退役士兵安置条例
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退役士兵安置条例范文第1篇
一、安置对象
1、义务兵，服现役满2年未被选取为士官退出现役的；由于伤病残等原因滞留部队服现役超过2年退出现役的；服现役未满2年因政治、身体、家庭等原因需要提前退出现役的。
2、士官，服现役满5年、8年、12年、16年因编制限制等因素未被选取为高一级士官退出现役的；因政治、身体、家庭等原因退出现役的；从非军事部门直接招收的士官符合有关规定退出现役的。
二、安置办法
根据有关政策，采取两种安置办法：一是岗位安置，二是自主就业。我县共接收2015年度冬季退役士兵427人，对照安置政策，需由县政府安排工作的对象有7人；自主就业由政府发放一次性经济补助的对象有420人：其中义务兵280人，自主就业士官140人(含选择复员的三、四级士官27人)。
1、岗位安置。根据《条例》及省、市文件精神，国家机关、事业单位、国有及国有控股企业是接收退役士兵岗位安置的主体。今年我县需要岗位安置的对象为服役满12年的转业士官。县政府采集13个就业岗位(人员性质为企业合同制性质)，依据转业士官部队表现，采取阅档综合积分、高分优先选岗的方法安置。
对不选择岗位安置而选择自主就业的转业士官，在自愿签订协议后，政府发放一次性经济补助金，其标准为自主就业退役士兵一次性经济补助金加上其转任士官后每服役一年增发4500元。增发自主就业一次性创业补助金，其标准按自主就业一次性经济补助金（22160元）×5%×服役年限执行。对立功受奖的转业士官，根据奖励等级(多次获奖的，以最高奖励为准)，在一次性经济补助金标准（22160元）基础上相应增发补助金，其标准为：荣获三等功的增发5%，二等功的增发10%，一等功的增发15%。转业士官在待安置期间(退役次月至岗位安置或自主就业一次性经济补助金发放时间)，按当年城市低保标准500元/月领取生活补助费。
2、自主就业
对在部队选择自主就业的退役士兵采取按规定发放一次性经济补助金的安置方法。自主就业退役士兵的经济补助金标准以当地城镇居民上年度人均可支配收入的1.5倍为基数，扣除在部队已领取的一次性退役金。我县2015年度城镇居民人均可支配收入为20773元。依据相关政策，具体标准为:
(1)自主就业义务兵
服现役不满2年的，按实际服役年限比例核算；满2年的义务兵一次性经济补助金为22160元(20773×1.5-9000元)。
(2)自主就业士官
按上级文件要求，结合我县实际情况，对选择自主就业的士官发放一次性经济补助金，其标准为22160元(20773×1.5-9000元)。
(3)兵
对在服役选择自主就业的退役义务兵和士官，按照有关规定，一次性经济补助金标准为68899元(20773×1.5×2.5-9000元)。
自主就业退役士兵的一次性经济补助金，由县、镇(区)财政各承担50%。
关于大学生退役士兵奖励金，根据《省征兵工作条例》第三十八条规定，全日制高等学校毕业和在本省全日制高等学校就读的大学生应征入伍后，本人及家庭享受国家和省规定的优待，同时在其服义务兵役期间每年按以下比例发给奖励金：（1）在校专科生按义务兵家庭优待金的40%，已毕业的按50%；（2）在校本科生按义务兵家庭优待金的50%，已毕业的按60%。符合条件的大学生奖励金，由县财政安排，各镇（区）核发。
三、工作要求
1、认真落实安置政策。退役士兵接收安置工作是关系国防建设、经济建设、社会稳定的一项重要政治任务,是全社会的共同政治责任。各有关单位要严格按照有关法律、法规和政策，依法保障退役士兵的第一次就业。各接收单位要切实执行政府下达的安置任务，不得下发针对退役士兵的歧视性文件，严禁拒绝接受退役士兵或者限制、禁止下属单位接收退役士兵，严禁以劳务派遣等形式代替接收安置。接收单位拒绝或无故拖延执行安置计划的，由安置部门责令限期改正；逾期不改的，对接收单位主要负责人和直接责任人依法给予处分，对企业按照涉及退役士兵人数乘以当地上年度城镇职工平均工资10倍的金额处以罚款，并对其主要负责人予以通报批评；对安置部门责令限期整改或作出罚款决定后仍然拒不履行的单位，由安置部门依据相关法律、法规，申请人民法院强制执行。对政府安排工作的退役士兵，各接收单位要按照相关规定与其签订无固定期限劳动合同，非因退役士兵本人或单位改制等原因，所有接收单位不得安排其待岗、下岗。退役士兵军龄连同待分配时间计算为所在单位的连续工龄，并视为社会保险缴费年限，由接收单位按照规定负责接续退役士兵相关待遇。因接收单位原因导致退役士兵不能按时上岗的，接收单位应从安置部门开出介绍信的当月起，按照不低于本单位同等条件人员工资80%的标准逐月发放生活费。各接收单位要确保退役士兵享受本单位同工龄、同岗位、同工种职工一切相应待遇。对不服从分配或接到分配介绍信后1个月内不到所分配单位报到的安置对象，作自动放弃安置处理，不予重新安置。退役士兵的档案和党团组织关系，安排工作的由接受安置任务的单位（系统）接收管理；自主就业的由县民政局免费提供档案管理，党、团组织关系由所在镇(区)接收管理；落户手续按照省现行的户籍管理规定执行。
退役士兵安置条例范文第2篇
______县(市、区)人民政府退役士兵安置办公室：
__________同志于____年____月由______省(区、市)______县(市、区)入伍，军衔________，根据《中国现役士兵服役条例》第四十二条第款规定，业经批准退出现役。依据《退役士兵安置条例》有关规定、该同志(已或未)领取自主就业一次性退役金。请接洽安置。
中国
部队司令部
xxx年xx月xx日
扩展阅读：介绍信格式写法
介绍信有两种类型：一种是印好格式的介绍信，用时按空填写即可：一种是用公用信笺书写的介绍信。
（一）便函式的介绍信
用一般的公文信纸书写。包括标题、称谓、正文、结尾、单位名称和日期、附注几部分。
1.标题
在第一行居中写“介绍信”三个字。
2.称谓
另起一行，顶格写收信单位名称或个人姓名，姓名后加“同志”、“先生”、“女士”等称呼，再加冒号。
3.正文
另起一行，开头空两格写正文，一般不分段。一般要写清楚：（1）派遣人员的姓名、人数、身份、职务、职称等。（2）说明所要联系的工作、接洽的事项等。（3）对收信单位或个人的希望、要求等，如“请接洽”等。
4.结尾
写上表示致敬或者祝愿的话，如“此致敬礼”等。
5.单位名称和日期
6.附注
退役士兵安置条例范文第3篇
第一条为了进一步提高我县民政资金管理水平，充分发挥民政资金的使用效益，根据国务院《城市居民最低生活保障条例》、《农村五保供养工作条例》、《军人抚恤优待条例》和民政部《关于加强救灾款物管理使用工作的通知》、《进一步做好优抚经费发放工作的通知》等一系列文件精神，结合我县实际，制定本办法。
第二条本办法适用于优抚抚恤资金、退役士兵自谋职业安置保障资金、城乡居民最低生活保障金、救灾救济资金(捐赠资金)、农村五保供养资金(转移支付)、城乡医疗救助资金、福彩公益金及其他民政资金的管理使用。
第三条民政资金的会计核算适用于现行《事业单位会计制度》，会计基础工作符合《会计基础工作规范》要求。
第二章使用范围
第四条民政专项资金是党和政府解决人民群众生产生活困难急需的保障资金，必须做到专户管理、专款专用。
优抚抚恤资金用于优抚对象的优待抚恤定期定量生活补助、开展“双拥”活动、优抚事业单位的建设和其他优抚政策落实；自然减员经费应用于解决重点优抚对象的医疗、住房和生活困难问题。
退役士兵自谋职业安置保障金用于退役士兵再就业补助和待安置期间的生活费。
城乡居民最低生活保障资金用于解决城乡低保对象及其他城乡特殊困难对象的生活保障问题。
救灾救济资金用于特大的自然灾害、灾民紧急抢救和“转移安置”，解决因自然灾害造成的无力克服和临时衣、食、住、医等生活困难，因灾倒塌房屋的恢复重建和损坏房屋的修缮补助等；救灾捐赠资金除用于上述用途外，还可用于捐赠人指定的与救灾直接相关的用途，其他直接用于救灾方面的必要开支等。
农村五保供养金用于农村五保对象的吃、穿、住、医、葬等方面的保障需要。
城乡医疗救助金用于城乡特困群众重病、疑难病、慢性病的医疗补助救助。
福彩公益金用于资助为老年人、残疾人、孤儿和弃婴等特殊困难群体服务的社会事业，兼顾公众关注、有利于弘扬社会主义精神文明的其他社会公益事业和慈善事业的发展。
第三章审批程序及发放办法
第五条优抚抚恤资金：在乡复员军人、带病回乡退伍军人、参战参核退伍军人、革命伤残军人等对象，由民政局按标准分季度向财政局提供分配方案，由财政局负责将资金实行社会化发放，优抚对象持证领取。现役军人的优待金由县民政局根据各乡镇现役军人情况，拟定年度军人优待金分配方案，报县领导审批后由财政局下拨各乡镇兑现到个人。
第六条退役士兵安置保障金：民政局负责审核退役士兵档案，在核准符合安置政策、人数的基础上，按照县政府确定的安置标准报县政府纳入当年财政预算，将资金兑付到个人，报财政局备案。
第七条城乡居民最低生活保障资金：本人申请村(社区)入户调查核实(民主评议、公示)乡镇(场、区)审核(公示)民政局审批(公示)民政局编制对象补助花名册和资金补助使用方案财政局核拨资金。
第八条救灾救济资金(含捐赠资金)：民政局根据各乡镇(场、区)上报的情况，在据实核查的基础上，提出资金分配建议方案，与财政局协商后，报县领导审定，由财政局将资金划拨到乡镇(场、区)。救助对象按照本人申请村委会审查乡镇(场、区)审核村(组)张榜公示民政局审批的程序办理。
第九条农村五保供养金：个人申请村委会审查、公示、申报乡镇(场、区)审核民政局审批发证、编制资金分配方案财政局核拨资金。
第十条城乡医疗救助资金：本人申请乡镇(场、区)审核民政局审批并编制救助资金发放花名册财政局核拨资金。
第十一条福彩公益金：民政局根据社会福利事业、社会公益事业和慈善事业的发展需要提出使用计划，报县领导审批后，由财政负责划拨。
第四章监督管理及责任追究
第十二条按照“专户管理，专款专用，封闭运行，社会化发放，资金直达个人”的要求，除退役士兵安置保障金由民政局直接发放给个人外，城乡低保、农村和城乡医疗救助、优抚抚恤定补、救灾救济等直达个人的专项资金全部实行社会化发放，无金融单位的乡镇(场、区)由当地财政所以现金形式直接发放到个人，灾民建房等特定资金由县财政“一卡通”方式直接发放到户，乡镇(场、区)民政办备案。
第十三条各乡镇(场、区)对县拨的民政资金要按照规定时限发放，按要求定期公开公示，及时报民政局核销。对帐上滞留的民政资金余额过大、账据未核销、未公开公示、问题未整改到位的乡镇(场、区)，分配资金时只分配计划，待整改到位后再予拨付。
第十四条民政局每季度对民政专项资金审计核销一次，审计局每年对民政专项资金审计一次，确保民政专项资金的安全、有效使用。各乡镇(场、区)民政办要建立专项资金台帐，及时掌握资金的使用情况，积极接受各级监督。
第十五条所有民政专项资金的审批和分配，必须严格程序，杜绝暗箱操作、人情违规审批等现象的发生。民政部门负责资金的分配使用，财政部门负责资金的管理及划拨，审计、监察部门负责对民政资金管理使用情况进行监督。资金分配上出了问题追究民政部门责任，资金运行管理出了问题追究财政部门责任，资金使用出了问题追究乡镇(场、区)政府(管委会)及所属相关单位责任。县民政局、财政局、审计局、监察局每年组织力量不定期对各乡镇(场、区)当年民政专项资金的使用管理情况进行专项执法检查，检查中如发现有下列行为之一的，将依照国务院年11月30日出台的《财政违法行为处罚处分条例》第六条“责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分”的规定处理：
(一)以虚报、冒领等手段骗取财政资金；
(二)截留、挪用财政资金；
(三)滞留应当下拨的财政资金；
(四)违反规定扩大开支范围，提高开支标准；
(五)其他违反规定使用、骗取财政资金的行为。
第五章附则
退役士兵安置条例范文第4篇
民政工作与人民群众切身利益密切相关。今年以来，我局树立科学发展观，以“以民为本、为民解困”和“群众利益无小事”为宗旨，围绕县委县政府的中心工作，切实做好村(居)“两委”换届选举和优抚安置及落实五保低保等系列工作，取得了较好成效，推进了全县民政事业的发展。
一、抓好村(居)“两
委”换届选举，夯实农村基层组织基础
加强村(居)“两委”班子建设，对加快农村经济发展具有重要意义。因此，我局在这次组织村(居)“两委”换届选举工作中，坚持从夯实农村基层组织建设，加快农村经济发展，建设农村小康事业的高度出发，认真做换届选举系列工作。
一是认真部署，广泛宣传。为使换届工作有计划、有组织、有步骤地推进，我局及早成立了专门抓选举的工作小组，做到领导到位、人员到位、经费到位、指导到位、措施到位。同时，为了增强村(居)民的民主意识和法律法规观念，营造良好的氛围，我局采取召开动员会、设立咨询站、编印一批宣传资料、组建流动宣传队伍、开设宣传专栏等多种形式，广泛动员群众积极参与村(居)“两委”换届选举工作。如通过一封致选民的信，详尽阐述选举工作的意义，利用宣传车、广播电视、电影会等方式向群众进行宣传，使之家喻户晓，从而激发了广大群众的民主意识和参与热情，就连许多外出务工或经商的村民也主动回乡参加投票选举。
三是调研摸底，掌握村情。为全面了解各村整体情况，及时发现苗头性、倾向性的问题，我局全体干部深入到全县67个村(居)委会，围绕村情、民情、组织状况、发展动态等方面开展调查研究。较好地掌握了村(居)“两委”干部队伍现状、村民对村干部的评价情况，村民对换届选举的态度等情况，通过调查摸底，排查出选举难度较大的有20个村(居)委会，其中有14个属重点、难点村。在此基础上，我们有针对性地研究了做好重点村和难点村换届选举工作的对策，确保了村级换届选举工作顺利进行。
四是抓住重点，突破难点。在这次村(居)级组织换届选举中，我们加强分类指导，抓好重点，突破难点，把握好整个换届选举工作正确方向。集中力量和精力抓好难度较大的100个村(居)委会的换届工作，如对其中重点和难点村实行每个村由一名县领导和一名镇领导挂点包干的办法，组织工作队进驻，采取“一村一策”的办法进行化解，使重点难点村的问题得到了较好解决。
二、抓好优抚安置政策的落实，做好“双拥”工作
优抚安置工作是民政部门的一项经常性的重要工作，具有较强的社会性、传统性、政治性。为此，我局坚持以人为本和执政为民的宗旨，把落实优抚安置政策作为“双拥”工作的重点，狠抓落实。
首先是完善各项工作制度。为巩固我县去年所取得的“双拥”成果，我局把优抚安置工作列入单位责任管理目标，列入干部政绩考核内容，实行年终考核和进行工作考评，并且定期检查各项任务的落实情况。如督促双拥办完善了《双拥办日常工作制度》、《双拥工作领导小组成员单位职责》和做好年度双拥工作计划等，使双拥工作有组织、有计划、有安排、有检查、有总结，职责明确。
其次，抓好新《军人抚恤优待条例》和优抚政策的落实。一是广泛宣传。通过下发新的《军人抚恤优待条例》文件资料、利用举办业务培训时作个别辅导及新闻媒体宣传等方式使新的《军人抚恤优待条例》家喻户晓，形成良好的社会氛围。二是做好换发新的革命伤军人抚恤证工作，实施规范管理。三是抓好优抚对象抚恤补助的落实。结合新《军人抚恤优待条例》的贯彻执行，在去年优抚对象发放抚恤补助标准的基础上，对我县今年抚恤补助标准作了调整提高，体现了我县抚恤补助标准自然增长机制的落实。四是做好烈军属的群众统筹优待工作。
其三，拓宽渠道，做好退役士兵的接收安置工作。我县每年都有数百名退伍军人回乡，安置任务繁重，为了做好这项工作，我们通过改革安置办法，拓宽安置渠道，认真落实安置政策。在退伍兵报到时，认真做好他们的思想教育工作，让他们尽快转换角色，参加家乡建设。今年接收退伍军人251人 ，按政策安置了退伍军人58名。我们对指令安置工作的退役士兵实行公开、公平、公正的考试择岗，对主动要求自谋职业的士兵举办培训班，进行岗前培训、提升职业技能和提供就业信息，并按有关政策落实自谋职业的扶持补助金的办法，妥善解决退役士兵就业问题。
三、抓好五保低保工作，保护弱势群体
“五保”人群是弱势群体。
五保低保工作是一项民心工程，做好五保低保工作，保护弱势群体是体现民政事业发展的重要方面。为此，我局坚持“以民为本，为民解困”的宗旨，从关心五保低保群众生活做起，完善五保低保的保障制度，认真落实五保低保政策，使该项工作上了一个新台阶，得到了群众的一致好评。
退役士兵安置条例范文第5篇
一、民政工作
1、继续落实市民最低生活保障制度
在巩固现有工作成绩的基础上，进一步完善规范化管理，全力维护困难群众最基本的生活权益。做好对低保对象的动态管理，做到“应保尽保”。确保扶持资金的落实到位，并继续采取有效形式，保证各项扶持资金按时、足额地发放到低保对象手中。协调好有关部门，采取得力措施，进一步解决好困难群众医疗、住房、子女读书等问题，保障特殊困难家庭的基本生活。并逐步拓展低保工作内容，进一步加大对低保对象的关怀和教育力度，落实各项优惠政策，同时尽可能地在其他方面给予倾斜扶持，确保全镇困难群众的基本生活有保证。
积极开展好扶贫济困送温暖活动，广泛开展宣传发动，把传宣活动推广到社区、机关、企事业单位，深入千家万户，让社会热心人士主动捐资捐物，严格按制度办事，规范操作，坚持自愿的原则，进一步推动慈善事业发展营造良好的社会氛围。
认真做好春夏荒救济、冬令救济等定期救济和临时救济、医疗救济等工作，解决好困难群众的燃眉之急。加强“慈善爱心超市”的管理，做到有专人管理，有制度管人，有明晰帐目，有社会监督。通过利用“慈善爱心超市”这样一个平台，不断激发市民扶贫助困的热情，让全社会的人齐来关心困难群众，最终让困难群众得到真正的受惠，同时，加大宣传力度，经常性开展扶贫捐助活动，确保“慈善超市”的正常运作。
逐步拓展“慈善一元捐”行动，不断扩大“慈善一元捐”多功能募捐箱的投放力度，让全社会每一个人在不影响捐赠人生活水准的前提下，“自愿捐献，多捐不限”，将每个人的爱心以小额捐款的形式，在全社会形式一种互助互爱的慈善潮和群起扶助弱势群体的良好社会氛围。
2、认真做好退伍士兵安置和职业培训
20__年底我镇退役的士兵有34人，我办将组织召开退伍军人座谈会，针对退役士兵的思想实际，积极宣传安置政策，让退伍兵了解到当前退役士兵安置改革的新形势。同时，进一步完善推荐就业机制，拓宽退役士兵和用人单位的沟通渠道，积极做好退役士兵推荐就业工作。切实做好城镇退役士兵自谋职业一次性补助金的财政预算，按时足额发放。并做好退役军人住房困难调查核实及上报工作，切实想方设法解决困难退伍军人住房问题。
我办将把退伍士兵职业培训工作纳入重点工作之一，开展多种形式的免费职业技能培训，积极组织动员退役士兵参加2年以上职业技术教育，使每个退役士兵掌握一种以上技术技能，提升就业能力，力争培训一人、就业一人，使我镇退役士兵各尽其才、安居乐业，力争退役士兵职业技能培训率要达到80%以上。
3、继续落实好优待抚恤政策
一要做好“三属”、“带病回乡退伍军人”、“复员退军人”、“五老”、“参战人员”的定期补助金的发放工作，每季度第一个月足额通过银行发放到位，二要做好“革命伤残军人”的抚恤金发放工作，每半年第一个月足额通过银行发放到位。三要做好年底前现役军人及部分优抚对象统筹金的兑现工作。四要在“春节”、“八一”期间深入开展“爱心献功臣行动”，召开各种类型优抚对象座谈会，走访慰问全镇优抚对象及“三难”退伍军人，组织“爱心献功臣巡回医疗队”对重点优抚对象进行送医送药活动。
4、继续落实好双拥工作
一要广泛宣传，增强广大群众爱国拥军意识。利用“清明节”组织共青团、广大师生学习宣传革命先烈的丰功伟绩、为民族独立和解放无私奉献的无畏精神。在“春节”、“八一”建军节期间利用电视、宣传栏、镇报大力宣传国防、双拥工作的重要性和必要性，使国防教育和双拥工作深入人心；二要扎实开展拥军活动。在“春节”、“八一”建军节期间，走访慰问驻地部队及随军家属。三要积极开展军民共建活动。组织民兵精英到东莞军分区开展体能、职能军事训练，组织中小学生到军营参加“少年军校”军训活动，不断增强国防意识观念。四要认真筹划好“八一”建军节大型晚会或召开全镇退伍军人大型会议，充分发挥“民拥军，军爱民”的融洽军民关系。
5、继续做好老龄工作
认真贯彻落实《四川省老年人权益保护条例》和积极开展 “敬老月”活动，营造我镇尊老、助老、爱老的良好社会氛围。不断推动我镇老年人体育运动的发展，提高老年体育竞技运动水平。
6、加强村务公开民主管理规范建设
一要抓好村务公开民主管理示范村的创建 工作。二要抓好联系点的建设，镇村务公开工作领导小组成员单位与创建村（社区）建立相应的联系点，通过加强督导，以点带面，全面推进。三要抓好制度建设。各村（社区）重点健全重要事项预告制度、质询听证制度、责任追究制度、质量评估和检查监督制度、定期审计制度等。四要抓好学习宣传活动。
7、加强民政事业统计台帐及民政信息报送管理
民政事业统计台帐利用电子网络化的方式、实行科学合理、准确实用的动态管理，与民政统计报表制度相衔接。我办将指定专人负责，加强领导，做到填报统计报表数据全面、准确、及时。继续做好及时定期向市民政局发报我镇民政工作最新信息。
二、残联工作
1、继续做好康复助残工作
（1）继续全面推行“社会化、综合性、开放式”的精神病防治康复工作模式，开展精神病防治康复工作，免费为精神病人送医，发放药物认真做好全镇315名精神病人建档立卡工作。
（2）继续组织做好白内障患者复明手术，落实好困难白内障患者扶助措施，争取基本建成白内障无碍区。
（3）继续做好重度残疾人和精神病患者的医疗保障工作，并通过多渠道为困难残疾人解决医疗难问题。
（4）继续做好困难肢体残疾人、听力残疾人、盲人辅助器具康复救助工作，组织开展好专项评估、鉴定等工作。
2、继续做好残疾人劳动就业与扶贫工作
鼓励有就业能力的残疾人参加市残联定期举办的残疾人就业专场招聘会，定期向企业推荐有劳动能力和职业技能的残疾人，协助企业招聘残疾职工，不断促进残疾人就业的机会。
继续加大困难残疾人脱贫工作的扶持力度，切实解决“低保”残疾家庭的“生活难”、“治病难”“子女读书难”等问题。
3、继续做好宣传文体工作
在“春节”期间和“全国法定助残日”活动中，继续借助节日座谈会、走访慰问残疾人等形式，深入了解残疾人生活、工作情况，宣传残疾人工作的政策、法规。同时，认真开展好第十八次法定“ 全国助残日”活动。
退役士兵安置条例范文第6篇
一、今年以来工作进展情况
今年以来，市民政局在市委、市政府的正确领导下，各项民政工作紧紧围绕着以民为本、为民解困、为民服务的工作宗旨，开拓进取，扎实工作，较好地完成了各项工作任务。
（一）城乡社会救助工作得到加强
今年以来，市委、市政府进一步加强了对社会救助工作的组织领导，将其列入“十项民心工程”，并纳入年度考核目标。前不久，市政府又下发了《关于进一步加强社会救助工作的通知》，为此我们并先后三次召开了社会救助工作调度会。我们在城镇低保提标和农村低保扩面的基础上，大力推进低保向农村推广和医疗救助向城镇延伸，狠抓新《农村五保供养工作条例》的贯彻落实。目前，一个以城乡低保、农村五保、城乡医疗救助为主要内容，以灾害救助、临时救助、应急救助和社会互助为补充，与就业、住房、教育等专项救助相配套的综合性、多层次社会救助体系框架已经基本形成，有效保障了城乡困难群众的基本生活。
1、以农村低保、五保和医疗救助为主要内容的农村社会救助体系建设初见成效。一是农村低保工作全面铺开。所有县（市、区）全部实施了农村低保制度。截止11月底，全市共发放农村低保金2125.2万元，保障对象共5.03万户、7.89万人，人月均补差29.2元，保障面占农业人口的1.3%，与去年相比人月均补差增加8.3元，增加低保对象2.26万人。二是五保供养工作有了新的提高。认真贯彻落实新的《农村五保供养工作条例》和市政府《关于进一步加强农村五保供养工作的通知》，及时完成了五保供养对象普查，确定并上报了新的五保供养标准。全年共发放五保金2961.2万元，救助五保对象26363人，基本上做到了应保尽保。积极推进敬老院建设，通过参观学习外地经验，加大了中心敬老院建设力度。目前，已有5所高标准中心敬老院开工建设。三是农村医疗救助制度的更加完善。指导各县（市、区）进一步修订完善了农村医疗救助制度，较好地解决了大病救助和基本医疗救助、医前救助和医后救助的关系问题。截止目前，共救助大病、重病困难群众和重残家庭3.75万人次发放救助金209.8万元。
2、以城市低保和医疗救助为核心的城市社会救助体系更加规范。一是城市低保标准进一步提高。我们以规范化管理为重点，积极推行“分类施保”，努力提高保障水平，基本实现了动态管理下的应保尽保。截止11月底，全市共有城市低保对象3.96万户、77331人，共发放保障金6775.4万元，人月均补差84.3元。二是城市医疗救助工作顺利开展。今年以来共救助困难群众1881人（次），发放救助金41.5万元。
3、各项社会救助制度之间的衔接日渐配套。在保障困难群众基本生活的同时，我们还力所能及地开展了住房、教育、司法、就业等方面救助，同时积极配合有关部门搞好各专项救助之间的衔接。截止9月底，为困难群众发放房补40万元，电费补贴20万元，取暖补贴12万元，水费补贴11万元。今年还举行了第五届“福彩献真情、爱心助学子”活动，我们从发行福利彩票筹集的资金中拿出40万元，资助了121名在高考中脱颖而出的贫困大学生。流浪乞讨人员救助工作在有关部门的配合下有序进行，截止9月底共救助1067人，其中流浪未成年人189人。
4、以灾害救助和临时救助为主要形式的应急救助机制运转良好。我市属干旱、风雹、病虫等自然灾害多发地区。今年共争取到省春荒冬令救灾款783万元。救助灾民13.7万人次；同时积极开展社会捐赠，组织灾民进行生产自救，进一步提高了突发危机应急救助能力。
（二）社会建设与管理逐步完善
1、村民自治功能继续强化。根据第七届村委会换届选举的统一部署，着力加强村委会选举遗留问题的处理工作。同时加强对新当选的村委会干部的培训工作，先后举办培训班52期，培训村委干部5000余人（次），增强了新当选干部的责任意识和带领群众致富奔小康的能力。
2、社区建设工作得到巩固和延伸。认真贯彻落实国务院《关于加强和改进社区服务工作的意见》，坚持抓基础、抓典型，完善居委会各项制度，强化自我教育、自我管理和自我服务功能。以创建“精品社区”、“示范社区”、“和谐社区”活动为载体，进一步加强社区的配套设施建设。今年下半年市民政局专门列支了100万元用于社区设施改造，服务功能进一步加强，社区的凝聚力大大加强，桥西区被省政府命名为省级“和谐社区示范区”。
3、民间组织的服务社会功能显著增强。坚持培育发展与管理监督并重，对各种民间组织进行分类指导，特别是加大了对农村专业经济协会、行业协会和公益性民间组织的培育发展力度。民间组织布局得到改善，在经济社会发展中的作用日益明显。
（三）双拥优抚安置工作稳步推进
1、双拥创建活动有序进行。根据市委、市政府去年确定的“一申六创”目标要求，围绕创建全国双拥模范城（县）的标准，积极到民政部和省民政厅汇报、沟通，取得了阶段性成果。经过多方努力，**县已通过全国双拥模范县验收小组的验收，并在《**日报》、《中国社会报》上进行了公示。
2、优抚政策逐步落实。加强了对抚恤补助资金的管理，确保按时足额发放，并对优抚对象进行了动态管理，共发放抚恤补助金5786万元。同时加强了涉核、参战退役人员的摸底和思想稳控工作，加大优抚政策落实的力度，确保了社会的稳定。
3、退伍安置工作稳步推进。完成了去年冬2283名（其中市直安置对象567名）退役士兵的接收、报到和岗前培训工作，市区的安置工作正在紧张进行。通过从上级争取和市本级筹集部分资金，用于自谋职业的一次性补偿。积极做好退役士兵的思想和稳控工作，全市没有出现大的越级上访事件。
（四）专项社会行政事务管理趋向规范
严格按照依法行政、规范管理、文明服务的要求，坚持在管理中体现服务、在服务中实现管理，区划、边界、地名、殡葬、军休安置、收养、老龄、婚姻登记管理水平都有了新的提高。社会福利彩票销售再创佳绩，截止11月10日共销售福利彩票1.655亿元，提前50天完成省下达任务，筹集社会福利资金1700多万元。
尽管市委、市政府非常重视民政工作，广大民政干部职工的敬业精神和责任意识也在不断提高，但对照党和政府的要求、社会的需求以及时代的需要看，我们的工作还存在一些不容忽视的困难、问题和薄弱环节，突出地表现是对关注民生、改善民生、保障民生的认识还不够深刻、市县财政的投入还不到位、基层民政干部人员过少负担过重等。各县（市、区）民政局工作人员平均不足10人，201个乡镇平均只有1.2个民政助理员，但一年要办的手续却高达13000多笔。
二、下一步全市民政工作的基本思路
总书记在党的十七大报告中指出：“要以社会保险、社会救助、社会福利为基础的基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点。以慈善事业为补充，加快完善社会保障体系，要健全社会救助体系。做好优抚安置工作，要发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民利。把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会共同体。”这些重要论述为我们做好民政工作指明了方向。为此，通过学习我们要进一步调整工作思路，明确工作重点和突破方向。当前和今后一个时期，我们将跳出民政抓民政，在市委、市政府的正确领导下，围绕中心，服务大局，主动承担起建设、管理和服务社会的重要职责。今后将重点做好以下六个方面的工作：
（一）把健全完善城乡社会救助体系，特别是农村社会救助体系作为重中之重的任务来抓，发挥民政事业化解社会矛盾的作用。认真贯彻落实市政府《关于进一步加强城乡社会救助工作的通知》精神，建立管理制度化、操作规范化、覆盖城乡、受益面广、标准适度、衔接配套的社会救助体系，确保困难群众共享改革和发展的成果，充分发挥好民政工作为民解困的职能作用。一是按照量力而行、逐步扩面、标准适度、衔接配套、操作规范的要求，把农村五保和农村低保作为各项工作的重中之重，**年，把全市农村年收入低于700元的困难群众全部纳入低报保，应保尽保，人月均补助额25元以上。保障面由1.3%提高到3.45%，保障人数达到19万人以上。落实五保供养政策，对五保对象应保尽保、按标施保，不断提高五保对象集中供养率和供养水平，各县（市、区）都要建设一所星级中心敬老院。二是城镇低保在规范管理的基础上，进一步巩固发展动态管理下的应保尽保。三是要继续加大医疗救助力度。指导各县（市、区）按0.8元/人/年的标准列支城乡医疗救助预算，不断提高医疗救助能力。
（二）把全面落实双拥优抚安置政策作为重点工作，发挥民政事业促进社会和谐的作用。以争创全国双拥模范城（县）为契机，进一步健全完善优抚安置政策网络，促进优抚政策法规的全面落实，特别是要加大退役士兵安置工作力度。在切实保障退役士兵合法权益的同时，千方百计做好他们的思想和稳控工作，确保不因退役士兵上访而影响全市改革、发展、稳定大局。
（三）把落实“四个民主”作为维护农村社会稳定的基础性工作，发挥民政事业巩固农村基层政权的作用。以加强新当选村委会成员培训和完善村务公开制度为切入点，提高村干部的公共服务意识和民主管理能力，引导村民合法、有序地参与村务管理，促进村委会与村民和谐相处，维护农村社会稳定。支持村委会协助政府做好公共服务和社会管理工作，实现政府行政管理和村民自我管理有效衔接、政府依法行政和村民依法自治良性互动。
（四）把社区作为和谐社会的“细胞”来培育，发挥民政事业作为基层管理和服务平台的作用。社区建设工作要突出和谐、服务两大主题，通过城市社区上档次、县市社区抓基础、农村社区搞试点、整体工作树典型，进一步整合社区资源，搭建完善的基层服务和管理网络，到“十一五”末将基本实现建设居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的和谐社区的目标。
退役士兵安置条例范文第7篇
一、领导重视，制度健全，不断促进双拥工作法制化、规范化
局领导高度重视双拥工作，将双拥工作纳入全局重要工作议程。为了适应新时期拥军优属工作的发展要求，保障拥军优属工作的顺利进行，拥军优属法规建设不断加强，推进了我区双拥工作社会化进程。
近几年来，结合我区实际情况，先后出台了《实施〈军人抚恤优待条例〉细则》、《关于加强拥军优属工作若干规定》、《优抚对象医疗减免管理办法》及“实施细则”、《城镇退役士兵接收安置暂行办法》等一系列法规性文件，标志着全区双拥工作将逐步走向法制化、规范化轨道。
二、动真情、办实事，双拥工作常抓常新不断线
每年八一、春节、重阳节及退役士兵待安置期间，民政局都以不同形式对辖区内的部队官兵和优抚对象进行走访慰问，帮助他们解决存在的问题，把党和政府的关怀送给他们。两年来，仅民政局就走访慰问各类优抚对象***人次，送去慰问品慰问金折合人民币**万元。
优待标准逐年提高。几年来，区民政局把优待工作作为一项重要工作来抓，列入考核项目，农村义务兵优待金标准每年以10%以上的速度递增，去年农村优待金就达***万元，义务兵优待金人均达到***元/年。为弥补城镇义务兵补助偏低的问题，已连续两年给每名城镇义务兵加发***元优待金。
建立完善了军功奖制度。为让我区籍兵在部队安心服役，为家乡部队建设多做贡献，给家乡人民争光，区政府为区籍立功受奖的官兵建立了“军功奖”制度，在每年“八一建军节军功奖”大会上进行表彰。两年来，先后奖励立功受奖人员**名，奖励资金*万元。
三、全面落实优抚政策，千方百计为优抚对象排忧解难
两年来，区民政局以“拥军贵在真诚、优属重在务实”为工作标准，认真贯彻落实各项优抚政策，努力为驻区部队和优抚对象排忧解难。
抚恤补助标准逐年提高，优抚对象的生活水平不断提高。按照规定，XX年以来，区民政局与区财政局通力合作及时为他们调整了抚恤标准。目前，重点优抚对象的生活均高于全区平均生活水平。最高的城镇孤老烈属的各种抚恤补助每年可以达到*****元，抚恤补助标准比市里规定超出**%。带病退伍军人（不含带精神病的）补助标准虽然市里没有规定，但是，几年来，我们并没有忘记他们，他们的定期补助也逐年提高，现在每年也可以领取****元。
优抚对象医疗保障形式多样。两年来，区财政出资***万元，作为所有优抚对象医疗减免经费。区民政局又制定了一系列医疗保障制度：一是定期体检制度。区民政局每年都定期派各乡镇卫生院的医疗人员到优抚对象家中，为他们免费检查身体。两年来，共有****余名优抚对象接受了检查，受到了他们及其家属的广泛赞誉。二是“送医送药下乡”制度。为解决优抚对象看病难问题，“区优抚对象服务中心”每季度组织一次下乡送医送药活动，深入到优抚对象家中，为他们检查身体，介绍保健知识，并根据病情配发药品。两年来，共有***名优抚对象接受了此项服务，送去了价值*万元的药品，使这些常年生活在农村的老功臣深受感动。三是建立了大病医疗补助制度。为解决优抚对象大病医疗费用个人负担过重问题，区民政局，两年来共筹集资金**万元，为**名患大病优抚对象解决了实际困难。四是临时救济制度。区民政局每年都要提供至少*万元的资金为优抚对象解决临实性和突发性困难。
认真落实优抚对象危房改造三年规划，优抚对象住房条件明显改善。为了进一步提高我区优抚对象的住房条件，两年来，区政府共投资***万元，修建房屋***间，使**户优抚对象雨季前搬进了宽敞明亮的新房。同时积极为优抚对象创造良好的生产、生活条件。两年来先后投资***万元对光荣院、干休所的基础设施和环境等进行了改造，并组织开展丰富多彩的文娱活动，去年光荣院在参加市里组织的运动会上取得了团体第一名。
退役士兵安置条例范文第8篇
城乡社会救助体系进一步健全，群众基本生活得到保障
我区建立健全了以城乡低保为主体，以临时救助为辅助，以医疗、住房、教育资助相配套的社会保障体系，确保了困难群体的基本生活。目前，全区有城市低保对象4413户9420人，年累计发放保障金及各类补助2451万元。农村低保户8391户28597人，年累计发放保障金及各类补助2168.28万元；帮助全区987名城乡大病患者解决看病难问题，累计发放医疗救助资金443.7万元。通过开展贫困大学生救助工作，救助大学生1140余名，发放助学金460余万元；救助灾民和农村特困户10万人次，扶持3000户灾民和特困户建房。特别是有效应对了“5.12特大地震灾害”及洪涝灾害；五保供养标准由每年每人650元提高到分散供养每人每年2880元，集中供养每人每年3080元。改扩建乡镇敬老院4所，新建农村区域性敬老院2所，五保集中供养人数达到241人，集中供养率为33%；加大了救助管理站基础设施建设，完善了各项救助管理制度。每年接待救助约1300余人次，实际资助约130余人，协调救治无主病人60余人。
基层民主政治建设稳步推进，社区建设成就显著
深入开展“和谐社区”创建，卫生、教育、劳动、文化、法律等服务普遍进社区。社区工作人员待遇由原来的每月500元提高到了800元。全区29个社区全部达到了“一部三室三站”的建设标准；通过实施社区基础设施建设，全区已建成街道社区服务中心4个，社区服务站17个；村(居)委会换届选举工作依法顺利实施。完成了第七次村委会和第三次社区居委会换届选举工作，在44个村设立了村民监督委员会，基层群众性自治组织管理和服务能力显著增强。
优抚安置政策全面落实，双拥共建工作深入开展
及时提高抚恤补助标准，并按标准及时足额发放生活补助费；广泛开展“解三难”活动，帮助部分优抚对象脱贫致富；深入开展拥军优属活动，进一步密切了军政军民关系；加大了退役士兵培训力度，稳步推进了退役士兵安置改革；为48名城镇退伍士兵发放自谋职业补助金155.3万元；军队离休退休干部和无军籍职工的接收安置任务全面完成，军休人员生活待遇和政治待遇得到较好落实；通过开展“构建和谐军休家园，创建省级文明单位”活动，提高了管理服务水平。2009年，区军干所被省委、省政府命名为省级精神文明单位。
专项社会事务管理和民间组织管理更加规范
积极促进农村专业经济协会和行业协会的发展，累计登记各类民间组织150多个。加强对民间组织的监管，发挥了社会组织在服务社会管理方面的积极作用；区划地名工作取得较好成绩，通过开展撤乡设街办工作，全区街道办事处已达到20个。完成了对城区街道指路牌、路标的集中整治和修复工作及城区街名、路名的命名、更名汇总工作，编制了地名规划书；完成了西咸线、西渭线的勘界和地名规划书的编撰及城区图部分的标注工作；加强《婚姻法》和《婚姻登记条例》的宣传，婚姻登记实现了上网登记，合格率达到100%；殡葬改革工作进展顺利，火化率和殡葬服务水平进一步提高。