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防汛措施

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防汛措施范文第1篇

以人为本,安全第一,预防为主,大力宣传,营造氛围,提高意识,确保教育系统师生生命和财产安全。

二、组织机构及职责:

发生重大汛情时,防汛领导小组启动应急处置预案,各小组认真开展工作。成立学校防汛防洪领导小组,领导小组办公室设在校长室。

1、领导小组:

组长:(负责全面指挥及随时与上级救援部门保持联系。)

副组长:(负责学校具体安全工作)

(负责学校教学方面安全工作)

(负责学校安全工作宣传教育)

成员:和各班班主任。

职责:下达启动处置防汛应急预案命令。依据上级批示和现场情况,适时决策、指令,组织指挥处置行动。组织调集人员、物资及交通工具,指挥现场处置工作。向市委、市政府、上级教育部门报告事件的情况,必要时向有关部门发出通报或协处请求。同时负责与有关乡镇卫生、防疫、公安、交通、水利等部门协调工作,检查监督突发事件的调查及善后处理工作。

2、办公室主任:

成员:

职责:负责组织协调工作。

3、预警信息组:

组长:

成员:

职责:收集整理各类信息资料,分析研究,为领导决策提供依据。确保信息渠道畅通,做好上情下达,下情上报。随时掌握系统的防汛安全情况处置应急工作的进展情况,及时收集文字图象相关资料,经领导小组审定后,向外通报事件的有关信息。

4、现场处置组:

组长:

成员:

职责:深入现场,做好有关救援、抢救、解释、宣传、调解、劝导等工作,及时调查收集洪灾事件的起因、现状、发展趋势等信息,并向领导小组办公室报告;进行现场处置,采取必要措施,把损失降到最低,迅速控制事态蔓延;根据现场情况,组织人员对危及公共安全的物品要登记收缴,做好妥善处理;根据事故情况做好复课准备工作。

5、安全保卫组:

组长:

组员:

职责:负责事故现场的维护管理警戒工作,阻止无关人员进入现场;需要采集证据的进行文字和图像收集;疏散人员,疏通车辆,维护处置现场秩序;按上级批示,根据现场情况,配合公安及其它相关部门,采取应急措施,防止事态扩大。

6、后勤保障组:

组长:

成员:

职责:安排适当的处置场所;负责事故处理期间车辆调配;调集处置现场所需人员的调集和工具、设备、物资的供应;解决相关人员食宿;协助做好伤员的救护工作。

7、机动预备组:

组长由救援领导小组依据情况临时指定,机动预备组集合所预备人员待命,由救援领导小组办公室统一调动,随时准备提供援助。

三、应急疏散流程:

1、汛情发生后,通讯宣传组及时将汛情报予防汛总指挥,并随时注意汛情及水位变化,以便领导小组做出准确判断。

2、应急疏散组分楼层、班级组织各班师生撤到三楼,三楼班级暂时不动,一楼、二楼北侧班级撤到三楼乒乓球室,顺序是先一楼后二楼

3、各班级在接到撤离指示后,及时召集齐班主任和保育员,组织幼儿穿好衣物在应急疏散组成员的带领下,撤离到指定位置等待救援。

4、财物抢救组成员在接到撤离指示后,在汛情及水位允许情况下从一楼到三楼尽力将可移动较贵重,怕水浸财物转移到三楼音乐室,以待救援。

物资保障组成员在汛情发生后,要及时各处搜集羊角球、门板等浮力较大的物品搬运到三楼以备水位到达三楼时逃生时使用,然后要随时准备为幼儿安排保暖和饮食用品,以备有可能长时间等待水位下降或救援人员的到来。

四、防汛防洪领导小组主要职责:

1、做好日常防汛防洪工作的宣传和情报传达。

2、贯彻执行学校制定的预案。

3、组织指挥做好防汛防洪和抗台工作,最大限度地减少灾害带来的损失。

4、及时做好信息上报、后勤保障、灾后自救以及恢复教育教学秩序的工作,严防灾后发后的疫情。

5、了解上级有关防汛信息和任务。

五、防汛防洪措施

(一)日常工作

1、做到分工明确,责任到人。要准备的防汛防洪的必要工具和物资,要密切注意气象部门的汛情通告。

2、加强对全校师生防汛防洪知识的宣传,通过出校刊、宣传栏、黑板报等形式,把防汛防洪的基本知识宣传到每位师生,提高全校师生防范灾害能力。

3、要加强检查和防范工作,要经常保持校园道路、排水设施畅通,对校园内容易淹的地方,要逐步检查,确保地下水道疏通。对全校的树木进行固定,要对本校的校舍墙体、屋面、门窗、电线,以及围墙、宣传栏等进行定期安全检查,对检查中发现的问题上和隐患,要及时整改。要坚决防止安全事故发生。对学校的建筑工地要进行科学安全防范,减少损失。

4、要加强对学校的图书、电教、仪器设备的防护工作,对图书室、电脑房、实验室要进行严格管理,要特别注意化学药品的安全存放,切实做好防水防潮工作。

(二)当接到重大汛情预告时

1、学校防汛防洪领导小组根据上级有关精神和本校的实际,及时发出防御通知,领导小组成员全部进入临战状态,校长坐镇指挥并部署全校的防汛防灾工作,采取24小时的值班工作,及时将有关信息上传。

2、我校立即行动起来,主要负责人坚守岗位,检查落实防洪预案的各项准备工作。

3、学校要组织抢险小组待命,对易受洪涝、雨水侵蚀的设备、图书等要做好转移的准备。要重新检查学校校舍门窗关闭情况、化学物品保管情况和学校用电情况,发现异常,马上整改,坚决把隐患消除在萌芽状态,

4、切实加强预防管理,严防学校重大灾情发生。若确实因人力不可抗拒发生重大事故,负责人及现场人员应积极采取有效的自救措施,同时要马上报告区教育局、乡政府及有关部门,以进行全方位的救援,把损失降到最低。

(三)救灾报灾

1、要密切注意灾情动向,灾情解除后,应及时向区教育局、乡政府及有关部门报告灾情损失情况。

2、抓紧组织人员对灾后校园进行大扫除,对被淹的校园,及时请乡防疫部门进行防疫消毒处理。对受损较严重的校舍门窗、屋面,以及围墙、宣传栏、自行车棚等,应及时提出整改方案上报,并抓紧落实维修工作,尽快恢复教学工作。

3、及时向全校师生了解师生家庭的受灾情况,开展多种积极有效的措施,对受灾师生家庭进行适当慰问和救助,确保不使一名因家庭受灾而失学。

4、抗灾救灾后,学校应及时进行总结、分析,查清灾情损失的原因,吸取教训,修订预案,并为下次防汛防洪工作做好各项准备。

防汛措施范文第2篇

在水利建筑工程的防汛工作中,有关部门要加强对其工作的监管力度,制定出一套科学合理的规定对有关工作进行约束。对于物资储备以及队伍建设等准备措施都要提前做出规划,以便汛期到来时能将工作效率大大提升。

关键词:

水利建筑;防汛工程;防汛措施

对于水利建筑防汛工作最主要的还是应该对人们的有关工作认识进行加强与引导。如果对防汛工作的重要性不加以正确的认识,那么其有关工作的开展就会漏洞百出,在汛期到来之时,有关人员就不能及时的做出反应,这将会带来严重的损失。

1当前水利建筑防汛工作中存在的不足

目前来看,我国的水利建筑防汛工作因为一些制约因素使得有关工作的开展存在着一些问题。这部分问题由于没有得到相关人员及时的解决,使得防汛工作中有漏洞,这对下游人们的生命和财产安全都造成了相当大的威胁。本文将从下面几个方面来对当前水利建筑防汛工作中存在的不足进行分析:

1.1对防汛工作的重视度不高。

在对水利工程进行建施的过程当中,有关单位及部门没有对防汛工作进行一定的重视,建设中往往将目光放在电力以及输水防渗、农田灌溉等大方面上。再加上有关部门缺失对防汛专业知识较熟悉的技术人员,对防汛工作的开展方向也不甚清楚,这使制定出的相关工作计划不能全面的针对防汛问题,有关工作也不能有序的推进。假如在汛期出现紧急情况,那么,防汛工作在实行的过程当中就会捉襟见肘,对防汛的应对效率就会降低。

1.2防汛队伍建设不足。

与防汛工作有关的一些工作人员没有达到相关的防汛知识水平,对于防汛工作的步骤与相应的应对措施都没真正地进行认识与研究。在实际的工作当中没有认清自己应该负起的责任,对于有关工作的调动也较大,使得整体防汛队伍没有具备其应有的团队素质以及爱岗敬业的精神。这些都对防汛队伍的建设影响极大,这将会对水利建筑防汛工作的效果产生不利影响。

1.3防汛工作相关物资的储备量不足。

由于有关部门及人员对于防汛工作的重视程度没有达到一定的高度,使得防汛工作相关的物资储备量不足。防汛物资是汛期来临时抗洪抢险的必需品,对于汛期的到来起到了极大的保障作用。但由于有关物资的储备量不足,而且在对于物资进行储备的过程中有些程序出现问题但没进行解决,使得当汛期来临时物资不能及时的被调动到一线,这令防汛工作不能及时有效地开展。

1.4防汛能力有待提升。

一些水利建筑工程修建的时间较为久远,运行时间较长,影响其防汛效果的提升。一些水利建筑工程的标准低、质量差、存在隐患,防洪抗险能力较弱。或者水利工程沟渠清理不彻底,蓄水面积减小,蓄洪抗洪能力下降,排水不畅,一旦出现特大洪水,由于泄洪能力较差,容易导致较大的灾情发生,带来较为严重的损失。

2防汛程序

2.1防汛观测。

一是汛期对闸上下游水位及围堰有无水平方向位移进行检查。遇设计标准洪水时,根据情况增加观测次数。二是汛期做好对中央及地方台天气预报的收听,做好短期以及中远期的天气预报的收听记录工作,并及时做好相应的防汛准备工作。三是由专人负责上下游水位、围堰及天气情况的观测和记录,并建立详细的观测制度,制定规范的记录表格。同时将观测资料及时进行整编上报监理、业主。

2.2防御洪水操作程序。

水利工程调度措施:加强与水文部门的联系;尽快得到雨情水情分析;若工程加大下泄流量,要及时通知基坑内施工人员撤离。要求抢险车辆待命,抢险物资管理人员到位。抢险人员进入基坑转移设备、材料,固定好钢筋。抢险措施:组织好物资准备工作;各险工段必须有抢险人员到位;切断进入基坑的施工电源。如冲刷严重,采取抛石和堆积砾石砂包护理。如果洪水通过围堰进入基坑,在可控制范围内时,组织人员、机械在施工区采用土工膜铺设垫底,配合装土编织袋,铺设1道挡水坝进行挡水,并调动水泵向围堰以外排水。抢救措施:一是围堰处巡查实行二十四小时值班;二是做好基坑内人员与物资转移工作。

3防汛技术措施

3.1提高思想认识,做好宣传工作。

水利建筑工程防汛是一项不可忽视的重要工作,也是一项比较复杂的工作,在思想上应该对此高度重视。因而必须做好宣传工作,提高思想认识,通过广播、宣传单、电视、网络等形式加强宣传的力度,增强广大群众的防汛意识,促进广大群众思想觉悟的提高,在防汛工作中能够配合相关部门的工作,提高广大群众的防汛意识。

3.2加强队伍建设,准备防汛技术。

加强防汛队伍建设工作,重视对他们的理论知识培训,让他们明确自己的职责,促进工作人员在防汛工作中严格按照要求做好自己的每一项工作。开展防汛演练,让工作人员明确自己在实际工作中应该怎么去操作,不断提高自己的工作技巧,在进行防汛工作中既要重视技术手段的运用也要做好组织上的协调工作。建立防汛责任制,明确每个工作人员的职责。在防汛前应该制定完善的应对预案,让工作人员进行演练,不断提高自己的实战技能和应变能力,提高人员抗洪抢险技能。

3.3防汛技术。

一是汛期建立由项目经理负责的二十四小时值班制度,发现险情及时处理,发现隐患及时解决。二是每天由专人负责及时收集防汛指挥部的水情预报,分早、中、晚三次收听、了解天气预报,并将收集到的气象信息记录在规定的记录表中。做到随时掌握水情和气象变化情况,并立即传达和公布,做好汛期预报工作。三是在现场具备施工条件后,及时进行施工期排水系统的建设工作,保证施工现场达到的干场作业条件。四是针对工程的现场情况,主要采用土工膜铺设垫底,配合装土编织袋,人工铺设1道挡水土坝进行挡水。五是汛期的雨季施工将保证现场运输道路畅通,保证防汛材料的供给。六是汛期做好用电安全工作,尤其在下雨天气,专职安全员加强各用电设备、闸箱、线路的检查,严防漏电伤人。闸箱必须符合防雨要求,做到“一机一箱一闸一漏保”。

3.4做好物资储备提供防汛保障。

物资储备是做好防汛工作的前提,要加大相应的资金投入,确保防汛工作的物资需要。通过定点、定向的方式,落实物资储备,确保物资满足抗洪工作的需要。同时对防汛阶段所需要的各类物资加强管理,确保需要的时候能够及时进行调配。在资金和物资储备上,要将政府、社团、群众出资的方式结合起来,丰富物资的供应来源,保障防汛障碍。在汛期到来之前,应该做好对洪水的预测工作,包括堤坝的承受能力、河道工程抗侵蚀能力等,为及时采取措施处理和应对洪水提供保障。在汛期到来之前,要及时清理河道的障碍物,将其中的垃圾、淤泥等清理干净,确保河道良好的通水能力,提高泄洪效果。防汛工作对于整个水利建筑工程的保障起到的作用极大。但是,目前的有关工作中存在的问题还有很多。有关方面应该加强对于相关工作的监管,强调以及宣传防汛工作的重要性,这样,防汛工作才能推进的更为良好。

作者:韩涛 单位:黑龙江省二九0农场水务局

参考文献

防汛措施范文第3篇

【Abstract】China's territory is vast,rivers are crisscross. In order to meet the demand for energy, It is necessary to built water conservancy projects in important rivers. Effective flood control and drought, which can ensures the life of people in different regions of stability, promots the flood control and drought relief work actively in China.

【P键词】水利工程;防汛抗旱;实施措施

【Keywords】 water conservancy project; flood control and drought relief; implementation measures

【中图分类号】TV87 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069(2017)03-0067-02

1 水利工程防汛抗旱工作中的问题

1.1 思想方面不重视

相关单位领导不重视防汛抗旱工作,导致下层管理人员也不重视水利工程的防汛抗旱工作,日常没有强调,没有专门的例会,导致基层管理人员管理意识不强,长期下去形成了一种思想僵化的模式,不能从根本上进行改变。在管理中没有建立规范的管理制度,导致管理工作不能规范化和具体化,处理问题时没有依据可循,造成很多不必要的争执和意见分歧,使得很多工作精力都浪费到统一意见、问题沟通等环节,导致管理效率低下。很多水利工程防汛抗旱意见得到上级领导的批准,但是下级落实却出现了问题,一拖再拖,错过了发展的最好时机,导致地区水利建设滞后,跟不上时展的节奏。

1.2 防洪标准不高

我国幅员辽阔,前期为了提供足够的水利资源和电力资源,建设了很多水利工程,其具有发电、防洪、灌溉等功能,但是随着时间的推移,这些项目都比较陈旧,配套设施存在严重的老化问题,不能及时维修影响防洪抗旱工作。除此之外,由于当时在工程建设时的局限性,导致建设标准和质量标准较低,相关的配套设施也不完善,致使实际使用中存在很多安全隐患,增加了防洪抗旱的难度[1]。

1.3 资金投入不足

在对基础水利设施进行管理和维护中,资金通常都是由市级以上的财政部门予以补贴,这是维护资金的主要来源,但是由于城市建设资金有限,而且每年的工程重点不同,在这方面投入的资金就不稳定,从整体上来分析,投入的资金严重不足[2]。随着政策的改革,资金投入有所增加,但是资金来源单一,远远跟不上水利基础设施的需求,这一问题长期不能解决,基础水利工程的弊端会愈加严重,而后期需要投入的资金会更多。由此可见,在此期间必须解决资金投入不足这一问题。

2 强化水利工程防汛抗旱的措施

2.1 提高防治意识

通过多年经验总结得知,当遇到相同等级的水旱灾害后,具有防汛抗旱准备、抗灾意识强的地方,受到的损失是最小的。与之相反,如果防汛抗旱意识差,那么其经济损失就大。由此可见,提高全民防灾、避灾、减灾、抗灾意识非常重要,要求当地居民必须居安思危、未雨绸缪,克服麻痹大意思想,在日常生活和工作中,时刻警惕可能出现的水旱灾害问题。另一方面,洪水的毁灭性、突发性非常强,一定要提高防灾意识,增强防治洪水的紧迫感和责任感,在此基础上,使用不同的宣传措施,加大宣传力度,让人们从思想上提高防灾意识,并且对其加强培训,掌握抢险救灾自救的基本知识,做好全方位的防汛准备工作。相关部门一定要深入防汛一线,对各项责任进行监督和指导,抓紧落实,从根本上重视防汛备汛工作,强化实际的工作责任。

2.2 加强基础设施建设

各个地区的农业生产区域建有很多水利工程,大都是在建国之前建设的,具有较长的历史,之前进行水利工程修建过程中,由于缺乏大型机械设备,导致前期的基础工程都是由农民投工投劳进行建设,无论是前期的建设还是后期的维护维修,都是进行简单处理,不仅材料有限,同时也缺乏先进的技术。在长时间的使用中,很多功能设施都已经老化,再加上设施配套不齐全,很多老化的水利设施已经不能使用。如果不对其加强管理,水利基础设施老化程度会更严重,老化速度会加快。因此要对水利规划进行科学的编制,有一定的项目指标,在规划过程中,要到现场进行勘察核实,审批通过后才能进行施工建设。与此同时,后期的维护和管理也要走制度化的道路,遵循投入资金少,减少对人力物力的使用,降低维护成本,最大化的延长基础设施的使用寿命,保证其作用的正常发挥,同时也不能出现严重的破坏,如果出现了,要追究管理人员的责任。资金有了保障,管理水平有了提升,明确主要的管理责任人,然后按照制度执行,就能保证工作的质量,做好基层水利基础设施的管理工作[3]。

2.3 将减灾工作纳入发展战略规划

农业经过多年不断的发展,为我国提供了很多农业生产资源,但是其快速发展离不开农田水利工程的建设,可以说农田水利工程就是农业发展的命脉,基于这一理论,我国政府和相关职能部门应该不断加强农田水利工程的建设,将减灾工作纳入发展战略规划,在整个城市、经济、国家发展中,完善当地地区的水利工程建设,对配套的防涝抗旱工程进行建设,提高农业发展水平的同时,保证农民的实际经济利益,符合我国的现代化发展方向。如果地区的水利工程设施都已经完善,人们可以以此为基础进行田地的扩大,或者对土地进行平整,还可以以此为基础,进行道路的修筑、土壤的改良和整修田间灌排渠系统,让国家建设的水利工程和社会建设的配套工程结合到一起,发挥出更大的防洪抗旱价值。

2.4 注重科学技术

随着我国快速的发展,在重大的经济转型中农田水利工程面临很多问题,这是发展的结果,但是相关专家应该对这些问题进行研究,通过国家投资,研究有利于农田水利建设的先进技术[4]。科学技术就是第一生产力,社会的进步也依靠科学技术,因此在防洪抗旱工作中,也要对工作进行近期和远期的规划,组织相关单位和研究所进行这方面的技术攻关,对研究出现的科学成果进行实际验证,如果其防洪抗旱功能得到验证,那么就要大力的推广使用,将其作用发挥到最大。

2.5 以防为主,综合治理

通过多年的研究发现,地区如果出现水旱灾害,一定和当地的水利、气候、生态、社会经济情况有关,为了减少洪涝灾害的影响,必须建设新型的水利水电工程,有效控制水利灾害的损失,在此基础上,还应该有效调整水资源和产业结构之间的关系,科学分析形势,建设防洪减灾体系,在做好防护工作时,还应该做好避灾、减灾方面的工作。

3 总结

通过以上对水利工程的防汛抗旱措施分析,我国的农田水利工程分布广泛,而且小型的农田水利工程众多,在建设时和所有的农民都息息相关,因此要发动大量的劳动力来参与,进行道路修筑、土壤改良,整修田间灌排渠系统,和国家建设的水利工程有机地联系到一起,提高防洪抗涝的整体性。在以后的发展中,相关部门必须严格按照上述五点进行处理,强化工作落实工作,稳步推进我国防洪抗涝工作的开展。

【参考文献】

【1】李开峰,戴飞.浅谈淮委国家防汛抗旱指挥系统二期工程建设管理[J].治淮, 2016(4):7-8.

【2】王向军,武芳,杨名亮,等.国家防汛抗旱指挥系统二期工程建设进展和管理经验[J].中国防汛抗旱,2016(3):8-11.

防汛措施范文第4篇

    【论文摘要】:由于今年汛期黄河下游发生洪水的可能性较大,黄河防洪形势十分严峻。因此,做好黄河下游的防洪工作,解决当前黄河防洪工作中存在的问题,是确保黄河安全度汛,保障人民生命和国家财产的安全,是黄河防汛工作的重中之重。本文指出了黄河防汛工作存在的问题,提出了解决的对策与建议。

    1存在的主要问题

    1.1群防队伍组织管理不到位。随着我国经济建设的发展,人口流动频繁,沿黄群众外出打工经商的较多,尤其是青壮年人员长期在外,加之农村分田到户,人员管理难度大,从而使部分群众防汛队伍只是停留在数量和名单上,相当一部分人员根本不在本地,很难保证突发洪水时能召之即来。另一方面,普遍存在群防队伍组织管理不到位问题。官兵不相识、组织纪律松懈、防汛抢险知识贫乏等现象普遍存在。

    1.2社会备料问题颇多。黄河防汛料物储备采用国家、社会和群众储备相结合的方式。就目前情况看,国家料物储备比较可靠,而社会团体和群众备料,有数量无实物或有实物无质量的现象相当突出。如遇到工程出险,料物不足,必将贻误战机,甚至造成更大的损失。

    1.3麻痹思想和侥幸心理滋生。由于近几年黄河一直没来大水,加上小浪底水库建成后发挥拦洪作用,一部分人认为黄河下游防洪从此可以高枕无忧了。这种思想认识是防汛工作的大敌,必须坚决克服。

    1.4堤防险点和隐患比较突出。一是黄河下游堤防是在历代民埝的基础上经多次加高培修而成,填筑质量不一,堤防裂缝和獾狐、鼠类等洞穴隐患较多,堤身总体质量较差,防守难度大。二是堤防老口门多,基础比较薄弱,遇大洪水时险象丛生。三是近几年新建、改建坝岸较多,基础不牢固,未经大洪水考验。四是黄河下游现有险工、控导工程标准低,整体滑塌险情时有发生,严重影响了防洪安全。

    1.5防洪非工程措施严重不足。一是群众防汛队伍中外出经营人员较多,在位率较低;二是由于资金短缺,常备料物未达到足额储备,且常备物资更新不及时,年久老化;三是黄河报险通讯手段比较落后,通讯设备不足,不能满足防大汛的要求;四是由于防汛经费不足,防汛人员技术培训的广度和深度均受到制约;五是黄河部门防汛车辆配备不足,上堤道路少,大洪水时,若遇到雨天,抢险机械设备、运输车辆上堤困难,将会严重影响抢险及物资的调运。

    2对策与建议

    2.1搞好防汛宣传,高度重视水患意识。洪水灾害具有突发性强、毁灭性等特点,除利用各种渠道、各类媒体、宣传车、标语口号广泛宣传防洪法规和防汛知识外,每年汛前都要到农村村队街道显眼的地方,张贴黄河防汛宣传材料,介绍今年黄河的防汛形势、防汛任务、防汛要求,使当地干部群众真正从思想上认识到他们是黄河防汛的成员,更加重视黄河防汛工作,增强防汛意识,掌握抢险基本知识。

    2.2扎实做好汛前工程普查。每年汛前,黄河防汛部门应对辖区工程情况进行徒步拉网式的普查,认真仔细查找险点、险段和防汛的薄弱环节,了解掌握辖区内的工程现状,找出防洪工程存在的问题,制定切实可行的整改措施和方案,立即进行整修、加固,提高工程的抗洪强度,确保工程安全。                     

    2.3健全各项防汛制度。黄河防汛责任重大,涉及面广,需要全社会的重视和参与,因此,必须由行政首长负总责,按照统一指挥、分级分部门负责的原则,层层落实防汛责任制。沿黄各级政府主要负责人要熟悉本辖区内工程情况和防汛情况,及时解决黄河防汛工作中出现的问题,要加强防汛技术学习,能够较熟练地掌握防汛基本知识,提高调度的水平。同时,继续完善领导包工程、包堤段及分级、分部门负责制,切实把防汛工作落到实处。

    2.4不断修订完善防洪预案。黄河防洪预案是各级行政首长和防指领导指挥防汛抢险的依据,是各级、各部门进行防汛准备、险情抢护的手段,必须认真掌握,灵活运用。根据当地工情、水情、险情和抢险实际情况,及时予以修订、完善。同时做到防洪预案要增强实用性、可操作性,符合防洪实际,便于行政首长指挥抗洪抢险工作。

    2.5加强防汛抢险队伍建设。黄河专业抢险队、群众队伍要逐步实行军事化、正规化、制度化管理,针对不同层次、不同岗位,分类组织开展技术培训和实战演练,提高专业队伍和群防队伍的业务素质和实战能力。同时加强对专业防汛队伍的技术训练和机械化抢险研究,提高防汛抢险的机械化程度,达到快速、机动、灵活、确保抢险队伍拉得出、顶得上、抢得住。

    2.6提高办公自动化水平。抓好各级黄河防办的组织建设和制度建设,加快网络和办公自动化建设,提高人员的办事效率,加快汛情传递。

    2.7加强水情、工情、河势观测。一些新修或改建的险工由于未经受大洪水考验,河势变化后需要加修加固。因此,各基层河务部门要加强河势工情观测,密切注视水情、工情变化,及早采取措施,做好各项工程观测工作。

防汛措施范文第5篇

一、总体工作目标

2008年全区防汛防旱工作要继续贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针,按照科学防洪、依法防洪的要求,高标准、高质量地做好防汛防旱各项工作。全面落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制,做到认识到位、领导到位、组织到位、责任到位、措施到位。要早准备、早部署,加大汛前检查力度,修订完善防汛抗旱预案,狠抓各项工作落实,把握工作主动权。总的目标要求是:遇建国以来最大洪水,保证长江堤防不决口,保证区内重要交通干线、工矿企业的防洪安全;遇设计标准内洪水,保证各类水利工程的安全运行;遇超标准洪水有应急对策,把灾害损失减少到最低程度;遇一般干旱确保人民生活、工农业生产用水;遇特大干旱保证人民生活及重点用水需要,最大程度减轻水旱灾害损失。各级防汛防旱指挥部要做到思想上一丝不苟,责任上一环不漏,指挥上一着不失,措施上一抓到底,确保全区安全度汛。

二、汛前准备工作

各级防汛防旱指挥部要按照“准备早、措施实、应急快”的原则,立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,把保障人民群众生命安全放在第一位,在总结以往防汛防旱经验的基础上,按照全区防汛工作的要求,做好08年防汛各项准备。强化落实各项措施,扎扎实实做好以下防汛准备工作:

1、认真开展汛前检查工作。

3月中旬开始,区防指办公室已下发通知,要求各街道(乡)、沿江各单位开展汛前大检查工作。各单位已进行了一轮检查,检查中也发现几处江堤护坡、丁坝被淘涮松动、下塌的情况,区防指已责成相关责任单位于5月底完成修复工作。各街道、沿江各单位要抓住汛期到来前的有限时间,再次组织人员对所属水利工程设施进行认真检查。今年的汛前检查继续实行防汛检查负责制和全过程跟踪,努力做到每一处工情清楚,不留盲区和死角。检查的主要内容包括:(1)对今年检查发现的险工隐患,检查是否制定了消险防案和度汛措施。是否落实行政和技术责任人。(2)对遇暴雨,易发生漫溢、淹没的街道排水设施、乡村河道等进行重点检查,检查是否采取疏通、清淤、清障和维修加固等措施,是否制定了应急预案。(3)对一些沿江及内河涵闸的运行状况、机电设备、启闭系统、闸身、闸门、消力池等进行祥细检查,确保汛期正常运行。(4)通过防汛检查,要建立险工信息资料库,内容包括险工基本情况、度汛措施、图片等资料。(5)各级、各单位防汛责任制制定和落实情况,各种防汛预案制定的情况。(6)检查各单位防汛物资储备情况,对库存的防汛物资认真查点,查清物资器材的数量和质量,落实防汛物资保管值班责任制,制作各级防汛物资储备分布图、统计表、责任人等。

2、加大险工险段度汛措施的落实。

对于今年查出的险工隐患,各有关单位要高度重视,明确工程修复的行政责任人和技术责任人,制定修复方案,落实施工队伍进行修复,确保5月底前完成修复工作。对暂时不能消险的险工隐患,必须明确行政责任人和技术责任人,制定度汛预案,汛期要密切关注、备足防汛物资、加强防守,确保安全度汛。

3、进一步落实防汛防旱责任制。要加大责任制的落实力度,各街道、沿江各单位要对防汛防旱责任制进行全方位、全过程落实。要按照国家防总印发的《各级地方政府行政首长防汛抗旱职责》,调整充实防汛防旱指挥机构,落实以行政首长负责制为核心的各项责任制,将责任落实到部门,落实到具体责任人,落实到各类工程。

4、认真修订完善各类防汛防旱应急预案。各级防办要针对极端灾害性天气和各地防汛工作特点,对2008年度的防汛防旱防台预案及应急预案要进一步修订完善、细化,使预案更具有针对性和可操作性。区防指办公室要加强指导,督促各街道(乡)完成防汛防旱工作预案编写和修订。

5、做好防汛物资的储备,落实好防汛抢险队伍。防汛物资的储备是防汛准备工作的重要内容之一,没有足够的物资储备,“抢险”就成了无源之水,无本之末。区本级及各乡镇、沿江各单位要高度重视,都要按照防汛责任状的要求,认真落实物资储备工作。由区防汛指挥部办公室建立防汛物资储备台帐,做到心中有数,抢险时能拿得出,用得上。同时各乡镇、各单位要切实落实好防汛抢险三支队伍。

6、坚持防汛防旱两手抓,进一步做好清淤清障工作。对河道进行清淤清障是恢复和提高河道防洪、引排能力的有力措施。各乡镇要将河道清淤清联工作作为防汛防旱的主要工作内容,切实抓紧抓好。坚决制止新的违法设障案件发生。根据《防洪法》、《江苏省防洪条例》等有关法律法规,严肃查处各种在水利工程管理范围内的乱垦乱种,侵占河床搭建房屋等违法行为。对河道上严重影响防洪、排涝的障碍物在主汛期前组织人力进行突击清淤,确保河道引排畅通。

三、汛期工作

进入汛期(6月-9月)后,各地要全面进行组织发动,认真落实各项防汛防旱等工作措施,确保全区安全度汛。

1、区、街道(乡)、沿江各单位要加强防汛值班,认真执行24小时防汛值班制度;明确工作重点,认真落实各项工作预案;深入一线,加强对防汛防旱工作的督查,检查各项措施落实情况。

2、密切关注天气、雨情、水情、灾情、工情动态变化,要加强与气象部门的联系,及时了解掌握天气、水雨情预测预报情况。根据水旱灾害发生发展情况,及时与上级相关部门和专家进行会商,增强决策科学性。充分利用现代科学技术,认真做好雨、水情和灾害分析,提高决策的科学性、准确性,为领导正确决策、科学调度提供依据。

3、提高应急管理水平。提高对极端灾害性天气和突发事件的应对处理能力。健全应急响应机制,加强对防洪工程的巡查,落实日常巡查制度,责任到人,发现险情及时处理。沿江单位抢险队要随时待命。区防指要加强险情处理的技术指导。汛期要严格执行防汛防旱预案。按照《涵闸运行规范》及有关操作规程科学调度涵闸运行。

4、加强信息管理工作。各级、各单位要高度重视防汛抗旱信息管理工作,进一步建立健全信息管理工作制度。按照《江苏省水旱灾害统计报表制度》及《国家防总防汛抗旱突发险情灾情报告管理暂行规定》的要求,指定专人负责,通过及时报送灾情险情。要规范上报程序,及时掌握突发险情、灾情,并及时与有关部门核实沟通,在第一时间向上一级防指报告。

四、汛后工作

汛期结束后,要做好防汛防旱工作总结。

1、认真分析汛情、灾情,评估灾害影响及防洪减灾效益,总结本年度防汛工作的主要做法及存在的主要问题,提出下年度工作要点,区防办要在10月底前将防汛防旱工作总结上报市防指。

2、开展水利工程汛后大检查,对汛期出现的险工险段登记造册,制定除险加固和维修工程计划,并付诸实施。

防汛措施范文第6篇

一、总体工作目标

*年全区防汛防旱工作要继续贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针,按照科学防洪、依法防洪的要求,高标准、高质量地做好防汛防旱各项工作。全面落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制,做到认识到位、领导到位、组织到位、责任到位、措施到位。要早准备、早部署,加大汛前检查力度,修订完善防汛抗旱预案,狠抓各项工作落实,把握工作主动权。总的目标要求是:遇建国以来最大洪水,保证长江堤防不决口,保证区内重要交通干线、工矿企业的防洪安全;遇设计标准内洪水,保证各类水利工程的安全运行;遇超标准洪水有应急对策,把灾害损失减少到最低程度;遇一般干旱确保人民生活、工农业生产用水;遇特大干旱保证人民生活及重点用水需要,最大程度减轻水旱灾害损失。各级防汛防旱指挥部要做到思想上一丝不苟,责任上一环不漏,指挥上一着不失,措施上一抓到底,确保全区安全度汛。

二、汛前准备工作

各级防汛防旱指挥部要按照“准备早、措施实、应急快”的原则,立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,把保障人民群众生命安全放在第一位,在总结以往防汛防旱经验的基础上,按照全区防汛工作的要求,做好*年防汛各项准备。强化落实各项措施,扎扎实实做好以下防汛准备工作:

1、认真开展汛前检查工作。

3月中旬开始,区防指办公室已下发通知,要求各街道(乡)、沿江各单位开展汛前大检查工作。各单位已进行了一轮检查,检查中也发现几处江堤护坡、丁坝被淘涮松动、下塌的情况,区防指已责成相关责任单位于5月底完成修复工作。各街道、沿江各单位要抓住汛期到来前的有限时间,再次组织人员对所属水利工程设施进行认真检查。今年的汛前检查继续实行防汛检查负责制和全过程跟踪,努力做到每一处工情清楚,不留盲区和死角。检查的主要内容包括:(1)对今年检查发现的险工隐患,检查是否制定了消险防案和度汛措施。是否落实行政和技术责任人。(2)对遇暴雨,易发生漫溢、淹没的街道排水设施、乡村河道等进行重点检查,检查是否采取疏通、清淤、清障和维修加固等措施,是否制定了应急预案。(3)对一些沿江及内河涵闸的运行状况、机电设备、启闭系统、闸身、闸门、消力池等进行祥细检查,确保汛期正常运行。(4)通过防汛检查,要建立险工信息资料库,内容包括险工基本情况、度汛措施、图片等资料。(5)各级、各单位防汛责任制制定和落实情况,各种防汛预案制定的情况。(6)检查各单位防汛物资储备情况,对库存的防汛物资认真查点,查清物资器材的数量和质量,落实防汛物资保管值班责任制,制作各级防汛物资储备分布图、统计表、责任人等。

2、加大险工险段度汛措施的落实。

对于今年查出的险工隐患,各有关单位要高度重视,明确工程修复的行政责任人和技术责任人,制定修复方案,落实施工队伍进行修复,确保5月底前完成修复工作。对暂时不能消险的险工隐患,必须明确行政责任人和技术责任人,制定度汛预案,汛期要密切关注、备足防汛物资、加强防守,确保安全度汛。

3、进一步落实防汛防旱责任制。要加大责任制的落实力度,各街道、沿江各单位要对防汛防旱责任制进行全方位、全过程落实。要按照国家防总印发的《各级地方政府行政首长防汛抗旱职责》,调整充实防汛防旱指挥机构,落实以行政首长负责制为核心的各项责任制,将责任落实到部门,落实到具体责任人,落实到各类工程。

4、认真修订完善各类防汛防旱应急预案。各级防办要针对极端灾害性天气和各地防汛工作特点,对*年度的防汛防旱防台预案及应急预案要进一步修订完善、细化,使预案更具有针对性和可操作性。区防指办公室要加强指导,督促各街道(乡)完成防汛防旱工作预案编写和修订。

5、做好防汛物资的储备,落实好防汛抢险队伍。防汛物资的储备是防汛准备工作的重要内容之一,没有足够的物资储备,“抢险”就成了无源之水,无本之末。区本级及各乡镇、沿江各单位要高度重视,都要按照防汛责任状的要求,认真落实物资储备工作。由区防汛指挥部办公室建立防汛物资储备台帐,做到心中有数,抢险时能拿得出,用得上。同时各乡镇、各单位要切实落实好防汛抢险三支队伍。

6、坚持防汛防旱两手抓,进一步做好清淤清障工作。对河道进行清淤清障是恢复和提高河道防洪、引排能力的有力措施。各乡镇要将河道清淤清联工作作为防汛防旱的主要工作内容,切实抓紧抓好。坚决制止新的违法设障案件发生。根据《防洪法》、《江苏省防洪条例》等有关法律法规,严肃查处各种在水利工程管理范围内的乱垦乱种,侵占河床搭建房屋等违法行为。对河道上严重影响防洪、排涝的障碍物在主汛期前组织人力进行突击清淤,确保河道引排畅通。

三、汛期工作

进入汛期(6月-9月)后,各地要全面进行组织发动,认真落实各项防汛防旱等工作措施,确保全区安全度汛。

1、区、街道(乡)、沿江各单位要加强防汛值班,认真执行24小时防汛值班制度;明确工作重点,认真落实各项工作预案;深入一线,加强对防汛防旱工作的督查,检查各项措施落实情况。

2、密切关注天气、雨情、水情、灾情、工情动态变化,要加强与气象部门的联系,及时了解掌握天气、水雨情预测预报情况。根据水旱灾害发生发展情况,及时与上级相关部门和专家进行会商,增强决策科学性。充分利用现代科学技术,认真做好雨、水情和灾害分析,提高决策的科学性、准确性,为领导正确决策、科学调度提供依据。

3、提高应急管理水平。提高对极端灾害性天气和突发事件的应对处理能力。健全应急响应机制,加强对防洪工程的巡查,落实日常巡查制度,责任到人,发现险情及时处理。沿江单位抢险队要随时待命。区防指要加强险情处理的技术指导。汛期要严格执行防汛防旱预案。按照《涵闸运行规范》及有关操作规程科学调度涵闸运行。

4、加强信息管理工作。各级、各单位要高度重视防汛抗旱信息管理工作,进一步建立健全信息管理工作制度。按照《江苏省水旱灾害统计报表制度》及《国家防总防汛抗旱突发险情灾情报告管理暂行规定》的要求,指定专人负责,通过及时报送灾情险情。要规范上报程序,及时掌握突发险情、灾情,并及时与有关部门核实沟通,在第一时间向上一级防指报告。

四、汛后工作

汛期结束后,要做好防汛防旱工作总结。

1、认真分析汛情、灾情,评估灾害影响及防洪减灾效益,总结本年度防汛工作的主要做法及存在的主要问题,提出下年度工作要点,区防办要在10月底前将防汛防旱工作总结上报市防指。

2、开展水利工程汛后大检查,对汛期出现的险工险段登记造册,制定除险加固和维修工程计划,并付诸实施。

防汛措施范文第7篇

夏季高温天气防汛度汛工作总结2021

今年进入汛期以来,防洪度汛形势日益严峻,且持续高温炎热天气给监理安全管理带来较大影响。为确保在汛期和高温天气监理工作的顺利进行,我监理部分析20xx年度的监理项目工程度汛安全形势,进行重点部位的防汛准备和汛期施工计划安排,制定切实可行的防洪度汛和高温天气监理措施,现就防洪度汛工作总结如下:

一、指导思想和基本目标

防洪度汛的指导思想是:贯彻"安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险"的方针。强化防汛责任意识,立足于防大汛、抗大洪,做到早筹划、早安排,防汛重点突出,狠抓薄弱环节,切实做好各项防汛准备工作。

防洪度汛的基本目标是:在确保施工安全、施工质量的基础上,推进各工程项目施工的有序、顺利进展,确保工程安全度汛,不发生工程安全与施工安全事故。

二、工作机制

1、强化防汛监理责任意识,明确防汛监理职责、责任范围。在防洪度汛期间,把防洪度汛与工程施工做到同布置、同检查、同考核,在确保安全度汛的前提下,推进现场施工的有序进展。

2、涉及防洪度汛的项目,监理部都重点加强防汛度汛预案的审批,制定切合实际工作的防洪度汛值班制度,在汛期中通讯一直保持畅通,随时处理应急事务。防洪度汛值班监理人员及联系电话书面上报业主的同时也向监理公司报送备案。

3、防汛值班监理人员在监理日志上填写有关防汛值班情况,并认真记录现场发生的实际情况、处理结果等。遇有重大问题事项,就及时向有关方面上报。

三、充分发挥气象部门的指导作用

特别关注xx气象台、xx市气象台及工程所在地的沙河县水文气象台的气象、水情信息,及时做好对气象部门的信息的响应工作,并落实各项预防措施。

四、督促施工单位编报防洪度汛预案并落实开展应急救援演练

督促施工单位编报20xx年防洪度汛预案及重点施工部位超标洪水(暴雨)应急预案。针对防汛需要,督促施工单位组织应急救援演练,并对演练情况进行了总结。并同时针对演练中存在的不足之处,要求施工单位做好总结,并对防汛预案进行修订与完善,为安全度汛奠定坚实基础。

五、督促施工单位制订和完善防洪度汛工作计划与措施

1、督促施工单位组建防汛组织机构,落实职责,建立防汛值班、施工区雨前雨后巡查制度,组建防汛抢险队伍,并进行相关知识教育培训。

2、督促施工单位制订和落实主要防汛项目施工进度、施工措施、汛期施工材料储存。

3、督促施工单位,针对不稳定部位加强安全监测工作。

4、督促施工单位按照设计要求完成防汛项目施工。

六、督促施工单位落实后勤保障措施

1、做好度汛工程物资应急储备。并对各施工单位防洪度汛物资储备情况进行了检查,对检查中存在的部分物资储备未按计划落实、部分物资使用后未及时补充等问题,以书面形式指示施工单位限期整改,确保工程安全度汛。

2、做好后勤生活物资应急储备。鉴于汛期施工现场对外交通可能短期中断,监理人员在做好自身必需的工作、生活用品储备的同时,督促施工单位在汛前储备必需生活用品,做好度汛生活物资储备计划安排。

3、督促施工单位要认真组织开展防暑降温与中暑急救知识的宣传教育活动,做好现场作业人员的饮水、饮食卫生和防暑降温、防疫、防中毒等工作,并设专人负责跟踪措施的落实,确保作业人员的人身安全。

七、督促施工单位科学合理安排工作时间

在高温天气时,要督促施工单位适当调整作息时间,减轻工作强度,适当延长作业人员中午休息时间。高空作业、室外作业要求避开高温时段,室内的高温作业场所及办公室和宿舍,应加强通风和降温。

八、加大防汛安全检查力度落实各项防汛措施,开展夏季高温安全生产专项检查

汛期,监理部始终把施工安全管理和防洪度汛工作结合在一起,组织由业主参加的联合安全与防汛检查组,对各工程项目施工安全和防汛工作情况进行检查,督促施工单位按照时间要求完成防汛项目施工,对重要部位防洪度汛措施召开专题会进行审查和协调。

防汛措施范文第8篇

经市委、市政府研究决定,今天召开全市防汛抗旱工作会议。主要目的是贯彻上级防汛抗旱工作会议精神,抓好今年防汛抗旱各项工作的落实。下面,我讲三点意见。

一、统一思想,认清形势,切实增强防大汛、抗大旱工作的责任感和紧迫感

我市是全省有名的“旱包子”,抗旱是农业生产的永恒主题;同时,防汛工作也是点多线长面广,任务十分艰巨,防汛抗旱已成为我市最重要的工作之一。但从目前情况看还是有少数地方对这项工作认识不高,重视不够。近些年来,我市相继发生了年大洪水和07年的洪涝灾害,给人民生命财产造成了损失。今年汛期刚至,光化办事处徐眼水库就发生险情,虽然通过全力抢险,有效控制了险情,但也给我们的防汛工作敲响了警钟。因此,各级党委、政府必须认真从历次灾害中吸取教训,坚决克服麻痹侥幸思想,切实把防汛抗旱工作放在心上,拿在手上,居安思危,常抓不懈。从目前情况来看,今年全市防汛抗旱工作依然面临着非同寻常的严峻形势,突出表现在以下四个方面。

㈠气象形势不容乐观。近几年,全球气候变暖,极端天气事件增多。去冬今春,我国大部分粮食主产区发生了严重干旱,降雨明显偏少。据全国气候趋势预测分析,今年夏季主要雨区位于华北南部至江淮北部,流域降水可能偏多。加上今年入梅晚、出梅早,梅雨期虽短但降水集中,极有可能发生极端强降水。今年4月18日至19日,我市就发生了一次较强降雨过程,降雨量超过60毫米。各种迹象表明,今年不会是风调雨顺的太平年,发生水旱灾害的几率很大。

㈡水利防洪工程薄弱。在全市57座水库中,有39座小型水库不同程度的存在大坝欠高、溢洪道欠宽、输水管断裂、起闭设备失修等诸多隐患,其中有26座水库为三类病险水库,经不起山洪和“坨子雨”的袭击。全市堤防有5处,长3.9公里的险工险段还没有整治,经不起防大汛、抗大灾的检验。特别是堤防城区霞满楼段驳岸长100米,基脚淘空,成为悬堤;仙人渡镇水厂堤段长500米,崩岸严重。

㈢在建工程令人担忧。在建工程度汛安全历来是防汛工作的重点,也是最容易出问题的薄弱环节。据统计,今年我市在建水库除险加固工程4处,分别是孟桥川水库溢洪道续建工程、唐沟水库除险加固工程、冯营水库除险加固工程和新黑龙沟水库除险加固工程,是我市水利建设历史上最多的一个年份。从目前的建设进度来看,这些在建工程中有大部分不能确保在主汛期前完工,都要跨汛期施工,甚至带险度汛。特别是水库在汛期进行溢洪道施工和输水管启闭设施改建,安全隐患很大。

㈣保障措施力度不够。一是防汛物资储备不到位。按照水利部《防汛储备物资验收标准》和《防汛物资储备定额编制规程》的要求,目前我市防汛物资实际存储总量不到应储量的三分之一,特别是中小水库、堤防险工险段防汛备汛物资种类不全、数量不足、老化严重、储用制度不规范的问题十分突出;二是水库“三通”没有全面到位。一些水库“通路、通电、通信”问题没有得到全面解决,大部分中小型水库防汛道路晴通雨阻,对外通讯联络不稳定,一旦遭遇突发状况,信息反馈不灵,物资运输不畅。特别是一些小(二)型水库没有值班场所、通讯电话,没有专门的报灾报险人员,一旦出现险情,不能及时发现、及时报告,极容易出现防汛安全事故。

二、强化措施,狠抓落实,扎实做好防汛抗旱各项准备

市委、市政府对今年防汛抗旱工作总的要求是:深入贯彻落实科学发展观,始终把人的生命安全和用水需求放在首位,统筹城乡防洪保安和抗旱减灾,科学防控、依法防控,高度重视和全力抓好和水库的防汛工作,特别要重点抓好中小水库防汛,在建水利工程管理,努力实现“四个确保、一个减轻”:即在标准洪水内,确保不溃一堤、不倒一坝、不损一闸(站),确保人民群众生命财产安全,确保城乡和交通干线防洪安全,确保水利工程控制范围内城乡居民生活、生产用水,兼顾生态用水;出现超标准洪水和严重干旱,要奋力拼搏,千方百计保安全,最大限度减轻人员伤亡和灾害损失。围绕目标,各地、各有关部门必须强化各项措施,狠抓工作落实,牢牢把握防汛抗旱的主动权。

第一,确保水库江河防汛安全。从现在开始,要再次对全市的水库和堤防进行一次拉网式的大检查,特别要对26座三类水库隐患风险进行逐库排查。根据检查的情况,按照分级负责的原则,落实责任人。一是要迅速制定安全度汛的措施。对一时难以脱险的水库,要严格控制汛期水位,必要时适当降低水位运行,病险严重的要空库度汛。要坚决杜绝小型水库无人管理的现象,已经承包、拍卖或实行股份制的小型水库,主管部门要加强监督指导,必须把防洪放在首位,严格按照防汛抗旱指挥部的统一部署,认真落实防汛措施。二是要抓好防汛工作。对霞满楼段和仙人渡水厂段尚未整治的堤防险工险段,进行突击整治,要在主汛期到来之前完成脱险整治任务;对于其他未整治的堤段,要加强监视,在险点附近储备相应物资,以备不时之需;针对一些严重病险水库和堤防险段遇暴雨天气,要加强雨水监测,发现情况及时组织群众转移避险避灾。

第二,确保在建水利工程安全度汛。目前,全市在建的水库除险加固工程有4处,是防汛工作的薄弱环节之一。要正确处理工程建设和防汛保安之间的关系,做到建设施工必须服从防洪保安。凡是汛期不能施工的项目,必须坚决停工,保障安全度汛;常年施工的项目,必须要有保安措施,决不能因为施工影响防洪安全;有围堰的项目,决不允许降低标准施工,形成防洪隐患;跨汛期的在建工程必须编制防洪抢险应急预案,出现情况要应对有策;施工现场必须要有专人24小时值守,防汛物资器材必须到点到位;未经验收的水利水电工程,不允许擅自蓄水运用。

第三,修改完善各类防汛预案。根据国家颁布实施《突发事件应对法》的新规定,要进一步完善防汛抗旱应急预案,要明确不同等次的应对措施,既要有低级别的应急响应,更要有高级别的应急响应。要明确应急响应的工作程序,根据不同级别的应急响应,决定采取不同级别的应急措施。一是对审定实施的预案,要组织专人深入研究,尤其对预警级别、响应等次、调控手段等重点,做到精确掌握,当好决策参谋。二是针对扩大内需涉水项目点多面广的新情况,逐一督促完成防汛应急预案的编审,既要保证项目建设顺利推进,防止出现豆腐渣工程、腐败工程。三是切实抓好乡镇、城区水旱灾害应急预案的编制和落实,努力构建从县(市)到基层乡镇社区的防汛抗旱应急预案体系,做到有力有序有效应对水旱灾害。

第四,抓紧落实防汛抗灾保障措施。一是要抓紧增加防汛物料,特别是防洪的重要部位、薄弱部位,相关物资要保质保量到点到位。要按照堤防每公里2000条编织袋,200方砂石料,200方块石;大型水库1.5万条编织袋,1600方石料;中型水库1万条编织袋,800方石料;小型水库400条编织袋,500方石料的标准储备防汛物资;二是加强防汛抢险专业队伍建设。依托现有的水利专业施工企业的设备、技术优势,组建专业的防汛抢险队伍,人武部要按民兵建制落实抢险劳力,组建民兵预备役抢险队,搞好登记造册,进一步做好军民联防、警民联防,务必做到召之即来,来之能战,战之能胜;三是对于不通路的工程,要迅速修通简易道路,为应急抢险提供便利;继续抓好通信设施、预警预报、遥测监视系统的建设、维护和管理,确保防汛信息及时传递;四是要落实信息报送保障措施,务必保证信息报送渠道畅通,及时掌握水雨工险灾情,为指挥调度和抢险抗灾提供及时可靠的信息服务。

第五,依法加强河道管理。要继续加强河道管理,严厉打击砂霸、石霸等黑恶势力和牟利的违法采砂行为。要严格划定禁采期和禁采区,在禁采期间和禁采区内,禁止一切采砂活动。要狠抓依法清除洪障,按照谁设障、谁清除的原则,坚持分级督办,限定时间、明确责任,进一步加大清障力度。

第六,坚持防汛抗旱两手抓。我市不仅是洪涝灾害易发区域,而且十年九旱,干旱对农业生产、农民增收影响很大。要及时做好抗旱灌溉工程整治,确保水库可蓄水、渠道可输水、泵站可提水。加强专业抗旱服务队伍建设,实现技术指导、设备维护、物资储备等多功能发展,做到有旱抗旱,有汛防汛。要根据灾害特点、规律和分布情况,储备必要的抗旱物资器材,添置必要的抗旱灌溉机械,以满足抗旱工作的需要。要抓紧编制、修订、审批抗旱预案,规范抗旱预案的动态管理,加强对旱情的预测、分析、沟通,达到应急标准,及时启动应急预案,组织开展抗旱工作,确保大旱无大灾,小旱不出灾。

第七,完善应急管理机制。各级防汛抗旱指挥部都要加强办事机构建设,配备强有力的专门人员,编制防汛抗旱应急响应工作规程,规范应急处置工作程序,满足新形势下防汛抗旱工作需要。一是根据备汛进度,编制汛前检查方案,建立风险隐患数据库,及时分析问题、处理隐患,整改薄弱环节。入汛后,要强化突发事件应急管理,抓好防汛抗旱值班,及时掌握情况,上报信息。二是针对汛情旱情,及时提出应急对策和建议,当好决策参谋。按照预案和会商意见,准确预警,规范响应,有序应对,把握预测预报、统筹调度、布防巡查、督查督办、技术指导和决策指挥六大关键环节,不断提高洪水的可控可管可用度,减少或避免水旱突发事件风险。三是加强防汛抗旱信息管理,切实做到上报和公开的信息及时、准确、全面。

三、明确责任,严明纪律,确保夺取防汛抗旱全面胜利

㈠要严格落实防汛行政首长负责制。各级政府的主要领导要对辖区内的防汛抗旱工作负总责,担当起第一责任人的指挥重任。市防汛抗旱指挥部在《今日》网站上公示了全市水库、堤防和电站的各类防汛责任人。各地要根据人动情况,进一步落实防汛抗旱指挥机构和责任分工,建立健全市、乡、村三级指挥全覆盖网络体系,各乡镇办要将重点堤防和重要防汛单位的责任人落实情况报市防办备案。今天提到的各个险工险段,指出的各个问题,涉及到的单位要组织专题研究,在月底前必须解决,并将解决情况在本月底前报市防办。对不能按要求解决的,要执行责任追究制。会后,各级防汛指挥人员要到分管的区域,认真开展全面检查,查找薄弱环节,解决实际问题。一旦出现紧急情况,行政首长要在第一时间到现场,及时果断处置,确保万无一失。对因情况不准、指挥不灵、调度不力、贻误战机,在标准洪水内发生事故的,要依法依纪追究责任。

㈡要严格落实防汛抗旱分级负责制。防汛抗旱工作需要各地各部门分工协作,高效配合,共同抗御灾害。市防办作为市防汛抗旱指挥部的办事机构,统筹协调全市防汛抗旱工作,各地各部门必须认真执行市防汛抗旱指挥部和防办发出的调度指令;各乡镇办党委、政府负责各自责任范围内的防汛抗旱工作;城区两个办事处是城区防汛抗旱工作的责任主体,要会同水利、堤防部门做好堤防城区段的防汛备汛工作;城建部门担负城区防洪排涝的重任,要积极编制防汛预案并做好排水泵站、涵闸的检修和排污管道的疏通,确保正常运行。