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主体结构验收监理总结

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主体结构验收监理总结范文第1篇

关键词:工程;质量监督;质量

Abstract: Combined with the author’s practical work experience, this paper explores some views on how to strengthen and improve the engineering quality supervision work, for your reference.

Key words: engineering; quality supervision; quality

中图分类号:TU7 文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2012)

随着我国建筑业的不断发展,工程质量监督工作的内容也不再是停留在仅仅执行国家标准规范的层面上,工程质量监督人员不仅要熟悉规范,具有严格的法律法规意识,还应掌握比较扎实的工程技术理论知识,能够处理更深层次的工程质量技术问题,做好监督和服务工作。作为工程质量监督管理人员应时刻不忘身上的重任,充分发挥监督管理职能,各尽所能,各负其责,共同努力提高工程质量监督的科学性、公正性、权威性、服务性,不辜负时代赋予我们的重任。我认为可以简要概括为以下几个监督管理阶段。

1.施工前的监督管理

1.1 对建设单位(业主)的工程前期相关手续办理情况进行监督审查。着重审查是否具备工程开工前所应取得的土地、规划以及施工许可等相关合法手续;

1.2 对勘察、设计及审图等相关技术文件的审查。对勘察、设计等单位的质量行为和活动结果进行监督,杜绝违反相关法律、法规、强制性标准的勘察、设计等文件的出现,必要时可采取依法处罚、给予不良行为记录等方式对相关责任主体形成约束力。

1.3 对工程招投标手续及合同文本的审查,监督审查工程相关各方是否依法办理招投标手续、相关合同文件是否签署,重点是对施工合同、监理合同的监督,把质量管理的规范化和法制化落实到合同条款,以合同的法律效力约束参建各责任主体的质量行为和活动结果。通过以上三方面的监督管理,实现对建设工程质量实施过程的预控监督。

2.工程施工过程中的监督管理

施工过程中,应以工程实体质量为监督重点,并对相关能够直接或间接反映工程实体质量状况的施工、监理工程内业档案资料进行重点审查。工程实体质量应重点注重地基基础、主体结构等影响结构安全以及影响使用功能的关键部位及工序进行监督抽查。必要时可采用科学检测仪器和设备等辅助手段来提供准确可靠、有说服力的数据对工程实体质量加以判断,增强监督检查管理的科学性和权威性。通过工程实体质量的监督抽查,保证建筑法律、法规、规范、强制性标准以及设计文件的贯彻执行。工程内业档案资料应注重对工程中所使用主要建筑材料相关质量证明文件的审查,必要时可采取现场量测或抽样复试等手段进行检查,严格控制把关,杜绝不合格材料用于工程当中。施工过程中,除上述重点针对性监督检查之外,还需加强技术控制。如通过评价标准的方法进行质量评定:

2.1 对施工现场质量保证条件的检查评价;

2.2 对工程竣工检测结果的检查评价;

2.3 对现场质量保证资料的检查评价;

2.4 对工程实体的尺寸偏差的实测实量;

2.5 对完工后工程实体的宏观观感检查评价。

施工过程中监督检查的对象应包括建设单位(业主)、监理及施工单位等在内的所有参与工程建设的各行为主体。质量监督机构和监督员应通过加强对参建各行为主体质量行为的监督机制,查处各行为责任者的违规行为,增强各行为主体的自律能力,提高行业整体素质,保证工程质量。

总的说来,施工过程中的监督管理是以施工主体为主线,建设单位(业主)、监理、施工、勘察、设计、材料设备生产或供应主体及检测主体的协作配合的全面、全过程的监督管理,其方法主要是通过现场地基基础质量验收监督、主体结构的验收监督和随机抽查为主要形式,把各责任主体的质量行为和活动结果纳入监督的范畴。通过工程施工中的监督,保证各主体的质量行为规范,保证施工过程的质量处于受控状态,确保施工阶段的建设工程质量。

3.工程竣工、备案及后期的监督管理

3.1 监督参建各方所组织的竣工验收程序是否合法、工程实体质量是否满足竣工验收质量标准要求。对竣工验收程序不符合规定、工程实体质量未满足竣工验收标准的工程,监督其整改直至达到相关要求,杜绝不符合质量标准要求的工程投入使用,避免低劣工程对国家和公共使用者造成危害和影响。

3.2 工程竣工验收合格后,对竣工验收备案进行审查、监督,确保备案登记的可靠性、权威性和有效性。

3.3 对工程交付使用后所出现的质量问题及质量问题投诉的协调管理及监督整改。应明确质量问题的责任主体并监督其妥善解决,同时应对工程使用过程中容易出现的质量问题引起重视,分析原因,从中总结经验,从而在前期施工过程中有针对性地加强监督检查与管理。除了把控好上述监督过程中贯穿事前、事中、事后控制监督的工作思路,还应从以下几点完善和加强质量监督管理工作:

3.4 工程质量监督人员是质量监督机构发展的基础和保证,更是质量监督事业的保证。因此加强监督队伍建设,进一步提高监督执法水平和监督人员自身素质应成为一项常抓不懈工作内容。努力建立一支思想好、作风正、业务精、法规通的监督队伍,全面提高监督管理水平,以适应新形势下的工程质量监督管理工作。

3.5 近年来,随着基本建设投资规模的不断扩大,一些工程质量监督机构的监督人员数量已不能满足大规模建设发展的需要。如我所在的建筑工程质量监督站,辖区内每年新建及改、扩建工程规模大约在三四百万平米,平均每个监督员每年多则要监管十几个工程项目,建筑面积约40至60万平米。这么大的工作量,监督员不可能做到每个工程都能监督监管仔细到位。在此种客观条件下,可因地制宜适当转变监督工作方式、方法,对重点部位、关键环节采取定点检查与巡查相结合的监督方式,同时逐步加大随机抽查力度,随时检查,获取真实信息。

3.6 监督过程中,监督人员对某些部位工程实体质量仅能通过眼看手摸以及经验等来进行判别,缺少说服力和权威性,给监督管理工作出了不少“难题”。因此应丰富监督检查的方式和手段,现场检查方式要由“看、敲、量”向采用先进科学仪器的检测转变,运用科技手段对工程的实体结构及使用功能进行检测。通过配备钢筋扫描仪、数字显示式回弹仪、取芯机、激光定位、测距仪等等一些较为先进的检测设备不断提高质量监督管理的科技含量,从而提高监督工作的准确、可靠及权威性和效率。

3.6 应加速工程质量监督信息化建设进程。工程质量监督机构应建立工程质量监督管理信息系统,及时统计强制性技术标准的执行情况,并将监督过程中发现的不良行为以及对违规的各方责任主体进行的行政处罚情况,通过网络信息系统与建设行政主管部门数据库数据共享,直接记入建设工程各方责任主体的信用档案库。把监督检查工作与不良记录系统结合起来,达到随时检查随时上网公布,使不良记录制度发挥成效,成为规范企业行为的震慑武器,真正发挥质量监督的威慑力。

4.结束语

随着我国建设投资规模不断扩大,工程质量监督管理的强度与难度也在不断加大,对工程质量监督工作提出了更高的要求。建设工程质量监督机构是依法受建设行政主管部门的委托,对建设工程质量实施监督管理,履行政府职责。为了更好行使质量监督职责,加强对工程质量的监督管理,建设工程质量监督机构也在不断改进监督管理模式,颁布实施的《建设工程质量管理条例》明确规定了工程质量监督管理要由工程质量等级制度向竣工验收备案制度转变,这是质量监督工作的重大转变,质量监督机构由原来的实体质量监督拓展到工程建设参与各方质量行为和责任制履行的监督。这就进一步落实了建设参与各方的责任,健全了质量保证体系,使得监督管理工作贯穿于建设工程的各个阶段。

参考文献:

[1] 蔡春辉, 包秀梅. 浅谈工程质量监理[J]. 内蒙古电大学刊, 2004, (05)

主体结构验收监理总结范文第2篇

【关键词】工程质量; 质量监督;

前言

工程质量监督是一项技术性很强的管理工作,各级质监站在监督过程中不断提高、强化技术管理的工作,通过建立技术管理制度,完善监督检测技术手段,提高监督人员业务素质,加强技术理论研究和总结,建设信息化管理,促进了工程质量监督工作的发展。但随着市场经济的不断深入,工程质量监督工作也必须不断的改革和深化。加强工程质量监督技术管理,是新阶段提高工程质量监督管理水平的必然要求,是创新监管模式,提高监督效率的重要举措,是坚持以人为本、全面协调发展的具体体现。工程质量关系到社会公众的安全和利益,如何提高工程质量是监督机构必须重视的问题。在监督职能发生转变的新形势下,工程质量监督是政府对建设项目的质量进行监督和管理的活动,是政府职能的体现,具有强制性。这需要我们统一思想、提高认识、共同研究和改进,以达到进一步提高和完善质量监督的目的。

一、质量监督职能的转变问题分析

质监机构的职能从以前的对工程进行直接管理转变成对工程建设程序的合法性及参与工程建设的各方质量主体的行为的管理,客观上对建设各方主体和政府质量监督机构对工程质量管理控制与监督贵任、职能和地位作了重新的审视和界定。建设《业主)、勘察、设计、施工、监理等工程质量资任主体依法开展建设活动,并对建设工程的质量各负其贵。质量监督机构受政府主管部门委托,依法对参建各方执行有关建设工程质量法律、法规和强制性标准执行情况进行监督检查,并对委托部门负资。

二、质量监督工作的内容分析

1、施工前的质量监督管理。对施工前的质量监督管理,主要涉及3个方面,①对有关勘察、设计文件审查的监督管理。对勘察、设计单位的质量行为和活动结果的监督,重点是放在对勘察、设计文件的审查监督把关上。一旦发现违反有关法律、法规和强制性标准的勘察和设计文件,应及时予以指出,将勘察设计文件退回,并责成原设计单位进行修改。审查不合格的勘察设计文件不得交付施工,通过审查批准的勘察设计文件,不得搜自进行修改。②)对招投标活动的监督管理,重点是施工招投标的监督,实现市场监督与质量监督的有效结合,通过质量监督审查促进市场竞争的规范化和良性运转,通过市场有效运作,保证质量监督的有效性。③对合同文本的监督,重点是施工合同和监理合同的监督。把质量管理的规范化和法制化落实到合同条款中,以合同的法律效力约束各建设主体的质量行为和活动结果。通过对这3方面的内容的审查监督,实现政府对建设工程质量实施过程的预控监督。施工前质量监督管理的重点归根到底是对业主质量行为的监督管理,因为业主是所有这些活动的组织者、决策者,这也是规范业主质量行为和活动结果的重要措施。

2、施工中的质量监督管理。施工中的质量监督管理应围绕三大分部的现场监督,开展事前、事中和事后巡回闭环监督管理。三大分部即地基基础、主体结构工程质量和环境质量。在对工程质量的关键环节进行监督检查中,重点是地基基础、主体结构等影响结构安全的主要部位。现场实体质量的检查方式应采用科学的监测仪器和设备,提供准确可靠、有说服力的数据,增强政府工程质量监督检查的科学性和权威性。通过监督抽查,保证强制性标准的贯彻执行,保证建筑法律、法规和规范的贯彻落实,从宏观整体上把握建设工程质量和结构使用安全。另外,在加强程序管理的同时,必须加强技术控制。技术控制的方法采用评价标准的方法比较好。评价标准的方法主要有如下几点:①对施工现场质量保证条件的检查评价;②对工程竣工检测结果的检查评价;③对现场质量保证资料的检查评价;④对工程实体的尺寸偏差的实测;⑤对完工后的工程实体的宏观观感检查评价。施工中监督检查的对象还包括监理单位、建设单位在内的所有参与工程建设的各行为主体。质量监督机构应站在执法的地位,通过加强对参与工程建设各行为主体质量行为的监督,查处各行为责任者的违规行为,增强各行为主体的自律能力,提高行业整体素质,保证工程质量。另外,质量监督管理还应利用计算机技术、信息技术和网络技术作为现代化管理重要手段。质量监督机构管理信息化、网络化是实现工程质量档案网络管理、实现工程质量资源管理共享的前提条件,是提高监督管理水平和管理效能的重要保证,也是管理方法科学化的重要标志。总的来说,施工过程中的监督管理是以施工主体为主线,建设、监理、设计、材料、设备生产或供应主体及检测主体的协作配合的全面、全过程的监督管理,其方法主要是通过现场的地基基础质量验收监督、主体结构的验收监督和随机抽查监督为主要形式,把各方主体的质量行为和活动结果纳入监督的范畴,环境质量的监督渗透干各个监督全过程,也是质量监督中的重要组成部分。通过施工中的监督,保证各主体的质量行为规范化,保证施工过程的质量处于受控状态,确保施工阶段的建设工程质量。

3、竣工后的质量监督管理。竣工后的质量监督管理是建设工程投入使用的把关监督管理。首先要保证不符合质量标准要求的工程不能投入使用,避免低劣工程对国家和公共使用者造成直接的危害和影响。其次是把工程二次装修、维修和维护的质量行为纳入建设工程全寿命质量监督管理的范畴:①要杜绝或减少由于装修、维护过程中的违规行为造成对已有建设工程地基基础、主体结构和环境质量的破坏,引发质量事故;②避免由于维修、维护的质量达不到要求而给国家和公众用户的生产生活环境造成直接损失。在这一阶段的监督应着重把好两关:①严格对其竣工验收备案的审查、监督,确保备案登记的可靠性、权威性和有效性。②加强对装修、维护过程中的质量监督管理,使建设工程生命周期内的质量目标得到有效实现,为用户创造安全、舒适、健康的生产、生活环境,使建设工程质量实现可持续发展。

三、强化监督人员的素质问题分析

质量监督人员综合素质的提高,应从思想政治素质和业务技术素质两方面入手。所谓思想政治素质是指正确处理与建设各方主体的关系,以其良好的职业道德,做到公正廉洁,不参与有损质量监督公正性和客观性的业务行为,不,以维护政府监督的形象;所谓业务技术紊质是指质量监督人员除了要熟练掌握专业知识、精通专业技术规范外,还要掌握法律、法规方面的知识及其在实际工作中的应用。随着建设行政工作法制化的推进,质量监督人员应用法律和法规来处理工程建设中出现的各类问题,并依照法律程序处理与建设主体之间的工作关系,做到依法监督、依法行政。目前,质量监督重点要做好从业人员的上岗培训和考试工作,争取在近期内取得执业资格。只有这样,才能合法地对各方主体执行监督职能。

主体结构验收监理总结范文第3篇

关键词:电气工程;施工监理;施工质量;阶段

中图分类号: U415.1文献标识码: A 文章编号:

建筑电气工程是建筑工程施工的重要组成和辅助部分,其投资在整个建筑工程施工中所占的比重逐渐增大。电气工程与其他相关专业的配合比较多,其施工质量的好坏,直接关系到建筑工程功能的正常使用和用户的生命财产安全。因此,作为工程项目监理重要环节之一的建筑电气工程的施工监理,必须予以重视。特别是近年来,建筑日趋现代化,使得建筑电气安装工程的施工复杂程度越来越大,在很大程度上对电气工程的监理工作提出了新的要求,必须从工程的各个方面、各个阶段不断提高电气工程的施工监理,以实现促进建筑工程的整体的质量的目的。

1 建筑电气工程监理的原则

建筑电气监理要实现对电气系统质量、工期、投资三大目标的控制,必须以相关总体原则为指导,以指引建筑电气监理的发展方向和控制目标,主要包括以下几个方面。

第一,要对各分项电气工程进行分析处理,明确在实际操作中各个电气分项工程的控制侧重点在哪里。

第二,明确建筑电气工程进度控制的基本点是在于建筑工程本身的进度控制,同时要注意与其他部门的相互协调配合。

第三,因为电气设备、材料质量、人员素质和责任感等方面的因素,造成施工阶段的质量控制是一个波动的过程。所以,在监理过程中要注意施工单位及技术负责人、设备及材料在实际操作过程可能会出现的问题,并及时处理解决。

第四,施工阶段,为确保电气设备、器具的安装质量,应实施跟踪监理。施工后期,除了要监理好高、低压配电装置等电气设备的试验、调整,也要注意与专业施工单位、总包单位做好智能建筑弱电系统包括火灾自动报警及灭火系统、安防系统、通讯综合布线系统的调试验收监理工作,并做好相应的记录,检查结论是否与设计、规范要求相符,能否满足工程电气系统安稳、可靠运行。

第五,建筑电气施工监理过程中,除了做好本专业监理工作外,为了确保供用设备安全及作业人员的人身安全,还要对电气施工现场的相关安全工作进行监督与管理。

2 各个阶段的建筑电气工程安装施工监理要点

2.1 设计阶段

目前设计阶段的监理是监理企业拓展的一个方向。在应业主委托后,监理工程师在已充分了解业主的建设意图,并弄清业主对供配电、照明、消防、通信及视频等系统要求及其使用特点的情况下,尽快且详细编写出符合要求的设计方案,应严格审查设计图纸,特别是与土建、水暖等相关专业的配合情况,保证设计图纸的可操作性。在编写设计要求文件时,监理工程师应对供电系统的设计方案,采用密集式母线供电还是采用电缆供电,选用何种变压器,什么开关采用进口的,什么开关采用国产的等问题请设计单位提出多种方案,通过多种方案的技术经济比较分析,经业主同意,才确定最后的优化方案。

2.2 施工准备阶段

建筑电气工程项目施工前的准备工作是不可或缺的,其中,电气施工图的审阅是最主要的准备工作,监理人员对图纸的有效消化,是对高层建筑工程电气施工质量实施全方位监控的前提,这样才能掌控高层建筑工程电气施工过程中的每一个环节,及时发现存在问题,并予以纠正,以防止质量问题的产生。由于建筑电气系统技术新颖、设备先进、管线复杂,因此,作为监理人员在施工前必须仔细地审校施工图,要着重梳理每一份电气设计修改通知单,并将所有变动描绘到电气施工蓝图上,为实时监控施工质量,全面保证电气系统稳定打下基础。

2.3 施工阶段

建筑电气施工必须在遵循相关电气施工规范及建设法规的基础上,严格按照已审阅的电气施工图纸及相关技术文件加以实施,不允许在未经许可的情况下擅自变更电气施工设计。编制具有可操作性的满足规范要求、符合工艺标准的电气监理实施细则。每道工序验收合格之后,才能进行下道工序的施工,电气监理人员要详细的记录监理日志。施工阶段材料质量必须严格把关,每种电气施工材料要有出厂合格证、检测报告、复测报告等完整资料,并经过试验检查验收合格后才能进场使用。其次,要严格控制分部工程、重点工序、关键节点、细节部分的施工质量。

(1)基础施工阶段

在电气基础工程施工阶段,为了避免防水层造成墙体渗漏、遗漏开凿破坏结构等问题的发生,电气施工应配合土建做好止水挡板及进户电缆穿墙管的预埋、预留工作;对配电柜基础型钢、吊杆基础螺栓、铁件、吊卡、木砖等需预埋的部件,也要配合土建提前做好准备工作,不得有任何遗漏。另外,应做好防雷装置引下线、接地装置引出线等工作。电气施工中要着重防止以下问题的产生:均压环、引下线、避雷带搭接处有焊瘤、咬肉、夹渣等;不敲掉焊渣、避雷带焊接处不刷防锈漆;本用圆钢作搭接钢筋的用螺纹钢代替;主钢筋作防雷引线直接用对头焊接等。监理人员应严格按图及有关规范做好复核、检查工作。隐蔽工程必须经检查验收合格,并由监理等各方签字,才能进行下一道施工工序。

(2)主体施工阶段

主体施工阶段,重点质量监控工程的划分是首要工作。建筑电气工程中,配电装置、配电箱、电力电缆的协调交接工作是重点,要做好事前质量监控。另外,以重点工程质量控制为基础,通过以点带面来实现整个电气工程施工质量的监控。其中,电气施工紧密配合土建,根据土建混凝土浇注流水作业顺序及施工进度安排,逐层逐段做好电管铺设工作,是整个电气施工的关键,在此作重点论述。混凝土浇注时,要求施工员做好看护工作,监理人员应进行旁站、巡视,防止配管和开关造成破坏。并做好配管、配线的预留、预埋工作,要避免以下问题的产生:

①厚壁管由薄壁管代替,镀锌管由黑铁管代替,金属管由PVC管代替;

②穿线管弯曲的半径太小,并出现弯皱、弯瘪、死弯等现象,且管子转弯不按规定设过渡盒;

③薄壁管和镀锌管由焊接代替丝接,金属管口直接对口焊接,没有处理毛刺,通过中间接线盒时或丝扣连接处的跨接钢筋焊接长度不够,甚至不焊;

④钢管接地不牢甚至不接地;

⑤管子埋墙、埋地深度不够,现浇板内敷管集中成排成捆,预制板上敷管交叉太多,管子通过结构沉降缝及伸缩缝不设过路箱;

⑥明暗管进盒进箱挤成一捆,不顺直,露头长度不合适,PVC管无锁紧“纳子”,钢管不套丝;

⑦建筑电气工程使用的电缆多数为桥架、沿竖井及沟道铺设,电缆集中,数量较多,规格不等,为了防止由于电缆过热,而产生危险现象,需要对电缆的选型进行严格的审查。根据笔者的工作经验,非消防负荷优先使用YJV或者BV型电缆,消防负荷优先使用ZRYJV(NHYJV)或者ZRBV(NHBV)型电缆;矿物绝缘防火电缆(如BTTQ、BTTZ)、无卤低烟阻燃电缆(如WDZR-YJV)及聚乙烯绝缘(如BYJ)等新型电缆仅规范要求时选用(如人员密集的公共场所明敷时等)。另外,对智能建筑宜采用YVVP、RVVP等型号屏蔽电缆。

⑧注意等电位联结的安装,要求电力和信号电缆的金属护套或保护罩,应进行等电位联结;采用屏蔽信号电缆时,宜采取辅助等电位导体来加强外屏蔽,如采用旁路的等电位联结导体;使用公用屏蔽信号或数据电缆时,采用旁路等电位的导体应是最小截面积为16mm2的铜质材料或具有相同电导体的其他导体;等电位联结的阻抗应尽可能小,因而应使联结尽量短,或采用感应电抗和阻抗较低的截面形状;对于含有大量信息设备的建筑物,接地母排用于等电位系统时应做成环状;不同的等电位系统应互连,并且至少用导体连接两处。

2.4 装饰阶段

由于要按水平线及隔墙线确定管路预埋、各种灯具、开关插座的位置及标高,因此,在砌筑隔墙施工前,电气监理人员应和施工员、放线员一起核实水平线及隔墙线。抹灰施工前,电气施工人员要按设计和规范要求核实所有电气工程中的预留孔洞,符合要求后稳定好箱盒,并核实所有暗配管路,然后扫通管路,穿好带线,堵好管盒。抹灰施工时要配合土建做好箱盒收口及配电箱贴门脸工作,重点检查穿线工序,应要求施工人员严格按操作规程施工,监理人员应进行旁站巡视;线缆的连接质量至关重要,关系到基本的使用功能以及用电的安全,监理工程师应按规范要求进行抽查。

2.5 竣工验收阶段

电气设备的运行调试要按先空载后带负荷、先单体后联动的顺序进行。并先将可调元件如热继电器调整至设计规定值,还要按运行规定的时间持续调试运行,检验电气、机械设备的性能稳定性,重点检查吊顶内线路及导线穿管的敷设。对功能试验项目,如照明、动力通电试运行、电梯试运行、弱电各系统等进行监督、检查时,有必要的话,要请设计单位参加,监理检验过程中,若发现存在不符合相关要求的地方,应向施工单位提出限期整改满足设计及规范要求。电气监理工程师应积极主动配合业主主持的单位电气工程验收,要如实回答和解释验收组提出的电气工程各类问题,并向验收组完整的提供相关电气工程资料。无论单位电气工程是是否通过验收,电气监理工程师必须履行职责,认真对待验收组所提出每一项需要进一步整改或完善的有关电气专业问题,严格督促和检查整改工作的实施,直到满足整改要求、达到合格验收标准为止。监理机构在审查合格后,应做好审核竣工图及技术文件资料的存档工作,为建筑电气系统运行过程中的维护和维修提供参考。

3 结语

综上所述,建筑电气工程与其他专业工程的配合较多、技术含量较高,因此,要做好其监理工作有一定难度。这要求监理工程师及监理人员不仅要熟悉设计图纸,还有熟悉相关的施工和验收规程、规范,统筹兼顾,掌握现场施工管理知识和协调工作。同时,为了提高电气工程的质量,还有提高施工技术及施工人员的素质,只有这样才能使电气工程质量得到保证,保证整个建筑工程的使用功能和使用安全。

参考文献

主体结构验收监理总结范文第4篇

关键词:住宅工程;质量;投诉

美国著名质量管理专家朱兰博士指出:20世纪是生产力的世纪,21世纪则是知识与质量的世纪。全球性的质量竞争日益突出,谁拥有质量便拥有市场。近年来,随着国内住房市场的日趋活跃,我市的房地产市场也得到了迅猛发展,据市住建部门统计,2011年度我市开工建设住宅用房面积达1000万平米,在如此“繁荣”的情境下,也同样出现了诸多矛盾和问题。尤其是近年来关于住宅工程质量投诉量日益增长,也从侧面反映了该类问题已逐渐成为群众关心、社会关注的焦点,特别是群体投诉的出现,已严重影响到社会的稳定和和谐。笔者作为工程质量监督人员,近年来处理了大量投诉案件,从这些案件中出发总结了几种常见的投诉类型以及如何对此类问题进行有效的防治提出了一些看法。

1、常见的几种投诉类型

1.1 老百姓认为主体结构有安全隐患的投诉。此类问题主要反映在混凝土外观的缺陷以及墙体的裂缝上。近年来通过对投诉案件的现场查勘,发现由于施工中操作不当造成的受力构件外观缺陷(空洞,麻面,露筋),现浇板的开裂及厚度不均匀,墙体的收缩裂缝及温度裂缝等都会让住户误认为房屋不安全会倒塌等错觉,在思想意识上会造成一定的恐慌,从而加剧投诉的力度。

1.2 对影响房屋使用功能的投诉。此类问题主要反映在房屋不同部位不同程度的渗漏问题。

外墙墙体、门窗周边、管道根部渗水,卫生间渗水,屋面渗水,现浇板板面开裂渗水等现象屡见不鲜,有的甚至在住户装潢结束后才出现,不但严重影响了房屋的使用功能,而且还给用户经济上造成了相当的影响。

1.3 对房屋质量问题的故意投诉。故意投诉在近年的投诉案件中已开始出现且占有一定的比例,此类问题大部分出现在回迁安置房中。随着城市建设步伐的加快,拆迁量也在逐年加大,在拆迁过程中由于经济补偿问题未能妥善解决,造成他们对政府的仇视心理,房屋任何一处小的瑕疵都会造成他们的投诉。例如老百姓会对墙面任何一处空鼓的地方进行投诉,但实际规范中对室内墙体空鼓允许面积的规定是不大于2处且面积不大于400cm2。

2、我们对待房屋质量投诉的态度

2.1 我们对质量投诉中提出的质量问题应正确面对。建筑工程作为一个特殊的商品,由于其施工周期较长,使用的材料物理性能存在差异,施工工序繁杂和手工操作,以及工程和施工管理等方面的原因,发生质量缺陷的可能性客观存在,且质量问题的发生也不是在一个时期,竣工前后、使用中随时可能出现,所以对于房屋质量投诉问题我们不应回避。尤其是我市在二00九年出台了《镇江市建筑工程质量投诉处理暂行办法》,更加显示了我市对质量投诉问题的重视。

2.2 我们对质量投诉中提出的质量问题应积极协调处理。现在商品房的价格动辄几十万上百万,往往一套住房已成为普通百姓家中最大的一笔花费,更有不少百姓贷款买房。买到一套质量上有缺陷的房屋往往会让他们全家心情压抑,我们要学会换位思考,站在对方的立场,多想想他们的难处苦处,才能有助于问题的解决。质监站作为质量投诉的受理部门,应积极在投诉人和建设单位间进行协调,督促建设、施工、监理单位按照国家《房屋建筑工程质量保修办法》及有关规定履行保修义务。

3 我们在质量投诉处理中面临的困惑

3.1 质监人员往往成为被投诉的对象。由于大部分购房户对质量监督的性质及其主要职能不甚了解,认为房屋是质监机构参与验收的,在处理投诉过程中容易站在质监机构的对立面,甚至可能导致把质监人员成为被投诉的对象。对于验收合格的工程,不少用户经常提出这样的疑问:工程已经验收合格了,为什么还有质量问题?对于这样过的质疑,建设单位也应该向业主解释,工程虽已评定合格,但并不代表就不存在质量问题,国家的验收规范规定出现严重质量缺陷不能评定为合格,而一般的质量缺陷不超过总检查数量的20%时,可以验收通过。所以对于工程交付后出现的质量问题,国家实施质量保修制度,施工单位必须履行保修义务。

3.2 异地的开发公司、施工单位以及已经关、停、并、转的房地产公司使质量监督部门解决投诉困难重重。相关工程结束后,异地的开发公司或施工单位陆续撤离,或者一些变更的房产企业由于在改制过程中机构、人员都产生了变化,这些企业如果没有设置相应的部门来处理遗留下来的质量投诉问题,将使投诉处理工作无从下手。

3.3经济赔偿问题为质量监督机构职能所不及。因为多数投诉的最终矛盾焦点是经济赔偿方面的。在现阶段房屋施工过程中,工程质量有监理单位全过程监管,质量监督机构的任务是参与并监督阶段性验收,组织突击性的质量巡查。注重监理单位的日常监管和质监部门的日常监督,保证主体工程质量。如果房子不影响结构安全和正常使用,只要进行正常的修复就可确保正常使用。但在处理质量投诉中,对于购房户往往会提出相应的经济赔偿,质监部门则显得无能为力。但笔者认为因施工质量造成严重缺陷给用户造成经济损失的应给予实价赔偿。

3.4 涉及邻里关系的房屋质量问题尤为难解。房屋质量投诉中有许多是因装修引起的质量问题。这当中会涉及到装饰的修补及费用,需要计算一定的经济损失。质监机构目前只能对质量问题进行定性分析,如对存在的质量问题定性地作出判断,而不能对质量责任进行量化分析。在实践中质监机构对质量责任进行定量分析的依据,量化问题的鉴别和协调。质量责任定量鉴定应由专门的有资质的质量鉴定机构等社会中介组织承担为宜。

3.5投诉者将质监机构等同于鉴定机构。在受理投诉过程中,一些购房户往往要向质监机构索要鉴定报告,这使质监部门感到为难。按现行的建筑工程竣工验收备案管理办法,代表政府履行监管职能的质监机构不同于社会中介服务机构,无义务向投诉人出具书面处理报告。投诉者如要求进行房屋质量鉴定,应向有资质的社会中介机构申请,由于中介机构对房屋检测鉴定的收费标准较高,且部分检测鉴定不接受个人委托,购房户和房地产开发企业都不容易接受。

3.6 投诉人多数不愿通过法律途径解决疑难问题。当一些投诉涉及邻里关系、质量责任裁定、返工处理费用等问题,尤其是投诉人提出经济赔偿数额较大时,需要用户与责任方共同协商解决,往往会出现互相推诿扯皮,多次协商达不成一致意见。投诉人又不愿意通过司法途径进行维权,此时单靠质量监督机构协调解决力量是有限的,问题久拖不决,最终造成了群众重复越级投诉上访。

4、如何从根本上降低质量投诉率

4.1坚持科学发展观,更新工程质量观念是预防、减少质量投诉的前提。参与建设的各方责任主体必须树立科学发展观,房屋建设必须坚持可持续发展、全面发展、节约型发展,用全寿命周期的投入产出来评价工程建设的好坏,想用户使用之所想,树立低质量的建设是可耻的、浪费的观念。特别是建设单位作为建设过程的第一责任人更应如此,工程前期建设理念的起点、标准必须要高,并把这一目标灌输给参与建设的各方,形成合力,从而完成预期的目标――建设、施工等经营性单位赢得效益,住户使用满意,达到多赢的结果。

4.2、强化过程控制,加强通病防治,致力技术创新是预防、减少质量投诉的基础。参与建设各方责任主体必须制订详细、周密、可操作的措施计划,严格执行国家规范、标准及工程建设的地方规定,各自建立健全的质量保证体系,规范质量行为,施工企业认真落实“三检”制度,监理单位严格执行“巡视、旁站、平行检查”,加强整个作业过程的质量监管,确保工程质量。

4.3、大力推行分户验收,强化竣工验收监督管理是预防、减少质量投诉的有效途径。我省在2006年及2010年分别推出了《江苏省住宅工程质量分户验收规程》并且强制执行,其根本目的就是为了预防、减少质量投诉。由于现在建筑工程大多还是以手工操作为主,质量的均值性难以控制,先前检查以抽查为主,质量问题不能全面检查发现,老百姓怨言很大,对于施工企业也难以追究责任人。实行分户验收制度,能够全面检查房屋建筑的质量状况;严格工程竣工验收监督管理,能够有效地防止、杜绝带“病”的房子交给住户。

窗体顶端

窗体底端

4.4建立健全住宅工程质量保险体系是预防、减少质量投诉的有效保障。房屋是一种特殊的商品,不像其他的商品,可以做到全面机械加工,而房屋是用人工建起来的,偏差较大,精确度达不到机械加工的精度,这也是工程存在质量问题的一个很重要的原因。用户在使用房屋过程中,发现质量问题,在保修期内可以保修,那在保修期外呢?房子属于贵重物品,一套房子的价格少则几十万,多则上百万,如果质量保险体制建立起来,那无论什么时候质量问题都可以得到妥善解决。例如一些地区实行的房屋质量保证金制度就为落实工程在缺陷责任期内的维修、修养责任提供了保障,避免了责任人逃避责任、投诉工作难以落实等问题。特别是针对异地开发公司、施工单位或关、停、并、转的房产公司如果有相应的保证金制度,将对质量监督部门处理相应的投诉提供一定的保障。

4.5 要建立开发企业的信用体制,对于不诚信的开发单位要媒体曝光,使用户可以擦亮眼睛,不去选择那些开发商的产品。目前来说,政府会开发单位的诚信体制还不完善,对不诚信的开发单位还缺乏有效的制约,只有政府机制和市场机制联动起来,才能起到较好的效果。

4.6加大政府宣传、公开的力度。公布投诉程序、电话、负责人等相关信息,通过公共媒体,让老百姓了解一些住宅工程质量方面的基本常识,具备一些简单的判断能力。此外,还应该通过公共媒体让老百姓了解一些诸如住宅工程质量方面的基本常识,具备一些简单的判断能力。

主体结构验收监理总结范文第5篇

关键词:高层建筑;电气监理

中图分类号:TU712.3 文献标识码:A 文章编号:1006-8937(2012)11-0133-03

随着经济的发展及人民生活水平的提高,人们对建筑的环境、功能、质量提出了更高的要求。因此,建筑电气的配置、施工质量的好坏会直接影响到整个建筑的功能和质量。从全国目前的建筑来看,电气配置这一细节仅仅达到国家规范所规定的最低标准。究其原因,主要是因为在居住者中普遍存在着建筑电气意识淡薄和相关知识匮乏的状况,从而导致建筑开发商对居民入住后的用电方便性、合理性和可持续发展性不予以充分考虑。但随着建筑市场不断走向规范,对建筑电气系统配置重视度的加强,建筑电气的质量正在逐步提高,作为建筑电气监理工程师,需要全过程的对建筑电气质量进行检查控制,使得好的电气线路配置和施工能够为建筑居住者的生活带来安全和舒适,文章考虑当前高层建筑发展趋势,以高层建筑为研究对象,对其电气工程施工监理进行分析。

1 高层建筑电气工程监理总体原则

高层建筑电气监理要实现对电气系统质量、工期、投资三大目标的控制,必须以相关总体原则为指导,以指引高层建筑电气监理的发展方向和控制目标,主要包括以下几个方面。

第一,要对各分项电气工程进行分析处理,明确在实际操作中各个电气分项工程的控制侧重点在哪里。

第二,明确高层建筑电气工程进度控制的基本点是在于建筑工程本身的进度控制,同时要注意与其他部门的相互协调配合。

第三,因为电气设备、材料质量、人员素质和责任感等方面的因素,造成施工阶段的质量控制是一个波动的过程。所以,在监理过程中要注意施工单位及技术负责人、设备及材料在实际操作过程可能会出现的问题,并及时处理解决。

第四,施工阶段,为确保电气设备、器具的安装质量,应实施跟踪监理。施工后期,除了要监理好高、低压配电装置等电气设备的试验、调整,也要注意与专业施工单位、总包单位做好智能建筑弱电系统包括火灾自动报警及灭火系统、安防系统、通讯综合布线系统的调试验收监理工作,并做好相应的记录,检查结论是否与设计、规范要求相符,能否满足工程电气系统安稳、可靠运行。

第五,高层建筑电气施工监理过程中,除了做好本专业监理工作外,为了确保供用设备安全及作业人员的人身安全,还要对电气施工现场的相关安全工作进行监督与管理。一般可采用巡视检查、定期检查、重要电气施工检测实验旁站监理、重要电气设备施工工序旁站监理等方法,对高层建筑电气施工现场的各类供用线路、装置、设备等进行安全检查。主要依据为《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)以及《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-2005)。在检查或旁站监理过程中若发现安全隐患或质量问题,应及时通知电气施工单位要求其及时回复监理通知并进行整改,以保证高层建筑整个电气施工过程有效安全监管。

2 高层建筑电气工程施工监理的各个阶段

2.1 设计阶段

目前设计阶段的监理是监理企业拓展的一个方向。在应业主委托后,监理工程师在已充分了解业主的建设意图,并弄清业主对供配电、照明、消防、通信及视频等系统要求及其使用特点的情况下,尽快且详细编写出符合要求的设计方案,应严格审查设计图纸,特别是与土建、水暖等相关专业的配合情况,保证设计图纸的可操作性。在编写设计要求文件时,监理工程师应对供电系统的设计方案,采用密集式母线供电还是采用电缆供电,选用何种变压器,什么开关采用进口的,什么开关采用国产的等问题请设计单位提出多种方案,通过多种方案的技术经济比较分析,经业主同意,才确定最后的优化方案。

2.2 施工准备阶段

高层建筑电气工程项目施工前的准备工作是不可或缺的,其中,电气施工图的审阅是最主要的准备工作,监理人员对图纸的有效消化,是对高层建筑工程电气施工质量实施全方位监控的前提,这样才能掌控高层建筑工程电气施工过程中的每一个环节,及时发现存在问题,并予以纠正,以防止质量问题的产生。由于高层建筑电气系统技术新颖、设备先进、管线复杂,因此,作为监理人员在施工前必须仔细地审校施工图,要着重梳理每一份电气设计修改通知单,并将所有变动描绘到电气施工蓝图上,为实时监控施工质量,全面保证电气系统稳定打下基础。并与其它专业的监理人员沟通协作,共同核查各专业施工图及电气施工图,找出交叉施工的组成部分,并结合交叉施工环节对施工进度计划进整体核查,对于支吊架预埋、基础型钢预埋、线路保护管预埋等交叉施工,要让施工单位列出能够准确确定配合时间的具体施工计划;在配合施工实施前,监理人员还要检查各种预埋件施工前的技术分析、材料准备、埋件制作、防腐处理等情况。

2.3 施工阶段

高层建筑电气施工必须在遵循相关电气施工规范及建设法规的基础上,严格按照已审阅的电气施工图纸及相关技术文件加以实施,不允许在未经许可的情况下擅自变更电气施工设计。编制具有可操作性的满足规范要求、符合工艺标准的电气监理实施细则。每道工序验收合格之后,才能进行下道工序的施工,电气监理人员要详细的记录监理日志。施工阶段材料质量必须严格把关,每种电气施工材料要有出厂合格证、检测报告、复测报告等完整资料,并经过试验检查验收合格后才能进场使用。其次,要严格控制分部工程、重点工序、关键节点、细节部分的施工质量。

2.3.1 基础施工阶段

在电气基础工程施工阶段,为了避免防水层造成墙体渗漏、遗漏开凿破坏结构等问题的发生,电气施工应配合土建做好止水挡板及进户电缆穿墙管的预埋、预留工作;对配电柜基础型钢、吊杆基础螺栓、铁件、吊卡、木砖等需预埋的部件,也要配合土建提前做好准备工作,不得有任何遗漏。另外,应做好防雷装置引下线、接地装置引出线等工作。电气施工中要着重防止以下问题的产生:均压环、引下线、避雷带搭接处有焊瘤、咬肉、夹渣等;不敲掉焊渣、避雷带焊接处不刷防锈漆;本用圆钢作搭接钢筋的用螺纹钢代替;主钢筋作防雷引线直接用对头焊接等。监理人员应严格按图及有关规范做好复核、检查工作。隐蔽工程必须经检查验收合格,并由监理等各方签字,才能进行下一道施工工序。另外,随着智能建筑在高层建筑中的比例越来越大,要特别注意智能建筑的防雷及抗干扰施工,如各种接地之间不构成回路;天线须与屋面上的防雷接地装置连在一起,且连接点不得少于两处;进出建筑物的各种引入线应在进出处与大楼防雷接地装置相连等。

2.3.2 主体施工阶段

主体施工阶段,重点质量监控工程的划分是首要工作。高层建筑电气工程中,配电装置、配电箱、电力电缆的协调交接工作是重点,要做好事前质量监控。另外,以重点工程质量控制为基础,通过以点带面来实现整个电气工程施工质量的监控。其中,电气施工紧密配合土建,根据土建混凝土浇注流水作业顺序及施工进度安排,逐层逐段做好电管铺设工作,是整个电气施工的关键,在此作重点论述。混凝土浇注时,要求施工员做好看护工作,监理人员应进行旁站、巡视,防止配管和开关造成破坏。并做好配管、配线的预留、预埋工作,要避免以下问题的产生:①厚壁管由薄壁管代替,镀锌管由黑铁管代替,金属管由PVC管代替;②穿线管弯曲的半径太小,并出现弯皱、弯瘪、死弯等现象,且管子转弯不按规定设过渡盒;③薄壁管和镀锌管由焊接代替丝接,金属管口直接对口焊接,没有处理毛刺,通过中间接线盒时或丝扣连接处的跨接钢筋焊接长度不够,甚至不焊;④钢管接地不牢甚至不接地;⑤管子埋墙、埋地深度不够,现浇板内敷管集中成排成捆,预制板上敷管交叉太多,管子通过结构沉降缝及伸缩缝不设过路箱;⑥明暗管进盒进箱挤成一捆,不顺直,露头长度不合适,PVC 管无锁紧“纳子”,钢管不套丝;⑦高层建筑电气工程使用的电缆多数为桥架、沿竖井及沟道铺设,电缆集中,数量较多,规格不等,为了防止由于电缆过热,而产生危险现象,需要对电缆的选型进行严格的审查。根据笔者的工作经验,非消防负荷优先使用YJV或者BV型电缆,消防负荷优先使用ZRYJV(NHYJV)或者ZRBV(NHBV)型电缆;矿物绝缘防火电缆(如BTTQ、BTTZ)、无卤低烟阻燃电缆(如WDZR-YJV)及聚乙烯绝缘(如BYJ)等新型电缆仅规范要求时选用(如人员密集的公共场所明敷时等)。另外,对智能建筑宜采用YVVP、RVVP等型号屏蔽电缆。⑧注意等电位联结的安装,要求电力和信号电缆的金属护套或保护罩,应进行等电位联结;采用屏蔽信号电缆时,宜采取辅助等电位导体来加强外屏蔽,如采用旁路的等电位联结导体;使用公用屏蔽信号或数据电缆时,采用旁路等电位的导体应是最小截面积为16 mm2的铜质材料或具有相同电导体的其他导体;等电位联结的阻抗应尽可能小,因而应使联结尽量短,或采用感应电抗和阻抗较低的截面形状;对于含有大量信息设备的建筑物,接地母排用于等电位系统时应做成环状;不同的等电位系统应互连,并且至少用导体连接两处。⑨高层建筑应注意引下线、接地装置、均压环和接闪器间的可靠连接。当建筑高度超过30 m时,每三层沿建筑物四周设置均压环,30 m以上外墙栏杆、金属门窗等较大金属物通过预埋件与均压环或引下线相连;建筑物内的各种竖向金属管道每三层要与均压环连接一次,平行或交叉的管道间也应跨接。⑩电气竖井一旦发生电气线路火灾,后果较为严重,因此要妥善处理每层竖井的现浇地面,将所有电气线路的孔、洞、缝隙,用与建筑物结构件具有相同耐火等级的材料堵塞严实,电缆穿楼板套管的上、下端口和缝隙也必须作密封处理。{11}高层消防电源的桥架和明敷管线应刷防火涂料,暗装的应该有30mm的保护层,否则也要刷防火涂料,应急照明灯具的蓄电池的供电时间高规规定不少30 min,实际上电池用久了时间会减少,所以《消防应急灯具》GB17945-2000第5.1.2点消防应急灯具的应急工作时间应不小于45 min。所以产品查验还是要按45 min检查。{12}需逐一核对配电箱设计修改通知单,纠正回路数不够、开关容量偏差等错误。对于智能建筑,还需适当增加配电回路,并用电子避雷器对高压柜、低压柜、主配电箱、分配电箱进行分级保护等,以提高建筑的防雷及抗干扰能力。

2.4 装饰阶段

由于要按水平线及隔墙线确定管路预埋、各种灯具、开关插座的位置及标高,因此,在砌筑隔墙施工前,电气监理人员应和施工员、放线员一起核实水平线及隔墙线。抹灰施工前,电气施工人员要按设计和规范要求核实所有电气工程中的预留孔洞,符合要求后稳定好箱盒,并核实所有暗配管路,然后扫通管路,穿好带线,堵好管盒。抹灰施工时要配合土建做好箱盒收口及配电箱贴门脸工作,重点检查穿线工序,应要求施工人员严格按操作规程施工,监理人员应进行旁站巡视;线缆的连接质量至关重要,关系到基本的使用功能以及用电的安全,监理工程师应按规范要求进行抽查。

2.5 竣工验收阶段

电气设备的运行调试要按先空载后带负荷、先单体后联动的顺序进行。并先将可调元件如热继电器调整至设计规定值,还要按运行规定的时间持续调试运行,检验电气、机械设备的性能稳定性,重点检查吊顶内线路及导线穿管的敷设。对功能试验项目,如照明、动力通电试运行、电梯试运行、弱电各系统等进行监督、检查时,有必要的话,要请设计单位参加,监理检验过程中,若发现存在不符合相关要求的地方,应向施工单位提出限期整改满足设计及规范要求。电气监理工程师应积极主动配合业主主持的单位电气工程验收,要如实回答和解释验收组提出的电气工程各类问题,并向验收组完整的提供相关电气工程资料。无论单位电气工程是是否通过验收,电气监理工程师必须履行职责,认真对待验收组所提出每一项需要进一步整改或完善的有关电气专业问题,严格督促和检查整改工作的实施,直到满足整改要求、达到合格验收标准为止。监理机构在审查合格后,应做好审核竣工图及技术文件资料的存档工作,为建筑电气系统运行过程中的维护和维修提供参考。

3 结 语

文章只是结合笔者实际工作经验,参照相关实践工程,总结出了高层建筑电气工程施工监理的相关措施,可为相关工作者提供参考,然而在实际工作中还需结合工程实际,采取综合性的电气施工监理措施,以保证高层建筑的电气施工质量,为住宅居住者的生活和工作带来舒适和安全。

参考文献:

[1] 袁铁清.如何做好建筑工程电气施工监理工作.建材技术与应用,2009,(4).

[2] 佟百林.浅谈建筑电气安装工程常见问题及控制.科技信息,2009,(13).

[3] 蒋仁进.浅谈电气工程的监理工作.山西建筑,2005,31(2).

主体结构验收监理总结范文第6篇

关键词:工程质量;高层建筑;问题

引言

人民需要好的生活环境,城市在开始的时候的确做到了这一点。产业革命及人口的增长加剧了城市化,为了在有限的城区面积中提供更多的使用面积,建筑开始向高空发展,我们有许多理由相信,摩天大厦将是都市未来的基本要素,都市结构与现代高楼两者密不可分。

目前,超过100 米的建筑已是数不胜数。在100米的高度,其实建筑物不论从结构还是设备及施工方面均无明显质的变化,对超高层

建筑高度的界定,当然也不能简单地按新《高规》所提到的250米为界,所以对于高层与超高层的分界,今后会含糊些。从高层建筑的技术构成上分析,随着建筑高度的持续增加,并结合房

屋的具体形状,其设计概念将受到越来越严峻的合理性的考验。

目前对于由高层到超高层的理解,已不仅只限于高度上的、美学上的、安全及使用功能上的,还应包括效益、能源与生态环境方面的考虑。

一、超高层建筑工程质量存在的问题分析

1、质量是建筑的生命,也是建筑事业的生命,质量重于泰山。各级建设系统要牢固树立质量第一的思想,树立对国家、对人民、对后代高度负责的思想,把提高工程质量作为今后建设系统工作的重中之重。我国建筑业以其巨大的推动力带动着相关行业的发展。然而建筑业的发展也存在着严重的质量问题:血的教训、一桩桩、一件件性质恶劣、损失巨大的建筑工程质量事故屡屡出现。

2、违背建设程序。如不经可行性认证,不作调查分析就拍板定案;没有搞清楚工程地质、水文地质就仓促开工;无证设计、无施工详图,任意设计,不按图纸方程式;工程竣工不进行试车运转,不经验收就交付使用等盲干,致使不少工程项目留有严重降患,如房屋倒塌事故也常有发生。

3、设计计算问题。设计考虑不全面,结构不合理,计算简图不正确,计算荷载取值过小,内力分析有误,沉降缝及伸缩缝设置不当悬挑结构未进行搞倾扭验算等,都是诱发质量问题的隐患。

4、工程地质勘察原因。未认真进行地质勘察,提供地质资料、数据有误;地质勘察时,钻孔间距太大,不能全面反映土地基地实际情况,如当基岩地面起伏变化较大时,土层厚薄相关亦甚大,地质勘察钻孔深度不够,没有查清地下软土层、滑坡、墓穴、孔洞等地层构造;地质勘察报告不详细、不准确等,均会导致采用错误的基础方案,造成地基不均匀沉降、失稳,使上部结构及墙体开裂、破坏、倒塌。

5、未加固处理好地基。对软土、充填土、杂填土、湿陷性黄土、膨胀土、岩层出露、溶岩、土洞等不均匀地基未进行加固处理或处理不当,均是导致重大质量事故的原因。必须根据不同地基的工程特征,按照地基处理应与上部结构相结合,从地基处理、设计措施、结构措施、防水措施、施工措施等方面综合考虑治理。

6、自然条件影响。施工项目周期长、露天作业多,受自然条件影响大,温度、温度、日照、雷电、供水、大风、暴雨等都能造成重大的质量事故,施工中应特别重视,采取有效措施予以预防。

7、建筑结构使用问题。建筑物受力不当,亦易造成质量问题。如不经校核、验算,就在原有建筑物上任意加层;使用荷载超过原设计的容许荷载;任意开槽、打洞、削弱承重结构的截面等。

8、建筑材料成品及半成品不合格。如:钢筋的力学性能不符合标准,水泥受潮、过期、结块、安定性不良,砂石级配不合理、有害物含量过多,混凝土配合比不准,外加剂性能、掺量不符合要求时,均会影响混凝土强度、和易性、密实性、抗渗性,导致混凝土结构强度不足、裂缝、渗漏、蜂窝、露筋等质量问题;预制构件断面尺寸不准,支承锚固长度不足,未可靠建立预应力值,钢筋漏放、错位,板面开裂等,必然会出现断裂、垮塌。

9、施工和管理问题。工程质量问题时常由施工和管理不当造成。例如图纸不熟悉,盲目施工,未经图纸会审,仓促施工或不按图施工。不按有关规范及规定施工。

二、提高超高层建筑工程质量监督措施

1、工程图纸设计。一个项目工程的建设首先是施工图纸设计,设计的好坏直接影响工程的整体质量。因此一定要选择相应资质的设计单位,同时还要计划好设计经费。在市场经济条件人才市场竞争激烈,以免造成设计中的质量问题,还要注意有些设计单位为了多收设计费,故增加材料用量或有关系的材料加以设计从而提高工程造价,所以必然把好施工图纸设计关,防止工程还没建,就从根里带来许多问题。

2、选择施工队伍。施工队伍素质的高低直接影响工程质量的好坏。一个项目工程建设立项批准之后,必然经过招投标、或议标选择施工队伍,具体方法:一是听,即听取施工队介绍技术力量、设备、资金情况以及拟承担工程所采取的措施。二是看,看正在施工和已经竣工交付使用项目的施工质量和现场管理。三是查,即考察施工单位的设备、技术力量、企业等级、资格证书。四是访,即走访已交付使用工程的甲方,征求使用单位对工程队伍的评价,以便了解其信誉。在此基础上,按照标价合理、工期短、质量优、信誉高、素质好的原则,综合比较绝不能靠关系,走后门,特别要防止通过关系指定施工队伍。

3、施工合同签订。施工队伍确认后,建设单位即应与其签订合同(或协议),将甲乙双方的关系用法律条文写下来,合同内容必然严密,条款详尽、责任明确、奖罚分明、要求合理、手续完备、查核布据。合同签订前有上级主管业务部门报告,全责签订后,经当地公证部门公证存在法律监督。

4、工程质量监督。提高监督执法的透明度,建立健全工程质量监督告知制度,使工程质量真正建立预见性、服务性的质量监督模式,做到服务与执法有机结合。为了保证监督的有效性和权威性,尤其现场监理监督机构应不断提高监督队伍的素质和监督工作水平。

5、质量控制措施

为了确保总工期目标,必然实行分段控制、动态控制。在项目实施过程,要依据变化后的实际情况,在不影响总进度计划的前提下,对进度计划及时进行修正、调整。材料供应和支付工程进度款方面要及时,以确保工程质量。

严把材料质量关。材料要符合国家规范标准(含环保标准)和设计要求,严格执行材料验收制度。确保主体结构质量:主体结构质量关系到整体工程质量和安全,关系到每个职工生命安全,因此,必然确保主体结构质量。重视装饰质量:在施工装饰阶段,事实上要克服质量通病,搞好细部处理,在装饰水准上要高人一等,要有新创新、新工艺。抓好关键部位施工。

工程竣工验收是建设工程的最后一道程序,是对工程设计、工程质量的最后检查总结。工程完工后,在组织验收七个工作日前,施工单位应通知项目监督工程师进行质量检查,验收时,要严格执行国家颁发的工程验收规范标准,逐项验收评定。具体可采取工程技术文件检查、实物工程质量检查的方法。工程竣工验收监督,建设单位必须在组织验收7个工作日前,将工程验收时间、地点及验收机构组织人员名单报工程质量监督机构。工程验收合格后,建设单位持工程竣工验收报告至备案部门办理备案手续。

主体结构验收监理总结范文第7篇

新时期,随着我国市场经济的发展,石油工程监督工作发生了很大的变化。石油工程质量作为衡量石油建设的一项重要指标,对企业的安全发展和正常运行至关重要。在保证石油工程的质量、避免特大工程事故的发生、保障国家的财产安全和人民生命安全上石油工程质量监督都发挥了巨大的作用。新时期,石油工程监督工作的重要目标已经转化为如何根据我国现行的法律法规保证工程质量安全以及环境不受污染。这里,针对石油工程监督体制在实践中的应用,对新时期石油工程监督体制中存在的问题以及未来的发展趋势,应该采取的措施进行了探讨。

石油工程监督体制的形成发展与应用

从发展的角度看,一种体制的形成往往是伴随着解决问题措施的不断完善以及系统化,石油工程监督也是这样的道理,监督实际上其实来源于监理,16~18世纪这个时间段内,随着工业化生产的不断扩大,工程项目也相应的急速膨胀,快速的发展必将导致大量的漏洞的产生,在建筑行业内,除了能够看见并且测量出来的量,还存在很多不知道的量,并且在材料供应市场也是各种材料规格琳琅满目,所以对建筑的质量存在的隐患以及未知也就越来越多,这段时期,为早期的监理提供了大量的市场。到19世纪,经过前一段时期的尝试以及积累,监理工程师也就应运而生了,同时英国政府最早以法律的形式宣布总承包合同制,在欧洲就逐渐出现了监理工程师、业主、承包商相互制约的三足鼎立的情形。而正是这种监理被我国的建设方引进来,经过一段时间的转化,在石油工程领域逐步变为了石油监督,其实监理与监督的含义不尽相同,监理行为一般都是靠第三方,但是监督行为无论是业主本人还是第三方都是可以的,实际上监督的范围远比监理大,监理就是受到了委托了根据相关的文件以一定的标准对工程项目进行检查测试,确保工程的质量,但是监督的话就相对比较广泛了,监督作为现场的业主代表或者是业主本人,其对现场的各方面的事项都存在检查的权力并且要求进行必要的调整和改善。石油工程监督是具有全程监督作用的体制,对于石油工程的正常进行有着至观重要的作用。

石油工程监督体制在实践中的作用

随着市场经济在我国发展的不断深入,如何规范我国现有的经济形势,使其上轨道实际上是市场经济给企业巨大发展机遇的同时给企业带来的挑战,企业必须要在原先产业的基础上进行必要的升级,并且需要相关制度的配套,建立现代化的管理方法。

工程监督体制是与国际社会接轨、强化现场管理的必要手段。在工程监督管理中,以往的粗放式的管理模式已经不能促进现在石油企业的高度发展,而要保证石油产业的不断发展,就需要更多的资本投入与运作,这样就需要进行融资,为了吸引足够的资金,就不得不把视野放到国外,吸引外部的资金来促进企业的发展,当然现代化的技术非常的重要,但是有利的监督体系同样是现代社会高速发展的必要保证,盲目的进行生产规模的扩大但是却不能完善相关的配套制度以及管理手段,将会延缓企业的发展速度,给股东的效益带来巨大的影响。这时候就需要工程监督体制了,工程监督体制一方面可以提高企业的经济效率和经济价值,另一方面也能够通过必要的监督来优化工程的工序、保证工程实施的质量、确保工程的进度,从而达到通过管理来节约成本,缩短时间、保证质量等效果。因此无论是对于提高企业的经济效率,更好的与国际接轨,还是在实际的现场管理当中,工程监督体制都起着重要作用。

石油工程监督体制,能够提高现代企业管理水平。石油工程监督体制在发达国家都相对比较完善了,但我国基础薄弱,虽然现在经济发展水平取得一定的成果,但是我国整体的经济发展形势还是比较粗犷,现代企业制度发展还很不成熟,我国建立管理科学、权力与责任明确的科学的现代管理制度的要求非常迫切。由于我国以前的开发方式没有科学的规划,所以导致了现代的石油工程施工队伍远远大于石油开发实际需要,因此对于这种状况合理的解决就非常重要。对石油工程的进度管理、现场施工质量等方面正是石油工程监督的重要方面。石油公司应该建立相对独立的石油工程监督部门,把决策、执行与监督能够有效的分开,这样才能够达到公司的运行有效率、公司管理规范化的目标,真正做到现在企业权力相互制约又相互促进的特点。

石油工程监督方面存在的问题

我国虽然已经引进了相关的监督制度,但是由于技术保护等因素,我国的工程技术还不能完全适应石油工程监督体制的正常运行,比较典型的就是在勘探开发方面。另一个主要的问题就是由于长时间自我摸索,监督体制始终不能成形,所以在市场上就没有一个相对规范的监督管理的模式。

管理体制不顺,监督人才短缺。目前石油企业对各个工程质量监督分站实行“双重领导”模式,即由质量监督总站(代表总部)负责监督分站业务的管理,对分站的其他管理则由所在地政府负责。这种模式在过去的工程建设管理体制下曾发挥过重要作用,但现在已无法满足石油监督工作的要求,监督工作具有更强独立性、发挥更大作用的需要。没有正确合理的管理模式导致了我国的监督管理方面的机构相对较少,大部分都是靠引进外来的人才,人才的短缺严重的影响了企业的经济效率和施工质量,对施工规模的判断不足,相关技术不过关造成大量资源的浪费以及不合理开发等,可是这种情况并没有引起相关部门的重视,这种无序的状态还在进行,也将对石油工程监督体制造成一定的拖延和影响。同时,不存在规范统一的价格体系,在市场经济条件下的定价准则没有起到作用。

监督部门建设力度不够,市场主体思想不明确。石油工程监督存在机构设置不合理,监督系统内人、财、物无法合理有序地调配,难以真正地满足对石油行业工程质量监督的需要。大多数石油建设工程质量监督站,虽按照国家要求完成了独立事业单位法人的登记工作,然而实际上,有一些分站仍属于企业内的组成部分,运行模式仍然受到企业的束缚。石油工程的质量监督还没有真正覆盖整个石油行业的建设过程,不能完全适应石油工程质量形成的客观规律的要求。石油工程质量形成过程包括项目建议和可行性研究阶段、设计阶段、实施阶段、竣工阶段和使用阶段等,但石油工程质量监督工作当前主要还以工程施工阶段为主,其他阶段介入不深,对参建责任主体的监督也绝大多数集中在施工单位、总承包单位等承包商,对建设单位的监督力度不大。这些问题的存在,将使得一些主要的参建单位和人员、重要的建设阶段和实施过程常常游离于监督管理之外,给工程质量的形成、控制和管理带来一些问题,留下一些隐患。由于在石油领域,我国的市场孕育并不是十分的充分,这就导致了对于监督价格的把握没有一定的标准,这实际上就会造成漫天要价,违背市场的发展规律。而相对于团队的不足,企业内部并没有加大对企业内部监督部门的建设力度,所以在企业内部员工的相关方面的素质也长时间未有所提高。市场的主体不很明确,因为没有主管部门以及市场监管的介入,市场处于一种无序竞争状态。

缺乏监督方法和手段,不能满足工程建设质量监督需要。近年来,石油工程质量监督系统依据建设部《工程质量监督工作导则》和借鉴国内其他行业工程质量监督系统的一些经验,不断完善和创新监督方法和手段,先后颁布一些工程质量监督的规定,但总体上还是拘泥于传统的监督手段和方法,监督工作的理念和手段没有及时更新、提炼和推广,已从一定程度上制约或限制了质量监督效能的充分释放。如何加强相互间的信息及时准确地传递,如何优化总站对各分站工作的量化考核并建立起激励和约束机制,如何发挥石油工程质量监督系统的整体优势等,还需要进一步地研究和探讨。应尽快建立起总站与分站之间顺畅的信息沟通机制,紧密的人力物力协调机制,分站之间的互动交流与支持机制等,这些都需要改革和理顺总站与各分站的关系,分站与其所在公司的关系,总站与分站所在公司的关系等等。

石油工程监督工作中相关问题的应对措施

虽然各个石油企业都已经意识到这些问题的存在,并且正在进行积极的调整和完善,但是还没有形成一个有效的模式。这里,我们针对不同的问题,提出了一些石油工程监督工作中存在问题的应对措施。

做好石油工程监督工作中的过程监督。因为我国已经取消了工程质量的等级核定制度,这就增加了对工程质量的监督工作的要求。因此,要严格准确的对工程质量进行审查备案,加强对关键点的监督检查。为了有效实现质量监督工作中的过程控制,工程开工以后,要严格按照计划书的要求对各个关键点的施工质量跟踪检查,并不定时进行抽查。要对重点部位以及关键点的工程进行严格控制,对不合格的施工发现后要进行坚决的整改,甚至进行返工,从而起到以点带面的最优效果。

从严要求,实行监督责任制。在工程项目开工前,要求监理人员审查承包单位的安全生产许可证,以及相互间的安全协议;对施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员的数量与资格进行审查;检查施工单位施工现场安全生产保证体系;组织专业监理工程师审查承包单位报送的安全施工组织设计是否符合工程建设强制性标准、是否制定应急预案等进行审查,并组织专家论证的危险性较大的分部分项工程;结合施工现场实际,组织对进场施工单位的安全监理工作交底,交底不仅交技术,还要交安全,确保交底的内容切合实际并具有针对性,将安全责任落实到每一位施工人员身上,并认真做好有关交底会议纪要。

严格审查,抓好安全防范工作。首先,严格审查其他方资料,同时组织监理部编制安全监理实施细则。对各项危险性较大工程,项目监理部还应单独编制相对应的安全监理实施细则。其次,对监理人员进行岗前安全教育,并配备必要的安全防护用品:并在在第一次工地会议上重点介绍安全监理目标、工作要求及安全监理人员等。第三,审查承包单位投入工程项目的主要施工机械的安全性能是否符合国家规定,由监理工程师提出审查意见,填写“主要施工机械进场报验表”中的审核意见。包括:审查进场使用的主要施工机械生产(制造)许可证或产品合格证;现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施。

制度管理,确保监理有效控制。在项目施工过程中,由总监定期主持召开安全生产管理例会,并就会议有关工作布置、计划要求,以及检查施工中发现的安全隐患的整改情况及危险性较大的分部分项工程监控措施的处理意见进行积极协调,检查、督促落实。建立并实施“监理工作月报”制度,针对当月施工进度控制、质量控制、安全管理,以及监理工作实施开展情况进行相关评述和报告。

提高石油工程监督工作人员的素质。石油工程监督是接受政府部门的委托,而对工程质量进行的强制性监督。而监督工作人员的素质对工程质量监督的科学性和公正有着重要影响。因此,要求加强对监督人员监督工程师的资格考核认证。并定时组织监督人员进行培训和审核,从而保证监督人员专业知识的完善和个人素质的提高,从而保证石油工程质量监督过程的合理合法。

品质素质,规范施监工作。品质是从事建设监理的思想基础,监理人员一定要对业主认真负责,把业主的重托时刻记在心上,替业主把好质量关。再者作为第三方的监理人员应按委托监理合同规定的范围,对建设工程的各方应一视同仁、公平公正,严格按规范来实施监理工作。总之,监理工作的人员应以工程质量为核心,绝不能以感情代替政策,给所监理的建设工程项目留下质量隐患。

知识素质,强化业务能力。知识是承担监理工作的必备条件,要有较高的学历和多学科专业知识。因为现代工程建设,施工工艺越来越新颖,且工程规模较大,需要组织多专业、多工种人员共同工作。同时,对建设监理工作人员的知识更新要求也越来越高。建设工程现场检查验收工作中检测设备的不断更新、检查验收工作中新规定、新标准不断提出,都要求监理工作人员具有较强的业务能力。

技能素质,突出发现问题解决问题的能力。工程建设监理工作的主要业务是管理和检查、检测。其工作的实践性很强,所以,首先要求监理人员一定要“嘴勤”,就是要经常进行技术交底,经常询问材料准备情况及施工队伍的安排。其次是“手勤”,就是记好施工监理笔记,把发现的问题及时记录下来,该发监理通知的,及时写好发送。第三是“脑勤”,只有勤动脑,才能“瞻前顾后”,才能有预见性,减少质量问题的发生,把问题消灭在萌芽状态;只有多思考,才能发现别人不易发现的问题,解决别人解决不了的问题。

能力素质,对建设过程进行有效监控。工程建设监理活动具有复杂性和多样性,它要求监理人员要有一定的组织、协调、管理能力。监理人员不仅要具有沟通自己与各建筑单位、自己与业主以及建筑单位与业主之间的关系的能力,而且还要具有妥善而恰当处理工程建设监理过程中遇到问题的能力,快速而准确地描述所监理工程建设状况的能力以及对建设过程进行有效的监控。

抓好石油工程监督程序及控制。执行和落实监督程序是保证工程质量监督工作顺利实施的前提和保证。工程质量监督程序主要包括办理监督手续、施工准备阶段、施工阶段、提交质量监督报告、监督档案归档等五个主要阶段。在具体实际工作中,对长期、稳定的各建设责任主体单位办理监督手续采取一次审核,逐一申报的办法。

质量控制,做好事前事中事后三控制。质量是衡量工程建设是否符合标准的关键因素,工程监理员在参与监督工程建设过程中务必要对质量进行严格把关,对施工工艺、材料选取等进行全面监理。总的来说,质量控制包括对工程质量的事前控制、事中控制、事后控制。

事前控制是指对工程准备阶段的控制,它在整个质量控制中担任着重要的角色,其主要工作内容是严格控制对测量成果的复核、对试验数据的审批和对施工工艺的选择;事中控制主要包括对施工过程的巡视、平行检验和旁站。施工单位在完成每道工序后,会先进行自检,合格后填报工程报验申请表给专业监理工程师,尔后监理工程师对资料进行核查,在经监理单位检验合格后建设单位方可进行下道工序施工;事后控制是在抽检合格、各项质量控制资料完成的基础上对工程进行分批、分项进行验收。

进度控制,科学调整工程进度计划。施工进度作为整个项目进度控制的关键,在三大控制中充当龙头的角色,其关系到项目是否能在合同工期内进行完工。为达到工期要求,首先要明确进度目标,然后进行分级预控,对目标进行自上而下的分解,把好进度控制关,才能使计划目标切实可行。进度控制作为施工项目的重要过程,应加以确实抓紧。一方面,监理人员应确实做好各项工作,时刻把握主要影响因素,了解、分析施工中出现的问题,并及时提供正确意见,确保施工的顺利进行;另一方面,监理人员应做好施工进度监理记录,收集相关资料,对施工调整做好监控,并综合分析收集到的资料,找出影响工程进度的主要原因,进而在不影响前面工程计划的前提下科学调整工程进度计划;最后通报各阶段的工程进度,对之前影响工程进度的原因进行总结,为今后的工作提供参考。

加强工程原材料的质量审核。原材料是工程基础,原材料也是保证工程质量的前提,工程建设责任主体的资质是保证工程建设质量的内在要求。在实际监督工作中,坚持对工程原材料实施入场检验、实验室复检、随机抽检的监督方式,取得了较好的效果。工程质量监督的依据是国家的法律、法规和强制性标准:质量监督的主要目的是保证建设工程使用安全和环境质量,依法对石油工程质量实施强制性监督是工程质量监督的执法性的具体体现。随着石油石化系统重组改制的实施和石油天然气股份有限公司的成功上市,各项管理工作逐渐与国际接轨,因此积极转变观念,加大质量监督工作力度、提高执法意识和能力、完善监督手段,确保工程质量监督工作的公正性、科学性是非常必要的。

混凝土结构工程审核重点。审核产品质量证明书复印件必须有保存原件单位的公章、责任人签名、送货日期及联系方式;审核产品表面标志、产品标牌及质量证明书上应有生产许可证编号;审核截取的热轧带肋钢筋样品应当带有表面标志。检测单位出具的热轧带肋钢筋检测报告中应标明被检产品的表面标志。应出具有效“成型(半成型)钢筋出厂合格证”,明示钢筋生产企业名称,《生产许可证》编号、生产企业出厂质量指标及加工企业的机械性能和焊接复验数据:审核出厂合格证中还应包括钢筋规格、数量、质量保证书编号;审核级接头抗拉强度不小与钢筋抗拉强度标准值的1.10倍;级接头抗拉强度不小于钢筋屈服强度标准值的1.45倍。主体结构的产品出厂检验报告和进场复试报告必备3d和28d报告。

复验焊接材料的重要钢结构。需要复验焊接材料的重要钢结构是:建筑结构安全等级为一级的一、二级焊缝;建筑结构安全等级为二级的一级焊缝;大跨度结构中一级焊缝;重级工作制品车梁结构中一级焊缝设计要求;焊条不能生锈、药皮脱落;焊剂不能结块;焊丝不能生锈、受潮。板厚等于或大于40mm且设计有z向性能要求的厚板;建筑结构安全等级为一级大跨度钢结构中主要受力构件所采用的钢材;设计有复验要求的钢材,对质量有疑义的钢材。

完善与改革石油建设工程质量监督管理体制。根据我国工程建设管理体制改革的要求和中国石油工程建设管理改革的需要,应对石油工程质量监督体系进行必要的调整和改革,理顺其组织机构,明确监管职责,延伸监督范围,完善监督措施。对石化工程质量监督机构的设置相对独立,职能相对独立,才能使工程质量监督工作能够保持客观公正的立场,使政府的执法监督活动体现其权威性和严肃性,形成质量监督的威摄力,也可为石化工程质量管理工作提供监管保障。

应从程序化监督向立体型监督转变。传统型的工程质量监督是程序化的被动监督,施工到哪一段就检查到哪一段。监督时间从测量放线、地基开挖到竣工验收。质量监督虽是贯穿了工程全过程,但却是被动的程序化的检查。而随着相关十四套施工验收规范的出台,传统的监督方式已不能适应新规范的要求,石油工程监督应尽快调整工作方式,把以往的被动的程序化的监督改为主动的立体型的监督,即对施工图质量监督,工程各方责任主体行为监督,工程实体监督,质量检测监督和竣工验收监督等。对整个工程项目进行全方位、全过程、全覆盖式监督,宏观与微观相结合,并制定质量预控方案,消除被动性和片面性。

应从技术性监督向多元化监督转变。传统的监督是贯彻“监、帮、促”的原则,是纯粹的技术性监督加指导检查,检查依据是设计图纸,施工验收规范、规程、质量验评标准等,可以说都是面上的工作,而忽略了作为技术控制者的人和其它责任主体的行为。这样的监督方式,治标不治本,而且还使工作做的很累,下一次照样效果很小。因此,石油工程监督应改变监督方式,进行多元化的监督,把监督范围和内容扩大,标本兼治,重视人员和各方责任主体行为。从施工图设计文件行政性审查着手,对参与工程的建设、勘察、设计、监理、施工等各方的质量行为进行监督。对施工企业的企业规程,创优方案进行监督,对工程实体质量,工程检测质量进行监督,对各方违规行为和施工单位履约情况进行监督,对执行验收规范和强制性标准进行监督,对上岗人员持证情况进行监督等。使监督工作充分发挥到最大实效。

主体结构验收监理总结范文第8篇

县城是实施城乡统筹的重要载体,是促进“四化”同步发展的重要平台。近年来,***县坚持以科学发展观为指导,大力实施“产城一体、四化同步”发展战略,把生态建设与新型城镇化建设紧密结合,坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理,促进了人居环境持续改善和经济社会加速发展,走出了一条新型城镇化发展的成功路子。为总结**县城规划建设管理的成功经验和创新做法,**带队组成调研组,赴**县开展专题调研,形成了调研报告。

一、主要特点和成效

近年来,**县在城市建设中,按照“四位一体”新型城镇化要求,着力做大中等城市规模,进一步扩大有效投入,努力突出生态特色,不断完善城市功能,在造林绿化、水系治理、市容整治等方面取得了显著成效,呈现出城市品位明显提升、人居环境显著改善等特点。

一是规模迅速扩张。近年来,**县城市建设按照“拉开框架、壮大体量、提升质量”的目标,以道路建设为脉络,全面拉开城市发展框架,构建了以老城为基础、以新城为方向、以产业为支撑、以路网为先导的城镇体系。

二是特色日益彰显。近年来,**县大力实施“生态立县”战略,打好生态牌,做活水文章,着力营造“城中水、水绕城,城中绿、绿绕城”为特色的生态园林城市,为市民打造了人水亲和、绿水相依、宜居宜游的生态美景。

二、主要经验和做法

近年来,**县在城市建设中,紧盯建设“新型能源城、生态旅游城、滨水园林城、文明宜居城”目标不放松,以“四城同创”为抓手,重视科学规划,突出滨水园林特色,坚持建管并重,强化产业支撑,走出了一条新型城镇化路子。

(一)高起点规划。把规划作为城市建设的龙头和第一道工序,认真处理当前与长远的关系,促进建设的协调、有序、可持续发展。一是准确把握定位。注重规划的超前性,着眼于与***城市圈相对接,规划了五大城市板块,形成产城一体、功能完备的发展格局。注重规划的科学性,邀请高水平专家,实地考察,反复论证,提出方案。同时,充分发挥群众的积极性和创造性,广泛征求群众意见,公开进行规划听证和公示,在认真吸社会各方意见后修订完善了城市总体规划、控规和详规等。注重突出规划的特色性,因地制宜,深入挖掘资源禀赋、历史文化、生态环境优势,把“生态立县”作为科学发展的主导战略之一,扎实推进生态式园林绿化,建设“绿色、休闲、健康”的特色生态园林城市。二是完善规划体系。突出规划的整体性,按照“东扩、西拓、南展、北优”的发展思路,根据县城实际规划组团式空间布局,体现特色。突出规划的统一性,在城市总体规划的基础上,制定完善了各区域建设的总规、控规和详规,以及道路、绿化、供水、商业、市场等各类专项规划。同时,注重规划的导向性和协调性,高品位规划城市建设项目的结构、材质、风格等,保持城市建筑法风格的整体和谐,确保城市建设有法可依、有章可循、梯次推进。三是严格依规实施。为确保规划的严肃性,在总体规划确定后,**县严格按照“规划一张图、建设一盘棋、审批一支笔”的原则,一任接着一任干,完善审批例会制度,严把工程规划审批许可关,严防政出多门、随意更改。落实规划监管分片包干、动态巡查和全程跟踪制度,严格批后跟踪监管和竣工验收。

(二)高标准建设。按照适度超前的原则,加大城市基础设施建设与改造力度,是**县在较短时间内改变城市面貌、树立城市形象的有效手段。一是突出外延拓展。按照“东扩、西拓、南展、北优”的建设思路,拉开框架、壮大体量,加快城市路网建设,统一规划建设供电、给排水、污水处理、垃圾处理等配套设施。按照水先行、绿先行、路先行的要求,全面启动新区建设。二是突出内涵提升。在扩张规模的同时,坚持新区开发与老城改造同步进行。牢固树立安置优先的理念,坚持把最好的地段留给老百姓,最好的房子盖给老百姓,最好的配套建给群众,妥善解决群众安置问题。对老城区环境进行综合改造,提升老城区道路标准,进行了城区道路“白改黑”工程,因地制宜拓宽道路,提高老城区通行能力。实施黑臭水体治理、污水管网改造以及街头游园升级改造工程,着力提升城市内涵。三是突出建设管理。严把工程规划审批许可关、工程监管关、竣工验收关。坚持高标准、严要求,选择实力强、资质好、水平高的企业参与项目的规划设计、施工建设、工程监理等各个环节。

(三)高水平管理。在高标准建设的同时,**县坚持建管并重,大力实施精细化、网格化、常态化管理,着力构建城市管理长效机制。一是理顺管理体制。成立高规格的协调机构小组,新老城区统筹兼顾,深化从规划到建设全过程监督管理,努力形成常态化工作机制。严格实行城市绿化建设“绿线管制”和项目规划建设“绿色图章”制度,制定出台了《城市绿色图章制度》等一系列规范性文件,加强绿化工程监管,实行绿化规划公示制、设计方案评审制、招投标公开制、竣工验收监督制,加强审核把关,形成依法治绿的局面。二是开展综合整治。集中开展了市容环境、交通秩序、控违拆违等专项整治。严格落实门前五包责任制,集中开展大排档、小摊点、占道经营、户外广告整治行动,积极开展多种形式的文明创建活动,营造浓厚的城市创建氛围,动员全社会力量参与城市建设与管理,彻底改变城市脏乱差的面貌。三是严格督查执法。对城市建设重点项目实行县级领导分包、责任单位负责的管理制度,定领导、定职责、定任务、定时限,确保重大项目落到实处。完善定期调度机制,实行月调度、旬报告、周督查制度,及时了解掌握建设进度,切实解决存在问题。加大城市执法管理力度,壮大执法队伍,实行网格化管理。加大控违拆违力度,打击违规开发、违法建设行为。

(四)水绿共融。**县充分发挥生态良好、水资源丰富的优势,以园林绿化和水系整治为重点,实施生态城市建设,形成了公共园林绿地为面、水系绿地为线、道路绿地为网、单位和小区绿地为点的城市绿化格局。一是以路构筑城市的绿脉。坚持“绿随路建、有路皆绿绿美结合”的原则,确保绿化景观与道路工程建设同步进行、同步实施,做到路修到哪里、树栽到哪里,打造城市绿轴,形成了绿化隔离带游园,达到四季常青、“一路一景”的景观效果。二是以水凸显城市的灵性。发挥河网众多的天然优势,引水入城,疏浚沟通市区水系,形成“城中绿、绿绕城、城中水、水绕城”的城市风貌。三是以生态小区体现城市的人本理念。全面开展创建文明小区、绿色小区活动,严格实施小区园林绿化,坚持小区建在哪里,绿化跟进到哪里,推进老城区大型绿地新建项目建设,见缝插绿、拆墙透绿、大片植绿。

(五)产城融合。围绕解决“有城无业、有城无市”这一难题,**县着力强化产城一体,积极培育主导产业,为城市发展注入强大人气和坚实产业支撑。一是实施工业突破。大力实施“工业强县”战略,充分发挥自身资源优势,倾力打造服装纺织、机械电子、农产品加工、医药化工、新型建材等工业集群。二是打造旅游产业。**县始终把发展旅游产业与推进城市建设相结合,把生态绿化和旅游产业相结合,大投入夯实旅游发展基础,不断提升旅游产业对经济发展和群众就业的贡献率。三是做大做强平台。**县突出发挥园区的平台作用,不断提升园区承载力和产业集聚度,着力打造“产城一体、功能齐全、环境优美、宜业宜居”的现代化产业园区。

三、几点启示和建设

**是一个典型的中部农业大县,在传统农区迈向新型城镇化过程中,立足自身的优势及特色,以生态县建设为突破口,因地制宜,咬定目标,一茬接着一茬干,不断创新体制机制,丰富实践内容,城市规划建设管理积累了可资借鉴的经验,给我们以下启示:

(一)树立人本理念,是建设现代城市的本质要求。要始终坚持城市人本观,把人作为城镇化的核心和本质,使人在城市中找到归宿感,把让群众生活更舒适这一理念融入城市规划建设的血脉里、体现在每一个细节中,重视城市生产、生活、生态协调发展和可持续发展,挖掘城市个性,确立建筑风格、文化建设和产业发展特色,走特色城镇化的道路。

(二)突出规划引领,是加强城市建设管理的根本前提。在城市建设发展中,必须找准城市建设发展与经济发展、历史人文、自然资源的契合点,高起点、高质量编制城镇体系规划,一任接着一任干、一张蓝图绘到底,发挥好规划的指导、引领和调控作用,形成总体规划、重点规划、专业规划等各类规划定位清晰、功能互补、衔接有序的统一的科学规划体系,切实增强规划的前瞻性、科学性和权威性。

(三)注重生态建设,是彰显城市特色的核心环节。县城建设必须始终坚持绿色环保理念,突出生态宜居功能,把生态建设作为县城建设的核心环节,适度超前、合理安排县城建设规模,加强规划管控,努力提升生态县城规划建设水平。