开篇:润墨网以专业的文秘视角,为您筛选了八篇创先争优公开承诺书范文,如需获取更多写作素材,在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享!
一、夯实安全基础,确保安全稳定局势。加强施工现场实地勘测,有效开展标准化作业,现场标准监督、危险点辨识和预控工作,强化“三工”管理,加大反违章力度,及时发现安全隐患,限期整改,闭环管理。制定严密的安全防范措施和应急预案,杜绝各类安全事故的发生。
二、强化工程管理,争创一流金牌工程。实行精益化管理,在确保工程进度按照市公司下达的里程碑计划完成的同时,狠抓工程质量,以建立“变电、输电标准化项目部样板示范工程”为突破口,全面推进基建工程标准化项目部建设工作,争创一流金牌工程。
三、重视开源节流,提升经营管理水平。强化工程合同管理,加强单项工程成本控制与核算,做好债权与债务清理工作。减少非生产性开支,理清多经企业之间资产占用、调拨关系,做好各种账务合并处理,创造企业最大效益,保证职工福利待遇稳中有升。
四、立足自身岗位,敬业奉献履职尽责。公司将以学习潘国富精神活动为契机,制定切实有效措施,教育全体干部职工忠诚企业、尽职尽责,鼓舞干部职工工作激情,以集体利益为重,以奉献为乐趣,营造一个争做“潘国富式的好员工”、“潘国富式的好党员”的良好氛围。
五、注重人才培养,加强人才队伍建设。重视多经人才资源现状的研究,加强对现有职工队伍的培训和教育,逐步提高其职业素质;加快人才的引进、培养和使用,努力改善公司人才队伍整体结构,为多经企业又好又快发展储备足够的人力资源基础。
自创先争优活动开展以来,计量科结合工作实际,创新思路,通过学习动员、制度推动、监督防范等措施,营造了浓厚的创先争优活动氛围,确保创先争优见成效,计量工作上水平。
在政治思想上创先争优。把每个人的作用充分发挥出来,进一步促进质监计量事业服务社会职能的履行。在制度规范上创先争优。对所有工作进行梳理,查漏补缺,不断打造工作新亮点,提升依法行政能力和业务水平。在纪律作风上创先争优。规范行政服务礼仪,整肃机关作风,全力治庸、治懒、治慢、治散,促进机关效能建设,树立质监干部廉洁自律的良好形象。在深化管理上创先争优。促进日常管理的制度化、规范化、科学化,全力保证质监执法公开和公正,切实推进创先争优活动。
创先争优活动开展以来,计量科把保障民生作为彰显创先争优活动求实效的重要工作切实抓在手上,通过大力开展诚信计量体系建设,保障了人民群众切实利益,促进了社会的和谐发展。
一是积极推进诚信计量体系建设,在全区开展了诚信计量集贸市场创建活动,打造“放心计量”的诚信经营环境。活动开展以来,计量科积极行动,严格按照诚信计量集贸市场管理要求,进一步完善管理制度,定岗定责,明确创建目标和责任,并与市场主办者签订公示《诚信计量承诺书》,建立市场在用计量器具台帐,设立公平秤,免费检定集贸市场在用衡器。目前,全区“诚信计量集贸市场”创建活动正在深入推进。
二是通过三项措施,强化辖区内重点用能企业的计量监督管理。
一是调查摸底抓底数。为了掌握辖区重点用能企业的具体情况,计量科对全区重点用能企业配备、使用、检定计量器具情况进行详细的调查摸底,同时建立企业的基本档案,为摸清底数后形成明确的工作思路奠定了坚实的基础。
二是宣传发动抓引导。借助调查摸底契机,组织人员在重点用能企业中广泛开展宣传引导工作,向企业宣贯《计量法》、《节约能源法》、gb-17167《用能单位能源计量器具配备和管理通则》等法律法规和国家标准,引导企业提高计量意识,督促企业依法、及时、主动对在用能源计量器具进行检定。
三好一满意活动的服务承诺书:
为了深入开展“三好一满意”活动,进一步推进行业作风建设,促进工作方法、转变工作作风、提高工作效率、优化服务质量,切实取得让群众看得见摸得着的实际成效,以扎扎实实的工作实际取信于民。特向社会承诺:
一、优化服务流程,文明诚信服务。树立以病人为中心的服务理念,开展优质服务,服务热情,把优质服务渗透到每个服务岗位、每位员工,杜绝医疗服务过程中出现生、冷、硬等现象的发生,为患者提高优质高效的服务。
二、院务、医务公开。执行医务公开、价格和收费公示制度,尊重患者的选择权、知情权和监督权。公开就诊流程,公开医疗收费标准,公开药品价格,严格执行《丹江口市医疗服务项目价格》,执行患者“一日清单制”,不分解收费,不超标准收费,不自立项目收费,自觉接受群众监督。
三、推行便民措施,认真落实惠民政策。积极推行“先诊疗、后结算”的就医模式,免费开设健康教育大讲堂、特困人群优惠、套餐式健康体检优惠等形式,切实落实好惠民政策。
四、坚持依法执业。认真执行卫生法律法规,做到依法执业,高标准、严要求履行职责,严格执行医疗质量的核心制度、诊疗规范、操作规程及各项工作制度,确保医疗安全、临床用药等安全,保障医疗安全。
五、以创先争优活动为契机,提高医疗服务能力。
六、强化医德医风建设。医务人员恪守医德,做到廉洁自律,遵纪守法,不吃请、不收礼、不收受“红包”,不以医谋私,真正做到医德高尚、廉洁行医、勤政为民。
(杨绪奎 赵兰莎)
睢宁县人口计生局大力加强政风行风建设
为切实加强行风建设,进一步改进工作作风,提高服务质量,打造一支廉洁高效,为民服务的计生队伍,睢宁县人口计生局继勤廉双述,所有行政审批事项在《今日睢宁》报,政府网站、计生局门户网站、西祠胡同、乡村政务公开栏等媒体进行公开,实现阳光计生,请基层干部,农民兄弟姐妹评计生之后,又采取了严管计生干部新举措――邀您督察计生行风,助造阳光计生。
(王 毅 王爱民)
强化创先争优建设“五型”机关
睢宁县人口计生局党组在创先争优活动中,努力打造“五型”机关,全局政风行风建设取得显著成效。一、打造学习型机关。二、打造创新型机关。三,打造效能型机关。四,打造阳光型机关。五、打造服务型机关。
(刘振同 吕加平 赵 敏)
睢宁县加强“五个能力”建设
近年来,睢宁县人口计生局把计生队伍的素质建设当作创先争优的一项重要内容来抓,不断强化“五个能力”建设。一是思维创新能力建设。二是统筹全局能力建设。三是依法行政能力建设。四是综合协调能力建设。五是优质服务能力建设。
(刘振同 张志金 吕加平)
高作镇:真情服务育龄群众
在国庆黄金周期间,睢宁县高作镇充分利用育龄群众集中返乡秋收秋种契机,深入开展人口计生“零距离“服务,组织3个服务小分队,深入育龄群众,送上服务承诺书,开展避孕节育、孕产期保健询访服务,免费进行妇科病查治服务。这次活动得到了群众的欢迎和支持。
(袁小将 姚 永)
农业园区成立三支志愿服务队
睢宁县现代农业示范区成立三支志愿者服务队,推动“生育关怀行动”深入开展。一是成立“大学生助学志愿者服务队”。二是成立“卫生健康志愿者服务队”。三是成立”法律援助志愿者服务队”。
(郑李芬 徐 辉)
李集镇东圩社区阳光计生行动见成效
睢宁县李集镇东圩社区着力打造“公开,透明,公正,规范”的长效管理机制,提高居民对计生工作的满意度和实行计划生育的自觉性。一是以阳光管理架设干群沟通桥梁。二是以阳光监督提升居民参与意识。三是以阳光服务赢得群众信赖。
(卓艳玲 王海燕)
官山镇发放独生子女计生特别助学金
睢宁县官山镇重视利益导向机制建设,镇财政拨出专款2万元,建立独生子女计划生育特别助学金基金。8月21日,睢宁县官山镇举行独生子女计划生育特别助学金首发仪式,今年18名新升入高等学校的独生子女每人得到近6DO元的奖励。
(张甫志)
岚山镇“人口文化书屋”书香浓
目前,在睢宁县岚山镇戈庄村的人口文化书屋里,每天都会有三三两两的育龄群众前来读书学习。今年以来,岚山镇计生办不断创新人口文化宣传,结合推进“新农村新家庭幸福工程“计划,村村建起了人口文化书屋,先后筹资6万余元添置了计生保健科普书籍、种植养殖科技书籍,电视机,光盘,影碟机等影像设备,实现了“人口文化书屋”的现代化、全覆盖。育龄群众闲暇之余,走进人口文化书屋观看计生科普知识,查阅养殖、种植等实用技术资料,丰富了她们的业余文化生活,使之切实感受到了新农村新家庭建设带来的实惠。如今,人口文化书屋书香正浓,已成为农民掌握致富技术的好帮手。
(张新勇)
姚集镇多措并举抓宣传
一.党务工作:
1.巩固和扩大学习实践科学发展观活动 一是精心谋划抓部署,强化领导促落实。在总结学校学习实践科学发展观活动经验作法的基础上,我坚持高起点谋划、高标准要求、高质量落实,着力推进我校学习实践活动的开展。
2.创新模式抓学习,辅导培训促提高。在学习活动中,我要求全校党员干部坚持自学, 学校领导带头学习,做到真学、真用、真干。
3。紧扣校情抓调研,理清思 路促发展。根据我校发展实际,我认真查摆和梳理涉及教育教学、教师队伍、 学校管理、后勤保障、师生安全等方面的突出问题,及时提出整改意见。加大检查力度,注重总结典型。带党员与党员积极分子、与学困生联系谈话的制度,走进学生家庭开展了“千名教师访千家”活动,广泛征求群众、家长对教育、对学校办学 的意见建议。
4积极开展“创先争优”活动。制定《党员干部学习制度》《党员参加创先争优活动制度》《党员参加学校优质课活动制度》《党员帮扶活动制度》《党员争做优秀班主任活动制度》学校党支部和全体党员 签订“创先争优”活动承诺书,调动起全体干部、全体党员教师创先争优的积极性。组织全校开展人人一节公开课、优秀教师模范课、全体党员教师争做教育教学能手的活动。争做小课题的研究的典型。
5.努力抓好青年教师的培养工作,把青年 教师培养好,使他们能早日胜任学校教育教学工作,是学校党支部的重要工作。在青年教师培养工作上,主动了解青年教师生活、学习,工作上的问题,及时帮助他们解决困难,使他们能安心积极工作。深入教育教学第一线,了解青年教师教育教学的实际情况,与青年教师交流谈心,了解他们的思想现状、工作目标,给青年教师指出问题,提出要求,指明发展方向。积极支持配合教学、教导处及其他部门青年教师的工作。支持帮助共青团组织开展的各项活动。
二.德育工作
1.切实抓好学生思想道德教育工作 。积极宣传上级关于加强未成年人思想道德建设的意见,无论干部例会、教师例会,还是与教师个别谈话,我都大力宣传德育工作的重要性,努力使广大教职工树立育人先育德 的教育理念。
2.加强对德育干部和班主任的培养。我经常与政教、共青团干部交流思想, 探讨德育干部的基本素质和工作要求,研究我校德育工作的指导思想,指出德育干部工作中存在的问题,从而使德育干部的思想素质、工作水平有了一定提高。
3积极了解 班主任工作现状,指导班主 任,特别是青年班主任的工作,一年中我与班主任个别交流达二十三人次。根据班主任的实际情况,做有针对性的培训。加大对班主任师德的引领、监督及检查总结工作。一年来,班主任没有违纪违规现象。
4.深入学生实际,了解掌握学生思想道德的现状,及时提出教育意见。关注行为困难学生情况,积极主动做好困难学生的思想工作。
5.认真抓好校值周队、学生值周队工作,让学生参与学校的德育管理,参与检查总结。
6.协助抓好安全及艺体体美卫生工作。完成各项体检,完成大课间的各项检查工作。艺术在全区的各类比赛中均以前列的成绩结束。体育与音乐美术的成员们,为XX年学校的辉煌付出艰辛努力与智慧,提高了XX年三十五中学的幸福指数。
三.教学工作
1.能认真备课上课、辅导学生。能投入极大的热情去引导学困生关注学习,读书。
2.不体罚学生,以说服教育为主。没有有偿家教。
3.严格控制学生的作业量。
四.个人修养;
1.能主动增强全局意识,自觉维护班子团结。我作为这个集体里面年龄上的老大姐,维护班子团结、提高班子的凝聚力和战斗力是我义不容辞的责任。所以我经常提醒自己自觉支持校长和教学领导的工作,最大限度支持教导处主任的工作。勤沟通,多商量,不拆台,多补台,有意见当面谈,会上说,绝不搞无原则纠纷。可以说,三十五中学的班子是相当团结的,非常和谐的,大家在一起共事是十分愉快的。
2.牢固树立群众观念,时刻关心师生利益。我和班子的全体同志除了始终坚持民主决策、民主办学外,还十分注意倾听普通职工的诉求,关心他们的工作生活及家庭方面的困难。通过学校关心下一代工作委员会了解学生,关心学生,帮助学生解决一些突出的问题和困难。
3.自觉做到廉洁从政,负起廉政领导责任。能戴亮班子所有成员,严格执政。规范办学。
4.能以极大的热情投入区校的创强工作。手术出院,进学校。手里握着病休一个月的诊断书,但就是没有张口。看着同志们加班加点的完成创强工作,我就咬牙坚持,拖着疲惫无力的身体,完成一项有一项的工作。有全体教师的深情关心、问候,我走过了XX年最艰苦的日子。
五.存在问题:
1.常以年龄大为借口,有些工作热情不足。年龄老了,身体差了,闯劲小了。
2.要进一步加强学习,特别是要学习先进的教育理念 和现代教育制度,广泛听取教职员工的意见。努力思考学校改革发展的大事,为学校加快发展贡献自己的力量。要进一步解放思想,提高创新意识,要进一步加强学生德育工作,始终 不渝地把德育放在学校工作的首位。
一、坚持“抓教育,促清廉”,筑牢廉洁从业的思想道德防线
信仰决定思想,思想决定行动。一支队伍有什么样的思想灵魂就会有什么样的意志和行为。
1、注重人生信仰教育。
每年的思想政治工作计划中,作业区都将党员干部的宗旨教育、社会主义核心价值观教育、企业主人翁教育列为重要内容并加以实施。在作业区的要求下,全区各基层也纷纷结合自身实际,因地制宜开展员工理想教育和人生价值观教育。通过教育,员工的思想觉悟和队伍的整体思想素质得到了普遍提高,形成了积极向上,大公无私,讲求奉献的良好风气,为抵御各种人生消极腐败思想提供了原动力。
2、注重廉政法规教育。
作业区党总支每年认真制定党风廉政建设学习教育计划,对区、队定期组织学习的时间、学习内容范围、以及对党员干部的学习要求都有严格的规定,同时完善基层廉政教育制度和责任考核办法,不断增强区及各基层党员领导干部遵纪守法意识和廉洁自律意识。
3、教育中注重“三个融入”。
积极将党风廉政教育有机融入全区两个文明建设的全过程。一是将党风廉政教育融入班子建设。“四好班子”即:理论学习好,团结协作好,作风形象好,工作实绩好。它是油田党委对基层班子建设的创新设计和创新要求。在对基层班子“理论学习好”、“作风形象好”的指标分解和考核评比中,全区将党风廉政教育作为重要内容,做到每年每季勤调研、勤指导、勤考核。二是将党风廉政教育融入“创先争优”。近年来,我们结合中央“创先争优”指示精神和油田党委“为民服务创先争优”活动要求,在全区党员中开展了“带头讲党性,做立场坚定的先锋;带头讲学习,做能力提高的先锋;带头讲作风,做求真务实的先锋;带头讲奉献,岗敬业的先锋;带头讲自律,做清正廉洁的先锋;带头讲做人,国爱民的先锋”等“六带头六先锋”党员自主管理活动。在领导干部中开展了“比学习,看谁理论水平高,政策领悟透;比能力,看谁工作思路好,方法措施灵;比作风,看谁深入基层多,解决问题强;比业绩,看谁勤政廉政好,群众口碑高”为内容的“四比四看”主题实践活动。在这两项活动中,我们都把党员及领导干部廉政自我学习教育作为自主管理和主题实践的考核内容。三是将党风廉政教育融入生产经营。作业区经常教育全区广大党员干部要牢固树立油田发展意识,做到一切为油田发展服务,个人利益服从油田发展大局。尤其对于基层一线干部,平时工作环节多,任务重,责任大,在生产经营等经济工作中一定要严格要求自身,清正廉洁把好每一个环节,自觉做到油田上级规定“五严禁,五不准”。
近年来,由于我们注重从全局出发多角度多形式多渠道开展员工教育,尤其是党风廉政教育,给队伍注入了丰富的政治营养,为队伍有效抵制各种消极思想和腐败现象提供了坚强的思想后盾。
二、坚持“抓公开,促清廉”,筑牢廉洁从业的群众监督防线
党风廉政,自律是源头,监督是关键。没有监督,党风廉政就失去了保障。两年来,我区认真抓好党风廉政监督,通过不断完善各项业务公开制度和群众监督制度,筑牢党风廉政监督防线,确保全区党员干部先进性、纯洁性。
1、做到廉洁承诺公开
每年,作业区党总支及时与基层主要党员领导干部签定内容详细具体的党风廉政建设承诺书,并将基层党风廉政建设承诺内容连同作业区领导与上级党、纪委签定的作业区党风廉政建设责任书复印件一起张贴上墙,向群众公开,认真接受群众监督。
2、做到重大事项公开
凡是涉及作业区发展和职工群众利益的重大决定以及廉政风险点较高的管理环节,都经由作业区领导班子集体讨论决定,并将决定情况和执行情况定期向群众公开。近年来,我们做到了区务内容的“七大公开”。即:全区两个文明建设年度指标及所面临的发展形势必须公开;季度生产经营工作具体落实情况及指标完成情况必须公开;对基层基础管理季度检查考核情况及职工奖金兑现情况必须公开;全区各类先进评比、推荐申报情况及组织发展情况、人才培养情况必须公开;职工所反映的生产生活热点问题、难点问题及解决落实情况必须公开;全年领导班子及党员干部工作业绩、党风廉政建设群众测评情况必须公开;“区务公开、民主管理”工作落实情况必须公开。
3、做到敏感事项公开
坚持公开内容,公开程度不由领导说了算,而由职工说了算,积极推行以“职工点菜”为基本形式的“二次公开”制度,对于员工所普遍所关注的热点问题、焦点问题等敏感问题,积极将公开工作做细、做实。
此外,为保证敏感事项公开落实到位,作业区及各基层均成立由工会组织的群众民主管理和民主监督小组,积极参与作业区重大问题、敏感问题的决策流程。
同时,不断完善各项民主监督制度。如党员领导干部年度工作业绩群众测评制度,党员领导干部民主生活制度和履职互评制度,基层廉政工作汇报和班子成员定期廉政谈话制度,领导亲人子女廉政教育培训制度,区队各级领导民管会、职代会述职述廉制度,领导班子作风群众民主测评制度,区务公开工作民主监督、民主测评制度,职工代表定期值班制度等等,多达8项。
区务公开和民主监督,使全区党员干部的工作作风和从业、从政行为时时处处得到有效监督。
三、坚持“抓激发,促清廉”,筑牢廉洁从业的价值取向防线
人的意识、行为要想处于活性状态,必须时时受到激发。近年来,根据厂纪委的安排,全区通过持之以恒开展廉洁从业示范岗争创活动,不断校正全区党员干部的价值取向防线,激发广大党员干部廉洁从业。
1、认真策划,制定周密可行的行动方案
再好的载体,得不到很好的实施,其作用也不会充分发挥。“廉洁从业示范岗”创建,其形式新颖,具有很强的驱动力和激发力。两年来,全区通过认真组织制定廉洁从业示范岗创建运行方案,并要求各基层结合作业区运行方案和本队实际制定周密详细的运行计划,启动并推进廉洁从业示范岗创建活动深度开展。
2、加强管理,确保争创活动规范运行
结合运行方案和基层执行计划,对活动定期指导、检查考核、总结推进。一是深入调查不断完善运行方案。如2010年,我们通过运行两个月的实践调查,对全区各基层廉洁从业示范岗争创条件和考核细则进行了增补。二是不断纠正基层措施落实不到位现象。两年来,全区共召开三次推进会,每次都对活动前一阶段开展情况进行认真系统总结,指出基层争创活动中的存在问题,并加以指导纠正。三是加强考核确保活动规范运行。两年来,全区根据运行方案制定了严格的对基层单位廉洁从业示范岗创建组织工作考核细则,并将其纳入季度对基层基础管理检查考核范围,严考核,严兑现。
3、抓好评比,不断激发示范争创活力
2012年是十二五规划的开局之年。一年来,在市委、市政府的正确领导和各有关部门的支持配合下,在全体窗口工作人员的共同努力下,市行政审批中心紧紧围绕全市的中心工作,进一步改进服务方式,优化服务质量,提高服务水平,为服务经济社会发展发挥了应有的作用。下面,我将中心2012年的工作开展情况和2012年的重点工作安排向领导和同志们汇报一下。
一、2012年工作情况回顾
2012年中心各窗口共办理各类行政许可审批事项17万余件,比2011年增加1.8万件,增幅12%,按期办结率100%。共办理咨询服务事项12万人次,窗口收费1.99亿元,无违规收费现象。全年共收到锦旗35面,表扬信(函)127封,群众满意率在99.9%以上。主要开展了以下几个方面的工作:
(一)深化相对集中行政许可权工作,切实抓好“两集中、四到位”的落实,中心集中办事能力进一步提高。
2012年,我们继续深化相对集中行政许可权工作,重点在落实“两集中、四到位”上下功夫。分为三个步骤、三项措施:一是彻底清查。组织对所有窗口进驻事项情况和实际办理状况进行彻底清查,包括市政府公布进驻的事项是否进驻、市编办文件确定归并到行政许可科的事项是否归并、事项是否真正授权到窗口直接办理、行政许可科是否整建制进驻中心、进驻人员是否符合规定要求等等,摸清底数,查清问题。二是督促整改。利用召开第一季度工作例会的机会,组织5家相对集中行政许可权工作开展较好的单位介绍工作经验,向存在问题的窗口单位发放《整改通知单》,要求各窗口单位学习先进找差距,对照问题抓整改。会后,中心业务科室也积极与有关单位进行沟通协调,共同研究整改措施和解决方案。三是公开承诺。为促使各窗口单位落实整改措施,中心引入社会监督机制,推出服务公开承诺制度,要求所有成立行政许可科的部门、单位,必须全部按照“两集中、四到位”的要求,签订《公开承诺书》,承诺书的内容包括:本部门将哪些事项归并到行政许可科并整建制进驻中心,哪些事项授权到中心窗口,承诺做到从受理到办结都能够在窗口集中办理以及办理时限、收费标准等等,各单位主要负责人签字盖章。公开承诺书通过窗口柜台、政策超市、中心网站、电子屏等形式对外公示,发挥社会监督的作用,实现部门整改的目的。通过上述措施,各窗口单位普遍加大了工作力度,市建委将整个系统内的许可审批事项都归并集中到窗口的行政许可科,实行“一个窗口对外”,理顺流程,强化授权,全部做到了窗口受理初审、窗口制证发证,彻底杜绝了“两头跑”现象。林业局、海洋渔业局等将所有事项全部纳入到中心办理。质监局在全省质监系统率先开展相对集中工作,成立了行政审批办公室,将局里所有许可审批和年检、服务事项全部纳入审批办,整建制进驻中心集中办理。进驻事项由以前的组织机构代码证1项增加到各种许可服务事项21项,人员由3人增加到12人,年增办件1万余件。
(二)发挥中心优势,创新运行机制,中心窗口办事效能进一步提高。
一是绿色通道、并联审批运行机制更加高效便捷。全年共办理由发改、环保、水利、地震等部门牵头的并联审批项目20多个,组织联合踏勘19次,为华东数控省级实验室设立等20个项目提供了“绿色通道”审批服务,提高办事效率达50%以上。工商窗口国地税税务登记证“一照两证”、“一窗式”并联审批得到了良性发展,全年税务登记证14793份,该项目被评选为“市青年自主创新优秀项目”。另外,从去年下半年开始,中心将并联审批服务范围扩大到了由民政局、人社局窗口联办的民办职业培训机构设立,共办理大地职业培训学校等8个事项,缩短办事时限50多个工作日。
二是大项目代办服务运行机制更加深入扎实。组织编制了《市级重点项目服务责任书》,将2012年市级重点项目所涉及的许可审批任务分解到中心各窗口和各市区中心,明确市级相关部门及各市区中心工作责任。通过向项目建设单位邮寄公开信、上门走访、电话联络等方式,与项目单位保持有效沟通,每月调度,随时根据项目进度,提供相应服务。国土、建委、规划、人防等部门窗口,开通绿色通道,实行专人负责,报批方案随到随审,常常深入一线工地,与设计、施工单位反复交流沟通,力争在最短时间内办妥相关许可手续。比如为保证五星级酒店洲际皇冠假日酒店的按时开工,市规划局窗口加班加点,仅用2个工作日就将用地规划许可证、建设工程规划许可证办理完毕。全年中心各窗口为宝泉广场、家居建材城、港客运中心等61个重点项目办理审批手续300多件次,为项目建设单位节省时间300多个工作日。
三是联合、预约、上门年检工作机制更加利企便民。年检工作时间相对集中、工作量大。为了做好年检工作,我们提前与相关部门沟通,合理安排好年检时间和年检场所,指导窗口提前通过新闻媒体下发年检通知,将年检时间、年检要求、年检程序和年检报告书等在中心和部门网站进行了公示,并通过网络、电话、短信等多种形式提醒应检组织按时参检。市商务局联合财政、工商等部门,实施了一个月的外资企业联合年检,完成企业年检2000多家。市物价局采取上门年检、电话预约的方式,完成了全市150家行政事业单位的收费许可证审验工作。市质监局窗口开展了预约年检服务,家家悦和燕喜堂通过电话预约,错开年检高峰期,百余家连锁机构的组织机构代码证年检工作在一个小时内办结。
(三)建设完善系统功能,加快推动系统应用,中心的信息化水平进一步提高。
2012年,中心信息化工作重点在完善系统功能和推动系统应用上下功夫。主要做了三件事:一是组织实施了市级电子审批系统二期工程。将关键应用服务器和数据库服务器优化为群集模式,增加数据存储、安全备份设备以及其他附属设备、机房设备等,实施了双网络改造,为全网系统运行提供一个更加安全、稳定的网络环境,提高系统的可用性、可靠性和可维护性。组织修改完善了中心网站功能,开发建设了新的考勤管理系统和监督考核平台,对统计分析、书面凭证和证照票据打印功能进行了修改完善,办事群众在我市各级中心网站均可实现网上申报、表格下载和在线查询、网上评价,强化了系统功能,满足了工作需要。二是组织实施了市级行政许可审批服务事项基础信息梳理工作。为确保电子审批系统内事项基本数据信息的准确全面,我们组织对市级行政许可、审批、备案、年检和公共服务事项进行了重新理顺规范,一方面进一步明确事项类型、申报条件、审批流程、办理时限、收费标准以及事项的办理地点、每个环节的经办人等基本信息,便于系统部署;另一方面尽可能的减少审批环节,压缩审批时限。共组织梳理了70多个部门的700多个事项,减少审批环节85个,压缩审批时限300多个工作日。经审核确认的基础资料都全部重新录入系统,在中心网站都能查询,同时建立动态管理机制,做到如有更改,即时更新。三是依托市县镇三级电子审批系统平台,开发建设了三级联网和联审联批软件,对近百个许可审批服务事项进行了流程再造和系统部署,部分实现了市县镇两级、三级网上联审联批,极大地方便了基层群众和企业办事。
(四)积极创先争优,开展特色服务,中心的服务质量进一步提高。
2012年,根据市委创先争优活动要求,中心组织在窗口开展了“争创一流窗口,树立第一形象”主体服务竞赛活动。活动中,各窗口结合工作实际,开展了各种特色服务,服务质量得到了显著提升。一是“预约服务”受欢迎。国庆节前,在国外工作的金先生、李女士打算在假期期间回国办理涉外婚姻登记手续,他们抱着试试看的心态电话咨询民政局窗口能否预约。窗口工作人员在向其详细说明所需准备的相关材料的同时也给出了肯定的答复。当天,当这对新人匆忙赶到窗口时已临近中午,而迎接他们的是一张笑脸,两杯热水及真诚的祝福。二是“延伸服务”强内涵。泊于镇海头院村到林业局申办苗木生产经营许可证时,窗口工作人员得知该村由于信息闭塞,育苗地里有大片已成林杨树无法及时销售,在帮助其办理审批手续后,主动利用掌握的信息资源,无偿为村民联系苗木销路,解决群众难题。三是“亲切服务”显爱心。交通局、残联等窗口主动为文化程度不高的办事群众代填表格,为老人和行动不便的办事群众代办交费、复印手续,凸显了鱼水之情。四是“延时服务”便百姓。卫生、药监、旅游等窗口,自觉做到早来早办,晚来晚办,直到最后一名服务对象办完手续,才能下班。五是“提醒服务”暖人心。市人社局窗口对在就业的外国人实行统一摸底登记,在就业手续到期前电话提醒办理延期手续,使外国人能够在异地安心就业。六是“五零服务”提档次。市国土局窗口提出打造“让服务对象受到有尊严的服务”理念,实行受理“零推诿”、告知“零延迟”、办理“零差错”、沟通“零距离”、服务“零投诉”,让服务对象感受到了尊重,体现了尊严。据不完全统计,全年中心窗口共提供预约服务700多人次,延时服务1100多人次,得到了企业和群众的一致好评。
(五)加强监督管理,规范工作秩序,客观考核评比,中心的群众满意度进一步提高。
中心是展示政府服务形象的窗口,如何擦亮窗口,树立政府对外服务的良好形象,让外来投资者满意,让企业和群众满意,要求中心必须加强监督管理,严格考核评比,做到环境秩序化、管理制度化、运行规范化、考核客观化。为此,我们开展了四项工作:一是组织开展了工作作风、工作纪律和窗口环境、工作秩序集中整治工作。重点解决规范着装、挂牌上岗、串岗聊天和工作时间上网玩游戏、看视频、炒股、聊天等问题,制定出台窗口办公环境管理细则,对柜台内外物品标准进行了详细、具体的规定,使窗口办公环境、人员状态和精神面貌焕然一新。二是制定出台和修改完善了一系列规章制度。制定了新的综合考核办法,改变原来主观打分与客观分数相结合的考核方式,所有考核项目的分数要么由电子审批系统自动生成,要么根据群众评议、投诉等依法确认,使考核结果更加客观、公正;修改了考勤管理规定,实行了一日四次指纹考勤,杜绝了工作人员中午早退现象;制定了网上咨询处理办法和举报投诉处理办法,及时回复群众咨询,切实保障群众权益;制定了中介机构窗口管理规定,加强窗口管理,预防超范围经营和恶性竞争等行为的发生。三是加强日常巡回检查,强化对事项办理情况的监督,通过电子审批、电子监察系统,对许可审批行为进行全过程、全方位监督,全年共受理群众投诉6件,处理违纪窗口工作人员7人。四是广泛开展群众满意度测评工作。通过现场评价器、电话回访、网上评价、问卷调查、登门走访、视频监察、社会监督等方式,广泛听取群众意见和建议。全年电话回访3000余件,发放群众评议卡、行风评议票40000余份,现场回访2000余人次,网上调查800余人次,服务对象满意率始终保持在99.9%以上,该项工作得到了市委主要领导的批示和肯定。
(六)加强党建工作和队伍建设,丰富文化生活,中心的凝聚力和战斗力进一步提高
严格落实党风廉政建设工作责任制,组织窗口工作人员集体到监狱和大企业等地接受廉政专题教育4次,严格执行“禁酒令”等工作纪律,全年无违纪案例。认真抓好政治理论学习与思想教育,加强窗口干部队伍建设,邀请专家教授举办蓝色经济区、总书记“七一”讲话等专题辅导讲座3期,政务服务文明礼仪专题培训3期。扎实做好党务公开工作,在全市党务公开工作经验交流会上作了典型发言,中心党务公开工作被市委表彰为市直机关“党务公开工作示范单位”。组织开展扶贫解困献爱心活动,组织助残主题活动7次,义务献血26人次,捐助爱心钱物折款7.6万元,得到市委主要领导两次表扬批示。积极开展文明创建活动,工商企业注册局党支部被省工商局授予“齐鲁红盾先锋党支部”称号,药监局窗口被省文明办授予全省药监系统“文明窗口”称号,质监局窗口被授予市级“巾帼文明岗”。积极参加市直机关纪念建党90周年系列文艺汇演活动,荣获了银奖和优秀组织奖。组织举办了迎新春联欢晚会、“三八”妇女节健身趣味运动会、唱红歌卡拉OK比赛、太极拳培训班等群众喜闻乐见的文体活动,丰富了中心文化生活,营造了团结和谐、健康向上的良好氛围。
(七)加强指导检查,强化沟通交流,部门办事大厅(窗口)、综合窗口进一步规范运行
中心综合窗口、部门办事大厅(窗口)作为行政审批中心的有机组成部分,始终保持与中心做到统一窗口标准、统一运行模式、统一考核办法“三统一”。中心也坚持通过定期巡察、不定期暗访、问卷调查、现场指导等形式,加强对20个部门办事大厅(窗口)和11个综合窗口单位的业务指导和监督管理,掌握运行情况。对发现的问题和群众投诉举报的问题,及时通过电话通知、整改通知单等形式,督促其对照要求抓好整改。同时,通过组织召开专题会、现场会、观摩会等形式,促进部门办事大厅(窗口)之间的交流学习,通过取长补短,不断提升规范化建设水平。市海事局政务中心结合海事工作实际,出台了23项便民服务措施,得到了服务对象的一致好评。市住房公积金中心在抓好文明服务的同时,简化审批手续,将住房公积金支取审批时限从3个工作日改为即收即办,住房公积金贷款审批时限从15个工作日缩短为10个工作日。市公安局出入境大厅、车辆管理大厅,提出了“让数据多跑腿,让群众少往返”的口号,大力发展网上业务,将能够网上审批的事项全部纳入网上运作。市人社局的社保中心和人力资源公共服务中心深入开展了以“微笑服务•和谐就业”为主题的实践活动,倾力打造“满意服务360”服务品牌,群众满意度不断提高。无委办、教育局、侨办等综合窗口单位,根据本部门的业务特点和时间要求,主动与中心联系沟通,在业务集中办理期间进驻综合窗口对外办公。盐务局首次将3年一次的食盐零售许可证换证工作纳入综合窗口办理,大大方便了群众办事。
同志们,过去的一年,中心各项工作都取得了较大的成绩,但我们也要清醒认识到中心工作中存在的问题。一是个别单位对中心窗口工作重视程度不够,市政府公布的进驻事项没有进驻;二是个别单位相对集中行政许可权工作落实不到位,存在职能归并和授权不到位的问题;三是电子审批系统的使用还有待进一步加强;四是个别单位进驻窗口工作人员不符合规定,存在顶岗、轮岗现象。这些问题,必须引起我们的高度重视,在新的一年里采取切实有效的措施,认真加以解决。
二、2012年重点工作安排
2012年市行政审批中心的主要工作任务是以贯彻落实全国、全省深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议和中办、国办《关于深化政务公开加强政务服务的意见》精神为契机,紧紧围绕市委、市政府中心工作,锐意创新,不断进取,深入推进行政审批制度改革,进一步提高中心的服务效能,更好地为全市经济社会发展大局服务。具体工作安排是围绕“一个重点”,开展“三项创新”,抓好五项基础性工作。
围绕“一个重点”:就是贯彻落实全国全省会议精神,深入推进行政审批制度改革。要立足我市实际,加强调查研究,在省政府实施意见出台后,适时提出我市深化行政审批制度改革的政策规定和工作措施。同时,积极拓宽工作思路,不断完善行政审批中心的公共服务功能,推动服务型政府建设。
推进“三个创新”:一是创新运行机制,提高办事效率。推行统一登记制度,从源头上规范行政审批行为;实施网上并联审批,实行牵头窗口受理、系统自动分发、窗口同步办理和网上限时督办的审批模式;推行“一窗式”并联审批,做到一个窗口受理办理、一个窗口办结发证;继续为市级重点项目做好跟踪服务和代办服务。二是创新管理方式,推行标准化体系建设。将标准化建设纳入中心的重点工作目标,切实提高对标准化建设重要性的认识,积极学习借鉴外地中心的工作经验,科学论证标准化建设的原则、内容和方法、步骤,研究制定具体的实施方案,年内完成建设任务。三是创新联动机制,建立市县镇村四级政务服务体系。指导各市区在较大的社区和村(居)推广建立便民代办点,实行免费代办制度,完善镇级便民服务中心建设管理,建立完善项目审批联动机制,推动“一体化”建设步伐。
一、指导思想
深入学习贯彻党的十精神,以科学发展观为指导,以“三提三强”活动为主题,结合中央“八项规定”、全区厉行勤俭节约反对铺张浪费活动,以引导干部练就“攀高比强、勇争一流”的豪气、“一往无前、敢为人先”的锐气、“横刀立马、舍我其谁”的勇气和“坚韧不拔、百折不挠”的硬气为目标,认真查找和解决不适应形势变化、不切合发展要求、不符合群众意愿的突出问题,以昂扬向上、时不我待的精神状态,推动全区旅游业加快发展。
二、主要任务
(一)提振精神强状态,锻造朝气蓬勃、不甘人后的干部队伍。干部队伍的精神状态是作风建设的落脚点,要结合学习贯彻党的十精神,制定《区旅游局加强作风建设学习制度》,在全局机关干部中深入开展理想信念、宗旨观念、爱岗敬业、道德情操、拒腐防变等方面的教育活动,大兴勇于负责、敢于担当、干事创业、创先争优之风,增强队伍的凝聚力和战斗力;全局机关干部要结合自己的工作职责,严格进行自查自纠,重点剖析在作风建设及实际工作中存在的不足,对下步工作做出具体打算,形成书面材料统一报送;把作风建设情况纳入年度考核,并把考核结果作为领导干部年度考核的重要依据。
(二)提高效能强执行,锻造业务精良、务实能干的干部队伍。把转作风落实在求实问效上,完善作风考评机制建设,对确定的年度任务和发展目标,逐项细化,层层分解,明确责任,落到人头,限时办结,实行年终考核、奖优惩劣;与全体机关干部签订了《行政问责承诺书》,每名机关干部都在作风建设方面做出承诺,并保证做到令行禁止,以严明的纪律、优质的服务树立旅游新形象;公开区旅游局服务承诺,针对工作作风、服务质量、效能建设等方面制作成承诺牌,悬挂在办公室醒目位置,接受社会监督。
(三)提升形象强服务,锻造贴近基层、勤政为民的干部队伍。一是抓调研,组织全体人员到A级景区、星级饭店和旅游者之间倾听民声民意,有针对性的改进作风,扎实开展厉行勤俭节约反对铺张浪费和加快休闲行业调研,组织力量精心研究旅游产业发展的布局和规划。二是抓服务。组织旅游企业参加省、市、区各类宣传促销活动和全国旅游交易会,帮助企业搭建营销平台;推进项目建设服务,将旅游招商与旅游促销紧密结合,理顺重点旅游项目,争取旅游发展专项资金,重点做好项目招商;组织广仁路步行街创建3A级景区,抽调人员帮助企业加快申报进程,丰富全区旅游产品。三是抓创新,要跳出看旅游,加快制定旅游企业和项目奖励细则办法,建立旅游联合执法机制和旅游工作例会制度,探索旅游工作目标责任制,将旅游业考核并入到服务业考核范畴之中,明确加快全区旅游业发展任务分工和完成时限;论证研究促进休闲业和旅游业融合发展的问题,加快筹办休闲行业协会,利用区休闲企业集聚的优势,延长旅游产业链,加快形成高品质、差异化的休闲产品供给格局。
三、方法步骤
一、学习动员阶段。召开区旅游局全体干部职工会议,进行动员,组织学习,重点学在全区年度表彰暨经济工作和作风建设大会上的讲话、区委区政府《关于进一步加强作风建设的“六项规定”》,充分认识开展机关作风建设活动的意义,增强广大干部参与机关作风建设活动的自觉性和主动性。
二、自查自纠阶段。根据本方案中提出的主要任务,结合各自实际,认真进行对照检查,找出本科室、本单位和工作人员存在的突出问题,围绕自身在工作作风、工作规范、工作效能等方面的情况,逐条查摆,把问题找全、找深、找透。在此基础上进行深刻剖析,找出问题根源,分析不良影响。
三、组织实施阶段。各科室和每位工作人员,都要根据查找出来的突出问题,制定整改方案和措施,整改方案要有明确的整改目标,有具体的整改事项,有详细的整改时限,有切实的整改措施,突出整改方案的操作性、针对性、时限性和时效性。针对工作和管理中的薄弱环节,建立健全相关的规章制度,再造流程规范,并认真抓好落实,确保机关作风建设活动取得实实在在的效果。
四、保障措施
一、成立领导小组,细化任务分工。出台正式文件,成立区旅游局机关作风建设领导小组。领导小组办公室设在综合科,具体负责日常活动的组织实施和协调调度。