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会议纪要是一种记载和传达会议基本情况或主要精神、议定事项等内容的规定性公文。
会议纪要具有指导性、纪实性、概括性的效果。
二.会议纪要的分类
就性质可分为办公室会议纪要和专项会议纪要;就表述形式可分为决议式纪要,概述式纪要和记录式纪要;根据内容可分为决议性纪要和综合性纪要。
三.会议纪要的结构
分标题、正文、落款三部分。
(1)标题。会议纪要的标题一般由会议名称和文种两项构成。
(2)正文。包括前言、主体、结尾三项内容。
前言概括交代会议的名称、时间、地点、参加人、主持人、会期、形式等组织情况,说明主要议题,然后用“现将这次会议讨论的主要问题综述如下:”。
主体是会议纪要的核心内容,主要反映会议情况和会议结果。写作时要注意紧紧围绕中心议题,把会议的基本精神,特别是会议形成的决定、决议,准确地概述清楚。
结尾即会议纪要的结束语,一般是向收文单位提出希望和要求,有的会议纪要没有结尾部分,主体内容写完,全文就结束。
(3)落款。包括署名和时间两项内容。署名只用于办公室会议纪要,署上召开会议的领导机关的全称,下面写上成文的年、月、日期,加盖公章,一般会议纪要不署名,只写成文时间,加盖公章。
四、会议纪要与会议记录的区别
会议纪要有别于会议记录。二者的主要区别是:第一,性质不同:会议记录是讨论发言的实录,属事务文书。会议纪要只记要点,是法定行政公文。第二,功能不同:会议记录一般不公开,无须传达或传阅,只作资料存档;会议纪要通常要在一定范围内传达或传阅,要求贯彻执行。
五、范例
铁路局管理体制改革会议纪要(范文)
根据中央书记和国务院的指示,康世恩同志于月日至月日,召集山西省、铁道部、国家经委和北京、太原铁路局的负责同志开会,对改革北京、太原铁路局管理体制,保证山西煤炭运输问题,认真作了研究。山西省是我国重要的煤炭基地,组织好山西煤炭的运输,对国民经济具有十分重要的意义。山西煤炭的外运,主要由北京、太原两个铁路局承担。北京铁路局每天安排给太原铁路局的运煤空车占太原铁路局所需空车总数的%左右;太原铁路局运出的煤炭有/是在北京铁路局管辖区域卸掉,其余大部分也免费提供各种范文要经由北京铁路局转运。但目前由于两个铁路局分管主要运输干线,把煤炭运输中的装、运、卸、排等环节分割开来,不能集中统一指挥,影响铁路运输能力的充分发挥,与山西煤炭外运任务很不适应。与会同志认为,必须按照经济区划和运输规律,对两个铁路局的管理体制进行改革。经反复协商,一致同意铁道部提出的体制改革实施方案:
一、建立北京铁路管理局,下设北京、太原、天津、石家庄四个铁路局,撤销铁路分局。
这样做的好处是:第一,北京铁路管理局可以统一调度指挥太原、北京两个铁路局的运输力量,形成一个整体,把煤炭运输中的装、运、卸、排各个环节紧密衔接起来,又把煤炭生产和运输紧密衔接起来,充分发挥运力效能,使运输线路畅通,更好地完成煤运任务。第二,有利于加强铁路基层工作。分局撤销以后,铁路局直接领导站、段,便于加强基层工作,搞好机车、车辆、线路、通讯等设备的维修和技术改造,组织好职工的技术培训工作。
铁道部要立即着手制定北京铁路管理局和四个铁路局的职责范围和具体工作方法。
二、为了搞好生产与运输的衔接,加强北京铁路管理局与山西省的联系,决定由北京铁路管理局派驻联络员,在山西省经委办公。其任务是,代表铁路管理局向省里请示汇报工作,办理、转达省里交办事项,及时沟通双方的情况,协调生产与运输的关系。
三、北京、太原两个铁路局在北同蒲线的分界点,定在宁武。这样便于北京铁路局全面安排大同和雁北地区统配矿与地方矿的煤炭外运。
四、铁路管理局、铁路局机构设置要精干,太原铁路局保留原建制,干部原则上不要变动,各项工作要进一步加强。分局撤销前对干部要作好安排。临汾、大同分局撒销后,可分别设立调度分所,必要时也可分设小型办事处,协助铁路局统一安排当地的车、机、工、电、检等项工作。
会议纪要是反映会议基本情况、重要精神和议定事项,并要求有关单位执行的一种纪实性文体。起草各类会议纪要是办公室的基本职能之一,也是文秘人员的一项基础性、经常性工作。根据笔者的经验,写好会议纪要需要做好以下几方面的工作。
一、预测会议内容
凡事预则立,不预则废。会前对参会人员和研究议题有一个大致的了解,对起草会议纪要有很大的帮助。
(一)根据参会人员预测会议内容。会议记录人应在会前弄清楚会议研究的议题,再根据会议召集人、主要汇报人的职务、哪些部门负责人参加本议题的研究等情况,大致推测会议将做出什么样的决策,这样就对会议有了一个整体的把握,便于做好会议记录。特别是对没有书面汇报材料的会议,这种推测显得尤为重要。
(二)根据会议材料预测讨论焦点。如果记录人有书面汇报材料,应该在会前快速浏览材料内容,弄清楚汇报单位提出的具体请求或建议。一般来说,汇报单位请求解决的具体困难和问题往往就是会议讨论的重点,会议最后一般都会对这些内容进行总结,即最后“拍板”。会前对这些内容有所了解,会中就可以有针对性地进行重点记录。
二、做好会议记录
会议记录是会议纪要的初稿,好的会议记录稍做加工就可以作为会议纪要。因此,做好会议记录对于写好会议纪要十分重要。
(一)突出重点记录。一般情况下,每个议题讨论到最后,会议召集人都会做总结性发言。这个发言是在归纳会议讨论情况,形成一致意见基础上做出的会议结论,也是会议纪要的主要内容,要尽可能一字不漏地记录下来。同时,对于某项工作,分管副职的发言往往操作性很强,对于落实会议精神十分重要,也要重点记录。
(二)有针对性记录。无论什么工作,上会研究时都会有需要解决的具体问题。记录时要注意记清楚每个人的发言中关于这些问题的具体表态。如:某项工作由谁牵头,哪些单位配合;给哪个单位或部门多少钱,什么名目,怎么使用,等等。这些内容往往是会议纪要的核心内容,要严格按照主要负责人的原话记录,做到一字不差。
(三)注重细节记录。会议讨论阶段,大家就某个具体问题纷纷发表意见,会议召集人可能会对某位同志的某个观点表示明确的赞成或反对。这些意见别是涉及到具体工作措施、人员分配、经费安排等问题的,不管会议总结时是否再次提到,都应该把这些细节问题记录清楚,写进会议纪要。
三、会后拟稿
会议纪要有其规范的格式,在拟稿时,除了要抓住中心、突出重点、条理清晰、语言精炼以外,还要注意文体格式和语言规范。一般来说,会议纪要包括标题和正文两部分,每一部分都有相对固定的写作格式。
(一)标题的写法
会议纪要的标题有“单标题”和“双标题”两种,以“单标题”居多。
1.单标题的写法。最常用的标题写法是由“单位+会议名称+文种类别(纪要)”组成。如“XX市人民政府关于提高城乡居民最低生活保障标准的会议纪要”;有的会议也可用会议地点作标题,如“两型社会建设长沙会议纪要”;有时也可把会议的主要内容在标题里揭示出来,类似文件标题,如“关于长、株、潭三市统一电话区号的会议纪要”、“关于落实省委领导同志批示做好XX文物保护工作的会议纪要”。
2.双标题的写法。这种纪要一般有正副两个标题,正标题概括会议主题,副标题与单标题的写法相同,由“会议名称+文种”组成。如:“在比较中找差距——XX现场会议纪要”。
(二)正文的写法
会议纪要正文一般分为导言和主体两个部分。导言部分概述会议基本情况,主体部分记述会议内容。
1.导言部分的写法。导言概述会议基本情况,包括会议时间、会期、会址、主持人、出席人、列席人等。
具体写法常见的有两种:一是平列式。将会议的时间、地点、主持人、出席人、列席人、记录人等基本情况采用分条列出的写法,每项内容作一个自然段列出。有时“主持人”可以不列,“出席人”中的第一个人即为主持人;“列席人”也根据会议具体情况,有的会议没有列席人。二是鱼贯式。将会议的基本情况作为一个自然段,简要描述一些会议背景及会议的基本情况,描述的内容与前一种写法相同,使人看后能对会议有整体的了解。这种写法一般将出席会议单位写在导言部分,具体与会人员的姓名写在正文之后。
2.主体部分的写法。这部分主要是写会议精神和议定事项,是纪要的主要部分,常见的写法有三种:一是条文式写法。以会议召集人的总结发言为基础,将会议议定事项分成几条具体意见写出来。如:同意开展什么工作,给多少资金,由哪个部门负责(有时还需要点名由谁牵头),工作中要注意哪几个问题,等等。办公会议纪要、工作会议纪要多用这种写法。二是综述式写法。即把会议的主要内容分成几个部分,分别加上标号或小标题,分项来写。这种写法侧重于横向分析阐述,常常包括对目的、意义、现状的分析,以及目标、任务、政策措施等的阐述,对问题的分析比较全面、透彻,有一定的理论指导意义。这种纪要一般用于需要基层全面领会、深入贯彻落实的重大会议。三是摘记式写法。这种写法是把会议中具有典型性、代表性的发言加以整理,提炼出内容要点和精神实质,然后按照发言顺序或逻辑顺序分别阐述。这种写法能够如实反映与会人员的意见。一般来说,重要的座谈会或需要了解与会人员不同意见的会议纪要,可采用这种写法。
(三)其他注意事项
会议纪要的称谓有特殊性,一般采用第三人称写法。会议纪要以整个会议的名义表述,反映的是与会人员的集体意志,必须概括会议的共同决定,常以“会议”作为表述主体,如“会议认为”、“会议指出”、“会议决定”、“会议要求”、“会议号召”、“与会代表一致表示”等。凡没有形成一致意见的问题,则需要分别论述并写明分歧所在。由于会议纪要不可能全面记述所研究事项的各个方面,加上随着时间的推移,所研究的事情也会发生变化,因此,如果会议同意某件事情,一般采用“原则同意??”的写法。涉及具体工作时,不管领导是否强调,一般都加上“依法按程序办理”、“按程序报批”等内容。同时,会议纪要还应注意如实反映会议内容,不讲究语言的华美和结构的精巧,不能离开会议实际搞再创作,不能人为拔高、深化和填平补齐。
一、会议纪要的性质及其制作中存在的问题
什么是会议纪要?会议纪要具有何种特点?它应当具备何种形式和实质要件?应当记录何种内容?它的程序和范围及其法律后果如何?我国有关法律法规对这些问题都没有涉及。实践中对这些问题的界定一直处于不完全确定的状态。笔者认为,会议纪要是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范格式的文书,用于记载和传达行政机关有关会议情况和议定事项,是行政机关公务活动的重要载体和工具,与行政机关制发的“决定”、“命令”等具有相同的法律效力。
然而实践中出现的一些不规范的公文纪要带有越来越多的非“公文”特征,它不是相对原则和抽象的,仅仅提供处理问题的原则和方法,而是对所谓的“具体问题和专项事宜”作出最终规定或实体决定,越权代替下级机关直接作出决定。如某县政府的会议纪要直接决定对城区某一道路进行改造,为保证改造工程按期完成,会议纪要还规定了具体的拆迁期限和补偿标准。这种情况下的会议纪要完全背离了其“公文”特征,演变成一种典型的具体行政行为。这些会议纪要由于侵犯了有关的行政管理相对人的合法权益,行政管理相对人会通过适当的程序、在适当的场合表达他们的意愿。于是,针对会议纪要的纠纷产生了,由于缺乏足够的思想准备,许多行政机关往往在突如其来的“ 纠纷”面前手足无措,无所适从。
二、会议纪要的可诉性问题
实践中,有些行政管理相对人将会议纪要作为一项独立存在的具体行政行为,就其合法性和合理性问题提出行政复议申请或行政诉讼。这就涉及到会议纪要的可诉性问题。对此应当如何处理,办案法官认识不一。笔者认为,会议纪要本身的“记载”功能显然不是也不能是对会议内容的简单复制,“记载”的过程应当是一个浓缩、提炼和加工的过程,它所记载的应当是处理某一具体问题的原则和办法,只对下级行政机关处理具体事务提供指导性意见,没有代替某一特定行政机关的具体行政行为,不是解决该具体问题的最终决定。它是一种抽象行为,是行政机关的决策行为,其本身并不当然具有可诉性。以某县政府的会议制度为例,根据有关规定,需要制作会议纪要的县政府会议大体有四类,分别是县政府全体会议、县政府常务会议、县长办公会议和县政府专题会议。其中,县政府全体会议、县政府常务会议和县长办公会议有一个共同的事项是对县政府工作或日常工作中的重大事项进行讨论和作出决定,这一讨论和决定的过程,是制定政策的过程,是纯粹意义上的行政决策行为,不具有可诉性。因此,规范的会议纪要不具有可诉性。
常用公文写作格式与技巧
(一)上行文种的写法
1、请示
请示是向上级机关请求指示、批准时使用的一种上行文种。请示要坚持一文一事。即一份请示只能向上级请示批准一个问题,以便上级及时、专一地进行处理;请示的主送机关也只能是一个,不能多头请示。请示的内容由三部分构成:
(1)开头部分写请示的缘由或背景,要求写得充分而又简明;
(2)主体部分写请求的事项,要求写得实际、合理、明确、简要;
(3)结尾部分写希望、要求,可以使用以下惯用语,如:“妥否,请批示”或“当否,请批示”或“以上请示,望予审批”或“以上意见,如无不妥,请批转XXX执行”等。
2、报告
报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议、回复上级机关的询问或要求时使用的一种文种。
报告与请示虽同属于上行文,但两者有着严格的区别:
(1)对上级要求不同。“报告”不要求上级批复;“请示”则要求上级批复。
(2)行文时间不同。“报告”是事中或事后行文;“请示”是事前行文。
(3)文种性质不同。“报告”是陈述性的上行公文;“请示”是请求性的上行公文。
(4)结尾用语不同。“报告”的结尾一般用“专此报告”、“特此报告”等词语,有的干脆不用,报告事项完了,全文就结束;“请示”则一般用“可否(或妥否),请批示”,对上级要求十分肯定。
报告的内涵决定了它在写作上的通用规则,就是人们通常所讲的“三段式”。“三段式”不是一成不变的模式,它必然由于不同的内容表现为多变状态:
(1)情况——做法——问题(意见);
(2)情况(做法)——问题——今后意见;
(3)情况——原因(责任)——下步做法;
(4)情况——原因——责任及处理意见;
(5)情况——问题——建议等。
(二)下行文种的写法
1、通知
通知是党政公文下行文中适应性最广、使用频率最高的一个文种。通知适用于转批下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员。
通知的结构由标题、正文、落款和附件四部分构成。
通知的标题有三种形式:(1)发文机关名称+事由+文种,如苏州大学关于召开XXX会议的通知。(2)事由+文种,如,关于放暑假的通知。(3)特殊情况下形成的通知,标题要注明性质,在文种前加上“紧急”、“补充”、“联合”、“转发”、“批转”、“印发”等字样。
通知的正文由开头、主体和结尾三部分构成:(1)开头用一自然段简明交待通
知形成的缘由和根据。(2)主体简要叙述通知的事项。(3)结尾另起段写明通知执行要求,常用“以上通知,望认真执行”、“特此通知。”“本通知自之日起实行”等习惯用语表示。
制发各类通知是为了解决实际问题,这就要求在通知的写作上要主题明白显露、文字简明扼要、结构先总后分,使人一目了然。
2、通报
通报是“表彰先进、批评错误、传达重要精神或情况”时使用的文种。通报的类型有四种:
(1)用于表扬好人好事的,称“表彰性通报”;
(2)用于批评错误的,称“批评性通报”;
(3)用于传达情况的,称“情况性通报”;
(4)用于传达上级指示精神的,称“指导性通报”。
通报是用典型事实教育干部群众的,因此通报的事情应当是具有先进的代表性或具有反面代表性的人和事以及能给人以启迪和警省作用的典型事件。只有选这样的材料进行通报,才能起到教育大家、鼓舞一片、警戒八方的作用。
通报中的议说,必须是通报中典型事实的延伸,褒贬的尺度、结论的分寸、今后的工作意见都是典型事实的引发,不能牵强附会。
3、会议纪要
会议纪要是用于记载、传达会议情况和议定事项。会议纪要按内容可分为三类:第一类是日常办公会议纪要;第二类是指示性会议纪要,即对某一重要方面的工作综合整理的会议纪要;第三类是讨论型会议纪要,主要是对某一重大理论、实践课题进行研讨的会议所使用的一种纪要,它具有参考性,不具有指挥性。一次工作会议,涉及问题很多,在写会议纪要时,必须抓住会议所集中讨论的几个主要问题,形成纪要的中心,切不可面面俱到。
一次工作会议在具体讨论中必然会产生几种不同意见,不能把这些意见都纳入会议纪要,而应该根据会议的宗旨,分析综合各种意见,集中反映符合会议中心要求的多数人一致意见,同时,也要注意吸收少数人正确的意见。对反映会议中心议题的正确意见,可采用“会议听取了”、“会议讨论了”、“会议研究了”“会议认为”、“会议决定”等提法,加以集中概括,简明扼要地反映出来。
(三)公布性文种的写法
1、公告和通告
公告是党和国家机关向国内外先部重要事项或者法定事项时使用的文种。通告是在一定范围内、公布应当遵守或周知事项时使用的文种。
两者的不同点主要有三条:
一是从所宣布告知的事项看,公告重于通告;
二是从宣布告知事项的范围看,公告大于通告。公告是面向国内外的,通告是面向国内或国内局部范围的;
三是从两告的机关看,公告的机关级别高,是党和国家的高级机关;通告,上至中央,下至基层机关及国有企事业单位均可使用;
四是从所的方式看,公告是采用新闻手段,通过电台、电视台以及报纸等形式予以;通告既可采用公告的手段公开,也可在内部行文。
两告都是短篇公文,撰写时必须文字简要、层次清晰。一是要直陈其事,不绕弯、
不兜圈;二是可说可不说的不说,可少说的不多说。文字简要,才便于人们牢记、遵守。
(四)信函性文种的写法
1、函
函是不相隶属的机关之间相互商洽工作、询问和答复问题或向有关主管部门请求批准事项时使用的平行公文。函的结构由标题、受文机关、正文和落款四部分构成:
(1)标题
函的标题有两种形式:发文机关名称+事由+文种,如,苏州大学关于XXX的复函;事由+文种,如“关于恳求XXX的函”或“关于申请XXX的函”;“关于请求批准XXX的函”。
(2)受文机关:顶格加冒号写受文机关全称或规范性简称。
(3)正文:
开头概括交函的原因和目的,常用“现将有关问题说明如下:”、“现将有关问题复函如下:”等习惯用语过渡转入主体。
主体部分要简洁得体,问题、意见要写得明确。
结语。根据不同类型的函件事项,选择“特此函告”、“特此复函”等习惯用语结束正文。便函也可使用“此致.敬礼”等敬语。
落款。在右下方署明发文单位名称,加盖公章并在下面写明年、月、日期。
(五)其他常用应用文的写法
1、介绍信
介绍信是用以介绍被介绍人员的姓名、身份、人数、接洽事项等情况的专用书信。介绍信具有介绍和证明的作用。
介绍信通常有两种形式:
普通介绍信。用公文纸书写:
(1)在公文纸正中的地方写“介绍信”三个字,字要比正文大些。
(2)联系单位或个人的称呼。
(3)被介绍人的姓名、身份、人数(派出人数较多,可写成“×××等×人”)。
(4)接洽事项和向接洽单位或个人提出的希望。最后可写上“请接洽”、“请予协助”、“此致敬礼”等语。
(5)本单位名称和写信日期,加盖公章。
带存根的印刷介绍信有规定格式,使用只须填上有关内容。
(1)存根部分简填,以便日后查考。
(2)本文部分要填写详细些。
(3)派人联系办理重要或保密事情,要注明被派人员的政治面貌、职务。
(4)重要的介绍信要经领导过目或在存根上签字,有的还要限制有效期。
(5)除本文部分需加盖公章外,存根与本文的虚线正中亦要加盖公章。
2、申请书
申请书是个人或集体向组织表达愿望,向机关、团体、单位领导提出请求时的一种书信。申请书应把该写的问题写清楚,但也要注意精炼。申请书一般是一事一书。
(1)在申请书的第一行正中写申请书的名称。如:“入党(团)申请书”、“开业申请书”等,字体较正文稍大。
(2)写接受申请书的单位或有关负责同志的名称。
(3)写申请书的具体内容:
申请的事情或理由最好分段写,以便接受申请的一方把握要领。
申请的理由比较多,可以从几个方面、几个阶段谈认识。
(4)结尾写表示敬意的话,如“此致敬礼”、“请领导批准”等语,也可以不写。
(5)最后写申请人姓名或申请单位名称(加盖公章)和写申请书的日期。
3、工作计划
工作计划是一个单位或团体在一定时期内的工作打算。写工作计划要求简明扼要、具体明确,用词造句必须准确,不能含糊。
工作计划的格式:
(1)计划的名称。包括订立计划单位或团体的名称和计划期限两个要素,如“××团委2006年工作计划”。
(2)计划的具体要求。一般包括工作的目的和要求,工作的项目和指标,实施的步骤和措施等,也就是为什么做、做什么、怎么做、做到什么程度。
(3)最后写订立计划的日期。
工作计划的内容。一般地讲,包括:
(1)情况分析(制定计划的根据)。制定计划前,要分析研究工作现状,充分了解下一步工作是在什么基础上进行的,是依据什么来制定这个计划的。
(2)工作任务和要求(做什么)。根据需要与可能,规定出一定时期内所应完成的任务和应达到的工作指标。
(3)工作的方法、步骤和措施(怎样做)。在明确了工作任务以后,还需要根据主客观条件,确定工作的方法和步骤,采取必要的措施,以保证工作任务的完成。
4、工作总结
总结,就是把某一时期已经做过的工作,进行一次全面系统的总检查、总评价,进行一次具体的总分析、总研究;也就是看看取得了哪些成绩,存在哪些缺点和不足,有什么经验等。
基本情况。
(1)总结必须有情况的概述和叙述,有的比较简单,有的比较详细。这部分内容主要是对工作的主客观条件、有利和不利条件以及工作的环境和基础等进行分析。
(2)成绩和缺点。这是总结的中心。总结的目的就是要肯定成绩,找出缺点。成绩有哪些,有多大,表现在哪些方面,是怎样取得的;缺点有多少,表现在哪些方面,是什么性质的,怎样产生的,都应讲清楚。
(3)经验和教训。做过一件事,总会有经验和教训。为便于今后的工作,须对以往工作的经验和教训进行分析、研究、概括、集中,并上升到理论的高度来认识。
(4)今后的打算。根据今后的工作任务和要求,吸取前一时期工作的经验和教训,明确努力方向,提出改进措施等。
写好总结需要注意的问题
(1)总结前要充分占有材料。最好通过不同的形式,听取各方面的意见,了解有关情况,或者把总结的想法、意图提出来,同各方面的干部、群众商量。一定要避免领导出观点,到群众中找事实的写法。
(2)一定要实事求是,成绩不夸大,缺点不缩小,更不能弄虚作假。这是分析、得出教训的基础。
(3)条理要清楚。总结是写给人看的,条理不清,人们就看不下去,即使看了也不知其所以然,这样就达不到总结的目的。
一、会议纪要格式
会议纪要通常由标题、正文、主送、抄送单位构成。
标题有两种情况,一是会议名称加纪要,如《全国农村工作会议纪要》。二是召开会议的机关加内容加纪要,如《省经贸委关于企业扭亏会议纪要》。
会议纪要正文一般由两部分组成。
(一)会议概况。主要包括会议时间、地点、名称、主持人,与会人员,基本议程。
(二)会议的精神和议定事项。常务会、办公会、日常工作例会的纪要,一般包括会议内容、议定事项,有的还可概述议定事项的意义。工作会议、专业会议和座谈会的纪要,往往还要写出经验、做法、今后工作的意见、措施和要求。
二、会议纪要的三种写法
根据会议性质、规模、议题等不同,大致可以有以下几种写法:
(一)集中概述法。这种写法是把会议的基本情况,讨论研究的主要问题,与会人员的认识、议定的有关事项(包括解决问题的措施、办法和要求等),用概括叙述的方法,进行整体的阐述和说明。这种写法多用于召开小型会议,而且讨论的问题比较集中单一,意见比较统一,容易贯彻操作,写的篇幅相对短小。如果会议的议题较多,可分条列述。
(二)分项叙述法。召开大中型会议或议题较多的会议,一般要采取分项叙述的办法,即把会议的主要内容分成几个大的问题,然后另上标号或小标题,分项来写。这种写法侧重于横向分析阐述,内容相对全面,问题也说得比较细,常常包括对目的、意义、现状的分析,以及目标、任务、政策措施等的阐述。这种纪要一般用于需要基层全面领会、深入贯彻的会议。
(三)发言提要法。这种写法是把会上具有典型性、代表性的发言加以整理,提炼出内容要点和精神实质,然后按照发言顺序或不同内容,分别加以阐述说明。这种写法能比较如实地反映与会人员的意见。某些根据上级机关布置,需要了解与会人员不同意见的会议纪要,可采用这种写法。
三、会议纪要的特点
1.内容的纪实性。会议纪要如实地反映会议内容,它不能离开会议实际搞再创作,不能搞人为的拔高、深化和填平补齐。否则,就会失去其内容的客观真实性,违反纪实的要求。
2.表达的要点性。会议纪要是依据会议情况综合而成的。撰写会议纪要应围绕会议主旨及主要成果来整理、提炼和概括。重点应放在介绍会议成果,而不是叙述会议的过程,切忌记流水帐。
3.称谓的特殊性。会议纪要一般采用第三人称写法。由于会议纪要反映的是与会人员的集体意志和意向,常以“会议”作为表述主体,“会议认为”、“会议指出”、“会议决定”、“会议要求”、“会议号召”等就是称谓特殊性的表现。
四、会议纪要与会议记录的区别
会议纪要有别于会议记录。二者的主要区别是:第一,性质不同:会议记录是讨论发言的实录,属事务文
书。会议纪要只记要点,是法定行政公文。第二,功能不同:会议记录一般不公开,无须传达或传阅,只作资料存档;会议纪要通常要在一定范围内传达或传阅,要求贯彻执行。
全国中等专业教育工作会议纪要
(2004年9月20日 )
会议认为,建国以来中专教育培养了300多万毕业生(加上中师,为500万),他们中的大多数已成为各条战线的骨干力量,在建设中发挥了重要作用,是全国技术管理干部队伍的一个重要组成部分。??路线是正确的,成绩是主要的,取得了正反两方面的经验,为今后的发展奠定了坚实的基础。
会议讨论了新时期中专教育面临的新情况和新任务。中专教育必须与经济建设和科学技术的发展相适应。我国的“四化”建设不仅需要大量高级专业人才,也需要更多的中等专业人才,以提高职工队伍中技术、管理人才的比重,使中等和高级专业人才保持合理的比例。??
认真贯彻“八字”方针,当前必须着重抓好以下几项工作:
(一)确定中专学制
中等专业学校是在相当高中文化程度的基础上进行专业技术教育,中专的高年级与大学低年级交叉,是介乎高中与大学之间的一种学校,根据我国经济文化发展不平衡和中等专业门类多、要求不一的情况,中专学制可以多样化:招收初中毕业生,一般为四年,个别五年,有的专业仍保持三年;招收高中毕业生,一般为二年,医科和工科等有些专业可为二年半或三年。??
(二)全面规划,搞好调整
培养人才,必须全面规划,搞好综合平衡。各地区各部门都要制订中专教育发展计划,把培养中等专业人才的规划纳入经济发展规划。要在保证质量的前提下有计划地稳步地发展,避免大起大落。要使中专学校与高等学校的招生有适当的比例。对需要量大的专业,各部门和各地方可自已培养解决,需要量小而许多部门都要一点的专业,可由有关部委或地方统筹规划或相互之间协作代培解决。
(三)切实办好重点学校
集中力量办好一批重点学校,是办好中专学校的一项重要措施。会议讨论并确定了全国重点中专学校339所??
(四)加强师资队伍建设
壮大和提高师资队伍,是当前需要大力解决的一个重要问题。各有关领导部门和学校都要拟定师资队伍建设规划。今后普通课和政治课教师由学校所在省、市、自治区负责解决,由教育部门做出规划,提请计划、人事部门从综合大学和师范院校的毕业生中分配。专业课和专业基础课教师由主管业务部门负责配备。
(五)稳定教学秩序,搞好教材建设,提高教学质量。??
(六)增加学校经费,切实改善办学条件。??
(七)加强领导,健全领导管理体制。??
会议要求中专教育战线的全体同志,要坚定不移地贯彻党的路线、方针和政策,发扬艰苦创业的精神,多办、办好中专学校,为实现“四化”作出更大贡献。
关于加强厂外设施管理的会议纪要
(2004年9月20日 )
为了进一步加强对厂区外公司所有设施的维护与管理, 2003年5月28日由张副书记召集,杨总经理、高副总经理及基建技改处、生技处、企管处、公司办、能源计量处、生化车间、供水车间、电气车间等有关单位在公司二楼会议室就厂区外公司所有设施及下水排放的管理问题进行了充分讨论与研究,明确职责并制定如下管理办法。
1、供水车间负责管理和维护上水管道及587、588输电线路。在日常管理过程中如发现沿途村民、单位施工私接管线等有损公司设施或因公司设施对沿途村民和单位造成损害,应立即采取有效措施防止问题扩大化,并要及时将具体情况及解决预案上报主管领导及农工处。
2、能源计量处负责对周边农村的民用吃水主管线(由我公司敷设)及用电进行管理,在日常管理中发现问题或产生纠纷时,要及时上报公司主管领导及农工处。
3、生技处负责公司厂区以外下水管线及明渠污水排放的巡检与管理,以确保下水管线的畅通及污水安全排放。巡检人员要认真负责,凡涉及污水排放的纠纷和隐患,要及时上报公司主管领导及农工处。
4、基建技改处负责公司总图管理,在总图规定范围之内不得私建违章建筑,发现问题要主动制止,及时汇报公司主管领导。
5、基建技改处负责厂区以外的管线施工和监督协调公司雇用村民对厂外排污渠的管理,实施必要的考核,以促进其认真负责得开展工作。涉及相关问题时要主动解决及时汇报。
6、电气车间负责587、588之外的输电线路的相关纠纷与勘查、汇报等事宜。
7、农工处全面负责对周边农村关系的协调工作,对有关职能单位上报的情况和问题,要及时派专人与相关单位一同察看问题现场,做好详细记录,分析原因并提出初步解决预案报主管领导。
格式:1.会议概况:名称、议程、时间、地点、参加人员等。
2.议定事项(常用语:"会议认为"、"与会者指出"、"会议决定"、"会议要求"等)可分条列出。
3.最后要签名、日期。
_________________________________________________________________
范例1:
合资经营XXX产品洽谈纪要
洽谈人员:
甲方:XX省国际信托投资公司总经理XX,XXX厂厂长XXX
乙方:XX国(地区)XX有限公司经理XXX先生
一、乙双方代表于X年X月X日在XX市,经过友好协商,对在中国XX省XX市建立合资经营企业,生产XX产品均感兴趣,现将双方意向纪要如下:
二、甲、乙双方愿意共同投资,在中国XX省XX市建立合资经营企业,生产XX产品,在中国境内外销售。
三、甲方拟以土地使用权、厂房、辅助设备和人民币等作为投资;乙方拟以外汇资金、先进的机械设备和技术作为投资。
四、甲、乙双方将进一步做好准备,提出合资经营企业的方案,在X个月内寄给对方进行研究。拟于X年X月X日甲、乙双方将派代表在XX市进行洽谈,确定合资经营企业的初步方案,为进行可行性研究做好准备。
甲方:
XX省国际信托投资公司
代表签字:
XXXX厂
代表签字:
乙方:
XX国(地区)XXX有限公司
代表签字:XXX
_______________________________________________________________
范例2:
谈判纪要
谈判时间:X年X月X日
谈判地点:**
谈判双方:英国XX公司(甲方)
中国XX公司(乙方)
谈判人员:甲方:船舶经纪人史XX
乙方:代表万XX
谈判内容:旧船有债务怎么办
乙方(买方)提出:根据可靠消息,这艘船现有债务,船已被债主扣压。大约欠油款70万美元,靠港费50万美元,这与合同第九条不符,所以不能宣布合同生效。
甲方(卖方)提出:这想必是船主的债务与本船无关,同意了解并解决其中的问题,向乙方提供港务局批准放船的各种文件。
经过协商达成一致意见:为防止债主在公海扣船,交船时卖方向买方提供合法卖契,船进入中国领海时(大约交船后35天)买方付款。
甲方:英国XX公司船舶经纪人史XX
自从xx年上半学期学习应用文写作半年来,在老师的指导和帮助下,已初步对常用的应用文有一定了解。
新学期由于学校组织参加省电脑应用文写作技能竞赛,老师对进一步提高应用文写作水平提出了新的要求。为此,我结合自身学习情况,特制订下列学习计划:
一、学习要求
深入学习《应用文写作基础》内容,全面提高应用文写作水平,争取比赛中取得优异成绩。
二、学习内容
1.了解应用文写作基础知识,包括主题、材料、结构、语言。
2.学习行政公文(通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要、决定、意见)传播应用文(消息、广播稿、演讲稿)事务应用文(证明信、推荐信、感谢信、慰问、贺信、倡议书、建议书、申请书、计划、总结、会议纪要)礼仪应用文(欢迎词、欢送词、开幕词、祝词)三大方面,学习每种文种的格式、写作要求、内容、语言、排版要求。
3.从网上下载试题,尤其对计划、总结、演讲稿加强练习。
三、学习方式
以自学为主,老师指导为辅。养成良好学习习惯,分配好每天的学习内容和时间,多和老师同学沟通,交流经验。
四、学习时间
【关键词】南水北调;建设管理;文书工作
文书工作的历史源远流长,自秦汉开始,封建文书制度就逐渐建立和完备,后来经过多次文书工作改革,直至演变成今天大家都知道的文书。虽然有不少关于文书和文书工作的论著,但是个人认为,文书工作是一份实践性很强的工作,从事文书工作的人需要根据工作实际情况在实践中慢慢探索、慢慢积累经验之后才能运用科学的思维方法使文书工作更好地为大家服务,尤其是工程建设管理文书工作,更需要对工程的全面了解及建立创新模式管理。
根据我从事工程建设管理文书的工作经验,浅谈一下南水北调工程建设管理文书工作。
1.工程建设管理文书工作的基本要求
工程建设管理文书工作的基本要求是实事求是、规范统一、安全保密、准确及时。
实事求是是文书工作的根本前提,规范统一是文书工作应坚持的基本原则,安全保密是文书工作的最基本的要求,准确及时是对文书工作提出的准确、严密、高效率的全面质量要求。
2.工程建设管理文书的主要对象是工程建设管理文件,包括文件的制发、收办和管理
2.1文件的制发包括拟稿、核稿、审签、印制等程序
拟稿即根据工程建设的需要,就某一问题起草文件,一般坚持一事一文的原则。要正确表述所要解决的问题、简洁明了、开门见山,选择正确的公文形式。公文起草完毕之后需要领导审核然后签发,如果公文内容涉及多个部门则需要其他部门会签完毕之后再签发,签发后的公文需要编号印发,然后分发。
2.2文件的收办顾名思义就是公文的收取和办理
收取公文之后应先进行登记,然后进行分流筛选,将需要办理的文件根据内容和领导同志的分工分送领导同志进行批示;然后再按照部门职能分工,直接注请有关部门办理。
2.3文件的管理
要做好南水北调工程建设管理文书工作,首先要对南水北调工程了解,我对文件的分类整理分为几个方面:
第一根据文件的年度。
每一年度的的文件都单独存放,这样查找的时候先查年度,再有年度查到盒子,最后查到文件这样由大到小非常方便。
第二根据编号、内容进行分类。
每一年的文件进一步细化分为南水北调东线山东干线公司发文、山东省南水北调工程建设管理局发文、建设管理处办理文件、国务院南水北调办来文文件、安全生产文件、会议纪要、会议通知等几大类,根据需要另行增加。
干线公司发文主要内容为本年度工程部印发的文件及收到的部分其他部门文件。2004年9月,山东省南水北调工程建设管理局发文《山东省南水北调工程建设管理局关于规范发文文号的通知》(鲁调水局办字【2004】17号)规范了省指挥部、省南水北调局、干线责任公司筹备领导小组及干线责任公司的发文文号,其中干线责任公司的文号格式为“鲁调水企字【20××】×号”。2008年4月,南水北调山东干线公司参照《国家行政机关公文处理办法》,结合南水北调山东干线有限责任公司实际,下发了《关于规范各部(办、直属机构)发文文号的通知》(鲁调水企字【2008】40号),进一步规范并细化了干线公司的发文文号。
文号格式主要为鲁调水企×字【20××】×号。
比如2012年南水北调东线山东干线公司工程部发的20号文件,文号即为鲁调水企工字【2012】20号。
建管局发文主要内容为本年度建管处印发的文件及收到的部分其他处室文件。文号格式为“鲁调水×字【20××】×号,意义基本与公司发文文号相同。举个例子,2012年山东段南水北调工程建设管理局建管处发的20号文件,文号即为鲁调水建字【2012】20号。
干线公司发文和建管局发文两种都是按照文件命名顺序进行存档,这样命名和整理之后的文件会变得非常整齐,也方便归档、查找及微机检索。
建设管理处办理文件主要包括建设管理处收办的除国调办以外的文件。其中上级单位发来的文件都统一编号为甲字××号,其他单位来文都统一编号为乙字××号。统一的编号使文件科学规范,井井有条。
国务院南水北调办来文文件是建管处办理文件中单独拿出来的一部分,因为国调办是我们的直管单位,有关工程建设的批复、整改、命令等等文件都由他们直接发文,所以将国调办来的文件单独整理非常方便查询。
安全生产是每个工程建设都要注重的,尤其像南水北调这样史无前例的浩大工程,安全生产更应该是重中之重。各级领导部门,从国务院到水利厅都非常重视,所以将这一块也单独收集整理,以便查阅方便。
会议纪要卷即是收集了一些会议的纪要,包括局党委会议纪要,局长办公会会议纪要,工程建设中需要研究的专题会议纪要等等。
会议通知则是分发和收到的各种会议的通知。
第三根据单项工程进行分类。
目前各个设计单元工程逐渐的完工,根据验收的需要,分别建立了韩庄运河段、济南至引黄济青段、东平湖至南四湖段、鲁北段工程完工验收资料。并按照验收申请、验收通知、验收鉴定书的顺序收纳归档,方便以后档案整理。
对工程建设管理文件进行分类的原则主要是方便查阅。在对文件进行立卷分类的同时,建立了电子档案,如果需要查阅文件的时候,先查电子档案再根据文号查阅纸板文件。
3.工程建设管理文书工作的OA系统
2011年下半年,南水北调工程建设管理的OA办公系统正式启用,OA系统由系统管理员控制,每个人都有自己的用户名和登录密码。系统登陆后设置首页、公文办理、日常办公、动态信息、会议管理、沟通协调、个人事务、帮助等菜单。下面简单说一下每个菜单的内容。
公文办理包括发文办理、收文办理、内部签报、会议纪要、跟踪监控、公文综合查询、传阅记录。个人认为公文办理是整个OA系统的核心。
日常办公包括内部通知、印章管理、计划总结、材料交流、在岗状况维护。
动态信息包括内部情况通报、每周要情、征迁工作情况通报、工程动态、建设管理月报、稽查报告。
会议管理则为会议议题的起草与办理。
协调沟通包括留言条、手机短信、自写短信、私人通讯录、私人短信。个人可以通过此功能发送短信或留言条以催办相关文件。
个人事务包括请假和出差、网上报修、个人常用意见。
帮助为在线帮助等。
4.心得体会
4.1要爱岗敬业,干一行爱一行
从事工程建设文书管理人员应该发挥主观能动性,忠于职守、忠实肯干、干出水平。只有这样才能将文件管的井井有条,文书科室是一个部门的窗户、眼睛,如果一个部门的文书科室乱七八糟,很容易让人质疑这个部门的办事能力及效率,而相反,如果文书科室干净利落、井井有条会给整个部门加分,让人相信这个部门,相信这个部门是个能办事、办实事的部门。
4.2要加强宣传,增加与部门其他同志的沟通
文件是一些很散的东西,有时候将他交给承办人,承办人办完了或者因为事情太多搁置了,这就需要我们文书人员积极的与其沟通以便将文件及时收回存档。要经常提醒大家文件办完后请及时归还,告诉大家文件存档的重要性及其价值意义。
4.3要实施文书管理的现代化