三访五促调研报告
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三访五促调研报告范文第1篇
一、宣传发动（4月上旬）
1、建立组织，明确责任。成立由台长为组长的主题实践活动工作组。工作组负责落实主题实践活动的各项工作。（4月上旬）
2、根据景委办[**]15号文件要求，结合本台实际，制定《****自治县广播电视台领导班子“树新形象、创新业绩”主题实践活动工作计划书》。（4月上旬）
3、开展“作风建设年”活动动员大会。组织开展专题民主生活会，广大干部进行自我剖析，找准作风建设、工作落实和服务态度方面存在的问题，制定个人整改方案。（4月中旬）
4、实行公务接待中餐快餐制。严格执行机关效能建设“四条禁令”，在工作日或公务活动中“禁止中餐饮酒”的基础上，实行公务接待中餐快餐制；实行领导干部“三不”承诺：不公车私用私驾、不公款自请互请、不公费玩乐消费。（自活动开始起实施）
二、开展“蹲点调研谋发展”活动（4月中——下旬）
全面开展以“下基层、作风、谋发展、促和谐”为主要内容的台领导班子成员蹲点调研活动。台领导班子主要成员要抽出一个星期左右的时间，不少于5个工作日，选择一个乡镇、一个村、一个产业（企业）、一项重点工作或群众集中反映的一些突出问题，集中进行蹲点调研，集中时间、集中精力，努力掌握第一手资料。树立“先调研、再发言，先论证、再决策”的良好风气。蹲点调研做到：确定一个主题；形成一个调研报告；理出一个工作思路；帮助联系单位解决一个以上实际问题；党员领导干部到联系单位上一次党课。
1、根据实际情况，对台领导班子成员蹲点调研工作作出统一部署。
2、蹲点调研重点围绕和谐社会建设、新农村建设、农村基层组织建设，特别是1500元一下低收入群体的增收问题来开展。通过蹲点调研，掌握实情、分析问题、提出对策，形成调研报告，为科学决策服务。
3、调研结束后，组织台领导班子成员交流研讨，推荐汇编优秀调研报告，上报县委组织部。（5月上旬）
三、开展“为民办实事”活动，推行“实事承诺”制度（4——12月）
认真落实省委、省政府完善为民办实事长效机制座谈会精神，结合为民办实事公开承诺。每位台领导班子成员结合分工，督促抓好所负责实事的落实。
1、结合县党代会、人代会确定的工作目标，制定**年“为百姓办实事”的活动方案。班子成员的分工与职责。
2、积极探索，努力形成“为民办实事”、“实事承诺”的长效机制。
四、开展台领导干部“联万家、送温暖”活动（**年上半年开始）
实施“三个结对”，台支部与农村党支部结对，台党员与农村1500元以下低收入困难户全部结对，农村在家党员与流动党员全部结对。台支部要为结对的农村支部办理一件以上实事，台党员要为自己结对的低收入困难户进行一次以上联系、走访、慰问，在家党员要为结对的流动党员做好相关信息咨询服务工作。台领导班子成员每人联系结对1－2户生活困难的老党员、老干部和普通群众家庭。坚持经常上门走访，帮助解决困难，把党和政府的关怀送到困难群众心中。建立台领导干部“民情分析会”制度，台领导干部按照市委组织部“通知”中“七个一”（就住村联心工作听取专门汇报一次；作一次专题调研；召开一次民情恳谈会；与乡镇干部进行一次交流；召开一次民情分析会；提出一项住村联心建议措施；进行一次专门督查）要求把工作抓实。
1、建立领导干部联系党员群众制度，明确每位班子成员联系结对1－2户生活困难的老党员、老干部和普通群众家庭，在“七一”前走访了解情况，帮助解决实际困难，并形成长效机制。
2、按照“住村联心”工作制度的要求，台领导班子成员联系1个村。
3、台领导班子成员联系结对帮扶情况报县委组织部。（4月下旬）
4、配合市委组织部报道我县开展活动的基本情况和成效。
五、召开台领导干部“树新形象、创新业绩”座谈会
利用理论学习中心组、专题报告会，组织领导班子成员深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等一系列党的重大战略思想，学习党的十七大和省委十二次党代会精神，坚持面向基层、面向群众，理论联系实际，深入思考，刻苦钻研，营造热爱学习的良好氛围。
1、结合调研活动，组织在台领导干部中开展“作风建设改什么”“我为**广电发展做什么”大讨论活动和研讨交流会。
2、党的十七大召开后，每位台领导班子成员深入基层一线，向干部群众宣讲党的路线方针政策。
3、结合深入开展“新农村建设加速年”“移民工作决胜年”“深化项目推进年”“工业发展攻坚年”“特色文化提升年”“旅游开发突破年”等“六个年活动”，以此为主要内容，开设“领导干部论坛”。对热点难点问题及工作典型案例深入探讨。
六、进行群众满意度测评
在年底，以“树新形象、创新业绩”为主要内容，运用干部综合考核评价办法中的民意调查方式，开展“领导班子和领导干部群众满意度测评”。结合满意度测评，分析领导班子运行情况，提出整改措施，进一步激励领导干部提高自身素质，树好自身形象。
三访五促调研报告范文第2篇
深入学习实践科学发展观是我党的重大举措，责任重大，意义深远。我局结合20xx年度外源型经济各项指标，在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，扎实开展学习实践活动，突出特色，全力冲刺各项任务指标。学习实践活动第一阶段取得圆满结束，各项指标取得突破性进展，圆满达标。
一、行动迅速，认真筹备，充分做好活动前期工作
3月12日市委召开全市深入学习实践科学发展观活动动员大会后，局党组即日召开党组会议，传达市委动员大会精神，学习xx书记在动员大会上的重要讲话，研究本局开展学习实践活动计划，组成活动领导小组和工作机构，研究制定活动的实施方案，为活动的开展做充分的思想准备、组织准备和工作准备。3月20日上午，召开全局深入学习实践科学发展观活动动员大会。党组书记林献良同志在会上做了动员部署讲话，对如何开展好活动提出了具体要求。全局干部和广大党员统一了思想，提高了认识。
二、扎实起步，认真抓好学习调研阶段二个环节的工作
1、结合实际，精心组织，周密部署，制定阶段活动的具体安排和流程表，下发了有关通知，对每个环节的工作提出要求。
2、加大宣传力度，营造良好学习氛围。通过发放学习资料、披挂宣传标语、开设网站活动专栏、设置学习实践活动宣传专栏等形式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求和重大意义，及时报道我局学习实践科学发展观活动的动态，营造良好的学习氛围。
3、认真组织学习培训。我局党员共77名，按照必读书目的要求，通过集中学习与分散学习相结合的方式，抓好党支部和各党员的学习。期间，分别于3月20日和30日安排二场全局集中学习和讨论，5个党支部各自安排了2个学习日，各党员安排学习时间均不少于5课时，出差、出访的党员及时安排补课，退休党员以自学为主，学习资料送上门发放至手中，做到了学习内容、时间、人员的落实。
4、突出特色，全面开展“干部挂钩企业”活动。面对全球金融危机影响，出口退税率下调、内外资企业所得税并轨、人民币升值等重大问题。我局切实履行科学发展观，主动上门服务企业，要求局副科以上干部每人挂钩一家重点出口企业，深入第一线掌握企业生产经营情况，及时解决企业在加工贸易、设备进口、增资扩产等方面的问题，为企业提供“保姆式”服务，帮助企业走出困境，得到广大外经贸企业好评。
5、围绕中心工作，突出抓好重点课题的调研。以“下基层、解难题、办实事”为载体，按照我局学习方案中提出的“以科学发展观为指导，建立健全外经贸工作落实机制”为调研课题，进行专题调研和实际案例分析，通过召开座谈会、深入企业走访等方式认真分析影响外经贸工作落实的主要症结，提出改革的意见和思路，并形成了专题调研报告。
三、主要做法及经验
1、领导高度重视，带头学习讨论。开展学习实践活动后，局领导充分发挥示范带头作用，亲自作动员报告，亲自抓学习讨论；做到了“五带头”即带头讨论发言、带头听取意见、带头遵守学习纪律、带头写心得体会，带头作调研，为学习教育活动的扎实开展起到了良好的导向作用。
2、搭建交流平台，促进学习深化。根据我局工作实际，开辟了交流讨论的网上平台，全局党员干部可以通过该平台，交流思想，学习讨论，随时随地把学习实践科学发展观活动中遇到的新问题、产生的新思考与其他党员同志讨论交流，为我市外源型经济工作的发展建言献策，大大提高了活动的实效性。
3、开通“网上阵地”拓宽学习渠道。在外经贸局门户网站“**招商网”上开设了学习实践科学发展观活动专栏。专门用于刊登我局学习实践科学发展观活动的有关文件、图片、简报、活动情况汇报等，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求和重大意义，及时报道我局学习实践科学发展观活动的动态，展示我局活动成果。
3、收集理论素材，丰富学习内容。为使我局全体党员干部更容易、方便掌握科学发展观的科学内含、精神实质，我们通过一些理论书籍，摘录科学发展观的重点理论知识，编印成学习文本，人手一份发放到每个党员干部手中，在工作之余随时可以学习，丰富了党员干部科学发展观理论的自学资料内容，受到党员干部的欢迎。
4、形式多样，开展走访调研活动。学习活动开始以来，我们服务企业更加主动到位，开展了形式多样地走访企业活动，走访企业数达30余家，及时解决企业实际问题15个以上，帮助联系企业提出工作建议30多条，帮扶企业走出困境。同时，创新沟通、交流方式，局领导带领业务骨干到重点外经贸企业购买饭票，与企业员工一起共餐，及时掌握企业生产经营情况。
三访五促调研报告范文第3篇
（一）加强机关“准军事化”建设
一是加强人防干部队伍的培训教育。学习贯彻党的“十”精神，科学谋划各项工作，切实做到把学习宣传十精神与当前工作紧密结合起来，加强了干部的组织建设、思想建设和作风纪律建设，制定和实行了干部学习制度、考勤制度、卫生值日制度等，进一步落实了“构建和谐单位、创建学习型机关、打造进取性团队”的管理理念，全体干部的精神面貌有了很大改观。二是省、市、县领导多次专题调研人防工作。今年以来，省人防办纪检组长邓建华、省人防办副巡视员黄宏江、市人防办主任钟志京、县分管人防工作的副县长刘武及县人武部领导等相继到我办进行了人防工作调研指导，有效形成了各级关心支持人防事业的合力。
（二）全面开展人防宣传教育“五进”工作
严格按照人防宣传教育“五进”的工作思路开展人防宣传教育。一是进学校。重点抓了学生的人防教学，将人防知识教学纳入了课时计划和素质教育。印制了10000册人防读本陆续发放到学校，且对学校课程进行了不定期的抽查；利用警报试鸣日，与县教育局联合召开了县城范围内11家中小学校长会议，布置了配合警报试鸣，结合全县应急演练和警报试鸣日，开展学生疏散演练活动。县人防办与县教育局对基地人防学校进行了学校人防教育考核验收，学校人防教育开展有声有色。二是进机关。已创办了的《人防》刋物，每月一期，寄发至省、市人防办各级领导，以此推介我办工作。三是进社区。加强主管部门责任，县人防办与花江镇召开了社区人防宣传教育座谈会，九个社区分别成立了人防宣传教育领导小组，统一安放了人防宣传教育宣传栏，内容每两月一更新，社区通过创卫、七一庆典等活动，发放人防宣传资料，宣传人防工作；利用警报试鸣日，组织社区发放试鸣公告，并在县城进行试鸣宣传。四是进企业。加强与企业联系，通过每年到企业收取公用人防工程维护费，组织企业召开座谈会，到企业上门宣传人防有关法律法规。五是进网络。凡我县人防工作的重大工作事项，每次都在公众信息网上及时。利用MS系统发送人防信息，每周两次，加大了人防的宣传力度。我县人防办的工作职能，人员情况，服务宗旨，均已通过网络向社会全部公布。在搞好“五进”的同时，分别在《人防》、市人防网、电视台、通讯等进行了大量宣传。在全省人防工作会议上，对人防做了《夯实基础重点突破推进人防工作全面快速发展》的经验介绍。
（三）阳光执法，创造性地开展人防行政执法工作
我们加强了对建设项目的审批管理，对行政许可项目进行了清理，依法开展了易地建设费和公用人防工程维护费的征收工作，取得了较好成效。到目前为止，今年我县已征收易地建设费150万元。坚持人防工程以建为主，以收促建的原则，重点抓了结建工程建设。邀请省、市人防办专家多次来我县指导东方新城的结建工程和富锦花园人防结建工程建设，并对人防工程的安全排查进行了跟踪监督。目前，这两个结建工程已完成大部分建设任务。
（四）全面推进地面指挥所系统工程建设
按年初重点工作目标任务，我办已于7月份完成了人防应急指挥中心的选址，并已办理土地报批及相关手续。近日，国务院办公厅印发了《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》，我县已暂停了所有楼堂馆所建设，人防应急指挥中心建设后续工程暂缓进行。
为加大县城区人防应急疏散场所建设，县人防办通过招商引资已与财信中昊人防有限公司达成初步意向，且经请示县委、政府主要领导同意，对县体育场进行提质扩容改造工程，此项工作有望有年底前促成。
（五）通信警报建设稳步发展
加强了对警报设施的管理，举办了警报管理人员培训班，使警报设施经常保持良好的使用状态。按照上级要求，严密地组织了全县应急疏散演练警报鸣放和警报试鸣工作，鸣响率和音响覆盖率均达到了100%。
（六）“三访三化”工作稳步推进。
积极支持扶贫村建设。为浮邱山乡黄南冲村、回龙湾村解决扶贫资金、抗旱资金共计3多万元，有力地推动了村级建设。群众工作站定期到村、社区进行走访调研，收集群众意见，提出参考性建议，形成调研报告，为切实解决问题提供依据。
2014年的工作打算：
2014年我县人防办的总的指导思想是：高举党的十八的伟大旗帜，在省、市人防部门及县委、县政府的正确领导下，进一步做好做强我县人防工作，力争再上新台阶。结合我办的工作实际，主要做好以下几个方面的工作：
一、继续加大人防宣传力度
拓宽宣传思路，加强人防宣传“五进”的推进，特别是加大县城范围内学校人防知识的教育，全力做到人防家喻户晓人人皆知。努力在全社会形成一个人人了解人防、支持人防、参与人防建设，依法履行人防义务的氛围。
二、加强人防行政执法
人防工程建设以建为主，以收促建，在人防易地建设费、公用人防工程维护费征缴方面做到公开、公平、公正。
三、加强人防指挥通信建设
一是加大人防警报设施的维护与管理，二是完成指挥所系统工程的建设，购置移动指挥车，建成人防地面应急指挥系统中心。
四、加大人防立项争资与招商引资力度
三访五促调研报告范文第4篇
根据市行评办关于行风评议的工作部署，7月份，我市旅游行业行风评议工作转为第二阶段，即自查自纠阶段。在第一阶段学习动员的基础上，对照评议内容进行自查自评。坚持依靠人民群众，自觉接受社会监督，把政风行风建设置于全社会的监督之下的原则，广泛征求社会各界意见；坚持边评边改，评改结合的原则，认真查摆政风行风方面存在的突出问题；通过查找政风行风建设存在的突出问题和广泛征求意见，为第三阶段落实整改工作奠定基础。现将工作汇报如下：
一、 自查自纠阶段工作小结
1、深化思想认识，周密部署安排。机关各责任处室及区县旅游局把自查自评当作重要工作来抓，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，明确和履行各自的职责，同时做到一级抓一级，层层抓落实，促进自查自纠阶段的工作得到落实。
2、采取多种形式，认真排查问题。自查自纠阶段，分别就依法经营、事务公开、办事高效、便民惠民、践诺诚信、廉洁从业、文明服务等方面做了调查，各区县旅游局分别采用座谈、走访、致函、发放征求意见表等方式广泛征求群众的意见和建议，共发放征求意见表800份；共收集到各类意见、建议45条。各责任处室分别要求各重点参评单位向服务对象发放调查问卷3540份，广泛征求意见。收集到各类意见和建议15条，梳理为8大类，分发到机关各责任处室研究整改。
3、积极配合行风监督员的明查暗访。市行风监督员和行评办通过走访旅游企业、收集旅游广告，暗访旅游线路跟团旅游，听取汇报，查看台帐等多种形式对旅游行业是否依法行政、旅游投诉的处理机制、对旅游企业和旅游从业人员的监管做了全方位的调查，我局积极配合行风监督员和行评办行动。对他们提出的问题和意见及时改正，做到未评先改，边评边改。特别是有针对性地研究制定了下一阶段整改计划，努力通过行评工作促进行风和政风的进一步转变。
4、研究部署了“千企大走访计划”。根据行管现状，本着服务企业、服务基层、服务群众的实际。坚持以科学发展观为指导，以旅游行业诚信建设为切入点和突破口，以提高旅游服务质量和游客满意度为归依，转变管理观念，改进工作方式，注重从源头上、机制创新上解决问题，制定了千家旅游企业大走访规划，细化了任务，明确了目标。
5、进一步加强旅游市场规范经营专项治理，推进旅游行风建设深入开展。以“一日游”、旅游广告、旅游车辆、寺庙进香行为规范等为重点内容，指导帮助企业组建“**风光一日游”公司，“统一车辆、统一标识、统一线路、统一服务”，提升一日游品质；开展旅游广告规范治理活动，从源头上规范旅游经营行为；会同工商、宗教部门，检查规范寺庙进香及其它旅游经营行为，切实保障旅游消费者的利益。组织“一日游”讲解培训86人次。
6、机关作风建设与行风建设联动推进。以机关作风建设引领行风建设、以行风建设促进机关作风建设，坚持联动推进，促进机关、行业的全面建设。按照市委、市政府关于加强机关处室作风建设目标任务的要求，以“三帮五服务”活动为重点，坚持从实际出发，大力开展“评议处室”活动，不断增强处室作风建设的动力，切实解决“中间梗阻”、政令不畅等问题，提高机关处室作风建设的水平，为保增长、保民生、保稳定和加快**旅游产业的大发展提供良好的服务和有力的保障。
二、检查整改阶段工作计划
1、深入进行再动员，进一步提高对行评整改工作重要性的认识。经市及区县旅游局和各重点参评单位干部职工的共同努力，行风评议工作有了一个良好的开端和可喜的局面，但面上工作开展还不够平衡，个别责任单位责任还不落实，工作不细不实，转入第三阶段工作后，要对各级旅游局和重点参评单位进行再动员、再部署，进一步提高认识、细化工作。
2、梳理问题，制定措施，认真抓好整改工作的落实。把发现和群众反映的问题及行评代表、监督员提出的意见建议，按照各参评类别进行分类归纳、梳理，并制定切实可行的整改措施，能立即整改的立即整改，暂时无法整改到位的也明确了整改期限、责任单位和责任人，切实抓好整改落实。
3、结合业务工作，创造性地开展行评整改各项工作。把整改工作与旅游业务工作紧密结合，继续有力的推进有特色的专项工作，做到相辅相承、互相促进。“保增长、促转型，打造全国最诚信旅游城市”、“千企大走访”、“万名游客大回访”等工作在下阶段要继续联动推进，要有阶段性的成果，为测评工作打基础。
4、注重加大宣传力度。特别是旅游市场监管方面，要曝光以一批违规企业，加强正面典型宣传，发挥好正、反典型的示范和警示作用。近期加强与电视媒体联动，开展几次暗访活动，加强宣传营造良好的行评氛围。
5、强化对行评工作事项的督办。一是对《政风热线》开办以后，继续转办下来的事项；二是市行评办继续转办、督办的事项。三是对制定的整改措施的落实，杜绝办理超时、责任不清等现象，实行首问负责制、限时办结制。
6、全面推进“千企大走访”计划的实施。全局从上到下按照职责分工不折不扣走访企业，认真听取企业意见和建议，认真做好走访台帐的记录，撰写走访调研报告；根据走访中发现的问题，努力为企业和基层解难题、办实事。 共2页,当前第1页1
7、启动“保增长、促转型，打造全国最诚信旅游城市”专项工作。紧紧围绕市委、市政府今年的工作主线，动员全处和行业广泛开展诚信建设，通过开展旅游诚信等级测评公示、旅游服务质量等级评定、旅游合同规范与监控、企业诚信台账检查规范等工作，完善旅游诚信体系，形成“企业主体、多方配合、共铸诚信”的工作格局。
8、推进旅游标准化建设。通过推行标准化管理和规范化服务，丰富充实行业管理手段，提升旅游管理专业化、制度化水平。着重抓好《旅游购物商店规范服务标准》的制定、《特色旅游街区》、《商务便捷型酒店》的实施完善工作，以标准促进行风行规建设。
三访五促调研报告范文第5篇
理论学习的成果，不仅促进了油田经济的快速发展、矿区面貌的焕然一新，而且形成了油田人心思稳、人心思进、人心思上的良好社会局面。可以说，目前油田的发展形势和干部职工的精神面貌是历史上的最好时期。去年，局党委中心组被省国资委党委评为“先进党委中心组”；今年，油田继1990年之后再次荣获“全国五一劳动奖状”，被省委省政府推荐为“全国文明创建工作先进单位”。
油田党委中心组开展理论学习、注重从三个方面转化理论成果。
一、注重从加强班子建设上转化理论成果，不断提高各级领导班子驾驭全局、引领发展的履职能力
各级领导班子不仅是一个企业的核心，更应该是引领和推动企业发展的强大“引擎”。班子素质的高低、能力的强弱，直接决定着企业的发展方向、发展速度、发展质量。基于这一认识，这几年的理论学习，我们坚持把抓好各级班子尤其是局处两级班子的“头脑武装”放在首位，并努力在成果转化上下功夫，以此促进各级班子的思想建设、组织建设和作风建设。
油田党委先后制定了《**油田党政领导工作运行规则》、《行政主要领导向党委会报告工作制度》、《关于局处领导班子进一步贯彻执行民主集中制的有关规定》、《关于做好党员领导干部报告个人有关事项工作的通知》和《党风廉政建设责任制实施办法》等制度。配合这些制度的贯彻落实，又在全局组织开展了“两学一找”、“干部作风建设年”、“深入群众促和谐，凝心聚力促发展”、“抓源头、促清廉”等主题活动。活动中，油田党委明确要求领导干部要“精读一本好书、建立一个基层联系点、完成一项调研报告、帮扶一名困难群众”。近几年来，油田处以上领导干部共建立基层联系点904个，撰写各类调研报告200余篇，与群众结成帮扶对子1*1个，帮助群众解决实际问题2200多个。
这些制度的有力执行和活动的深入开展，有效地提高了油田各级领导班子的思想政治素质和引领企业发展的履职能力。这几年来，油田矿区稳定，干群精神饱满，经济快速发展。20*年以来，营业收入年均增长率始终保持在25%以上，经济规模迈上了一个新的台阶。
二、注重从加快发展上转化理论成果，做大做强油田经济，推动油田社会全面进步
**油田勘探始于1958年，1972年建成百万吨级产能，其后在较长一段时间内，由于受油气资源接替不足的困扰，一直没有大的发展。如何破解资源接替不足的矛盾，走出一条适合**特点的发展道路。结合科学发展观的学习，我们认真分析思考油田的优势与劣势、面临的机遇与挑战，从解放思想入手，突破影响发展的观念“重围”，重新认识**，规划**。20*年，油田党委在理论学习中，确立了“以科学发展观统领全局，坚持持续协调发展，积极实施资源扩充、市场开拓、人才开发、品牌经营、管理创新、企业文化六大战略，努力实现‘十一五’油气产量、产品和劳务收入两个翻番，共同建设和谐油田”的发展思路。
思路决定出路，出路在于实践。油田党委一班人认真谋划经济发展布局，统筹协调各个产业的发展。一是大力扩充油气资源，努力实现增储稳产。强化**油区、八面河油田、建南气田等老区勘探开发一体化，加强油藏精细管理，加大技术攻关力度，实现了油气产量硬稳定。同时，加强新区新领域的油气勘探，尤其是南方海相油气勘探力度，相继部署钻探了建深1井、簰深1井、三星1井等重点海相探井。目前，这几口井钻进顺利，其中位于恩施境内的建深1井已获工业气流，实现了中国南方志留系勘探的突破。
二是突出机械制造优势产业，加快石油装备制造基地建设。我们瞄准“中国第一、世界知名”目标，通过引进、消化、吸收和再创新，使石油机械制造业始终保持快速发展的势头。江钻股份成长为亚洲第一、世界第三的油用与矿用钻头制造商，产品远销30多个国家和地区；四机厂被中石化确定为固压设备国产化基地，以该厂为龙头的荆州石油机械产业集群入选湖北省重点成长型产业集群；三机厂被中石化确定为“压缩机国产化基地”，压缩机二期工程被列为**市30项重点项目之一；钢管厂通过技术改造，年生产能力达到40万吨，比20*年翻了一番，是中国十大钢管制造厂家之一。
三是加快装备更新和科技攻关，大力拓展石油工程施工国内外市场。积极实施“走出去”战略，瞄准国内国际市场，优化队伍结构，提升技术水平，加快装备更新改造，培育并逐步形成了具有我国南方海相勘探开发特色的工程技术系列，先后有15支石油工程施工队伍进入了南美、非洲、中东、中亚、北美等海外市场。20*年，石油工程技术服务板块实现收入34.38亿元，其中新签海外工程项目合同额比20*年增长近15倍，实现收入7.08亿元。今年，油气勘探开发和其他三大产业营业收入可望双双突破100亿元。
三、注重从构建和谐油田上转化理论成果，努力建设效益油田、平安油田、阳光油田
油田是全国少有的远离城市的独立工矿区，总人口13.5万人，其中离退休人员2.58万人、协解人员2.26万人、家属0.98万人。由于历史和现实的多方面原因，困难家庭占有一定的比例。这一客观情况，既把和谐油田的建设摆在了突出的位置上，又使和谐油田的建设艰巨而繁重。理论学习中，我们重点突出以人为本理念，切实解决“依靠谁、为了谁”的问题，坚持把关注和改善民生放在构建和谐油田的首位。从热点、难点入手，从群众最需要的地方切入，通过切实帮助解决职工群众的各种实际困难，最大限度消除各种不和谐因素，最充分扩大各种和谐因素，使油田真正成为效益油田、平安油田、阳光油田。
一是广泛深入开展扶贫帮困工作。建立扶贫帮困资金，目前总金额3000多万元，主要用于发放困难家庭生活补助、大病重病救助和帮学助学；坚持经常性的走访慰问和元旦春节集中走访慰问，局处两级20*年以来共走访慰问困难家庭16万户次，慰问金额2119万元；广泛建立扶贫帮困“连心卡”，组织开展结对帮扶，油田处以上领导干部普遍与困难人员家庭结成了帮扶对子。在省劳动厅、民政厅等有关部门的大力关心和支持下，油田低保家庭补助标准由每月150元提高到230元，离退休职工遗属生活困难补助由每月150元提高到363元，协解退休人员遗属纳入湖北省统筹支付生活困难补助范围。
三访五促调研报告范文第6篇
自今年3月初学习实践活动启动以来，普安县委高度重视，严格按照省委和州委的部署，紧紧围绕“推进‘四化一基础’，实现历史性跨越”这一主题，突出“三问三抓三促进”，推动学习实践活动扎实有效开展，取得了明显成效。
“‘三问三抓三促进’彰显了普安在深入学习实践科学发展观活动中的勃勃生机和活力。凸显了勇于创新、抢抓机遇、凝心聚力、埋头实干，精神面貌焕然一新的普安人民的崭新形象。我们将围绕县委的中心工作，努力使各项工作能够经受住人民的检验、历史的检验。”县委常委、组织部部长武俊深有感触地说。
一问解放思想没有。抓科学发展观武装头脑，促进党员干部受教育
在学习中解放思想。全县93个参学单位以“四学四研”(一学科学发展观第一要义，研究如何加快普安经济社会又好又快发展；二学科学发展观核心，研究如何在全县各项重要工作中更好地实现以人为本；三学科学发展观基本要求，研究如何实现县域经济全面、协调和可持续发展；四学科学发展观根本方法，研究如何统筹兼顾，构建和谐普安)为重点，采取集中学习、专题辅导、组织宣讲、竞赛促学、考试测学等方式抓好广大党员干部理论“充电”。县委中心学习组重点学、集中学，开设辅导讲座。全县各参学单位共组织集中学习630余次，部门党员主要负责人作形势报告106次，撰写和提出关于县域经济社会科学发展的书面感言852条、建言671条。通过学习，全县广大党员干部进一步加深了对科学发展观的理解，贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性进一步增强。
在调研中解放思想。县委领导带头深入农村、企业、学校调查研究，广泛征求干部群众的意见，结合调研情况，县委提出了事关全县经济社会发展大局的《依托大资源，强力推进煤电化一体化》、《依托大通道，加快建设现代物流业》、《打造两个中心。提升城市品位》、《抓好农业综合开发项目，建设社会主义新农村》等22个重大专题，并由县四大班子主要领导和副县级干部领题调研，于8月12目提交县委全委扩大会议通过，促使调研成果向制度成果转化，进一步明确了全县经济社会的发展思路和发展举措。各参学单位也形成了174个关乎本单位本部门科学发展的调研报告。
在讨论中解放思想。该县认真分析近年来经济社会发展情况和广大党员干部思想实际，针对“欠发达、欠开发”的县情，教育和引导广大党员干部围绕“普安发展有什么，普安发展缺什么，普安发展怎么干，我为普安发展做什么”和“四扬四弃”(弘扬抢机遇抓项目的发展意识，摒弃坐等观望不求发展的保守思想；弘扬讲团结重大局的和谐理念，摒弃求全责备不思发展的消极思想；弘扬求实效促跨越的志气信心，摒弃形式主义不会发展的落后思想；弘扬变“不可为”为“可为”的创新精神，摒弃畏难不前不善发展的懈怠思想)开展解放思想大讨论。县委书记张成刚代表县委了《致全县广大党员干部群众及社会各界人士的公开信》；县委主要领导和其他常委通过县电视台《科学发展大家谈》栏目，与群众进行面对面的交流；以“金州发展论坛”为载体，开展“干人上讲台、众人齐参与”活动，县委主要领导开设专题讲座。同时，在学习实践活动专题网站上开辟《普安发展大家谈》专栏，并开通热线电话，收集到抓机遇促发展的建言献策1506条，在全县掀起了解放思想大讨论的热潮，由此形成了“解放思想、抢抓机遇，开放兼容、和衷共济，科学发展、和谐奋进”的新时期普安精神，为全县经济社会科学发展、跨越发展打下了良好的思想基础，营造了人人议发展、促发展、谋发展的良好氛围。
在创新中解放思想。该县把创新作为进一步解放思想，转变观念的重要动力，着力在创新发展思路、创新工作方法、创新机制体制上下功夫。一是创新发展思路。采取“走出去”、“请进来”的“两轮驱动”策略，化“危”为“机”，创新发展思路，加大招商引资力度，破除发展瓶颈，实现“弯道”超越。二是创新工作方法。创造性地解决工作中的热点难点问题，努力做到重点工作出精品、特色工作创亮点、整体工作争一流。县委领导深入基层解决了一批民生问题、上访事件、积案、企业发展难题。三是创新体制机制。各参学单位针对管理体制和工作机制中与科学发展不相适应的问题，加大重点领域和关键环节的改革创新，加一快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。
二问实事求是没有。抓突出问题的解决。促进科学发展上水平
调研摸底找问题。采取召开座谈会、发放问卷调查表、走访党员干部群众等方式，开展学习实践活动大摸底，对全县经济社会发展的重大问题进行深入分析研究。共召开座谈会10余次、发放问卷调查表3000余份、走访群众500余人(次)，县委常委带头查找问题。对查找出来的影响和制约全县经济社会又好又快发展的突出问题和群众关心的热点难点问题进行认真梳理、归纳。各参学单位也积极深入查找本单位本部门不适应不符合科学发展的问题。全县共查找突出问题981个。
分析检查剖问题。围绕开好领导班子民主生活会和撰写好班子成员分析检查报告两大环节，各参学单位深刻剖析制约本单位本部门存在的突出问题和群众反映的热点难点问题，制定切实可行的整改措施。全县各参学单位班子成员之间共开展了交心谈心600余人(次)。通过严格把关、深刻剖析，95个参学单位中有92个参学单位形成了高质量的分析检查报告，有3个单位参学单位经过整改通过群众评议后过关。县委分析检查报告经过群众评议，满意率达99％。
科学发展初破题。集中力量办大事，着力破解制约发展突出问厨，助推全县经济社会又好又快发展。一是加大招商引资力度。县委成立了项目攻坚组、项目落实组、环境营造组，采取“走出去”和“引进来”的办法，狠抓招商引资工作。县委、县政府主要领导分别带队，带着项目到浙江、河南等地进行考察学习，积极向外界推介普安的资源优势、区位优势等，提高普安的知名度。目前已引进资金24.8亿元。二是抓好重大项目建设。青山煤电一体化项目建设，五嘎冲水电站建设前期工程等基础设施重点项目建设有序推进。三是建立健全体制机制。对涉及全县经济社会发展和关系国计民生的煤炭、电力、烤烟等10个重大产业作出了初步规划，对查找出来的问题和需要完善的体制机制进行全面分析和归类，限时整改并做到“四个公开”(整改项目公开，整改时限公开，整改措施公开，整改结果公开)。共废止不符合科学发展的体制机制27个、修改113个、新建63
个，为推动科学发展初步扫清机制上的障碍。
围绕三保解难题。围绕“保增长、保民生、保稳定”，采取有力措施解决了一些热点难点问题。全县各参学单位结合实际，切实为群众解决热点难点问题。同时，采取有力的措施，扎实推进“平安普安”工程建设。为了构建和谐矿区，县政府与煤矿业主签订协议，从每一吨煤炭中提取2元作为“普安县矿区综合治理发展基金”，加强对地质灾害防治和矿山综合治理。
三问与时俱进没有。抓民生保障的落实。促进人民群众得实惠
一批民心工程顺利实施。今年以来，全县共投资1800万元开工建设294套廉租房，启动投资352万元的农村危房改造工程，投入中央农村危房改造地方政府债券资金1692万元，启动投资2200万元的县医院综合楼建设；争取公路项目建设资金5580万元，实施通村通组公路36条261公里，投资370万元对县城道路实施改造；投资983万元修建完善农村水利工程，投资1367万元，实施农村饮水安全项目175个；投资645万元启动农村沼气项目建设等。
三访五促调研报告范文第7篇
为积极做好专项工作评议，进一步增强人大监督实效，2013年*月28日至?*月2日，__区人大常委会副主任__*带队，专程赴湖南省株洲市芦淞区、石峰区、常德市安乡县和湖北省襄阳市樊城区、荆州市荆州区，学习考察开展专项工作评议的成功经验和做法。学习考察组先后与五个区县人大负责同志进行座谈，了解情况，收集资料，并就具体实施中的问题进行探讨和交流。通过学习考察，大家对如何推进专项工作评议有了更深刻的认识和体会。现将学习考察情况报告如下：
一、五区县开展专项工作评议的主要做法
20__年《监督法》颁布实施后，全国许多地方人大按照《宪法》、《监督法》的要求，对履行人大监督职能、增强监督实效进行了积极探索和实践。此次学习考察的五区县就是在这种背景下，创新开展专项工作评议，并取得显著成效。主要做法是：
（一）规范工作程序。五区县人大根据《宪法》、《监督法》及省、市人大要求，结合各自实际，分别制定了专项工作评议的实施办法，并经过人大常委会审议通过后正式实施。实施办法对开展专项工作评议的目的、原则、评议的对象、内容及方法步骤等都作出明确规定。专项工作评议时间跨度较长，五区县在具体实施中大体分为准备、调查、评议和整改四个阶段。每年确定了评议对象和评议内容后，各区县再制定专项工作评议实施方案，就专项工作评议实施的具体时间、调查对象、评议调查组人员组成等事项作出详细安排，保证了每年专项工作评议规范、有序进行。
（二）确定评议对象。五区县将政府及其组成部门、直属机构，法院、检察院和垂直管理部门都纳入评议范围，每年根据中心工作和群众关心的热点、难点问题，通过不同形式确定评议对象。芦淞区、石峰区由各工作机构推选，主任会议研究确定4-6个部门，对其进行评议，原则上每届人大常委会对被评议对象的工作至少评议一次。樊城区、荆州区由各工作机构推选，主任会议讨论后提交常委会票决确定5-8个部门，对其进行评议。安乡县面向社会公开征集议题，经主任会议讨论研究后，由常委会票决确定评议议题，自实施以来先后对规划、广播电视、农电、经适房、廉租房等专项工作进行评议，促进了相关问题的解决，取得了良好的监督效果。
（三）广泛深入调研。五区县在确定评议部门或议题后，都成立评议调查组，由常委会组成人员、人大代表、机关工作人员组成，也可邀请相关专家学者或群众代表参加。调查组深入到被评议部门及其服务对象、基层群众当中，采取听取汇报、召开座谈会、实地察看、调阅资料、问卷调查等形式，广泛听取意见，了解掌握真实情况，形成调查报告。调查报告写明专项工作的情况、存在的问题，并提出具体建议，经主任会议讨论后向常委会报告，为常委会会议审议和满意度测评提供参考。
（四）民主公开测评。五区县都是召开常委会会议进行评议，其中芦淞区、石峰区、樊城区、荆州区的程序相同：一是听取被评议部门的专项工作报告；二是听取评议调查组的调查报告；三是由常委会组成人员、调查组人员、列席常委会会议的代表及其他同志评议发言，被评议部门负责人回答有关询问；四是进行满意度测评，并当场宣布测评结果。常委会将评议情况向区委报告，通报垂直管理部门的上级主管部门，同时向社会公布。芦淞区和石峰区规定，测评结果为“不满意”的，常委会可以启动质询、特定问题调查等监督程序。樊城区规定测评结果作为区委实绩考核和组织人事部门公务员年度考评的[！]重要依据。安乡县在会议评议时不立即进行测评，而是形成评议意见交有关部门研究处理，于六个月后听取评议意见整改情况的报告并进行满意度测评。
（五）整改贯穿始终。五区县坚持把整改放在突出位置，贯穿于工作评议的全过程。评议调查前，要求被评议部门开展自查自纠，做到“未评先改”；评议调查期间，将收集到的意见及时反馈给部门，要求对照问题，采取措施，做到“边评边改”；集中评议后，根据常委会组成人员意见，向被评议部门印送专项工作评议意见，提出改进工作的建议，要求在规定时间内做好整改工作，实现“集中整改”，有效地推动了相关工作开展。
二、五区县开展专项工作评议的特点及成效
五区县实施专项工作评议以来，经过不断地探索和完善，组织程序更加规范，监督力度进一步加大，在服务区域经济发展大局中显示出蓬 勃的生机和活力。
（一）坚持服务大局，得到党委的重视和支持。五区县人大常委会坚持围绕关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，选择确定每年的评议对象，在制定年度专项工作评议计划时向党委请示，评议结果及时向党委报告，保证了专项工作评议在党委的支持下顺利开展。
（二）坚持依法规范，取得了良好的监督实效。五区县从确定评议对象、评议内容，到调查、民主评议、整改等环节，都严格依据监督法要求，按程序推进，按规定办理，不走过场，力求实效。同时注重监督与支持相结合，通过深入调查了解，给被评议部门指出存在的问题，提出可行性、操作性强的建议，帮助部门改进工作，增强了部门依法行政、公正司法意识，使部门转变了工作作风，提高了为民服务水平，达到了以评议促进工作的目的。 （三）坚持公开公正，赢得了社会广泛认可。五区县开展专项工作评议的议题和部门由常委会票决确定，调研中邀请相关代表、专家、群众参加，常委会评议时列席人员可以发表意见，整个评议过程始终保持公开、透明、民主，让人民群众直接或间接参与了管理国家和社会事务的活动，密切了国家机关和人民群众的联系，赢得了社会各界的肯定和认可。 三、学习的收获和体会
实践证明，开展专项工作评议，有利于人民群众行使当家作主的权力，有利于推动“一府两院”改进工作，是人大监督向实质性推进的深化，符合法律原则，符合人民群众的利益，符合实际需要，应当进一步坚持、发展和完善。
（一）开展专项工作评议是贯彻党的十精神、推进依法治国方略的现实需要。党的十报告指出，“支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用，依法行使立法、监督、决定、任免等职权，加强对‘一府两院’的监督”。专项工作评议，融人大常委会监督、人大代表监督和公众监督为一体，是更直观、更全面、更具有操作性的监督形式，能够充分发挥地方国家权力机关的监督职能，加强对“一府两院”的监督，是实现坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的具体体现。
（二）开展专项工作评议是履行监督职权、增强监督实效的重要途径。五区县开展专项工作评议，从范围上将垂直管理部门纳入监督对象，更有利于对本行政辖区内法律法规的贯彻实施情况进行有效监督；从内容上，都是围绕中心工作和群众关心的热点、难点问题，经过常委会票决确定被评议部门或议题，有的还面向社会公开征集，具有较强的代表性、集中性，反映了人民群众的呼声，维护了人民群众的根本利益，体现了人大监督的责任意识和大局意识。
（三）开展专项工作评议是对人大及其常委会监督方式的创新和发展。开展专项工作评议，是对“听取和审议‘一府两院’专项工作报告”这一监督手段的延伸和拓展。专项工作评议过程中，既有调查研究、视察、执法检查，也有专题询问、满意度测评等程序，是人大监督职权的综合运用。同时，专项工作评议吸收代表、专家、学者、群众等参加，使监督过程更加民主、公开，评议结果更加公平、公正，符合宪法和法律精神，是人大监督方式的创新和发展。
（四）开展专项工作评议是对“一府两院”改进工作的有力推动。开展专项工作评议，有利于引导群众了解并支持被评议部门工作，为部门工作营造良好氛围；有利于被评议部门了解社会各界的意见，对自身工作作出正确估价，找准存在问题，有针对性地加以改进。因此，评议只是手段，保障发展、促进发展才是目的，通过这种监督形式，能够评出新作风，评出新气象，评出新干劲，评出新动力。
四、对我区开展专项工作评议的几点建议
五区县开展专项工作评议时间较早，经验成熟，具有很强的指导和借鉴意义。我区应当在学习借鉴先进地区经验的基础上，根据市人大常委会关于开展专项工作评议的要求，结合自身实际，科学制定方案，积极稳妥推进，确保专项工作评议取得实效。
（一）明确专项工作评议的目的和原则。开展专项工作评议，是人大及其常委会履行监督职权的一种手段和形式，其根本目的是促进“一府两院”及其工作人员增强宗旨意识、法制意识、公仆意识、责任意识，做到依法行政、公正司法，真正把人民赋予的权力用来为人民谋利益。在实际工作中，应当坚持以下原则：一是坚持党的领导。专项工作评议必须在区委的领导和支持下开展，工作计划安排要向区委请示，评议结果要向区委汇报，争取区委对评议工作的指导，确保专项工作评议紧扣全区中心工作、服务发展大局。二是坚持依法评议。要严格按照《监督法》和各级人大的有关办法、规定进行，切实做到依法、规范、科学、有序。三是坚持实事求是。要深入广泛开展评议调查，充分吸收社会各界的意见，客观公正、实事求是，保证评议的科学性、准确性。四是坚持讲求实效。要通过评议，切实督促、帮助部门改进工作，真正达到以评议促工作的目的。
（二）把握好组织实施中的关键问题。监督法中没有对专项工作评议的具体事项进行明确规定，我区应当结合自身实际，制定具体实施办法，对实施中的关键问题予以明确，确保专项工作评议顺利开展。
一是关于专项工作评议的主体。专项工作评议的主体是区人大常委会，由主任会议组织实施。建议在评议工作过程中，吸收人大代表和群众代表参加，广泛听取社会各界的意见。代表和群众可以列席常委会会议，对专项工作报告发表意见，但不参与表决投票。
二是关于专项工作评议的对象。专项工作评议的对象应为区人民政府及其组成部门、区人民政府直属机构，区人民法院，区人民检察院，驻周垂直管理的具有行政执法职能的部门。
三是关于专项工作评议的内容。建议我区专项工作评议的内容为：贯彻落实区委决策部署、全区中心工作及重点项目建设情况；完成区委、区政府确定的年度工作目标任务情况；法律法规贯彻实施情况；其他关系人民群众切身利益、群众普遍关注的重大问题。
四是关于专项工作评议议题的确定。建议议题确定程序为：1．区人大常委会办公室在区人大网站及有关媒体上公告，面向各级人大代表、广大群众公开征集评议议题；2．区人大常委会各工作机构根据公开征集议题情况，分别与联系部门对接，并提出2-4项初步议 题建议；3．区人大常委会办公室综合初步议题建议，提交主任会议研究，确定向常委会提出议题建议；4．区人大常委会会议以差额投票表决方式，每年确定4-6项专项工作评议议题；5．根据评议议题，确定相对应的被评议部门和单位。
五是关于评议结果的运用。建议评议情况和评议结果向区委报告，向区政府和区委组织部书面通报，将其作为对部门和单位年度工作考核的重要依据。对垂直管理部门的评议情况和测评结果，向其上级主管部门书面通报，建议将其作为对部门年度工作考核的参考。区人大常委会通过新闻媒体，及时向社会公开评议结果，增强评议透明度。
经两次测评均为“不满意”的，报经区委同意，属于区人大及其常委会选举任命的人员由人大及其常委会依法启动免职程序；不属于区人大及其常委会选举任命的人员按干部管理权限建议上级主管部门给予工作调整。
（三）突出抓好四个主要阶段。专项工作评议时间长，跨度大，我区在确保评议质量的前提下，可适当简化程序，科学安排时间，从而提高效率。建议分为准备、调研、评议、整改四个阶段：
一是准备阶段。专项工作评议议题确定后，区人大常委会适时召开被评议部门和单位负责人会议进行动员部署，提出要求；被评议部门和单位应按照要求，做好有关准备工作，并结合自身工作或重点项目建设中存在的问题，认真开展自查自纠；区人大常委会主任会议研究制定《评议调研方案》，组成评议调研组，统一组织专题调研。评议调研组由熟悉相关工作的常委会组成人员、常委会相关机构人员、相关区人大代表组成。必要时，可邀请部分驻周全国、省、市人大代表及相关专业人员参加。
二是调研阶段。评议调研组按照《评议调研方案》的要求，组织开展评议调研，可采取听取工作汇报、召开座谈会、实地察看、走访、公开征集意见等方式，坚持客观、公正的原则，深入了解有关情况，形成调研报告，经主任会议研究后，提交人大常委会供会议评议时参考。
三是评议阶段。召开区人大常委会会议对专项工作进行评议。评议分为5个步骤：1．听取被评议部门专项工作报告；2．听取调研组的调研报告；3．专题询问，常委会组成人员对专项工作所涉及的相关问题进行专题询问，被评议部门和单位负责人回答询问；4．会议评议，对专项工作进行评议；5．满意度测评，由常委会组成人员进行现场打分，并当场宣布测评结果。经第一次测评为“不满意”的，被评议部门和单位应当在下一次常委会会议上报告整改落实情况，然后由常委会组成人员进行第二次测评。
三访五促调研报告范文第8篇
县返乡农民创业就业调研报告
本次调研共计走访企业80余家，召开座谈会20余次，参加座谈企业代表共计260余人，共计发放调查问卷260余份，通过访、听、查、问等方式(走访创业户、走访相关农户、走访领导、走访项目实施点，听创业户汇报、听相关部门汇报情况、听调研组干部意见，查看创业规模、查看相关部门实施项目情况、查看领导对创业的重视程度、填写问卷调查)，充分听取和收集广大创业者的意见建议。
(一)外出务工人员情况：
外出农民工230928人(男129054人，占55.88%;女101874人，占44.12%)。文化程度：小学53313人，初中95941人，高中(职高)26473人，大专及以上20789人。年龄结构：31岁以下66016人，31岁至40岁53041人，41岁至50岁45748人，51岁以上20298人。从事工种：技工25317人、管理13315人、普工80810人。地区分布：广东省48584人、浙江省27706人、福建省15987人、上海市8467人、其他省20009人、省内县外19411人、县内9266人。截止目前，大约有5000余人在县内创业(其中微型企业464家，大约占9%)，累计从业人员达46463人(企业10790人，个体35673人)。创业主要为养殖业(猪、牛、羊、鸡、豪猪、野鸡、兔子、鱼、蛇等)、种植业(茶叶、方竹笋、经果林、中药材、蔬菜等)、加工制造(食品加工、衣服和鞋来料加工、水泥制品、家具、电器等)。
(二)返乡农民工创业就业特点
1、返乡农民工创业就业数量逐年增加，发展特色产业(**乡种植食药材玉竹、**镇豪猪养殖、林下养鸡等)数量规模不断加大。
2、大学生返乡创业注入新活力，文化程度明显提高。高中以上文化程度达50%以上。
3、青年、妇女创业比重大年龄偏轻。50岁以下人员占了70%以上。2012年以来，全县共办理微型企业464户，注册资金4640万，带动就业2320人。
4、农民工创业经济实力有所提升，技术水平明显提高。**镇**坝建材制造有限责任公司引进先进自动化生产设备。
5、企业联动发展，资源得到有效合理利用。新州镇丰利木材加工厂与木炭加工厂合作，实现废料合理利用。
6、搭建交流融资平台，成立青年创业协会。实现会员资源共享，组织会员外出培训，提高创业者的管理经验和经营能力。
(三)返乡农民工创业就业的作用和意义
1、促进了农业结构调整和农业的规模化、产业化经营，让荒芜的土地重现生机。在调研中了解，农村大多数返乡农民工创业都是围绕我县产业发展，承包荒山、草坡，流转撂荒耕地，发展农产品的规模养殖、种植、加工、流通服务业，整合生产要素和资源要素，实行专业化、规模化经营，推动了农业的商品化、规模化、特色化和结构调整。促进农业产业化龙头企业和专业合作经济实体的发展，提高了农业的市场竞争能力，激发了农村发展活力。
2、促进了农村劳动力就地转移，加快了城镇化进程，给空巢家庭带来了阳光。在调研中了解，我县大多数返乡农民工创业在城镇周边是以发展二、三产业为主，大量就近转移了农村富余劳动力，使农民离土离乡，改变了以往乡村十室九空的冷清现象，使老人有人照顾，小孩子有人看管，给空巢家庭带来了阳光雨露。一是为小城镇发展提业支撑。农民工创办的企业近半数办在小城镇和县城，除去投资于农业经营和谋生型的小企业，规模稍大的工商服务业绝大部分是办在小城镇和县城。这些企业带动资本、劳动力等经济要素向小城镇集聚。二是发展了小城镇的基础设施和配套产业。部分回乡农民工在城镇创办教育、医疗、文化、住宿、餐饮等商业服务业企业，发展房地产业，提供多方面的生产生活服务，直接投资于城镇基础设施建设，促进小城镇配套产业发展。许多投资于城镇基础设施、社会事业发展的回乡创业者，是一半在外地创业，一半在家乡投资，他们在家乡投资的工商企业，具有沿海发达地区和城市企业的发展水平;他们投资的城镇基础设施和商业服务业，既适合当地的需要，又往往具有城市设施和产业的质量和品位。三是扩大小城镇人口和经济规模。
3、为民营经济发展、招商引资、富民强县激发活力。我县农民工在沿海地区进城就业务工，经受市场经济和工业化洗礼，积累了一定资金和人力资本，他们回乡创业，把资金和发达地区的市场观念、技术、管理带回家乡，一是成为推动民营经济发展、中小企业、工商服务业发展重要力量;二是成为招商引资，承接沿海劳动密集产业转移的主要力量;三是成为结合当地资源，开发特色产品，提升传统产业的重要力量;四是为农村公共服务事业提供了一批较高素质人才。
二、返乡农民创业存在的困难和问题
(一)党政领导对农民工返乡创业认识不足，重视不够，未能公平对待，缺乏优惠政策
1、没有把服务农民工返乡创业视同招商引资一样重要。县乡两级政府把改变当地经济不发达的希望过多寄托在引进外商和大企业上，并为之制订一系列优惠政策。认为农民工返乡创业是小打小闹，交税少，发展慢，只能解决他们自己就业增收的问题，对县域经济发展、财政增收作用不大。甚至不相信农民工返乡创业能成功，没有把服务返乡创业摆上位置。有的支持只是停留在讲话、邀请上，缺少具体的政策措施。
2、政策上不公平。县政府让引进的大企业进工业园区、实行优惠政策或配套服务;而农民工返乡创业进不了园区，也得不到对园区企业提供的优惠政策和多项服务，这就形成与较大企业之间的不公平。农民工返乡创业有的吸收了城镇待业人员、失地农民，更多的是解决农村不能外出的40、50农民的就业。同样是解决困难群众就业的创业，在城市能得到税费减免、小额信贷等优惠政策，农民工返乡创业就得不到这些政策。这又形成与城市创业的不公平。
3、扶持政策落实滞后。据调查，返乡创业得到政府支持的面偏小，比如扶持城镇再就业的有关政策、妇女创业贴息贷款政策、小微企业扶持政策，有些是难以操作落实到位。
(二)服务机制不健全，部门指导不力，政策措施落实不到位。
1、对返乡农民工创业指导不力、服务不到位。相关职能部门对农民工创业就业底数不清，对中央、省、市、县出台的返乡农民工创业优惠政策的宣传和落实不到位。很多返乡农民工创业在选择项目时，缺乏相应的服务机构和专业人员帮助予以论证。一些返乡创业项目兴办起来后，后续跟踪服务不够，当初承诺的各项政策落实缓慢、透明度不高。例如妇女创业小额贷款贴息部分返还缓慢、部分养羊补贴、发展大鲵养殖饲养池补助未落实到位;对已成功申报如著名商标等的企业奖励政策未兑现。
2、各项审批办证程序复杂。虽已有一些部门进行了改革，例如商事制度改革，但还有很多部门未简化办事程序。我县目前还未完全实现一站式服务，创业人员办事要多头跑、来回跑，耽误过多时间。有的返乡创业农民工因办理手续程序复杂而半途而废。例如办理返乡农民工证需要4个单位盖章，程序繁琐，让办事人员多次跑，来回跑。
3、有些执法单位缺乏对法律法规的宣传，执法态度较差。
4、办事难，三乱现象时有发生。一些地方未能从根本上转变政府职能，摆正政府部门和企业的关系，努力营造适合群众创业和企业发展的公共管理服务环境，还是采取管、卡、压的做法。办事难仍然是创业者面临的问题，对于一些小企业和个体工商户来说更是如此。有些人说返乡前受到热情对待，办厂时也有人服务，但是企业一旦落地，再想找政府部门办事，解决问题就十分困难。根据对返乡创业者反应，认为审批企业或立项难 政府部门乱收费、企业负担重，开办企业(包括个体工商户)手续复杂，程序繁多，辗转多个部门，差不多是环环收费。一些部门甚至去企业吃、拿、要。三乱现象时有发生。农民工返乡创业主要集中在劳动密集型行业，规模较小，结构单一，产品科技含量低，加上主要依靠自有资金，多数投资只有几万元到几十万元，一些政府部门的违规行为无疑加重了创业者的经济负担。
(三)资金不足，融资渠道不畅。调查表明，近八成农民工返乡创办的企业发展得不到金融机构的支持。农民工返乡创业开业时主要靠自有资金，把打工中积累的有限资金集中用于租地建厂和设备投资，开业后缺少流动资金的情况比较突出。资金不足基本是依靠民间借贷，到银行贷款的不多。部分企业产品有市场，因融资难，无力扩大规模。90%的返乡创业者反映资金不足是制约企业发展的瓶颈。
造成返乡创业融资难有几个方面的原因。一是农村资金返流城市，供给农户和中小企业的资金短缺。农民工返乡创业贷款的供给渠道主要是农村信用社一家。二是贷款利息高。一些地方农村信用社的贷款利率月息为 9.1厘，加上贷款申请过程发生的交际费用，月息实际超过1分，年利息超过12%。三是缺乏信用贷款，只有抵押贷款。初创企业抵押物缺乏。同时，小企业的设备不能抵押，农村集体非农建设用地不能抵押;抵押折扣高，对抵押资产的评估只能达到资产价值的60%左右，再折半放贷;农业企业的资产流动性差，不能抵押，土地不能抵押，贷款更加困难。四是信贷担保体系发育迟缓，担保机制难以适应。一方面是县的富民担保公司、就业局的小额贷款担保机构发挥作用不好;另一方面是忽视对中小企业、农民工返乡创业信用制度的建设。五是政策性贷款和财政扶持贷款极少。比如农行、农发行对返乡农民工从事农业生产经营的创业，支持基本没有。
(四)缺乏科学合理的产业发展规划和企业布局。县内缺乏科学合理产业发展规划和企业发展布局，没有明确主导的发展目标，各自为阵。一是没有依据市场需求和突出我县产业特色，规划布局产业发展;二是凭经验跟着感觉走，搞重复建设，以致企业规模小，产业链条短，企业经营管理不规范，往往是产业搞起来之日就是败下去之时，这在种植业养殖业上表现得尤为明显。
(五)基础设施不完善，制约发展。一是政策因素用地难。由于城镇建设造成土地紧张，返乡农民创业用地审批困难，土地供应难以满足企业开办和发展所需，特别体现在一城三区范围内。二是土地流转过程中问题多。返乡创业人员中大多数从事种养殖业，需要大量土地进行规模种植，但在土地流转方面没有相关参考办法，大多数农民不愿流转土地，也存在因土地流转价格不确定而造成合同难以签订情况。三是水、电、路等设施不通畅。发展种养业的一般都在较为偏僻的地方，自然条件很丰富，但普遍存在水资源匮乏、电力和通讯设施差、交通设施跟不上的问题，直接导致生产成本高，产品交易周期拉长等问题，降低了利润空间和市场竞争力。
(六)返乡创业者综合素质不高，创业培训工作力度不够。一是创业者缺乏相关的创业知识。返乡农民工大多数有创业意向，创业冲动，虽然在外出务工时掌握了一定的技能与经验，但在工商、税务、金融、科技、管理、劳动等方面的专业知识欠缺，市场分析能力、组织经营管理能力不强，缺乏自主研发、技术创新意识，难于适应市场、驾驭市场，造成在创业道路上困难重重。二是创业培训覆盖不广，缺乏针对性。虽然有关部门采取各种形式组织开展了创业培训，但存在短期培训的多，长期培训的少;培训内容趋同的多，有特色针对性强的少;培训初级人才的多，培训高技能复合型人才的少;培训以完成考核目标任务的多，注重实效的少。
(七)缺乏对创业就业优秀人才的激励机制。调研发现很多农民工，他们靠流转土地，大规模搞种养殖业和其他加工业，他们解决就业，创造税收，有些一个小微企业同时从事好几样产业发展，其创业很艰辛，意义非常之大，但是少有人去关注过他们，更多的却是一些服务部门打着服务的旗号去收这要那。党委政府缺乏对先进典型进行宣传和表彰激励。
三、返乡农民工创业就业的建议
(一)加强领导，为返乡农民工创业提供政策保障。一是把返乡创业工作作为一项德政工程、惠民工程列入重要日程，引起各级各部门领导高度重视，切实制定返乡创业专题规划，专项推进返乡创业工作，细化工作任务。二是建立返乡农民工创业就业部门联席会议制度，一年度至少召开两次会议，重点研究协调返乡农民创业就业工作中存在的问题。三是组建专门返乡农民工创业机构，落实人员编制、经费、办公场所等。指导农民工创业就业，对返乡农民工选择的行业进行科学规划和引导，减少创业的盲目性。四是加强政策宣传，开展信息延伸。在重点村建设信息公开栏，在县有线电视台开辟用工信息专栏，结合六五普法做好相关法律法规的宣传，同时加强人力资源市场和劳动保障平台信息网络及相关设施建设，鼓励、支持中介组织参与到促进返乡农民工创业工作中来。五是继续运用好523农民工节这张品牌，扩大影响力，积极宣传和做好农民工返乡创业就业工作。
(二)改进工作作风，提高服务水平，确保政策措施落到实处接地气。一是强化政府部门效能建设，进一步简化审批程序。完善真正的一站式服务，全部审批部门入驻政务大厅，并对各项审批事项和手续办理流程进行公示，切实解决关卡多、办事难等问题。二是建立健全监测网络。加大对农民工返乡情况的长期跟踪监测，了解其所需所想所求，协助返乡农民创业项目申报及评估认证申请，开展经常性的返乡创业项目的跟踪调查，及时掌握项目进展情况，并及时传输相关信息至县有关部门。同时，根据企业发展需要组织好农村富余劳动就地转移和输出。三是要改进服务方式与手段，要抓好乡镇与县之间、部门与部门之间的网络连接与畅通，实现资源共享，发挥效应。对有资金积累、有市场信息、有管理经验、有创业就业需求的返乡农民工实行特别的联系与服务，为他们创业就业提供方便。四是加强问责和公众监督。针对群众反映办事效率慢、服务态度差、乱收费等现象要严肃处理。
(三)加大资金扶持力度，为返乡农民工创业提供资金支持。一是加大信贷支持力度，改进资信评估制度，要进一步扩大返乡农民工创业贷款贴息范围和金额。特别加大对发展中企业的资金扶持。二是设立创业基金，由县级财政拿出一定数额的资金，扶持返乡农民工创业发展。创业基金由财政部门管理，经贸局、市场监管局、工商联、民企配合工作，鼓励创业成功人自愿加入创业基金。三是进一步完善贷款风险管理制度，继续支持信用联社采用的信用证制度、完善农户联保贷款制度、加强县富民担保公司支农贷款担保力度，金融机构出台相应便民措施，使国家出台的扶持中小微企业发展的信贷政策措施惠及返乡创业者，解决返乡农民工创业资金所需。四是落实好扶持微型企业发展三个十五万政策，养殖补贴、小额贴息等优惠政策及时兑现，鼓励形成大众创业，万众创新的新局面，落实好黔微贷微型企业贷款项目，柜员信贷通贷款项目，由政府出资给我县微型企业提供1-2年会计记账服务，建立企业信用，诚信贷款。五是发挥青年创业协会与两家银行签订的保证金贷款协议的作用，帮助一定数量企业解决融资难的问题。六是根据国家鼓励民间资本合法运作的相关规定，制订相关激活民间资本的具体办法，推动民间资本合法运作，释放出民间资本对返乡农民工创业的巨大潜力。
(四)大力发展市场主体，合理规划产业布局。一是认真落实商事制度改革，推行注册资金认缴制，实行先照后证改革，简化经营住所登记条件，着力推进营业执照、组织机构代码证、税务登记证三证合一工作。释放改革红利，大力发展市场主体，实现返乡农民工创业的快速增长。二是加强对企业的引导，强化企业自身制度建设，合理规划。鼓励成立股份制公司、有限责任公司、合伙企业等，让企业做大做强。三是通过打破行业区域界限、优先安排用地用电用水、奖补贴息、税收优惠、优质服务等措施，因地制宜引进、扶持、壮大一批农业龙头企业，推进龙头企业集群化发展，发挥农业产业化经营的集聚效应，促进农村富余劳动力转移就业。
(五)完善创业基础平台，为返乡农民工创业创造良好环境。一是继续完善小城镇、工业园区、各类果业、养殖业基地以及商品流通等公共设施建设，建议在工业园区建立小微企业创业孵化园，集中建立简易厂房，可通过廉价租赁或限期免费使用等方式提供给初期创业者，以此解决土地征用和环境评估等问题。二是鼓励多种产业共同发展。鼓励发展新兴产业和特色产业。例如结合大数据黔北呼叫中心落地我县，大力发展电子商务产业;充分利用好我县得天独厚的自然景观和富有特色旅游资源，发展旅游业或观光农业;与时俱进大力发展现代物流业、人才、信息、技术、就业咨询等新兴服务业。结合小城镇和城市社区建设，加快发展家政、维修、护理等社区服务业。三是完善土地使用制度和措施，将返乡农民工创业用地纳入城乡发展和土地利用总体规划。加快推进农村土地流转，建议制定适合我县的土地流转管理办法，切实解决土地流转问题。四是加强基础设施的建设。应尽量协调解决企业反映的道路、用水、用电等问题。