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关键词酒店财会内部控制对策
1酒店财会内部控制中存在的问题
1.1预算控制方面
预算控制是企业财务管理中一项重要的管理工具。酒店经营采用预算控制管理企业的办法,已普遍在国际酒店内实施,国内酒店也做计划,但计划做的很粗,只不过是在年底根据上级下达的客房出租率、利润指标、费用水平核算一下,并且接受计划指标的大多是讨价还价,尽量压低计划指标,年终向上级交差了事,实际执行起来从不看预算,使计划、预算只是走走形式,到年底多是超额完成任务。
1.2资金控制方面
酒店业的经营与其他行业的经营在财务流程上有很大的差异,主要体现在酒店业的财务特点有着一次性的资金投入和持续的现金流出这一方面。根据这一特点,我们可以看出酒店资金管理方面主要表现在融资、投资和现金管理上。而我国的一些酒店在投资上没有很好把握多种投资方式的选择,承担了较大的经营风险,同时在扩张中的融资安排也不尽合理,造成时间的浪费和成本的提高。而在现金管理上,国内酒店的重视程度不够,没有很强的计划性,更不可能像国外酒店一样天天盘点、天天编制现金流量表。
1.3应收账款控制方面
应收账款的变现能力是影响速动比率可信度的重要因素,及时收回应收账款,不仅可以增强酒店的短期尝债能力,也反映出酒店应收账款管理方面的效率。我国酒店业基本也认识到这一点,也采取了相应的措施,例如一些酒店专门成立了清欠办,一定程度上起到了催收作用,但从长远来看有很大的局限性,很难最大限度地加快欠款回笼,提高酒店的资金周转速度,有时甚至破坏了同客户的关系。造成这一结果的原因主要是以往的销售人员仅仅负责推销工作,而不问推销结果,这样做容易造成只管销售不问回收的局面,而且传统的清欠人员只管当时收款,不管以后是否成为回头客,或者营业部门只管服务,不管是否回款的脱节现象。
1.4成本费用控制方面
我国目前的酒店业在成本管理上绝大多数还处在传统的成本管理上,主要从降低消耗、节约费用考虑,侧重于对产品服务的核算,立足于短期的成本管理,未从长远的持续的降低成本的策略上考虑,只是站在某一企业的角度,主要以酒店内部的生产服务过程为对象,而对其供应与销售环节考虑不多,对于外部的价值链更是视而不见,且较少考虑竞争、挑战而单纯为了改善酒店现状、增加经济效益。在费用支出控制方面,有些酒店对费用(如交际应酬费)的发生没有严格的审批制度,也没有在一个经营期之前编制费用预算,即使编了费用预算,在实际操作过程中也没有按预算执行,经常发生超出、违背预算的费用支出。
1.5收入控制方面
酒店营业收入控制是为了保护酒店内部财产和餐饮销售收入,检查会计资料的准确性与可信性。我国目前的酒店收入控制的水平及管理意识参差不齐,收入控制制度不健全,尤其是会计凭证制度软弱,舞弊现象严重,其控制也以“密切监视”为主要控制手段,而不太重视内部稽核制度,另外收入控制的硬件设施及管理水平也明显落后,诸如一些酒店的电脑收银系统或因没有实效软件控制系统,或因操作人员的专业操作水平有限,致使这些硬件设施没有发挥其应有的作用,这些问题在实践中都亟需解决。
2酒店财会内部控制的对策
2.1加强预算控制
比较适合我国酒店业的预算控制制度是目前普遍采用的全面预算控制。它是以实现一定利润为目标,以货币形式对酒店业务经营活动全过程全方位进行预算控制,是以损益预算为中心的各项预算形式的预算系统,包括损益预算、营业收入预算、销售预算、成本费用预算、物资采购供应预算、人力资源预算、现金预算、资产负债预算等。预算的执行和日常监控由酒店财务部负责,要求财务部随时汇报预算执行情况,每天都有销售日报和分析结果向各部门通报,以便及时发现问题,每天主管都要主动查阅预算执行情况报表,以检查预算完成的情况。
2.2加强资金管理的内部控制
加强酒店的资金管理大致包括融资管理、投资管理和现金管理三个方面。先看融资方面,酒店业作为资金密集型产业,各方面都需要大量资金的支持,这就要求酒店要合理安排融资,根据自身实际情况选择不同的融资战略,包括匹配型战略、稳健型战略和进取型战略。同时合理选择融资方式,包括股权融资、银行信贷、发行债券、信托融资等。此外在融资方面还存在一个资本结构调整与优化的问题,酒店应充分利用财务杠杆,寻求各自的最佳资本结构。
再看投资方面,包括项目投资、证券投资、并购、特许经营、输出管理、承包租赁、使用权买断、资产置换等方式。酒店业作为一个成熟的产业,它的经营扩张有着大量的历史经验可以供我们借鉴。任何一种方式都具有自身的优势和局限性,这就要求酒店要根据自身的特点来确定最适合自身的投资方式,在投资扩张中也要审时度势,正确分析经营风险,以防投资有去无回,20世纪80年代香港股市“狙击大王”刘銮雄败走大酒店就是很好的例子。
最后看现金管理,由于现金管理对风险控制和发现能力有较高的要求,因此现金管理工具主要选择风险低,流通性高的短期有价证券,如国债等。同时财务部对库存现金(银行存款)要求必须每日盘点,并向财务经理提交《每日现金流量表》,每月必须按期编制现金流量计划与供应商付款计划,并向经理报告付款情况,以保证现金按规定计划流动,确保酒店正常运营。
2.3加强应收账款管理的内部控制
应收账款管理首先是会计记账程序的管理,因此先要建立简便有序的财务管理程序,设立相关的总账、明细分类账,对业务单位所发生的往来项目逐一记载并逐一结账,定期与对方单位核对账目,清算账款。同时,应收账款的收回,主要是建立在对方单位的付款能力上,因此需要对同意发生应收账款的单位进行信用考察,建立必备档案,加强对客户的管理,并结合对部门定期反馈的客户还款情况,做出信用判断,减少应收账款的坏账和呆账风险,给予信用好的、还款状况好的企业适当放宽信用限度,对于已发生的信用风险,需要采用积极的解决办法,使风险降到最低,一般做法是建立以销售人员为主的加收奖励提成机制,实施奖励提成手段,设专人进行过期账款的催收,加速资金回笼。
2.4加强成本费用管理的内部控制
从现代酒店成本管理的趋势看,笔者认为战略成本管理更优于精益成本管理,甚至包含了精益成本管理,它具有长期性、全局性、外延性、抗争性等特点,不单纯追求最小成本。根据战略成本管理思想提出的方法,首先分析特定酒店的产品服务所处的特定环境下的市场生命周期和市场份额等,然后确定其应采用的战略。对于不同的产品在不同的市场应采取不同的市场战略,是以产品差异战略取胜(在成本差距不可能拉大的情况下推出比对手更优、更独特的产品服务以显示差异,吸引顾客),还是以成本领先战略取胜(在产品与服务质量不可能会有差别的情况下努力降低成本、降低售价来取得竞争优势)。
在战略成本管理模式下,现代酒店必将构建起全新的酒店成本管理体系,综合运用价值链分析、成本动因分析、战略定位分析等战略成本管理的工具,对酒店物流、资金流、信息流、价值流等进行全面的成本分析与管理,促进酒店成本管理效益的提升。
2.5加强收入的内部控制
酒店收入包括客房收入、餐饮收入和其他收入三大部分,随着酒店规模不断扩大,服务功能目趋齐全,服务项目日益增多,由此带来的营业收入越来越大,收入的环节也越来越多,要保证营业收入的安全、完整,必须加强对营业收入的稽核控制。控制的原则是:首先,保证收入的合法性,即保证收入的计收有根有据;其次,保证收入的完整性,即采取一切措施,堵塞在营业收入过程中可能发生的一切漏洞,防止和避免一切可能影响或损害收入完整性的事件发生,把营业收入的损失控制在最低限度;第三,保证收入的及时性,酒店所发生的收入都必须尽快收到手并及时入账。
加强客房收入稽核重点是对客房收入的各种账单、资料进行核对,检查和控制一般分为夜间稽核和日间稽核。与客房收入稽核相同,餐饮收入稽核也包括夜间稽核和日间稽核,即是通过对餐饮各种单据的审核控制来保证餐饮收入的完整。餐饮收入夜间稽核,主要是检查各餐厅当日的收银工作,即测试当日收银的数据是否正确。餐饮收入日间稽核的内容主要是稽核餐饮收入日报表。此外酒店为了向客人提供完整、全面、多方位的服务,还提供诸如酒吧、舞厅、桑拿等娱乐休闲服务和商务服务,这些附带服务项目,对于完善酒店的功能,提高酒店对客人的吸引力有着非常重要的作用,这类服务形成的收入汇集起来就是酒店的其他收入,对于这些收入虽然数目不大,但发生频繁、种类繁多,同样需要加强内部控制。
参考文献
1耿建新,宋常.审计学(第三版)[M].北京:中国人民大学出版社,2002
2国家旅游局人教司.现代旅游饭店管理[M].北京:中国旅游出版社,2001
(一)加强财会队伍的建设
加强队伍建设需要提升财会工作人员的素质和职业能力。财会工作的特点在于行业涉猎广泛,政策了解全面。财会工作无小事,任何失误都会带来巨大的损失。因此对财会做工人员还必须拥有细致入微的工作态度和专业的业务能力。应该多举办一些财会职业能力培训,通过专业机构的指导,为财会工作人员提供学习知识的平台,达到业务水平的提升。
(二)提升资金管理水平
提升资金管理水平是财会工作正常运作的基础。财会部门对于企业的财务预算、流动资金、成本核算、盈利情况等负有监督管理责任。提升资金管理水平需要做到以下三点:一是按照国家相关的法律法规制定出规范的财会工作流程,严格按照流程进行财会工作;二是对项目资金加大管理范围,杜绝项目资金被非法挪用;三是加强资金的审查力度,一旦发现不符合规范的操作,及时制止,并追究责任。
(三)完善财会工作体系
完善的工作体系是财会部门工作能够正常运行的可靠保障。拥有良好的工作体系,不仅能为财务工作提高效率,还能尽量避免审计错误的发生。企业可以通过财会部门的良好运作节省不必要的财务支出,为企业的发展提供更多资金。财会部门有别于其他部门之处在于,财会部门直接与企业的运转资金打交道,事无巨细,财会工作关系着企业的核心利益。
(四)加强财务信息分析能力
财务信息分析能力是对财会部门最重要的职能之一。财务分析能力的好坏直接关系到企业决策的正确与否,是企业决策的重要参考。一是加大对企业支持力度。财会部门需要对企业的月报、年报进行汇总、统计、分析,最终得出结论,为企业提供指导。充分利用会计信息,提前向企业发出财务预警信息,为企业制定相关的帮扶政策和应对危机的策略。二是分析方法的持续创新。不断研究变化的经济政策,了解国家相关的法律法规。运用现代成熟的科学分析方法替代过去的传统方法,做到与时俱进。在具体分析中,加入国家现行的相关规定,制定出灵活多变的解决方法。三是提高信息分析的现实应用。对于信息的分析不应局限于基本层面,要结合当地的经济状况、发展水平、行业特点等因素,提供具有实际操作意义的指导。
二、财务分析需要多样化的模式
(一)标准化的指标分析
新的财务管理体系中对各个分析层次都有一个指标,运用财务管理体系算法,结合实际情况对企业财务进行评估和分析。得出来的值可以精确反映出企业营运情形反应程度。实际上,企业营运模式中,每个层面分析都有一组相对应的数值,根据数值与指标的差异,可以看出企业的以后发展方向。从实际情况出发,决定出符合现代化企业财务管理体系。
(二)基本化的报表分析
报表分析,是一般企业管理中必备的项目。它具有清晰性与明了性,能根据数值之间的差异,可行性的分析出企业各方面的管理结果,探究企业在某层面情形和特点。运用财务分析软件体系可涵盖部分醒目报表和混合报表分析。将该公司的发展结果与同行业的发展值进行综合分析,或将不同单位、报表项目综合分析,进而采取不同视角察看、辨别企业财务情形。
(三)实时性的方案分析
实时性的方案,是一个企业探寻发展方向的基本需求。合理的方案,以利益化最大的形式展现给众人,才能从众多方案中脱颖而出,得到企业的采纳。方案的合适性,就要依照新形势下的新型管理体系来分析。比如:整个企业的营运情况,收入,利润,资产,损益及售电结构等方面去分析。根据分析结果,可以随时创建更为完善的新方案。在实时性的分析过程中,一般都是把结果制作成财务报告或者幻灯片模板,以更加便捷的方式让管理人员去接受。
三、比率、趋势、因素的有效分析
(一)对比率进行分析
债务管理是每个企业的重中之重,也是整个企业发展的基本支持。所以,对企业财务债务管理进行精确化分析是每个企业的关键之处。现代企业都会有一个偿债能力,这也是对一个公司或者企业发展等级的评判标准。对偿债能力分析过程中主要是对整个企业的固定资产,流动资产,俗称资产和流动负债进行实时性的对比。从而得出流动比率,速成比率等,同时可以体现出企业的偿还能力和短期偿还潜力。进一步得出企业在整个市场的发展潜力和发展方向。
(二)对趋势进行分析
实时性的趋势分析就是将企业发展连续数期指标进行详细的对比,查看数据波动情况,能进一步的总结出企业财务发展状况和生产营运情况变化。更能从具体数据变化中分析出引起财务波动的因素,预测出企业的发展趋势。趋势分析一般广发的应用在企业发展各方面的分析,比如:供电企业中的用电量,基本电价,成分费用,基价结果费,资金流动等各项指标变化率等。
(四)对因素进行分析
因素分析是一项具有根据性的分析。也是一项难度最高的分析,他能直接或者间接的影响整个企业的发展方向。从根本上来讲,因素分析就是根据各项项目的分析指标变化率来对整个企业发展状况进行预测性的分析,能精确的发现问题存在的关键,并针对性的采取措施或政策进行补救。例如:辽宁供电公司利用因素分析方法创建内部利润因素分析模型,通过模型分析测算电价、电量等内部利润影响因素对内部利润贡献额大小。在模型中通过调整每个影响因素增减或目标值可测算出内部利润变化额。
四、新型财务分析体系的作用
(一)分析财务数据,提高财务工作效率
新型财务分析体系可以创建出更为完整的财务分析指标体系。各种指标都会有一定的相关性,运用财务体系独特的分析理念,结合实际情况,对企业财务,生产运营情况等方面提出多角度的分析结果,更加各项指标的分析结果为管理者把握好企业的工作管理基本状况,为企业决策者提出更行性强的有效参考意见。
(二)有效融合预算管理,强化预算管理职能
新型财务分析体系主要表现在企业的预算方面。他实现了基本财务分析和预算分析相融合,细化预算管理内容,完善预算管理方式,有效的转变企业管理者得思想,从重结果的落后理念逐渐转变为新形势的重过程新型理念。在一个企业管理中,分析系统一般表现在发展因素分析,图标列举分析,需求理念分析等多角度的分析方式,从而得之整个项目的总体预算分析,基本成分预算分析,投资资金和资金流向分析,项目管理者的执行能力分析等。有效地提出解决方案,成为企业决策者得“帐中军师”。
(三)体现精细化管理理念,推动精益化管理发展
对一个企业来说,他最关心的就是成效利益问题。精益化管理能有效的为企业节约成本,把整体利益最大化。新型的财务分析体系,通过各方面的精确分析,为精益化管理提出更为有价值的决策信息和基本精确数据支持。比如:供电企业通过现代化的财务分析体系,对整个企业各个项目进行行业性和实时性的评辨,对成本费用深入解析,可准确评估企业目标成本运营成效。也可根据分析结果,准确的把握住成本升降的因素,查明影响成本高低的各种因素和原因,能有效的促进企业管理水平的提升。
从某个层面上来分析,情境教学法是一种提高学生财会素质的教育方法。当前,我国的一些高职院校的生源都存在着理论接受能力弱的情况,我们运用情境教学法的目的在于帮助这部分学生对理论知识进行充分理解与消化。而且情境教学法,可以充分体现出学生在学习中的主体地位,让学生能够在教师的引导之下主动地去感受教师为其所精心营造出的真实工作环境,有效地在教师为其营造的情境中更好地进行财会知识的理解,有利于培养学生在实际操作中的思考以及解决问题的能力。
二、情境教学法在高职财会教学中的实施
(一)精心设计情境,调动学习积极性
会计教学本质上就是一种思维活动的教学。要培养学生的创新意识,重要的是要让学生参与到教学过程中来,积极开展情景思维训练。如在讲《会计主体》这一小节时,教师就让两个学生上台表演,一个扮演会计,一个扮演私营业主:业主每次采购业务而出具的发票,会计都能依据公司制度予以报销,而有一次业主外出旅游后也拿回来一些发票,却被会计断然拒绝。通过轻松诙谐的表演,学生在愉快的气氛中掌握了所讲内容。又如,在讲完记账凭证核算程序后,为了培养学生的知识迁移和发散性思维能力,教师可根据学生的志趣爱好、性格特点、认知水平、潜能等方面的不同将其分成小组,让学生在课堂上练习讲解科目汇总表、核算程序和汇总记账凭证核算程序,教师进行课后补充。学生通过试讲发挥了在学习中的主动性,变被动为主动。在这个过程中,学生和教师的角色发生了变化,学生成了课堂的主体,自然会积极认真对待。当然,在学生试讲过程中,教师应注意发现和总结学生在试讲中存在的问题,纠正学生理解有误的知识点,补充遗漏的知识点。通过这样的课堂教学,学生除了掌握了教学的重点内容之外,还学到了许多课本之外的知识。这虽然只是创新的萌芽,但只要教师经常进行这样的引导和培养,学生的创新意识一定会逐渐形成。
(二)确定课程目标,培养学生的职业能力
高职院校的教学目标应该是培养学生履行岗位职责、完成基本工作任务的能力,这也是教学情境设计的出发点和落脚点,所有教学情境的内容及编排都应该以能有效实现教学目标为根本,否则教学情境就没有意义。因此,设计情境教学之前,教师首先应明确课程的教学目标。高职教育是为了培养学生的职业能力,而职业能力最基本的表现是能够履行岗位职责完成基本工作任务,因此,职业教育应该针对具体岗位或某一岗位的具体任务确定教学目标,以确保高效完成教学目标。通过调查可知,会计的典型工作任务包括以下方面:填制会计凭证、登记账簿、编制分录等企业日常的经济业务。
(三)发挥演示作用,协助学生理解
如果将创设情境比作是人的骨架,那么情境教学就是用血肉和灵魂对骨架的生动填充。骨架是人的根本,血和肉则将人的模样进行了演示,也即是情境教学的呈现。在情境教学中,教师的讲解和演示仍起着决定性作用。教师在演示讲解中要遵循“循循善诱,激发兴趣”的原则,让学生对知识达到掌握及灵活运用的效果。
三、结语
财务管理工作在执行原则上对水利单位的工作提出了更为规范的要求,同时,也对我国新会计工作提出了新的改革要求,也就意味着在当前新时期下,新会计制度对我国水利单位财务会计工作人员提出了全新的要求,要求水利单位人员不断提升自身的素养,才能更好地为当前水利单位的财会工作提供发展的机遇。
二、新会计制度相关的概述
一方面,财政管理部门为了能够满足财政改革对水利单位的管理和发展的实际需求,这就必须要实现水利单位会计核算的规范化。根据我国新出台的《事业单位会计准则》要求,对我国水利单位内部财会工作中的报表编制和会计科目使用做出了详细的规划,这样才能对水利单位财会工作的各种管理环节进行确认。《事业单位会计准则》的出台,促进我国水利单位财务的规则和财政改革的共同发展,推动了我国水利单位的会计管理工作的发展。虽然说这种制度在各个方面都进行了较大的创新和改革,但是没有对之前的会计制度进行合理的规定进行融合,一般来说,新旧的会计制度方面具有几个方面的不同,其一,就是新会计制度有效地融合了无形资产的管理,以及对"虚提"固定资产折旧的理念。其二,就是逐步加强了对资产的计价和入账的管理。其三,这就是对我国水利部门的预算等一些与财政改革的有关的会计核算内容。其四,这就是对会计科目使用说明和科目体系进行了相应的完善,同时,还对基建数据定期的账目进行明确,对财务报表体系进行相应的改善和创新,另外,还需要我们对财政投入的资金进行核算管理力度。在另外一方面,对新会计制度适用的单位进行管理。我们要不断加强对新会计制度的使用做出严格规范,对已经存在国家统一规定的水利单位会计制度进行科学规划。不断加强水利单位内部财会人员对新会计制度的认识,让他们认识到新会计制度对我国水利单位生产经营的重要性。
三、新会计制度对财会工作的影响分析
1.会计工作主体上的转变
新会计制度已经对我国水利单位的核算方式和管理方面做出了明确的规定,并在适当的管理方式做出了微调,将水利单位的收支、定向补助和超支不补等管理方法归纳为预算管理。水利单位的收支管理在企业的经营管理中是非常重要的,工作量也非常大。为此,我们要对水利单位的支出管理工作进行细化,并进行适当的分类,这样,才能便于财会人员进行管理。同时,在预算管理方面要严格遵守财务部门独立预算的原则,从而确保核算和管理方面做到一体化。新会计制度明确规定各个企业单位需要在预算管理中加入项目的支出和收入账目。
2.会计核算方式和管理方式的转变
在对预算资金管理核算方式上,需要我们针对的财会工作所存在的问题进行详细分析和规划,使得各种问题显得更加具体化。在对于支出管理方面,我们要通过定员和定额手段进行编制管理。同样的,新会计制度对基本支出与项目的支出进行合理编制规定后,还可以对水利单位的财会工作情况进行及时跟进。同时,也能够以一种更加具体的分工管理将工作环节进行细分,才能促使水利单位的财会管理更加合理和有效。
3.会计表格体系的变化
会计管理工作,一方面,我们都知道,表格作为一种最为直接的财务工具,在某种方面承担着为水利企业内部管理科学化的作用。在传统的会计表格所展示的内容还是不够完善,为此,新会计表格是涵盖了资产负债表,同时还有经营管理的支出细则等方面的内容。另外,新会计制度还能够将内容进行细化,这样就能够有效地帮助财务分析人员快速地掌握好财务情况。除此之外,会计报表的转变为财会和会计的考核等方面带来了很大的方便,有利于企业部门间的监督和检查,这样就为水利单位的财会工作发挥了很大的优势。
四、如何有效地解决新会计制度下所存在的问题
1.领导重视新会计制度
长期以来,管理部门人员都相对来说比较松散,对会计人员要求也不是很高,所以,这样就会造成水利单位审核出错的现象,而且由于一些工作人员素质低下,在进行相应的会计信息进行登记时,可能会将一些业务数据进行随意更改,出现了严重的财务损失。为此,我们就必须要求新会计制度随时掌握财务问题,才能更好地发现财会工作所存在的隐患。同时,还要能够让水利单位各级领导需要对新会计制度有更加深入地了解,充分落实好新会计制度的管理方法,只有领导充分认识到新会计制度对我国水利单位生产经营的重要性,才能让所有的人员都关注新会计制度相关的内容,才能逐步提升财务会计人员熟悉新会计制度的各项硬性指标,提升水利单位人员的专业性。
2.培养出适应当前形势的专业人才队伍
财务会计人员在专业素质上还是有待提升的,会计工作人员不仅仅要对新会计制度相关的管理方法进行了解,还要结合水利单位的具体情况进行分析,将新会计制度和企业自身的情况有效地结合在一起,才能更好地推动我国新会计制度在我国企事业单位中的效用。但是,我们也应该要看到,我国会计人员的素质普遍都不高,专业性不强的人员也加入到财会工作的行列中来,这样就会导致我国财会工作人员的素质低下。为此,我们在选择财会工作人员时,必须要对人才的专业性和实际运用能力进行全方位的考察,对在岗的财会人员必须要定期开展相应的培训,全面掌握新会计制度的相关内容,在实践中不断提升人员的专业化水平。
3.新会计制度执行力度的强化
一般来说,新会计制度的执行力度必须要得到不断强化,财务会计工作主要目标就是要对财务状况和单位的资产分配情况进行了解。而水利单位的发展目标是不同于其他的单位,水利单位不仅仅要实现社会利益,更要实现其经济效益。为此,水利单位必须要综合两者之间的共同点,使得水利单位的社会利益和经济效益两者之间紧密结合。为此,水利单位必须要看到新会计制度的执行力度对单位的发展前景,水利单位管理层面必须要认识到新会计制度执行力度的强度将会直接关系到单位的健康稳定发展,在实施新会计制度的同时,需要我们不断加强对新会计制度的执行力,这样就可以对出现的问题进行及时补救,切实做出科学有效的评估和监督,进而确保新会计制度在水利单位的顺利开展。
五、结语
一、税率的选择
我国现行内资企业所得税法规定:企业所得税实行33%的比例税率,考虑到许多利润水平较低的小型企业,税法又规定了两档照顾性税率,即对年应纳税所得额在3万元(含3万元)以下的企业,暂减按18%的税率征收所得税,年应纳税所得额在10万元(含10万元)以下至3万元的企业,暂减按27%的税率征收所得税。外商投资企业和外国企业所得税税率为30%、24%、15%三档,加上地方所得税税率3%,税率与内资企业所得税基本相同,只是在征税对象的选择方面有所区别。
内外资企业所得税合并以后,是选择比例税率还是选择超额累进税率,是选择一档比例税率还是选择几档比例税率,是一个很重要的问题。笔者认为选择一档比例税率为佳,其理由有三:
一是比例税率能体现税收的公平原则和中性原则,内外资企业可以在同等税收负担条件下开展公平竞争;
二是多档比例税率或超额累进税率虽然具有较强的调节功能等优点,但是纳税人往往在适用不同比例税率或适用不同级次所得税税率的应纳税所得额的临界点上做文章,尽可能地减少应纳税所得额,从而减轻税收负担。采用统一的比例税率会避免这些问题的发生,减少税款的流失;
三是多年税收征管工作实践证明,多档比例税率在计算投资收益补税、抵免等方面难度较大,往往产生歧义,给实际征管工作带来许多不必要的麻烦。另外,比例税率不宜定得太高,按照发展中国家企业所得税的平均水平和我国企业所得税的实际负担水平,税率上限不宜超过25%,下限不宜低于20%。税率太高将弱化吸引外资的能力,税率定得太低会丧失国家既得利益。
二、减少税前优惠政策
目前,在我国不论是企业所得税法还是外商投资企业和外国企业所得税法中,都有许多优惠政策,如对内资企业中的校办企业、民政福利企业、资源综合利用企业、新办企业等分别享有不同的减免税优惠政策,对外商投资企业和外国企业有“免二减三”、“五免五减”和再投资退税等优惠政策。应当承认,改革开放初期这些优惠政策在促进我国经济发展方面发挥了重要作用,吸引了大量外资。但也应该看到,近些年来由于这些优惠政策的存在,出现许多新问题,如假校办、假福利、假新办、假外资企业相继出现,在某种程度上破坏了公平竞争的市场经济环境,给税收执法带来难度。内外资企业所得税法合并以后,取消这些或类似的优惠政策,将会彻底根除这些问题,更有利于公平竞争,也有利于税收征管。
三、进一步规范税前扣除项目
第一,取消企业购买国债取得的利息收入税前允许扣除的政策。现行企业所得税税法中规定,纳税人购买国债的利息收入在计算征收企业所得税时允许税前扣除,这项规定在两税合并后应作调整。从利率来看,国债高于国家同期银行的存款利率较多,购买国债已成为新的投资热点,某些地方已出现了供不应求的局面,对其免征企业所得税,相对银行存款较低的利息收入征收企业所得税显失公平。同时,国家财政性补贴也应尽量减少,如果企业有这方面的收入,也应并入应纳税所得额征收企业所得税。
第二,提高工资、薪金税前扣除标准。现行企业所得税法规定,计税工资的人均月扣除最高限额为800元,个别经济发达地区确需提高限额标准的,应在不高于20%的幅度内报财政部审定,这个标准有些偏低。两税合并以后,税前扣除计税工资标准应上调,从我国目前生活消费实际情况看,以1500元左右为宜。经过多年的改革,我国已经取消包括实物分房在内等多项福利,低工资高福利的状况已发生了变化,提高工资、薪金收入是必要的,以改善人民生活水
平,拉动消费,因为占绝大多数的工薪阶层是社会需求、消费的主要方面。
1.1加强财会工作建设的必要性
加强财会工作建设对企业投资效益的提高起着不可替代的作用。财会部门的工作就是让企业用最少的经济投入获得最大的经济收益,为企业的发展带来活力。加强财会工作建设时对提高党的廉政工作的有着十分重要的意义。规范的,职业的财会工作流程能够避免,预防违法乱纪,促进经济的健康持续发展。
1.2加强财会工作建设的措施
①加强队伍建设
加强队伍建设需要提升财会工作人员的素质和职业能力。财会工作的特点在于行业涉猎广泛,政策了解全面。财会工作无小事,任何失误都会带来巨大的损失。因此对财会做工人员还必须拥有细致入微的工作态度和专业的业务能力。应该多举办一些财会职业能力培训,通过专业机构的指导,为财会工作人员提供学习知识的平台,达到业务水平的提升。
②提升资金管理水平
提升资金管理水平是财会工作正常运作的基础。财会部门对于企业的财务预算、流动资金、成本核算、盈利情况等负有监督管理责任。提升资金管理水平需要做到以下三点:一是按照国家相关的法律法规制定出规范的财会工作流程,严格按照流程进行财会工作;二是对项目资金加大管理范围,杜绝项目资金被非法挪用;三是加强资金的审查力度,一旦发现不符合规范的操作,及时制止,并追究责任。
1.3继续完善财会工作体系
完善的工作体系是财会部门工作能够正常运行的可靠保障。拥有良好的工作体系,不仅能为财务工作提高效率,还能尽量避免审计错误的发生。企业可以通过财会部门的良好运作节省不必要的财务支出,为企业的发展提供更多资金。财会部门有别于其他部门之处在于,财会部门直接与企业的运转资金打交道,事无巨细,财会工作关系着企业的核心利益。
1.4加强财务信息分析能力
财务信息分析能力是对财会部门最重要的职能之一。财务分析能力的好坏直接关系到企业决策的正确与否,是企业决策的重要参考。一是加大对企业支持力度。财会部门需要对企业的月报、年报进行汇总、统计、分析,最终得出结论,为企业提供指导。充分利用会计信息,提前向企业发出财务预警信息,为企业制定相关的帮扶政策和应对危机的策略。二是分析方法的持续创新。不断研究变化的经济政策,了解国家相关的法律法规。运用现代成熟的科学分析方法替代过去的传统方法,做到与时俱进。在具体分析中,加入国家现行的相关规定,制定出灵活多变的解决方法。三是提高信息分析的现实应用。对于信息的分析不应局限于基本层面,要结合当地的经济状况、发展水平、行业特点等因素,提供具有实际操作意义的指导。
2加强资产管理
资产管理是财会部门的重要工作,对于资产的风险管理与评估,财会部门需要进行一定的研究。尤其是在无形资产风险评估、资产确定、负债确定和优化资产方面多研究,下面对以上几个方面具体分析。
2.1无形资产风险评估
无形资产是指企业拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产,比如企业的声誉、商标等。无形资产的评估主要是在日常的商业行为中,对无形资产可能造成的不利影响进行评估。
2.2资产确定
经济业务被确认为资产首先得符合资产的特征,根据财政部2006年颁发的《企业会计准则》中的相关规定,可以知道资产是指过去的交易、事项形成的,企业控制的,预期能给企业带来经济利益的资源。根据准则的定义,我们在资产确定的时候,需要确认做到以下两点:
①与这个资源相关所产生的经济利益是可能流入到企业当中去
②该资源的成本或者带来的价值可以被计量,如果不能被计量,则认为不符合资产确认的必要条件。在资产确认的过程中,根据对资产的定义和资产的特点,可以总结出以下几点:
①资产应该的所属权应该是由企业控制
②该资产在预期范围内可以给企业带来相应的经济方面的利益
③资产是企业在之前的经济行为中形成的
2.3负债的确认
根据我国2006年颁布的《企业会计准则》中关于负债的定义:有过去的交易或事项形成的,预期会导致经济利益流出企业的现时义务。从中我们可以看出,关于负债的确认,需要满足以下条件:
①该交易或者事项在预期的范围内,会造成企业的利益流出
②流出的经济利益是可能被计量的
负债的确认要比资产的确认更加容易一下,这主要是因为资产的确认比负债的确认条件更加苛刻。比如,在一项经济活动中,可能既有利益流出的行为也有经济利益流入的行为,而这样的情况可能只能确认利益流出从而确认负债。
2.4优化资本结构
资本结构指的是企业的各种资本、资产组成及比例。通过合理的安排企业资本的占比可以更好的规避资金风险,提高企业资本的使用效率,为企业创造更高的价值。影响企业资本优化主要由以下几个因素决定,首先是经济周期因素,这个是经济大环境的影响,在市场经济的大背景之下,任何国家的经济都不可能时一直发展或者一直倒退,都是在曲折中发展,这就是复苏、繁荣、衰退和萧条的经济发展周期。在不同的经济发展阶段,企业的资本结构也需要有一定的变化来适应。比如在经济萧条时,做好做到没有任何负载,增加企业抗风险能力;其次是市场最后是的竞争因素,行业的竞争激励程度决定企业的资本结构配置,例如在垄断企业中,没有竞争对手的情况下,企业可提高负载率。相反在竞争比较激励的行业,则应该减少企业负载,使企业更加灵活;最后是企业的盈利能力,关于这点很好理解,企业的盈利能力如果很强,有充足的现金流,那么可是适当的提高负载率,扩大企业的经营能力。反之,则应该减少负载。
3财会工作关于土地出让金
目前在会计实际工作中,主要有两种关于企业通过出让方式从而获得土地使用权的会计核算方法:一是把土地计入“固定资产”的初始价值来核算;二是把土地计入“无形资产”。
3.1土地使用权的会计核算
根据《企业会计制度》和财政部的《企业会计准则第6号—无形资产》中对处理出让土地使用权共同做出的规定如下:一是企业支付全额资金算入“无形资产”来获得出让土地的使用权;二是房地产开发企业应把用于建造商品房的有关土地使用权的所有价值计入商品房的成本之中。根据《会计制度》中的相关规定,企业通过负担土地出让金的方式来获得土地的使用权,应作为“无形资产”来进行核算,包括尚未开发和建造的房产项目;而对于自行开发建造的项目,《会计制度》则规定企业的土地使用权应该转到在建工程的核算当中。
3.2土地使用权的摊销核算
《会计制度》中关于土地使用权的摊销核算处理是,在还未开发或者建造的自用建筑项目前,而且企业获得的土地使用权只是通过支付土地出让金的方式,则仍然作为无形资产进行核算,分期摊销。《会计制度》所做出的规定比较笼统,而按照《企业会计准则》的相关处理则大致可以分为两种情况:一是对取得的土地使用权转变使用方式时,例如收取租金和投资增值,应使用投资性房地产的相关规定进行核算和摊销,并且计入“其他业务支出这”一项当中;二是在企业自建建筑中,土地使用权需要进行摊销,而具体是把摊销费用计入成本费用中还是其他费用中,需要视实际情况分析。《企业会计准则》也对土地使用权的摊销方法提供了指导意见。企业应在无形资产的使用寿命内进行合理的摊销,不能超出其使用寿命年限。而且企业在无形资产摊销上,需要选择能够与无形资产经济收益预期相联系的方式。在无形资产带来收益预期尚不明朗的情况下,要采用直线法来进行摊销。对于土地使用权的摊销要做到简化会计核算和信息的实际使用价值。
3.3土地使用权的涉税处理
财政部与国家税务总局出版的《关于房产税若干具体问题的解释和暂行规定》中指出:“房产原值是指纳税人按照会计制度规定在账本‘固定资产’科目中记载的房屋原价。”从规定中可以知道,在账本中记载的房屋,都应该在房屋的原价上包括土地的价格,按一定比例上缴房产税。对于那些没有记载登记原价的则参照同类房产进行评估后,上缴房产税。根据《企业所得税法》的规定,“无形资产——土地使用权”按照土地使用年限摊销,而计入“固定资产——建筑或构筑物”的则需要按照不少于20年的期限进行折旧。
3.4处理土地使用权存在的问题
由于我国的税务建设和法制建设落后于经济发展的速度,在处理土地使用权时,仍然存在着很多问题。
①《会计制度》中规定:“土地使用权按照直线法摊销,摊销年限不应该超过出让合同规定的受益年限”。现行的土地使用最高年限,商业用地为40年,工业工地为50年,居住用地为70年。但是房屋的折旧年限却仅仅是20年,当把这块土地的价值归入固定资产中,则会发生在房屋使用权年限还远远未到之时,房屋固定资产的摊销却已经完成。这种方式有违于企业的会计原则,使企业日后的会计计算产生不必要的麻烦。
②正是由于土地使用年限和房屋折旧年限存在差别,也为日后土地改变使用用途带来影响。在房屋折旧年限到达后,企业还拥有着土地使用权,此时当企业想要改变土地的使用方式时,可操作性大大降低,为企业发展带来不便。
关键词:基层央行;会计;财务;内控
金融服务是基层央行工作的重心,财会工作又是重中之重。面对新的经济形势、新的央行财会职能、新的金融机遇,基层央行的财会工作还存在某些问题和不足,急需研究、探索和解决。
一、基层央行财会工作中的问题
(一)财会内控制度不够健全,岗位职责不够明确
首先,内控制度不健全,落实也更有难度。其次,监督制约机制形同虚设,事前、事中、事后监督虽然环环相扣,层层把关,但相对严密的安全线,特别是在事后监督上更显不足。大部分基层央行没有设置专职的财会事后监督人员,帐务的准确性、合规性受到影响,资金安全存在一定风险。再次,岗位责任不够明确,相互推诿扯皮现象时有发生,影响了工作效率、水平和资金的使用效率。同时对原有的岗位责任制度没有进行及时修订完善,也不能保证很好地实行定期或不定期岗位轮换以及强制休假制度,制度不够明、责任不够清,导致财会工作规范程度相对不够,以致于影响了财会工作的整体质量和水平。
(二)联行业务相对集中,产生了新的内控风险
会计核算集中后,联行往账会计信息和原始凭证核对分离,形成内控风险。会计核算集中后,央行县支行的联行被取消,只作为核算中心的网点,办理往账业务的信息录入及来账业务的信息读取,联行业务统一由市核算中心联行柜处理。其目的是为了规避因人员少、素质不高而引发的内控风险,但是联行业务集中后,又产生新的内控风险:以前每笔联行往账业务,均有原始凭证与联行往账报单或事后核查单相互核对,可以及时发现少发、错发、漏发的联行往账。但是核算集中后,县支行只负责录入原始凭证有关信息,再由中支行的核算中心生成和发出联行往帐业务,这就形成了县支行虽然有原始凭证,却无法与实际发出的往账核对;而中支行核算中心联行柜按照网点发来的信息进行处理,却无法核对信息的真实性、准确性和完整性,必然导致在一定程度上存在内控风险。
(三)会计岗位设定与现有会计人员配置的矛盾
按照央行财会内控制度的要求,县支行会计国库科承担着会计管理和会计核算双重职能,一般应设置接柜岗、记账岗、复核岗、联行岗、综合岗、系统维护岗、会计主管岗、事后监督岗、电子联行岗、票据交换岗、结算管理岗、会计档案管理岗等岗位。其中事后监督员、票据交换员、系统维护员、会计主管员不得参与日间账务处理,记账员、复核员必须交叉,联行来账、往账和联行对账与管理必须分离,印、押、证必须分管,但实际工作中存在人员少岗位多的矛盾。要保证正常业务的开展,必须一人多岗,一人多责,如遇培训、外出检查、正常休假等情况,兼岗和替班就不可避免。人少岗位多的矛盾还体现在两个方面,一是不按制度要求充实会计财务人员,就会不同程度出现混岗、兼岗、漏岗等现象,各个岗位之间的相互制约关系不完整,风险隐患较大;另一方面是县支行规模小,人员少,会计业务量较小,按制度要求充实会计人员,势必造成会计人员占全行人员比重较大,人力资源浪费,不利于县支行其他工作的开展。二、基层央行财会工作对策
(一)提高对会计财务管理工作重要性的认识
要高度重视和支持会计财务工作,从观念上实现两个转变,从工作上处理好一个关系。一是会计财务人员思想观念的转变。央行会计是宏观金融管理的重要组成部分之一,会计人员在管理范围上,不仅要管好央行的基础货币,及时办理各金融机构的缴存款及其相互之间的资金清算,还要做好管理结算,在管理内容上会计部门要充分利用其掌握的第一手资料,搞好会计分析,通过其固有的反映监督职能,为宏观管理提供真实可靠的信息。同时做好内部资金和财务的管理,提高资金使用效率。二是会计工作要实现由核算型到管理型的观念转变。即以记账、算账、报表、费用核算为中心的会计核算体系转到以加强监督管理,保证资金安全为中心,以执行央行货币政策为主要任务的会计核算体系,央行会计的工作范围也要逐步延伸拓宽,反映、控制、监督、管理、分析、预测都是央行会计的首要的、基本职能和任务。一个关系是处理好会计改革和加强会计管理的关系,作为金融管理职能部门之一的会计部门,管理与改革同等重要。因此应当处理好改革与管理的关系,改革可以促进管理水平的提高,而管理水平的提高又为改革的顺利进行开辟道路。央行会计应加快改革步伐,尽早、尽快与国际会计准则接轨。
(二)全面落实会计财务各项检查制度,进一步规范会计财务工作行为
一是建立和健全会计财务检查监督机制,定期或不定期地开展事前、事中、事后等多层次、全方位、多形式的会计财务检查监督,对一切有可能存在的风险隐患及时提出整改意见,对违规操作行为严肃处理。二是全面落实会计财务工作自查与定期检查制度,坚决避免搞形式、走过场,要将各项检查制度落到实处,扎扎实实开展检查工作,每一次检查要研究制定检查方案,落实检查责任制,形成会计财务工作人员向会计财务主管负责、会计财务主管向分管行长负责、分管行长向行长负责的三级责任区,层层负责制;要通过自查、定期或不定期检查等形式,对所有会计财务业务进行全程检查监督,形成环环相扣、层层把关的安全线;对查出的问题不隐瞒、不回避,敢于发现和暴露问题,树立会计财务工作无小事的意识,真正发挥检查监督的作用,确保资金安全,工作规范。三是检查内容要全面,检点要突出,切不可厚此薄彼,特别是要对联行清算、账户管理、会计财务核算、费用开支、内控制度执行进行重点检查,及时发现问题,防止差错,堵塞漏洞,从而保证会计财务核算的真实性、准确性、及时性、完整性。
1企业财会管理落后
尽管经济发展形势已经发生了翻天覆地的变化,但是部分企业仍然未对财会管理模式进行改革,使得企业远远落后于时代的发展。随着信息量的增大,企业财会管理的压力也日益增大,过去低水平的财会管理方式根本无法适应企业发展的要求。因此,在新时代背景下,企业需要对现有的管理模式进行改革。
2企业财会管理制度不完善
目前我国大部分企业的财会管理制度都存有一定的漏洞,需要进一步的完善。对其进行系统化的管理,引用国内外先进的管理理念,避免出现因管理制度落后而拖企业发展后腿的情况。
3企业财会管理体系不完善
对于企业而言,利益是永恒的追求,却不是唯一的目标。不能一味的追求利益而忽视其他有价值的事情,为此需要明确企业发展的目标。为达成目标而构建一个科学合理的管理体系,让各个环节能够有序联结起来。
4某些企业财会管理人员观念落后
时代的发展给了人们更多的选择空间,这也造成了各个行业人员流动性大的问题,财会管理部门也同样如此。与此同时,部分工作人员缺乏上进心,不愿接受新的知识和理念,对知识的领悟能力较低,这也会阻碍财会管理工作的进步。
二、新经济背景下对企业财会管理的影响
1网络化和信息化的发展迫切要求
企业提高现代化水平当下我国企业的财会管理能力普遍较低,主要体现在无法大规模应用先进技术上。伴随着待处理信息量的增加,企业必须提高处理能力,用科技解决问题。
2经济全球化背景下对企业财会管理提出了更高要求
目前,经济的发展已经呈现出全球化的发展趋势,这是任何人都不可否认的,企业要想获得生存与发展,就必须适应这个潮流。这既是一个难能可贵的机遇,同样也是残酷的挑战,胜者获得成长,而败者必将被淘汰。为此,企业必须与时俱进,积极借鉴优秀企业的管理理念,全方位提升企业的综合素质。
3市场经济体制下企业面临着更大的经济风险
在过去的计划经济体制中,企业被动接受命令,几乎不存在经济风险。而在当前的市场经济中,企业自主经营,自负盈亏,价格随着市场的变化而出现较大波动,造成不可避免的风险。企业身处其中也无从逃脱,况且我国尚处发展阶段,在各个领域都不够成熟,因此企业在发展中所面临的风险是不可避免的。
三、新经济背景下企业财会管理的创新策略
1企业财会管理的创新管理理念
尽管处于新的发展时代,大部分企业在财会管理方面仍是固步自封的,这给我国的财会管理发展造成了很大的阻碍。唯有吸纳新的管理理念,抛却过去错误的理念,才能够有所发展。只有冲出固有体制的桎梏,才能够迈出新的发展步伐。
2明确的财会管理目标
在目前的经济背景下,只有有的放矢的努力才能获得成功,因此企业必须确立明确的目标。除了获取最大的利润,还应当在其他方面有所建树。在发展的过程中也应当做好规划,脚踏实地的完成一个个阶段性小目标,最终实现终极目标。一蹴而就的成功只会将企业推向万劫不复的深渊,对企业造成不利的影响。
3加强技术革新
在信息爆炸性增长的当今时代,只有合理应用信息网络技术进行数据的处理,才能够提高工作效率,有效达成目标。为此,需要不断加强技术革新,为企业发展注入新的动力。
4建立完善的企业财会管理体系
建立健全企业财会管理制度,将责任落实到个人,采用专部专管的方式提高管理水平,并对其进行监管。协调各部门之间的工作,并形成权力制衡的格局,加强合作与监督,保证财会管理的安全性。如此便能有效提高工作人员的办事效率,减少成本支出,推动企业健康发展。
四、结束语