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我国现有会计管理体制的缺陷与创新分析
目前,我国许多单位都不同程度地存在着会计信息失真等情况,严重扰乱了我国的财经秩序,阻碍了资本市场的有效发展,延缓了经济体制改革的步伐。剖析现有会计管理体制的缺陷,创新会计管理的模式,为会计的国际化奠定经济基础和社会依托,为经济社会又好又快发展提供高效的信息支持和制度平台。
一、我国现有会计管理体制的缺陷
我国传统的会计管理体制存在着“两重性结构”特征。会计人员既是管理者,必须维护本单位的利益,又要站在国家利益的立场上,履行监督职责,维护国家利益。在国家利益与单位利益相冲突的情况下,会计人员的立场势必会出现摇摆移位。尽管《会计法》赋予了会计人员依法行使监督的权利,真正敢于监督的人并不多。许多事项还得按“上司”的意志去处理,甚至明知是违法的事,也得去做,导致会计被动违法。我国现有会计管理体制主要有以下弊端:
1.会计信息失真。我国会计主体的独立性差、不能有效抑制财务上的乱收乱支、国有资产流失的现象十分普遍。
2.会计监管不严。现行会计管理体制的监督机制还存在许多问题,会计人员的业务执法地位、会计监督的法律地位不为社会所广泛承认,仍然把会计人员视为法人代表的私有财产,会计工作听命于单位负责人的随意指挥,会计工作没有执法独立性。
4.会计人员本身素质不高,缺乏应有的责任心,丧失原则,其结果势必影响会计信息质量。
二、创新会计管理模式
会计管理体制的创新是一项庞杂的系统工程,需要循序渐进实行,它必须经历一个由权治、人治到法治的过程。
1.会计委派制。会计委派制是国家以所有者身份凭借管理职能,对国有大中型企业(事业单位亦可)的会计人员统一进行委派的一种会计管理体制。在这种管理体制下,各级政府相应设立会计管理的专设机构,负责国有大中型企业(含事业单位)会计人员的委派、考核、调遣、任免和日常管理;会计人员从企业中完全独立出来,变成政府派驻企业的专业管理人员,代表政府对企业的经济活动进行综合、连续、系统、完整的反映,并在此过程中达到实施直接监督的目的;企业经营者在尊重会计人员做账权的同时,拥有法律、法规所赋予的完全的财权,对企业一切收支的合法性、合理性、经济性、效果性责无旁贷地负有全部的受托责任;除国有独资公司外,在国有企业里的非国有股一般无法享有财产监督权,不论其情愿与否,只有依赖于政府的公正,搭乘政府监督的便车。会计委派制由于首先从编制上实现了会计独立,防止会计信息的严重失真,并在此基础上,有效地遏制国有资产的流失,维护国家所有者权益。
2.财务总监制。财务总监制是国家以所有者身份凭借其对国有企业的绝对控股(或者控制)地位,向国有大中型企业直接派出财务总监的一种会计管理体制。这种创新的会计管理体制的最大优点就是抓住了经济转轨时期会计工作秩序紊乱的现象。首先,政府授权财务总监进行的监督与管理,是从产权角度去行使权力,体现的是一种来自于产权约束的监督关系,在建立现代企业制度与经济转轨时期“内部人控制”和“产权约束软化”的矛盾冲突问题上,加强了股权对法人所有权、经营权的渗透,维护了国家所有者权益。其次,这种会计管理体制吸收和集中了总会计师和内部审计中的部分财务管理与监督职能,又弥补了总会计师在企业组织地位和职责权限上的不足,更为关键的是在很大程度上避免了内部审计(甚至是企业监事会)监督上的滞后性缺陷,有效地、及时地抵制财务上的滥收乱支。最后,这种创新的体制较之于会计委派制,更符合政府机构精简的原则,在制度运作上更符合成本效益原则。
王勇,男,1960年生,大学本科毕业,曾任北京六建财务部主管会计,六建公司财务部副部长、部长,现任北京六建集团公司副总会计师兼资金结算中心主任。曾在省部级刊物上发表有较大影响的财经类论文数篇。
获奖理由
作为北京六建集团公司副总会计师兼资金结算中心主任,王勇同志紧紧抓住资金这一企业发展的生命线,全力拓宽融资渠道,积极拓展融资空间,较好地支持了企业经营扩张和战略转型的需要,为北京六建在激烈的市场竞争中抢占更大的市场份额提供了充足的资金保证。
王勇,被北京六建人誉为北京六建的“大管家”。曾经担任财务部部长并分管资金的他从基层成本核算员干起,一步一个脚印,在二十多年的会计生涯中,以娴熟的业务技能、管理上的创新思想和杰出领导才能得到了集团公司和上级部门的充分肯定,连续多年被评为北京建工集团“先进工作者”。特别是2005年他被任命为副总会计师进入公司管理层以来,怀着一颗感恩的心,充分发挥当家理财、严谨治企的才能,为企业超常规跨越式发展做出了突出贡献。由于企业规范的财务管理,公司被评为北京建工集团“财务管理先进单位”;由于企业积极履行社会责任,2005年被评为“纳税先进单位”;由于企业诚实守信,公司连年被评为信守合同先进单位,公司连续多年被北京市银行业评为“AAA”级信用单位称号。
王勇反复强调,资金是企业发展的生命线。结合北京六建成立集团公司后的客观需要,大力倡导加强资金集中管理的理念,通过成立企业资金结算中心,建立了符合企业实际的资金管理制度和调控机制,深入贯彻落实了“财务管理以资金管理为中心”的经营指导方针,进行了改革,取得了预期的效果。
一是紧抓资金集中管理,提高资金使用效率。资金结算中心对公司资金实行了集中管理之后,改变了资金分散不易调度,企业资源得不到充分使用的局面。企业的重要财务指标之一――资产负债率平均保持在73%左右,几年来企业没有出现任何资金风险,确保了资金安全与增值,资金周转使用效率大幅提高。
二是拓宽资金来源渠道,确保生产经营需要。王勇通过对北京六建内外部资源认真分析之后,认识到企业资金紧张的矛盾短期内难以得到解决,随着市场竞争的加剧和企业规模的迅速扩张,将使资金矛盾更加突出。为此,北京六建在多个方面展开了卓有成效的工作首先,从外部入手,狠抓收入实现工作,集团公司、子公司分别组织一定的力量,专门针对业主开展工作,保证了收入的及时、足额到位,北京六建2005年应收账款收款率达93%,远远高于同业水平;其次,北京六建花大力气,组织专人,采取多种方式,加强了工程款的清欠工作,保证了外欠资金的及时回笼。
三是广泛与银行、非银行金融机构密切接触,充分利用北京六建集团公司良好信誉的优势,及时足额取得了生产经营所必需的信贷资金,较好地保证了生产经营的需要。与多家金融机构建立了业务往来。
四是通过对商业票据等延期付款方式的有效利用,延缓了资金流出企业的时间,有效的放大了企业资金存量,降低了企业的资金成本。
五是利用与部分业主关系密切等有利条件,从业主方提前获得工程价款、预付款,对一些建设资金不到位的项目,积极与业主协商,由业主提供担保,负担利息,通过项目贷款的形式解决项目资金,在一定程度上减轻了北京六建的资金压力。
六是密切关注国家经济形势和金融政策的变化,适时调整企业融资策略。在保证原有几家银行授信额度的基础上,又与华夏银行等几家股份制银行建立了合作关系,新增了授信额度。另外,还根据对资金形势的判断,结合企业的发展战略,对公司间接融资的债务结构进行了优化,使得债务结构更趋合理,偿债能力显著提高,财务风险进一步降低。
关键词:医院;财务管理;信息化;现状;问题
医院是社会医疗服务提供实体,是一种具有一定公益化性质的特殊机构。医院财务管理的主要工作是进行资金管理、成本管理和利润管理,具体包括合理进行预算编制、健全内部财管制度、强化成本收益核算、管控财务活动与提高医院资金使用效率。一般主要以财务主管院长或总会计师为领导,财务管理部门具体集中管理的模式进行,规模以上医院中典型的财务管理模式是总会计师制度。总会计师制度是在院长及院管理委员会领导导致下以总会计师或医院cfo为主要财务管理负责人,下辖财务会计资金计划等各个具体财务管理职能部分进行具体财务管理工作,并与医院行政、后勤、和临床、门诊等各个职能部门财务相关需求和管理工作发生联系与互动共同促成医院财务运行有序高效、医院管理稳健运行的财务管理制度安排。由于医院具有的公益化性质,医院财务管理的目标不单纯是追求企业利润的最大化,但由于我国具体国情国力的实际条件所限,医院又必须依靠自身的积累来提高和发展其医疗服务供给的能力和质量。国家对医院财务管理总的要求是“核定收支、定额或定项补助、超支不补、结余留用”,一般而言对大中型医院采取定项补助的方式,对小型医院采取定额补助的方式进行补助,医院须严格遵循国家和军队相关物价政策,住院费用和门诊费用须使用财政部门统一监制的票据。由于医疗服务消费的非弹性性质,医疗价格和由此衍生的医院财务管理相关活动必须首先遵循国家财政部门统一的政策规定,但是在具体的财务管理与会计处理上,基本的程序和处理手段与常规的企业财务管理是一致的。近些年来,我们国家和军队医院财务信息化建设取得了明显成绩,但与一些发达国家及其军队医院相比,还存在一些差距和一些不容忽视和问题。
一、医院财务信息化建设现状
参考发达国家经验,医院信息化的发展大体需要经历四个阶段:第一阶段,是单项目的管理阶段,主要围绕具体医院财务管理的单个项目进行信息化管理;第二阶段,多个项目的综合信息管理,是将财务管理整个系统多个项目进行集约式的整合管理;第三阶段,是医院跨部门的信息共享管理平台建设,将医院经营管理的信息进行聚集和汇总,构建信息化管理平台,实现全院整业务流程的信息化管理;第四阶段,是面向市场面向医疗服务的以病人为中心构建的综合性统一信息管理与决策智能平台。我国医院信息化建设经过数十年发展,根据卫生部2008年的调研结果来看,目前大致的情况是大型医院的发展水平处在第二向第三阶段过渡的发展阶段,中型医院处在第二发展阶段,小型医院和偏远地区的医院尚处在第一发展阶段或者信息化建设还尚待启动。在大中城市的医院信息化建设中,财务管理信息化以会计核算信息化为主,进行单项和多项业务集成管理,发展迟缓的财务系统和信息较高的临床系统同时存在,严格的计划预算与急需改进的预算控制手段同时存在,严格的审批和迟钝的信息反馈现象并存,总体而言,财务信息化的进程与医院管理对医院财务信息化建设提出的要求之间还存在一定差距。
二、医院财务信息化建设存在的问题
虽然医院财务信息化建设经过多年努力取得了明显进步,但是目前存在的问题还不少。医院财务信息化建设中比较突出的问题有以下几点。
(一)医院财务信息化建设缺乏总体上的完整规划思路
医院财务管理是整个医院管理中的重要一环。医院财务管理的信息化建设必须从医院管理信息化大局出发进行总体上的科学规划,医院财务信息规划必须与医院总体管理系统的信息化建设相协调。目前较为普遍的现象是在医院信息化建设规划仲忽略财务管理信息化的重要性,对其时效性要求考虑不够充分,没有科学合理且设计思路清晰的完整的规划方案,较多地是对集成系统进行的削足适履的应急性改造和应用,使得财务管理信息化在计划、控制、决策、考核、分析、预测等工作上不能做到统一协调组织,对医院财务信息管理系统功能的充分发挥带来极大的负面影响。
(二)医院财务信息数据缺乏统一的标准与规范
财务数据缺乏统一标准,信息流不顺畅,信息编码不规范,信息资源共享不充分,从而使财务数据的整合性、调用度和利用率不高,严重地浪费了资源。对财务数据资源没有充分地挖掘和利用,业务信息不能及时传递和共享,且缺乏集中和控制,使各业务程序与环节较多重复操作,容易出现管理不规范、易疏漏、易出错等现象,数据结构不合理,没能充分实现信息共享,对系统整体效率的提升作用受到制约。医院管理经费与业务开展相关账目日渐增加,各种经费的存取及财务管理工作量不断扩大,财务数据统一规范工作如不加快进行,将在很大程度上影响医院财务管理信息化建设向纵深方向发展。
(三)医院财务管理系统内部缺乏应有的功能与层级
财务管理信息化目前只是对会计业务进行了电算化处理,财务处理的内在逻辑和范式还是沿用传统事后核算的会计操作,会计部门与其他部门存在一定程度的孤立和隔绝,“信息孤岛”问题还较为严重,严格意义上的财务信息集约管理还未能实现。管理会计层上缺乏基于医院全局的预算决策功能设置,对资金流向和运行状态无法进行密切追踪,导致财务风险管理状况改善不力。目前财务信息化建设中较多的是对会计语言和账目记入、录用、呈报等传统财务管理操作进行的信息化处理,未能实现对物流、资金流、信息流的有效集成与共享,尚不能对医院管理层的决策提供及时准确的财务信息参考。
(四)医院财务管理系统缺乏与其他系统的兼容性
医院财务管理系统是包括医院门诊系统、住院系统、药品管理系统和医院日常办公系统等等多个子系统在内的医院综合信息管理系统中的一个重要部分,但是由于医院各个功能子系统在目前信息化建设阶段大多是各自独立构建,都具有自己的管理平台和数据库,加上有的情况下各个系统的开发商不同,数据统计口径和信息形式的不一致,在系统构建时在系统对外兼容性上考虑的不周全,导致财务系统与其他系统的数据交换与系统对接不通畅,从而严重掣肘医院信息化建设的整体进度,造成医院信息化建设中不必要的重复与浪费。
(五)医院财务信息化建设缺乏精通财务管理与信息技术的复合型专业人才
在医院具体财务管理工作中,一方面是财务工作人员大多对传统的会计财务操作驾轻就熟,而对信息技术有关知识储备不够,信息化操作熟练度也有待提升;另一方面是计算机专才的财务管理知识欠缺,不能胜任财务专业性事务的处理。而医院财务管理信息化建设所需要的是能够既懂财务专业知识又能进行信息化操作和分析的符合型人才,同时财务管理信息系统的数据挖掘功能和决策分析功能的充分发挥也要求相关的决策人员大力提升其对数据分析和信息技术的掌握程度。复合型人才的缺乏是医院财务管理信息系统不能够充分发挥效用的瓶颈性制约因素。
总之,医院财务管理信息化现状不容乐观,还存在诸多的相关问题,还需要医院部门群策群力想出切实可行的措施解决现在存在的问题,由于篇幅有限,笔者就不一一细谈。(作者单位:浙江省台州医院)
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会计诚信作为一种行为准则,它受到多项因素的影响,而完善会计立法是最重要的。所以,明确会计法的立法思路,将会计诚信明确写入《会计法》,这不但能将会计诚信提升到法律的高度来认识,而且极大地提升了其权威性。
会计诚信是企业法人、会计师事务所、中介机构、证券分析师和会计人员等的行为准则之一,如同社会个人的道德规范,它的作用不但是提供真实的会计信息,更在于向社会传递企业的信用和声誉。因此如何建立会计诚信机制,如何从立法角度有效抑制虚假会计信息,弘扬会计诚信,需要我们有正确的认识。
《会计法》的立法思路
首先,在《会计法》修订中应明确以程序法为导向的立法思路。因为从法律制度的整体来看,会计作为社会经济活动综合反映的信息系统,《会计法》作为会计工作的根本法,会计法规必然包含经济、行政、民商和刑事等多方面的内容,试图将其简单地归属于某一特定属性的法种范畴是不可能的。从程序为导向的立法思路来看,《会计法》不但要规范会计的总体概念和基本程序,而且还必须要起到规范其他会计立法的作用,也就是《会计法》应该成为其他会计立法的“立法法”。
其次,对于程序立法的有关规定必须具有可操作性和有效性。因为从《会计法》本身来看除了具有程序性特点外还必须具有针对性,即除了应关注和有效协调相关法律外,如审计法、公司法、税法和证券法等,还应更多地集中概括专门的会计法律规范,并保证其具有可操作性和实施的有效性,如会计核算、控制、披露和处理等会计特有的法律规范,对于类似会计工作的行政、社会监督,会计内控制度和违法检举等,都应作出具有可操作性的明文规定,真正使《会计法》成为会计工作最集中和最具有权威性的根本法。
增加会计诚信的条款
会计诚信问题目前已成为世人关注的焦点,因此,在《会计法》修订时应当将其作为会计工作规范和会计核算及会计信息披露等最基本的准则。将会计诚信直接写入《会计法》,这并不是一种简单的形式上的改变,而是体现了整个社会的一种基本意愿和期望,表现出法律的权威性,也表示出政府、法律制定和执行机构及社会大众对杜绝会计造假的坚定决心。
其实,无论现行的《会计法》还是会计制度,都明确规定:会计核算必须提供真实、合法、准确和完整的会计信息,会计准则也将客观性原则作为会计原则之首。但由于其都没有明确和直接地提出“会计诚信”的概念,所以大部分人都将这些规定作为一种技术标准,而没有将其与企业和会计人员的职业诚信和道德标准联系起来,这样就将一个重大的社会行为规范和信用品德问题,简化为是一种技术方法的运用问题,这不但对于强化会计诚信机制,甚至对提升我们全社会的诚信水准都是十分不利的。
要特别注意的是,会计诚信并非只是针对会计人员而言,在《会计法》中应明确指明,会计诚信涉及所有与会计信息相关的人员,除了一般会计人员、财务经理、总会计师外,公司的高管层领导、注册会计师、社会中介机构、机构投资者、证券分析师、政府行政领导和国家监管部门等等,都会涉及会计诚信问题,不能让公司高管层、行政领导和监管部门等认为会计诚信只是会计人员的事,而与他们无关。通过《会计法》会计诚信责任的明确,不但要建立一种全社会遵循诚信的风尚,更应明确无论是谁,违反了会计诚信就要受到法律的惩戒,包括民事赔偿和刑事责任。
明确相应的民事和刑事责任
论文摘要:选择与企业技术创新联盟相适配的组织形式,将有利于企业技术创新联盟和谐的形成。合资型企业技术创新联盟因其采用委托管理方式,实现了所有权与经营权的完全分离,可将联盟内部的冲突降到最低限度,联盟运作的难度相对较小。
一、企业技术创新联盟面临的不和谐问题
企业技术创新联盟通常都有明确的预设目标,即通过企业间的技术合作实现技术创新,建立行业的技术标准,获得标准优势,并最终通过联盟内部技术与利益共享,确保参加联盟的各方实现共赢。但由于企业技术创新联盟具有目标的导向性、合作的长期性、任务的艰巨性、管理的复杂性和合作的紧密性等特征以及不确定性的客观存在,在联盟运作中容易产生联盟成员之间技术难以共享、联盟各成员责权利难以均衡、联盟各成员战略目标不相容、联盟管理职权分配欠合理、联盟运营管理效率不高和联盟领导对联盟不够关注等诸多联盟不和谐的问题。
二、合适的组织形式有利于企业技术创新联盟和谐的形成
尤其近年来,技术创新的难度不断加大,技术创新的风险也急剧上升,联盟运作中的不确定性引发的联盟不和谐已经严重地影响到联盟预设目标的实现。合适的联盟组织形式能削减联盟运作中的不确定性,有助于解决联盟不和谐问题,而不合适的联盟组织形式却可能增加联盟运作中的不确定性,激化联盟不和谐间题,因而选择与企业技术创新联盟相适配的组织形式,将有利于企业技术创新联盟和谐的形成,延长联盟的生命周期,从而确保企业技术创新联盟预设目标的实现。
伯纳德·l·赛蒙因将企业技术创新联盟的组织形式划分为五类:非正式联盟、契约式联盟、股权参与型联盟、合资型联盟和国际联合型联盟,其中非正式联盟、契约式联盟是松散型联盟组织形式,在经营的灵活性、自主性和经济效益等方面比股权参与型联盟和合资型联盟具有更大的优势,但企业对联盟的控制能力较弱,联盟缺乏稳定性且忽视联盟的长远利益,联盟成员之间的沟通也不充分,组织效率低下,只适合于中小型合作项目。股权参与型联盟和合资型联盟是紧密型联盟组织形式,有利于企业之间建立良好的长期合作关系,适合于复杂的大型合作项目。但由于政府的政策对股权参与型联盟限制很严格,在实践中企业技术创新联盟采用此种组织形式的较少,而合资型联盟可在联盟成员共同感兴趣的任何项目中实施,此种组织形式已经被企业技术创新联盟广泛采用。国际联合型联盟由于初始投人巨大且技术创新的风险很高,仅限于联盟业界巨子,应用范围有限,具体见表1。
三、企业技术创新联盟组织形式的选择
制度相容理论认为:没有绝对好的或绝对坏的制度,只有有效率或无效率的制度。有效率的制度是指与所从事的活动相适配的制度,即收益大而成本小的制度。无效率的制度是指与所从事的活动不相适配的制度,即收益小而成本大的制度。对技术创新活动来说,企业技术创新联盟的各种组织形式,没有绝对的优劣之分,但各有特色,应根据其所从事的具体活动选择合适的组织形式。根据前面的分析,我们发现合资型联盟不仅有利于联盟成员风险共担与利益共享的实现,而且益于不确定性的削减,进而益于联盟不和谐问题的解决。因此,从事大型技术创新活动的企业技术创新联盟选择合资型联盟的组织形式是比较合适的。统计资料显示,目前国内企业技术创新联盟的组织形式以股权方式为主,69肠的联盟采取合资方式,其中从事中小型技术创新活动的企业技术创新联盟主要选择契约式联盟的组织形式,而从事大型技术创新活动的企业技术创新联盟则选择合资型联盟的组织形式。
四、企业技术创新联盟运作管理的特征
企业技术创新联盟组织形式不同,其运作管理也就不同。合资型企业技术创新联盟的运作管理与契约式企业技术创新联盟相比,既有相似之处,又有其独特之处。相似之处主要体现为联盟的管理体制相同,而不同之处主要体现为联盟的管理方式不同。
(一)合资型与契约式联盟运作管理的相似之处——管理体制
合资型企业技术创新联盟与契约式企业技术创新联盟相比,两者运作管理的相似之处主要体现在联盟的管理体制上,具体为:
联盟总部委员会是联盟的最高权力机构,负责讨论和决定联盟的所有重大问题,主要包括联盟的发展规划、生产经营活动方案、收支预算、利益分配、组织机构的设计、重要规章制度的制定和修改,正副总经理、总会计师、总工程师的任命、聘请及其职权,通过检查等方式监督联盟的生产经营活动。联盟总部委员会由联盟各方的代表组成,委员由联盟各方委派,委员名额的分配由联盟各方参照出资比例协商确定。委员会主席由联盟各方协商确定或由联盟总部委员会选举产生。联盟总部委员会实行集体决策的原则,由联盟各方根据平等互利原则协商确定,有关联盟章程的修改,联盟的中止、解散等事项,必须经出席联盟总部委员会会议的委员一致讨论通过。
联盟运作管理委员会在联盟总部委员会领导下,全面负责联盟的日常经营管理工作。联盟运作管理委员会设总经理一名、副总经理若干名,总经理全面负责联盟的日常经营管理工作,副总经理协助总经理工作。在总经理和副总经理下面,再根据联盟生产经营的需要,设立若干具体的专项委员会。总经理的职权主要包括:集中统一指挥联盟日常经营管理工作;主持研究和讨论联盟日常经营管理中的重大问题,提出具体的解决方案,提交联盟总部委员会审议决定后组织实施;任免、聘用或解除副总经理、总会计师、总工程师以外的中高级管理人员,录用、调动、奖励和处分职工;在总经理职权范围内,统一调动、使用和处置联盟的人、财、物;制定、修改或废除联盟的规章制度,指导、指挥、监督、检查联盟各专项委员会的工作;在联盟总部委员会授权范围内,代表联盟与其它组织发生业务联系,处理相关问题。
(二)合资型与契约式联盟运作管理的不同之处——管理方式
合资型企业技术创新联盟与契约式企业技术创新联盟相比,两者运作管理的不同之处主要体现在联盟的管理方式上。
契约式企业技术创新联盟主要采用双方或多方共同管理型和一方为主型的管理方式,合资型企业技术创新联盟则主要采用委托管理型的管理方式。双方或多方共同管理型的管理方式是指联盟各成员都向联盟委派经营管理人员,参与对联盟的经营管理,在联盟经营层发挥作用和影响,并力图享有均等的控制权。一方为主型的管理方式是指联盟中的一方负责联盟的日常经营管理,而另一方则很少参与联盟的日常经营管理,只在联盟总部委员会中占有席位,保留对特别重大问题的参与决策权和一定程度的监督权。委托管理型的管理方式是指联盟各成员都只向联盟总部委员会委派委员,联盟的经营管理人员由联盟总部委员会聘任。联盟总部委员会主要制定联盟的基本方针政策,监督受聘总经理的行为,并掌握对总经理、副总经理、总会计师、总工程师等高层管理人员的奖惩权,联盟的日常经营管理则由总经理全权负责。委托管理型的管理方式与共同管理型的管理方式相比,虽然在联盟总部委员会中联盟成员仍会有冲突,但由于联盟成员没有向联盟经营层及具体业务部门委派自己的人员,因而这种冲突不会延伸到联盟日常的经营管理中去。在联盟经营层及具体业务部门实现了所有权与经营权的完全分离,这就规避了联盟在日常经营决策时受到合作各方的干扰,使联盟的日常经营管理更趋合理与高效,联盟成员之间的冲突较少,有利于联盟和谐的形成。
论文关键词:会计实验,实践教学目标,实践课程体系,实践教学管理
1完善会计实践教学体系,加强实践教学的意义
《中华人民共和国高等教育法》规定“高等教育的任务是培养具有创新精神和实验能力的高级专门人才。”随着我国高等教育的大力推进、发展,高等教育由“精英”教育向“大众化”教育转变,教学型的普通高校,主要承担着社会各种各样需求的应用型人才培养任务。而从人才市场需求缺口来看,也主要集中在应用型人才上。会计学是一门操作性很强的应用型学科,它来源于实践,服务于实践。当前,随着社会经济环境的发展变化,会计职业内涵不断扩展,对会计人才的素质要求不断提高。据《中华财会网》的一份调查报告显示,现阶段对会计本科生在社会实际工作中应具备能力的调查排序依次是:实际操作能力90%,协调能力42%,创造能力14%,交际能力和善辩能力8%。会计专业学生的实践能力、创造能力、就业能力和创业能力的培养除了通过会计理论教学来实现,更重要的是通过会计实践教学来实现。为了切实提高实践性教学质量,必须建立科学完善的会计实践教学体系,加强会计实践教学。
2确立会计实践教学目标
实践教学体系一般由实践教学目标、实践教学内容、实践教学管理和实践教学条件等要素组成的一个系统科学的结构框架。实践教学目标是具体确定实践教学内容、教学管理和教学条件等要素内涵的依据。它从属于会计教育目标。
会计教育目标的制定必须适应经济和社会发展的需要。随着近年来会计教育的大力发展,传统记账式的会计人员已相对过剩,随着全球经济一体化进程的加速,尤其是会计电算化的普及,既懂专业、善管理,又具备一定的外语和计算机网络知识的高素质会计人才仍然奇缺。另外,我国注册会计师行业正面临着前所未有的发展机遇,预计到2010年会计师事务所的从业人员要达到100万。据中国注册会计师协会统计,2008年度应参加任职资格检查的注册会计师80899人,实际通过检查78577人,因此,为适应经济和社会发展对高素质会计人才的需求,提高会计专业学生的财务管理能力,强化审计操作技能,必须进一步拓展会计实验教学的内容,构建一个校内外结合、集会计、审计、财务管理、财务分析为一体的实验教学体系,使会计实验教学真正成为培养合格会计人才的基础性保证和重要教学环节。因此我们将会计实践教学目标确定为:强化学生的核心专业能力和一般关键能力,通过实践教学掌握会计工作中需要的会计核算和管理技能,掌握会计工作岗位之间的业务衔接关系和内部控制要求,以及会计人员的职业道德规范等内容,从而完成从理论向实践、从单项技能向综合技能的过渡,达到(助理)会计师的职业素质。
会计实践教学的培养目标
能力
目 标
内涵及要求
相关课程
一般关键能力(会计职业素质能力)
具备会计职业岗位所需的语言、计算机、协作、交流、社会活动、组织等基本素质,并达到相应的技能等级。
围绕会计职业岗位的需求,积极进行会计岗位基本职业能力的培养,如语言能力、合作能力、计算机应用能力、社会活动能力等。突出会计相关法律、法规等的教育,加强诚信教育,培养职业道德。
计算机应用、会计法、会计准则、会计制度、会计基础工作规范等财经法规与职业道德。
核心专业能力(会计专业技术应用能力)
根据知识“够用、必需”的原则,突出会计专业技术应用能力培养,针对会计职业岗位群(总会计师、财务主管、出纳、固定资产核算、存货核算、成本核算、总账报表、稽核等),形成技术应用能力、核心技能能力、综合能力的层次模块结构,通过技术应用能力的训练,熟练掌握专业技能,完成会计职业活动,并达到会计专业要求的技能标准。
根据会计职业岗位群以及职业素质建设的需求,建设会计职业岗位所需的基本技能模块。包括会计核算技术、计算机操作、写作能力等的培养。
会计基本技能(珠算、点钞、会计书法、数字录入、凭证填制和装订整理、报表编制等) 、会计电算化、财经应用文等。
根据会计职业岗位群的需求,整合实践课程专项技能项目、项目内容和学习方案、实践教学手段,达到完成会计职业任务所需要的专项和专业核心技能的要求,形成会计专业的核心技能模块。
出纳实务(电子开票)、纳税申报(电子纳税)、会计软件应用、基础会计实训、财务会计实训、成本会计段实训、审计实训(计算机审计)、财务管理实训(计算机财务管
理)
根据会计职业岗位群的需求以及会计职业、行业发展的要求,设计综合项目,体现会计专业主要技能的综合运用,通过专业实习、专业综合技能实训等途径,完成职业所需的综合能力训练,形成专业综合技能模块。
专业实习、会计综合模拟实训(ERP综合实训:融合了基础会计、中级财务会计、成本会计、高级财务会计、管理会计、财务管理等专业课程的实训)
创业、创新能力
满足学生个性发展,提供学生创业所需的择业能力和生存能力;在已有的基础上能完成某项创新性活动
自去年以来,在组织和领导的关心下,在同志们的大力帮助下,我走上了总会计师兼党组秘书的工作岗位。新的岗位对我自身提出新的要求,在工作中我紧紧围绕“学习、实践、自律”的工作思路,加强自身建设,提升自我修养,较好地完成了领导和组织交办的各项工作。
一、把学习当责任,在学习中提高自己
一是向书本学习。不仅在工作中学习相关的理论知识、专业技能、政策法规,还坚持做好学习笔记,联系个人思想,写好心得体会,把学习与改造主观世界、增强党性修养结合起来,不断提高自己的工作水平和政治素质;二是向实践学习。在工作的同时不断总结经验,摸索规律,学习新的方法和技能,不断提高工作效率;三是向身边人学习。走上新的工作岗位,周围的领导和同志们给予我很多的帮助,在此给予衷心的谢意。一年来的时间里,我从周围的领导和同志们身上学到了很多书本上学不到的工作经验和工作方法,使我很快地进入角色、适应角色,适应当前的工作。但我感觉到自己目前还是停留在学习表面的东西,深层次的东西还有待于在今后的工作中进一步挖掘。
二、把实践当契机,在实践中锻炼自己
一是深入实践,强化知识认知。多年的工作实践使我充分认识到,只有深入实践,才能掌握知识的真谛,才能学有所用。作为党组秘书,综合文稿书写是一项重点工作,我在工作中注重学习公文写作技巧,留心他人写作之所长,并与自己的工作实际相结合,将所学方法用于自己的写作过程中,使综合文稿写作水平有了较大的提高。
二是勇于实践,实现工作目标。无论是全市系统史志工作还是从事综合文稿撰写以及完成领导交办的其他工作,我都一一制定相应的工作预案和工作计划,通过研究新情况、积累新经验、创造新成绩。一年来,我所从事的史志工作被省局评为先进单位,所撰写的__工商行政管理志被评为全省系统优秀志书;所撰写的综合文稿多次被省局和有关单位评为优秀论文。应该说,通过对工作目标的实践和把握,进一步提高了自身的工作能力。
三、把自律当追求,在自律中严格要求自己