突发性事件应急预案
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突发性事件应急预案范文第1篇
关键词：港口；突发事件；应急物流；综述
中图分类号：U691+.6文献标识码：A文章编号：
0引言
我国加入WTO以后，随着全球经济一体化的更深入发展，港口成为了联结生产和贸易及其相关物流活动的重要节点，其经济和社会地位得到了进一步提升。然而，在2008年雪灾和2010年我国方海域严重冰情时，我国港口应急物流成为了电煤抢运的瓶颈。所以港口物流应急体系能否充分有效的应对突发事件，成为了我国学者研究的一个重大问题。
1港口应急物流基本理论方面的研究
港口应急物流基本理论研究主要包括港口应急物流的定义、 产生原因、 特点和分类。
1.1 港口应急物流定义研究
港口应急物流其实是港口在突发性事件发生时的物流，所以其定义和应急物流的定义基本一致。我国学者在应急物流的定义上有以下几种认识。一是认为应急物流是当突发事件发生时物流体系为了保障紧急物流所采取的一系列保障措施（高丽英，2003）；二是认为在紧急状态下，非正常性地组织物品从供应地到接受地满足突发物流需求的实体流动过程（欧忠文， 王会云， 姜大立，2004）；三是对应急物流理解为当突发事件发生时，为了应对突发性事件所采取的一种物流运作模式（赵勇， 封少娟， 刘佳，2006）；四是把应急物流理解为由突发性因素或事件引起的特殊物流活动（王丰，2006；王宗喜， 阳波，2008）；五是认为应急物流是以追求时间效益最大化和突发事件造成损失最小化为目标的单向或双向的特种物流活动（高文军，陈菊红，2009）。
以上几种观点一致认为应急物流产生的原因是突发事件， 目的是满足紧急需求， 而本质是物流活动或模式，但对应急物流的系统性和综合性强调不够。综合以上观点以及笔者对应急物流的认识，可以将其定义为：应急物流是在紧急状态发生时，以追求时间效益最大化和损失最小化的全社会综合物流系统。
1.2 港口应急物流产生原因及分类研究
港口应急物流的产生原因，主要认为是以下几个方面：一是由于地震、台风、海啸等自然灾害引起的港口应急物流；二是由于轮船触礁、污染物泄漏等事故原因引起的港口应急物流；三是疫情、食品安全等公共原因引起的港口应急物流；四是恐怖袭击事件、经济安全事件等社会安全原因引起的港口应急物流（杨贺，李学功，2007）；还有观点认为港口应急物流产生的主要原因是由台风、海啸、飓风、水灾、轮船触礁、污染物泄漏、进出口物资数量剧变和海上战争等（郭亚飞，2011）。
1.3港口应急物流特点研究
港口应急物流系统与它自身的特点，一是认为港口应急物流具有快速反应性、一次性和临时性、开放性和扩展性、非常规性以及需求的随机性等特点（张江华，2009）；二是认为港口应急物流具有突发性、弱经济性、不确定性和非常规性等特点（杨贺，李学功，2007）。
2港口应急物流系统研究
港口应急物流系统是一个由政府、社会（公共组织、新闻媒体）、港口和企业联动组成的组织，由完善的基础设施、指挥机构、预警机制、应对机制和善后机制的形成的协调体制。关于港口应急物流系统方面的研究主要有：一是将供应链管理思想应用到港口应急物流系统当中，提出了联动型港口应急物流系统的理念（杨贺，李学功，2007）；二是在港口应急物流系统结构模式方面，有观点认为应急物流由系统本部和加盟物流中心构成，并形成了由领导机构、情报信息中心、协调委员会等组成的结构图（李滢棠，2008）；有观点认为港口应急物流系统更强调行政指导，由应急物流指挥中心、监测预警信息平台、物质管理、交通管理和物流企业三级机构且涵盖信息流、物流于一体的结构模式（张江华，2009）；三是对港口应急物流系统结构层次进行分类，提出港口应急物流系统结构层次由控制层、 决策层、 数据层和环境层四层组成（王旭平，2005）；
3政策法规方面的研究
在政策法规方面，主要是为了打造平安港口，确保港口的和谐发展，着力在宣传工作、港口应急工作基本框架的搭建，港口应急工作机制的完善等方向上下功夫（邵宏慧，2008）；同时随着政府和港口企业对应急管理的进一步认识，各地各部门先后出台了许多相关方面的政策与措施，主要有：《南通港口码头重特大事故应急救援预案》、《佛山港口危险货物事故应急预案》、《黑龙江省交通厅港口突发事件应急预案》、《镇江市沿江港口重大特大事故应急救援预案》、《宁波港口突发事件应急预案》、《烟台港口突发公共事件应急预案》、《嘉兴港口危险货物事故应急预案》、《东莞港口应急预案》等。
4港口应急物流系统技术方面的研究
在这方面的研究，我国学者主要集中在评估体系和油船溢油事件的研究上，早些的研究主要有由于疲劳对船舶配员的影响，从思想素质、业务能力、心理状况等各方面进行综合层次分析，进行量化评估，提出了评估体系和科学性建议（陈国际，1998）；利用灰色系统的统计方法对港口航道操船环境的危险度进行研究（马会，吴兆麟，1998）；采用系统灰色理论和方法对港口危险度进行研究（赖强，高岩松，1998）。
近年来，国内学者对溢油事故的研究主要集中在溢油概率的预测和溢油因素的分析上。一是采用条件概率研究手段，针对舟山海域突发性溢油事故进行分析与评价（竺诗忍，1997）；二是应用人工神经网络理论、数理统计与概率、线性规划等理论和方法，在海上溢油事件的概率、因素和危害预报等问题上进行了较为全面的分析与研究（肖景坤，2001）；为了最大限度地降低突发事件所带来的损失，利用供应链模型协调应对突发事件进行分析，提出了港口应急物流供应链模型（李学工,杨贺，2007）。
参考文献：
[1] 高丽英. 应急物流与军事物流[J]. 中国物流与采购， 2003(23).
[2] 欧忠文， 王会云， 姜大立,等. 应急物流[J]. 重庆大学学报， 2004,27.
[3] 赵勇， 封少娟， 刘佳. 应急物流风险分析研究[J]. 物流科技， 2006,29.
[4] 王丰， 姜玉宏， 王进. 应急物流[M]. 北京： 中国物资出版社， 2007.
[5] 王宗喜， 阳波. 论应急物流的地位与作用[J]. 物流技术与应用， 2008(7).
[6] 李学工，杨 贺. 港口物流供应链应急管理机制[J]. 物流技术， 2007(8) 4.
[7] 竺诗忍.舟山海域突发性溢油环境风险评价[J].海洋环境科学，1997，16(l).
[8] 肖景坤.船舶溢油风险评价模式与应用研究[D].大连:大连海事大学，2001.
[9] 陈国际.船员配员疲劳因素和安全的综合评价[J].广西交通科技，1998，23(4).
[10] 马会，吴兆麟.港口航道操船环境危险度的综合评价[J].大连海事大学学报，1998，24(3) .
[11] 赖强.水域危险度的灰色评价及其在广州港的应用[D].大连:大连海事大学，2002.
[12] 高岩松.厦门港港口水域航道环境危险度的分析与评价:「D].大连:大连海事大学，200.
[13] 郭亚飞.港口应急物流系统运作预案及评价「D].武汉:武汉理工大学，5―10.
[14] 杨贺.港口物流应急管理系统设计「D]. 曲阜师范大学，4―12.
突发性事件应急预案范文第2篇
建立应急审计预案，还面临很多问题。
1、正常审计项目是年初计划安排或临时交办，如没有政府的交办或上级审计机关的安排，应急审计缺乏立项依据。
2、审计法规定的程序包括3天前发通知，10天内征求意见，难以满足突发事件的需要，如按常规方式审计，其结论无法在第一时间发挥决策参谋作用。
3、审计的内容不仅仅是单纯的财务问题，往往涉及到事件的流程，要在第一时间提出审计意见或建议对审计人员的素质要求高。
4、应急事件一般涉及的范围广，部门多，情况灵活，审计过程中难以把握统一的尺度。
因此建议：
1、政府在制定处置突发事件应急预案时，应把审计监督列入其中，与其它相关部门一起形成监管合力。
2、制定应急事件资金审计的特殊操作规程和办法，出台有关法规，完善审计法规，增加有关应急审计程序方面的规范。
突发性事件应急预案范文第3篇
作中存在的问题，并提出相应的解决措施。
[关键词]环境事件应急监测；意义和作用；问题；措施
中图分类号：X830.7 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）21-0229-01
一些企业为了自己的利益，眼光短浅，以破坏当地的生态环境为代价，严重影响了当地居民的生命和健康，这对整个社会来说是一个重大的损失，应该引起人们广泛的关注。所以，我们一方面加大对环境污染的查处力度，另一方面也应该加强环境突发性事故的应急监测能力以及应急处理的能力，及时的最大程度的降低损失，这也是现如今我国环境检测管理工作的重中之重。
一、 突发环境事件应急监测的重大意义
经济飞速发展的同时，也付出了很大的代价，近些年来生态环境不断的遭到破坏，对人们的生命和健康造成了很大的影响。经过国家对环境污染打击活动的不断深入和持续，在一定程度上打击了环境污染的势头。
突发环境事件应急监测就是在突发的环境应急的状态下，对污染物的种类、数量、浓度范围，以及生态的破坏程度、范围等进行检测。这样能够及时的发现和确定突发环境事件的相关状况，同时对突发环境事件中污染的范围和程度有一定了解。突发环境事件应急监测的日常工作，主要包括：重大污染事故监测、突发性污染事故监测、对换进造成自然灾害等事件的监测，以及在环境治理监测、污染源监测过程中发现异常情况时所采取的监测等。为了进一步的保护生态环境，我们应该重视对生态环境污染监测体系的建设。
二、 突发性环境应急监测的作用
突发性环境应急监测对保护生态环境有着重大意义，其中，污染物的现场快速定性监测，及时的判断污染物与污染类型，为现场应急救援工作和疏散工作提供快速的科学依据。负责污染物和相关环境的快速定量建，对环境污染物的性质、污染范围和污染变化动态等都要做出及时的判断，进一步的保证环境突发事件应急工作的正常开展。对污染物扩散和短期内不能消除、降解的污染物进行跟踪监测，对环境污染的预防、环境恢复、生态修复等工作提出合理的建议等。
对污染事件的相关污染源监测和相关的生态环境检测，为污染事故的原因分析与事故处理提供技术支持。为了避免突发环境事件后果被人恶意夸大，造成不必要的恐慌和巡视，应该通过突发性环境应急监测及时的进行相关的调查和处理，并对调查结果进行。
三、 突发性环境应急监测中存在的问题分析
突发性环境应急监测工作在整个的环境应急系统中非常重要，但是，我国的突发性环境应急监测工作中也存在一些问题，为了进一步的完善环境应急监测体系，我们应该深入的分析和研究这些问题。
⑴我国环境应急监测部门设置较混乱，往往导致部门运行不畅，功能受到很大的影响。我国一些环境应急监测部门的设置分类较为复杂和多样，而且多部门的设置容易造成部门间沟通不畅，非常的混乱，这极大的影响了整个部门运行的效率。所以解决我国环境应急监测的部门设置问题是当前刻不容缓的问题。
⑵环境应急监测部门的人员编制问题。不仅我国的环境应急监测部门存在混乱的情况，而且我国环境应急监测部门的相关工作人员的编制也存在很大的问题。其中一个问题是相关的环境应急监测部门人员数量不足，在面对一些较为重大的环境突发环境事件的时候会力不从心，这在现实生活中也有同样的情况发生。另一个问题是部门人员编制上的归宿混乱，省编和市编情况复杂，造成了地方相关部门的经费的混乱问题。
⑶环境应急监测的相关装备不足问题。在环境应急监测工作中，相关的仪器、设备和工具是必不可少的，环境应急监测装备一般要求其快速性，便携性和现场定性半定量。同时环境应急监测的相关设备又是消耗量非常大的，这对相关设备的经费造成了很大的压力。
⑷对环境应急事件的监测工作，不仅要有先进的相关设备的支持，还要重视提高相关工作人员的素质和技能。由于环境应急事件监测工作的复杂性，这对相关的工作人员的素质和技能提出了更高的要求。另外，我国在一定程度上忽视了环境应急事件工作人员的素质和技能的培养工作，这在一定程度上阻碍了我国环境应急事件监测工作的进展。
四、 针对环境应急监测问题的相关建议
环境应急监测工作处理突发性污染事故措施中极为重要的一项，在很大程度上能够对污染事故及时、正确的进行应急处理、减轻事故危害和制定恢复措施。为了进一步的完善我国的环境应急监测体系，必须针对在环境应急监测工作中出现的问题深入的展开分析和研究，并相应的找出合理的解决措施。
⑴我国环境应急监测相关部门应该进一步的规范化，同时，各级政府部门的预算应该跟上，并把环境应急监测相关工作作为考核的重要内容。同时重视对环境监测机构的机构、编制、机制、装备、经费和素质等方面的建设工作。
⑵切实的解决环境应急监测相关部门工作人员的编制问题，不断的增加相关部门工作人员的数量，对相关工作人员的编制归宿问题应该给与重视和解决。同时，不断的完善环境应急监测机制和应急监测预案。
⑶应该加大对环境应急监测装备的经费投入，进一步的配置基本的应急监测装备和有针对性的应急监测仪器设备。
⑷重视对相关工作人员素质的培养和提高，进一步的提高我国环境突发事件监测相关工作人员的专业素质和技能。
五、 总结
一些极不负责的企业和个人漠视广大人民的生命和健康问题，对国家的法律体制不闻不问，以生态环境为代价来满足一己私欲。为了更好的保护生态环境，突发环境事件应急监测工作就变得更加的重要。为了更好的开展相关的生态保护工作，我们应该重视在环境应急监测工作中存在的问题，并针对这些问题进行解决。
参考文献
[1]李程，王惠中.浅析环保部门应对突发环境事件的责任及策略――以江苏省环境应急管理为例[J].环境保护，2015，01：58-60.
[2]王巨宏. 饮用水源地突发环境事件应急预案的编制――以长潭水库为例[J]. 资源节约与环保，2015，01：153.
[3]傅煌辉，钟宁. 污染者承担突发环境事件应急处置费用的必要性和对策建议[J]. 低碳世界，2015，01：8-9.
突发性事件应急预案范文第4篇
一、学校实行安全责任制度。校长是学校安全的第一责任人，要把师生安全工作放在第一位，逐级签订安全责任书，全面落实监管责任。主管副校长是学校安全工作的直接管理者，负有监管的直接责任；值周副校长、值周主任和教师对本周的校园安全负监管的责任；各班主任对本班学生的安全负直接监管教育责任。
二、落实值周人员监管巡视责任。值周副校长、值周主任和值周教师每天要戴袖标值班，学生上下学期间提前10分钟到校门口值班，监管校门内外安全，在校门外巡视，注意防范社会闲杂人员。
三、严格执行来访审查登记制度。学校门卫既是值班人员，又是治安协管员，学生上学期间不许离开学校，必须严把死守学校大门，既要看住、看好，又要看牢。学生在校期间校门必须上锁，门卫不许离开校门，杜绝一切闲杂人员进入校园，确需进入校园的来访人员或学生家长以及上级检查人员，必须经校长同意后方可审查登记后进入，由有关人员接进来，送出去。教师请家长一律在校门口值班室接待，不许进入教学楼。学校组织重大教育教学活动期间，要制定相应安全工作应急预案，增派值班人员，严防校内及周边突发恶性事件。
五、健全校园安全突发事件应急预案。学校要结合实际情况，认真制定和完善应对各类突发性事件的预案，并积极组织相关人员进行必要的演练，切实提高应急处置的能力和水平。
六、加大校园安全隐患排查工作。校园安全实行日检查（安全员）、周检查(主管副校长)和月检查制度（校长）。学校成立以校长为组长的安全工作领导小组，主动与派出所、社区、城管等部门联系，对校内和周边安全隐患进行彻底排查，净化校园及周边环境。
七、积极开展安全教育宣传活动。政教处要采取灵活多样的形式，开展安全教育宣传活动，加强防范校园暴力教育，切实提高师生安全防范意识和自护自救的能力。学校每学期应至少组织一两次防范演练活动，让学生熟悉和掌握基本自护自救、逃生和报警知识。
突发性事件应急预案范文第5篇
最新校园突发事件应急预案1
一、组织机构
为了加强落实此项工作，学校成立校园突发事件应急工作领导小组，下设办公室。
组长
副组长
成员
下设办公室，由x兼任主任。
由办公室成立安全应急疏散小分队：
第一分队：分管领导，x担任分队长。队员、立志楼全体班主任
第二分队：分管领导，x担任分队长。队员、凌志楼全体班主任
第三分队：分管领导，x担任分队长。队员、鸿志楼全体班主任
第四分队：分管领导，现代教育技术中心x担任分队长。队员：电教室全体成员
第五分队：分管领导，实验室x担任分队长。队员：实验室、图书阅览室全体成员
第六分队：分管领导，宿舍楼x担任分队长。队员：全体寝室管理员
二、工作职责
1、领导小组全面负责此项工作，领导小组协调各处室、各班的工作，各行其职，积极配合，作好学校的防火，防震等安全工作。
2、政教处负责各小分队日常开展的安全活动；负责全面安全的宣传工作；监督学校的安全工作的实施。
3、总务处检查学校的各个安全隐患，负责购置、悬挂、使用消防器材，保证消防设施的完整好用。
三、工作任务
为了严格落实安全责任制，切实加强安全管理，确保我校师生生命和财产的安全，各应急小分队具体任务如下：
1、立志楼楼梯，由第一应急分队长负责；凌志楼楼梯，由第二应急分队长负责；鸿志楼楼梯，由第三应急分队长负责。凡学生在校上课期间，各班教室前后门不闭锁，楼门必须敞开。各层楼配备紧急事故应急灯和干粉灭火器，在紧急情况下，由各分队队员、任课教师协助分队长组织师生进行有序的安全疏散。
2、现代教育技术中心大楼由第四分队长具体负责，保证楼梯畅通。配置的灭火器经常检查，保证完整好用，在紧急情况下，组织上课学生进行有序的安全撤离。
3、实验室由第五分队长具体负责，保证东西楼梯畅通。实验室配置的灭火器经常检查，保证完整好用，在紧急情况下，组织实验学生进行有序的安全撤离。
4、学生寝室楼由第六分队长负责，保证楼梯畅通，各层配备紧急事故应急灯和干粉灭火器，在紧急情况下，组织学生安全疏散。
三、突发事件应急措施
1、突发事件一旦发生，学校突发事件应急领导小组迅速启动应急指挥系统，成立现场指挥部，初步拟定应急处置方案、措施。
2、指挥部发出紧急集合信号，通电正常情况下用广播系统发出疏散信号，若断电环整个校园鸣锣示警。
3、听到警报各安全应急疏散小分队紧急集结到位，第一时间到达指定位置，实施应急处置方案和措施，现场指挥，稳定事件现场人员的情绪。班中上课的教师尽快组织教室里的学生按照指定的顺序撤离教室，做到不慌张，不拥挤，不叫喊。
4、紧急疏散时楼梯分配：东头两个教室的学生走东头楼梯，西头两个教室的学生走西头楼梯。疏散顺序：按一楼、二楼、三楼、四楼、五楼的顺序进行。
5、疏散地点以学校操场中心为集结点，体育组全体教师组织所有撤出学生迅速在操场集合，集合顺序按照升国旗队伍排列。
四、其它事项
1、各级人员必须切实明确自己的职责和任务。
2、严禁在上课期间关闭楼梯铁门以及各班前后门锁，严禁在楼梯通道内堆放杂物，阻塞通道。
3、加强用火用电及消防器材的管理，严禁私拉乱接电线。
4、对在突发事件中行动迟缓、工作不力造成严重后果的责任人，将按有关规定追究责任，触犯法律的将移送司法机关依法追究刑事责任。
5、本预案由桃源县昌文中学校园突发事件应急工作领导小组负责解释。
最新校园突发事件应急预案2
为了保障我校师生员工健康地学习、工作、生活，促进我校各项工作顺利开展，防止安全事故发生，切实有效降低和控制安全事故的危害，按照相关法律法规，从我校实际出发，特制定本突发事件应急预案。
一、突发事件处理领导小组：
组长：
副组长：
成员：
职能负责：教务处政教处少先大队
责任人员：职责范围内的相关教职工、职责范围内的有关具体落实的管理人员、班主任、班级责任教师、值周领导、值周教师。
二、具体突发事件的应急预案：
（一）校内发生火警、漏电、房屋倒塌等特大安全事故的应急预案
1、切断各楼层的电源。
2、发生火警，先以灭火器扑灭；火势蔓延，急打"119"；房屋倒塌且有师生埋入，急打"110"，并有组织地进行抢救。
3、迅速向突发事件领导小组报告。
4、开通全部安全通道，学校教职员工组织学生迅速撤至安全地带。
5、配合消防、医院等单位，做好自救工作
6、尽可能保护好现场，做好有关证人证事记录。
（二）校外不法人员进入校内实施暴力或抢劫事件应急预案
1、来人不履行登记手续，强行闯入，门卫应力加阻止，不得放行。
2、来人已闯入校内，门卫追赶不及，应立即电话通知有关部门领导，及时将闯入者清逐出校门。
3、校内发现不法分子袭扰、行凶、行窃、斗殴、抢劫、劫持人质、放火、、破坏公私财务的应立即采取下列处置方法：
①迅速报警（110）。
②迅速报告学校突发事件领导小组。
③对不法分子进行劝阻或制服，保护在场师生安全。
④为防止不法分子逃跑，在制止、制服其前应关闭校门。
⑤立即将受伤师生送往医院进行救治。
⑥作好师生的思想工作。
4、记录不法分子的体貌特征和其他犯罪情节，收集不法分子施暴的凶器，保护好现场。
5、组织校内力量，配合上级有关部门，做好善后工作。
（三）突发公共卫生事件的应急预案
当社会上出现流行病疫时，凡师生中出现与该病相似病症时，各班主任要马上报告校长或教导处，并及时与该学生的家长取得联系，在家长的陪同下去医院诊治，一经确认是传染病或疑似传染病时，学校要采取下列措施：
1、学校要迅速如实报告上级有关部门。
2、对该学生所在班级及任课教师办公室进行布控，对全校公共场所，尤其是布控区域进行严格的消毒。
3、坚决杜绝染病学生带病来校。染病学生来校上课时，必须有收治该学生的医院，出具诊断证明其已康复，并不存在传染危害后，方可来校上课。
4、学校要根据上级有关部门的要求和指导下，采取必要的防范及保护措施。
（四）学校其他突发事件应急预案
1、学校其他突发事件，值周领导、值周教师、上课教师，要第一时间到位指挥。
2、让学生坐在教室静候，要坚决阻止学生在教室起哄，或走出教室相互追逐，推搡。
3、马上安排过道指挥和其他照明用具。
4、及时与有关方面联系了解情况。
5、若是校内电路问题，可能的情况下，应及时维修。
6、若遇不能修复，值周领导、值周教师、上课教师要组织学生有秩序地离开教室，要教育学生轻上慢下楼梯。
三、在突发事件发生后，活动的组织者或第一个接警者或首位发现者，应以师生利益、学校利益为重，无条件地承担组织、指挥、抢救、控险、报警等任务，要充分利用现代化的交通工具、通讯工具及时做好组织、抢救和报告工作，如接警后拖延、推委应视作玩忽职守。对突发事件，全校师生员工实行首见首闻报告制和教职工首见首闻第一时间负责制。
四、突发事件发生后，全校教职工要把抢救、保护学生生命安全视作第一要务，不得临阵退怯，更不得采取事不关己的回避逃脱手段。
五、突发事件发生后，相关的部门和有关的责任人员在事发初和应急处理中都要随时向校长或值月领导报告突发事件的有关情况，不得隐瞒。
六、突发事件解决后，相关的部门和有关的责任人员要向校长或值周领导书面报告突发事件的处理情况。
最新校园突发事件应急预案3
为确保校园各类突发事件能够及时、迅速、高效、有序地得到处理，保障我校全体师生生命财产安全和身心健康，维护社会稳定，根据上级有关部门要求，结合我校实际，特制定本预案。
本预案所称突发事件，是指突然发生的，造成或者可能造成校园内师生员工生命财产和身心健康的火灾、地震、洪灾、公共卫生、环境污染以及人为的破坏等重大安全事件。
一、组织与指挥
(一)学校成立突发事件应急处理领导小组，统一领导全校突发事件的应急处理工作。
突发事件应急处理领导小组由学校领导及相关科室、教研组主要负责人组成，校长任组长。
1、指挥有关教师立即到达规定岗位，采取相应的.应对措施
2、安排教师开展相关的抢险排危或者实施求救工作
3、根据需要对师生员工进行疏散，并根据事件性质，报请上级部门迅速依法采取紧急措施
4、根据需要对事件现场采取控制措施
5、对本校的突发事件的应急处理程序进行督察指导
(二)突发事件发生后，学校突发事件应急处理领导小组应当根据“生命第一”的原则组织，决定是否启动突发事件应急预案，并在第一时间内向上级主管部门报告。
(三)学校各有关部门在各自职责范围内，做好突发事件应急处理的有关工作，切实履行各自职责。对部门组织或负责的教育教学活动，活动前应有预案，并根据学校的突发事件应急预案，采取相应的措施，发生事故，主动纳入学校预案工作程序。
(四)应急状态期间，领导小组各成员必须保证通信网络畅通。校内各部门应当根据突发事件应急处理领导小组的统一部署，做好本部门(年段)的突发事件应急处理工作，配合、服从对突发事件应急处理工作进行的督察和指导。
(五)学校内任何部门和个人都应当服从学校突发事件应急处理领导小组为处理突发事件作出的决定和命令。突发事件涉及的有关人员，对主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及采取的措施,应当予以配合。
二、监测与报告
(一)开展突发事件巡视监测。任何人员都有巡视监测学校突发事件的责任，值周教师、教学活动的带队教师、学校安全门卫等教师更有监测学校突发事件的职责，一发现事件或可能发生的突发事件的苗头，应向学校领导汇报。
(二)建立信息报告制度。突发事件发生或有可能发生突发事件的信息，采用逐级汇报制度，事件第一发现人应及时向学校汇报，学校应在第一时间向学校主管部门汇报，并随时与上级单位保持密切联系。
(三)严格执行学校重大事件报告程序。对于各类突发事件，应迅速判断事件性质，根据事件性质，及时向社会、政府各救治排险机构求救，并向相关的政府职能部门、上级主管部门逐级汇报。在得到指示和未得到指示前，对事故可能影响善后处理的现场、证件证物等要进行保护。
(四)突发事件向外情况，需要经校突发事件处理领导小组同意，在确定性质的基础上以集体形式，不得主观臆测、夸大其词，或者须经上级有关部门鉴定核实后作出决定。任何人员都不得瞒报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。
三、应急调查与救治
(一)突发事件发生后，校应急处理领导小组及有关部门，负责组织对突发事件进行调查处理。通过对突发事件调查、现场勘验，采取控制措施等，对危害程度做出评估。
(二)突发事件发生后，在进行事件调查和现场处理的同时，学校应当立即将突发事件所致的伤亡病人送向就近医院，对无法判断伤情的伤病员，应及时报警求救求援。
(三)突发事件发生后，学生管理部门、保卫部门应立即保护现场、采取疏散、隔离等措施，加强学生管理，并做好学生思想政治工作，确保学生心态和情绪稳定。
(四)突发事件发生后，突发事件应急处理工作领导小组根据需要，可以采取临时停课、放学、疏散等措施，并及时向上级部门汇报事件情况以及采取的应急措施。
(五)突发事件发生后，根据事件性质，应及时与涉及事件的学生家长、教师家属联系，在适当条件下，告知事件原因、处理结果，或者联系家长进行救治。
四、应急预防监控措施
(一)火灾
学校全体师生发现校园火灾均应及时报警，迅速向学校领导汇报。发生在教育场所的火灾，教育活动必须立即停止，并对人员进行安全转移或疏散。如果有伤员，及时抢救。涉火人员必须提交火灾原因的书面报告。补充如下：
1、火势比较大，靠学校自己的力量难以扑灭，应立即拨“119”报警。
2、重点部位或其邻近发生火灾，靠学校自己力量无把握短时扑灭，可能危及重点部位，应立即直接拨“119”报警。同时采取自救措施，转移物品，打开消防通道，疏散人员，隔离电源。
3、一般火灾情况(火势较小、火势发展慢、损失小、靠学校自己力量可以扑灭)应立即组织自行扑火，事后将火灾发生时间、地点、情况、扑火经过、采取的灭火方式和起火原因与后果等以书面形式报学生处。
(二)恶性伤亡事故
当学校内发生人员伤亡的恶性事故时，应立即保护现场，并报告学校应急预案处理领导。对未死亡人员学校应采取现场急救，无法或无能力救治、或者无法判断伤亡情况，应及时向相关部门(xx门、医疗救治中心等)报警。
对恶性伤害事故的原因要进行及时调查，实事求是，配合各部门提供相应证据证件。事故的处理根据调查结果以相关法律法规条例处理。
(三)传染性疾病暴发、流行
应当做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。对传染病病人和疑似传染病病人，采取就地隔离、就地观察、就地等待医疗部门治疗。加强预防控制措施，防止造成疫情扩散。发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒等，应及时采取如下措施：
1、对全校师生员工采取必要的保护措施，发放必要的防护用品。在公共卫生场所完善洗手设备，提供流动水、洗手液、除菌消毒肥皂。
2、所有师生居所、工作室、人群聚集场所要增加通风的时间和强度。教育师生增加户外活动的时间，注意劳逸结合，增强抗病能力。注意个人卫生，勤洗手，搞好居室卫生，勤晒衣被。
3、建议师生员工尽量避免接待外地来访的客人，各种集体性人员聚集活动推迟或取消，尽量减少不必要的会议和集体活动。
4、一旦发生疫情，严控外来人员进入，教育学生自我保护，限制学生去人员密集的公共场所。对我校外出工作人员、学生实行登记制度，经医院进行必要的身体检查才能复学。
5、学校采取必要的消毒措施。
(四)地震、洪灾等自然灾害
发生自然灾害，必须以生命第一，学校可以采取必要的停学。对影响师生安全教育教学活动，都应及时作出安排，或采取必要的防范措施，在上下学路上可能危及学生生命安全的，应及时告知家长接送或在路上护送，也可以报警。对可预见性自然灾害，应在未发生灾害前，作出安全部署，对不可预见的自然灾害如地震、龙卷风等，应尽力采取保护和自救措施，事后应及时施救，并向事实情况通过汇报程序汇报。
1、产生环境污染突发事件，应配合环保部门紧急疏散全校师生，并做好学生的思想稳定工作，疏散过程维护好师生的秩序。
2、平时对全校师生进行环保教育和环境污染自护自救教育。
(五)人为破坏
1、加强校园保卫和巡逻，阻止外来人员进入校内。
2、发生爆炸、投毒等恶性事故，及时报警。学校应保护生者，进行人员安全疏散，对伤员进行救治。
3、发生绑架等突发事件，及时报警，并配合xx门提供相关破案线索。
4、发生打架斗殴致人伤残等突发事件，报警，及时送伤者入医，保护现场，调查原因。
最新校园突发事件应急预案4
一、指导思想：
安全工作是学校工作的重中之重，抓好安全工作是一件涉及千家万户，人命关天的大事，也是悬在学校全体教职工日常生活头上的一把利剑。为了保障全体师生的人身安全，保证学校教学工作顺利开展,必须认清形势，“创建和谐社会”的重要思想为前提，建立学校安全应急处理机制。迅速、及时、积极地处理好各种突发事件，确保学校教育教学工作的顺利进行，特制定以下突发事件防范应急预案：
二、组织机构：
学校成立安全紧急情况处置小组：
组长：韩仕尧
副组长：徐松
成员：燕绍松、文墨、李本春及各班班主任
三、防火安全预案
1、防范预案（措施）
①严禁将火柴、打火机等火种带入教学区。
②教学区和办公区不得使用明火照明。
③严禁在办公室、实验室内使用电火炉、电热毯、电热水器等。
④严禁在校园内存放或燃放烟花爆竹。
⑤严禁在校园内焚烧废纸、树枝、树叶等。
⑥组织全校师生听取消防安全知识讲座。
2、应急预案
⑴处理程序：
①出现火灾：立即组织有效补救，切断电源、燃气源，防止火势蔓延。
②迅速组织学生从就近的安全通道疏散（不得组织学生扑救）。
③在实施第①、②条款同时，立即向学校领导报告，必要时拨打119火警电话，以求援助（火警电话必须讲清楚事发地点、所处地域、方位、火情种类等）。
④及时组织对受伤人员进行救治。
⑵组织实施：
①参加人员：在消防车到来之前，以义务消防队员为主，其余人员（尤其是教师）均有义务参加扑救。
②消防车到来之后，校内人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。
③使用器具：灭火器、水桶、脸盆、铁锨，水浸的棉被等。
④无关人员要远离火场和校区内的固定消防栓，以便于消防车辆驶入。
⑶扑救方法：
①扑救固体物品火灾，如木制品，棉织品等，可使用各类灭火器具。
②扑救液体物品火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能使用二氧化碳灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。
⑷注意事项：
①火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。
②火灾第一发现人应查明原因，如是电源引起，应立即切断电源。
③火灾后应掌握的原则是边救火，边报警。
④一般不组织学生参加灭火。
四、用电安全预案
1、防范预案
①组织对全校师生进行用电安全知识辅导。
②办公室内严禁使用电烫斗、电吹风、电炉等。
③学生不得擅自从插座内引出电源接入其它用电器。
2、应急预案
①遇有突发性触电事故立即切断电源（包括总电源）。
②遇有紧急情况立即用绝缘棒或非导电棒、棍击打，将触电人员与电源脱离，（不得用手拉触电人员。）
③对触电受伤人员视情形及时组织自救或他救，必要时拨打120急救中心求援。
④及时向学校领导报告，以便组织施救。
五、食品卫生安全预案
1、防范预案
①定期对师生进行食品卫生安全知识辅导。
②教育学生在任何时候，任何场合都不购买和食用三无食品（无生产厂家、无商标、无出厂日期）以及过期食品。
③教育学生养成良好的一日三餐的用餐习惯，不挑食，少吃零食。
2、应急预案
⑴基本处理流程
①发现有呕吐腹胀、腹泻等症状，立即与家长联系。
②一旦发生三人以上同时出现腹胀、腹泻等症状，立即向学校领导报告，及时采取有效措施，以防意外。
③发生上述第二条款情况，即与学生家长取得联系，以便共同研究对策。
④调查事故原因，追究责任。
⑵报告程序：
①报告班主任。
②报告校领导。
③经领导同意后报告地方防疫部门。
⑶处置措施：
①发现情况后立即向有关部门和校主要领导汇报。
②以最快速度将中毒人员送往就近医院，无交通工具时拨打急救中心电话“120”请求救助。
③根据领导要求，分别向上级主管部门和乡、县防疫部门报告。
⑷注意事项：
①稳定师生情绪，要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。
②如有个别家长来校探视，由各班主任做好家长的思想工作和接待工作。
③事故发生后，要注意维护正常的学习秩序和工作秩序。
④如有新闻媒体要求采访，必须经过学校同意，未经同意，任何人不得接
受采访，以避免报道失实。
最新校园突发事件应急预案5 一、指导思想：
安全工作是学校工作的重中之重，抓好安全工作是一件涉及千家万户，人命关天的大事，也是悬在学校全体教职工日常生活头上的一把利剑。为了保障全体师生的人身安全，保证学校教学工作顺利开展,必须认清形势，“创建和谐社会”的重要思想为前提，建立学校安全应急处理机制。迅速、及时、积极地处理好各种突发事件，确保学校教育教学工作的顺利进行，特制定以下突发事件防范应急预案：
二、组织机构：
学校成立安全紧急情况处置小组：
组 长：韩仕尧
副组长：徐松
成 员：燕绍松、文墨、李本春、各班班主任
三、防火安全预案
1、防范预案（措施）
①严禁将火柴、打火机等火种带入教学区。
②教学区和办公区不得使用明火照明。
③严禁在办公室、实验室内使用电火炉、电热毯、电热水器等。
④严禁在校园内存放或燃放烟花爆竹。
⑤严禁在校园内焚烧废纸、树枝、树叶等。
⑥组织全校师生听取消防安全知识讲座。
2、应急预案
⑴处理程序：
①出现火灾：立即组织有效补救，切断电源、燃气源，防止火势蔓延。
②迅速组织学生从就近的安全通道疏散（不得组织学生扑救）。
③在实施第①、②条款同时，立即向学校领导报告，必要时拨打119火警电话，以求援助（火警电话必须讲清楚事发地点、所处地域、方位、火情种类等）。
④及时组织对受伤人员进行救治。
⑵组织实施：
①参加人员：在消防车到来之前，以义务消防队员为主，其余人员（尤其是教师）均有义务参加扑救。
②消防车到来之后，校内人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。
③使用器具：灭火器、水桶、脸盆、铁锨，水浸的棉被等。
④无关人员要远离火场和校区内的固定消防栓，以便于消防车辆驶入。
⑶扑救方法：
①扑救固体物品火灾，如木制品，棉织品等，可使用各类灭火器具。
②扑救液体物品火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能使用二氧化碳灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。
⑷注意事项：
①火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。
②火灾第一发现人应查明原因，如是电源引起，应立即切断电源。
③火灾后应掌握的原则是边救火，边报警。
④一般不组织学生参加灭火。
四、用电安全预案
1、防范预案
①组织对全校师生进行用电安全知识辅导。
②办公室内严禁使用电烫斗、电吹风、电炉等。
③学生不得擅自从插座内引出电源接入其它用电器。
2、应急预案
①遇有突发性触电事故立即切断电源（包括总电源）。
②遇有紧急情况立即用绝缘棒或非导电棒、棍击打，将触电人员与电源脱离，（不得用手拉触电人员。）
③对触电受伤人员视情形及时组织自救或他救，必要时拨打120急救中心求援。
④及时向学校领导报告，以便组织施救。
五、食品卫生安全预案
1、防范预案
①定期对师生进行食品卫生安全知识辅导。
②教育学生在任何时候，任何场合都不购买和食用三无食品（无生产厂家、无商标、无出厂日期）以及过期食品。
③教育学生养成良好的一日三餐的用餐习惯，不挑食，少吃零食。
2、应急预案
⑴基本处理流程
①发现有呕吐腹胀、腹泻等症状，立即与家长联系。
②一旦发生三人以上同时出现腹胀、腹泻等症状，立即向学校领导报告，及时采取有效措施，以防意外。
③发生上述第二条款情况，即与学生家长取得联系，以便共同研究对策。 ④调查事故原因，追究责任。
⑵报告程序：
①报告班主任。
②报告校领导。
③经领导同意后报告地方防疫部门。
⑶处置措施：
①发现情况后立即向有关部门和校主要领导汇报。
②以最快速度将中毒人员送往就近医院，无交通工具时拨打急救中心电话“120”请求救助。
③根据领导要求，分别向上级主管部门和乡、县防疫部门报告。
⑷注意事项：
①稳定师生情绪，要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。
②如有个别家长来校探视，由各班主任做好家长的思想工作和接待工作。
突发性事件应急预案范文第6篇
1.1明确安全生产目标，严格考核奖惩
为了搞好安全生产工作，陆浑水库管理局每年对安全生产进行目标化管理，做到与水库管理工作同计划、同部署、同检查、同总结、同考核，管理局同科室、科室同班组、班组同职工层层签订目标责任书，实现了职责到岗，责任到人。年终按照目标管理办法进行认真全面地考核并根据考核结果兑现奖惩。
1.2加强领导，建立健全安全生产组织机构和人员设置
领导的重视和支持是做好水利安全生产工作的关键。局党委一直高度重视这项工作，始终把水利安全工作放在重要位置，把水利工程安全作为水利项目建设、水利设施运行管理的前提，全程监管。按照职责分工，陆浑水库管理局成立了水利安全生产领导小组，局长任组长，分管副局长任副组长，4个二级管理单位负责人和工程科负责人任成员，具体工作有工程科负责组织协调，并按规定配备了专职安全生产管理人员。
1.3强化措施，加强监管，确保安全生产工作落到实处
加强监督管理是做好水利安全生产工作的重要保障。陆浑水库管理局安全生产领导小组经常有组长、副组长带队，对各单位贯彻落实上级有关安全生产部署及相关要求、安全生产工作开展、安全生产规章制度落实、施工现场安全隐患和治理、安全生产事故预案的制定及演练等情况，进行督导检查。一是部署专项安全生产工作。组织开展了春季在建工程安全检查、汛前水利安全生产检查、汛前在建水利工程安全生产大检查、防汛大检查等专项检查；结合每年安全生产月活动，工程建设领域预防施工坍塌滑坡、高空作业放坠落、施工现场用电安全等专项整治活动，依据制定的活动方案，积极开展监督检查工作。二是突出重点开展安全生产工作。突出以在建水利工程建设，施工现场管理，河道、水闸和水库等重要水利设施安全管理为重点，深入开展安全生产隐患排查整治工作，坚持定期与不定期，全面和专项检查相结合，狠抓整改落实，确保不留隐患。三是提前安排部署重要时段和重大活动水利安全生产工作。针对汛期、节假日和重大活动，陆浑水库管理局都提前下发有关做好安全生产工作的通知，要求各单位认真开展安全自查，局对二级单位进行抽查，确保安全生产。
1.4切实加大安全生产投入，保障安全生产经费
陆浑水库管理局为全额预算管理事业单位，陆浑水库管理局一向注重安全生产投入，将安全生产工作经费纳入局财务预算，加强资金监管，确保安全生产资金足额满足，并在年初编制年度安全生产经费使用计划，建立了安全生产费用使用台账。资金使用包括大坝工程维修养护、启闭机维修养护、管理辖区内安全警示标识牌等、添置更新了消防器材，特殊作业人员配备了绝缘鞋、安全帽等劳保用品，有利的保障了国家财产和人员生命安全。
1.5进一步完善安全生产监督管理规章制度
建立健全各项安全生产规章制度并严格执行，是搞好安全生产工作的有效保障，近年来，陆浑水库管理局根据自身情况，初步建立了安全生产责任管理体系，包括《陆浑水库管理局安全生产责任制》《陆浑水库管理局安全例会制度》《陆浑水库管理局安全检查制度》《陆浑水库管理局隐患排查制度》《陆浑水库管理局安全教育培训制度》。为应对安全生产中的突发事件，陆浑水库管理局还制定了《陆浑水库管理局安全事件应急预案》《陆浑水库防洪抢险应急预案》《陆浑水库大坝安全管理应急预案》《陆浑水库管理局水行政执法应急预案》《陆浑水库管理局消防安全应急预案》。建立健全安全生产档案，局安全生产领导小组办公室设有安全生产档案专柜，专职安全生产管理人员对安全生产有关文件、记录经常进行有效管理，确保安全生产档案资料规范化。
1.6扎实做好全员安全教育培训，积极开展安全宣传教育
陆浑水库管理局每年都印发安全教育培训计划，制定安全生产教育培训征求意见，对安全培训效果进行评估和改进，落实科室对征求意见的合理建议，完成特种作业人员培训、持证台账工作。管理局非常重视职工的安全培训，尤其是对新参加工作人员的安全培训。通过单位统一进行安全生产教育、科室按照科室特点重点进行安全生产教育、根据岗位的安全操作规程和岗位责任全面进行安全生产教育等三级安全教育培训，采用以老带新、现场实际操作等手段，尽快熟悉和掌握岗位技能，严格遵守操作规程，将安全风险降到零。积极做好安全生产月活动，制定活动方案，开展多种形式宣传，努力提高职工安全生产素质和技术水平，实时开展安全生产活动月总结。
1.7加强应急管理和事故处理，强化日常作业安全
陆浑水库管理局于2012年成立了应急处理安全事故领导小组及协调小组、应急救援小组、善后处理小组等应急管理机构，为妥善、及时地处置可能发生的安全突发性事故提供了保障。结合本单位实际，陆浑水库管理局又制定了《陆浑水库管理局安全事件应急预案》；同时，修订了《陆浑水库防洪抢险应急预案》《陆浑水库大坝安全管理应急预案》，并进行了备案。为积极应对可能发生的安全事故，高效、有序地组织事故抢险、救灾工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护正常的生产工作秩序，加强陆浑水库管理局重大安全事故应急救援工作，陆浑水库管理局制定了《陆浑水库管理局安全事件应急预案》，明确了事故处理的原则：按照“四不放过”的原则进行事故调查处理和责任追究。同时，对事故的处理程序、报告制度、调查处理、善后处置、总结报告的编写等进行了详细规定。日常工作中，明确要求工作人员严格按规程进行运行管理，作业场所规范整洁，安全标志齐全醒目，安全操作规程齐全并明示，特种作业人员必须经过相关培训并且考试合格后，持证上岗。定期对作业场所职业危害进行检测，并相应配备与职业健康保护相适应的设施、工具，确保现场工作人员身体健康安全。
2结语
突发性事件应急预案范文第7篇
对2009～2001年在急诊科救治的群伤性事件进行回顾分析，在群体伤救治过程中，伤员数量较多，时间紧迫，任务繁重，场面较乱，增加了抢救的难度。因此，确保救治工作有条不紊，快速有效的顺利进行是急诊科的一项任务。抢救成功的关键在于启动群体伤事件应急预案，统一指挥，全院各个科室密切配合，过硬的急救技术和有预见性的救护措施。
临床资料
16起群伤事件共90人，男70人，女20人，年龄4～65岁，其中车祸伤10起32人，幼儿园校车翻车致伤7人，CO中毒4起12人次，食物中毒3起伤19人，天然气泄漏中毒1起11人次，毒鼠强中毒1起9人次，经急诊科紧急救治，及时分流35人，送手术室紧急手术15人，人重症监护室9人，一般救护25人，处理转上级医院6人。
群体伤的紧急救治
启动紧急呼叫系统，统一指挥。接到求救电话及时掌握救援信息，何种伤害，伤员数量，立即通知院领导、总值班，护理部，由院领导进行全院范围人员的调度，调集专业组人员迅速到达急诊科、通知有关科室腾出床位，CT室、放射科、化验室做好应急准备。推担架到医院门口迎接伤者。
保证抢救器材、物品落实到位。如抢救车、呼吸机、除颤仪，大量的救治药品，确保各种机器的良好功能状态。
伤员到达急诊后，应对伤情进行病情评估，用腕带注明患者的姓名、诊断、伤及部位，对生命体征不稳定，心跳呼吸骤停的患者用红色腕带，有潜在生命危险状态，活动性出血，多处骨折的用黄色腕带，对于病情较轻的患者用绿色腕带。根据腕带的颜色，以先重后轻的原则，进行救治。
重症患者在抢救室救治，急诊抢救室内由急诊科护士长统一指挥，救护队员由急诊科业务精、技术硬的护士负责，使伤员在最短的时间内得到安置。急诊科的护士都具有掌握心电监护、除颤仪、洗胃机、呼吸机等各种抢救仪器操作能力，根据患者病情的需要给患者气管插管、畅通气道及时给氧，建立有效的静脉通道，纠正休克，维持水电解质平衡，食物中毒的患者及时给予催吐导泻，对于开放性骨折的患者给予包扎、固定，并有预见性的给予留置导尿，备皮、输血等护理措施，为进一步治疗做好准备。
由院领导签字，开展绿色通道，对危重患者实行先救治后记账的原则，由从其他科室派来的医护人员护送到辅助科室检查和化验。
正确分珍，及时分流，患者在急诊处理后若生命体征稳定的需专科处理的，应及时向院领导及相关科室联系，做好接收患者及急救工作，同时向患者和家属做好解释工作，以取得同意和合作，转运途中由专人搬运和护送，做好病情交接工作，护士职责明确，有章可循，快速有序，为抢救伤员赢的时间。
做好患者的抢救记录工作，在护理记录单上记录患者的姓名、抢救开始结束时间、生命体征及救护措施。
做好患者的心理工作，对于老人、儿童及情绪波动较大的应与其正确沟通，鼓励他们树立战胜疾病的信心。
讨论
进一步完善急诊科工作制度，完善突发性伤害事件的应急预案，制定成批伤员的分诊、诊治，转运环节的规章流程及各级护理人员在群体性伤害事件中岗位职责等。护士平时熟悉应急预案。认真学习法律法规，使各项抢救工作有章可循，有法可依，培养医护人员的自我保护意识。
提高护理人员在灾害性群伤事件中的应急能力，要求急诊科平时加强忧患意识，制定相应的应急措施救治预案，定期组织急救演练，培养急诊护士的快速反应能力，使抢救工作形成制度化，规范化。
掌握突发群伤性事件病情及护理特点，全面细致地观察病情，对伤员的问题具有准确的判断。护士要有预见性地观察到威胁患者生命安全的病情变化时，才能使患者在最短的时间内得到及时最有效的护理，因此，要全面培养急诊护士预见性病情观察能力，使护士以预见性思维方式观察患者病情变化，提高急危重患者的抢救成功率［1］。
加强物资储备工作，备齐各种急救物品及药品，急救器械及急救物品一定要专人管理，定点定置，定期检查，定期消毒灭菌，时刻处于应急状态。
建立灵敏的指挥系统，由院长组成的院总值班24小时全天值班，急诊科24小时处于应急状态，一旦有突发事件出现，总值班发出紧急呼叫信息，组织人员迅速抢救。
加强心理护理，提高沟通技巧，提高患者和家属的满意度。
参考文献
1张东林,黄素芳,李秀云,等.预见性思维在急诊病情观察中的应用［J］.护理学杂志,2008(21):51.
2Pintar T,Collard CD.The systemic inflammatory response to cardiopulmonary bypass［J］.Anesthesiol Clin North America,2003,21:453-464.
突发性事件应急预案范文第8篇
关键词：校园；突发事件；影响因素；分析
中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）46-0001-03
突发事件实际上就是社会系统在新的环境下由有序向无序发展，从量变到质变最终爆发的过程。从诱因看，其实质就是潜在的各种矛盾和问题集聚集合后的表现形式，或者说是冲突的人群试图通过非常规或极端的方式，促使解决没有预见或长期无力解决的问题[1]。既有环境因素和心理因素，又有伦理道德、人生观、价值观等因素，以及经济、政治、文化、管理等因素。认清突发事件产生的原因，是正确处理校园突发事件的先决条件。虽然校园突发事件发生的原因多种多样，但仔细分析，突发事件发生的潜在因素或深层次原因具有一定的共性，可以概括地归纳为社会、学校、学生及不确定因素四个方面。
一、社会影响因素
1.经济发展产生的不稳定因素。中国改革开放进行了三十多年，社会发生了翻天覆地的变化，人民生活水平大幅提高。但是随着经济增长，贫富差距进一步的拉大，社会中的矛盾和不稳定因素经过多年的积累也逐渐暴露出来。当前在校学生来自不同的家庭，出身于不同的阶层，其家长对贫富差距、食品安全等关系民生问题的认识不同，进而影响到学生的思维意识，而学生亲身经历的事物与接受教育存在偏差，从而导致学生对教育体制产生不同程度的叛逆，虽然不能在短时间内引发校园突发事件，但却是不容忽视的潜在的影响团结稳定的社会因素。
2.国际社会环境产生的推进性影响。因国际环境微妙的变化而引发的游行示威活动也成为当今校园突发事件的一大特点：1999年，美国炸毁我国驻南联盟大使馆而引发的反美游行示威活动；2005年因日本执意加合国常任理事国而引发的反日游行示威活动；2008年因奥运圣火在境外传递受阻而引发的抵制“家乐福”示威游行活动等，无一不在说明国际环境变化从而对校园突发事件的推进性影响。同时，由于领土、领海和其他纠纷而引发的问题短期内不会消除，这些问题是学生关注国家大事的表现，成为校园突发事件产生的原因。
3.互联网络普及导致非理性信息的传播。由于互联网的普及，大部分学生甚至在小学期间就能使用电脑及掌握上网知识，网络信息因其内容丰富而备受学生的欢迎。在各类学校中，有很多开设了自己的门户网站，并开辟了论坛，在方便资源共享的同时，也为校园突发事件的发生提供了渠道。1999年反美游行示威活动、2005年反日游行示威活动及2008年抵制“家乐福”示威游行活动都是由游行组织者通过互联网信息，随后产生了滚雪球效应，进而在短时间内聚集了众多的学生。
4.我国社会突发事件预防和应急体系形成较晚。虽然我国学者开始积极研究突发事件的预防和应急管理卓有成效，我国政府也开始重视校园突发事件的预防和应对，但总体来说，由于我国起步较晚，至今仍有很多问题，不容乐观。一是法律、法规和相关政策、预案仍然缺乏，中央和地方政府针对应对突发事件制定了不少法律、法规和政策，但针对校园突发事件的相应的法律、法规和政策却屈指可数。二是普遍缺乏校园突发事件管理意识，长久以来，校园被认为是内部稳定性较高，环境简单，外部因素影响较少的组织，因而使得管理者往往缺乏危机意识。虽然近几年来由于校园突发事件频出，各学校开始重视突发事件的预防和应对，制定相关预案和措施，但大部分学校却没有重视对突发事件的预防和应对，认为突发事件只是个别现象；三是积极应对却忽视预防，很多学校在处理突发事件的过程中，普遍存在重视应对方案和措施，忽视前期预防的现象。回顾过去发生的一些突发事件可以看出，其中不少事前有明显的征兆，但却由于没有得到管理者的充分重视，最后爆发。马加爵案就是一个比较好的例子。马加爵平时性格孤僻，很难和别人沟通，很多同学经常向班主任反映马加爵缺乏和别人沟通，可能有心理问题，但由于班主任未及时重视最终酿成悲剧。
5.校园周边经营活动频杂。校园周边的经营活动历来是校园突发事件的“始作俑者”，校园周边遍布餐饮业、旅店业及娱乐业等场所，过期食品、非法网吧、黑旅馆等严重干扰了校园内学生的正常秩序，一旦学生涉足此地，就会和社会上无业人员接触，为校园安全埋下隐患。
二、学校影响因素
1.缺乏完善的校园突发事件应急预案。校园突发事件应急预案是校园突发事件应急管理的重要组成部分，合理的预案能够将突发事件中对人、对物的危害减小到最低程度，并有可能预防和消除突发事件的发生。在我国，“轻预防、重救援”的思想在很多学校占有一定比例，从而导致校园突发事件应急预案不够完善，表现形式为：
①预案内容粗略，不利于操作。很多学校不能将校园突发事件预案当作一项常规工作来抓，即使制定了预案，内容也大都是生搬硬套，未能科学地按照应急救援工作的要求进行组织框架，更有甚者只是对组织机构及职责等方面进行规定，而未能反映出预案的核心内容，从而导致预案的操作性差。
②预案不具有针对性。面对多种类型的校园突发事件，应该因不同类型、不同级别而制定细致的应急预案。现有的一些预案在分类、分级方面重视不够，什么级别的校园突发事件必须召开媒体见面会、什么级别的校园突发事件必须汇报到教育主管部门领导、什么级别的校园突发事件允许内部自行解决等，应针对不同类型、级别进行系统规划，保证应急预案之间的协调性和整体性。
③缺乏必要的应急演练。应急预案中最重要的一部分应该是应急演练，一旦校园突发事件发生，学生首先应该懂得如何自救，目前国内学校很少注重对学生应急能力的培养。2003年11月，莫斯科卢蒙巴各族人民友谊大学宿舍楼因使用电器发生火灾，中国留学生遇难17人，而日本留学生无伤亡报告，通过这件事，透露了一个重要的信息，应急演练工作不容忽视。
2.缺乏常设的校园突发事件管理机构。临时设立的应急工作小组在人员构成及开展应急工作方面不具有连续性，对校园突发事件处理后的经验不能完整地储存，同时临时组建应急工作小组，需要花费时间来进行磨合协调，容易错失工作良机，从而不利于校园突发事件的应急管理。
3.传统师德文化的缺失。西方资本主义发达国家在与我国开展紧密合作研究的同时，大肆利用互联网等现代传媒，推行所谓的人权主张，向师生不断宣传和渗透西方的意识形态和价值观念，特别是“民主”、“自由”的观念在校园中尤其是高校中很有市场。而我国的传统的儒家道德思想体系的教化功能的萎缩和社会道德的偏离，导致师生在突发事件发生时缺乏必要的规范引导和道德约束，以为自己在“为国为民请命”，实际上则是违反了法律法规，造成了令人痛心的损失。2009年5月，辽宁省阜新市阜蒙县伊吗图学校接到学生家长举报，称该校三年级班主任吕凤来猥亵本班女学生。据《辽沈晚报》报道，校方接到举报后，与学生家长到当地派出所报案。警方立即将犯罪嫌疑人吕凤来刑事拘留，进行调查取证。至少6名小学三年级的女学生遭到吕凤来的猥亵，仅案发当日下午两次共猥亵3名女生。6名女生中最大的10岁，最小的9岁半。2009年11月，一名初中女生将自己与老师的亲热照片网上，并留有大段文字，此贴迅速走红网络。此类事件多不胜数，均从另一方面暴露出师德文化的缺失。
4.缺乏必要的心理干预。校园突发性事件往往除了给事件当事人带来身体上的伤害以外，更重要的是给当事人心理和精神上带来更大、更严重的伤害，进而使当事人的思维方式、情感表达、价值取向、生活信念以及对生命价值的看法等发生许多变化，甚至一些受害者会表现出一些严重的精神卫生问题。对心理干预的缺失，是当前我国校园普遍存在的一个重要问题，也是构建校园突发事件应急管理亟待解决的重要因素。其主要表现有：一是校园心理工作者数量少；二是校园心理咨询工作者业务水平低；三是开展心理干预的形式过于单一，往往通过举办几次讲座就认为达到了干预的目的，缺乏长效机制。
三、学生群体影响因素
1.学生判断是非能力较弱。学生正处于成长的过程中，尚未形成正确的人生观、世界观、价值观，一旦发生校园突发事件，他们就有可能被卷入其中，首先，他们涉世不深，看问题比较片面，行为不理性，易冲动，不计后果；其次，他们生活、学习的群体具有高度的社会责任感，易受客观事件左右，正因如此，一旦诱因成熟，他们就有可能参与到爆发的校园突发事件当中，有些以学生为主题的突发事件，起因是合理的，但做法不正确，最终对社会、学校及个人造成了重大的伤害。
2.学生自身心理危机。因社会节奏的加快，学生要面临更多的压力，参加补课班、技能培训班，大学生还要面临考试、考级、就业等压力，使得身心不堪重负。由于家庭环境的不同，导致他们看待同样问题的角度不一，呈现出多种心态，心态稍差一些的学生则会对某方面的问题做出不理性的判断，2004年发生在云南大学的“马加爵事件”就是这方面的典型案例。
3.学生从众行为。从众行为，是指个体在群体的压力下改变个人意见而与多数人取得一致认识的行为倾向，是社会生活中普遍存在的一种社会心理和行为现象。这种行为有时是积极的，如别人献血你也去献；但有时是消极的，如看到别人在公园摘花，自己也跟着去摘花。在校园群体生活中，从众行为表现的尤为突出，如因观看球赛因失球而痛苦怪叫，甚至发生争斗。
四、不确定影响因素
近年来，极端自然灾害现象层出不穷，对我国生产和建设造成了极大的破坏，学校作为构成社会的一个单元，也不可避免地遭受了如台风、地震、雪灾、暴雨等的损坏，严重影响了正常的教学秩序。2005年，以“麦莎”号为代表的台风连续袭击了福建、上海、浙江、江西、江苏等地，给当地造成了极大的经济损失，同时位于这些地区的学校也不可避免地遭受了台风的袭击，仅8月6日到8日“麦莎”台风肆虐期间，华东师范大学中山北路校园内被台风影响刮倒的树木共计有157棵，闵行校区大小树木共有1540棵被刮倒；校内11处车棚均遇到不同程度的损坏。由于台风带来了强大的降雨，短期密集的大降雨造成了校内图书馆、办公楼、学生宿舍等22处进水、屋顶漏水。虽然没有造成人员伤亡，但是也给师生造成了极大不便，给学校管理工作留下了隐患[2]。2008年5月12日发生的“汶川大地震”，不少中小学校舍发生严重垮塌。可见，以自然灾害为主的不确定影响因素是校园突发事件应急管理中不可缺少的一个重要部分。
参考文献：
[1]薛澜.张强.钟开斌著.危机管理转型期中国面临的挑战[M]，北京：清华大学出版社，2003.
[2]zhangwei.发动百多人次紧急抢修 共同抗击台风“麦莎”[EB/OL].（2005-08-08）.