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一、明确职责、组织力量认真开展许可事项清理及落实工作
为确保准确实施行政许可,行政许可法的实施前我局党组合理调整了科室分工,成立贯彻实施《行政许可法》工作领导小组,加强对《行政许可法》学习、培训和贯彻实施工作的组织领导,领导小组办公室设在区分局法制办,负责有关组织、规划和协调工作。我们按照区法制办的要求,对全部许可事项和许可收费进行了认真地清理,并将清理情况及时上报区法制办。经清理拟取消的行政许可项目1项,即生产包装食品的单位和个人食品标签认可证书。经自查我局已严格落实了行政许可法的有关规定,对公布取消的行政许可事项已经取消并停止办理,不符合行政许可法规定的行政收费已经停止收取。
二、严格程序、建立健全制度,为质量技术监督行政许可的合法实施提供保障
按照《x省人民政府办公厅转发关于建立健全行政许可有关配套制度意见的通知》的要求,我们制定了局行政许可制度。按省质量技术监督局的要求,我们实行了x县质量技术监督实施行政许可程序规定、x质量技术监督行政许可窗口办理制度、x县质量技术监督行政许可公示制度、x县质量技术监督行政许可审查工作规则、x县质量技术监督行政许可监督检查工作制度、x县质量技术监督听取行政许可申请人和利害关系人意见工作规则、x省质量技术监督行政许可听证规则、x省质量技术监督行政许可监督与过错责任追究办法等九项规章制度。这九项规章制度连同我局执法责任制度等其他规章制度已汇编,即将印刷成册。按照区法制办的要求,我局还设立了办理行政许可的“窗口”,并按要求配备了相应办理人员,人员配备和业务素质基本能满足行政审批工作要求;本部门办理的行政许可的许可事项、条件、程序、期限、收费和监督电话也在政务公开栏中进行了公示,我局所有行政许可事项都按行政许可法的规定运行。
三、转变行政理念,严格依法行政,以依法行政促进质监事业和地方经济发展
1、《行政许可法》要求行政管理突出重点、监管重心下移,确保履行职责到位,监管到位。在具体监管工作中,我们将重心和重点转移到从源头抓质量上,强化对涉及人体健康和人身财产安全的产品、影响国计民生的产品、质量问题突出的产品、群众反应强烈的产品,涉及市场准入、认证认可、安全监察方面产品的监管,较好的促进了地方经济的快速、健康发展。
2、《行政许可法》把便民作为立法的重要原则之一。我们从重管理轻服务的陈旧观念中跳出来,把立足点放在服务上,把管理纳入服务之中。首先是抓质量兴区工作。推行名牌战略,引导企业采用国际标准和发展品牌产品,不断提高工业产品质量水准。其次是抓农业标准化工作,我局起草的x标准被确定为京东板栗原产地域保护标准,为提高我县板栗声誉,为农民增收做出了积极贡献。
嫩江市、五大连池市、北安市商务粮食局:
为认真贯彻落实市委、市政府及省粮食局关于政策性粮食监管及相关工作的部署,全面及时掌握各地推进落实情况,存在的问题困难,进一步加大工作力度,落实工作要求,扎实推进各项工作取得实效,市粮食局决定由局主要领导带队,赴各地对相关工作开展情况进行调研。现将有关事宜通知如下:
一、调研内容
各地政策性粮监管情况,一是粮食行政执法责任制落实情况,是否依法依职能全面履行粮食行业法定监管职责,是否配备粮食行政执法人员、经费、设备,是否开展粮食法律法规知识培训及普法宣传,以及涉粮案件查办情况;二是粮食监管属地责任落实情况,是否严格依法履行食品安全和安全生产属地管理责任,是否严格按照国家政策性粮食日常管理和依法监管保障措施开展巡查,以及国家政策性粮食数量、质量、储存安全、库存管理、销售出库等各环节工作监管制度制定及落实情况。
其他相关工作:国有粮食仓储企业经营现状、粮食加工产业发展情况、安全生产情况、秋粮购销准备情况等。
二、调研方式
听取当地粮食部门工作情况汇报;在每个县(市、区)选取一户国有粮食仓储企业(中储粮等中省直企业除外)、一户粮食加工企业,进行实地走访了解情况,企业选取时以就近为原则,合理安排路线。
三、调研人员
李东海 市粮食局党组书记、局长
白宝忠 市粮食局副局长
关银珲 市粮食局办公室主任
四、时间及路线安排
时间:9月7日-9月12日
路线:嫩江市—五大连池市—北安市
五、有关要求
(一)请各地按照调研内容,配合做好调研准备及汇报材料;
(二)调研期间严格执行中央“八项规定”及疫情防控各项要求。
联系人: 联系电话:
一、基础教育督查落实情况
1作息时间落实情况
局组织了以孙火森局长为组长的检查组到中小学进行检查,局认真贯彻落实市中小学作息时间调整意见。从检查中可以看出,各中小学贯彻落实很好,上学上课时间都是810分以后,放学时间都在12点之前。初中上课时间都在8点以后,中午放学时间没超过12点。下午中小学上课时间没有早于230分,小学放学时间没有超越430分,初中没有超越630分。
2减负落实情况
严格控制中小学学生作业量,各中小学能够很好贯彻落实减轻中小学课业负担的指示精神。做到一、二年级不留书面家庭作业,三、四年级书面家庭作业控制在每天45分钟以内,五、六年级书面家庭作业控制在每天1小时以内。初中各年级书面家庭作业控制在每天1.5小时以内,没有布置机械重复和大量誊写作业的情况,教师布置作业分开层次,没有用增加作业量的方式惩罚学生。
3体育锻炼落实情况
总课表与班级课表安排一致。中小学能够保证在校每天有一个小时的体育锻炼及课间操和课外活动的布置。各中小学能够严格按新课程计划安排课程。
二、平安工作督查落实情况
1、各中小学、幼儿园均成立了安全工作领导小组,职责分工明确。校园成立了安全巡逻小分队,应急救援分队和火灾扑救分队,并做了巡逻登记记录。今年1月份,消防协会派教官在我区各中小学校、幼儿园用一周时间分别进行了消防安全培训和演习。因为各种因素我区各中小学校、幼儿园没有聘请配备保安,但门卫制度健全,分工明确,责任到人。
2、安全教育落实情况
开学前要求各校制定了安全教育计划,消防安全教育计划,要求每学期不少于2次安全教育,并做好夏季游泳及假期安全教育。
3、制度建设情况
各种安全制度健全,落实情况良好。
4、安全工作目标责任制签定情况
各类学校都能够按照要求层层签订了安全责任书。
5、消防安全情况
有消防安全工作方案、安全隐患整改措施、消防设施,消防通道畅通,能认真落实消防教育培训。
6、饮食卫生安全
我区学校食堂共有五所,均按要求制定了食物(水源)中毒应急抢救预案。食品、水源管理、消毒符合规定,卫生制度落实到位。
7、校舍安全情况
我区学校现无危房,校舍大部分都是新建,故不存在重大安全隐患。
三、财务工作督查落实情况
1、农村中小学公用经费安排情况
我区年初按照市财政局、市教育局年《关于调整农村中小学预算内生均公用经费拨款标准的通知》精神,在此基础上,足额安排预算,即:农村小学每生每期生均70元,农村初中每生每期生均100元,均高于定额标准。
2、免收学杂费执行情况
根据市“郑财教[]4号文转发《省财政厅省教育厅关于印发〈省农村义务教育阶段学生免收学杂费实施管理办法〉的通知》的通知”精神,我区制定了《上街区年春季农村义务教育阶段学生免收学杂费及书作费的通知》,各中小学严格按照省现行“一费制”学杂费及书作业费的标准给予免除。目前学校统计上报工作已基本完成。区财政补助资金已拨专户。
一、认真落实党风廉政建设责任制。今年以来,我科协按照党风廉政建设责任制领导小组办公室下发的《县2010年全县党风廉政建设责任制安排意见》和《2010年全县党风廉政建设和反腐败工作目标责任一览表》的要求,进一步落实党风廉政建设责任制规定的各项任务,使责任制的内容更加具体,也是全体干部职工更加明确了各自责任。在工作中,首先成立了县科协党风廉政建设和反腐败工作领导小组,组长由主席同志担任,副组长由副主席同志担任。其次按时召开民主生活会,并专题汇报党风廉政建设责任制的落实情况,积极开展批评与自我批评,坚持重大问题集体研究决定。
二、加强机关干部的廉政教育。廉政工作会后,我科协积极组织干部学习会议精神。一是教育干部严格遵守廉洁自律有关规定,特别是党员领导干部必须以身作则,廉洁从政,带好班子,管好家属子女和身边的工作人员;二是积极组织全体干部认真学习党的各项路线、方针、政策理论知识和中、省、市关于反腐败的重要理论指示精神,是全体干部从思想上进一步认识到开展反腐败工作的重大意义。
三、认真贯彻落实反腐败工作任务。我科协严格遵守各项廉政制度,坚决执行制止奢侈浪费的规定。一年来,我单位未出现用公款支出个人旅游、手机、电话费和超标准接待现象。
按照省、市法制办的通知要求,现将我县贯彻省政府《决定》情况汇报如下:
一、为了深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省政府《关于加强县级政府依法行政工作的决定》,原创:4月28日市法制办主任工作会议之后,我县迅速贯彻落实。
1、迅速将省政府《关于加强县级政府依法行政工作的决定》转发至各乡镇、各部门。
2、全面落实省政府《关于加强县级政府依法行政工作的决定》,起草了我县《关于贯彻落实黑龙江省人民政府关于加强县级政府依法行政工作决定的意见》,明确了指导思想、工作目标、工作任务和具体措施,使任务层层分解,明确责任。
3、成立了县政府依法行政工作领导小组,组长由县长担任,副组长由主管副县长担任,各委、办、局领导为成员,领导小组办公室设在法制办,具体协调解决推进依法行政工作中的重大问题,督促、检查推进依法行政工作。
4、组织召开全县依法行政工作会议,计划在向政府常务会议汇报之后,召开全县依法行政工作会议,具体贯彻落实省、市法制办主任会议精神,公布我县贯彻《决定》的具体实施意见,聘请有关人员对参会人员进行一次《纲要》的讲座。
5、依法行政工作会议之后。我们将加大督促检查力度。将对各乡镇、各部门落实省政府《关于加强县级依法行政工作的决定》和我县具体实施意见进行督促检查,要求各乡镇、各部门要结合工作实际制定具体意见和工作措施。
6、县政府将把各乡镇、各部门贯彻落实省政府《关于加强县级依法行政工作的决定》和我县具体实施意见的工作情况,纳入今年行政执法责任制目标考核,兑现奖惩,确保各项工作任务按时完成。
二、按编委文件要求,我县法制机构规格为正科级,编制3人,现已配齐3人。
三、落实行政执法责任制工作,县政府十分重视,并切实把此项工作摆上位置,纳入日程。一是强化领导,县政府建立了以政府县长为组长,各位副县长为副组长,相关执法部门为成员的领导小组,具体对行政执法责任制进行了细化分解,形成了县长总负责,各位分管战线副县长具体负责的行政执法责任制体系。各行政执法部门也分别建立了执法责任制领导组织。对提高执法水平,提供了组织保障。原创:二是强化宣传,增强公民法律意识。广泛深入地开展法制宣传活动,充分利用各种会议,新闻媒体、现场咨询、散发传单等形式进行宣传,形成了全社会关心、重视行政执法的良好氛围。三是建立监督机制,不断提高依法行政水平。县政府法制办每半年一次对各乡镇政府、各部门行政执法情况、行政执法监督情况、行政执法制度落实情况进行检查,对执法任务重的部门经常性的抽查,促进了行政执法部门依法行政水平的提高。四是强化培训,提高执法人员素质。几年来,县政府每年都举办综合法律知识培训,聘请市办领导授课,比较系统地培训了《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《黑龙江省规范行政执法条例》等法律、法规,使各部门领导和执法人员的法律素质普遍提高,运用法律手段处理和解决经济生活和社会生活中复杂矛盾的意识不断增强。五是强化行政复议工作。几年来,县政府共受理行政复议案件81件,其中维持36件,撤销33件,申请人撤回复议申请终止审理11件,不予受理1件,切实维护了申请人的合法权益。六是明确主体,规范执法行为。2005年我县分别出台了《××县人民政府关于依法确认行政处罚主体的公告》和《××县人民政府关于依法确认行政许可主体的公告》,公告的出台明确了执法及许可的事项,凡公告没公布的一律不得执行。
我镇认真贯彻落实县委主要领导批示精神,逐一对照《报告》中反馈的问题,抓好贯彻落实,立行立改,现将整改落实情况汇报如下:
一、真抓实干,啃下综合整治硬骨头
镇主要领导认真贯彻上级会议精神和决策部署,及时召开镇领导干部大会传达上级会议精神,再部署再整改,理清工作思路,针对当前存在问题进行一一对照分析,扎扎实实采取行动进行整改。
二、对症下药,在突出重点上下功夫
(一)针对垃圾处理中心未通电的问题:加强与供电单位的沟通,完成立石村垃圾中转中心的接电工作,尽快投入使用。
(二)镇、村生活污水处理情况未摸排完成,底数不清,台账仍需继续细化的问题:镇级污水处理厂和工业园区污水处理厂已试运行,力争在2018年6月底全面进行运营。一方面,我镇已经召开会议,组织各村(社区)对污染源(养殖、生活、工业)和黑臭水体进行再摸排,当前已完成摸排。
(三)针对养殖排污口封堵工作进度比较缓慢的问题:召开清拆小组的会议,再次调整封堵养殖排污口的清拆小组,每村包村领导当组长,加大排查力度,对还未封堵的养殖场排污口加快封堵的进度。
(四)部分养殖场发酵池(沼气池)容量小,有粪污溢出的现象的问题:
对沼气池进行再排查,对沼气池容量小,粪污溢出直排的养殖场,封堵沼气池排液口,约谈养殖户 户,责令加、扩建沼气池或购买使用“塑料沼气池”,督促用沼液回流冲刷圈舍,清干污染区。召开户主会议,号召群众投工投劳,以实际行动支持整治工作。组织干部群众大规模的开展沟渠清淤,组织 余人次,勾机 台,运输车 架,清理沟渠 公里。针对上述问题,举一反三逐一排查,一项一项将以上整改措施落到实处。
(五)河道清理不彻底,河内淤泥、垃圾没有及时清理的问题:
我镇积极开展清理“百河千沟万渠”活动,组织干部群众大规模的开展沟渠清淤,组织 余人次,勾机 台,运输车 架,清理沟渠 公里。针对上述问题,举一反三逐一排查,一项一项将以上整改措施落到实处。
三、直面问题,立行立改
州人民政府:全州统计调查工作会议召开后,我县高度重视,立即召开会议将全州统计调查工作会议精神传达到相关部门、乡镇,并就全县贯彻落实全州统计调查工作会议精神进行了安排部署,现将贯彻落实情况汇报如下:
一、会议精神传达贯彻落实情况
一是将全州统计调查工作会议精神传达提纲印发各部门和乡镇。
二是召开经济部门负责人会议传达全州统计调查工作会议精神。2月27日,召开县直部门负责人会议,进一步传达全州统计调查工作会议精神。要求各部门单位要高度重视统计工作,主要领导要亲自过问统计工作,明确班子成员分管统计工作,同时要明确好各部门统计人员,部门统计要切实做到有人抓、有人管、有人做事。要求各部门要主动与县统计局对接工作,接受统计局的业务指导,积极主动做好本单位和所管辖部门、企业的统计工作。县工信局、县住建局、县招商和商务局还要切实抓好所辖企业的“一套表”联网直报的指导和把关工作,要做到不漏报、不错报,以确保全县“企业一套表”工作顺利开展,确保全县经济实现首季“开门红”,全年经济快速发展。
二、贯彻落实全州统计调查工作会议的具体措施。
(一)抓住关键、强化措施,确保全县首季实现“开门红”,确保全县首季实现“开门红”2月27日,召开全县经济运行调度会,进一步明确部门职责和任务,狠抓项目建设、工业企业生产和财税征收等工作。同时各级各部门做好服务企业工作,使项目早开工、正常施工,使落地企业早投产、达产,在产企业实现满负荷生产。县督查组加强工作督查,确保各项措施落实到位,以超常规的工作,全面实现首季“开门红”的目标。
(二)周密部署、狠抓落实,确保“企业一套表”工作顺利推进。一是继续抓好宣传工作,为“企业一套表”营造工作环境。继续采取召开会议、下发文件、悬挂标语等多种方式等进行宣传。县工信、住建、招商和商务局等部门按照部门职责分工继续做好工业企业、房地产企业、建筑企业、商业企业的宣传、沟通和跟踪服务工作,努力争取企业和社会各界的理解、配合和支持,县统计部门做好“企业一套表”的业务和技术跟踪服务,及时解决企业在网上直报方面遇到的技术问题,确保7月份全县“企业一套表”工作实现单轨运行。二是县统计部门认真做好调查单位库的更新维护。按照“先进库、再有数”的要求,统计、编委、民政、税务、工商和质监部门做好沟通协调,健全完善资料来源、维护更新、数据共享工作机制,及时做好调查单位库的更新维护工作。三是成立县“企业一套表”应急工作办公室,在数据集中上报期间实行网上值班制度,确保企业反映的问题在最短时间内得到解决。同时统计和工信、住建、招商和商务部门相关人员实行直报企业定点跟踪服务制度,责任到人,及时了解掌握所负责企业的数据上报进展情况,及时对企业上报中遇到的各种困难、问题予以指导和帮助。
(三)加强统计监测和统计分析,为经济社会发展做好优质服务。一是围绕今年经济社会发展的主要目标任务,做好生产总值、固定资产投资、工业增加值、财政收入等指标的跟踪分析工作,密切关注主要指标的速度升降及目标任务的完成情况。二是把主要经济指标任务分解到行业、到部门、到企业、到个人,做到部门有任务、企业有目标、个人有责任,确保全年各项目标任务的完成。三是围绕“工业强县、城镇带县、旅游活县”战略,加强对经济运行态势的分析,加大工业、城镇和旅游发展方面的调查研究,全力推动投资拉动经济和工业发展。
(四)积极探索,不断完善统计方法制度。一是健全服务业统计。配齐配强统计和商务部门服务业专职统计人员。积极开展服务业重点行业、重点企业直接调查,建立健全服务业统计工作会商制度,完善服务业统计数据审核评估办法,客观、准确地反映全县商业的发展情况。二是加强对新《国民经济行业分类》的业务知识培训,初步预定3月下旬举办一期全县新《国民经济行业分类》知识业务培训班,确保各部门行业划分准、行业经济发展情况明。三是切实抓好保障性安居工程投资统计,真实反映我县民生建设的投资情况和实效。
(五)加强统计信息化建设。一是完善县乡统计信息网络,为县乡统计网络配备必要的硬件和软件,切实保证统计工作的需要。二是县财政每年预算2万元作为统计信息网络的维护费,确保统计网络的正常运行。
(六)加强统计基层基础工作,切实提高统计数据质量。
为全面贯彻落实区委组织部《关于进一步加强党的组织生活工作举措》文件精神,***党支部结合本支部实际情况,提出了具体的工作措施,切实解决执行组织生活制度不严格、批评与自我批评走过场、“”形式化等突出问题,进一步规范了本支部的组织生活,现将有关情况汇报如下:
一、党员活动日活动规范开展
坚持以党支部为单位组织开展党员活动日,确定每月的主题党日活动时间。3月份,结合2018年度民主评议党员和组织生活会工作,党员活动日于14日召开,主题确定为“听工作报告,民主评议党员”。4月份,结合清明节祭英烈活动,党员活动日在4日召开,活动的主题为“祭英烈,重温誓词,学党课”。这两次主题党日活动,开展规范,都突出了党的政治生活特点,推进了中心工作和重点任务的完成。
二、做实做好“”工作,切实增强实际效果
3月份以来,本支部认真开好支委会、党员大会和年度组织生活会,认真上好党课,同时要求各位党员做好党课记录并撰写心得体会。3月11日召开支委会会议,重点做好2018年度民主评议党员和组织生活会的准备工作,3月18日召开了党小组组织生活会,3月25日召开了支委会组织生活会,4月4日开展了祭英烈、重温入党誓词系列活动,4月22日,党支部组织党员开展了关于扫黑除恶专题的“微型党课”,并观看一部警示教育片,这些活动切实增强了广大党员的党性,加强了对党员的思想政治教育,收到了很好的效果。
三、严肃开好民主生活会和组织生活会
3月14日,根据支委会研究决定,党支部召开了2018年度民主评议党员会议,3月25日,召开支委会组织生活会。会前做到了广泛听取意见、深入谈心交心,及时沟通思想、听取意见和建议。会上认真查摆问题,开展严肃的批评与自我批评,并深刻剖析根源、明确整改方向,同时对上次组织生活会整改措施落实情况逐项作出说明。会后列出了整改清单,制定整改措施,明确整改时限,把存在的问题一个一个解决到位。整个过程严肃认真,确保达到“红红脸,出出汗,治治病”的效果。