措施项目清单
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措施项目清单范文第1篇
关键词：工程预算清单：施工项目：控制措施：探析
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
随着我国经济的不断发展，改革步伐的不断跨越，城镇化建设的不断加快，国家持续加大了对固定资产行业的扶持力度，加大了政策的倾斜和资金的投入。为了确保建筑领域市场的正常运行，建筑市场能够在公正、公平、公开的良性环境下进行竞争，我国相继颁布了《中华人民共和国招投标法》和《中华人民共和国建筑法》等很多保障我国建筑领域正常运行的法律法规。工程建筑企业进行生产经营的最终目的都是追求最大的利润，企业的生存和发展都不开利润。如何实现最大化的利润，这就需要工程建筑企业中的合同管理、投标管理、预算管理和施工管理等多方面的因素，只有确保各个环节都能够有效运作，才能够保证企业的正常发展和壮大。本文主要从企业的工程预算清单中的施工项目计划及其控制措施进行研究，找出实现企业利润最大化的一些措施。
一．建立完善的工程项目计划，严格控制计划运行
工程预算工作属于是可以强化企业管理的一个基础工作，它的特点是具备很强的技术性、政策性和经济性，属于企业经营管理中的一个重要举措。直接明了的说，工程预算就是控制建设生产产品确定成本的关键条件，所以，提高工程预算工作的准确性就可以为企业更好的对工程项目进行控制和计划，具有很重要的意义。
在建设项目施工建筑过程中，工程预算会根据施工组织设计文件要求的施工设计图纸和国家成本定额和单位估价变等相关标准的规定，通过预算评估和算出整个工程在建设过程中需要产生的费用的。所以，建立完善的预算制度可以有助于预算工作更加的精密而准确，帮助企业获得最大化的利润。
1、工程预算有助于施工单位合理安排施工的进度。如果企业想要在竞争激烈的市场环境下利于不败之地，就要更好获得经济效益，强化管理手段。准确的工程预算可以帮助企业科学的组织安排施工进度，提高人力、物力、财力的使用效率，发挥最大的作用，超额高效地完成工作任务。加强工程项目的管理可以有助于企业科学的进行组织施工工作，主要体现在两个方面：一方面就工程项目来说，在建筑工程计划和完成任务进行调查的时候，就要重视预算的参考指标是否达到，以及预算中的工作量和消耗成本是否一致。另一方面工程设计方案的编制需要以工程预算为参考，依据预算中的数据来完成。施工方可以利用充分利用财力和人力资源合理化的压缩工期，使其在保质、保量的前提下提前完成施工任务。
2、工程预算可以加强企业成本控制和核算。企业的成本控制依据主要是工程预算，预算会为企业的财务核算工作提供细致的工程费用资料。工程预算可以保证施工的每一个环节都能够准确度的核算和分许。在此基础之上，根据施工实际所产生的费用，可以有效地掌握施工每一个环节的成本支出，确保工程资金可以有效利用。在工程的每一个环节中，预算都会规定出应该支出的费用范围，防止工程出现资金断链，具体的说，就是施工单位会参照工程预算所提出的费用支出，对人工成本和材料成本进行限额的管理，从而达到降低成本提高工程项目的最大效益。总之，企业控制成本与进行精准的经济核算都要靠工程预算来完成。
3、工程预算可以帮助施工企业进行工程完工估算工作。工程竣工估算是指施工企业在施工工程竣工之后要对工程所有的账目，进行准确及时清理的过程。施工企业可以依据工程实际的消耗和工程预算产生的差额来对预算进行修正，并最终确定出整个工程的实际造价。工程完工估算的内容不仅仅自由重新修正工程预算，其中还有工程预算工程设计变更的预算账，完工决算不仅可以有效地对企业的各项经济指标的完成情况的检验，还可以确保了工程造价准确。
4、工程预算有助于施工企业确定科学的工程造价。随着我国经济的快速发展和法律的不断完善，我国对工程招标制度不断出台了很多相关的法律法规，促使其规范发展，这样既能为工程挑选合适的施工单位，还能为工程的按时、优质竣工提供保障。一个施工企业想要在招标环节脱颖而出，就要编制具有强大精整机的投标文件，在所编制的投标文件中，最重要的内容就是工程标价和供料消耗数量，在招标环节能够胜出的主要条件是工程预算的可靠性和准确性。只有优质的工程预算才能够形成一份具有竞争力的投标文件，才可以确定科学的工程总报价。
二、工程预算清单的施工项目控制的主要方式
工程预算工作十一个综合性非常强的工作，由于预算工作所特有的预测性估算，在进行预算工作就不可避免出现误差。但是，总体而言，对工程预算产生影响的主要因素有：市场价格的变动、设计图纸方案的修改、国家政策性质的调价、工程清单几家形式的不落实、施工过程中带有的随意性和缺少总体预算目标，这些都有可能对工程预算的准确性产生影响，由于建筑工程并不是马上就能完成的，是要经过决策、组织设计、施工这三个环节。当工程开始施工的时候，施工的每个环节都有可能不是按照预算的设计进行的。所以，当工作人员面对繁杂的工程预算，当实际施工和预算不相符的时候，要采取相应的措施进行修正，确保工程的顺利完工。
1、组织措施。工程是顺利竣工是要靠工程施工中各个环节共同完成的，各部门之间要相互配合，共同协作，面便工程预算在施工的各个环节出现脱节现象，导致工程无法顺利完工。要建立一个完胜的监督体系，对工程的每一个环节的支出费用，进行监管，对出现的偏差及时予以纠正。
2、经济措施。每一个工程的计划和控制都是有人来完成的，作为工程项目实施的主体，要认真负责的核算工程的财务各方面的信息数据，所以，应该强化对工程项目财务部工作人员的管理。项目施工的最终目标是盈利，产生利润，所以为实现这一目标，就要对工程的所有数据进行整理、收集和加工。如果施工单位护士经济措施，不但会对工程的进度产生影响，还可能影响工程的质量。
参考文献：
[1]刘伊生．工程造价管理基础理论与相关规定法规[J].中田计划出版社．2009，02（12）．1212―1213.
[2]黄颖玲. 对工程预算控制中工程预算清单问题的研究[J] . 投资与创业，2012，02（05），01（03）：140―141.
措施项目清单范文第2篇
关键词 计价规范 计价定额 计价软件
中图分类号：G424 文献标识码：A
Discussion on Engineering Quantity List Valuation Teaching
Abstract "The construction project quantity list valuation standard" in valuation of project volume detailed list activity， is the important basis for engineering quantity list. According to the relevant regulations of Liaoning Province， in Liaoning province， in 2008， should take "Liaoning province construction project valuation norm" as the national standard "code of valuation with bill quantity of construction works". The preparation of BOQ in 2008， should be in accordance with the " Liaoning province construction project valuation quota " project name， project code， units of measurement， engineering quantity calculation rules for the preparation. After completion of the valuation based on engineering quantity list documentation training， on the basis of engineering pricing software， detailed list valuation of teaching file.
Key words pricing norms； valuation fixed； pricing software
工程量清单计价是指在工程招投标阶段，采用工程量清单招标，由招标人或委托具有资质的中介机构，根据工程量计算规则利用施工图计算工程数量并编制工程量明细表清单，投标人按照企业自身技术、管理水平以及经营目标，根据招标人提供的工程量清单，自主报价，经评审合理低价中标的一种计价模式。
工程量清单计价模式是国际上较为通用的方法，也是我国目前广泛推行的先进计价方法，是造价员岗位的职业技能要求，因此，工程量清单计价是工程造价教学的重要内容。
《建设工程工程量清单计价规范》是采用工程量清单计价时，必须遵照执行的强制性标准。在工程量清单计价活动中，是编制工程量清单的重要依据。《建设工程工程量清单计价规范》包括正文和附录两大部分，两者具有同等效力。正文部分包括总则、术语、工程量清单编制、工程量清单计价、工程量清单及其计价格式。附录部分以表格形式列出每个清单项目的项目编码、项目名称、项目特征、工作内容、计量单位和工程量计算规则，是编制分部分项工程量清单的依据。根据辽宁省的有关规定，在辽宁省应将2008年《辽宁省建设工程计价定额》作为国家标准《建设工程工程量清单计价规范》的附录。工程量清单的编制，应按照2008年《辽宁省建设工程计价定额》的项目名称、项目编码、计量单位、工程量计算规则进行编制。
《辽宁省建设工程计价定额》的项目设置，是根据国家《计价规范》的项目名称、项目特征进行设置，结合辽宁省工程量清单实际执行情况，对国家工程量清单计价规范项目的“工程内容”进行了细化，一个清单项目对应一个定额子目。《辽宁省建设工程计价定额》的项目编码，前九位编码与国家《计价规范》清单规范一致，后三位编码按照顺序做了补充，每一个定额子目都有十二位编码，即一个清单项目对应一个编码。
1 工程量清单的编制
工程量清单主要包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。
1.1 分部分项工程量清单的编制
分部分项工程量清单的编制步骤为：列项、计算工程量编制分部分项工程量清单。（1）列项、计算工程量。根据施工图纸设计内容，列出清单项目；根据计价定额的工程量计算规则，计算各清单项目工程量。（2）编制分部分项工程量清单。根据上述资料，结合常规施工方法，从计价定额中找到相对应的内容；按照给定的项目编码，填表完成分部分项工程量清单。
1.2 措施项目清单的编制
措施项目清单分为技术措施项目清单和组织措施项目清单两部分。
1.2.1 技术措施项目清单的编制
技术措施项目是指计价定额中规定的，在施工过程中耗费的非工程实体的措施项目，内容包括：大型机械设备进出场及安拆、混凝土和钢筋混凝土模板及支架、脚手架、施工排水降水、围堰、现场施工围栏、便道、便桥等。
在编制技术措施项目清单时，应根据常规施工方法进行项目设置，并按照计价定额规定的技术措施项目工程量计算规则计算工程量。
例如：“混凝土模板及支架安拆”的计价定额工程量计算规则为：按现浇混凝土构件与模板的接触面积以“m2” 为单位计算。又如：“井字架”的计价定额工程量计算规则为：井字架区分材质和搭设高度以“座”为单位计算，每座井计算一次。
1.2.2 组织措施项目清单的编制
组织措施项目是指计价定额中规定的措施项目中不包括的且不可计量的，为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目。如安全文明施工、夜间施工、二次搬运、冬雨季施工等。措施项目以“项”为计量单位，相应数量为“1”。
2 工程量清单计价
2.1 分部分项工程量清单计价
分部分项工程量清单计价的步骤为：计算清单项目综合单价分部分项工程量清单计价。
2.1.1 计算清单项目综合单价
综合单价是指完成工程量清单中单位项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素。
《辽宁省市政工程计价定额》的清单项目与定额子目一一对应，根据分部分项工程量清单中各清单项目所对应的定额子目及未计价材料市场价格，计算清单项目的人工费单价、材料费单价、机械费单价。
参考《辽宁省建设工程费用标准》，按照工程类别标准规定取费计算管理费和利润，计费基数为人工费与机械费之和。
2.1.2 分部分项工程量清单计价
根据各清单项目综合单价，计算各清单项目费，汇总计算分部分项工程费。
2.2 措施项目清单计价
措施项目清单计价分为技术措施项目计价和组织措施项目计价两部分。
2.2.1 技术措施项目计价
技术措施项目采用综合单价法计价。
2.2.2 组织措施项目计价
组织措施项目计价，应根据拟建工程的施工组织设计计价。参考辽宁省《建设工程费用标准》规定，按照工程类别取费计算各组织措施项目费，其中，安全文明施工措施费为不可竞争费。
3 利用计价软件编制工程量清单计价文件
在完成工程量清单计价文件编制实训的基础上，进行工程计价软件编制清单计价文件的教学。
工程量清单计价文件的编制工作量大，功效低，而且易出差错，因此往往不能赶上生产的需要。随着工程计价软件的开发与应用，工程计价文件得到广泛应用，成为造价技术人员的岗位基本技能。
目前，工程计价软件有多家专业公司的不同版本，这些软件虽然在功能方面有所区别，但运行操作的程序基本相同。计价软件页面包括工程概况、分部分项、措施项目、其他项目、人才机汇总、主要材料、费用汇总、报表七项，在完成列项计算工程量的基础上，快速准确地完成清单计价文件的编制。
参考文献
[1] 张玲.市政工程计量与计价[M].北京：化学工业出版社，2011.
[2] 中华人民共和国国家标准.建设工程工程量清单计价规范.北京：中国计划出版社，2008.
措施项目清单范文第3篇
【关键词】措施费；组价；策略；风险
前言
清单计价规范在编制中借鉴了世界银行、菲迪克、英联国家以及香港等的一些做法，同时，也结合了我国阶段的情况，如实体项目的设置方面，就结合了当前按专业设置的一些情况；有关名词尽量沿用国内习惯，如措施项目就是国内的习惯叫法，国外叫开办项目；措施项目内容就借鉴了国外的做法等等。《建设工程工程量清单计价规范》所列的措施项目不同于以前定额中所示措施项目，这两种计价方法中的措施项目是两个完全不同的两的概念。
1 工程量清单计价下措施项目的定义
1.1 措施费的定义
措施费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。所谓非实体性项目是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的非实体项目。清单又将措施项目分为通用措施项目与专业措施项目。措施项目中安全文明施工费用现阶段基本上是强制性取费计算，属于不可竞争项目，其它措施项目属于可竞争项目范畴。
1.2 国际清单计价下费用的构成及中外对比分析
国际上分部分项工程量清单报价包括人工、材料、机械、管理、措施、税款及合同中包含的风险、责任所应有的一切费用，投标报价为全费用单价。对比国内和国际工程量清单，表面上差别就在措施费、规费和税金这三个项目划分到哪一部分中去，对工程总价似乎没有影响，但一旦出现涉及到措施费用的工程变更，这两种清单的差别就出来了，国内清单由于采用综合单价，这一部分费用难以区分，不可避免地会产生争议，工程造价不好调整，需要由招标人和投标人共同协商有关事件，而这时并不总对招标人有利。而国际清单正可以避免这种情况的发生，因为投标人所报单价已包括了措施费用，所以只要用单价乘以调整的工程量就可以对工程造价进行调整了，合同纠纷少。
2 清单计价下措施项目的特点
2.1 不可见性
由于措施项目费是“为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目”，其具有不可见性。如：发生在施工前的临时设施、施工过程中的脚手架等，由于不构成工程实体，工程完工后，已被拆除，具有不可见性。工程结算时，如果没有施工组织设计和完整的现场记录资料，很难确定临设面积是多少，结构是什么；现场道路维修几次，使用多少材料；脚手架是单排还是双排，使用多少天。正是由于措施项目费的这种不可见性，给工程结算带来许多困难，承发包双方为此产生的纠纷时有发生。
2.2 不确定性
由于措施项目费要根据拟建工程的特点、施工组织设计或施工方案计算，其具有不确定性不同的工程，由于建筑规模、结构形式、技术复杂程度不同，所采取的施工方法和措施不同，措施项目费则不同。既使相同工程，由于施工企业不同，其工具、机械配备和企业管理水平不同，所采取的施工方法不同，措施项目费也会不同。如：垂直运输，可以采用卷扬机的，也可以采用塔式起重机；混凝土施工中，可以采用木模板或竹胶模浇注混凝土的，也可以采用工具式钢模板浇注混凝土。虽然结果一样，都能生产出合格产品，但因其使用的设备、工具不同，发生的费用也不同。
2.3 竞争性
措施费是为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目。也就是为实施实体（设计内容）而采取的措施消耗项目，非实体费用消耗部分，与采取的施工方法手段紧密相关。招标人编制措施项目清单时，提供一些措施内容。投标人报价时，要先拟定施工方案或施工组织设计，才能再根据施工现场和施工企业的实际情况确定，要报的项目和价格。报价时，投标人对招标人提供的清单内容不准修改，不准删减，可以增加，一些项目也可以报为零。在三个清单中，唯有这个清单投标人可以增项。由于清单实质内容可以变化，属全面竞争。如脚手架、模板及支架、夜间施工费用、临时设施费用、大型机械设备进场安拆、垂直运输机械使用、环境保护、安全施工、文明施工等都属于这项费用。这一部分费用采用综合报价，即以项做为计量单位，以元计价，如模板及支架，费用共多少元，脚手架，费用共多少元等等。
3 措施费的组价及报价策略
3.1 措施项目计价的基本原理
措施项目计价的前提为分部分项清单计价完成后，有关费用已知。措施费具体到工程投标报价中，是将206号文中规定的措施项目根据各施工企业的施工特点及个体情况进行自主报价，从而形成各企业之间的竟争。并不是将各种应该清单中的一些漏项全部并入到措施项目中。
3.2 措施项目的确定与增减
措施项目是为工程实体施工服务的，措施项目清单由招标人提供。招标人在编制标底时，措施项目费可按照合理的施工方案和各措施项目费的参考费率及有关规定计算。
投标人在编制报价时，可根据实际施工组织设计采取的具体措施，在招标人提供的措施项目清单的基础上，增加措施项目。对于清单中列出而实际不采用的措施项目则应不填写报价。
3.3 措施项目费的确定方法
措施项目清单范文第4篇
关键词： 建设工程 清单计价 招标投标
中图分类号：TU723.2 文献标识码：A文章编号：
一、招标文件中工程量清单的编制以单位工程为例，业主编制的招标文件中，正确确定工程量清单是《计价规范》动作的前提条件。因为建设工程是否按清单计价，是由业主是否编制工程清单招标决定的。工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单，由业主统一提供，投标人根据清单项目提示分别报价。
1、分部分项工程量清单的编制编制分部分项工程量清单要满足《计价规范》的强制性规定。根据《规定的统一项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则编制。对规范中的缺项，如新材料、新技术、新的施工工艺，可由业主补充设置，使之既要满足《计价规范》的规定，又要反映拟建项目特征。在实践中，一些业主在自行确定清单项目时，往往仍用过去“预算定额”按施工工序划分项目的方法设置清单项目。这样做的结果是，清单项目包括的工程内容单一，且繁多复杂。而《计价规范》确定的项目名称是以一个“综合实体”来考虑的，因此业主自主确定清单项目时要遵循这一原则。
2、措施项目清单的编制措施项目清单是为完成工程实体内容必须采用的一些措施性工作。《计价规范》通过列举的方法列举出各项措施，如模板及支架、脚手架、环境保护等。 实践中，影响措施项目设置的因素太多，除工程本身的因素外，还涉及水文、气象、安全等和施工企业的实际情况。业主从自身利益角度出发，在项目清单中空间列哪些措施项目，这完全由业主参照规范中的措施项目表列项。至于施工单位如何填报，这也完全由施工投标企业决定。
3、其他项目清单的编制其他项目清单是招标人（业主）提出的与拟建项目有关的特殊性要求。它由招标人项目和投标人项目两部分组成。招标人部分的由招标人填写，投标人必须服从。投标人部分的，由招标人列举提示项目，投标人可以填写报价，也可以不填写，如不填写视认为无偿服务。招标人部分以及投标人部分均由招标人参照《计价规范》中确定的预留金、材料购置费、总承包服务费、零星工作项目费等列举提示项目。零星工作项目一般应按拟建工程具体情况，详细列出人工、材料、机械的名称、计量单位和相应数量。
4、规费和税金 根据国家和地方规定应列入的规费项目，全部列项。税费项目按税务部门的规定列项。 二、投标报价清单的编制 施工企业根据业主提供的工程量清单对上述分部分分项工程量、措施项目、其他措施项目清单分别报价，并结合规费和税金，综合生成投标报价。
1、 分部分项工程工程量清单的填报 根据规范规定和实践需要，在具体填报分部分项工程工程量清单时，我们总结出以下两个特点：
（1）关注“闭口性” 业主提供的分部分项工程量清单为“闭口”清单，施工投标企业必须逐一填报计价，不得对清单所列项目作任何变动（不包括招标投标质疑后的招标文件的补充和修改）。
（2）强调综合性 分部分项工程的报价为全费用单价，即每个分部分项工程的报价考虑了完成该项目的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素。人、材、机的价格是市场价格，企业根据自己的资源条件、信息资料和管理水平，结合市场供求关系，准确、快捷地确定市场价格。它直接要求企业投标报价必须以成本核算为中心，兼顾效益与公平。
2、 措施项目清单的填报 招标人（业主）提出的措施项目清单是根据一般情况定的，没有考虑不同投标人的“个性”，因此，其提供的措施项目清单对施工投标企业来说，不具有强制性。投标企业可以根据企业的实际情况增加或减少措施项目内容报价，但对于为满足项目的特定功能来说，有些必要措施必不可少，它必须通过费用投入来满足，这可能成为投标企业是否中标的一个关键因素。对于该项的填报，我们归纳三个要点：
（1）强调自主性 业主提供的措施项目清单是否填报，填写多少，由施工投标企业决定。投标企业可以根据自身管理水平、拟建工程的施工组织设计、施工技术设计对清单项目适当变更和增减，然后填报。
（2）不可索赔性如果业主清单中所列项目，投标企业没有填报，而工程施工中又必须发生，业主有权认为其已经包含在投标人报送的分部分项工程量清单的综合单价中。将来一旦发生该措施项目时，投标人不得以任何借口索赔和调整。
（3）强调综合性 与分部分项工程报价一样，投标企业填报的措施项目费用为全费用单价，包括所填报项目的人、材、机、管理、利润和风险因素在内的各项费用。
3、 其他项目清单的填报 其他项目清单的填报同样按业主提供的清单索引具体填报。
（1）招标人项目部分 在其他项目清单中，招标人在招标人部分确定的项目预留金、材料购置费属招标人费用，投标企业不得更改，它实际上构成了合同条件的主要条款。
（2）投标人项目部分 《计价规范》规定投标人部分的参考项目总承包管理费和零星工作项目费用两个部分。总承包管理费由投标企业协调配合业主指定分包单位所发生的费用。零星工作项目费由投标企业根据业主提供的零星工作项目表填报。
（3）其他其他清单中，招标人填写的零星工程数量、项目，投标人不得随意更改，且必须进行报价。如果投标企业没有填报，则视认为投标企业无偿服务。
4、规费和税金及总价生成 投标企业虽然将规费和税金列入清单报价，但这却不是投标人的收入，而是收取以后需要上缴的。各地区不同工程项目对规费和税金的读取要求不一样，但总体模式一样，一般按政策确定的计算基础计算基础计取；应逐项填报。规费和税金项目的基本要求对于业主和投标企业同样具有约束力。
三、评标 如何评标？这要根据招标文件事先确定的评标标准来评。在实行工程量清单计价的模式下评标，我们的评标标准要充分体现清单计价的特点，合理确定评标委员会的自由裁量权。
1、中标条件分析 《招标投标法》规定，投标企业中标必须满足两个条件之一：能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价最低，但是投标价格低于成本的除外。第一条件是针对综合评标法确定的中标条件，第二条件是针对合理低价法确定的中标条件。
措施项目清单范文第5篇
关键词： 工程变更；工程价款调整；工程量清单；综合单价；报价浮动率
中图分类号：TU723.3文献标识码： A
0 引言
“有约定从约定，无约定从法定。”民法通则对合同效力做出了规定。规范明确工程价款调整的15 种情况发生时，首先按合同约定调整合同价款。然后分别对15 种情况合同无约定，发生后如何调整工程价款做了规定。工程变更是这15 种引起工程价款调整的情况之一。文章主要围绕着2013 版建设工程工程量清单计价规范中对建设施工过程中工程变更索赔问题处理的有关规定出发，简要介绍了工程索赔的概念和内容，进一步探讨了工程索赔的原则和依据，分析了规范中对工程变更索赔单价的有效处理措施和规定。
1 施工工程变更索赔的概念和内容
因为施工工程变更带来的索赔关系到投资双方的切身利益和施工效果，因此，我们要想处理好施工工程变更的索赔问题，就要对施工工程的索赔概念和索赔内容有清晰而详细的了解。现实中，建设方不喜欢索赔二字，施工方一般也不怎么提什么索赔。久而久之，施工方要么缺乏索赔意识，要么将索赔变成工程变更。下面文章就会对其进行简要的介绍和分析。
施工工程索赔现象，就是指在施工工程承包合同的履行或实施过程中，由于一方没有履行施工合同中应做的事或者义务，进而导致对方承担了相应的经济风险和损失，使得对方提出工程索赔的行为。一般而言，工程变更的实施的首要条件要有相应的监理公司或单位的同意和签发的工程变更文件。因此，对于由工程变更而引起的工程索赔的现象，主要体现在以下几个方面:①由于工程施工设计和施工规模的变更而造成工程量的变更所造成的索赔;②由于工程施工设计变更使得部分工程项目取消而造成的索赔;③由于工程设计变更和工程施工技术变更使得工程项目质量和工程项目类型发生改变而造成的索赔;④由于工程设计变更或业主要求使得工程项目基线、标高、尺寸等基础数据改变而造成的索赔;⑤为了确保工程项目顺利完工而添加的辅助实施工作和必要内容而造成的索赔;⑥由于工程项目施工规定和要求导致施工时期和施工工序发生改变而造成的索赔。
2 工程变更引起分部分项工程费用的调整
2.1 工程变更引起分部分项工程量清单项目发生变化时分部分项工程费用调整
工程变更引起分部分项工程量清单项目发生变化，主要是分部分项工程量清单项目中出现新增项或漏项，或原有的分部分项工程量清单项目的项目特征发生变化导致计价内容不同等。也就是说工程变更不引起已标价清单项目的工程量变化、或引起了已标价清单项目工程量变化但其工程量变化偏差也是小于15 %，此时应该根据下列规定首先调整该清单项目单价，然后再调整分部分项工程费。
(1) 合同已标价工程量清单中有适用于变更工程项目的，按照该项目的单价调整。
(2) 合同已标价工程量清单中没有适用、只有类似于变更工程项目的，可在合理范围内参照类似项目的单价调整。
(3) 合同已标价工程量清单中没有适用也没类似变更工程项目的，根据变更工程资料，计量规则和计价办法、工程造价管理机构的信息(参考)价格和承包人报价浮动率提出变更工程项目的单价，经合同双方当事人确认后调整。其中：招标工程：承包人报价浮动率L=(1-中标后价格/招标控制价)×100 %；非招标工程：承包人报价浮动率L=(1-报价值/施工图预算)×100 %。式中：中标价格、招标控制价或报价值、施工图预算，均不含安全文明施工费。
(4) 合同中没有适用也没有类似于变更工程项目，且工程造价管理机构的信息(参考)价格缺价的，由承包人根据变更工程资料、计量规则、计价办法和通过市场调查等的有合法依据的市场价格提出变更工程项目的单价，报发包人确认后调整。
(5) 调整完单价后，用变更项目工程量×该项目综合单价得到该项目分部分项费用。
2.2 工程变更引起分部分项清单项目工程量变化超过15 %时分部分项工程费用调整对于任一分部分项工程量清单项目，如果原有的承包人填报的综合单价与发包人招标控制价或预算价相应的清单项目的综合单价的偏差在规定幅度15 %内，因工程变更等原因导致工程量偏差发生，并且超过15 %，则超过15 %部分的综合单价应予调高。减少后剩余部分的工程量的综合单价应予调高。此时应按照下列规定调整该分部分项工程费结算价：
1)当Q1>1.5Q0 时，S=1.15Q0×P0+(Q1-1.15Q0)×P1
2)当Q1
式中：S 为调整后的某一分部分项工程费结算价；Q1为最终完成的工程量；Q0为工程量清单中开列的工程量；P1为按照最终完成工程量重新调整后的综合单价；P0为承包人在工程量清单中填报的综合单价。
2.3 工程变更项目出现原有的承包人填报的综合单价与发包人招标控制价或预算价相应的清单项目的综合单价偏差超过15%时分部分项工程费调整
如果工程变更项目出现原有的承包人填报的综合单价与发包人招标控制价或预算价相应的清单项目的综合单价偏差超过15%时，则工程变更项目的综合单价承发包双方可按下列规定(1)和(2)条调整，然后再按(3)调整相应的分部分项工程费：
(1) 当P0
(2) 当P0>Pt×(1+15 %)时，该类项目的综合单价按照Pt? (1+15%)调整。
式中：P0为承包人在分部分项工程量清单中填报的综合单价；Pt为发包人招标控制价或施工预算相应清单项目中的综合单价；L 为计价通则规定的承包人报价浮动率，即上述1.1第(3)条所计算的报价浮动率。
(3) 当新的综合单价计算出来后，按变更后新计算出来的工程量乘以新的综合单价得到相应的分部分项费用来调整分部分项工程费。
3 工程变更引起措施项目费用的调整
措施项目费用计算有两种方式生成：一是能直接计算出措施工程量和相应综合单价的，按工程量乘以相应综合单价得到措施项目费；二是不能直接计算措施工程量的需按分部分项工程费乘以相应系数来计算措施项目费。因此，若因工程变更直接导致措施项目工程量发生变化的，按下列2.1 调整；若工程变更没有使措施项目工程量和措施方案发生变化，只是引起了分部分项工程费用(措施费计算基础)发生变化而导致措施项目费发生变化的则按下列2.2条规定计算：
3.1 工程变更引起施工方案改变并使措施项目发生变化时措施项目费调整
工程变更引起措施项目发生变化是指措施项目清单中出现新增项或减少项，或是措施项目清单工程量发生变化等。它们往往是施工方案发生改变引起的。此时合同双方当事人不利一方有权提出调整措施项目费。提出调整时，应事先将现在拟实施的的方案提交给另一方当事人确认,并详细说明与原方案相比的变化情况。拟实施的方案经合同双方当事人确认后执行。该情况下，应按照下列规定调整措施项目费：
(1) 安全文明施工措施费中能直接计算工程量的和综合单价的，按照实际发生变化工程量乘以相应综合单价调整措施项目费用，不得浮动(因为国家规定安全文明施工费用以参与竞争)。
(2) 采用单价计算的其他措施项目，可以按照实际发生变化的措施工项目的工程量乘以计价通则中第13.04 条第1 款规定的单价(即按本文中第1.1款所说的(1)(2)(3)(4)的单价)来调整。如果不利一方当事人未按上述条款规定事先将拟实施的方案提交给另一方当事人，则认为工程变更不引起措施项目费的调整或不利一方当事人放弃调整措施项目费的权利。
3.2 工程变更没有引起措施项目变化但引起分部分项工程费变化时措施项目费调整
工程变更没有引起措施项目变化但引起分部分项工程费变化的措施项目属于按系数计算的措施项目。其具体按如下调整：
(1) 安全文明施工措施费中属于按系数计算的，按实际发生变化的分部分项工程费用乘以相应系数，直接调整，不得浮动。
(2) 其他按系数计算的措施项目，需按实际发生变化的分部分项工程费乘以相应系数，计算出来后的费用还应考虑承包人报价浮动因素。即调整金额为按照实际计算出来的金额乘以本文1.1款中第(3)条规定的承包人报价浮动率计算。
4 工程变更引起规费及税金费用的调整
《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013 规定：规费和税金都不参与竞争，因此规费和税金调整时不考虑投标人报价浮动率。具体如下：规费的调整额=(分部分项工程费调整额+措施费调整额+其他费用调整额)×相应规费费率；税金的调整额=(分部分项工程费调整额+措施费调整额+其他费用调整额+规费调整额)×相应规费费率。
5 结语
从以上分析可以看出：工程变更会引清单项目发生变化(包括分部分项项目和措施项目)和清单项目工程量发生变化。从而导致费用调整。其中：清单项目发生变化导致的费用调整涉及到新增项目的量和综合单价，此时应按变更资料算出新增的工程量和“新的综合单价”来计算分部分项工程费或措施项目费的调整。而工程变更只引起清单项目工程量发生变化的，则要根据原投标人填报的综合单价与招标控制价的综合单价偏差是否在规定幅度内来决定综合单价是否调整。如果不在规定幅度内则调整综合单价，并用变更后算出的工程量乘以新的综合单价调整分部分项费用或措施项目费；如果在规定幅度内，还要看变更引起的工程量偏差是否超过15%，若小于15%，则综合单价不调整；若超过15%，则超过15%部分的综合单价要重新调整，再计算出相应的费用调整。
参考文献：
[1]中华人民共和国住房和城乡建设部./GB 50500-2008 建设工程工程量清单计价规范[S].北京：中国计划出版社，2008.
措施项目清单范文第6篇
关键词：2013版工程量清单 招投标
中图分类号： O434 文献标识码： A
工程量清单在国际工程建设中起的重要的作用，是市场竞争的产物。工程量清单的逐步推广，是建设工程行业与国际接规进程中关键步骤，是我国建设工程项目适应市场经济的过程。我们应积极学习并加以运用，逐步适应以市场为基础形成价格，以企业自主确定定价的市场竞争格局。
一、工程量清单概述
（一） 工程量清单含义
工程量清单是载明建设工程分部分项工程项目、措施项目和其他项目的名称和相应数量以及规费和税金项目等内容的明细清单。其中由招标人根据国家标准、招标文件、设计文件，以及施工现场实际情况编制的称为招标工程量清单，而作为投标文件组成部分的已标明价格并经承包人确认的称为已标价工程量清单。
（二）工程量清单计价的作用
首先，工程量清单是在市场经济下为工程建设施工方提供了一个公平的竞争平台，参与各方可根据企业自身技术水平快速报价，极大提高了工程计价效率，而且由于工作量清单的实行，在工程款的拨付和结算时，可以很精确计算，建设单位也可以提前根据工程量清单准确估算建设投资，建设单位对项目的投资控制也可准确把握，防止出现“三超”现象，降低投资风险。
二、工程量清单的编制
工程量清单是依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，随招标文件的工程量清单，其应充分体现“量价分离”的“风险分担”原则。工程量清单的准确性和完整性由招标人负责，投标人完成清单项目的组合报价，并需承担相应的风险。
（一）工程量清单编制依据
工程量清单要由招标人或其委托人依据国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和办法，建设工程设计文件及相关资料，施工现场情况、地堪水文资料、工程特点及常规施工方案等相关资料，并结合《建设工程工程量清单计价规范》进行编制。
（二）工程量清单编制的准备工作
1.熟悉资料，有的放矢
各种规范文件和图纸等资料是我们编制工程量清单的依据和根本，只有充分的熟悉和掌握，做足了“基本功”才能在接下来的编制过程中胸有成竹，做到心中有数，否则会让我们感觉到无从下手，从而影响编制的进展。
2.踏勘现场，做到实际情况心中有数
任何一个项目都不是相同的，都有其自身的特点，只有现场踏勘，才能充分了解现场的地形、地貌等自然地理条件，才能掌握现场的道路、交通限制、市政配套资源情况以及施工设备进驻条件、材料堆放等情况，从而对以后编制清单打下基础，做到心中有数。
3.拟定常规组织设计方案
工程量清单是招标文件重要的组成部分，是要面对众多施工水平高低不一的投标人，编制的施工组织方案水平高低不是我们工程量清单编制人的主要任务，而是各投标人根据自已施工水平和技术，编制出适合自己企业的投标文件，是体现投标人施工组织水平的具体体现，工程量清单编制人只需根据常规组织设计方案编制。
（三）工程量清单的编制内容
1.分部分项工程量清单的编制
分部分项工程量清单由项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和项目工程量五部分组成。是工程量清单的重要组成部分，编制的准确性和正确性直接影响着工程投标报价。在编制过程中应注意以下几点：
1）项目编码为五级12位，第一级（两位）附录顺序码，第二级（两位）为专业工程顺序码，第三级（两位）为分部工程顺序码，第四级（三位）为分项工程项目名称顺序码，第五级（三位）为清单项目名称顺序码。同一项目其项目编码不得有重码。
2）项目名称应根据清单规范附录和项目实际情况具体确定。
3）项目特征是分部分项目清单中一个重要且不可或缺的部分，在编制过程 中，可以准确的对项目描述，也可采用图纸描述。
4）计量单位一般按清单规范和项目实际情况选择。
5）工程量的计算应根据计算规则和施工图纸，并按照一定顺序详细计算，计算口径应保持和相应的专业工程的清单项目一致。
2.措施项目清单的编制
根据现行清单规范，分为总价措施项目、单价措施项目。对于可计量的措施项目，如：模板、脚手架，应和分部分项目清单内容、方式相同，不可计量的部分，如：已完工程设备保护，按项编制。
3.其它项目清单的编制
其它项目清单分由暂列金额、暂估价、计日工和总承包服务费组成。暂列金额一般与施工图纸设计深度、工程实际情况、估价准确性等因素影响，一般项目按分部分项目工程量清单的10%-15%列项。暂估价由材料费、设备费以及专业工程组成。应注意专业工程暂估价是除规费和税金以外所有费用，其中包括估算的管理费和利润。计日工是一些零星用工，应根据相应的经验和以前工程资料，尽量贴近实际用工量。
4.规费和税金项目清单的编制
规费和税金项目应根据有关部门的规定和国家相关的税法制定，如出现变动，应根据相关文件重新计算，进行补充。
5.工程量清单总的说明和汇总
工程量清单说明主要包括工程的总体情况说明、工程项目招标情况说明、编制依据及特殊要求。
工程量清单的汇总就是指对以上编制部分进行汇总整理，装订成册，并签字盖章，从而形成一个完整的工程量清单。
三、工程量清单的应用
（一）工程量清单方式下招标控制价的编制
招标控制价是由招标方根据有关计价依据和招标文件、已编制的工程量清单等资料而编制的项目最高投标限价，也称为拦标价。招标控制应在招标文件中公布，并且不得进行上浮或下调。
在编制前，应首先熟悉设计图纸，并认真核对招标清单工程量，这是必不可少的一步。在核对过程中，做好核对记录，尽量做到不漏项，若发现施工图与清单存在错漏项，应及时通知原编制人进行更正，决不能私自更改。
做好准备工作后，结合相关的工程定额进行计价和组价。在此过程中应进行踏勘现场，了解现场情况，才能准确选择经济合理的施工方法和技术。并且需要了解相关的人工费调整文件和相关的人工费、材料费的市场信息，进而做出合理适当的调整。
最后，根据相关的税金、规费文件计算相关税费，然后合价组成招标控制件。
（二）工程量清单方式下投标报价的编制
投标报价的编制与招标控制价的编制略有不同，具体有以下几点：
1.投标报价编制时不得对投标文件中的工程量清单的任何部分进行修改。若工程量清单中存在错项、漏项，投标人可自己考虑是否向招标人提出，若不提出，可以据此运用投标报价技巧，选择有利于自己的投标报价策略，以利于企业利润最大化。
2.在编制工程量清单过程中，投标人可不采用造价管理机构公布的定额，而是根据自己企业的定额和风险偏好、管理水平和预留的企业利润进行编制组价
3.投标企业应在踏勘现场、熟悉施工图纸的情况下，根据企业自身的施工技术、设备和管理水平，采用合适、经济的施工组织方案，而不必拘泥于招标文件中的常规施工方案，这也是体现投标企业施工水平差异的主要方面。
4.另外，在2013版工程量清单明确提出“投标报价不得低于工程成本”。相对于招标法中“投标人不得以低于成本的报价竞标”更为严格和明确，其目的是为了维护正常的市场竞争 ，防止不正当竞争，应强制执行。
（三）工程量清单方式下合同价款调整
实行工程量清单的工程应采用固定单价合同，实行风险分摊原则。但由于工程的特殊性，在施工过程中，肯定会存在工程价款的调整事项，在清单方式下合同价款相对变得条理清楚、明晰，下面就工程量清单方式下合同价款调整作几点说明：
1.分部分项工程价款的调整：
1）工程量清单中存在变更工程项目，且变更数量没有超过15%的，仍旧采用已标价清单中的单价作为变更工程的单价。
2）若工程量清单中没有变更工程项目，但有类似的，可参考清单中类似项目的单位进行调整。
3）若以上情况不适用于变更项目的，可参考相关的计量规则和办法、造价机构的价格信息以及承包人报价浮动率来调整变更项目的价款。
2.措施项目价款的调整
1）首先，安全文明措施发现变更，按实际发生的措施费用调整，不得上浮或下调。
2）除（1）所述措施费外，按量计算的措施项目参照分部分项工程量清单调整，按项计价措施项目发生增加或删减，本着不利于责任方而进行调整。
3）若工程量清单中的工程量调整幅度超过15%而引起的措施项目的增减，应根据与工程量清单中的工程量同向增减，详细调整在合同中作相应的约定。
总之，实行工程量清单计价不但有利于增加工程建设的透明度，提高市场竞争和控制投资，而且采用工程量清单计价的方式符合国际工程建设方式，有利于国际间建设的经济交流，有利于我国企业走向国际工程承发包市场，提高市场占有率和企业知名度。
参考文献：
措施项目清单范文第7篇
关键词：市政工程；安全施工；费用确定；单价合同
一、市政工程建设中影响安全施工的各种因素
第一，高空作业环节的危险后果影响范围较广。在桥梁项目施工的过程中，高空作业环节很多；同时，由于施工项目属于重要的道路交通工程，在工程项目的下方和两侧均是行人和车辆通行的重要通道，一旦发生作业事故，则影响的不仅是高空作业人员的施工安全，更有可能波及下方和两侧的行人和车辆，造成严重的施工事故。
第二，施工环境和作业场所条件复杂。市政工程不仅仅包括道路桥梁项目和市政高架桥项目等高空作业工程项目，同时也有大量的深基坑项目和地下空间工程项目（如地下管线和人防通道等）；不仅仅有各种大型的主体建设工程项目，也存在数量众多、类型各异的管线配套施工工程项目；不仅仅有各种新建施工工程项目，也有整治施工和改造施工等工程项目；不仅仅有位于市内繁华区域的施工工程项目，也有在空旷郊区进行施工的工程项目。归纳起来，施工环境类型多样、作业场所条件不一是市政工程项目的重要特征之一，更是增加施工危险指数的重要因素之一。
第三，施工人员的安全意识参差不齐。在市政工程项目中，活跃在施工一线的人员不乏是缺少市政工程施工经验、综合素质相对较低、缺少必要的安全施工意识的农民工。他们通常对于违反安全操作规范的危害性认识不足，同时也很难有效地控制自身在施工当中的种种不良行为。
第四，工程分包现象普遍存在、安全施工漏洞较多。有相当一部分的市政工程存在着工程分包现象，施工单位对于分包工程的管理通常由其委派的几个技术人员完成。首先是技术人员数量太少，对于工程量较大的分包工程显然会疲于应付，无法保证施工质量；其次，分管施工安全的技术人员更是稀少，几乎不可能落实责任追究制，严重影响了工程施工安全管理和监督的落实。
二、市政工程建设中安全施工措施清单的确定
依照《建设工程工程量清单计价规范》的精神，市政工程在建设的过程当中，其费用不仅要包括施工材料、施工设备、施工人员等方面的投入，也应该包含确保施工安全的若干费用，即为了保证市政工程的顺利进行，在确保施工质量、施工安全、环保施工以及文明施工等方面必须投入的各种风险防范费用和技术措施费用。在确定市政工程建设中安全施工措施清单时，需要遵循以下几点要求。
第一，在市政工程的招投标阶段，应该防止出现安全施工措施项目费用总价包干使用的问题，而是落实单价合同。进行市政工程的招投标时，招标人通常会让投标人对技术措施项目清单费用实行总价包干使用。但是依照《建设工程工程量清单计价规范》的精神，竞争性费用当中不允许出现“安全文明施工费”的内容，因此，需要市政工程的招投标双方准确判断和确定技术措施费用，综合考虑施工条件、工程特征、结构分布特点之后再最终确定。
第二，投标人需要根据市政工程的实际情况补充措施项目清单。招标文件当中的“措施项目清单”一项在编写的过程中，通常是招标人结合市政工程具体情况的基础上，根据《建设工程工程量清单计价规范》当中给出的“措施项目一览表”而重新编写而成的。但是影响市政工程项目的因素复杂，需要综合考虑多种因素、采取多种措施，能够在最大程度上客观反映影响市政工程项目技术措施项目清单的因素，力求清单的全面性。正是因为以上原因，投标人需要根据市政工程的实际情况补充措施项目清单，但是这种补充以及相关费用的确定应该建立在招标人拟定的措施项目清单基础之上。
第三，招标人必须要极其熟悉整个市政工程的一切相关情况。施工单位在编写施工组织设计方案时，需要深刻地了解并掌握市政工程的施工环境、施工条件、施工难点、工程结构特点以及这些因素对工程安全施工的影响，在此基础之上，力求施工技术方案的科学性、合理性以及可靠性。同时，施工组织设计方案必须要充分征求业主的意见、尊重业主的建议，将安全第一的原则贯彻在方案的整个设计过程中，科学合理地配置投标人的内部资源，市政工程建设中安全施工措施清单的确定便有了有力的保证。
三、市政工程建设中安全施工措施项目费用的确定
安全施工措施费用的确定需要满足以下要求：在招投标阶段，投标人必须对施工周边环境详细调查，掌握周边建筑物构造特点，对周边地下管线排摸探测，走访管线权属单位，调查管线资料，掌握管线确切情况。在充分掌握第一手资料基础上，制订切实可行的保护措施及应急防范措施。对于重大市政工程的投标，投标人还应对工程可能存在的不安全因素和施工风险进行详细分析和评审，制订防范预案。安全施工措施项目及费用必须在投标人制订工程安全施工技术措施和专项安全施工方案等基础上确定。安全措施项目及费用应与投标人施工组织设计和专项安全施工方案相对应，并应充分反映工程实际过程。从以往招投标案例和工程实践分析，由于影响工程安全施工因素繁多、复杂，还面临许多不确定因素困扰；又由于实际工程投标时间限制，招投标阶段安全措施项目的设置及费用的确定较难全面客观反映工程实际情况；加上安全措施费用作为措施项目清单总费用中的组成部分，招标人要求投标人包干使用，所以在招投标阶段因合理低价竞争需要，将制约投标人对影响工程安全施工的许多不确定因素所采取的安全技术防范措施费用的具体报价。
总之，影响施工安全的因素复杂，建议招标人对安全措施项目清单实行单价合同，避免安全措施项目费用总价包干使用；投标人安全措施项目清单与报价必须与施工组织设计和专项安全施工方案相对应。
参考文献：
1.李卫民,曹众.论建筑工地安全文明施工管理[J].科技信息(学术研究),2008(13).
措施项目清单范文第8篇
【关键词】建设工程项目；招标控制价；规范
招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价，这就是所谓的招标控制价。可以说，在我国现阶段建设工程交易活动中，设置招标控制价是对交易活动的有益控制，同时也是顺利过渡到“业自主报价，市场形成价格”阶段的必由之路。设置招标控制价，应该既能体现设立招标控制价的目的，充分保护业主的利益，同时又能够充分发挥招投标机制的优势，招标人在编制过程中应该考虑投标人的合理利润，不应违背市场形成价格的规律去强行压缩企业的合理利润。经过笔者的经验得出，若招标控制价得到合理的确定，这不仅直接关系到招投标活动的顺利进行、合同的合理签订、工程进度款的按时支付、索赔与竣工结算工作的平稳操作，而且在一定程度上将直接影响到08规范的可操作性及可信性。因此，有必要对工程项目招标控制价进行合理确定。
1.认真树立清单概念，全面正确把握规范实质内容
03规范的颁布实施已逾5年，08规范即将付诸于实施，但造价领域的这一重大变革仍未引起广大造价从业和执业人员的足够重视，包括许多注册造价师在内，思想上既不重视清单也不加强对清单计价规范的学习，好像天天都在与清单打交道，其实对清单计价规范的理解或多或少还基本停留在定额计价水平，简单的认为只是计价形式的改变，原因是现行的清单计价仍离不开反映平均消耗量水平的预算定额。
1.1 对项目名称和项目特征的理解应与清单的实质内容联系在一起
在工程实践中，很多造价人员编制的清单，总体的感觉是清单编制得不清楚，可以说严格意义上起不到清单的作用。
清单计价规范中的项目名称已与定额计价中的项目名称发生了质的变化。首先是形式上的不同，清单将原定额计价中笼统的子目分解为更易核对的若干清单意义上的子目，如对现浇混凝土柱、梁、板应分别以不同高度、截面、厚度、混凝土强度等级及拌合料要求分别列项，也就是说清单中的柱、梁、板不是简单同类项的合并，而是有区别的单列。其次是内容上的不同，清单中的项目名称与项目特征描述是有机的整体，没有特征描述的项目名称是起不到清单作用的，即柱、梁、板的特征描述必须将其不同高度、截面、厚度、混凝土强度等级及拌合料要求等依次逐项单独描述。这就好比采购同种使用功能但规格型号不同的商品时，应预先告知出售者一样，这样才能采购到称心如意的商品。清单计价规范中要求的此类编制方法是编制清单的通用的一般方法，其关键在于读懂项目特征描述的实质内容，就像08规范对“项目特征”术语描述的一样：其“构成分部分项工程量清单项目、措施项目自身价值的本质特征”。由于许多清单编制人员对分部分项工程的列项与特征描述作用的不理解，或怕麻烦省事，将项目名称与特征描述割裂开，使清单失去了本应具有的作用，这在一定程度上混淆了清单计价与定额计价的区别，将原本良好的清单计价环境给破坏了，同时也没有为“招标控制价”的合理编制打下坚实基础，那就更谈不上日后的合同与造价管理了。
清单的编制工作是件专业性极强的复杂而又繁重的系统活动，不通过对计价规范的系统学习而仅凭对清单的肤浅认识是难以合理编制清单的。在招标控制价的审核工作中就曾遇见过这样的编制人，手头连计价规范都没有，仅凭计价软件完成清单的编制，可以想象这份清单的编制质量。显然，对咨询人及编制者来说都是极其不应该的。
1.2 以积极的态度应对措施项目控制价的确定
计价规范将实体工程与实现手段之间的实行了分离，规范具体以分部分项工程量清单和措施项目清单的形式出现。这样做的初衷在于：由于不同企业对同一主体工程的实现手段存在差异，这将有益于促进施工企业的技术进步，合理发挥企业自身的技术优势，从而通过市场对施工企业进行优胜劣汰。08规范中对招标控制价的界定虽有弱化其功能之嫌，但从另一侧面也要求招标控制价的编制应在一定程度上反映实现手段的先进性。
按项目管理的一般程序，措施手段的采纳应具体体现在其实施规划大纲或施工组织设计中。但招标控制价的编制是先于这些具体实施计划的，这在一定程度上为合理编制措施项目控制价带来了困难。比如通用措施项目一览表中的“大型机械设备进出场及安拆”控制价的确定，显然首先要综合考虑施工进度、质量要求及拟建工程特点等选择合适的施工机械，另外还得考虑运输等问题，即便如此，也未必能客观反映一般企业的技术装备水平等。再比如通用措施项目一览表中的“施工排水”和“施工降水”控制价的确定也存在同样问题，由于不同企业可能采用最适宜自己的方法进行施工排水降水，控制价的编制人可谓众口难调。同时08规范3.3.2规定“措施项目中可以计算工程量的项目清单宜采用分部分项工程量清单的方式编制，列出项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则…”，这是08规范与03规范就措施项目清单编制的内容与形式上的较大变化，应引起清单编制者的足够重视。实际上，08规范将这部分措施项目实施风险由投保人转嫁给了招标人，招标人再也不能像以前一样要求中标人对此类措施项目费用进行一包到底，也就是说在招标人同意的情况下，若实际使用的措施手段与清单描述中的不一致，投保人可向招标人进行索赔。这不但为措施项目控制价的合理确定提出了更高要求，同时招标人应有足够的风险意识，应在招标控制价编制阶段介入到措施项目费用的控制上。
由此可见，招标控制价的编制人不仅应在技术经济等方面有所见长，而且还应带着发展的眼光对待措施项目，要将措施项目控制价的编制动态化。在积极了解当地施工企业的一般的技术装备之余，平时应多下现场，深入各种建筑工地了解最新施工技术及机械装备动态，拓广眼界，为措施项目控制价的合理编制打好坚实基础，力求既体现地域特点，又体现一定的技术水准。
2.重视招标控制价编制说明的编写
编制说明的编写像是老生常谈，但在清单计价条件下，赋予了它新的内涵。大家都有这样的认识，不同的人编制的造价文件在内容基本统一的前提下，形式会有所差异。尤其在清单计价条件下，需要表达的信息量偏多，容易让人产生歧义或混沌之处也偏多，除了在技术上可以消除的之外，其余应该在编制说明中一一说明，以免日后的纠纷，这也是编制者自我保护的良方。编制说明的主要内容除了编制依据必需说明外，还应包含以下方面。
2.1 编制范围
这是大家容易忽略的说明点，认为只需按委托人要求的范围编制控制价就该没什么问题了，其实不然。委托人的要求在某些情形下是易变的或不完全固定的，随着委托人对项目认识的不断加深，他对控制价范围的界定在不同阶段会有所差异，随着项目的进展与时间的推移，这种认识上的差异往往会转嫁给控制价的编制者，委托方会片面的认为是编制者的漏项造成的，这时编制说明就显得格外有价值了，只要编制者在编制说明中将委托方的具体编制要求加以说明（有时有必要将合同中的重要条款列入到说明中），许多不必要的麻烦将合理避免。
2.2 编制内容与设计图纸的动态统一
控制价的编制与设计深度息息相关，即使在施工图设计阶段，由于设计深度原因带来的控制价编制困难是难免的。在难以向设计方求证的条件下，控制价的编制人为了满足委托人及合同的要求，在某些情形下必须依靠编制人的经验将控制价控制在合理的范围之内，当然现行的施工规范、相关结构的一般通用设计手段等是编制人必须掌握的，在这种情行下，编制说明的价值又突显起来，就是说编制人必须将自己的控制价编制手段与设计上的歧义之处在编制说明上达成动态统一，这也可为日后的结算与竣工决算扫除障碍。
3.严把招标控制价的审核关
建筑市场的规范运作离不开对招标价的监控，而现阶段必须对招标控制价进行必需的控制，否则规范的市场运作将失去可靠基础。其实，我国已经建立招标控制价审核机制，即在开标前由招标管理部门负责组织专家进行审核，这在一定程度上起到了合理控制招标价格的作用。专家审核一定不能从轻发落，甚至走走过场。除了重大偏差及明显违背现行规范及法规外，对编制内容与清单计价形式不符者、项目特征描述不清者，尤其对那些起不到清单作用的控制价，应坚决要求改正或重新编制，这是每个专家应该坚持的原则，否则清单计价在我国的执行与发展将失去可靠的专业基础。另外，专家也应与时俱进，要加强新规范及法规的学习，不要对清单计价有抵触情绪（因为有些专家还一直留恋定额计价模式），认真履行专家职责，真正起到专家作用，为国家建设及业主提供高水准的专业咨询服务。
4.结语
总之，招标控制价的合理确定，不仅招投标活动的顺利进行、合同的合理签订、工程进度款的按时支付等方面有帮助，还在一定程度上对维护国家计价要求的权威性和营造规范的工程量清单计价环境有积极作用。因此，这就要求项目的管理者等有关单位的人员在计价规范的基础上，重视招标控制价的编制与管理工作，为实现我国计价领域改革最终目标做贡献。
参考文献：