教育等论文
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教育等论文范文第1篇
（一）实验室建设:
建设应以专业基础课实验教学为主，兼顾专业课实验的需要，结合专业方向，加强设计和综合实验，力图成为本科实验教学、科技创新和人才培养的基地。在建设过程中，高校应始终坚持教学改革的思想，深化实验教学改革，努力提高实验和实践教学质量;加强实验室的科学管理，提高管理水平和综合效应，充分调动实验室人员的积极性。高校应积极建设各类高等教育人才培养模式创新实验场地，为学生获取更好的实践环境打下坚实的物质基础。
（二）实习基地建设:
高校应通过与著名企事业单位构建实习基地，与知名企业或单位签订合作协议等多种手段，构建校外实习基地，让本专业学生更好地了解企业需求，更好地获得实践机会，使学生真正参与生产实践，为进一步提升实践能力提供良好的硬件保障。
（三）校企合作制度建设:
为进一步加强高校对实习基地管理，避免形式上的合作，提高校企合作的质量，不仅要与合作企业签定协议，就合作内容达成意向，还要学习国际上校企合作成效突出的一些著名高校在校企合作方面取得的先进管理模式，建立校企合作质量监控制度。一方面，对每个参与实习的班级、学生进行监控，实习效果责任具体落实到每个单位的负责人，指导教师要对学生实习内容进行考核，缩小学生与企业需求之间的鸿沟。另一方面，保证一定的实习师资力量，在实习基地保证有固定的老师指导学生实习，并聘请实习单位经验丰富的工程师为学生作现身说法，现场讲授、现场演示，按软件企业模式运作。
（四）学习、支撑环境建设:
高校图书馆应征订与认证专业相关的各类中文期刊、外文期刊数以及丰富的电子图书和期刊数据库。此外，为加强资源的交流与共享，高校可与所在省、市的一些985高校、211高校建立图书馆资源共享模式，为工程教育专业学习提供更新更有价值的文献资料。在网络环境方面，高校须配备高速校园网络环境，如可通过Cernet及Chinanet双路由与Internet联网，实现校园有线、无线网络双覆盖，为教学、工程实践提供良好的网络条件。此外，在网络平台基础上，高校还可构建网络教学平台、教务网络管理系统等，方便本专业教师进行课程网络资源的开发与利用。
二、开展工程教育认证软件条件的建设
（一）理论知识考核制度:
理论知识的掌握主要取决于教学过程，因而教学过程的监控决定了理论知识的考核效果。在教学中，高校要坚持可持续发展教育观，依据专业特点选择适当的知识为载体，实施素质教育和创新意识能力培养。具体而言，强调掌握从事专业相关工作所必需的理论基础知识，培养符合专业发展规律的思维方式、综合运用知识解决问题的实践能力以及终生学习能力。注重加强对学生知识、能力、素质等三个方面的综合教育，将三者融会贯通于教育的全过程。特别是在理论知识考核方面，要通过设计和实施专业课程体系，使学生掌握专业核心理论和专业知识。学校应制定健全的管理制度，对教学的各个环节进行严格监控，通过督导、检查、评比等多种手段保证教学质量。
（二）实践能力考核制度:
为加强对学生实践能力的有效考核，高校实施小班化机考制度，使学生在学习过程中不再只停留于书本上理论知识的掌握，更加注重上机实践能力的培养。为体现以学生为本的教育理念，培养基础厚、知识宽、能力强、素质高、勇于创新的高素质专业人才，在实践教学环节，高校可以将自主个性化学习纳入专业培养计划，强化学生创新意识，培养学生实践创新能力。对学生自主个性化学习进行定期考核。对于工科专业学生而言，毕业设计是学生在校期间最后一个综合性实践教学内容，是集中培养学生综合实践能力的一个重要环节。通过毕业设计，可提高学生综合运用所学知识，分析和解决实际问题的能力，培养学生严谨的科学态度、实事求是和严肃认真的工作作风。针对工程教育专业认证要求，对毕业设计的指导工作高校要有明确、详细的规定，具体包括:(1)明确毕业设计基本要求。毕业设计内容包括选题论证、文献调查及综述、开题报告、设计或实验、数据处理、结果分析与讨论、论文撰写及绘图、答辩等。在毕业设计实践阶段完成基本理论、基本方法和基本技能的综合训练，并完成理论计算、实验研究、撰写论文、答辩表达等方面的训练，锻炼学生的实践能力、应用能力，特别注重学生独立工作能力、团结协作精神的锻炼，重视学生工程能力和创新思维的培养，鼓励创新进取、勇于探索。(2)建立毕业设计学生选题与指导教师互认方法。毕业设计题目原则上要求一人一题，独立完成，同时鼓励团队毕业设计。毕业设计可实施教师、学生双向选择制。毕业设计的选题力求符合专业人才培养目标，保证达到专业论文的基本要求。支持学生到校外企事业单位进行毕业设计。(3)建立毕业设计质量管理制度。学校对毕业设计要制定完整的教学文件，做出明确规定，要求指导教师全程负责，把好质量关。(4)优秀毕业设计的评选。积极鼓励和推荐学生申报优秀毕业设计(论文)。此外，应鼓励大学生多参加各类创新型竞赛，培养学生的实践能力和创新能力。
（三）社会评价制度:
一方面高校可以与实践单位进行良好的沟通，了解就业需求，争取创建更多更好的实践基地，提升专业影响力;另一方面，高校应建立与毕业生就业部门之间有效的沟通与反馈机制，通过发放问卷调查或邀请毕业生返校就工作现状与在校教师与学生进行交流等手段，了解就业生的工作行为表现，发现学生培养过程中存在的问题或不足，提出解决方案，应用于指导在校学生培养，提高学生的就业竞争力。
（四）提高师资教学水平:
在教学方式上，高校应积极推进“以教师为主导、学生为主体”的教学方法改革，强调启发式与互动式、面向问题求解的教学方式，加强符合学生特点的个性化教学及指导方式，鼓励采用现代化教学手段和开放式教学方式，积极采用多媒体与课件辅助教学，加强教师教学质量的管理和监控。要注重中青年教师队伍建设，支持和鼓励青年教师出国研修与学术交流，有计划、分步骤培养青年骨干教师。针对青年教师培养可先行配备导师，负责对课堂教学效果检查，不断提高青年教师的教学和科研水平。另外，还可引入适量兼职教师，使更多的企业教师参与学生实践环节，有助于提高学生的实践能力。
（五）课程体系考核制度:
教育等论文范文第2篇
【论文摘要】中等职业教育的目的是要培养既有理论基础又有实践动手能力的技能型、应用型人才。这就需要有一批“双师型”的师资队伍。本文从“双师型”教师的特点着手分析了“双师型”教师应具备的条件。并结合我校的现状和设想来阐述。
随着我国社会经济的快速发展，社会对高素质劳动者的需求日益旺盛，中等职业教育也逐渐为人们所重视，中等职业学校招生规模日渐扩大。如何向社会输送合格的劳动者，保障劳动者具有较高的文化素质和专业素质，人们逐渐认识到：经济发展靠人才，人才培养靠教育，而教育的关键则在师资。教师在教学环节中起主导作用，教师队伍的强弱将直接影响着教学环节的成败，具有一支实力雄厚的教师队伍已是中等职业学校可持续发展的关键。加强“双师型”师资建设是职业学校加强职业技能教学，提高职业教育教学质量的关键，是新形势下职业教育十分关注的热点、难点问题。由于专业要求的特殊性，使卫生职业教育相对其他行业的职业教育凸显明显的“个性”特征。本人从事临床教学22年，仅就“双师型”教师的培养问题谈一下初浅的体会。
一、“双师型”教师的含义和特殊要求
1．1“双师型”教师是对职业学校非文化课教师的素质要求。职业学校通常将课程分为文化课和专业课，根据所教学科不同，又将教师分为文化课教师和专业课教师。所谓“双师型”教师是对专业课教师(非文化课教师)而言的。目前对“双师型”教师含义在职教界有着不同的认识和理解，综合起来，主要有以下几种观点：一是“双证书”。既取得普通教师职业资格证书，又取得相关专业的职业资格证书；二是“双职称”。即取得教师职业技术职称，又取得其他职业的技术职称；三是“双素质”。既要求具备胜任专业理论课教学，又具指导专业实践教学的素质；四是“多素质”。既要求具备教育家的素质，又要求具备工程师、技师的素质和能力。这些观点都从不同侧面反映了“双师型”教师的基本特征，但有些观点如“双证书”、“双职称”过于简单化。有的观点如“多素质”又过于神秘化。笔者认为“双师型”教师就是在教学中，能够把专业理论和临床实践有机结合的教师。他们应该具有在本专业临床一线工作的经验，有能够胜任专业理论课教学和实践课教学的能力。
“双师型”教师的核心在于教师的“双素质”。“双师型”教师最显著特征是把专业理论与临床实际结合起来，高效率地教会学生。按照上级的教学要求教师要达到让学生“一听就懂，一学就会，一用就灵”。这不是获得证几个证书或几个职称就能解决的问题。证书或职称只表明具备某种单项职业资格或能力水平。“双师型”教师所追求的是各种单项知识、能力、经验结合和综合表现，体现出来的是教师的“双素质”。应该说证书或职称是“双师型”教师的必备条件，但绝不是证书或职称的简单叠加。道理很简单，单项素质的简单相加，并不能完成综合性的任务。
1．2“双师型”教师是职业教育对教师的特殊要求。我国《教师法》规定，中国公民凡遵守宪法和法律、热爱教育事业，具有良好的思想品德，具备教师法定的学历或者经国家教师资格考试合格，有教育教学能力，经认定合格的，可以取得教师资格。这是《教师法》对教师的一般要求。作为职业学校教师除符合《教师法》对教师的一般要求外，还应该有以下特殊要求。
1．2．1具有一定的操作能力。操作能力是指履行生产岗位职责的实践能力，是任职顶岗所必需的实用性职业技能、专业技术和技术应用能力。包括熟悉技术工作的内容和操作流程，掌握职业技术规范，熟练的专业技术操作能力。基本的实验能力和设计能力等。
1．2．2具有综合职业能力。职业教育通常采用以横向为主的模块式课程体系，要求教师具有知识、技能的横向联系和综合运用能力。“双师型”教师既能在教学岗位完成教学任务，又能在生产岗位完成生产任务。他们是教学行家，也是生产能手，能将各种知识技能相互渗透、融合和转化。
1．2．3具有本专业临床一线的工作经历。亲身经历的临床案例和书本上有着许多区别，只有在本专业一线的经历。才能获得本专业实践经验。成为“双师型”教师应该具备这样的经历。
二、“双师型”教师队伍现状及其培养对策
2．1“双师型”教师队伍现状。
目前，虽然从国家、省、市，包括中等职业学校都非常重视“双师型”师资队伍建设，对专业课教师提出了实践能力的要求，并采取了相应的措施。但由于办学机制和人员调配机制的制约，致使教师比例、结构不合理。“双师型”教师占专任教师总数的比例仍然不高，整体素质不强。据有关部门统计2007年，辽宁省中等职业学校专任教师2．4万人，其中“双师型”教师0．36万人，占15．4％。由于对“双师”的理解有岐义，统计中有拼凑的因素，实际情况未必达到这个比例。以我校比例，学校建校至今已有三十多年，现有专任教师196人。其中专业课教师100人，占教师总数的50％。绝大多数为大学毕业后(有很大部分是成人本科)直接分配到我校工作。没有在医院工作经历的教师。且35岁以下青年教师占到了50％，这些教师缺乏专业实践经验和必需的专业技能，缺乏职业教育教学基本素质。按上述标准统计，我校有“双师型”教师73人，占专任教师总数的4l％，离辽宁省“十一五”师资培养计划提出的“到2010年，“双师型”教师占专任教师总的比例应不低于60％”的目标还有不少差距。造成这一现状的原因归结起来有以下几个方面：
2．1．1“双师型”教师行业经历普遍不足，“双师型”教师来源单一。以我校为例，约95％的“双师型”教师是医学院校毕业后直接从事教育工作的，来自临床一线的专任教师凤毛麟角。并且，职后锻炼的机会少，有临床实践经历的教师只占专业课教师总数的5％左右，绝大多数教师的行业经历呈空白状态，实践能力普遍不强，导致专业课教师从教时间越长，临床实践能力越弱，尤其是与行业动态接轨的实际应用能力相当匮乏。导致只会按课本内容“讲疾病”而不会真正看病、治病、护理病人。
2．1．2“双师型”教师培养体系不够健全。职业学校专业门类繁多，参差不齐，组织“双师型”教师的专门培训操作困难，运作成本高，且培训专业有一定的局限性，不能完全适合学校需求。职业学校专业课教师往往教学任务较多，专业课教学的替代性差。由于受种种客观条件的限制，多数专业课教师外出培训与交流的机会很少，部分教师从未外出参加过培训学习，参加“双师型”教师专门培训不足，导致教师不了解新的职教精神，缺乏现代职教理念。2．1．3“双师型”教师的人才调配机制尚未建立。目前，职业学校人事分配体制仍然建立在传统的师资配备观念与模式上，没有充分体现职业学校专业课教师资源的独特性。卫生学校一直没有自己的附属医院，教师定期到关系医院进修学习制度在主管局(卫生局)未形成政策性文件，教师只是进修生的身份，这种年年进修的状况不光增加了学校的费用，对“双师”的影响也很大，某种程度降低了双师，特别是高级职称教师参加临床实践工作的热情。(况且我校高级讲师占专任教师的46％)。
2．2“双师型”教师的培养对策
2．2．1开展师范类学生和医学院校学生的“双证书”教育。就目前来看，卫生学校教师的来源仍然是师范院校毕业生和医学院校毕业生。因此，作为职业学校培养师资的工作母机——高等职业技术师范院校和医学院校应进行“双证书”教育，即学生在毕业时既获得学术性证书又获得职业技能证书，这样既缩短了职业学校“双师型”教师的培养周期，又能从源头上解决“双师型”教师队伍建设问题。
2．2．2建立灵活的用人机制，充实壮大“双师型”教师队伍建设。首先，在学校财力允许的条件下，建立灵活的学校用人机制，充实壮大“双师型”教师队伍是解决“双师型”教师短缺的措施之一。其次，吸纳高职院校的初步具备“双师”素质的本科毕业生充实师资队伍。现在的许多毕业生在高校已取得了高级和中级职业技术证书，在就业形势日趋严峻的当今，把他们接收到职业学校中来还是有一定吸引力的，然后在工作岗位上再对他们进行培养和培训，使他们较快地成为高水平的“双师型”教师。
2．2．3对专业教师进行在职培训是培养“双师型”教师的重点。
2．3教师拟订个人的双师素质的培训提高计划专职教师都要定出个人的双师素质培训提高计划。计划要具体，具有可操作性。要写明：每学期在什么时间进行技能技术的学习和实践；争取在何时考取何种技能技术证书。计划经教研室讨论，上级部门审核，严格执行，每学期检查。
2．4利用没课的时候或寒、暑假安排专业教师到医院、科研单位进行专业实践。以往教师进修都是以医生的角色，随着我校以护理专业为重点的转变，面对着新的教材模式、新的思维语言环境，应在进修时以医生、护士的双重角色，来身临其境，适应教学。因为没有自己的附属医院，只能依托关系医院进行合作，由于医院对学校师资的渴求度不同、以及教师的层次不同，所以在“双师型”队伍建设中，迫切需要卫生行政部门的具体政策(如：主管局的某个科室专门有人管理学校“双师型”教师和医院所属科室的协调关系，保证双师教师能和临床很好的衔接，是主人而不只是进修生)和周边医院的大力支持。
2．5加强进修培训。学校要积极组织专业教师参加省级或国家级骨干教师培训，为教师继续深造学习创造条件。通过培训，拓宽了专业教师的视野，提高了他们的“双师”素质。同时，鼓励青年教师继续学习深造(报考研究生等)，提高学识水平和专业能力。
2．6为教师教学能力的提高搭建平台。根据办学实践，校各科多组织多参与教研活动(多媒体课件的制作)，参加各类教学基本功(如护理技能大赛、专业课的操作比赛等)，以此直接促进了“双师型”教师的培养。
2．7通过教师间“拜师结对”，以老带新等方式，促进教师整体素质提高。
三、畅通医药类教师执业资格证书考试报名的渠道
目前，我校医药院校的毕业生，也参加临床实践，但还无法直接报考执业资格，报考的教师必须通过非正式渠道才能通过卫生行政部门的审核报名考试，但注册就没可能了。这成了制约卫生职业学校“双师型“师资队伍构成的瓶颈；上级要求“双师型”的百分率，主管局就应该开通绿色通道，上下达成一致。
四、建立加强双师型教师队伍建设的保障机制
教育等论文范文第3篇
关键词：高等学校；人文素质教育；科技教育；艺术普及教育
随着我国现代化迅速发展和教育改革步伐的加快，“素质教育”日益备受关注，作为素质教育之重要组成部分一艺术教育也越来越受到人们重视。我们这里所言的艺术教育并非艺术院校的专业艺术技法训练或纯抽象的艺术理论学习，是旨在普及艺术知识，提高人文素养的综合艺术教育从原始社会的岩画、彩陶到现代化今天纷繁复杂的多样化艺术形式，艺术一直伴随着人类的成长而发展，现代人也普遍意识到，艺术经验对于丰富人生是不可或缺的要素，它与人性中最深层面的意识紧密联系，艺术能给人以勇气和希望，能给人以精神慰藉，艺术也保证了不同种族、不同地域的人们相互之间得以心灵的沟通，艺术还能够保证一个民族、一个国家的文化、传统得以传承和延续。所以说一个没有艺术的民族和社会是不可思议的，没有艺术教育的教育体制也是不健全的，同样高等教育也需要艺术教育。在这里，我想就目前我国高等教育的现状来谈谈艺术教育在高等院校人文素质教育中的地位与作用，并且思考如何以学科为基础将艺术普及教育纳入人文素质教育课程体系当中。
一、艺术教育在高等院校人文素质教育中的地位与作用
长期以来，受“应试教育”指挥棒的控制，我国中小学的艺术教育一直作为“副科”可有可无地存在，担任中小学艺术课程的教师也大多数是“兼职”，并不是经过专业艺术训练和理论学习的专业艺术教师，艺术教育的课程设置很不合理，只是以简单的摹写或自由发挥来应付儿童对艺术的本性渴求，更谈不上系统的艺术史、艺术理论、艺术创作等学习。此外，大多数中小学校艺术课的课时很少，经费严重不足，许多学校每周只有一到二节甚至干脆砍掉艺术课。
高等教育中的艺术普及教育又怎样呢?事实上，刚入学的大学生对艺术史和美学理论知之甚少，对于高雅艺术普遍兴趣不高，甚至于不知如何欣赏，学校也将重点集中在科技教育各课程的教学上，忽视或轻视人文素质教育，“人为地将科技教育与人文教育割裂，文理分家，这势必严重地妨碍、制约、损害、摧残乃至扼杀人的本性、人的创造性的发展、人的全面发展，极不有利于贯彻中央《决定》的精神”。众所周知，这种文理分裂，会造成学生综合素质的严重失衡，最终如同自然生态一样，失衡会使各个物种急剧退化甚至于导致生物链的断裂，教育的失衡就会导致各学科之间丧失多元化之间的相互支持。
随着我国加入了WTO，中国已进入了世界一体化竞争当中，实际上，经济的竞争说到底还是人才的竞争，所以我国的高等教育必须与世界先进的教育体制接轨，但目前我国的高等教育所培养的人才在科学实践当中缺乏冲动性的创造能力、外向性的表现能力和解决实际问题的协调能力。究其深层面的原因在于我国的教育体制对于人才的培养忽视了人文素质教育，而艺术教育又是人文素质教育中非常重要的组成部分。早在半个多世纪以前，我国著名学者冯友兰先生就在《论大学教育》的演讲中指出：“所谓‘人’，就是对于世界社会有他自己的认识、看法，对已往及现在的所有有价值的东西——文学、美术、音乐等都能欣赏，具备这些条件者就是一个‘人”’。众所周知，意大利文艺复兴时期的代表人物达芬奇不仅是位杰出的艺术家，而且还是想像力、创造力极为丰富的科学家，他承认是艺术为其科学创造插上了腾飞的翅膀。现代人也普遍意识到“艺术活动通过其形象性、感染性和愉悦性，既能有效地激发人的热情，也能有效地诱发人的创造性”。“艺术活动所积淀于人们心中的艺术修养和正在进行的艺术活动，则能在一定程度和范围内为人们灵感的产生提供契机和准备良好的心理状态”。当代著名物理学家、诺贝尔奖获得者杨振宁曾多次著文阐述科学与美的相互关系，他说。在分子等微观世界里，分子结构都是按照美的规律排列构成的，科学与美密不可分。中国科学院院士、人文素质教育的倡导者杨叔子先生也多次呼吁，科技教育必须与人文素质教育相结合，才能培养出科技创新人才，“科技教育与人文教育相融则利，相离则弊”。
二、将艺术普教以学科为基础纳入人文素质教育体系
提高艺术素养，开拓人文思想领域，由此担负起艺术教育在整个素质教育格局中重任，这一教育理念已得到有关教育专家的共识，目前，众多高等院校也已逐渐开设艺术教育课程，但由于没有先前经验作参考，只能是“摸着石头过河”，就实施这一教育理念的最终效果而言，收效甚微。总结起来原因有二：一、学生自身基础薄弱；二、课程设置不合理。
作为人文素质教育之中坚的艺术普教，注定是一种面向全体学生的艺术教育。因此，它既不同于一般艺术院校的纯技法教学，又不同于抽象的美学理论训练，由于本身既是感性的又是精神的东西，其性质规定了对于它的学习必须经过感性的理性认识，方能登堂入室。可以设想，如果用数学的教学方法去教艺术课程，从理论到教条，弄不好就会把一种丰富多彩、富有生命力的课堂教学变成干巴巴的东西，但又不能用教化学的教学方法去具体对待艺术课程，弄不好又会走入纯技法训练的死胡同，最终落得空有技法而无思想的“匠人”。因此，在这一新的学科领域的拓展中，有几个关键问题需要解决：
第一，明确确立艺术教育的教育目的。艺术教育是一种终生教育，可以培养成为生命中的一部分，终生受益，其主要目的之一就是要培养学生的视觉文化意识，使能更充分地体验周围文化世界的多样性，从而更好地了解自己。通过艺术教育，使学生能够将艺术与历史、文学等学科融合在一起，并以此为基础辐射其他学科，培养和提高学生的观察力、想像力和创造力。
第二，整合艺术教育的课程结构。由于当代大学生在接受高等教育之前大多并未具备多少艺术素养，基础相当薄弱，另一方面，目前高等院校普遍课程任务比较重，不可能让出太多的课时给艺术教育课程，因此，必须整合艺术教育的课程结构，使大多数学生在有限的课时内最大效益地提高自身的艺术素养。一般情况下，艺术教育的课程包括艺术史、艺术欣赏与评论、美学理论、艺术实践与创作等四大部分，为了适应高等院校艺术普教的需求，可以适当调整其课程结构，使艺术教育的四大组成部分有机整合，合理分配至大学四个学年当中。大学一、二年级可侧重于艺术实践和艺术欣赏的课程教学，让学生在接受艺术教育之初，从艺术的感性认识人手，培养对艺术的兴趣和爱好。大学三、四年级可侧重于美学理论与艺术评论的课程教学，使学生能从感性认识上升至理性认识的高度，并能够通过对艺术作品的欣赏和理解来阐述自己的观点和感受。艺术史的课程教学可作为艺术普教的重点贯穿整个学校教育期间。
第三，融合多学科，促进学科之间相互交流。艺术教育不是一门孤立的学科，如果说在艺术史的教学中撇开历史背景、宗教特征、审美心理等不谈，只是就艺术特征而讲解艺术发展史的话，那么课堂教学肯定了无生趣，学生也会一头雾水，不知所云。所以艺术教育要用跨学科的方法来传授知识，这样，可以把关于艺术作品以及关于政治、宗教、哲学、经济学等知识和社会结构结合起来。例如研究中国山水画的兴起不单单只是研究山水画的绘画风格，还要深入了解魏晋“玄学”对中国绘画的影响以及士大夫个性情趣的审美取向、中国传统文化的意象特征等等，研究达芬奇的《最后晚餐》、《蒙娜丽莎》不单单是研究作品的视觉风格，这些作品体现了文艺复兴时期的生活和时代，那是个发现和科学的时代，是探索空间观点的时代。画家在揭示直线透视系统的同时，也探索了空间。
所以对于艺术教育的教师而言，不仅仅要吸取文学、艺术、音乐、社会历史等知识使得课堂教学生动有趣，而且还要用社会学科的教育去传授学生研究、思维和决策的技巧。
第四，组织编写一套适合高等院校艺术普教的教材。组织编写一套教学内容上适合于当前高等院校的艺术普教的艺术教材对实施艺术普及教育理念非常重要，就目前已经出版的艺术普教的教材来说，一是不够系统，只局限于艺术史、绘画欣赏等部分，并且不能很好地融合文学、历史、政治、经济等学科，对于艺术知识的介绍只能限于粗略、简化而已。二是内容上过于专业化，只是将艺术院校专业教材的内容加以删节、缩略，教材的文字语言过于专业，不够通俗易懂，如此教材会大大降低非艺术专业的学生对其阅读兴趣。如果把艺术史、作品欣赏结合历史背景、作者生平经历用故事情节串连在一起，肯定会有利于学生的理解和参与。三是过于注重艺术发展的连续性、时代性，忽略了不同艺术之间的比较性。例如大多数艺术史教材都是按时代顺序来叙述，这种形式的优点是保证了时代的连续性，但其缺点是没有注意到艺术之间的比较，无意间就削弱了对学生的分析、比较能力的培养。
第五，探索形式丰富，生动活泼的教学方法。艺术教育在自身特点上不同于其他教育课程，它的教学载体丰富多样，不仅有文字的，还有视觉的、听觉的；不仅有具象的，还有抽象的；不仅有理论知识的传授，也有实践技法知识的传授；不仅可在课堂进行教学，也可走出户外，深入生活进行教学。因此，教师在课堂传授知识的过程中，不能只采用传统的口授教学方法，还应结合技法做示范教学、电化教学等多种教学方法，特别是随着计算机辅助教学的现代化教学手段的广泛运用，艺术教师应在教学软件的制作上下功夫，结合课程的需求设计出生动有趣的课程方案，引导学生对艺术课程教学的参与热情和互动热情。:
随着艺术的发展，现代艺术也越来越关注人的自身，越来越与人的生活紧密相连，因此在教学实践中，教师应注重将艺术教育与我们周围的日常生活相联系，教会学生用艺术的眼光去观察世界，思考问题，这也是艺术教育的一个目标之一。
教育等论文范文第4篇
在高等教育全球化的浪潮中，始终同时存在两种互为反向趋势的博弈与制约:同质与异质趋势。一方面，在针对经济全球化而采取的教育应对行动中，各国高等教育越来越受到全球共同认可的教育理念和价值观影响，各国教育活动越来越倾向于趋同;另一方面，高等教育全球化并不意味着国家教育消失，针对不同的教育体系和教育资源，高等教育的地域性特点愈发鲜明，各国教育独立性比任何时候都得到加强。这种相悖发展趋势同样渗入到高等教育管理领域，因此，高等教育管理模式重构演变历程也充满着各种相互制约力量的博弈与均衡，并呈现独有特征，即管理权力集中化和分裂化趋势共存;管理焦点监管与效能并重;政府管理角色干预与放任兼顾。
(一)权力的重构:集中与分裂2010年12月，英国政府宣布建立高等教育理事会，取代原先由英格兰高等教育拨款委员会、质量保证署、公平升学办公室和独立评审办公室等分别承担的职能。这种类似超高校层面机构的建立，表明全球化时代高等教育管理权力的重构是在集中化与分裂化的两种趋势较量中重塑。广义上说，全球化压力下高等教育管理权力重构表现在三个层面，即全球层面、国家层面和组织层面。在全球层面，随着全球教育一体化进程加速，面对超国家层面区域性组织的强大影响，迫于全球共同认可的教育管理模式压力，各民族国家政府不得不出售部分国家教育管理权力给超国家层面组织，以换取更大的全球教育能力和话语权力。但是，由于高等教育是一代精英把文化传递给下一代的主要途径，来自他国文化背景的大学担负民族国家这一文化使命的能力令人质疑，因此，反过来，各民族国家需要重构自己独特的教育管理权力，以确保本民族的优秀文化得到保护和传承。在国家层面，由于坚信“一个充满生机的经济格局和高质量教育体系是密不可分的”3，民族国家政府将高等教育定位为培养能参与全球劳动力市场竞争并拥有高技能的劳动力，而政府的职能是提供合理机会与条件鼓励具有竞争优势的高等教育机构发展，淘汰无法服务经济目标的组织，因此教育管理权力呈现集中化趋势。同时由于市场对高等教育需求呈现多样化和多元性，民族国家政府希冀教育机构能提供具有灵活性、适应市场对高技能人才动态需求的职业课程体系，因而政府又放松管制，将部分权利下放高校，赋予高等教育机构更多自，促进高校相互竞争，从而更好满足国家经济和全球市场需求。在组织层面，尽管历史上公众事业与私有企业有明显区别，但受高等教育市场化影响，这一区别已开始淡化。相反，高等教育应该“符合消费者的愿望和需求”理念盛行。既然教育要肩负培养具有全球能力劳动力的责任，要发展更适应市场更为灵活的高质量教育和培训体系，这就要求高等教育必须具备更多的标准化和可预见性，而不是更多自由和灵活性。因此，为参与全球化竞争高等教育不得不走向标准化的道路，管理模式趋于权力集中控制。在此语境下，校长成为CEO，与其他管理者共同决定政策以及专业课程的增设和取消。从教学大纲设定到教学任务完成都被具体确定为一个个可实现的目标，教师的主要角色即政策的实施者和目标的实现者。教学过程接受越来越多标准化控制，教师的职业自主性逐渐减弱。但另一方面，由于高等学校面临着激烈的竞争，因此高校内部鼓励将学术和市场两者优势结合的系科更多参与市场，与企业合作，提供咨询服务获取更多的利润，反过来，系科获得更多的自。
(二)焦点的重构:监管与效能2014年9月，北京工业大学和中国社科院联合《高校教师收入分配与激励机制改革研究》报告。研究表明，中国一些高校实行聘用制，灵活用工，人事，采取岗位管理，岗位工资等市场化管理理念和方法……其中泰罗主义的计件工资办法也成为流行管理工具，教师上课的数量，的数量成为决定绩效工资和职务晋升的基本依据。显然，在全球化时代，高等教育机构被认为是效率低下的组织，需要借助外部力量干预，引入一系列类似其他商业组织的奖惩制度和管理体系进行从上至下改造，从而实现高效发展。高等教育管理焦点逐步转向监管和效能。率先进入高等教育管理领域的企业化经营理念首推麦当劳化和目标管理。麦当劳化是理性化的再概念化，指从传统思维转向理性思维和科学管理的过程。它包括四个主要因素，效率(用最理想的方式完成某一项作业)，可计算性(客观的而非主观项目必须能够被量化)，可预见性(标准化和均一化的服务)，控制。在麦当劳化理念主导下，高等教育的质量被公认为可以通过量化机制得到保证。高等教育需要提供快捷、经济和便利的知识产品，因此教学大纲、目标、教学过程、教学效率和教学效果都需要满足可计算性，教学行为规范逐步标准化和呈现可预见性。其次，目标管理也引入教育管理，以促进高等教育实现管理创新并获得竞争优势。高等教育中的教学被等同于一种技术追求，对教育组织机构各个层级的管理都被视为特定目标设定与实施完成。例如自20世纪后半期，英国校长的职能目标就包括服务竞争、企业化、应对能力、协调人力资源、实现短期标准化、实现增值目标、标杆管理、自我评估和其他服务等。同时，教师自我评估能力遭到质疑，外部评估被强化，学校组织专家设定标杆管理目标，而教师的作用变成不断寻找最有效途径和策略去实现各类教学目标。也就是说，在市场经济压力下，高等教育逐渐改变了原有的管理模式，从松散自主的公益服务转为追求商业组织的3E目标，即高效、效能和效益。
(三)政府角色的重构:干预与放任自21世纪初，全球经济模式从工业化生产模式转向知识经济模式，促使各国重构政府在教育中的角色和作用。各国逐渐将对高等教育的管理模式从政府主导模式(state－controlmodel)转为政府监督模式(state－supervisorymodel)［15］32，即既要解除对高等教育过多管制，又要限制引导其步入服务经济目标运行轨道。具体来说，政府角色的重构体现在干预和放任两个方面。首先，为提高高等教育质量，政府在高等教育中引入超学校层面的外部评估并将其作为主流评估模式，旨在促进改善各高等教育机构服务社会的水平和提升其应对市场变化的能力。其次，经济全球化影响民族国家政府对经济的控制以及本国教育服务能否提供足够资金，高等教育领域面临资金日趋紧缩的局面，典型的例子如英国财政大臣乔治•奥斯本2011年向国会递交公共开支评估报告称，政府为防止英国因巨额赤字而破产，决定在未来4年时间里减少30亿英镑大学教学经费和10亿英镑大学研究经费。在越来越不能为扩大的高等教育提供足够资金的情形下，政府改变过去为所有科目和科研项目提供资助方式，引入竞争机制对经营成功的高校和优势市场效益科研项目优先资助，并严格管理经费使用，指定质量标准。例如，2010年英国政府即宣布改变由英格兰高等教育拨款委员会面向所有科目给予一揽子资助的办法，定向支持优先领域，包括科学技术、临床医学、健康护理以及有战略意义的重要语言等。私立教育机构等新型高等教育提供者，如能够开展优先项目，也可以申请政府的经费支持。很显然，政府希冀借助市场导向，通过以学生的选择及质量决定经费，从而重塑整个高等教育的未来图景。全球化背景下政府监督角色并非完全体现在干预作用增强，也同时体现在放松管制方面。以英国高等教育的学费为例，在1997年工党上台执政以前，英国高等教育完全免费。随着到英国求学的人数增加，政府难以维持大学的正常开支，于是1999年政府宣布对大学生每年收取学费。2005年为应对汹涌如潮的来自欧盟的留学生，高校学费从每年1000英镑调高到3000英镑。2010年10月英国政府则取消对大学收费上限规定，宣布今后对英国及欧盟学生的收费标准，由各大学按照市场经济自行决定。概括而言，政府对于高等教育的干预与放任都是基于一种坚定的市场经济理念:市场本身不能提供足够的诱因引导高等教育机构致力培养劳动力的技术，因此政府应当始终在鼓励、供应和财政资助这类活动方面扮演重要角色。
二、全球化背景下高等教育管理模式重构出现的新挑战
全球化背景下高等教育管理面临巨大挑战和复杂多变的语境。尽管高等教育在管理权力、管理焦点和政府角色方面采取了积极策略应对新的态势，并得以重构更适应全球化发展的管理新模式，但是在重构新模式同时，也对高等教育管理提出了更新的挑战，需要引起教育领域的密切关注。
(一)在教育功能上，由于知识商品化和私有经济主导的管理模式使市场价值超越了信任与道德，高等教育领域长期以来致力推崇的社会价值理念如尊重、责任、包容、关爱他人、合作等逐渐弱化。这必将导致高等教育的社会功能和文化功能逐步减弱，这样的教育目标实际上与教育全球化所倡导的使学生获得理解国际复杂系统的全球能力，形成全球观念，学会与他人和谐相处共同生活的目标相悖。
(二)在教育公平性上，当前的高等教育机构被视为提供知识产品的组织，消费者以付费方式获取服务。由于费用的高低决定所获得的教育服务质量，这将使得原本已不公平的教育变得更为功利和不公正。
(三)在管理效能上，源自超理性主义的管理理念和模式将非理性合理化的做法完全排斥情感，违背了基本的人道，其结果可能会造成如伯特利所描述的:越试图创造一个成功的团队，越可能压制成功所依赖的个体创造力;越试图通过量化来确保质量，越可能鼓励个体仅关注量化指标而忽略与质量关系更密切的其他因素;越不信任个体，个体将变得越发难以信任。这显然与全球化时代高等教育所期待的结果大相径庭。
(四)在职业自主性上，标准化管理和目标管理会极大地削弱教师职业自主性和独立性。高等教育机构是用于学习、研究并提供社会服务的组织。数个世纪以来，高等教育教师免除了社会压力，获得相当大程度的学术自由，因为学术自由一直被认为能更好地服务于社会公众利益，而教授们则获得终身职位以保证他们不必担忧来自社会的制裁从而能全身心从事教学和研究。在全球化背景下，大学教师职业固有的特质受到了威胁，使教师的职业自主性日益萎缩，反过来，影响了教师从事教学与学术研究所需要的自由与创造力。
教育等论文范文第5篇
1.1引导学生建立正确的就业观念
学校的老师要指导学生正确定位自己，这样在日后找工作的时候才能找到适合自己的职业；学校还要引导学生走出就业盲从心理，避免学生在就业的时候没有头绪；要引导学生自主创业，以减轻就业压力，在学生自主创业中给予学生帮助；改变学生一些陈旧的观念，消除学生依赖等待的观念，促使学生积极主动的就业；积极引导学生去基层就业，使学生树立吃苦耐劳的就业观。
1.2建立健全大学生就业指导和培训机制
高校要建立健全大学生就业指导和培训机制。首先，学校建立健全大学生就业指导和培训机制，要依据国家的法规章程进行；其次，要真正重视就业指导和培训，其实许多大学都有就业指导和培训组织，但这些组织未发挥应有的作用；最后，要把就业指导和培训落实到实处，就业指导和培训应与实践相结合，而不是在以课堂形式，纯粹讲授书本知识。
1.3注重学生能力的培养
现在很多高校还是注重理论知识的传输，而且教授的知识与社会严重脱节，这就使高校培养的学生实践动手能力和处理各种问题的能力严重缺失，要想改变这种状况，学校应该改变落后的教学方式，在教学中注重理论与实际的结合，注重对学生能力的培养，只有这样培养出来的学生才能适应市场的需要。
2金融危机对高等教育的深层次影响
具体为对专业结构、课程改革、师资队伍建设和素质教育等方面的影响等。对黑龙江省而言，我省处于北方地区，金融危机尽管对北方地区经济影响较小，但对我省高等教育的影响会同其他省份一样，同样存在着专业结构陈旧，应用型专业的课程设置亟待更新等问题。
2.1调整专业结构
金融危机将在一定程度上改变国家培养专门人才的结构，原本热门的专业可能变得不太热门或受到冷落，而原来的冷门专业可能会变成热门。国家对过去金融管理这些热门专业人才的需求可能会减少，而过去受到轻视或忽视的技术人才、工业人才、三农人才，将来的需求会大量增加。
2.2课程设置及改革
第一，由于产业结构为应对金融危机加快优化升级，从劳动密集型向提高技术水平、优化产业结构转变。所以理工科专业的课程内容需要更新，配合产业结构优化的升级需要。例如，配合我省“经济区”、“十大工程”建设，开设适应其发展的新的课程。第二，以就业市场的需求为导向，除了重视应用型专业的开设，还要注重应用型课程的开发。应用型的大学开设应用型的专业，这需要应用型的课程、应用型的教材、应用型的教学方法与之配套，如果还是沿用传统的课程、教材和教学方法，不可能培养出应用型的人才。
2.3师资队伍建设
金融危机对国外高校的影响比较大，西方有些大学已出现解聘、减薪现象，虽然不是很厉害，但已经出现了这种现象。但中国高校不存在这个问题，因为中国高校的现状是师资不足，黑龙江省情况也是如此，而且大多数高校都是公办高校，不会减薪。金融危机对中国高校的师资影响最大的是可借此机会加强和改善师资队伍建设，因为将会有很多“海归”充实到教学队伍中来。高校引进这样的国内外海归，可以弥补原有教师实践经验不足的缺陷，尤其有利于应用型本科专业的师资队伍建设，我省也应该抓住这样的机会大力引进高层次人才回国任教。
2.4素质教育及创新型人才培养
大学应培养学生具有一定的人文素质，要做到人文教育与科学教育相结合。中国现在面临着经济的转型，传统的道德观念已经有所转变，市场经济的道德观念尚未树立，市场的负面影响泛滥。金融危机将促使高等教育界反思如何加强大学生的素质教育、职业道德教育、尤其是诚信教育。
3结语
教育等论文范文第6篇
高等教育财政投入即是指政府对发展我国高等教育事业的财政拨款。包括两项内容，一项是预算内教育经费（教育事业费拨款、基建拨款、科研经费拨款、其他经费拨款）；一项是各级政府征收用于教育的税费（城市教育附加费、农村教育事业费附加、地方教育费附加、企业办学校教育经费、校办产业、勤工俭学和社会服务收入用于教育的经费）。
财政投入的绩效评价是现代财政基础评价理论发展和实施提高教育财政投入效率实践探索的结果。当前公认的高等教育财政投入绩效评价的核心目标,就是在高等教育资源投入总量不足的条件下，要求高等教育财政投入能科学合理配置高等教育财政资源，从而提高高校管理效率及与市场的协调能力,保障高等教育目标的实现。其评价的基本原则为经济性原则、效率性原则和有效性原则。
高等教育的经济效益除直接效益之外，绝大部分表现为间接效益，即教育项目的产出——各级各类毕业生进人生产岗位后高效率工作而为社会多创造的价值，即毕业生的工资进行计算，具体涉及：经济和收益的增长、收入差距的缩小、经济行为的改善和教育的外部效果。如何让有限的高等教育财政投入发挥最大的教育效益，一直为各国政府所关注，其间对高等教育财政投入绩效考核显得尤为重要。
二、高等教育财政投入绩效评价的现状与问题
使用现有的绩效考核指标并结合上述的产出模型对我国的高等教育财政投入进行考核，笔者发现了如下问题：1.高等教育财政投入的产出效率偏低，经济效益和社会效益还没有得到充分的发挥。与劳动力相比,教育资本的产出弹性是0.023，远远低于劳动产出弹性1.134。这一结果一方面说明高等教育财政投入仍然欠缺，仍然是制约高等教育产出扩大的瓶颈；另一方面，实际到位的财政投入中用于学校基础设施建设的比例较高，使资本投入的效益短期内难以显现。2.高等教育的效益较强地依赖于专任教师比例。在我们的投入产出模型中,α=0.023。如果以专任教师总数替代普通高等学校教职工总数，那么我们得出的α＞0.023。即在高等教育的劳动投入中，专任教师对高等教育产出的影响更强。换言之,现阶段我国高等教育财政投入的效益随着高校专职教师的增长而增长。
在使用现有的绩效考评指标对我国的财政投入进行考核的时候，我们发现绩效指标本身还不完善，并不能全面有效地反映财政投入的状况，从而使得整体的财政投入机制不能真正地激励高校竞争，促进高校办学效益的更快提高；财政投入也不能成为政府宏观引导和监督高等教育的有效杠杆。而且财政拨款公式的设计往往以学生数作为单一的政策参数或者核心考核指标，忽略了财政投入机制的多目标要求，也不能体现多政策参数对学校办学行为的多重激励作用，不能实现政府利用财政投入对高校办学进行引导和监督的多重政策目标。
三、高等教育财政投入绩效评价体系的构建
在构建高等教育财政投入绩效评价体系之前，首先应明确财政投入配置的政策目标或者说资金分配的政策目标，因为目标描绘了体系构建的方向所在；在目标确定的基础上，再来寻找达到目标的路径选择。这些目标可以归纳为：1.充足，即投入总量能满足高等教育发展的需要，是否能满足培养国家所必需的毕业生的需要；2.公平，即资金在各高校和各项目之间的公开和公平的配置；3.效率，即力图达到成本——收益和成本——效益的教育效率标准；4.绩效，即资金的预算或者拨付是否有绩效考核因素做支撑；5.稳定和可预见性：即高校的运作稳定，对于自身可以获取的资金配置也是可以预见的。
绩效考评指标体系的目的在于通过绩效指标对高等教育机构施加影响，以改善高等教育服务供给，提高高等教育投入的产出。在各国的实践中，绩效考评指标体系的构建不完全相同，甚至差异很大。合理、周全的绩效考评指标体系范围是设计具体指标的基础。可采用的范围涵盖：投入、产出、过程和结果四个方面。与范围相吻合的指标体系包括了投入指标、产出指标、结果指标和过程指标，在遴选指标之前，有必要制定一套简单、客观、有效而能引起共鸣的设计原则，如：(1)目标明确：指标与财政投入政策目标、高校教育目标相关，尤其应与教学和科研目标相联系；(2)精确和标准：指标简明扼要而不含糊，虽不一定完全量化，但有统一标准，便于比较；(3)系统：指标系统地反映投入、过程和产出等各方面的情况；(4)经济：即以合理的成本获得所需的数据;(5)充分：指标本身或与其他指标相结合，可提供有关学校运作的有效信息，并能反映其中的问题，从而为绩效考评提供充足的依据;(6）公正和可信，指标应具有可接受性、可信度，并避免偏见;（7)可以监督，即必须容易进行独立监督。
高等教育财政投入总量是可用相对确定的数量计量；但由于教育产品的特殊性，高等教育的产出是很难用定量的数量统计，所以对高等教育财政投入绩效的考核带来很大的困难。以往教育财政投入评价更多地关注了投入量等问题，而对于效果则没有受到应有的重视。伴随高等教育大众化的快速发展，高等教育的财政投入显得更加的紧缺。一方面高等教育财政投入严重不足；另一方面高等教育财政投入高等教育系统内部配置结构不合理，同时效率低下、浪费惊人。因此，如何让有限的高等教育财政支出发挥最大的教育效益，使得高等教育财政投入的绩效考核显得尤为重要。
[摘要]大众化高等教育背景下财政投入的绩效评价，不仅是公共财政管理体制下的紧迫问题，也是提高高等教育财政支出效率、合理配置高等教育资源、保障高等教育目标实现的有效途径。本文针对目前我国高等教育财政投入的现状及绩效评价工作中存在的问题进行了分析，并提出相应对策建议。
[关键词]高等教育财政投入绩效评价
公共财政的危机已是全球高等教育面临的共同问题，如何让有限的高等教育财政投入发挥最大的教育效益，一直为各国政府所关注，其间对高等教育财政投入绩效评价显得尤为重要。
参考文献：
[1]宋友春:财政支出绩效评价面临的问题及对策[J].预算管理与会计，2005，（2）
[2]王敏:中国财政教育支出绩效评价探析[J].财政研究，2005，（6）
[3]:财政支出绩效评价研究[M].北京:中国财政经济出版社，2003
一、高等教育财政投入绩效评价的内涵
高等教育财政投入即是指政府对发展我国高等教育事业的财政拨款。包括两项内容，一项是预算内教育经费（教育事业费拨款、基建拨款、科研经费拨款、其他经费拨款）；一项是各级政府征收用于教育的税费（城市教育附加费、农村教育事业费附加、地方教育费附加、企业办学校教育经费、校办产业、勤工俭学和社会服务收入用于教育的经费）。
财政投入的绩效评价是现代财政基础评价理论发展和实施提高教育财政投入效率实践探索的结果。当前公认的高等教育财政投入绩效评价的核心目标,就是在高等教育资源投入总量不足的条件下，要求高等教育财政投入能科学合理配置高等教育财政资源，从而提高高校管理效率及与市场的协调能力,保障高等教育目标的实现。其评价的基本原则为经济性原则、效率性原则和有效性原则。
高等教育的经济效益除直接效益之外，绝大部分表现为间接效益，即教育项目的产出——各级各类毕业生进人生产岗位后高效率工作而为社会多创造的价值，即毕业生的工资进行计算，具体涉及：经济和收益的增长、收入差距的缩小、经济行为的改善和教育的外部效果。如何让有限的高等教育财政投入发挥最大的教育效益，一直为各国政府所关注，其间对高等教育财政投入绩效考核显得尤为重要。
二、高等教育财政投入绩效评价的现状与问题
使用现有的绩效考核指标并结合上述的产出模型对我国的高等教育财政投入进行考核，笔者发现了如下问题：1.高等教育财政投入的产出效率偏低，经济效益和社会效益还没有得到充分的发挥。与劳动力相比,教育资本的产出弹性是0.023，远远低于劳动产出弹性1.134。这一结果一方面说明高等教育财政投入仍然欠缺，仍然是制约高等教育产出扩大的瓶颈；另一方面，实际到位的财政投入中用于学校基础设施建设的比例较高，使资本投入的效益短期内难以显现。2.高等教育的效益较强地依赖于专任教师比例。在我们的投入产出模型中,α=0.023。如果以专任教师总数替代普通高等学校教职工总数，那么我们得出的α＞0.023。即在高等教育的劳动投入中，专任教师对高等教育产出的影响更强。换言之,现阶段我国高等教育财政投入的效益随着高校专职教师的增长而增长。
在使用现有的绩效考评指标对我国的财政投入进行考核的时候，我们发现绩效指标本身还不完善，并不能全面有效地反映财政投入的状况，从而使得整体的财政投入机制不能真正地激励高校竞争，促进高校办学效益的更快提高；财政投入也不能成为政府宏观引导和监督高等教育的有效杠杆。而且财政拨款公式的设计往往以学生数作为单一的政策参数或者核心考核指标，忽略了财政投入机制的多目标要求，也不能体现多政策参数对学校办学行为的多重激励作用，不能实现政府利用财政投入对高校办学进行引导和监督的多重政策目标。
三、高等教育财政投入绩效评价体系的构建
在构建高等教育财政投入绩效评价体系之前，首先应明确财政投入配置的政策目标或者说资金分配的政策目标，因为目标描绘了体系构建的方向所在；在目标确定的基础上，再来寻找达到目标的路径选择。这些目标可以归纳为：1.充足，即投入总量能满足高等教育发展的需要，是否能满足培养国家所必需的毕业生的需要；2.公平，即资金在各高校和各项目之间的公开和公平的配置；3.效率，即力图达到成本——收益和成本——效益的教育效率标准；4.绩效，即资金的预算或者拨付是否有绩效考核因素做支撑；5.稳定和可预见性：即高校的运作稳定，对于自身可以获取的资金配置也是可以预见的。
绩效考评指标体系的目的在于通过绩效指标对高等教育机构施加影响，以改善高等教育服务供给，提高高等教育投入的产出。在各国的实践中，绩效考评指标体系的构建不完全相同，甚至差异很大。合理、周全的绩效考评指标体系范围是设计具体指标的基础。可采用的范围涵盖：投入、产出、过程和结果四个方面。与范围相吻合的指标体系包括了投入指标、产出指标、结果指标和过程指标，在遴选指标之前，有必要制定一套简单、客观、有效而能引起共鸣的设计原则，如：(1)目标明确：指标与财政投入政策目标、高校教育目标相关，尤其应与教学和科研目标相联系；(2)精确和标准：指标简明扼要而不含糊，虽不一定完全量化，但有统一标准，便于比较；(3)系统：指标系统地反映投入、过程和产出等各方面的情况；(4)经济：即以合理的成本获得所需的数据;(5)充分：指标本身或与其他指标相结合，可提供有关学校运作的有效信息，并能反映其中的问题，从而为绩效考评提供充足的依据;(6）公正和可信，指标应具有可接受性、可信度，并避免偏见;（7)可以监督，即必须容易进行独立监督。
高等教育财政投入总量是可用相对确定的数量计量；但由于教育产品的特殊性，高等教育的产出是很难用定量的数量统计，所以对高等教育财政投入绩效的考核带来很大的困难。以往教育财政投入评价更多地关注了投入量等问题，而对于效果则没有受到应有的重视。伴随高等教育大众化的快速发展，高等教育的财政投入显得更加的紧缺。一方面高等教育财政投入严重不足；另一方面高等教育财政投入高等教育系统内部配置结构不合理，同时效率低下、浪费惊人。因此，如何让有限的高等教育财政支出发挥最大的教育效益，使得高等教育财政投入的绩效考核显得尤为重要。
[摘要]大众化高等教育背景下财政投入的绩效评价，不仅是公共财政管理体制下的紧迫问题，也是提高高等教育财政支出效率、合理配置高等教育资源、保障高等教育目标实现的有效途径。本文针对目前我国高等教育财政投入的现状及绩效评价工作中存在的问题进行了分析，并提出相应对策建议。
[关键词]高等教育财政投入绩效评价
公共财政的危机已是全球高等教育面临的共同问题，如何让有限的高等教育财政投入发挥最大的教育效益，一直为各国政府所关注，其间对高等教育财政投入绩效评价显得尤为重要。
参考文献：
[1]宋友春:财政支出绩效评价面临的问题及对策[J].预算管理与会计，2005，（2）
教育等论文范文第7篇
关键词：高教融资；捐赠收入；学杂费
一、目前我国高教融资渠道分析
(一)政府投入
这种方式是我国目前高校融资的主要来源，包括财政预算内教育经费，各级政府征收用于教育的税、费，企业办学校的经费，校办产业，勤工俭学和社会服务收入用于教育的经费。高等教育作为一种社会服务，肩负着培养国家急需高级人才的重任，政府作为直接、最大的受益者，对于高等教育就有了“社会责任”，就必须为高等教育的发展筹措经费。不论高教如何采取多渠道融资，政府都应该是高教最主要的投资者，都不能减少自己作为主要投资者的责任和义务。
(二)学杂费
自1998年开始在非市场的前提下向广大在校大学生收费以来，我国高等教育学费标准一直在大幅度提高。学费提高的主要原因，除政府对高教投入不足外，还由于高教成本被滥支或者被过高估计。由于我国学费增长的速度远快于城镇居民和农村居民的人均收入增长，不但很多农村居民难以承受较高的高教收费，就是收入较高的城镇居民对负担高教收费也倍感沉重，这也造成了很多社会问题。
(三)企业对高校的资助
改革开放以来，各大学打破传统的办学模式，积极探索科技与经济结合的新路子。这样不但增强了大学的物质技术基础，改变了其闭门研究的沉闷气氛；也加速了企业改进生产设备的步伐，为提高企业生产率提供了物质基础。这种产学结合模式主要有：高校通过技术市场向企业转让科技成果；企业出资在高校建研发中心；高校出智力，企业出资本共建合资企业等等。
(四)社会捐赠
我国高校在社会捐赠这条路子上面起步较晚，目前就是北大、清华、浙大、南大等国内成立较早的著名高校建立了捐赠机构。相对比国外高校，我国高校的社会捐赠管理工作不够专业，规模小，同时缺少相关的法律法规的政策支持。尽管高校在对待社会捐赠方面存在这样那样的不足，社会捐赠收入已经显现了它在高校建设发展以及人才培养方面的重要补充作用，因此我们应尽快完善其相关基础工作建设。
二、美国高教融资渠道分析
(一)政府资助与拨款
美国政府对高教的资助与拨款可分为邦、州和地方三级政府的资助与拨款。其中联邦政府的资助拨款由拨款、贷款与合同款、研究与发展中心的资助三部分组成。联邦政府的拨款大部分给了公立院校，贷款和合同款的流向比较均衡；研究和发展中心的资助更多的是给了拥有高水平科研人员的私立高教机构。州的资助和拨款更多的是用于本州的发展，其贷款和合同款相对公平的分配给本州的公私高教机构。地方政府资助主要用于中小学教育，用于高教的比较少，但是其作用仍不可忽视。
(二)学杂费
美国的学杂费除了包括狭义的学费外，还包括：住宿费、膳食费及申请费、注册费、学生活动费、停车费、成绩单费等各种杂费。学杂费是美国私立高等院校最重要的财源，在私立高校各项收入中居于首位。1980～1981学年占36.6%，到1992～1993学年已上升至41.2%。相对私立高等院校昂贵的学杂费，公立院校的办学经费由于主要来自政府的拨款，所以学杂费收费相对较低。1980～1981学年占12.9%，到1992～1993学年也仅仅是18%。
(三)捐赠收入
捐赠收入是美国高教的一个重要经费来源，尤其是对私立院校而言。随着社会的发展，社会各界募捐的数量越来越大，其形式也发生了很大变化。现在常见的募捐形式有：现金捐赠，增值证券捐赠，不动产所有权捐赠，有形资产捐赠，延展捐赠，寿险捐赠，信托捐赠，企业对等认捐等等。捐赠收入可以在一定程度上缓解经费紧张的局面，另一方面加强了高校与社会各界的联系，有一举两得之功效。
(四)美国企业与高校的合作
美国的大学不但是传道授业的场所，也是从事科学研究的主要场所。自20世纪70年代以来，美国高校与企业在科研上的合作获得了更多的经费以供研究之用，这一合作有利于增强大学的物质技术基础，提高大学的教学质量，解决了部分大学生毕业以后的工作安置问题。美国的公司企业从利用基础科学以解决新的生产实践和提高生产的知识密集角度出发，对与大学合作科研也显示出了极大的兴趣。对美国政府来说，竭力支持双方的科研合作，企业增加了对大学的科研资助，减轻了政府的一些负担。
三、美国高教融资对我国高教经费来源的启发
(一)建立高教募捐机制
结合我国具体社会、经济和文化特点，建立起具有中国特色的高教多元化投入机制，创立我国高校募捐机制，实现高教多元化。一是应该在高等院校内部设立募捐发展办公室，其领导者直接对校长负责。这样就可以使得募捐有专人负责，开创了募捐的渠道，就可以保证资金来源的稳定性。二是从事募捐工作的人员职能应专业化。募捐的效果主要和募捐人员的素质相关。一所大学募捐宣传的质量和力度，募捐计划的吸引力等等都要通过募捐工作人员体现出来。所以要使募捐工作人员职能专业化。三是募捐形式要多样化。目前我国高校募捐形式主要是现金捐赠和有形资产捐赠这两种，形式单调，使得资金来源狭窄，捐款渠道不畅。因此有必要开创募捐新形式。
(二)大力发展股份制办学
近年来，高校专科生、本科生和研究生在校数持续快速增长，尤其是从1999年高校扩招以来，经费和发展这一矛盾越来越突出，仅靠政府投资高等教育已不能满足日益增长的社会需求。因此，政府制定相关法律法规鼓励社会力量参与办高等教育，鼓励企业，个人及其他社会力量，通过控股、参股形式投资办教育。通过股份制办学有利于筹集资金，有利于所有权与办学权的分离，有利于完善学校的自我约束机制，有利于提高教学质量、促进教育竞争、优化高等教育结构、实现高教产业化，是解决高教供需矛盾、推动办学体制改革，开发民间教育投资潜力的重要途径，是我国高教发展的新的经济增长点。
(三)推动“银校合作”新局面
一是要完善法律法规，政策上为“银校合作”清除障碍。在“银校合作”过程中，还没有建立规范的规章制度对银行进行监督；各银行在高校市场争夺过程中出现不规范竞争的苗头；有些银行业不能及时归还贷款。种种情况要求我们要重新审视“银校合作”，积极完善其法律法规。二是转变思想观念，扫清“银校合作”思想障碍。高校长期以来一直靠政府拨款办学，缺乏“谋生”能力，因此面临资金困境时，要从思想上改变“一等、二靠、三要”的态度，积极利用金融渠道为自己“谋生”。真正把高等教育纳入市场轨道，让其真正参与市场运行。三是从体制角度改革“银校合作”。“银校合作”使得银行将原来为企业服务的机制应用于高校办教育，高校则由原来与财政部门打交道变为与银行等金融机构打交道，这里面肯定有不适应的地方，这就需要通过体制改革来解决这些矛盾。银校双方都要转变观念，对规章制度、服务方式等方面加以改革，推动“银校合作”事业的发展。
(四)建立高校基金制度，组建教育基金
通过建立高等教育基金制，可以逐步改变我国高等院校的行政管理附属地位，使得高等院校真正成为面向社会自主办学的法人实体；可以促进政府职能的转变，使政府对高等教育的管理由行政干预逐步转变为政策引导和宏观调控；可以促使政府在拨款上面向公平、透明和效益的方向发展。在这些方面，美国高等教育已经给我们做出了成功的例子。高教基金制的建立要与高教管理体制改革及其他改革以及政府职能的转变协调一致，配套进行；建立国家高教管理基金委员会，将中央一级财政预算中的高教投资和事业性经费划拨给国家高教管理基金委员会，由其分配；各省高教管理基金委员会的建立要据各地的实际情况，分期分批进行，不搞“一刀切”。
参考文献：
［1］祁连校.美国企业与大学科研合作的形式及其作用［J］.决策借鉴，1995，(01).
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［3］徐玉斌.美国高等教育经费来源浅析［J］.教育与经济，2000，(03).
［4］李福华.中美高等教育经费来源结构比较分析［J］.教育与经济，2002，(02).
教育等论文范文第8篇
改革开放三十多年来，符合中国国情的职业教育的发展目标、体系、制度乃至模式已初步建立。但随着职业教育的现代化发展，海峡两岸职业教育合作问题日益成为中华民族职业教育发展的重要问题。由于福建与台湾有着独特的“五缘”（地缘、血缘、文缘、商缘、法缘）优势。因此，福建的高等职业院校充分发挥其独特优势，抢抓机遇，先行先试，与台湾高校进行了多种形式的交流合作，增进了解，共创双赢，开创了闽台高等职业教育交流与合作的新局面。
（一）交流研讨在海峡两岸教育和学术交流活动中，福建充当了先行先试的重要角色。随着福建海峡西岸经济区建设的推进，闽台高等职业教育合作呈现出日益开放与多元的格局，呈现出合作不断升温的良好态势。2007年12月首届海峡两岸职业院校校长论坛在福州举行，来自海峡两岸的107所职业院校的校长和教育界知名人士出席了本次论坛。2008年11月首届海峡两岸职业教育研讨会在厦门召开，140多位职业教育专家学者就“两岸职业教育，交流合作共赢”中心议题展开了研讨。2009年4月海峡两岸高等职业教育展览会在厦门举行，览会上两岸10多所高校共签订了多个有实质意义的教育交流合作办学协议。2010年6月在厦门市举行了海峡两岸大学生职业技能大赛暨创新成果展，本次活动共邀请了59所高校（其湾高校23所），800多名师生参加。2013年12月在福州举行第三届海峡两岸大学生职业技能大赛暨创新成果展，海峡两岸共有55所高校和548名师生参加。
（二）合作办学大陆于2003年颁布《中华人民共和国中外合作办学条例》后，福建居于对台的前沿，在高等职业教育合作上进行了先行先试，通过开课、办班、合办专业、合办学校等主要方式进行办学合作。从2009年起,福建省实施了闽台高职联合培养人才项目。经福建省教育厅审核通过，福建农业职业技术学院等13所院校牵手台湾院校，联合培养海西主导产业及台资企业紧缺的高技能人才。该项目采取“校-校-企”和“分段对接”形式培养高职人才，并让大陆的台资企业全过程参与人才的培养，实现人才培养与使用的零距离对接。
（三）互派学生福建是大陆最早开展闽台教育交流的省份之一。2008年以来，闽台教育合作不断升温，对台教育合作已成为福建教育事业发展的新亮点。2009年秋季，福州大学、福建师范大学、福建农林大学等十四所高校选派200名学生赴台湾高校进行为期一年学习。这是福建省高校在内地率先成批次选派学生赴台湾高校学习。2010年秋季，福建省再次选派闽江学院、福建信息职业技术学院、福建农业职业技术学院等27所高校的300名学生赴台湾高校进行为期一年的学习。随后，闽台双方互派学生呈常态化趋势。2013年5月3日，福建省教育考试院明确，2013年台湾科技院校二年制学士班将在福建、广东招生955人，被录取的学生学习期满，经考核成绩及格者，由就读的台湾学校授予学士学位，并发给证书。
二、闽台高等职业教育合作的困境
目前，福建与台湾在开展高等职业教育合作方面取得了一定的成效。但就现状来看，主要还停留在互派学生、联合培养学生和课程合作等层面，主要是因受制度上的限制、合作机制上的不完善及合作办学上呈现的不对等性等因素的影响。
（一）制度闽台高等教育合作的历史虽已有三十多年，但是直到目前两岸尚未对高等教育互动的相关规范签署共同协议，近年来福建就推动和加强闽台教育交流合作出台了一系列的政策和规定，但多属单边政策，还缺乏共同认可。目前，开展闽台高职院校交流与合作还缺乏相应的制度保障，在交流合作的层面上不论是学生交流、教师交流还是高校间的合作主要是以民间交流为主。特别是由于过去沿袭下来的大量限制性政策和措施，以及岛内政治因素的干扰，导致了两岸法规政策的严重不对称，如台湾立法机构2010年8月通过的“陆生三法”修正案，也是有限制地开放大陆学生赴台湾大专院校就读和承认大陆41所高校的学历。这无疑直接影响到闽台高等职业教育的合作。
（二）合作机制不完善目前，两岸教育交流与合作已经取得长足的进展，呈现出整体规模逐渐扩大、模式多元并存的发展状况，但是仍然存在着交流领域不平衡、政策措施不对等、交流规模不对称等现象。特别是两岸教育合作尚未签署框架协议、建立合作机制，这已经成为制约两岸教育交流与合作事业向前发展的瓶颈。就福建而言，大多数的高职院校虽与台湾的有关高校签订了合作协议，但存在“重形式、轻落实”的现象，合作的项目名目繁多，但缺乏相应的统筹与管理等。这严重影响着闽台高职院校合作办学的深度。
（三）合作交流的不对等性长期以来，受诸多因素影响，闽台高等职业教育合作中的一个突出特点是在政策上大陆方面向台湾单向开放，交流上请进台湾方面的多，走出去的少。如在资源共享方面，福建各高职院校聘请台湾高职院校教师来闽授课的积极性高，而台湾的有关院校聘请福建教师赴台授课的少；在合作办学的主体方面，福建几乎所有的高职院校（包括公立和私立的）都参与到与台湾有关院校的合作中，反观台湾方面目前主要是私立的高校参与合作，公立的高校参与的很少。
三、闽台高等职业教育合作的对策
目前，福建与台湾高等职业教育合作取得了一定的成效，但合作的规模与层次还不够深入，还受到来自教育理念、管理体制差异、政策层面以及双方对教育市场保护等方面的制约。因此，要进一步扩宽合作的空间和提升合作的水平，就必须规范合作的制度、创新合作的模式、完善合作的机制以及推进合作的对等化，从而实现闽台高等职业教育合作的制度化、规范化和长期化。
（一）规范合作的制度近年来，闽台高等职业教育合作表现出良好的发展态势，但从合作办学的实践看，有关法律与政策的制定仍显缓慢和不够健全，因此，加强闽台高等职业教育合作的法制化建设，规范合作的各项制度，对促进闽台高等职业教育的发展具有十分重要的意义。福建在闽台职业教育合作的法制化建设方面，发挥了先行先试的作用。2008年10月出台了《关于实施闽台教育交流与合作工程的意见》，2009年7月出台了《福建省贯彻落实<国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见>的实施意见》，2010年3月出台了《福建省教育厅关于实施2010年闽台高校联合培养人才项目的通知》等。但现有的这些政策和法规还不能很好地满足闽台高等职业教育合作的需要。所以，闽台双方应加快制定双方在高等职业教育合作上的有关政策、条例和实施办法。如《福建省促进闽台职业教育合作条例》、《闽台合作办学实施细则》等。另外，还要进一步完善闽台双方高职院校在招生、就业等方面的配套政策。
（二）创新合作的模式创新合作模式,实现闽台两岸优质教育资源的充分利用，是两岸高等职业教育合作的重大突破与出发点。当前，闽台双方在高等职业教育合作上最高层次和最综合性的龙头项目，就是福建省于2009年起实施的“校-校-企”项目。所以，闽台双方应全面推广和深化“校-校-企”合作办学模式。今后，闽台两岸还应通过建立健全专业课程互认、学分和学位互认、互设分校等机制，进一步创新联合办学模式，扩大合作办学的范围。成立闽台高职院校合作办学协调机构和质量评估机构，处理和协调双方在合作过程中存在的问题，建立完善的质量监控体系，确保闽台高职院校合作的质量。随着闽台双方交往的进一步拓展和深入，双方教育科研的合作也应进一步深化，可设立专门机构，协调开展闽台高职教育科研合作的相关事宜。
（三）完善合作的机制目前，闽台两岸高等职业教育合作提升的空间还很大。所以，应建立闽台高职院校合作组织，充分利用各自的优势资源，扩大合作领域、吸纳更多的高职院校参与合作，完善合作的平台，如校长联席会议制度、院校协作会、海峡两岸教育论坛、教师培养计划、学生交流计划等。鼓励台资企业参与合作办学，建立校企合作机制，联合开展技术研发及推广，创建职业院校与台企合作示范性实训基地。积极推进闽台高职院校教师互聘机制常态化。加强闽台高职院校课题研究合作，如合作研究职业教育的办学模式，合作研究企业生产、管理上的课题等，从而推动闽台高职院校的整体科研水平。