廉租住房保障
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廉租住房保障范文第1篇
第一条本市市区内低收入住房困难家庭的廉租住房保障及其监督管理，适用本办法。
第二条为保障城市低收入家庭的基本住房需求，根据《浙江省城镇廉租住房保障办法》、建设部《廉租住房保障办法》等法规规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第三条本办法所称的低收入住房困难家庭，是指户口条件、家庭收入、住房状况等符合本办法第十四条规定条件的家庭。
第四条市建设局负责市区低收入住房困难家庭廉租住房保障管理工作。
市发改、监察、财政、民政、物价、审计、国土、税务、公安、房改等部门以及莲都区人民政府、*经济开发区管理委员会在各自职责范围内负责廉租住房保障的有关工作。
第二章保障方式
第五条廉租住房保障实行货币补贴和实物配租相结合的方式。
货币补贴是指市人民政府向申请廉租住房保障的市区低收入住房困难家庭发放租赁住房补贴，由其自行承租住房的廉租住房保障方式。
实物配租是指市人民政府向申请廉租住房保障的市区低收入住房困难家庭提供住房，并按照规定标准收取租金的廉租住房保障方式。
第六条市人民政府根据市区家庭平均住房水平、财政承受能力以及低收入住房困难家庭的人口数量、结构等因素，以户为单位确定廉租住房保障面积标准。
第七条采取货币补贴方式的，补贴额度按照市区低收入住房困难家庭现住房面积与廉租住房保障面积标准的差额、每平方米租赁住房补贴标准确定。
每平方米租赁住房补贴标准由市人民政府根据市区经济发展水平、市场平均租金、低收入住房困难家庭的经济承受能力等因素确定。其中，对最低生活保障家庭按市场住房平均租金确定租赁住房补贴标准。
第八条采取实物配租方式的，配租面积为市区低收入住房困难家庭现住房面积与廉租住房保障面积标准的差额。
实物配租的廉租住房租金标准实行政府定价，由物价、财政主管部门会同市建设局制定，报市人民政府批准后公布执行。
第九条市人民政府于每年3月底之前确定并公布当年的廉租住房保障面积标准、每平方米租赁住房补贴标准、廉租住房保障家庭收入标准等，以保证廉租住房保障计划的实施。
第三章保障资金及房屋来源
第十条廉租住房保障资金来源包括：
（一）年度财政预算安排的廉租住房保障资金；
（二）提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额；
（三）土地出让净收益中安排的廉租住房保障资金；
（四）政府的廉租住房租金收入；
（五）社会捐赠及其他方式筹集的资金。
第十一条实物配租的廉租住房来源包括：
（一）政府新建、收购的住房；
（二）腾退的公有住房；
（三）社会捐赠的住房；
（四）其他渠道筹集的住房。
第十二条廉租住房建设用地在土地供应计划中优先安排，并在申报年度用地指标时单独列出，采取划拨方式，保证供应。
第十三条新建廉租住房，应当将单套的建筑面积控制在50平方米以内。
廉租住房建设免征行政事业性收费和政府性基金。
第四章申请与核准
第十四条申请廉租住房保障的家庭，应当同时符合下列条件：
（一）户口条件：家庭成员具有市区常住非农户口且实际居住，并至少有一人具有市区常住非农户口5年以上。家庭成员户口从外地迁入的，须满一年；
（二）住房条件：家庭现有住房面积低于市政府当年公布的廉租住房保障面积标准；
（三）经济条件：年收入低于市政府公布的廉租住房保障家庭收入标准。
本办法所称的家庭成员，是指配偶、子女、父母及其他具有法定扶养、赡养、抚养关系的人员。
第十五条申请廉租住房保障的家庭，其现有住房面积按家庭成员拥有的下列房屋面积认定：
（一）私有房屋（包括住宅、商店、厂房、办公用房、房改房）；
（二）承租的公有住房中免缴租金或者应缴租金低于廉租住房租金标准的面积部分；
（三）待入住的拆迁安置房或经济适用住房；
（四）拆迁时选择货币补偿，原住房面积达到36平方米以上的住房；
（五）申请人自提出廉租住房保障申请之日起前三年内，因离婚、析产、赠与、出售等原因转移房屋所有权的住房；
（六）违章搭建，经有关部门处理后作保留使用的住房。
第十六条申请廉租住房保障，按照下列程序办理：
（一）每年4月份为统一集中受理廉租住房保障申请时间。申请廉租住房保障家庭应当推举一名具有完全民事行为能力的家庭成员为申请人，在规定时间内向户口所在地的街道办事处领取《廉租住房保障申请表》，如实填报家庭基本情况，并提交下列材料：
1．家庭全部成员的身份证明和户籍证明；
2．现住房情况的证明材料（房屋所有权证、房屋租赁合同或借住证明等）；
3．家庭收入情况的证明（由申请人所在单位或者户口所在地社区出具）；
4．孤老、残疾人、老党员、老游击队员、老交通员、烈士、因公牺牲军人、病故军人、复员军人、带病回乡退伍军人的证明材料；
5．其他材料。
申请人可以根据自身条件，在申请表中明确其申请廉租住房保障的具体形式。
（二）申请廉租住房保障家庭所在的街道办事处应当自收到申请之日起30日内，就申请人的户口条件、家庭收入、家庭住房状况是否符合规定条件进行审核，提出初审意见，并在申请人居住地张榜公示。公示期限为7天。公示届满后应当及时将初审意见及申请材料一并报送市、区民政局审查。
（三）市、区民政局应当自收到街道办事处的初审意见之日起15日内，就申请人的家庭收入是否符合规定条件提出审查意见，连同申请材料一并转送市建设局审核。
（四）市建设局应当自收到市、区民政局的审查意见之日起15日，完成对申请人的住房情况及其它申请材料的审核，并在申请人户口所在地及新闻媒体予以公示。公示期限为15日。
（五）经公示无异议或者异议不成立的，市建设局应当自公示届满之日起5日内，对符合廉租住房保障条件的家庭予以登记，书面通知申请人，并且向社会公开登记结果。
（六）对不符合廉租住房保障条件的家庭，市建设局应当自公示届满之日起5日内书面通知申请人，并说明理由。
第十七条市建设局、民政局等有关部门以及街道办事处，可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭收入和住房状况等进行核实。申请人及有关单位和个人应当予以配合，如实提供有关情况。
第十八条市建设局应当根据已登记的廉租住房保障家庭的收入水平、住房困难程度和申请顺序以及申请的保障方式等情况，确定相应的保障方式及实物配租轮候顺序，并向社会公开。
已登记的孤老、残疾人、老党员、老游击队员、老交通员、烈士、因公牺牲军人、病故军人、复员军人、带病回乡退伍军人等特殊家庭、最低生活保障家庭及其他急需救助的家庭，在同等条件下优先安排廉租住房或者发放租赁住房补贴。
已登记的实物配租家庭在轮候期间享受租赁住房补贴。
第十九条已登记的廉租住房保障家庭，应当与市建设局签订租赁住房补贴协议或者廉租住房租赁合同。
市建设局应当根据协议或者合同的约定，及时发放租赁住房补贴或者提供廉租住房。
第二十条租赁住房补贴协议应当明确货币补贴额度、停止发放货币补贴情形等内容。
廉租住房租赁合同应当明确下列内容：
（一）房屋的位置、朝向、面积、结构、附属设施和设备状况；
（二）房屋交付方式和时间；
（三）租金及其支付方式；
（四）房屋用途和使用要求；
（五）租赁期限；
（六）房屋维修责任；
（七）停止实物配租的情形，包括承租人已不符合规定条件的，将所承租的廉租住房转借、转租或者改变用途，无正当理由连续6个月未在所承租的廉租住房居住或者未交纳租金等；
（八）违约责任及争议解决办法，包括退回廉租住房、调整租金、依照有关法律法规规定处理等；
（九）其他约定，包括获保障家庭每年申报家庭人口、收入、住房等变动情况的义务；
第二十一条获得实物配租资格的家庭已承租公有住房的，其承租的公有住房应当转为廉租住房予以配租。
获得租赁住房补贴资格的家庭已承租公有住房的，其承租的公有住房按廉租住房租金标准予以核减租金。
获得实物配租和租赁住房补贴资格的家庭所承租的公有住房面积超过保障面积标准部分的租金，按公有住房租金标准缴纳。按规定提高公有住房租金标准的，新增租金部分可以给予减免。
第二十二条享受租赁住房补贴的家庭，其独生子女按两人计算租赁住房补贴。
第五章监督管理
第二十三条市建设局应当按户建立廉租住房档案，并会同民政部门和街道办事处采取定期走访、抽查等方式，及时掌握市区低收入住房困难家庭的人口、收入以及住房变动等有关情况。
第二十四条获得廉租住房保障的家庭应当在每年12月份向所在街道办事处如实申报家庭人口、收入及住房等变动情况。
街道办事处应当对廉租住房保障家庭的申报材料进行核实、公示，并在次年1月底前将审查结果报市建设局审核。
市建设局应当根据获廉租住房保障家庭人口、收入、住房等变化情况及时作出维持、变更或停止给予廉租住房保障的书面处理决定，同时说明理由。
第二十五条不再享受实物配租的家庭，应当自送达书面处理决定之日起3个月内腾退所承租的廉租住房。因正当理由无法按期退房的，经市建设局批准后，可延长退房期限，延长期限不得超过三个月。
市建设局应当自送达书面处理决定次月起对不再享受租赁住房补贴的家庭停止发放货币补贴。
第二十六条任何单位和个人均有权对违反本办法规定的行为进行检举和控告。
申请人对市建设局作出的廉租住房保障审核结果、处理决定有异议的，可以自收到书面通知之日起15日内向市建设局申诉。市建设局应当自收到申诉书之日起10日内作出复查决定。申请人对复查决定不服的，可以依法向市人民政府申请行政复议。
第六章法律责任
第二十七条采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取廉租住房保障的，由市建设局依照有关规定给予警告，同时追缴租赁住房补贴、减免的租金或者收回廉租住房。收回廉租住房的，应当同时责令按市场住房租金标准补交承租期间的租金。
第二十八条廉租住房承租家庭有下列行为之一的，由市建设局取消其实物配租登记，记入不良信用档案，收回其承租的廉租住房，追缴实物配租期间市场住房租金与廉租住房租金的差价：
（一）将所承租的廉租住房转借、转租、改变用途或者用于违法活动的；
（二）无正当理由累计6个月未交纳廉租住房租金的；
（三）无正当理由连续6个月未在所承租的廉租住房居住的；
（四）擅自装修或者改变房屋结构，影响房屋使用安全的；
（五）违反廉租住房使用规定且情节严重的其他行为。
被取消实物配租登记的家庭，五年内不得再申请廉租住房保障。
第二十九条享受租赁住房补贴的家庭自领取补贴之日起6个月内未落实租赁住房的，视为自动放弃廉租住房保障资格，两年内不得再申请廉租住房保障。市建设局应当及时停止发放租赁住房补贴，并记入不良信用档案。
第三十条违反本办法第二十五条规定，拒不退房的，由市建设局依照有关规定给予警告，依法收回廉租住房。
第三十一条廉租住房承租家庭因违法或者不当使用造成廉租住房损坏的，应当依法承担赔偿责任。
第三十二条从事廉租住房保障管理的部门有下列行为之一的，由上级行政机关或者同级监察机关依法责令改正；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由所在单位或者监察机关依法给予党纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对符合条件的家庭不批准廉租住房保障，或者对不符合条件的家庭批准给予廉租住房保障的；
（二）擅自改变廉租住房保障面积标准、住房补贴标准或者廉租住房保障方式的；
（三）未履行规定的审查、审核、公示、复查等职责的；
（四）挪用、截留或者私分廉租住房保障资金的；
廉租住房保障范文第2篇
第一条为促进廉租住房制度建设，逐步解决城市低收入家庭的住房困难，根据国家规定，结合*省实际，制定本办法。
第二条*省行政区域内，城市低收入住房困难家庭的廉租住房保障及其监督管理，适用本办法。
本办法所称城市低收入住房困难家庭，是指城市和县人民政府所在地的镇范围内，家庭收入、住房状况等条件符合市、县人民政府规定的家庭。
第三条市、县人民政府应当把解决城市低收入家庭住房困难作为维护群众利益的重要工作和政府公共服务的重要职责，编制解决城市低收入家庭住房困难的发展规划及年度计划，明确廉租住房保障工作目标、措施，并纳入*级国民经济与社会发展规划和住房建设规划。
第四条省建设行政主管部门指导和监督*行政区域内廉租住房保障工作。
市、县人民政府建设、房产管理主管部门根据职责分工负责*行政区域内廉租住房保障管理工作（以下简称住房保障主管部门），具体工作可由市、县人民政府确定的实施机构承担。
县级以上人民政府发展改革、监察、民政、财政、国土资源、金融管理、国税、地税、统计、物价等部门按照职责分工，负责廉租住房保障的相关工作。
第二章保障方式
第五条廉租住房保障应当采取货币补贴和实物配租等相结合的方式。
本办法所称货币补贴，是指县级以上地方人民政府按照规定标准向符合条件的申请人发放租赁住房补贴，增强其承租住房的能力，由其自行承租住房。
本办法所称实物配租，是指县级以上地方人民政府向符合条件的申请人提供住房，并按照规定标准收取租金。
廉租住房紧缺的城市，应当通过新建和收购等方式，增加廉租住房实物配租的房源。
第六条市、县人民政府根据当地家庭平均住房水平、财政承受能力以及城市低收入住房困难家庭人口数量、结构等因素，以户为单位确定廉租住房保障面积标准。
第七条采取货币补贴方式的，补贴额度按照城市低收入住房困难家庭现住房面积与保障面积标准的差额、每平方米租赁住房补贴标准确定。
每平方米租赁货币补贴标准由市、县人民政府根据当地经济发展水平、市场平均租金、城市低收入住房困难家庭的经济承受能力等因素确定。对最低生活保障家庭，可以按照当地市场平均租金确定租赁住房补贴标准；对其他城市低收入住房困难家庭，可以根据其收入情况等分类确定租赁住房补贴标准。
对低收入家庭中的无房户，应先确定租赁房源，再申请货币补贴。
第八条采取实物配租方式的，配租面积为城市低收入住房困难家庭现住房面积与保障面积标准的差额。
实物配租的住房租金标准实行政府定价。实物配租住房的租金，按照配租面积和市、县人民政府规定的租金标准确定。有条件的地方，对城市居民最低生活保障家庭，可以免收实物配租住房中住房保障面积标准内的租金。
第三章保障资金及房屋来源
第九条廉租住房保障资金采取多种渠道筹措。主要包括：
（一）年度财政预算安排的廉租住房保障资金；
（二）提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额；
（三）土地出让净收益中安排的廉租住房保障资金；
（四）政府的廉租住房租金收入；
（五）社会捐赠及其他方式筹集的资金。
第十条廉租住房保障资金实行专户管理、分账核算、专款专用，专项用于廉租住房保障开支，包括收购、改建和新建廉租住房开支以及符合廉租住房保障条件的低收入家庭发放租赁补贴开支，不得用于其他开支。
提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额，应当全部用于购买和建设廉租住房。
土地出让净收益用于廉租住房保障资金，按照不低于10%的比例，划入廉租住房保障资金专户。
政府的廉租住房租金收入应当按照国家财政预算支出和财务制度的有关规定，实行收支两条线管理，专项用于廉租住房的维护和管理。
第十一条对实施廉租住房制度困难的地区，省财政给予补助；对廉租住房年度计划、资金落实情况好的地区，省财政给予奖励。
第十二条实物配租的廉租住房来源主要包括：
（一）政府新建、收购的住房；
（二）腾退的公有住房；
（三）社会捐赠的住房；
（四）其他渠道筹集的住房。
第十三条廉租住房建设用地应当采取划拨方式，在土地供应计划中优先安排，并在申报年度用地指标时单独列出，确保供应。
廉租住房建设用地的规划布局，应当考虑城市低收入住房困难家庭居住和就业的便利。
廉租住房建设应当坚持经济、适用的原则，提高规划设计水平，满足基*使用功能，应当按照发展节能省地环保型住宅的要求，推广新材料、新技术、新工艺。廉租住房应当符合国家质量安全标准。
第十四条新建廉租住房，应当采取配套建设与相对集中建设相结合的方式，主要在经济适用住房、普通商品住房项目中配套建设。
新建廉租住房，应当将单套的建筑面积控制在50平方米以内，并根据城市低收入住房困难家庭的居住需要，合理确定套型结构。
经济适用住房和普通商品住房项目中配套建设廉租住房的，应当在用地规划、国有土地划拨决定书或者国有土地使用权出让合同中，明确配套建设的廉租住房总建筑面积、套数、布局、套型以及建成后的移交或回购等事项。
第十五条廉租住房建设免征行政事业性收费和政府性基金。
鼓励社会捐赠住房作为廉租住房房源或捐赠用于廉租住房的资金。政府或经政府认定的单位新建、购买、改建住房作为廉租住房，以及社会捐赠的廉租住房房源、资金，按照国家规定的有关税收政策执行。
第四章申请与核准
第十六条申请廉租住房保障，应当提供下列材料：
（一）家庭收入情况的证明材料；
（二）家庭住房状况的证明材料；
（三）家庭成员身份证和户口簿；
（四）市、县人民政府规定的其他证明材料。
第十七条申请廉租住房保障，按照下列程序办理：
（一）由申请家庭的户主向户口所在地街道办事处或者镇人民政府提出书面申请；
（二）街道办事处或者镇人民政府应当自受理申请之日起30日内，就申请人的家庭收入、家庭住房状况是否符合规定条件进行审核，提出初审意见并张榜公布，并将初审意见和申请材料一并报送市（区）、县人民政府住房保障主管部门；
（三）住房保障主管部门应当自收到申请材料之日起15日内，就申请人的家庭住房状况是否符合规定条件提出审核意见，并将符合条件的申请人的申请材料转同级民政部门；
（四）民政部门应当自收到申请材料之日起15日内，就申请人的家庭收入是否符合规定条件提出审核意见，并反馈同级住房保障主管部门；
（五）经审核，家庭收入、家庭住房状况符合规定条件的，由住房保障主管部门予以公示，公示期限为15日；对经公示无异议或者异议不成立的，作为廉租住房保障对象予以登记，书面通知申请人，并向社会公开登记结果。经审核，不符合规定条件的，住房保障主管部门应当书面通知申请人，说明理由。
申请人对审核结果有异议的，可以向住房保障主管部门申诉。
第十八条住房保障、民政等有关部门以及街道办事处、镇人民政府，可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式，对申请人的家庭收入和住房状况等进行核实。申请人及有关单位和个人应当予以配合，如实提供有关情况。
第十九条住房保障主管部门应当根据登记的城市低收入住房困难家庭的收入水平、住房困难程度和申请顺序以及个人申请的保障方式等，确定相应的保障方式及轮候顺序，并向社会公开。
对已经登记为廉租住房保障对象的城市居民最低生活保障家庭，凡申请租赁住房货币补贴的，要优先安排发放补贴，做到应保尽保。
实物配租应当优先面向已经登记为廉租住房保障对象的孤、老、病、残等特殊困难家庭，城市居民最低生活保障家庭及其他急需救助的家庭。
第二十条对轮候到位的城市低收入住房困难家庭，住房保障主管部门或者具体实施机构应当按照已确定的保障方式，与其签订租赁住房补贴协议或者廉租住房租赁合同，予以发放租赁住房补贴或者配租廉租住房。
发放租赁住房补贴和配租廉租住房的结果，应当予以公布。
第二十一条租赁住房补贴协议应当明确租赁住房补贴额度、停止发放租赁住房补贴的情形等内容。
廉租住房租赁合同应当明确下列内容：
（一）房屋的位置、朝向、面积、结构、附属设施和设备状况；
（二）租金及其支付方式；
（三）房屋用途和使用要求；
（四）租赁期限；
（五）房屋维修责任；
（六）停止实物配租的情形，包括承租人已不符合规定条件，将所承租的廉租住房转借、转租或者改变用途，无正当理由连续6个月以上未在所承租的廉租住房居住或无正当理由累计6个月以上未交纳廉租住房租金等；
（七）违约责任及争议解决办法，包括退回廉租住房、调整租金、依照有关法律法规规定处理等；
（八）其他约定。
第五章监督管理
第二十二条省建设行政主管部门应当会同有关部门，对各市年度保障计划落实、保障资金到位及开支情况等进行监督检查，并按季度向各市人民政府通报监督检查结果。
市、县人民政府应当每年向社会公布城市低收入住房困难家庭廉租住房保障情况。
第二十三条市（区）、县人民政府住房保障主管部门应当按户建立廉租住房档案，并采取定期走访、抽查等方式，及时掌握城市低收入住房困难家庭的人口、收入及住房变动等有关情况。
第二十四条已实施保障的城市低收入住房困难家庭，应当按年度向所在地街道办事处或者镇人民政府如实申报家庭人口、收入及住房等变动情况。
街道办事处或者镇人民政府可以对申报情况进行核实、张榜公布，并将申报情况及核实结果报住房保障主管部门。
市、县人民政府住房保障主管部门应当根据城市低收入住房困难家庭人口、收入、住房等变化情况，调整租赁住房补贴额度或实物配租面积、租金等；对不再符合规定条件的，应当停止发放租赁住房补贴，或者由承租人按照合同约定退回廉租住房。
第二十五条城市低收入住房困难家庭不得将所承租的廉租住房转借、转租或者改变用途。
城市低收入住房困难家庭违反前款规定的，应当退回廉租住房。
第二十六条城市低收入住房困难家庭未按照本办法规定或合同约定退回廉租住房的，住房保障主管部门应当责令其限期退回；逾期未退回的，可以按照合同约定，采取调整租金等方式处理。
城市低收入住房困难家庭拒绝接受前款规定的处理方式的，由住房保障主管部门或者具体实施机构依照有关法律法规规定处理。
第二十七条城市低收入住房困难家庭的收入标准、住房困难标准等以及住房保障面积标准，实行动态管理，由市、县人民政府每年向社会公布一次。
第二十八条任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为进行检举。
第六章法律责任
第二十九条城市低收入住房困难家庭隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请廉租住房保障的，市、县住房保障主管部门不予受理，并给予警告。
第三十条对以欺骗等不正当手段，取得审核同意或者获得廉租住房保障的，由市、县住房保障主管部门给予以下处理：对已经登记但尚未获得廉租住房保障的，取消其登记；对已经获得廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，或者退出实物配租的住房并按市场价格补交以前房租。
第三十一条廉租住房保障实施机构违反本办法规定，不执行政府规定的廉租住房租金标准的，由价格主管部门依法查处。
廉租住房保障范文第3篇
一、工作目标
2009年，全面实施廉租住房制度，对城市（含县城镇）人均住房建筑面积低于10平方米的城市低保住房困难家庭应保尽保，有条件的可适当扩大范围和提高标准。2010年末，全省廉租住房保障制度保障范围由住房困难的城市低保家庭扩大到低收入住房困难家庭。
二、保障对象
廉租住房保障对象为城市和县人民政府所在地的镇范围内，家庭收入、住房状况等符合市、县人民政府规定条件的城市低收入住房困难家庭。
廉租住房保障对象的家庭收入标准、住房困难标准，由市、县人民政府按照当地统计部门公布的家庭人均可支配收入和人均住房水平的一定比例，结合城市经济发展水平和住房价格水平确定，每年向社会公布一次。
三、保障方式
廉租住房保障实行货币补贴和实物配租相结合，主要通过发放租赁补贴，增强城市低收入住房困难家庭承租住房的能力。廉租住房房源短缺的城市，要通过新建和收购等方式，增加廉租住房实物配租的房源，“*”期间，各市、县实物配租户数占廉租住房保障户数的比例原则上不低于30%。
采取货币补贴方式的，补贴额度按照城市低收入住房困难家庭现住房面积与保障面积标准的差额、每平方米租赁住房补贴标准确定。
采取实物配租方式的，配租面积为城市低收入住房困难家庭现住房面积与保障面积标准的差额。
四、保障标准
（一）廉租住房保障面积标准由市、县人民政府根据当地家庭平均住房水平及财政承受能力等因素，以户为单位确定。
（二）每平方米租赁住房补贴标准由市、县人民政府根据当地经济发展水平、市场平均租金、城市低收入住房困难家庭的经济承受能力等因素确定。其中对城市居民最低生活保障家庭，按照市场平均租金标准全额补贴；对其他城市低收入住房困难家庭，可以根据收入情况等分类确定租赁住房补贴标准。
（三）实物配租的住房租金标准实行政府定价。对城市居民最低生活保障家庭，免收廉租住房中住房保障面积标准内的租金。对其他城市低收入住房困难家庭，可以根据收入情况等分类确定实物配租的住房租金标准。
五、保障资金
（一）住房公积金增值收益提取贷款风险准备金和管理费用后的余额；
（二）土地出让净收益中按照不低于10%以上的比例；
（三）市县财政年度预算安排；
（四）中央预算内投资补助和中央财政廉租住房保障专项补助资金；
（五）省级财政补助；
（六）实物配租的廉租住房租金收入；
（七）其他方式筹集的资金。
六、实物配租的廉租住房房源
主要包括：政府新建、收购的住房；腾退的公有住房；社会捐赠的住房；其他渠道筹集的住房。实物配租的廉租住房单套的建筑面积控制在50平方米以内。
廉租住房建设用地，在土地供应计划中优先安排，并在申报年度用地指标时单独列出，采取划拨方式，保证供应。
廉租住房建设用地的规划，应考虑城市低收入住房困难家庭居住和就业的便利。
廉租住房建设应当坚持经济、适用原则，提高规划设计水平，满足基本使用功能，应当按照发展节能省地环保型住宅的要求，推广新材料、新技术、新工艺。廉租住房应当符合国家质量安全标准。
七、工作机制
（一）明确工作责任和机构。解决城市低收入家庭住房困难是城市人民政府的重要责任。省政府对市、县解决城市低收入家庭住房困难工作实行目标责任制管理，纳入对各市政府的年度目标考核内容。市、县人民政府要成立由政府分管领导任组长的领导小组，落实住房保障政府主管部门和专门工作机构，明确住房保障主管部门和各相关部门工作职责。市县人民政府每年向人大所作的《政府工作报告》中要报告解决城市低收入家庭住房困难计划的完成情况。
（二）编制实施规划和计划。市、县人民政府要开展城市低收入家庭住房状况调查，建立低收入住房困难家庭住房档案，制订解决城市低收入家庭住房困难的发展规划和年度计划，纳入当地经济社会发展规划和住房建设规划，认真组织实施。
廉租住房保障范文第4篇
第二条市房管局是本市廉租住房的主管部门。市住房保障中心具体负责市区廉租住房的日常管理工作。
第三条城镇最低收入家庭廉租住房实行实物配租、租金核减或租赁住房补贴的方式。
实物配租是指政府向符合条件的申请对象直接提供住房，并按照廉租住房标准收取租金，或按照政府规定的价格出售。
租金核减是指产权单位按照政府的规定，在一定时期内对现已承租公有住房的城镇最低收入家庭给予租金减低。
租赁住房补贴是指政府向符合条件的申请对象发放补贴，由其到市场上租赁住房。
第四条廉租住房保障的家庭应当符合下列条件：
（一）申请家庭是民政部门确认的城市居民最低生活保障对象，且已连续六个月享受了最低生活保障对象；
（二）申请家庭人均现住房建筑面积不足市区人均住房建筑面积的百分之五十；
（三）市政府确定的特供家庭。
第五条廉租住房实行申请、审批和公示制度。
第六条享受廉租住房保障政策的对象，按以下程序申请审批：
（一）凡申请享受廉租住房保障政策的对象，持家庭户口簿和家庭成员身份证，民政部门出具的最低生活保障证明；家庭成员所在单位或居委会、街道办事处（两级）出具的家庭情况说明等相关资料，向户口所在区房改办提出申请，由区房改办进行初审。
（二）对初审合格者，由区房改办发给《*市城镇最低收入家庭廉租住房保障申请表》。
（三）申请人如实填写《申请表》，有工作的由所在单位、无工作的由居委会和街道办事处审核，签署是否同意享受廉租住房保障政策的详细理由和意见。
（四）申请人将填好的《申请表》交回所在区房改办审查。区房改办对符合保障条件的签署意见，连同相关证明资料一并上报市住房保障中心。
（五）市住房保障中心收到区房改办的申报材料后，十五个工作日内完成对申请对象资格的核查和审批，经市房管局同意后，向社会公示。
（六）对公示合格的申请对象，由市住房保障中心发给《*市城镇最低收入家庭廉租住房保障资格证》。
（七）对取得《资格证》的申请人，按照政府年度确定的保障方式及保障数量，由市住房保障中心采取公开摇号的办法或指标到区、公开评定的办法，产生本年度廉租住房保障政策享受对象，发给《*市××××年度廉租住房保障认定证》。
（八）持有《认定证》的保障对象，在市住房保障中心的统一安排下，享受政府当年确定的保障政策，并办理相关手续。
第七条在同等条件下，实物配租应当面向孤、老、病、残等特殊困难家庭及其它急需救助的家庭。
第八条市住房保障中心对享受廉租住房保障的最低收入家庭的收入情况和住房情况定期进行核查。
第九条市住房保障中心将每年解决最低收入家庭廉租住房的情况向社会公布，接受各界监督。
第十条享受廉租住房待遇的最低收入家庭要按年度向市住房保障中心如实申报家庭收入、家庭人口及住房变动情况。市住房保障中心应会同有关部门对其申报情况进行复核。对家庭收入连续一年以上超出规定收入标准的，取消其廉租住房保障资格。
第十一条最低收入家庭申请廉租住房不如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的，市住房保障中心可以取消其申请资格；已骗取廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，或者退出廉租住房并补交市场平均租金与廉租标准租金的差额，或者补交核减的租金。情节恶劣的，处以1000元以下罚款。
第十二条享受廉租住房保障的承租人有下列行为之一的，由市住房保障中心收回其承租的廉租住房，或者停止发放租赁补贴，或者停止租金核减：
（一）将廉租住房转借、转租的；
（二）擅自改变房屋用途的；
（三）连续6个月以上未在廉租住房居住的；
廉租住房保障范文第5篇
关键词:廉租住房;实物配租;制度建设
中图分类号:F29文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)24-0123-02
科学发展观的核心是以人为本,体现了历史唯物论的基本原理,体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和我们推动经济社会发展的根本目的。总书记在党的十七大报告中指出:“必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生”,“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。”强调“住有所居”,可以说改抓住了当前人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题。因此加快建立和完善廉租住房保障制度,为城市低收入家庭提供基本的住房条件,是贯彻落实党的十七大精神的重要举措,也是今年开展深入学习实践科学发展观活动的一项有效载体。我们坚持立党为公、执政为民,坚持以人为本,着力改善民生,就必须下工夫解决好低收入家庭的住房困难问题,更好地满足城市居民正常的住房需求。
一、市区廉租住房保障制度的基本情况
近些年来,在市委、市政府的正确领导及重视下,衢州市以廉租住房、经济适用住房和住房公积金为主要内容的城镇住房保障工作取得了积极的成效,城市居民的住房状况得到改善,广大中低收入家庭得到了实惠,而廉租住房制度是城镇住房保障体系中的核心环节,是解决低收入家庭住房困难的主要渠道。衢州市自2001年以来,对建立城镇廉租住房保障制度进行积极有效的探索,2006年8月根据相关廉租住房保障管理规定及我市实际,出台了《衢州市区城镇廉租住房保障管理办法》(市政府34号令),2006年市区已实现最低收入家庭廉租住房“应保尽保”,2007年廉租住房保障范围已扩面至低收入家庭,至2009年底市区已有1 019户低收入家庭纳入廉租住房保障范围,其中发放住房租赁补贴户数为710户,占保障总户数的69%;实物配租户数277户,占保障总户数的28%,实行租金减免户数32户,占保障户数的3%。到2009年年底,市区已累计归集廉租住房保障资金10 466万元。
二、当前市区住房保障工作中存在的难点及不足
1.廉租住房年审退出制度的执行难度较大。其主要原因是:第一,缺乏有效的居民收入统计与监管机制,对住房保障对象收入变动情况的跟踪管理较为困难。缺乏有效的居民收入统计与监管机制,是目前廉租住房退出机制建设中存在的一大障碍。由于中国没有建立个人信用制度和个人收入申报机制,居民的真实收入很难统计,因而划分居民收入线的基础很薄弱,实施起来也非常苦难。目前主要由保障对象主动报告收入变动情况和廉租住房租赁协议一年一订的动态管理方式,这难免出现申报不实和管理失控的情况,且相关部门在审核保障对象收入情况只能通过社区及单位了解,人为估算来评定,由于信息资料的真实准确度不高,会造成复核结果存在偏差,导致住房保障退出机制缺乏必要的客观依据,从而出现廉租住房保障消费中的“搭车”现象。第二,缺乏系统完善的住房保障退出法律制度和惩戒机制。目前,中国尚未建立专门的住房保障法律法规,更未在住房保障立法方面形成比较完善的体系。涉及廉租住房退出制度的部门规章只有建设部等九部委的《城镇廉租住房保障办法》,另外,浙江省也制定了《浙江省城镇廉租住房保障办法》,但对相关法律责任的规定都不够全面和严厉。依据相关规章,对因虚报、隐瞒有关情况或伪造有关证明而获得保障资格对象的责任处理主要是退还租金补贴或补交租金、退出廉租住房,最严重的也只是取消廉租住房保障资格甚至处以1 000元以下的罚款。因此,基于对个人利益的考虑,生活状况改善的廉租房住户一般不会主动退出保障范围,有些廉租住房保障对象甚至在接到退出廉租住房通知书后仍故意拖延,增加了廉租住房退出制度的实施成本。
2.市区低收入家庭现状与住房需求情况有待于进一步摸清。由于对市区低收入住房困难家庭的总户数、家庭的住房状况及收入状况还没有进行全面的普查,住房保障需求的分析缺乏可靠的数据,而抽样调查的数据难免会失真,这就给制定市区未来几年的住房保障规划及计划带来较大的不确定性,从而造成市区住房保障工作没有前瞻性。
3.实物配租比例略显偏低。2007年以来,市区廉租住房保障实施了扩面政策,但大部分以发放住房租赁补贴为主,实物配租的比例约为28%,实物配租的对象仅限于最低收入家庭及低收入家庭中的特殊家庭(如,特困证家庭、重点优抚对象、二级以上残疾等),而从调查情况看,绝大部分低收入家庭还是希望能够住上廉租住房,渴望有一个稳定的居住环境,以便更好地安居乐业,总之,对政府的期望比较高。
三、下一步相关工作建议及对策
1.加快建立完善的法律体系。有关部门应尽快制定符合中国国情的统一的住房保障法律法规,各地原制定的相关地方性的住房保障法规规章也应进行修改完善,应严格制定住房保障对象的退出管理实施细则,并规定居民收入发生变化后的相应保障措施。在此基础上,应强调建立相应的惩戒机制,明确合理的惩罚性规定,并对一些违法行为予以严惩。
2.加快建立个人信用制度。为准确认定低收入家庭的收入情况,确保真正困难的家庭享受廉租住房保障,应尽快建立以个人基本账户制度、消费信贷、资信评估、现金流量等信用制度为主的个人信用体系。通过信用信息数据的采集、查询等,使那些不属于低收入却享受廉租房的家庭,真正自觉退出廉租房保障。
3.尽快编制《2010―2012年衢州市区廉租住房保障规划》。要认真地全面开展一次市区低收入家庭住房困难情况普查,建议由政府牵头,组织建设、统计、民政、工会、街道办事处等相关部门,抽调专门人员组成住房调查工作机构,做好市区低收入家庭住房困难状况的调查、统计、分析及建档工作,并根据低收入家庭住房困难状况普查结果,结合《浙江省人民政府关于进一步加强城市住房保障促进房地产业平稳健康发展的若干意见》(浙政发[2010]1号)等文件精神,及时对《2009―2011年衢州市区廉租住房保障规划》进行修编,尽快确定并组织实施《2010―2012年衢州市区廉租住房保障规划》和2010年廉租住房保障工作计划。
4.完善相关制度,提高实物配租比例。要充分利用我省省级廉租住房保障专项资金补助政策,在去年廉租住房保障实施细则的基础上,进一步完善《2010年市区廉租住房保障实施细则》并尽快出台,同时抓好今年的市区廉租住房保障扩面政策和保障资金的落实,进一步放宽市区廉租住房保障实物配租准入条件,提高实物配租比例,提前全面实现低收入家庭廉租住房“应保尽保”。另外,严格动态监督管理,对经年审不符合当年廉租住房保障条件的,退出机制要及时落实好,体现公开、公平、公正,使群众更加满意,让更多的低收入住房困难家庭共享我市改革发展的成果。
5.要多渠道解决好市区廉租住房房源问题。针对今年要提高实物配租的比例,结合现有剩余的廉租住房房源(注:仅为74套,建筑面积约为6 070m2),必须加大力度多渠道解决好今后的廉租住房房源问题。据了解,市国资委对市直部门单位的国有资产进行清查,市直部门单位的存量房约有240套左右,建议由市政府采用协议收购等方式,将其整合纳入廉租住房房源,这样既可以防止国有资产闲置、又可解决更多的低收入家庭的住房困难。具体收购操作办法,可由市国资委牵头,会同建设、国土等部门拟订,报市政府批准后下文实施,用于廉租住房保障实物配租。同时也可考虑从二级市场以招投标形式,公开收购部分空置的小户型商品房。
另外也可在开发地块土地拍卖时,明确一小部分廉租住房房源,由政府在拍卖协议中约定以一定的价格回购,用于廉租住房保障实物配租,以方便受保障家庭的日常工作及生活,更加体现以人为本。
6.进一步提升服务能力和水平。在廉租住房保障工作中,要切实处理好权利和责任的关系,摆正心态,提高觉悟,心系廉租对象,阳光配租,取信于民,自觉接受监督。第二是自我加压,严格要求,不断丰富服务内涵,不断提高服务层次,积极锻造“准确、高效、温馨、周到”的过硬标准,进一步提高服务水平。另外要坚持服务寓管理过程中,深入一线,深入基层,深入群众,及时了解情况,掌握工作进度,协调矛盾,破解难题,以全身心的付出赢得群众的好口碑,树立我们房管部门的新形象。
廉租住房保障范文第6篇
第二条在本区行政区域内各街道办事处、镇的城镇最低收入家庭，其住房面积低于本区最低住房面积保障标准的，均有权依照本细则获得廉租住房保障。
第三条城镇最低收入家庭廉租住房保障，包括发放住房租赁补贴、租金核减、实物配租等形式。以住房租赁补贴为主，租金核减、实物配租为辅。
住房租赁补贴，是指政府向符合条件的申请对象发放补贴，由其到市场上租赁住房。
租金核减，是指产权单位按照本细则规定，在一定时期内对现已承租公有住房且符合条件的申请对象给予租金减免。
实物配租，是指政府向符合条件的申请对象直接提供住房，并按照廉租住房租金标准收取租金。
第四条廉租住房保障工作的运作由*区住房委员会（以下简称区房委会）统一领导，区房地产管理处（以下简称区房管处）负责具体管理工作，规划、民政、财政、物价、公安、审计、土地等部门在各自职责范围内负责廉租住房保障的有关工作。资金筹集由区住房委员会办公室（以下简称区房委办）、财政局负责，房源筹集由区房委会负责，配租及经租管理由区房管处负责，区总工会、民政局、街道办事处（镇）做好资格审核等工作。
第五条实施城镇最低收入家庭廉租住房保障的资金，实行财政预算安排为主，多种渠道筹措的原则。其来源渠道主要包括：
（一）财政预算安排的资金；
（二）住房公积金增值收益中按规定提取的城市廉租住房建设补充资金；
（三）社会捐赠的资金；
（四）其他渠道筹集的资金。
城镇最低收入家庭廉租住房保障资金由区房管处实行专户储存管理，专款用于筹集廉租住房房源、发放住房租赁补贴、租金核减以及廉租住房的维修、管理。
财政、审计部门依法监督城镇最低收入家庭廉租住房保障资金的使用情况，实行年度审计制度。
第六条廉租住房的来源：
（一）政府出资收购的住房；
（二）社会捐赠的住房；
（三）腾空的适合作廉租住房的公有住房；
（四）政府出资建设的廉租住房；
（五）其他渠道筹集的住房。
第七条廉租住房租金标准由维修费、管理费两项因素构成，并充分考虑承租家庭承受能力的原则确定，住房租赁补贴标准按照市场平均租金与廉租住房租金标准的差额计算，由区房委办会同区物价、财政部门确定，报区政府批准后执行。
第八条最低住房面积保障标准（含原有住房面积）：
每户家庭住房建筑面积不低于36平方米，同时人均住房建筑面积不低于12平方米。
第九条申请廉租住房保障的条件：
同时具备下列条件，且夫妻双方从未享受过住房优惠待遇的家庭，可以申请廉租住房：
（一）家庭成员中至少有一人取得本区城镇常住居民户口五年以上（含五年），其他家庭成员户口迁入其住处2年以上（含2年）且实际居住在本区城镇；
（二）家庭住房面积未达到最低住房面积保障标准的；
（三）已领取由区民政部门核发的《*区最低生活保障金领取证》（以下简称《低保证》）或已领取区总工会核发的《*区特困职工优惠证》（以下简称《职工特困证》）的特困家庭。
本细则所称的家庭成员，包括配偶、实际共同居住的子女、父母和其他有法定扶养、赡养、抚养关系的人员，且户籍登记在同一本户口簿内。
实物配租原则上配租给夫妻双方年龄均在50周岁（含50周岁）以上家庭，烈属、残疾等有特殊困难的家庭优先照顾。
第十条申请廉租住房保障的家庭，其住房面积按家庭成员拥有的下列住房面积认定：
（一）家庭成员在台州市区的私有住房（包括与他人共有住房部分）。
在2004年1月1日以后以各种名义将本人原拥有的私有住房转移给他人的，视作为拥有私房；
（二）待入住的拆迁安置住房；
（三）承租的公有住房中免缴租金或者应缴租金低于廉租住房租金标准的面积部分。
第十一条申请廉租住房保障需提供下列材料：
（一）*区城镇廉租住房保障申请表；
（二）家庭成员户籍证明、身份证；
（三）现有住房情况证明（含住房租赁证或产权证）；
（四）《低保证》或《职工特困证》；
（五）夫妻双方及家庭成员所在单位是否解决住房或发放住房补贴或批地建房等享受住房优惠待遇证明；
（六）符合实物配租条件且属烈属、残疾的申请家庭，另需提供烈属证、残疾证；
（七）家庭成员推荐申请人的书面意见；
（八）其它相关证明。
申请人可以根据自身条件，在申请书中明确其申请的廉租住房保障的具体形式。
第十二条申请廉租住房保障实行申请、审批、轮候制度。程序为：
（一）申请
1、申请家庭推荐一名具有完全民事行为能力的申请人，向户口所在地街道办事处（以下简称受理机关）领取《*区城镇廉租住房保障申请表》（简称《申请表》），并提出申请。
2、申请人如实填报家庭的基本情况，并附相关证明材料。
3、受理机关收到廉租住房保障申请材料后，应当及时作出是否受理的决定，并向申请人出具书面凭证。申请资料不齐全或不符合法定形式的，应当在5个工作日内书面告知申请人需要补正的全部内容，受理时间从申请人补齐资料的次日起计算，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
（二）审批
1、材料齐备后，受理机关应当在自受理之日起7个工作日内签署意见并将全部申请资料移交给区房管处。
2、区房管处应当在自收件之日起7个工作日内完成核查，签署意见并将全部申请资料移交给区民政局或区总工会，由区民政局或区总工会在7个工作日内审定后交回区房管处。特殊情况可适当延长工作日。
3、经审核不符合条件的，区房管处应当书面通知申请人，说明理由。经核查基本符合条件的申请家庭由区房管处在其居住地以及媒体上予以公示，公示期限为15个工作日。
4、群众无异议的申请家庭，由区房管处发给《*区城镇廉租住房保障资格证》（简称《资格证》）。
（三）轮候
1、对于申请廉租住房保障的家庭，视住房困难程度和登记顺序等规定条件排队轮候。
2、对获得实物配租资格的家庭，因房源不足，自作出给予实物配租批准之日起超过1个月未安排廉租住房的，该家庭可以自行租赁住房，由区房管处按照本细则的住房保障面积标准和住房租赁补贴标准发给住房租赁补贴。
3、在轮候期间，申请人家庭基本情况发生变化的，申请人应当及时向区房管处申报，由区房管处根据变化情况进行变更登记；经审核不符合申请条件的，取消轮候。
4、廉租住房保障对象凭《资格证》和通知书，向区房管处办理承租手续或租金核减手续或住房租赁补贴手续。
5、廉租住房保障对象无正当理由拒不接受保障方案的，取消其保障资格，并在两年内不得重新申请。
第十三条实物配租家庭承租廉租住房的应按时缴纳租金，住房面积超过承租家庭核定的保障面积的部分租金，按照当地公有住房租金标准缴纳。
第十四条廉租住房应按照《物业管理条例》实施物业管理，实物配租家庭应服从物业管理，并交纳物业管理费。物业管理部门在收取物业管理费时应给予一定的优惠。
第十五条住房租赁补贴发放
区房管处核定的住房租赁补贴每半年发放1次（每年的1月和7月）。实际支付房租小于配租标准的，住房租赁补贴按实发放。租赁补贴划入指定银行，由银行代为发放。
已取得《资格证》的家庭，且已承租区房管处管理的公有住房，可以享受租金核减保障，其廉租住房租金与公房租金的差额由廉租住房保障资金专款划入区房管处公房租金专户。
第十六条己取得廉租住房保障资格的家庭，每两年复审一次，并实行及时退出制度。
廉租住房保障家庭在期满前2个月内，必须重新向区房管处递交《低保证》或《职工特困证》，由区房管处核查住房情况。符合廉租住房保障条件的，继续保留保障资格，不再符合廉租住房保障条件的，取消其保障资格，实物配租的家庭在3个月内腾退出廉租房，享受住房租赁补贴或租金核减的家庭，即时停止享受住房租赁补贴或租金核减。
腾退廉租房期限之内按公房租金标准收取房租，不能按期腾退且无正当理由的，由区房管处依法收回承租的廉租住房。
第十七条实物配租的承租家庭应当按规定使用廉租住房，不得转让、转租、出借或者用于违法活动。
承租家庭应当妥善保管廉租住房。未经区房管处同意，不得擅自装修或者改变房屋结构。
第十八条承租家庭有下列行为之一的，区房管处有权收回廉租住房：
（一）未按时缴纳租金，经催缴后无正当理由拒不缴纳的；
（二）无正当理由闲置廉租住房达6个月以上的；
（三）将廉租住房转让、转租、出借或者用于违法活动的；
（四）擅自装修或者改变房屋结构，影响房屋使用安全的；
（五）违反廉租住房使用规定且情节严重的其他行为。
第十九条区房管处做好廉租住房租金的收取工作和房屋养护修理等管理工作，确保使用人的正常使用。
第二十条廉租住房建设用地应当符合当地土地利用总体规划，纳入当地土地利用年度计划，以行政划拨方式供应。
对廉租住房的新建购置、廉租住房租金收入，各级部门应当按规定在行政事业性收费和税收方面给予优惠。
第二十一条从事廉租住房保障管理的部门违反廉租住房有关规定的，由区建设局或者同级监察机关依法责令改正；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由所在单位或者监察机关依照《*省城镇廉租住房保障办法》第二十八条之规定处理。
第二十二条对申请廉租住房保障家庭有违反廉租住房有关规定的，由区房管处依照《*省城镇廉租住房保障办法》第二十九、三十条之规定处理。
第二十三条承租家庭因违法或者不当使用造成廉租住房损害的，应当依法承担赔偿责任。
廉租住房保障范文第7篇
第二条市（州）、县（市）人民政府应当在国家统一政策指导下，根据当地经济社会发展的实际情况，因地制宜，分别决策，积极稳妥地推进廉租住房建设，建立和完善城镇最低收入家庭廉租住房保障制度。
第三条省人民政府行政主管部门负责全省城镇最低收入家庭廉租住房的指导和监督。
市、县人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内城镇最低收入家庭廉租住房制度的实施与廉租住房管理工作。
各级财政、民政、土地、税务等部门按照职责分工负责城镇最低收入家庭廉租住房的相关工作。
各企业单位按照市（州）、县（市）人民政府出台的廉租住房管理办法，协助政府做好本单位最低收入家庭廉租住房的相关工作。
第四条城镇最低收入家庭廉租住房保障水平应当以满足基本住房需要为原则，根据当地财政承受能力和居民住房状况合理确定。
廉租住房保障面积标准、廉租住房建设标准原则上不超过市（州）、县（市）人均住房建筑面积的60%.
第五条凡具有城镇常住户口、家庭成员人均收入符合市（州）、县（市）最低生活保障待遇条件的无房户、危房户和人均（州）、县（市）最低生活保障待遇条件的无房户、危房户和人均使用面积低于市、州人民政府确定的廉租住房保障标准的困难家庭，可以申请城镇最低收入家庭廉租住房。
第六条城镇最低收入家庭廉租住房保障方式，应以发放租赁住房补贴为主，租金核减、实物配租为辅。具体保障对象条件和保障标准，由市（州）、县（市）人民政府房地产行政主管部门会同财政、民政、国土资源、税务等有关部门根据当地的实际情况拟定，报本级人民政府批准后公布执行。
第七条实物配租的廉租住房采源主要包括：
（一）政府和单位出资收购的旧住房；
（二）各单位腾空的符合廉租住房标准的公有住房；
（三）社会捐赠的符合廉租住房标准的住房；
（四）政府和单位出资新建的廉租住房；
（五）政府根据当地情况采用其他渠道筹集的符合廉钮住房标准的住房。
实物配租的廉租住房来源应当以旧的公有存量住房和收购现有旧住房为主，限制集中兴建廉租住房。
实物配租应面向孤、老、病、残等特殊困难家庭及其它急需救助的家庭。
第八条实施城镇最低收入家庭廉租住房保障的资金，实行财政预算安排为主、多种渠道筹措的原则。其来源渠道主要包括：
（一）市（州）、县（市）财政预算安排的资金；
（二）市（州）、县（市）住房公积金增值收益中按规定提取的城市廉租住房补充资金；
（三）接受社会捐赠的资金；
（四）其他渠道筹措的资金。
第九条城镇最低收入家庭廉租住房资金实行财政专户管理，专项用于租赁廉租住房补贴的发放、廉租住房的购建、维修和物业管理费用等。
财政、审计部门依法监督城镇最低收入家庭廉租住房资金的使用情况，实行年度审计制度。
第十条市（州）、县<市）人民政府对廉租住房新建应在建设项目规划、立项、报建、登记等行政事业性收费方面明确优惠政策，所需建设用地实行行政划拨方式供应。对地方人民政府房地产行政主管部门或单位购买旧住房作为廉租住房，以及实物配租廉租住房租金收入按照规定给予税收优惠。
第十一条廉租住房必须严格控制面积标准和装修标准。每户廉租住房建筑面积原则上不超过60平方米。新建的廉租住房装修标准不应当超过经济适用住房装修标准。
最低收入家庭每户只能租住一处与居住人口相当的廉租住房。
第十二条廉租住房租金标准实行政府定价，按照维修费、管理费两项因素确定。
租赁具体标准由市、州物价管理部门和房地产管理部门拟定，报当地市、州人民政府批准后实施。廉租住房单位面积补贴标准，按当地房地产市场普通商品住房平均租金与廉租住房租金标准的差额计算。
第十三条承租廉租住房实行申请、审批制度。其程序为：
（一）申请人持市、州民政部门核发的城市居民最低生活保障金领取证明和住房情况证明及申报规定需要提供的其他相关证明文件，按照规定程序向市（州）、县（市）房地产行政主管部门提出书面申请；
（二）房地产行政主管部门收到申请后应在15日内完成审核，符合条件的应在适当的范围内进行公示，15日内无异议或者异议不成立的，予以登记；
第十四条市（州）、县（市）人民政府房地产行政主管。部门为审批城镇最低收入家庭廉租住房待遇的需要，可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭收入和住房状况进行核实。
申请人、有关单位、组织与个人应当接受调查，如实提供有关情况。
第十五条经登记公示无异议或者异议不成立的，对于申请租金核减的家庭，由产权单位按照规定予以租金减免；对于申请租赁住房补贴和实物配租的家庭，由市（州）、县（市）人民政府房地产行政主管部门按照住房困难程度和登记顺序等规定条件排队轮候。
市（州）、县（市）人民政府房地产行政主管部门应当根据轮候顺序，对申请人发放租赁住房补贴或者配租廉租住房，并将发放租赁住房补贴和配租廉租住房的结果予以公布。
在轮候期间，申请人家庭基本情况发生变化的，申请人应当及时向有关部门申报；经审核不符合申请条件的，取消轮侯。
第十六条经市（州）、县（市）人民政府房地产行政主管部门确定可获得租赁住房补贴的家庭，可以根据居住需要选择承租适合廉租住房条件的住房，在与出租人达成初步租赁意向后，报房地产行政主管部门审查；经审查同意后，方可与房屋出租人签订廉租住房租赁合同；房地产行政主管部门按规定标准向该庭发放租赁住房补贴，并将补贴资金直接拨付出租人，用于冲减房屋租金。
经市（州）、县（市）人民政府房地产行政主管部门确定可配租廉租住房的家庭，应当与廉租住房产权人签订廉租住房租赁合同。廉租住房承租人应当按照合同约定缴纳租金。
第十七条享受廉租住房待遇的最低收入家庭应当按年度向房地产行政主管部门或者其委托的机构如实申报家庭收入、家庭人口及住房变动情况。房地产行政主管部门应当会同有关部门对其申报情况进行复核，并按照复核结果，调整租赁住房补贴或者廉租住房。对家庭收入连续一年以上超出规定收入标准的，应当取消其廉租住房保障资格，停发租赁住房补贴，或者在合理期限内收回廉租住房，或者停止租金核减。
房地产行政主管部门应当对享受廉租住房保障的最低收入家庭的收入情况和住房情况定期进行核查。
第十八条廉租住房申请人对房地产行政主管部门的审核结果、轮候结果、配租结果有异议的，可以向本级人民政府或者上一级房地产行政主管部门申诉。
第十九条承租廉租住房的承租人应当遵守下列规定：
（一）不得弄虚作假，骗取廉租住房承租权；
（二）不得将承租的廉租住房转租转让；
（三）当家庭收入超过当年最低收入标准时，应当及时报告房地产管理部门，并按要求腾退已承租的廉租住房；因特殊原因不能按期腾退的，经市（州）、县（市）房地产管理部门批准，可以在一定期限内（最长不得超过三个月）续租，续租期内按商品房租金标准交纳租金。
第二十条廉租住房的共用部位、共用设施设备的维修养护由产权人负责；自用部位、自用设备的维修养护由承租人负责。承租人腾退房屋时，在使用过程中所发生的房屋维修养护费、装修费不予补偿。
第二十一条承租人装修房屋，必须经产权单位同意，产权单位应当将装修的禁止和注意事项告知承租人，并对装修情况进行安全督查。
第二十二条承租人使用房屋应当遵守下列规定：
（一）不得改变房屋结构、外貌和用途；
（二）禁止对房屋的内外承重墙、梁、柱、楼板、阳台、雨棚、通道、屋面及管道进行违章凿、拆、搭、占；
（三）严禁堆放易燃、易爆、剧毒、放射性等物品；
（四）不得利用房屋从事危害公共利益的活动；
（五）不得占用、损坏房屋的共同部位、共用设施设备；
（六）不得妨碍相邻关系和侵害他人的合法权益；
（七）服从住宅小区的统一管理。
第二十三条违反本办法第二十二条规定的，由房地产行政主管部门责令限期改正，恢复原状，赔偿损失，并依法给予处罚。
第二十四条最低收入家庭申请廉租住房时违反本规定，不如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的，由房地产行政主管部门取消其申请资格；已骗取廉租住房保障的，责令其退还已经领取的租赁住房补贴，或者退出廉租住房并补交市场平均租金与廉租住房标准租金的差额，或者补交核减的租金，情节恶劣的，根据国家《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》第十八条规定，并可处以1000元以下的罚款。
第二十五条享受廉租住房保障的承租人有下列行为之一的，由房地产行政主管部门收回其承租的廉租住房，或者停止发放租赁补贴，或者停止租金核减：
（一）将承租的廉租住房转借、转租的；
（二）擅自改变房屋用途的；
（三）连续6个月以上未在廉租住房居住的；
廉租住房保障范文第8篇
第一条为建立和完善城镇廉租住房保障制度，切实解决城市低收入家庭的住房困难，根据国家、省关于城镇廉租住房管理的相关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于舟山市区，岱山、嵊泗城区内廉租住房保障及监督管理。
第三条廉租住房保障，是指政府在住房领域向城市低收入家庭中的住房困难家庭提供租金补贴或以低廉租金配租普通住房，以及对承租的公有住房给予租金减免而提供的一种社会保障。
第四条各县（区）建设行政主管部门负责廉租住房的管理工作，发改（价格）、财政、民政、国土资源、税务、统计、公安、监察、审计、金融管理等部门在各自职责范围内负责廉租住房保障的有关工作。
市房地产管理局负责定海城区廉租住房的建设、管理和供应工作。各县（区）房地产管理局（处）负责本行政区域内廉租住房的建设、管理和供应工作。
第二章廉租住房资金及房屋来源
第五条廉租住房的资金来源主要包括：
（一）按土地出让金总额的2%提取廉租住房保障资金；
（二）住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用后的余额；
（三）财政预算安排资金；
（四）直管公房出售以及拆迁补偿资金的结余部分；
（五）社会定向捐赠资金及其他渠道筹措的资金。
第六条廉租住房保障资金实行专项管理、分账核算、专款专用。廉租住房保障开支主要用于：
（一）建造、购买、维修廉租住房资金支出；
（二）廉租住房的租金补贴支出；
（三）廉租住房的租金减免支出；
城市低收入家庭住房状况调查、年审工作经费，列入同级财政预算。
第七条廉租住房保障资金实行项目预算管理。建设行政主管部门应当会同有关部门于每年第三季度根据下年度廉租住房保障计划，编制下年度廉租住房保障支出项目预算，经同级财政部门审核，并报同级人民政府批准后实施。财政部门要根据当地年度廉租住房保障计划，落实廉租住房保障资金来源。
第八条建造廉租住房的资金拨付，按照《舟山市人民政府投资项目管理实施细则》和《舟山市基本建设资金管理暂行办法》的有关规定执行。其它保障支出按照批准的廉租住房保障支出项目预算，根据廉租住房保障计划，按年拨付廉租住房保障资金。
第九条每年年终，建设行政主管部门应当按照同级财政部门规定，报送年度廉租住房保障支出项目决算。年度廉租住房保障支出项目出现资金结余，经同级财政部门批准后，可以继续滚存下年度安排使用。
第十条实物配租的廉租住房来源主要包括：
（一）政府新建、配建、收购的住房；
（二）部分腾退的国有直管住房；
（三）社会捐赠的住房；
（四）其他渠道筹集的住房。
第十一条新建廉租住房，主要采取配套建设方式，在经济适用住房、普通商品住房项目中配套建设。新建廉租住房套型建筑面积控制在50平方米以内。
第十二条廉租住房建设，一律免收城市基础设施配套等各种行政事业性收费和政府性基金。
第三章廉租住房保障对象和面积标准
第十三条廉租住房的保障方式以发放住房租赁补贴为主、实物配租和租金减免为辅,实物配租主要对象为低保家庭中的军烈属、残疾人及家庭主要劳动力丧失劳动能力的无房户。
第十四条申请廉租住房的家庭，应当同时符合下列条件：
（一）申请人为保障区域内城镇常住户口，并实际居住一定年限；
（二）家庭年人均收入低于统计部门公布的上年度人均可支配收入的60%；
（三）家庭人均住房建筑面积在16平方米以下。
市区及各县可根据上述条件制定分步保障计划，按照由低到高的原则逐步解决，每年的具体申请条件由建设行政主管部门向社会公布。
第十五条申请人家庭成员，包括配偶、实际共同居住的子女、父母和其它具有法定赡养、扶养或抚养关系并实际共同居住的人员。
第十六条人均住房建筑面积按保障区域内家庭现有住房建筑面积总和除以家庭人口确定。廉租住房保障面积，按照家庭现有住房建筑面积总和与住房保障面积标准的差额部分核定。
第十七条廉租住房租金实行政府定价。廉租住房租金标准原则上由房屋的维修费和管理费两项构成，并与城镇低收入家庭的经济承受能力相适应。具体由价格、财政部门会同建设行政主管部门确定，报同级人民政府批准后公布执行。
第十八条廉租住房租金补贴实行分层次保障原则。低保家庭住房租金补贴额为市场平均租金的100%，低保边缘家庭住房租金补贴额为市场平均租金的80%，其它低收入家庭住房租金补贴额为市场平均租金的60%。市场平均租金由价格、财政部门会同建设行政主管部门确定，报同级人民政府批准后公布执行。
第十九条在住房保障面积标准内，租住现有公房的低保家庭按照廉租住房租金标准缴纳房租，租住现有公房的低保边缘家庭按照公房租金标准的70%交纳房租，其他低收入家庭按照公房租金标准交纳房租。
第四章廉租住房申请、审核和公示
第二十条廉租住房配租实行申请、审核、公示制。符合条件的予以配租，实物配租实行轮候制。
第二十一条申请人在申请廉租住房时，须到户籍所在地的社区领取《舟山市廉租住房配租申请表》，如实填报家庭基本情况，由申请人向户籍所在地街道办事处（镇政府）提出申请，并提供以下资料：
（一）申请人的书面申请；
（二）申请人及家庭成员的身份证、户口本、现有房屋产权证或租住单位自管房、房管部门直管公房的面积证明；
（三）低保户（特困户、低保边缘户）还须提供低保证明（特困证、困难家庭救助证等）；
（四）申请人及家庭成员的收入证明。
第二十二条申请廉租住房的程序：
（一）街道办事处(镇政府)自受理之日起30日内，就申请人的家庭收入、家庭住房状况是否符合规定条件进行审核，提出初审意见并在申请人所在社区张榜公布，无异议的，将初审意见和申请材料一并报送民政部门；
（二）民政部门自收到申请材料之日起15日内，就申请人的家庭收入是否符合规定条件提出审核意见并转建设行政主管部门；
（三）建设行政主管部门自收到申请材料之日起15日内，就申请人的家庭住房状况是否符合规定条件提出审核意见。
第二十三条经审核，符合规定条件的，由建设行政主管部门予以公示，公示期限为15日，对经公示无异议或者异议不成立的，作为廉租房保障对象予以登记，书面通知申请人，并向社会公开登记结果。
经审核，不符合规定条件的，由建设行政主管部门书面通知申请人，并说明理由。申请人对住房状况审核有异议的，可以向建设行政主管部门申诉；对家庭收入审核有异议的，可以向民政部门申诉。
第二十四条建设行政主管部门、民政部门以及街道办事处（镇政府）可以通过入户调查、邻里访谈以及信函索证等方式，对申请人的家庭收入和住房状况等进行核实。申请人及有关单位和个人应如实提供情况。
第二十五条符合配租条件的家庭，由建设行政主管部门核发《廉租住房配租资格证》。享受实物配租的家庭，应与建设行政主管部门签订廉租住房租赁合同；享受住房租金补贴的家庭，凭租房合同与建设行政主管部门签订租金补贴合同，租金补贴从次月起享受，按季领取。
第二十六条实物配租对象无正当理由先后两次不接受配租方案的，取消实物配租资格，一年内不得重新申请，但可享受租金补贴。
第五章廉租住房监督管理
第二十七条廉租住房实行动态管理，一年一审。享受住房租赁补贴或者配租廉租住房的家庭，应当按年度向街道办事处（镇政府）如实申报家庭人口、收入、住房变动情况（填写廉租住房家庭人口、住房、收入状况表）。街道办事处（镇政府）对申报情况进行核实，并将申报情况及核实结果报建设行政主管部门、民政部门。
第二十八条建设行政主管部门、民政部门按各自职责对申报情况进行复核，并根据复核结果和有关规定，调整租赁住房补贴额度或实物配租面积、租金等；对不再符合规定条件的，应当停止发放租赁住房补贴，或者由承租人按照合同约定退回廉租住房。
第二十九条城市低收入住房困难家庭有下列行为之一的，应当按照合同约定退回廉租住房：
（一）将所承租的廉租住房转借、转租或者改变用途的；
（二）无正当理由连续6个月以上未在所承租的廉租住房居住的；
（三）无正当理由累计6个月以上未交纳廉租住房租金的。
城市低收入住房困难家庭未按照合同约定退回廉租住房的，建设行政主管部门应当责令其限期退回；逾期未退回的，可以按照合同约定，采取调整租金等方式处理。
城市低收入住房困难家庭拒绝接受前款规定的处理方式的，由建设行政主管部门或者具体实施机构依照有关法律法规规定处理。
第三十条任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为进行检举和控告。
第六章法律责任
第三十一条城市低收入住房困难家庭隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请廉租住房保障的，建设行政主管部门不予受理，并给予警告。
第三十二条对以欺骗等不正当手段，取得审核同意或者获得廉租住房保障的，由建设行政主管部门给予警告；对已经登记但尚未获得廉租住房保障的，取消其登记；对已经获得廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，或者退出实物配租的住房，并按市场价格补交以前房租。
第三十三条建设行政主管部门及有关部门的工作人员或者市、县（区）人民政府确定的实施机构的工作人员，违反本办法规定，在廉租住房保障工作中、、的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章附则