开篇:润墨网以专业的文秘视角,为您筛选了八篇注册会计师考试总结范文,如需获取更多写作素材,在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享!
[关键词]注册会计师;考试制度改革;人才;素质;胜任能力
[中图分类号]F233 [文献标识码]A [文章编号]1006-5024(2009)03-0123-03
[作者简介]李玉俊,天津职业大学经济与管理学院副教授,研究方向为经济管理。(天津300402)
我国自1991年实行注册会计师考试制度已17年,有将近14万人通过注册会计师考试,为我国注册会计师行业的健康发展提供了人才支撑,作出了巨大贡献。随着我国经济的持续发展,改革开放的不断深化,以及我国经济国际化的巨大进步,对注册会计师行业的发展提出新要求。然而,推进注册会计师行业建设和发展的关键在人才建设,注册会计师考试制度是人才建设的重要环节。2009年即将实施的注册会计师考试制度,对提高我国注册会计师队伍的整体素质、提升注册会计师的胜任能力提供了保障。
一、注册会计师考试制度改革的背景
(一)引导注册会计师不断提升胜任能力,进一步适应我国经济社会发展和执业环境变化的新要求
近年来,随着我国经济的不断发展和融入世界经济体系,一方面,注册会计师的业务范围在传统审计鉴证、税务服务、管理咨询等业务基础上,不断扩大到风险管理、制度设计、战略规划、司法会计鉴证、内部控制鉴证、破产管理、法律咨询等专业服务领域。另一方面,市场经济日益完善,企业管理日益深化,经济活动日益复杂,要求注册会计师不断提高知识整合能力、职业判断能力、职业道德水准和持续学习能力。为此,中国注册会计师协会制定并了《中国注册会计师胜任能力指南》,对注册会计师及行业后备人才应具备的广博的会计、审计、企业管理、信息技术、法律等相关专业知识、技能和职业道德品格进行了系统描述。然而,我国目前的注册会计师队伍存在的问题有很多,如执业质量参差不齐,质量低下的比例还在上升;严重缺乏执业信用,执业不诚实守信的事例时有发生;职业道德水平低,时常违反独立、客观、公正原则;注册会计师队伍综合素质偏低,从业者年龄、知识结构老化;我国的注册会计师行业缺乏与国际会计师行业竞争意识,很难适应人世后我国的注册会计师行业的发展等。
与以上要求相适应,我们应当深入理解行业人才成长规律,深刻认识我国市场经济不断发展对注册会计师胜任能力提出的新要求,在现行注册会计师考试制度的基础上,充实考试中的相关专业知识和技能要求,完善考试的人才选拔功能,深化对考试的人才培养、人才评价的功能认识,提升考试理念。
(二)加快行业国际化人才的培养,助推做大做强战略的实施
提高注册会计师更好地服务我国经济走出去的能力,提升中国注册会计师行业的国际竞争力,是注册会计师行业当前面临的一项重要任务,是注册会计师行业做大做强战略的核心内容。不断提高注册会计师行业人才队伍素质,加快行业国际化人才的培养,是实现以上任务的重要基础。为此,要求我们在客观评价注册会计师行业人才结构、整体素质的基础上,加快行业国际化人才的培养,提高注册会计师在国际化环境下的执业能力。
为了适应经济全球化发展的需要,推动全面提高注册会计师行业综合素质,选拔和培训行业高端国际化人才,我国已进行了各项措施的初步探索,如中国注册会计师协会从2006年起,在注册会计师全国统一考试的同时,设立了英语测试,并于2007年首次在注册会计师全国统一考试的审计、会计、财务成本管理等科目中各增加10分的英文附加题,这一措施的实施,进一步提高了行业人员的英语水平,但距离培养并选拔能够在英语环境中从事注册会计师业务的国际化人才还相距很远。为了全面提升注册会计师行业英语水平,提高英语水平测试的国际认可度和实际效用,加快国际化人才的培养,本次改革征求意见稿提出,将现行注册会计师考试相关科目的英文附加题制度及英语测试制度加以合并,与有关国家和地区会计师组织联合举办统一的英语水平考试,水平定为“在英语环境中工作的能力”。将英语水平测试打造成为我国注册会计师走向国际“通行证”的重要标志。
注册会计师考试是人才培养、人才选拔、人才储备的基础环节。借鉴国际普遍认可的考试模式、有关国家和地区会计师组织的考试工作经验,改革注册会计师考试制度,是实现与有关国家和地区注册会计师考试和资质的合作,加快行业国际化人才培养的必然选择。
(三)会计审计准则国际趋同,为注册会计师考试制度改革创造了重要条件
2006年2月,财政部了新修订的《企业会计准则》,包括1项基本会计准则和38项具体准则,并于2007年1月1日起实施。这次史无前例的重大会计政策的改革,大大改善了我国企业会计信息质量,增强了我国企业会计信息在国际范围内的交流。同时,2006年2月15日,财政部正式了“新审计准则”,这标志着适应我国市场发展需求、同时又与国际趋同的审计执业准则体系正式建立。随着经济全球化的深入发展,作为国际资本流动商业语言的会计审计准则,实现国际趋同和资本市场间的等效,是大势所趋。目前,美国已宣布自2007年起接纳外国公司用国际准则编制的财务报表,欧盟也正在积极推进会计准则与别的国家会计准则的等效认可工作。可以说,实现会计审计准则等效,按照相同标准,在同一平台上考量公司业绩,将渐渐成为促进资本市场提高效率、降低投资风险、节约交易成本的国际共识。作为新兴市场经济国家,我国实施与国际财务报告准则趋同的新准则,并逐步谋求与主要资本市场会计准则的等效,是经济发展的内在要求,是提升对外开放水平和促进会计行业国际化发展的重要战略任务。会计审计准则的国际趋同与等效,不仅是会计政策和审计技术的变化,也是对我国企业的公司治理结构、管理理念、业务流程、会计信息系统、内部控制、会计及审计人员知识与能力的挑战。
随着会计审计准则国际趋同战略的有效实施,我国会计审计准则体系实现了与国际会计审计准则的国际趋同,并平稳过渡。与此同时,内地与香港会计审计准则实现了等效,与有关国家和地区会计审计准则的等效谈判正在进一步推进。
我国会计审计准则的国际趋同,为注册会计师行业国际化发展,提供了重要技术支持,同时也为注册会计师考试制度改革创造了重要条件,为考试理念的提升、考试内
容的充实、考试结构的改善奠定了重要基础。
二、2009年注册会计师考试制度改革内容变化
详见下表。
三、对注册会计师考试制度改革的几点建议
(一)提升我国考生的考试资格
其他国家的做法值得我们借鉴,德国的经济审计师是由其协会组织考试和认定资格的。德国的要求非常严格,经济审计师必须受过高等教育并具有相当长时间的实践经验(大学毕业生要有6年的实践经验,其中4年为经济审计师的助理业务)。美国注册会计师协会早在1959年就提出要把注册会计师的学历资格提高到硕士研究生的水平,而且,美国目前已把考生的学历资格提高到硕士研究生;早在1988年AICPA就要求最迟到2000年每个想参加CPA考试的人必须先接受150个学分的高等教育。
在我国,注册会计师报名考试的条件还不如会计中级职务技术资格考试的条件。《中华人民共和国注册会计师法》第八条中只规定:“具有高等专科以上学校毕业的学历、或者具有会计或者相关专业中级以上技术职称的中国公民,可以申请参加注册会计师全国统一考试”,而财政部2004年44号文件《会计专业技术资格考试暂行办法》中对会计中级报名考试条件中规定:大专毕业,从事会计工作满5年;大学本科毕业,从事会计工作满4年;双学士学位或研究生班,从事会计工作满2年;硕士学位,参加会计工作满1年;博士学位。由此可见,注册会计师考试的学历要求低,而且没有工作经历的要求。实际上注册会计师考试要求考试人员学识水平的程度要比会计中级考试的要求还高。注册会计师考试是一种难度非常大的考试,通过率极低,而且考试的五个科目基本上是大学本科学生所能学到的知识,专业阶段考试也主要测试考生是否具备会计专业大学本科毕业所应具备的基础理论知识,是否具备注册会计师执业所需的基础理论知识,是否掌握基本应用技能和基本职业道德要求。因此,建议将注册会计师考试的资格定为大学本科以上学历,并要求具备一定的会计、审计工作的经验。
(二)增加每年考试次数
借鉴其他国家的做法,美国注册会计师协会每年举办两次考试,一般于5月和¨月进行;德国每年举办两次,一般情况下,考试未通过需等一年后才能参加第二次考试,如三次考试未能通过则不能再参加考试。
我国自从1991年实施注册会计师考试制度以来,有关考试时间的规定一直未变,即每年9月份参加一次考试。我国注册会计师考试获取注册会计师非职业资格证书的条件是:制度改革前5年内五科全部及格,改革后为5年内通过六科专业测试后获得参加高级阶段的测试,即综合考试并一次取得合格成绩。这样,由于考试次数比较少。科目多,且大部分考生都是上班族,没有充裕的时间学习,一旦第一年没有考过,会增加第二年的学习负担,尤其是在有限的五次内,部分科目通过而部分科目未通过时会给考生带来一定的心理影响。总之,一年一次的考试会降低通过率,降低考生的积极性,从而影响注册会计师人才的选拔。建议每年举行两次注册会计师考试,即上半年和下半年分别进行一次。
(三)将高级阶段的综合测试改为开卷考试
加拿大共有三个会计师组织:一是加拿大特许会计师协会;二是加拿大公认会计师协会;三是加拿大管理会计师协会。因此,没有统一的考试制度,而是由三个不同的会计组织分别组织考试工作。这其中,最权威的是加拿大特许会计师考试,命题、阅卷、试题分析等工作均由其直接负责,各省协会负责考生的考前培训、测试及报名工作。特许会计师协会的考试为综合考试,给考生提供一套企业财务资料,从中发现问题;第二天和第三天的考试是涉及不同领域,或同一领域不同方面的内容,一般是为考生提供企业存在的问题,让其从中依据重要性原则找出重点问题;第四天的考试是单科考试,如考核考生在企业信息系统设计、填报纳税申报单等方面的能力。
一、注册会计师考试《税法》教材结构与考试重点章分析
2007年度全国注册会计师统一考试辅导教材《税法》共18章,可分为三部分,其结构如下:
第一部分:税法概论(第l章);
第二部分:税收实体法(第2章~16章):(1)流转税种(第2章~4章);(2)其他税种(第5章~13章);(3)所得税种(第14章~16章):
第三部分:税收程序法(第17章~18章)。
各税种在实际应用中的地位决定了税法考试的重点目标。我国实行双主体的税制体系,决定了流转税中的三个主要税种(第2章~4章)和所得税中的三个税种(第14章~16章)在考试中必然分值高,这些税种的相关规定和相互联系,是制定计算、综合题型的基本源泉。
通过对2007年度全国注册会计师统一考试《税法》试卷的分析,流转税中的三个主要税种(第2章~4章)和所得税中的三个税种(第14章~16章)的考题中占到总分数的72%。分布统计如表1所示:
通过上表可以看出,《税法》的重点章节有六个,即:增值税法、消费税法、营业税法;企业所得税法、外商投资企业和外国企业所得税法、个人所得税法共六章。
二、注册会计师考试《税法》试卷题型与命题趋势分析
全国注册会计师统一考试《税法》科目2007年度及往年的题型均为五种,即:单项选择题、多项选择题、判断题、计算题和综合题。各题型答题特点如下:
(1)单项选择题(20题×1分=20分)
这是五种题型中最简单、最易得分的,应当是每题必答、确保全对。近年来单选题中计算的题量加大,这在一定程度上占用了更多的答题时间,相对也提高了试卷的答题难度。
(2)多项选择题(15题×1分=15分)
这类题型难度并不很大,但答题要求较高,要求100%选中正确答案,多选、少选、不选、错选均不得分,因此多选题得零分很容易。
(3)判断题(15题×1分=15分)
这类题得分容易,丢分更容易,在对与错之间考生经常因判断失误不但没得到分,反而倒扣分。因此作这类题要贯彻“谨慎性原则”,没有把握的不要心存侥幸去碰运气。纵览本年度及近几年考题,判断题大部分是比较直观的,有些题目甚至就是教材上的原文,希望考生精读教材,保住不该丢的每1分。
(4)计算题(4题×5分=20分)
2007年度计算题为4题,每题5分,计20分。纵观近几年每年4题,每题最少4分、最多6分,平均每题5分。这类题难度较大,近几年试卷中命题经常也体现综合性,只是比综合题业务量少一些,税种交叉一般在两三个税左右,相比之下,主观题中这类题目还算好得分。
(5)综合题(3题×10分=30分)
2007年度综合题为3题,每题10分,计30分。纵观近几年,综合题的题量均为3道题(2004、2005、2006、2007年),每题分数最少7分最多12分,平均每题10分。这类题业务量大、跨税种、文字多(2007年综合第1题题目本身近1136字;2006年综合第2题题目本身近1296字),有的题还会与会计知识相联系,有的题还与征管法相联系,是五种题型中难度最大的。
计算题和综合题的提问方式的重大变化,改变了以前直接要求计算某税税额的方法,而是采用多步提问、分步回答,将计算步骤体现在了提问当中,这样减少了部分考生解题思路混乱、作题没有头绪的大难题,相对而言降低了答题的难度,但并没有降低试题本身的难度,解题难度越来越高。
估计2008年考试命题基本思路依然是:全面考核、重点突出、综合性强、注重实务、难度不降低。
五种基本题型是税法考试中从未变过的,而且客观题型和主观题型的比例均为:50%:50%。这一比例预计在2007年试题中不会有很多变化,题量依然为57题左右。
三、注册会计师考试《税法》考试命题规律分析
《税法》作为注册会计师考试课程之一,纵观2007年及近几年的命题情况,可见其命题规律如下:
(一)覆盖面广,重点突出 《税法》考试教材在近几年均是由十八章组成。不论教材如何变化,每年考试试题都涵盖了考试大纲及指定教材的所有章节,各章少则1分,多则20分左右。尽管覆盖面很广,但分散之中有所侧重,重点税种有六个。即增值税、消费税、营业税;企业所得税、外商投资企业和外国企业所得税、个人所得税共六章。
(二)点面结合,侧重实务,理论联系实际 注册会计师考试的指导思想就是要求考生在具备一定理论水平和政策水平的基础上,能够运用政策去解决问题,因此考试重点在实际操作能力和综合分析能力,考题中有些题目是针对某一项经济业务的纳税处理,考点在某个问题上;而有些题目是以纳税人一个纳税期间的具体业务出发,分析计算其应纳某一税种或所有税种,考点在某个章节上。不论考点考面,均围绕注册会计师执业中的实务操作问题,密切联系实际。
考生要结合自己的实际与课程的特点,因地制宜,通过科学的复习方法,达到事半功倍的效果。鉴于全国注会考试选拔性的特点,其各科考试都要求全面客观地反映教材及其考试大纲的要求,要全面考核考生掌握知识的水平、分析问题的能力和作为注册会计师所具备的实际执业能力,因此,首先要明确注会考试中《公司战略与风险管理》科目的命题特点,结合往年考试情况分析,有以下几个方面的特点供参考:
(一)全面考核、重点突出,紧密围绕大纲要求从基本概念和基础知识出发。考虑到本科目作为全国注册会计师考试的实际情况。考生要注意难易程度的把握,重在掌握注册会计师所需的同《公司战略与风险管理》相关的基本知识和能力。从去年本科目试题的情况来看,它基本涵盖了考试大纲所确定的公司战略与风险管理这两个部分的考试范围,并且这两部分的内容比重大体适当(相对而言,公司战略的比重略微大一点)。试题对每一部分的重点掌握得当,较为突出地反映了公司战略、风险管理各部分的中心内容。这主要体现在对基本概念、名词术语等方面的命题上,侧重运用性的知识点考察,如对SWOT分析法的考察、内部控制的理解和运用、风险类型等等,他们占试题基础部分的比重较大,这一点从客观试题中看得非常明显。
(二)重视知识理解、实际应用及职业能力需要。同时联系实际这一点相对于基础知识的掌握运用而言,是较有难度的,它测试考生是否具有成为一名注册会计师的基本执业能力。而这些能力的形成和发挥是一个综合的过程,它既包括有无坚实的基础知识和灵活全面的掌握知识,更主要的是测试了考生具备运用基础知识判断问题、分析问题和解决问题的能力。这些试题的难度是递进的,它们一般体现在是否能具有从所提供的试题信息中识别相关信息并根据这些信息进而做出正确的判断和选择。这些试题猛一看,似乎是教材中的“原话”内容表述,但细细一看,似乎又是“陌生”的,它们略微高于教材。考生在复习中,要想培养一种发现问题,并按一定的工作程序解决问题的能力,就必须认认真真地掌握教材及其考试大纲中的要求。此外,要求考生能够以合适的角色并根据这一角色的要求,用简明扼要的方式提出建议、观点和意见,也是考察学生的一个能力。许多试题实际上是在考察考生是否懂得考生所掌握的相关知识以及应具备的职业道德和掌握相关的分析问题、解决问题的能力等。这在简答题、综合题中是较为明显的,这些试题要求考生经过所学知识的分析,具有一定的基础知识、实践经验、较强的分析判断和解决问题的能力,否则将很难准确、全面地发现存在的问题。
(三)掌握新知识、新内容,实现知识更新的需求坚持终身学习,有较强的知识更新能力是对注册会计师在市场经济条件下不因技术不断变革而落伍的基本素质要求之一。时代的要求给注册会计师及时更新知识提出了更高的要求和挑战,特别是相关领域所涉及的新知识,公司战略与风险管理是一门综合性强、涉及学科较多的课程,因此掌握并回答好本科目试题对考生而言,并非易事。本年度考试中对新知识、新内容理解和掌握程度的试题也占据了一定的比重,如结合金融危机、人民币和美元汇率等出的一些题目体现了这一特点,这些试题源于教材又高于教材。如果考生的运用教材知识的能力较强,对于上述问题的解答将会变得比较容易。另外,在本科目的考试中,还特别强调考察考生能否综合运用多种知识和技能去分析问题和解决问题。
二、掌握合理学习方法的建议
结合考试大纲要求和本年度的命题,可以看到本科目对于考生的知识能力可以分为由低到高的三个等级,由易到难分别是:专业知识能力、基本应用能力和综合运用能力。从本年度的试题构成来看,也体现了这样的安排。这三方面的能力和知识构成如同地核到地幔的向外扩展一样,三层圆代表知识核心、知识中层和知识的外层。如图1所示。笔者认为,这三种能力的测试中,较多的是第二种能力的测试,其次是第三种能力的测试,第一种能力的测试比重并不是很高。可以预见,随着以后注册会计师考试中《公司战略与风险管理》科目的成熟和完善,这个趋势还会加强。虽然从表面来看,《公司战略与风险管理课程》相对于其他注册会计师考试的课程而言似乎容易一些,但真正要掌握这门课程并非易事,其困难主要体现在实践和应用上。如何在实践中提升公司战略与风险管理的境界、意识和理念是十分重要的。为较好地掌握该门课程,建议采用学习方法如下:
(一)理解和掌握每章的基础理论知识考生在复习中要注意结合案例,来理解每章的相关知识和理论,并做到融会贯通。把知识点能够从不同的侧面、不同的角度进行堆积搭配,从不同的视角进行审视、分析和思考。长期下去,坚持不懈,相信考生对教材基本知识点的掌握一定会与日俱增,不断提高的。
(二)梳理和总结各章要点在通读教材的基础上,结合各章考试大纲要求及习题能够认真练习,要针对各章的知识点,对每章内容进行梳理、回顾和总结。
(三)重视案例
从2012年注册会计师各科的考试情况来看,计算机考试这一新方式对各科目的考试都产生了一定程度的影响,其中对《税法》和《财务成本管理》所造成的不利影响最大,考生普遍反映存在输入不快捷、查看不便等问题;但与此同时,机考也让报考《审计》、《公司战略与风险管理》和《经济法》这几科的考生摆脱了大量文字书写的负担。
日前,中国注册会计师协会已经将2012年度考试试题、参考答案和评分标准放入机考练习网站,考生可在备考时作为分析参考资料,细细研读。本文将对2012年各科目的考题进行深入分析,并提出一些复习建议,以帮助考生更加顺利的应对2013年考试,最后与考生分享几点机考模式下的考试技巧。
一、考题分析
根据中国注册会计师协会公布的数据:“2012年度专业阶段考试有54万人报名,累计报考135万科次,平均出考率为43%;综合阶段考试有1.3万人报名,平均出考率为90%。在全国共设有700多个考点、6400余个考场。以出考人数为基数,以60分为合格分数线,2012年度专业阶段各科目平均合格率为26.58%,综合阶段合格率为41.15%。”从公布的数据来看,专业阶段考试的通过率较以前年度有略微上升,考虑到机考环境下考生的适应性问题,2012年试题的整体难度有所下降。为方便考生更好的了解,下面笔者将分科目来对2012年考题进行分析:
《会计》:从2012年考试考生反馈的信息来看,本科目的考试试卷整体难度有所降低。首先就客观题部分而言,比重较去年相比有一定程度的提高,一共有16个单选和10个多选,总分一共是44分。这当中大约有75%的单选涉及到计算,其余25%左右的都是基础的概念性题目,然而相较于单选中如此高比例的计算题,多选基本上未涉及到计算。从客观题的出题形式来看,难度与往年相比明显降低,每个题目都只是单个独立的选择题,不再有情景模式的选择题。而且题干阅读量明显减少,很多考题都能很快做出判断。再来看主观题,主观题部分一共有4个综合题,虽然题量相较于往年而言并未减少,但是主观题题干阅读量得到了一定的简化,降低了试卷的阅读难度。总体而言,2012年试题所囊括的考核点和内容变化不大,但是计算量大幅减少,主要考查对重要交易的会计分录掌握。
《审计》:首先从考试题量上来讲,2012年的审计试题一共包括25个单选和10个多选,简答题仍然是六道题,综合题只有一道,减少了一道,题量减少力度较大。其次,就考题本身而言,客观题难度较低,很多都属于能迅速做出判断的,考查的知识点难度不大。不过需要提醒考生注意的是,不少题目涉及到细小的知识点,而这些知识点可能也正是很多考生在复习时容易忽略的。主观题部分的知识点考查风格和出题模式都没有太大的变化,考生在做题时不会感觉太难。从2012年的考题来看,职业道德、审计目标和审计程序、审计抽样、风险的识别与评估和应对、销售与收款循环、采购与付款循环、集团财务报表审计和审计报告等仍然是考试的重点。整体来看,2012年的审计考试重点突出,考题覆盖面广,主要考查考生的职业判断能力,充分体现了风险导向审计的理念。
《财务成本管理》:2012年财务成本管理试题与其他科目相比有一个明显的特点,即在做客观题时,有不少题目通常会需要将所有选项判断一遍才能得出正确答案,也就是说这些题目所设计的选项是从各个方面来考查题干内容,考生无法迅速做出判断得出结论。因此,考生在考试中,可能会有一种举步维艰的感觉,每做出一个题目都需要费不少时间和精力。再来看计算题和综合题,虽然这一部分的难度适中,但是从考生的反馈情况来看,输入不便、阅读难度大等是考生在主观题作答时遇到的最大障碍,不少考生都表示这些难点正是机考实施后不适应的,足以可见机考改革对该科目的影响非常大。其实若单从考试试卷的分析情况来看,2012年该科目的考题重点突出、难度不大,与其他科目一样,综合题也减少了一道,题量减少幅度较大。笔者认为之所以考生普遍反映无法做完,可能并不在于该科目的考题难度大,而是源于大部分考生对于该科目考试在计算机环境下操作不熟练,或未能掌握好考试的一些答题技巧。
《公司战略与风险管理》:本科试卷包括24个单选、14个多选、4个简答和1个综合题,题量与往年相比没有太大的变化,客观题的分值和主观题的分值基本上各占一半。细细研究2012年的考题就会发现,虽然题量相对而言较大,但是题干的阅读量大大减少,降低了考试的难度。在计算机上进行作答让考生获益不少,首先这不仅让考生摆脱了繁重的文字书写负担,而且还能让考生通过“复制”功能来提高答题的速度。其次,这种考试方式对于语言组织能力较弱的考生也有一定的帮助。在计算机答题状态下,考生只需轻点鼠标便可以及时调整有关语序来重新组织自己的语言,这种方式相对于纸质作答,全然不会影响到试卷的整洁,还能保证高质高量的作答。2012年的考题,无论从简答题还是综合题来看,都更倾向于采用情景模拟这种方式来进行考查。采用这种提问方式更有利于考生跳出书本知识的束缚,更好的实现本科目测试的目的。
《税法》:从客观题的构成上来看,38个选择题中大约只有30%的题目涉及到计算,其余全是考查考生对税法中某些条例的掌握情况。从其考查的内容来看,客观题的辐射面很广,除了三大流转税和两大所得税以外,还有很多考题都涉及到小税种。再来看主观题,简答题基本沿袭了以往的出题风格,只是题干阅读量有一定的减少,从而降低了难度,而综合题则从2011年的三个题减少到两个,题量减少幅度较大。纵观2012年税法考题,综合题可谓是其中的一大亮点。从出题风格来看,综合题出题思路很宽,其中不乏与实务的结合,如采用税务筹划方式来考查,对于这类实务性较强的题目,往往正是大多数考生不擅长的。通过对2012年考题的剖析,可以看到现在的税法考试体现了一种趋向,即考生不应仅仅具备税法所要求的计算能力,还要具备将税法运用到实务工作中的能力。后一种能力的培养需要考生平时多阅读、多积累,充分打开自己的眼界,跳出书本来掌握实际中税务知识的运用。随着注册会计师行业的日益发展,笔者相信考题与实际运用的结合会在以后的考试中得到延续,考生在平时复习中要注重培养解答这类问题的能力。
《经济法》:作为注册会计师考试中比较简单的一门课程,经济法一直是考生获取信心的源泉。然而2012年本科目的考试让不少考生感觉难度较大,这主要体现在三个方面:首先是在题量上,相较于其他科目而言,本科目题量未减少,与2011年基本保持一致,这就使得新考试方式所带来的不利影响被放大,大部分考生都无法在有限的时间内来完成考题。其次,认真分析过考题的考生会发现,2012年考题的阅读量较大,连客观题也不例外。正是这种大的阅读量增加了答题难度,因为这既不利于考生快速把握并分析题目,也容易给考生带来一种强烈的压迫感和紧张感。最后,从考题的内容来看,客观题考查的知识点很细,很多都是考生在复习中容易忽略的。案例分析题部分则突出了“新颖”二字,更加侧重于考核考生处理综合性实务问题的能力,而不仅仅局限于书本中各独立章节的内容。此外,案例题还很好的将各个章节之间的相关知识点串连起来,使得题目的章节跨度大,解答较难。通过以上的分析,笔者建议考生在以后的考试中,应重视该科目的复习。
分析完专业阶段的六科考试,再来谈谈综合阶段的考试。
《职业能力综合测试》:顾名思义,这项考试考查的是考生综合运用自身所学的知识来处理问题的能力,其要求考生在掌握专业阶段各学科知识和基本技能的基础上,通过必要的经验积累,能够综合运用各学科知识和相关技能对职业环境中的实务案例进行信息的筛选、甄别和判断,识别业务问题的性质、影响和要求等。职业能力综合测试由两张试卷组成:以鉴证业务为核心的试卷一;以技术咨询和业务分析为核心的试卷二。每张试卷都是一个篇幅较长的案例,要求考生根据案例材料回答问题,这些问题可能出自专业阶段六科考试的任一部分,由此也足以看到综合阶段考试的复习难度是较大的。
从2012年的综合考试来看,主要有以下几大特征:
1、与前两年的综合考试相比,题干阅读量明显减少。虽然每份试卷仍然是由一个案例组成,但是案例材料相较以往而言,案例背景介绍有一定减少,阅读难度下降,而且题干主旨突出、简单明了。
2、虽然综合阶段的考试一再强调综合性,但事实上考题却没有考生想象中那么难,各个科目的知识点在考题中还是可以相互拆开来看,只是在做题时科目之间的跨度会比较大。从2012年的考题内容来看,部分问题甚至可以脱离案例材料直接进行解答。
3、从试卷的整体上来看,考题并不是很难,基本上沿袭了前两年的出题风格。考题仍以简答分析为主,计算为辅,且计算题难度不大。就简答分析题的难度来看,虽然综合考试大纲要求考生拥有处理实际业务的能力,但是考虑到出题难度及阅卷操作难度大等原因,考题一般还是会围绕书本上的知识来展开,因此复习还是不能脱离书本。此外,需要注意的是,综合阶段的考试范围虽囊括了专业阶段六科的知识,但考题基本上都是围绕考纲指定的重点范围来展开,并且部分类似的考点多次出现在考试中。
4、再次加大了英语测试的比重。2010年英语测试题为10分,2011年英语测试题增至14分,而2012年提高到了18分。从英语题的考查内容来看,在2012年的几套综合考试试卷中,英语题分值较为分散,且英语题不再仅以单一的题目出现,每份试卷都会涉及到两至三个英语题。题目的考核范围很广,内容可能涉及各个科目的任一知识点。
针对综合阶段的测试,笔者主要强调三点
1、综合阶段的真题十分宝贵,考生一定要反复看、反复记。笔者建议考生在备考时先将真题分析一遍,以对综合阶段的考试有一个大体的了解,并记下以前考试的重点。
2、对于英语题这一部分的复习,笔者建议考生可以收集各专业的英语高频词汇来记忆,专业词汇对英语题的解答非常重要。对专业词汇来说,考生其实只需掌握到熟悉的地步,看懂并进行判断即可,至于判断的理由,也基本上只需用到一些常用词汇。
3、模拟题很重要。建议考生在考前选择几套质量较高的模拟题(如中华会计网校的)进行训练,最好能将部分考点背下来。此外,模拟题中的英语题也要做,实在不会的,至少要将当中的一些词汇、语句读熟,一来练练语感,二来可以记住一些常用的语句以备考试之用。
二、考试技巧
要在考试中取得胜利,除了认真复习书本知识外,还要掌握一些应试的技巧。根据注册会计师考试的特点,现总结一些应试技巧与解题方法,仅供各位考生参考:
(一)合理安排考试时间
在看到试卷之后,考生不要急着答题,可以先大致浏览一下题量和题目的分值,以合理安排答题时间。我们首要目标是先把题做完,不会的题目不要做过多的停留,可以先做后面的题,也许后面的题并不难。一直以来让考生十分头疼的就属综合题,通过对近几年的考题研究、分析,笔者发现,综合题往往会给出大量的信息资料,给人一种难以突破的感觉,但其涉及的问题并不会很难。综合题对考生的要求是,在有限的时间内从大量的信息中挖掘出有用的部分,进行提炼、形成自己的观点。考虑到考试中综合题分值都较重,考生在考试时需把握好答题速度,尽可能预留一部分时间来解答综合题,实在没时间的可以考虑战略性的放弃一个简答题,先做分值较高的综合题。
(二)注意语言的简洁
考生答题时一定要思路清晰,可以将答案分成一个个的小点,并按照顺序进行编号,这样不仅能提高答题效率,而且还能让阅卷人员迅速了解你的观点。关于答题,很多考生都存在一个误区,即考试时答案写得越多分数越高,其实不然,大篇幅的文字往往会传递一种信号——其实你并未真正把握题目的意思,而且这样也不利于阅卷人员把握答案的关键点。因此,考生在答题时一定要认真读题,抓住关键点,简洁明了。
(三)注意语言的逻辑
部分文字性较强的科目,在题目所给的资料中就隐含着一些答案,考试时可以从资料区中直接复制部分内容,节约考试时间。但是有一点需要注意的是,考生不能只是简单的将材料复制过来,一定要有自己的观点,否则也很难得到分数。对于复制过来的内容,考生要注意与自己的观点进行衔接,使答案看起来语句通顺、有逻辑,让阅卷人员迅速看清你的观点。
(四)注意答题技巧
对于案例分析题,考生可先看后面的问题,根据问题在材料中找到所需的资料再来解答,这样能帮助考生快速找到所需材料,节约考试时间。这种方法对综合阶段的考试也十分有用,综合阶段的考题材料多、问题多,但是基本上材料的顺序和问题的顺序大体上是一致的,因此考生完全可以采用这种方法来答题。
(五)适应机考环境
毕竟考生参加机考经历不多,考前加强机考训练也就非常有必要了。考生通过机考训练可以充分适应机考环境和电子化试题模式,掌握机考系统的使用方法和答题方式,达到强化演练适应机考的目的,从而提升上机考试能力和技巧,提高答题效率。例如中华会计网校机考模拟系统就设计的比较好,在考试界面和功能设置与机考系统一致,还增加了一些打字练习等附加功能,并且可以在各章节学习时就可练习。机考的使用技巧应在平时训练时就使用。如复制、粘贴、恢复就可使用ctrl+C、Ctrl+V、Ctrl+z等快捷键;在使用计算器时,可将答题中的公式算式直接复制到科学计算器去计算,除了在答题中使用算式(阅卷卷老师看得懂这些符号)外,也可使用用公式编辑器,这个公式编辑器一定要先练习才能熟练掌握。考试系统支持多种输入法,在考试前应多加练习,掌握乘除号、分式、上标、下标等符号的快速输入,以节省时间,例如,如果考试时想输入“正确”,但是输入时输成了“zhongque”,此时只需按一次退格键backspace,就能将“zhongque”整个字符串全部删除,而不是只删除“e”。这样一来,如果考生习惯连续删除的话,有时也会将此前已经输入的文字信息一并删除,浪费考试时间。
(六)注意细节问题
由于每场考试都要提前进考场,考生可以在找到自己的座位之后,检查一遍考试相关的硬件设施是否有问题,如测试键盘的每个键是否有效,鼠标是否灵敏等,以免考试时才发现,浪费考试时间。如果在考试中计算机出现了故障(如黑屏、死机等),考生不必担心试卷的保存问题,计算机后台会自动为考生保存,而考试时间也会在故障时点自动暂停,待考生重新登陆后才会继续计算考试时间。因此,在故障排除期间,考生只需沉着冷静,等待考官处理。另外,如果考生担心考试时受到其他人键盘敲击声音的影响,可以提前准备一副耳塞,以排除外界干扰。
在管理学中“案例”由于它能够有效地结合实际问题,因而在考试中更能检验考生对知识和能力的考核,于是,越来越得到各类管理类考试的认可,并逐渐流行起来。从近年全国注册会计师考试科目《公司战略与风险管理》所涉及的案例来看,案例比例越来越高,案例涉及的领域也越来越多。从国内外情况分析,涉及的案例有国内案例和国外案例;从领域和行业划分,有生产企业案例、销售企业案例、金融机构案例等;从案例的效果看有正面案例和反面案例等。视角不同,检验考生掌握知识和能力的要求也有所不同。但无论如何,这些案例的目的就是要在考生学习和掌握了《公司战略与风险管理》知识的基础上,通过案例的考核,让考生把所学的理论知识同案例试题――这种浅层次的“实践活动”结合起来。
从2009年全国注册会计师考试新增本科目以来,可以看到,《公司战略与风险管理》一直强调案例型试题的重要性,并在各类复习和应试中不断强调。这是由于案例型试题的特点所决定的,案例型试题有利于提高考生的思维能力、应变能力和创新能力。通过案例型试题,将理论与实践有机结合,不仅使考生加深了对基础理论知识的理解和认识,扩大了知识面,拓宽了思路,还从一定程度上检验了考生分析问题和解决问题的能力。因而,目前全国注册会计师考试科目《公司战略与风险管理》中案例型试题的比重和难度占有重要地位,希望能引起考生的注意。
案例型试题能引导考生去思考相关的原理,真正把理论与实务紧密结合起来,使考生更好地掌握公司战略与风险管理的专业知识并能学以致用。所以,大家在复习和回答案例型试题时,需要明确考核的知识和考核内容,这就要勤于思考、勤于实践。关注经济管理时事,很多案例是来源于政策制定和教材知识点的融合,这为案例试题提供了丰富的来源,很多案例试题的答案往往是《公司战略与风险管理》科目的理论知识与政策实践等方面的综合,这也为考生提供了一条复习的渠道和捷径。如果能把教材上的知识与实践结合起来做一些案例试题,一定能收到事半功倍的效果。当前在金融全球化和金融危机的背景下,《公司战略与风险管理》科目的案例型试题也伴随着注册会计师考试《公司战略与风险管理》这门课程的重要性而体现出来。这一点从历年的试题中可窥豹一斑。
客观地说,《公司战略与风险管理》这门课程涉及的内容是极为广泛的,涉及经济学、管理学、数学等学科体系,不仅包括经济政策、宏观调控、公司战略、风险管理等内容,还包括各类公司的经营管理、市场营销、资本流动和资本运营、业务创新(特别是各类金融衍生品)、人力资源管理、内部控制等内容。可见,《公司战略与风险管理》是一个集理论与实务的“大杂汇”课程体系,这个群组直接涉及到了企业管理、金融、数学、国际经济、财政、贸易、汇率、利率、人力资源、薪酬激励和内部控制等具体的知识点。《公司战略与风险管理》科目所具有的上述特点,就要求考生在复习应试中,要紧密联系目前的现实问题,运用所学的知识,提高考生分析问题、解决问题的能力。
二、《公司战略与风险管理》历年考试中案例型试题分析
案例型试题的重点是以培养考生观察、分析和处理问题的应变能力为主,在案例型试题的全过程中,考生通过组织考生开展研读案例,查找并分析背景资料、思考判断、反复思索、答题、校正等环节,训练、培养考生的逻辑思维和综合分析问题的能力,同时也要注意提高考生思考能力和表达能力。
从公司战略与风险管理的知识结构和知识体系等方面看,该课程呈现出比较明显的特点,如课程内容丰富,课程的知识综合性和关联性强,课程的内容更新速度快,热点、重点问题多等。面对公司战略与风险管理学的这些特点,需要在应试方法上注重培养考生分析问题和解决问题能力。要避免考生由于缺乏对于基本理论的完整接受和理解而导致的死记硬背和一知半解的学习方法,应当将基本理论讲得尽可能的清楚透彻,并多用案例进行具体分析,在课后习题练习与考试或考查中体现出对考生分析问题和解决问题能力的重视,从而提高课程的应试效果。
三、《公司战略与风险管理》案例型试题的考前准备
《公司战略与风险管理》课程内容庞杂,要达到寓基础理论于广泛而深入的讨论之中,以加深对理论的理解并能分析、解决实际问题,选择合适的案例是关键。很多案例型试题的目的是从以往的事件中获得启发而编制的试题。应试的过程实际上是对事件的再展示,分析事件的来龙去脉,并通过教材理论和知识点来回答问题。从应试实际看,如果没有专业知识的提高,单纯的案例也不行,二者必须兼备,否则,就失去了《公司战略与风险管理》案例型试题的真正意义。对考生而言,进行公司战略与风险管理课程案例型试题的考生必须有扎实的基本功及一定的应试经验。
对考生进行案例练习的主要目的是为了提高其应试技能,掌握所学知识。在案例型试题中有两个环节需要重视:其一,对教材知识点的掌握。考生应根据应试内容、应试目的练习一定的案例。其二,案例的应试与技巧。要从案例中总结知识和相关理论,对考试的全过程有一个完整的认识,以提高应试效果。
在公司战略与风险管理案例型试题中,应遵循相关性、典型性和正面引导的原则合理筛选案例。同时,案例型试题不能取代其他题型,在进行案例型试题时,应注重多种应试的互相配合。案例的选择一定要考虑到案例与公司战略与风险管理原理的相关性,案例不能脱离原理。案例一定要和所要应试的《公司战略与风险管理》教材的基本名词、基本原理和基础知识等相关,这是案例型试题的前提条件。
案例型试题的重点是以培养考生观察、分析和处理问题的应变能力为主,在案例型试题的全过程中,考生通过组织考生开展研读案例,查找并分析背景资料、思考判断、讨论交流、总结反思等环节,训练、培养考生的逻辑思维和综合分析问题的能力。因此,案例型试题要达到较好的应试目的,必须进行周密的计划、准备和安排,否则只能使这种有效的应试方法流于形式,难以获得案例型试题应有的效果。
摘 要 会计师事务所对我国市场经济发展发挥了重要作用。人力资源是决定会计师事务所生存和发展的重要因素,但目前我国注册会计师执业环境问题及企业一味追求注册会计师人才等原因导致大部分会计师事务所均不同程度地面临人才严重流失、断层问题,成为影响其执业质量和制约发展的主要原因,应引起关注。
关键词 会计事务所 人才流失 分析及对策
一、会计事务所人才流失的原因分析
(一)行业竞争激烈导致注册会计师薪酬不尽人意。我国注册会计师事务所行业目前仍以买方市场为主,竞争十分激烈,低价揽活现象十分普遍,导致部分会计师事务所没有能力支付高额薪酬,与注册会计师的期望值存在一定差距,薪酬不尽人意,这是造成行业人才流失的主要原因。
(二)工作强度较大,收入与付出不尽配比导致人才流失。会计师事务所为了节约人力成本,员工工作强度很大,加班是注册会计师行业的家常便饭,收入与付出也不尽配比,对家庭也无暇顾及,这也是大部分注册会计师埋怨最多的问题。因此,选择注册会计师行业作为终生职业的人并不是很多,大部分注册会计师只要有合适的机遇便会重新择业。
(三)部分用人单位一味追求注册会计师人才导致执业人才流失。近年来,随着注册会计师行业的影响力不断扩大,社会地位的逐步提高,注册会计师资格越来越吃香,上市公司或管理核算要求相对很高的企业对注册会计师存在较大的需求,不惜重金招揽人才,这是导致部分注册会计师跳槽转行的重要原因。但现实问题是,有一部分用人单位在管理及核算上可能并不真正需要注册会计师,其实一般的会计师或经验丰富的财经专业人才就能满足工作的需要。换个角度看,也就是部分注册会计师往往被大材小用。但很多用人单位并没有意识到这一点,一味地吸收注册会计师加入,高薪待遇加上轻松的工作环境,导致部分人才离开注册会计师行业。
二、对策及建议
(一)加强执业环境整治力度,从根本上解决人才流失问题。近年来,经过多方努力,执业环境虽有改善,但仍不尽人意,执业环境整治力度仍有待加强。注册会计师执业环境的治理不仅是财政部门、行业协会、会计师事务所的职责,也是社会各界的共同使命,需要大家共同去努力。一是财政部门作为监管主体,要完善制度,从制度上着手解决问题,为注册会计师行业创造良好的执业环境;二是行业协会要发挥行业管理作用,引导会计师事务所构建良性竞争机制;三是会计师事务所要自律,从自身发展、行业发展的角度出发,发扬主人公精神;四是社会各界,尤其是企事业单位要以质量为重,避免以低价作为竟标的唯一条件。
(二)建立健全相关制度,从制度上遏制行业人才流失带来的执业质量问题。注册会计师是指取得注册会计师证书,并在会计师事务所执业的人员,即执业会员。注册会计师考试实际上是一项执业资格考试,其本意是为了注册会计师行业服务。但由于没有相关的条件约束,导致部分人员考取了注册会计师资格后并不执业,或者执业时间很短,造成执业人才流失,部分非执业会员还将资格挂靠会计师事务所,甚至参与签字出具报告,在一定程度上扰乱了行业秩序。因此,建议建立健全相关制度,如对报考注册会计师资格的人员设定一定的报考条件,如需具备两年以上的从业经验等,也可以对考取注册会计师专业资格的人员设定一定的执业年限要求,或者对执业会员转向非执业会员设定一定的限制条件,尝试从制度上遏制人才流失问题。
(三)以人为本,采取措施吸引注册会计师人才。我国注册会计师行业区域发展不均衡,人才分布也不尽合理,在一定程度上影响了当地经济的健康发展。当地政府尤其是当地财政部门要从本区域的行业发展大局出发,思考如何吸引和留住注册会计师人才。如可以为注册会计师“落户”当地出台优惠条件,针对当前高房价问题有效解决住房问题等,切实为注册会计师排忧解难,吸引注册会计师人才,真正做会计师事务所的“娘家人”。
(四)从制度上禁止“二次准入”等不公平竞争。市场经济本身就是一个全面开放、公平竞争的市场体系,注册会计师行业作为我国市场经济不可或缺的有机组成部分,在全方位开放的市场经济中所有会计师事务所都应该享有公平竞争的平等地位,而不应该允许任何行业主管部门或企业集团设定各种不公平竞争的市场准入条款,将大部分事务所“拒之门外”,一是不利于市场经济的自由公平竞争原则;二是不利于会计师事务所的竞争和发展;三是成为权力寻租,滋生腐败的源头和温床。
三、总结
人才是一个企业单位的血液,只有有优秀的人才储备,才能给企业单位的未来注入新鲜的活
力。然而,现在的会计事务所中人才的流失比较严重,这严重阻碍了事务所的发展,因此,事务所的管理人员应尽快找到合理的补救措施,做好人才的储备工作。
参考文献:
[1]陈薛孝,谭文浩,邓春艳.基于国际化视角的会计师事务所发展战略研究.财会通讯.2012(16).
[2]王苏.论实现会计师事务所做大做强战略.中国会计学会审计专业委员会2010年学术年会论文集.2010.
关键词:新审计准则;问题;对策
一、我国新审计准则面对的问题
(一)新审计准则实施的外部环境问题
1.国际相关准则与我国法律传统的差异
因为中西方文化的差异,西方国家倾向个人主义和宗教,信教人士比较中立和诚实,行事谨慎,体现在会计审计上,法治的成分大;我国倾向集体主义和东方的中庸哲学,权力距离较大,透明的成分少,人治的成分多。国际相关准则通常沿袭美英国家的会计审计范式。例如,在会计审计准则的措辞中更多地提及当事人的职业判断而不是法律条文的刚性要求。在会计政策的选择上,主张公允价值计量、未来现金流量的测定等会计原则。在会计要素的定义方面,资产的确认主要强调其带来未来经济利益的能力;收入的确认强调风险和报酬是否转移。在实施审计程序和评估审计风险方面,更多采用举例的方式阐释“因果律”,而不是试图穷尽所有可能性。一部国际审计准则几乎是注册会计师“考虑”的集成。
上述理念、原则的形成与美英国家同属于普通法系、遵从判例法不无关系。我国的法律体系接近于大陆法系,司法判决更注重法律条文而非“辩论”,缺少依赖律师和注册会计师进行职业判断的传统。甚至,准则提供的判断空间越大,利润操纵的力量就越大,另辟蹊径的努力就越大。
根据我国现有法律规范,国内虽然可能面临强大的诉讼压力,但实际却面临较低的法律风险。在这种环境下,作为理性经济人的事务所和注册会计师放弃职业谨慎态度甚至参与造假,其成本会远远小于收益,审计失败是可承受的,没有必要提高审计效果和审计效率,现代风险导向审计模式在我国缺乏有效市场;而我国低风险的法律制度环境在相当程度上决定了我国上市公司审计质量总体偏低。
2.我国小企业的审计问题
我们面临的另一个挑战是如何为小企业制定准则。虽然我们可能首先想到的是如何审计跨国公司或上市公司的问题,固然他们在经济生活中发挥着重要的作用,但是他们绝不代表审计对象的绝大多数,对其他形式的企业实施审计的要求同样存在。我们有责任确保我们的准则能够适用于这些小企业,而且不能采用降低质量的方式或让他们采用针对大企业的准则。笔者认为:小型企业主要审计目标是查找重大的错报以及明显的重大漏报,而上市公司兼顾重大错报与漏报,国有企业审计重点是国有资产的保值与增值,因此,实行有差别的审计目标是理智的选择,由此导致的审计责任也应该是有区别的。
3.高规范成本与低环境质量的问题
会计审计准则制定得再好、再先进,如果得不到有效执行,就成了一纸空文,就成了“两张皮”。因此,实现审计准则的国际化,一是要建立行之有效的审计准则执行机制,整合监管资源,防止监管不足或过度;二是要让会计审计人员完整、准确地掌握准则的精髓,不搞“玄学”,不搞“神秘化”;三是尊重来自于实务界的职业判断,引导会计人员和注册会计师总结、提炼职业判断,使之成型后推广。
我们还应看到,与国际相关准则趋同的代价是执行成本的提升。比如,风险导向审计准则在风险评估程序、控制测试以及实质性测试方面比以往测试的范围更广、程度更深,而委托人却没有做好增加付费的准备。以北京为例,国内所主任会计师每小时收费300元,而安永达3000元。收费标准的差异就带来了一系列问题:(1)成长矛盾,较低的收费导致员工收入较低,收入较低又导致了人才的流失,四大国际会计事务所的揽才方法是“挖、招”,一家本土会计师事务所合伙人表示近两年离开该所去“四大”的人数超过20人;另外,优秀的会计学专业应届毕业生也都会首先选择去“四大”工作;再有,较低的审计收费导致不能充分进行实质性测试程序,导致审计结果不能达到新准则的要求。(2)中国优质客户纷纷选择“四大”国际会计事务所。
4.公司治理结构不完善,注册会计师执业环境不理想问题
在我国目前的法律框架下,决定注册会计师聘任的是公司股东大会。注册会计师的作用是向投资者公开披露审计报告,作为沟通上市公司管理当局与投资者之间的桥梁,同时是约束公司管理当局行为的一种有效监督机制。由于上市公司的股权集中、国有股东缺位问题,导致上市公司存在较为严重的内部人控制现象,股东大会往往流于形式。会计师事务所聘任与解聘实际上也是由公司内部管理层来决定。这种不合理的公司治理结构致使会计师事务所不能代表所有投资者、特别是中小投资者的利益出具审计意见。在这种情况下,如果注册会计师说“不”,就可能被解聘,事务所为了保住市场份额,就只好降低质量。因此,审计质量的提高决不是单靠注册会计师行业自身就能解决的,一个健全有效的公司治理结构能为注册会计师审计提供良好的执业环境。
(二)新审计准则实施的内部环境问题
新审计准则实施的内部环境问题主要是我国注册会计师知识结构不完善。在风险评估程序中,注册会计师必须花费大量的时间和精力去了解客户及其环境,评估客户风险。具体包括:了解客户的行业状况、监管环境以及其他外部因素;客户的经营目标、经营战略以及相关经营风险;客户财务业绩的衡量和评价;内部控制等。这就要求注册会计师应当是复合型的人才,不仅熟悉会计和审计知识,而且要掌握战略管理、业绩评价、薪酬管理等现代管理知识。此外,一些常用的分析软件和工具也必须掌握。只有这样,注册会计师才能准确地识别出财务报表上的重大错报风险。我国的注册会计师在这方面有所欠缺,中注协和省注协需要做大量的培训工作。有条件的事务所也可一方面引进高层次人才,另一方面根据自己的客户情况、事务所的定位,有针对性地进行员工培训。
二、高效实施新审计准则的对策
(一)加强立法,明确事务所及注册会计师的执业法律责任
虽然“四大所”的竞争,减弱了现实提高审计质量和效率对法律的需求。但如果长期割裂注册会计师的审计责任和法律风险,弱化执业法律约束,自律执业就可能没有必要了。作为经济人的事务所,在逐利本性的驱使下,最终会连“四大所”也放松业务要求,被“本地化”,导致整个行业在社会生活中退出,民间审计将不能再为经济发展保驾护航。因此我国应借鉴国外成功经验,从注册会计师担负的社会责任出发,从维护社会公众利益出发,从注册会计师行业存在的必要性出发,明确注册会计师和会计师事务所的法律责任,特别是经济责任的承担,使行业在法制的范围内良性竞争。只有当风险、收益、责任相对应,其承担的社会法律责任与其社会地位相符时,才能使其健康发展。安然事件后,国外对现代风险导向审计模式进行了改进。我国可以借鉴国外的经验,提前做好制度安排,避免出现类似于安然事件的发生,更好地发挥现代风险导向审计的优势。事实上,在这方面我国政府已准备有所行动,日前据报道,正在提交的审计法修正案中进一步明确了国家审计机关对社会审计机构审计报告的检查职责,从而将注册会计师的职业行为纳入政府监管之下,避免行业自律失效带来的注册会计师职业道德缺乏和独立性的丧失等问题的出现。
(二)有关监管部门应及时调整政策
目前中外会计师事务所的竞争态势,“四大”与本土所的竞争交叉点主要体现在A股上市公司的年报审计方面,其他领域则很少。国内比较强烈的批评意见认为,竞争业务很少交叉与有关政策引导企业只把某些审计业务交给“四大”有很大关系。有关统计数据表明,早几年在所有国内上市公司审计业务中,“四大”审计的资产比例一度超40%(具有证券审计资格的本土所约70多家)。除开证监会的有关上市公司相关审计业务规定外,例如有些银行也规定,到该银行贷款的公司必须到指定的外资会计师事务所进行信用审计。诸多监管因素使得本土会计师事务所只能被动地接受“边缘化”业务,从而不利于国内会计师事务所的正常扩张。本土会计师事务所常常感到:在某些业务领域,国内顶尖会计师事务所的审计技术已经达到国际标准,但仍然没有得到大型本土企业的认可。竞争态势表明,当国内审计市场发展到一定阶段时,有关监管部门应及时调整政策,取消对外资会计师事务所的“超国民待遇”。然而,国内部分地市明确规定,基础性产业国有企业年度审计工作必须全部由“四大”会计师事务所承担。此外,随着大型国企陆续海外整体上市,其转投“四大”的态势在进一步上升,业界担忧本土所下一步的业务窘迫无法避免。显然,本土所不能在完整的市场上参与竞争,与一些管理部门和地方政府的政策规定有直接关系。对于这一问题的反思,本土所合伙人正在抱团应对(尤其是排名前10大的本土所),中注协似乎成为最好的“倾诉对象”。不过,经历了‘德勤・科龙’审计案,本土会计所与中注协的相互关系正在发生微妙的变化。
(三)避免形式主义,要恰当地处理原则与规则的关系
应当承认,从总体上说,美国与资本市场相关的基本制度与法规是最发达健全的,但也出现了严重失灵现象。一个重要原因是原来设计的监管机制可能流于形式,没发挥既定的作用。此外,相关经济实体都在借政府机关重形式轻实质的弊端,打政策的球,钻政策的空子。这两点,若不加防止,再完善的制度和法规均可能失效。
(四)国内审计软件的开发和使用上有待提高
目前我国的商品化的审计软件开发得不够理想。以抽样功能为例,一些软件只提供了抽取样本的方法(如系统选样、随机选样),去却未提供样本量决定的功能;一些软件提供了实质性测试的选样方法(如货币单位抽样),却未提供属性抽样的功能。
而且,大多软件都没有审查样本后根据样本测试结果推断总体的功能。对于事务所自己开发的审计软件(不少是基于Excel软件,主要用于合并报表审计),很多没有抽样模块,而且无法将被审计单位财务软件中的数据导入工作底稿中。这样就造成审计项目成员将大量宝贵的时间用于机械性地填制程序表,留给风险评估程序的时间非常有限。因此,事务所必须在审计软件上加大投入,以便适应审计重心前移的需要,更准确地控制审计风险。
(五)加强注册会计师的后续教育
建议修改注册会计师考试大纲,将风险导向审计所需知识纳入有关科目。在继续办好每年的注册会计师考试的同时,应加强对注册会计师的后续教育,并着重从以下几个方面进行:①国内外的相关法律法规的教育。如国际通用会计、审计及相关国家的税收政策和我国相关方面政策法规的变化。②新经济业务知识的培训。如国际金融、国际贸易、电子商务、企业重组兼并等方面的知识的培训。③新的审计技术方法培训。如计算机知识、利用电子数据处理系统进行审计等。④国内外审计案例分析培训。通过案例分析可以提高审计人员的审计专业判断能力。
结语
会计审计准则的国际化趋同,是我国会计审计的现实需要、战略选择、发展愿景,同时也是和谐会计的构成要素。趋同,并不意味着可以漠视存异。相反,了解现状,理解差异,化解冲突,谅解困难,才能更好地实现会计审计趋同的战略目标。
参考文献:
[1]高燕生,邓川.采用风险导向审计时需解决的几个问题.
[2]张连起.会计审计准则国际化趋同的民间视域.财务与会计,2005.8.
[3]蔡炯,刘晓春.论现代风险导向审计模式在我国的实施.
[4]王秀丽.风险导向审计模式的发展及在我国的应用.新疆财经,2006.2.
摘 要 培养应用型会计人才,实现与企业需求的无缝对接,是应用型大学办学的主要目的之一。本文通过分析比较国内主要大学的会计专业培养目标,结合人才市场调研,总结出适合现代经济发展的应用型会计人才培养目标及应具备的知识结构与能力结构,以为应用型会计人才培养提供一定的参考。
一、会计专业培养目标
1.国外会计专业培养目标分析
(1)美国:长期以来美国会计教育的首要目标是使学生能通过注册会计师考试。随着经济的发展,美国会计教育改革委员会(AECC)提出了会计教育目标改革的两点变化:一是会计教育的重点转向学生能力的培养;二是区分了会计教育目标与注册会计师考试要求。AECC将会计专业本科教育的目标重述为:“为日益拓展的会计职业作预备”。
(2)日本:日本高等会计教育目标的一个显著特点便是重理论、轻实务,将高等会计教育目标定位于基本会计理论的学习和一般知识能力的培养。
(3)国际会计师联合会:国际会计师联合会(ACCA)对会计教育的培养目标作了如下阐述:一是对会计专业知识的把握程度;二是将所学知识运用于实际工作的能力;三是从事专业的态度和方法。
2.我国会计专业培养目标分析
通过对我国国内会计专业排名前22的高校(厦门大学、上海财经大学、中国人民大学、北京大学、清华大学、东北财经大学等)的会计专业培养目标进行分析发现,或多或少仍存在一定的缺陷,主要表现为:
(1)培养目标表述较为笼统,普遍在培养目标中使用“能力强”、“素质高”等词。(2)培养目标定位过高、范围过广。(3)过于注重对学生会计专业能力的培养。(4)忽视经济全球化所需能力的培养。
3.应用型会计专业培养目标的重塑分析
本科生毕业后能否成为高级会计人才,取决于其实际工作能力、职称评定情况等,还需要积累一定的工作经验。在经济全球化趋势下,会计人才掌握一定的外语能力已成为必然要求。基于上述因素的考虑,应用型高校的会计专业培养目标可表述为:主要培养中级会计人员所必须具备的各项专业能力及会计拓展能力,强调全面发展,素质教育与技能教育并重,融知识与能力为一体,具备必要的外语沟通能力,使学生毕业后能迅速适应各类企事业单位、会计师事务所、证券、银行、保险公司及政府部门等单位的会计、财务和审计等专业工作。
二、会计人才知识结构
基于财政部对中级会计专业技术资格的会计人员的要求及应用型会计专业本科教育的培养目标,会计人才需要涉及很多方面的知识,现分述如下:
(1)会计专业知识,包括会计原理、会计准则、会计处理及财务管理和财务分析的相关知识,这是实践工作岗位的一项基本业务素质。熟悉税收法规,只有熟悉了税收法规后才能对税收有一种认知能力,便于在处理每笔会计业务的同时兼顾税收法规,通盘处理单位的经济业务。
(2)熟练掌握计算机应用方面和必要的外语知识。包括一般计算机应用能力、会计电算化及ERP系统的应用等。
(3)财经法律、法规等知识作为业务素质的支撑,提高会计人的专业鉴别能力、职业判断能力和职业道德素质。
(4)人际关系的处理方面的知识,一般会计人员都只注重了业务素质的提高,习惯用会计思维来处理人际关系,难以和单位的其他同事处理好人际关系。
三、会计人才能力结构
根据中国人才热线网站上的会计人才招聘信息,选取一个月内新的一般会计、会计主管、财务经理的招聘信息各50条,对各招聘职位的能力及其他要求情况进行分析。统计结果如表1所示。
分析表明,我国企事业单位对会计人员的业务能力、计算机能力、工作态度及责任心的要求较高。会计人员的沟通能力、团队精神也日益受到重视,而且职位越高对沟通能力的要求越高。同时,职业道德、外语能力、领导能力、文字表达能力、接受新知识能力等也引起了实务界的关注,个别单位还要求会计人员应具备挑战性,从事一些非财务工作。可见,我国实务界会计人员仅具备专业知识已无法满足社会的需求。
综上所述,本科会计教育应力争培养学生具备以下几方面的能力:
(1)扎实的基本业务能力:会计处理、纳税申报、财务管理及分析能力。
(2)协调沟通能力:语言文字表达能力、写作能力和人际关系处理能力。
(3)应变能力:适应能力、“学会学习”的能力即获取新知识的能力。
(4)外语沟通能力:外语听、说、读、写的能力。
(5)计算机能力:一般计算机应用能力、会计电算化及ERP系统操作能力和SPSS统计分析的应用能力。