术交底的到位,使安宁庄东路工程顺利完成。
施工安全月活动总结【3】 为了认真贯彻落实安全第一,预防为主,综合治理的方针,全面提高广大员工的安全意识,根据公司下发的关于开展20xx年安全生产月活动的通知的精神,我项目结合目前安全生产工作实际情况,深入开展了 安全生产月活动。现将活动开展情况总结如下:
一、加强领导,精心组织,周密部署
项目领导班子以科学发展观和安全发展理念为指导,及时召开 安全生产月活动动员大会,传达通知精神,认真分析项目的安全生产形式,对全标段的安全生产工作做了详细安排和周密部署,做到了活动组织到位,人员到位,措施到位,确保了活动的顺利开展。
二、加强宣传,提高认识,营造氛围
在活动开展中,全项目围绕安全责任,重在落实活动主题,深入学习宣传安全生产法律、法规,进一步强化员工安全意识,规范员工的安全行为。利用宣传标语、横幅、黑板报、宣传册等多种形式,广泛开展安全生产月宣传教育活动,营造了一个良好的安全宣传氛围。在安全生产月活动期间,投入资金近1万余元,查出安全隐患5起,整改5起,悬挂横幅32幅,张贴标语8张,安全生产宣传教育日那天散发宣传单360多份。
三、加强检查,狠抓整改,确保安全
活动开期间,项目安质部组织有人员对全标段人员参加到安全生产月活动中。
1、工程施工安全管理方面:切实加强了对施工人员的安全管理和教育。项目的各施工点都配备了专职安全员,每个安全员配戴红袖章对作业现场进行安全监控,防止违章作业。施工便道与桥梁施工交叉地段两端有专人指挥车辆,施工工地现场设立了明显的安全标志和安全标语。并且举行了防洪防汛应急救援演练,同时定期不定期对现场管理人员、施工人员进行安全学习教育。
有效提高了施工人员的安全防范意识,把安全施工贯穿到了工程施工的全过程,保障了工程施工的质量、安全、效益和进度。特种作业人员持证上岗,严格遵守安全操作规程,易燃易爆危险物品的使用、储存按照国家消防安全有关规定进行管理。安质部要求每处进行高空作业施工时必须张拉安全网,并配备了安全带、安全帽,与民工签订了安全生产合同,确保了施工人员安全。
2、内部安全方面:现场施工认真落实领导带班、员工轮流值班、夜间巡查制度,切实加强了内部安全防范工作。
地质灾害是人类不可抗拒的自然灾害,对人们的生产生活会造成严重的威胁。地质灾害治理施工是对山体滑坡、泥石流等地质灾害所造成的或即将造成的地质危害进行勘察施工,在地质灾害治理中施工安全关系到地质灾害的治理效果和人们的生命财产安全,因此,地质灾害治理施工安全生产管理显得至关重要。本文结合实际,分析地质灾害治理施工安全生产管理研究的重要性及在施工安全管理中应注意的问题,旨在为地质灾害治理施工安全提供有效的管理办法,提高施工的质量,保障人民生命财产安全。
关键词:
地质灾害;治理;施工;安全;生产管理
地质灾害治理施工是指对山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等地质灾害或地质灾害隐患进行专门地勘察,进行地质专项治理,以控制或减轻地质灾害造成的危害[1]。地质灾害的治理与普通建筑工程不同,对人员素质和施工单位都有较高的要求,在地质灾害治理中,施工安全生产管理是一个重点工作,关系到地质灾害治理效果和人们的生命财产安全。因此,在地质灾害治理施工中,施工单位要重视安全生产管理,确保治理施工质量得到提高,保障人们的安全。
一、地质灾害治理施工安全生产管理的重要性
据有关资料显示,2014年我国共发生地质灾害10907起,共造成349人死亡、51人失踪、218人受伤,直接经济损失54.1亿元[2]。由此可以看出,我国地质灾害频发,对人民的生命财产都造成了严重的威胁,地质灾害的治理是国家为人民服务、保障人民的个人利益的体现。在地质灾害的治理中,施工安全和施工质量对治理效果产生最直接的影响,而地质灾害治理施工安全生产管理是对施工过程中人员安全和财产安全进行有效地管理,关系到施工质量。因此,地质灾害治理施工安全生产管理至关重要。
二、地质灾害治理施工安全生产管理措施
(一)加强对施工设备的安全管理施工设备是保障地质灾害治理施工安全的首要因素,施工设备的质量好坏直接影响施工质量和施工人员的安全。因此,在地质灾害治理施工安全管理中,管理人员要加强对施工设备的安全管理,确保施工设备完好,尽量不用使用年限过长的老旧设备,使施工设备在施工过程中能正常工作,保障施工安全。
(二)加强施工过程中的安全管理施工过程中的安全管理是地质灾害治理施工安全生产管理的核心,直接关系到地质灾害治理效果和施工人员的生命财产安全。在地质灾害治理施工中要加强施工过程中的安全管理,主要从以下两方面入手:1.注意施工细节中的安全管理所谓细节决定成败,地质灾害治理施工是一个复杂的过程,施工过程中的每一个细节都可能导致施工出现问题,威胁施工人员的安全。因此在地质灾害治理施工过程中,管理者要注重对施工中细节的安全管理,确保每一个施工细节都准确无误,保障施工人员的安全。例如:在对滑坡的治理施工中,为防止坠落物的打击,施工人员必须戴上安全帽;在用锚杆施工时,要确保桩孔位置场地平整,地面的浮土清除干净,及时排除地表水并且要在桩孔外侧挖好排水沟,做好排水系统,对坡面有裂隙或坍塌倾向部位采用削坡减载或注浆加固等,做好每一个细节的安全检查,确保施工安全。2.根据施工对象不同制定不同的施工方案地质灾害治理施工具有复杂性,包括对泥石流、塌方、地裂缝等的治理施工,施工进度和安全也受到地质条件、气候条件等自然环境因素影响,使得施工难度加大。因此在地质灾害治理施工过程中,管理人员要根据施工对象的不同制定不同的施工方案,并在施工过程中进行监督管理,使施工人员严格按照施工方案进行施工,确保施工质量,保障人民的生命财产安全。例如:在泥石流治理的施工中,就要根据现场条件的不同,对沟道内施工、高边、坡下施工、危岩体附近施工等制定不同的施工方案,对不合理的施工方案可以进行停工修整,完善后再进行施工,确保施工安全[3]。
(三)制定并落实安全管理制度安全管理制度是对施工人员和管理人员在施工中的约束制度,是确保施工安全的重要条件。在地质灾害治理施工中,要进行安全生产管理就必须要制定完善的安全管理制度,并配备专门的安全管理员在施工过程中进行监督管理,制定安全记录表,让施工人员和监管人员在工作中进行记录,确保地质灾害治理施工中安全生产管理工作落到实处。另外,制定相应的奖惩制度,对安全工作做的好的人员进行奖励,同时,对违反安全管理制度,危害施工安全的人员进行相应地处罚,确保每个人都能坚决按照安全管理制度进行施工。
(四)提高施工人员安全意识在地质灾害治理施工安全生产管理中,施工人员是管理的核心,施工人员的安全意识直接关系到施工安全管理工作能否有效开展。因此,在地质灾害治理施工安全生产管理中,要对施工人员进行系统地安全生产培训,提他们的安全意识,使他们在施工过程中提高警惕,确保施工安全。例如:施工单位可以通过在施工现场设“安全重于泰山”字样的警示标语,让施工人员时刻谨记安全施工的重要性,严格遵守安全管理制度进行施工,提高其安全意识,确保施工安全。
三、结束语:
综上所述,地质灾害治理施工安全生产管理关系到地质灾害治理效果,关系到施工质量和人民的生命财产安全。因此,在地质灾害治理施工中,管理人员要认识到安全生产管理的重要性,通过制定完善的安全管理制度和提高施工人员安全意识等措施,确保施工安全管理落实到位,保障人民的生命财产安全。
参考文献:
[1]李卫华.浅谈地质灾害治理工程的安全管理[J].中国水运(下半月),2012,12(z1):52-53.
[2]刘坤伟,陈满华.浅谈灾后重建地质灾害治理施工的安全管理[J].中国水运(下半月),2010,10(1):99-100.
关健词:建筑;工程;安全:监理
Abstract: the construction is a very complicated work, all sorts of factors mutual crisscross, management is difficult, and prone to accidents, to avoid accidents, according to the relevant existing state laws and regulations concerning production safety, this paper discusses the construction of strengthening of safety supervision measures.
Key words: architecture; Engineering; Safety: supervision
中图分类号:TU74文献标识码:A 文章编号:
一、前言
建筑工程施工一直是一个危险性高、易发生事故的行业。在建筑生产中多为露天、高空作业,施工环境和作业条件较差等特点,不安全的因素随着工程的发展不断变化,规律性差,隐患较多,所以必须严把安全生产关,加强安全管理。国务院颁布的《建设工程安全生产管理条例》,提出了监理单位在工程建设中应承担的安全监理责任以及相关法则。建设工程安全监理的实施,是提高施工现场管理水平的有效方法。本文根据国家现行有关安全生产的法律法规,探讨加强建筑工程施工安全监理的措施。
二、加强建筑工程施工安全监理的措施
(1)建筑安全监理责任制
建立健全和落实的施工安全监理责任制就是要明确各级、各岗位、每个参与监理施工安全的监理人员在工作中的责任,把监理施工安全的各项工作的责任落实到总监、各有关监理工程师的身上,做到明确分工、各司其职、各负其责、协调合作,使施工安全监理工作纳入监理单位的监理目标,纳入工作的重要议事日程,纳入施工阶段监理的各个环节,实现全员、全方位、全过程的施工安全监管。因此,监理单位要牢固树立的落实科学发展观,维护人民群众生命财产负责,对经济建设负责,维护人民群众根本利益的高度,建立健全并切实落实施工安全监理责任制,并根据工作的需要,不断丰富、完善、规范,使其更具有可行性的可操作性,以确保安全生产落到实处。
(2)加强对施工企业的安全监理控制工作
1)严格审查施工单位的安全资质,审查施工方案及安全技术措施;
2)督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求,落实各分项工程或工序及关键部位的安全防护措施,消除施工中的冒险性、盲目性和随意性;
3)督促施工单位落实安全生产的组织保证体系,建立健全安全生产责任制,制定安全生产指标,加强各级安全教育,完善施工组织设计中的安全措施,分部(分项)工程均应有书面和口头和技术交底,工人均应经安全培训,特殊工种需持证上岗;
4)举办施工单位项目经理、分管安全的项目副经理和专职安全员培训班;强化安全生产的经济手段和约束机制、提高施工人员安全意识、经常性地开展安全检查、以及实行事故统计报告和信息管理制度等;
5)督促施工单位对工人进行安全生产教育及部分工程项目的安全技术交流;
6)监督检查施工现场的消防工作。根据工程项目规模,定期组织安全综合检查,逐项进行检查打分。发现冒险作业的责令其停止作业,发现隐患的责令其停工整改;
7)督促施工单位做好以下安全防护工作:①定期和不定期进行安全检查和建立班前安全活动,并做好记录、建立安全文明施工管理资料;对工伤事故做好调查分析, 做出报告,建立档案;按要求在现场设置安全标语和安全色标;大型构件、材料按要求堆放整齐,施工道路畅通。②“三宝”、“四口”防护,即安全帽、安全网、安全带的佩带设置要严格;楼梯口、预留洞、坑井, 通道口, 阳台、楼板、屋面的临边防护必须按规定设置护门、护栏、防护盖板、防护棚及临边防护。③脚手架的搭设材料的材质和绑扎方法必须符合要求,立杆基础、防护栏杆、踢脚板、立网、脚手板、剪力撑、大小横杆、斜道等等的设置要正确,不允许脚手架钢木、钢竹混合搭设或脚手架搭设单排架,同时在搭设和使用时要加强。④施工用电要符合标准,工程与临近高压线的距离及防护要达到要求;支线架设、低压干线架设、天关箱的设置及电熔丝的安装选用均应达到标准。⑤物料提升机的架设,各层要有灵敏的制动停靠装置,有超高、限位装置,缆风绳、钢丝绳的材质及安装方法要达到标准;楼层卸料平台要设防护栏、门,吊盘要有安全门扣;架体及传动系统、进料口防护、上下联络信号、卷扬机操作棚、避雷等均应按标准设置安装。⑥各种施工机具如电锯、平刨、手持电动工具、钢筋机械、电焊机、搅拌机、乙炔发生器、气瓶、潜水泵等等的防护、接电、使用均应达到规程要求和标准。⑦检查安全网的出厂合格证、起重设备准用证、高空作业上岗证。
(3)加强对企业内部的安全监理工作
1)企业内部要建立健全各项安全监理制度,并设置专职部门、专职安检员对各项规章制度进行贯彻落实。对施工现场的安全情况进行定期不定期的检查,对发现的安全隐患要及时彻底的进行限期整改,以预防事故的发生,发生了安全事故要及时有效快速地处理。
2)在编制监理大纲、监理规划时,应明确安全监理目标、措施、计划和安全监理程序,并建立相关的程序文件,经项目法人批准后再编制监理细则,根据规模、各个分项建设项目和各分包的施工队伍,在调查研究的基础上,制定安全监理具体工作及有关程序。
3)应设置专职安全监理工程师,对各项方案审查情况进行重点或专项抽查。
4)审查安全技术措施;审查施工单位的自检系统;调查可能导致意外伤害事故的原因;掌握新技术、新材料的工艺和标准。
5)要求施工单位开工时必需的施工机械、材料和主要人员先期到达现场,处于安全状态,施工现场的安全设施要先到位。施工单位的安全设施和设备进入现场前要检验并合格。
6)掌握工程项目安全监理的依据,制定项目安全监理的职责并逐项执行。
7)审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件。
8)审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施。审核工地的安全组织体系和安全人员配备。审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施。
9)审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告。审核并签署现场有关安全技术签证文件。
(4)加强企业监理人员的安全监理管理工作
监理工程师职责的核心是: 依照法律、行政法规和建设工程承包合同,代表业主对承包商在施工质量、建设工期和合同款项支付等方面实施监督。客观、公平地执行监理任务:①加强教育培训工作,提高企业监理人员素质,使每个监理人员在思想上真正认识到安全监理的意义和重要性,增强自觉性。②严格执行企业制定的《安全文明施工监理规定》在监理管理体系中建立可靠的文明施工和安全生产管理的组织保证体系,树立全员、全面、全过程的管理思想,把文明施工与安全生产控制纳入日常的监理工作中去。工程监理中成立文明施工与安全生产控制监理小组。编制《安全文明施工监理实施细则》、建立安全文明施工监理资料。做好工程竣工备案准备工作。③审查施工单位施工组织设计中对文明施工与安全生产控制措施编制情况,审查《临时用电方案》、《施工现场总平面》、《安全技术方案》是否符合工程建设强制性标准,督促施工单位建立健全文明施工与安全控制的岗位责任制,检查组织措施、技术措施具体落实情况,定期检查考评。④在施工阶段,针对高空作业、爆破作业、深基础工程、地下暗挖工程、起重吊装工程、起重机械安装拆卸施工等高危作业应进行旁站监控。监理人员有效的现场旁站监督和检查,能及时发现存在的安全问题。当发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告业主,施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。⑤现场必须按要求设置围栏或护墙,保证全封闭施工;硬地施工现场必须悬挂建筑施工标牌;出入口及危险作业处挂安全警示牌,另外应加强现场巡视,监理人员对正在施工的部位及工序现场进行的定期或不定期的监督,巡视施工现场的所有生产安全状况。⑥按照施工平面布置图,检查现场设置的五牌、一图及图表、标语、横幅的整齐美观,杂物堆放整洁;电线拉设符合规范; 道路、排水畅通; 楼层内干净、整齐, 无超载堆物。⑦材料、成品、半成品、机械设备按要求堆放整齐,且位置与施工平面相符;施工机械进场必须经过监理人员对安全设施、施工机械等进行安全验收核查; 搅拌机、卷扬机等施工机具应的搭设临时操作棚;施工机具使用完工后,及时清洗干净,应入库的入库;操作人员持证上岗。⑧工地环境卫生,包括尘埃噪声,厕所、食堂及饮用水卫生,灭害措施,建筑及生活垃圾处理均应按要求达到考评标准。⑨加强治安与保卫,落实文明施工教育制度,加强已完工工程的成品保护,加强员工宿舍管理。⑩加强消防措施和明火管理措施,宿舍、工棚、厨房、仓库应设置灭火器,现场应配置灭火水管及配件。采购、保管易燃易爆材料物品应按规定办理。
(5)工地例会和安全专题会议。工地例会是施工过程中参加建设工程各方沟通情况,解决分歧、形成共识、做出决定的主要渠道。通过工地例会,监理人员分析施工过程的安全状况,指出存在的安全间题,提出整改意见,要求施工单位限期整改完成。针对某些专门安全问题,监理人员还应组织专题会议,集中解决较重大或普遍存在的安全问题。
三、结语
总之,建筑施工安全监理体系是由具体的控制因素构成,只有在各子体系、各因素统一和谐的运作下,才能相互作用,共同推动整个体系的良好运转。在工程施工中每个环节都需要监理人员加以控制,这样才能保证施工过程的顺利进行,才能消除各种意外事故及不利影响,才能保证工程的施工安全和质量合格。
参考文献:
今年6月是全国第8个、江苏省第16个“安全生产月”。根据建设部及省建管局的统一部署,结合我市实际,经研究,决定开展以“关爱生命、安全发展”为主题的建筑施工“安全生产月”活动。现将有关事项通知如下:
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,紧紧围绕“安全生产年”总体部署和各项要求,以建筑施工人员为主要对象,以宣传贯彻建筑施工安全生产方针政策、电视法规、安全知识为内容,普及建筑施工安全生产电视法规和安全知识,提高广大从业人员的安全意识,强化建筑施工企业安全生产主体责任,推进建筑安全文化建设,有效防控各类安全事故的发生,推进我市建筑施工安全生产状况持续稳定好转。
二、活动时间及安排
20xx年6月1日至30日。第一周为“安全生产宣传周”,重点宣传以人为本的安全发展理念;宣传安全生产电视法规、安全知识和安全生产先进典型等。第二周为“安全生产科技周”。第三周为“安全生产咨询周”,进行安全生产咨询活动, 6月18日为建筑施工安全咨询日。第四周为“应急预案演练周”,由各施工企业和施工现场进行应急预案演练。
三、活动内容
1、组织开展建筑施工安全生产宣传教育活动。各地要开展送安全知识到基层、安全施工宣传进工地活动,开展建筑施工企业和施工项目“三类人员”安全生产知识教育培训活动;各施工单位和工程项目部要充分利用现有的场地或空间,采用标语、海报、横幅、广播、影像、实景模拟、实物展示、图片展览、工地安全生产宣传专栏等多种形式,向建筑从业人员传播安全生产方针政策、电视法规和安全生产知识,营造良好的宣传教育平台和舆论氛围。6月18日各施工单位和工程项目部要统一开展安全教育日活动,组织一线建筑工人,结合“三级教育”,开展施工安全应知应会知识讲座,将防护救护、逃生自助、基本操作技能等作为重点内容,采取案例教学、影像等喜闻乐见的方式,使农民工安全教育真正取得实效。
2、组织开展建筑安全生产“三项行动”。6月份是建筑安全生产“三项行动”的排查整治阶段,各单位要按照省市建设主管部门关于开展建筑安全生产“三项行动”通知的精神,加强自查和整改,促进安全生产全员、全过程、全方位管理,实现安全生产;各地要按照治理时段、内容要求,对所辖范围内建筑施工企业和在建工程项目进行全面排查,对建筑施工安全生产领域存在的非法违法行为进行打击治理。
3、组织开展安全生产隐患排查治理活动。各地、各单位要以“安全生产月”活动为契机,按照《扬州市二九年建筑施工安全生产专项治理方案》的要求,开展以防范脚手架、建筑起重机械、深基坑、高支模事故和规范安全防护用品使用为重点的施工现场安全生产隐患排查治理,针对存在的问题和薄弱环节,制定整改计划,落实整改措施,防止生产安全事故的发生。
4、组织开展建筑施工安全质量标准化和文明工地创建活动。
各地、各单位要对照《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77-20xx)和《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)及《扬州市建筑施工安全质量标准化管理标准》,组织开展安全质量标准化和文明工地创建活动。
5、组织开展建筑施工安全生产应急演练。各单位要结合企业和工程项目实际情况,进行事故应急救援演练,完善相关应急救援预案,增强企业处置安全生产事故应急能力。
四、活动安排
1、动员部署“安全生产月”活动工作;
2、组织一次建筑施工安全生产专项检查;
3、组织一次安全生产知识讲座;
4、组织职工阅读一本安全生产书籍;
5、观看一场安全生产题材的影视宣传片;
6、收听一次安全生产题材的广播;
7、树立一个安全生产先进典型;
8、组织一次安全生产科普知识展览;
9、组织一次安全生产知识竞赛;
10、提一条安全生产合理化建议;
11、组织参加6月18日建筑施工安全咨询日活动;
12、编印《扬州市建设工程安全简讯》专刊。
五、工作要求
1、加强领导,切实做好“安全生产月”活动组织工作
各地、各单位要充分认识开展安全生产月活动的重要性,以倡导安全文化、加大源头治理、改善农民工作业与生活环境为目标,结合企业实际情况,制定可行的活动方案和计划;结合建筑施工安全质量标准化、建筑施工安全专项整治、安全生产隐患排查治理和三项行动等重点工作,精心部署“安
全生产月”活动,确保各项活动顺利开展。
2、务求实效,深入开展形式多样的安全生产宣传活动
各地、各单位要紧紧围绕“关爱生命、安全发展”的活动主题,创新形式和内容,充分利用报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体,利用宣传拦、文化橱窗、广播站等阵地,组织开展安全生产论坛、知识竞赛、演讲、读书活动和文艺演出等多种形式的宣传活动,广泛宣传安全生产知识、加强安全生产理论研究,及时报道活动进展,推广先进经验,曝光典型案例,搞好舆论监督,努力营造全社会遵章守法、关爱生命的氛围。
3、采取措施,全面加强对建筑施工从业人员安全教育培训工作
各地、各单位要继续加强对建筑施工农民工安全教育培训工作,特别是对项目工长、施工队长、班组长等农民工骨干人员的培训,发挥他们的“传帮带”作用,帮助广大农民工提高安全生产意识和安全操作技能;要加强对三类人员的安全教育培训,提高安全管理水平和安全管理能力;要按照《特种作业人员安全管理规定》要求,加强对特种作业人员的培训和考核,促使其熟练掌握关键岗位的安全技能。要充分发挥施工企业的主体作用,督促引导施工企业结合生产实际,通过开展教育培训活动,进一步提高从业人员的安全生产意识,减少伤亡事故的发生。
4、强化监管,严厉打击建筑安全生产非法违法行为
各单位要认真做好自查自纠工作,规范自身建筑安全生产行为。各建设主管部门要针对建筑安全生产领域的非法违法行为,进一步加大查处力度,尤其要严肃查处未办理立项、质量安全监督、施工许可等法定建设手续就擅自从事施工活动的行为和施工企业无施工资质证书、无安全生产许可证、企业“三类人员”无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作资格证书就进行建筑施工活动的行为。同时,对于发生事故的责任单位和责任人,按照“四不放过”和实事求是、依法依规、注重实效的要求,严厉追究事故责任单位和责任人的相关责任。
各地、各单位要及时、认真总结“安全生产月”活动中好的做法和取得的成效,形成书面总结材料,并于20xx年6月25日前报市建筑安全监察站。
一、领导重视措施有力
为进一步做好施工安全教育工作,切实加强对施工安全教育工作的领导,项目部把安全工作列入重要议事日程,项目部第一下责任人直接抓,分管安全工作领导具体抓,项目部、外协队、作业班组等具体分工负责组织实施。
二、制度保证措施到位
1、建立施工安全工作领导责任制和责任问责制。项目部第一责任人与专职安全经理责,和施工安全工作列入各有关科室的目标考核内容,并进行严格考核,严格执行责任追究制度,对造成重大安全事故的,要严肃追究有关领导及直接责任人的责任。
2、签订责任书。项目部与科室和作业队层层签订责任书,明确各自的职责。部分危险工种作业管理层与作业人员还签订了安全责任书,明确了彼此应做的工作和应负的责任。将安全施工工作作为对参战人员考核的重要内容,实行一票否决制度。贯彻“谁主管,谁负责”的原则,做到职责明确,责任到人。
3、不断完善安全文明施工的各种规章制度。建立安全文明施工考核评分等各项规章制度,并根据安全文明工作形势的发展,不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度,以及施工人员管理、门卫值班、油库管理、防火防灾制度、食品卫生管理、防火安全管理、施工作业中的危险源摸查制度、高空作业相关安全技术交底制度等规章制度。对涉及施工中的各项工作,都要做到有章可循,违章必究,不留盲点,不出漏洞。
4、建立防火防灾和防汛处理等预案制度。项目部建立事故处置领导小组,制定了意外事故处置预案制度。
三、齐抓共管群防群治
施工中的安全文明工作是一项很有系统性要求的工程,需要项目部、管理层与作业层的密切配合。项目部安全部门积极与派出所、项目部各科室和外协作业队等部门通力合作,做好施工中的安全文明工作,施工区在项目部相关部门的积极配合下组织开展一系列生动活泼的教育活动,取得了良好的教育效果。
四、加强教育,促进自护
要确保安全,根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力,抓好安全教育,是项目部安全工作的基础。我们以每周星期三晚上的安全教育为重点,经常性地对参战人员开展安全教育,特别是抓好爆破作业安全和驾车行驶、高排架的高空作业等的安全教育。
一、施工单位责任:
1、制定严格的施工安全技术方案,并严格执行。施工中要认真排查事故隐患,消除安全隐患。
2、修建施工防护围栏,对施工现场实行封闭管理,施工机械作业范围必须限定在施工区内。做到施工区与教学区、生活区隔离.
3、根据师生活动范围,搭设防护通道,并在显著的位置张贴安全生产的宣传标语,合理设置警示标志、绕行标志等,提示和引导避让危险,严密防范安全事故发生,确保在校师生和施工人员的人身安全。
4、文明施工,不得破坏学校的教育教学设施,否则要加倍赔偿。
5、要加强对工人的管理教育,提高他们的安全意识,时刻考虑到学校师生的安全。教育工人不得随意出入学生生活、学习区域,不得随意与学生来往,所有建筑工人要严格遵守学校规章制度。
6、遵守有关环境保护法律、法规的规定,施工现场建筑材料摆放规范,施工方合理调整施工时间,尽量减少工地噪音,在确保施工安全的同时不影响正常教育教学秩序。
7、施工材料只允许在放学后或周未运送进入校园,上课期间不得进入。特殊情况需提前跟学校打好招呼,经学校同意方可,同时,进料各路段、路口要派专人看管,预防师生与供料车队混行,决不允许任何损伤师生安全的情况出现。
8、临时用电设施各线路必须规范整齐,尽量不要放在地面,并设立明显的标志。
二、建设单位责任:
1、对学生及时进行安全教育,增强师生安全意识。
2、监督管理本校学生在施工期间,不得进入施工现场或施工操作区域。
3、课间活动、体育课等户外活动必须在安全警戒线以外的指定地点进行。
以上为施工期间双方安全工作各自责任,对不能严格履行安全责任造成的一切后果,由违约方自负。建设单位有权随时对施工单位对本责任书内约定的安全条款执行情况进行监督检查,如施工单位达不到上述约定的安全事项,建设单位有权要求施工单位停工整顿,由此造成的一切损失均由施工单位自负。
本责任书有有效期为:从双方签字盖章之日到全部工程结束并验收合格之日。
建设单位: 施工单位:
责任人: 责任人:
[关键词]文明施工策划与管理;临时设施的落实与实施;场容场貌的实施与管理
中图分类号:TU714 文献标识码:A文章编号:2306-1499-(2014)11-0079-01
1.关于文明施工策划与管理
(1)策划基本思路。各在建建设项目要树立全局观念,把上级精神,政府要求、技术标准和工程实际情况相结合,合理策划安全文明标准化施工。
(2)策划组织。各在建建设项目安全文明施工标准化策划书由施工单位负责,策划书的可行性由监理单位进行审核,策划书审批由建设单位负责,并由施工单位向有关监管机构报备。
(3)编制管理依据。有即将台的一系列规定和((住房和城乡建设厅关于进一步加强建筑安全生产工作的通知》、《建施工安全检查标准》(JGJ59―99)、《建筑施工安全文明工地标准》(DBG13―81―2006)、《建设工程文明施工与安全防护图集》、施工图设计文件等。
(4)策划书内容。
①工程概况。主要介绍各参建单位名称、占地面积、建筑面积、工程造价、建筑层高、结构体系、工期要求、文明施工与质量安全目标等。
②目标。建立文明施工窗口,树立企业良好形象是施工中创建安全文明施工标准化工地的主要目标要求,因此在策划过程中安全文明施工目标必须明确创省或市及安全文明施工标准化工地,做到事先重策划,过程重落实,实施看效果。努力实现安全文明施工标准化目标。
③基本要求。临时实施所用材料尽可能满足可循环使用的要求,施工过程遵循节能、美化的原则,确保满足使用功能、安全、卫生、环保和消防等要求。临时实施设置还应符合现行安全标准规范和省、市、县相关规定的要求,落实劳动保护措施和职业健康安全相关规定,使用前应组织验收,确保安全使用。
场容场貌应根据现场施工环境条件对各区域进行合理布局,以满足工程需求为前提。
④主要保证措施。建立健全的组织建设制度,具备完善的管理体系,有符合人性化设计标准的技术保障措施。
⑤安全文明施工平面布置图。安全文明施工平面布置图要体珊‘总体规划、分阶段实施”的原则,详细标注施工现场临时设施在平面图上的位置,并充分考虑房建工程的基础施工阶段、上部主体结构施工阶段以及工程装饰装修阶段的场地变化,预留一定的空间用作局部调整来完善。
⑥实施步骤。房屋建筑工程安全文明施工可按基础施工阶段、主体施工阶段、装修施工阶段等三个阶段分步骤实施。基础施工阶段。工地大门、围墙、洗车台、道路硬化、办公室、食堂、宿舍、浴室、厕所、吸烟与饮水处、料具仓库、宣传栏、现场图牌等。主体施工阶段。现场材料堆放、场地硬化、防尘防噪、周边环境美化绿化、现场各种宣传通告、教育标语的;机械设备、钢管脚手架、防护棚、临边洞口防护、消防设施、危险源告示、安全通道等,对前阶段的内容进行调整和完善。装修阶段主要内容可对前两阶段的内容进行调整和完善。
2.临时设施的落实与实施
(1)临时设施基本要求。临时设施包括办公区、生活区、施工区。办公区应内设办公室、医疗保健室等;生活区应内设宿舍、食堂、厕所等;施工区应内设门卫室、配电室、料具仓库等。施工区与办公、生活区应有明显划分、隔离和安全防护措施,并专人负责管理。
(2)临时设施按功能划分,也可分为基本功能区与辅助功能区。基本功能区包括办公室、宿舍、食堂、厕所、门卫室、供配电设施等:辅助功能区包括多功能室、医疗保健室、垃圾房、吸烟饮水处、料具仓库等。根据工期或工程规模不同,临时设施配置应满足如下要求:①工期在10个月以上或1000万以上要达到基本功能区与辅助功能区的要求;②工期在10个月以下或造价在1000万以下要达到基本功能要求。
(3)临时施工可充分利用施工现场或附近的现存设施,及工程项目配套先行施工完成的工程。临时设施必须搭建的,应优先使用活动板房,或采用可移动易拆装的建筑设施,以便可以重复使用。
(4)临时设施的选址应根据工平面布置图统筹规划,避开强风口;不应搭设在易发生滑坡、坍塌和低洼积水等易由自然灾害、地质灾害引发事故的区域。禁止搭设在高压线路下方和塔吊回转半径内。
(5)临时设施功能牌(或标识牌)格式应统一,色彩、材料等由企业自行确定。
(6)临时设施应有醒目的企业文化、安全标语、使用功能等标识。
(7)生活区应设密闭式垃圾桶、化粪池,临时房屋周边道路平整、清洁。
(8)临时设施应进行必要的装饰装修。
(9)临时施舍的环境与卫生标准应满足《建筑施工现场环境与卫生标准》(JGJ146―2004)的规定。
(10)主要临时施舍建筑面积参考指标:办公室3~4m2/人;宿舍2.53.5m2/人;食堂0.50.8m2/人;淋浴室一个淋浴喷头/25人;厕所0.02~0.07m2/人。
3.场容场貌的实施与管理
工地围墙与围挡。砌体围墙采用不低于M2.5的砂浆砌筑,围墙厚度、扶垛、压项(提倡用琉璃瓦装饰)、基础、变形缝等做法与尺寸,由施工单位根据所使用的砌体材料经计算确定;彩钢板围挡基础采用C20混凝土浇筑,基础尺寸与变形缝做法由施工单位根据实际情况经计算确定;围墙和围挡应满足抗台风要求,确保坚固稳定。砌体围墙的外立面应抹灰或装饰,粉刷质量安全、文明施工宣传标语或公益性广告,如“创文明城市,争文明工地”等,落款为相关单位名称;围墙或围挡色彩由施工单位自行确定,但应与周围环境保护和谐。
施工场地。①排水沟。工地内具备条件的正式给排水管提倡先行施工,替代临时施工排水系统。工地内的临时排水统应统筹规划,经计算确定主、次排水沟的断面净尺寸。排水沟的排水坡度不应小于4%。。工地内侧道路两侧、基坑周边、落地式脚手架基础周边、临时设施周边、钢筋加工场周边等应设排水沟,各区的排水沟应连通形成排水系统,雨水及污水经沉淀池沉淀后,排水市政污水网。②场地硬化。工地内具备条件的正式道路提倡先行施工,作为施工道路。施工主干道按工程需要确定,出口段应延伸至与工地外市政道路相接,主干道采用C25以上混凝土,厚度250mm。
材料堆放。材料标识牌面应采用不锈钢或其他金属制作,专人负责填写或擦洗,保持洁净。材料标识牌面文字至少应包含材料名称、规格型号、数量、出产厂家、进货日期、检验状态。材料堆放场地应硬化处理,并保持排水畅通。水泥、码砖放高
外脚手架安全设施标识。脚手架钢管、扣件等进场前应重新刷油漆。剪刀撑、挡脚板应刷红白相间油漆,间距为300~400mm'楼层挡脚板警示标志应隔2步架设置。外脚手架外侧应挂设密目式安全网,安全网应美观牢固,定期检查清洗,及时更换破旧的安全网。在外架及密目安全网外侧醒目位置张挂警示标志和宣传横幅。验收合格的外脚手架应张挂验收合格牌。在施工现场入口的外脚手架、电梯卸料平台处设置楼层标志牌;多栋工程应设栋号标志牌。上人斜道应满铺脚手板,做好防滑条,扶手栏杆应搭设2道,入口处挂设安全标志牌,斜道的挡板应刷红白相问警示标志,间距300~400mm;斜道入口处应保持道路的畅通及人员进出方便。