清产核资

开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了八篇清产核资范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！

清产核资范文第1篇

一、镇党委、政府高度重视，于6月15日制订了《镇农村集体“三资”清产核资工作方案》，成立了工作指导小组，组长由分管农业的主任科员同志担任，经管站长及财政所所长任副组长，由镇监察室、经管站、财政所、林管站、水管站、交通站、国土所、民政所、办、“三送办”等部门为成员单位，并组成四个指导小组，具体还明确了报表数据审核和汇总录入工作。

二、镇政府于6月18日召开了二级干部会议，具体部署工作要求，明确任务，落实时间节点，特别强调了登记时间点（即2012年6月30日），并书面重审的几点简要提示，参加会议对象为：各村党支部书记、村主任、报账员、镇纪委、镇“三资”工作指导小组成员单位负责人。

三、工作开展效果

1、全镇26个村委会2个居委会都已开展工作，进展速度较快，已全面完成工作任务，进行了统计上报审核汇总工作。

2、全镇各村（居）通过清产核资，摸清了家底，分清了权属，核实各项债权债务；已核实流动资产99.98万元，固定资产3688.56万元，生产性资源5.2847万亩，其中：耕地0.0091万亩，林地5.186万亩，荒地0.0614万亩，水面0.0282万亩。债权债务情况：债权数额极少，只有2.16万元，多数是村民欠款（税费）；债务总额为423.99万元，其中2010年前277.42万元，2011年后146.57万元，多数是欠公益性工程款和垫交税费，分别占总额的65.4%和34.6%。

3、工作中，较为复杂的资产、资源及债务，都能“三番五次”逐项核对登记，进行2次公示，接受群众监督。

4、强化村级资金管理，全镇27个单位通过党员、组长、村民代表会议已组建村级财务监督委员会，内设主任1名，委员2-4人，已刊刻监委会印章27枚，并对各村监委员会人员基本情况进行登记建档，同时行使监委会职权。

四、存在不足

1、个别村重视不足，仍有拖拉、推诿的坏习惯。

2、村多面广，工作量大，业务骨干不足，工作压力大，质量审核、把关仍有差距。

清产核资范文第2篇

今天，市政府在这里召开市级行政事业单位清产核资工作会议，主要任务是，统一思想、提高认识、明确要求，全面部署行政事业单位清产核资工作。下面，我讲三点意见

一、统一思想，提高认识，加深理解开展市级行政事业单位清产核资工作的深远意义。

经市政府研究，决定年度下半年在行政事业单位有计划、有步骤地开展清产核资工作。这是市政府为进一步摸清行政事业单位资产“家底”，加强行政事业单位国有资产管理而采取的重大措施。各级领导务必提高认识，加深理解清产核资工作的意义和目的。

第一，搞好行政事业单位清产核资工作，有利于摸清行政事业单位的“家底”，便于进一步加强资产管理。

行政事业单位的所有资产，主要是依靠财政拨款形成的。行政事业单位占有、使用的国有资产，虽然不能给国家直接创造经济效益，但都是整个社会主义建设事业和社会国有资产的组成部分，是国家机关正常运转和各项事业顺利发展的物质条件，能否做到“合理、节约、有效”的配置和使用，对社会主义现代化建设具有重要意义。目前，我市行政事业单位共有300多户，其占有、使用的国有资产的准确数量、分布情况到底如何，急待进一步弄清。同时，长期以来，占有、使用国有资产的行政事业单位，还没有形成与之相适应的管理制度。一方面，各部门、各单位纷纷要求增加财政拨款，投资兴建或购置资产；另一方面，不少单位的资产管理比较混乱，损失浪费现象比较严重。通过开展清产核资，核实各部门、各单位占有、使用国有资产总量，摸清各部门、各单位国有资产的分布、结构等，将一切理应归属国家所有的资产，都纳入国有资产管理轨道，从根本上逐步解决“家底”不清、管理混乱、损失浪费严重等问题。只有摸清资产“家底”，才能建立健全与财政经常性预算支出相衔接的管理制度；才能便于进一步加强资产管理，并合理安排行政事业单位的经费，节减财政支出。

第二，搞好行政事业单位清产核资工作，有利于解决资产管理上存在的问题，建立适应新形势的资产管理制度。

改革开放以来，我市行政事业单位的资产，已经发生了较大的变化，特别是近几年，随着社会的进步、事业的发展，各部门、各单位的资产更显突飞猛进之势。首先，资产数量增加很快很猛；其次，资产结构发生显著变化。现在，行政事业单位的资产，不仅仅是一些办公用房、办公用具，还拥有数量可观的现代化办公设施和仪器，还有相当一部分资产已由非经营性转为经营性。应该说这些变化，对于提高行政事业单位办公效率，促使部分事业单位向企业化管理过渡起到了积极的作用。但是，我们必须看到，在发生这些变化的同时，也暴露出管理工作上存在的不少问题，有些还带有一定的普遍性。一是有些行政事业单位资产账目不健全，还存在着账外资产的问题。二是有些行政事业单位管理比较混乱，财产“购、管、用”脱节，损失浪费现象还比较严重。三是有些行政事业单位资产利用的社会化程度较低，有些财产存在着闲置浪费现象，而且调剂困难。四是资产形成的渠道混乱，产权归属不清。所有这些，都充分说明了非常有必要根据当前社会经济发展的新形势，根据行政事业单位资产管理上出现的新情况，对行政事业单位资产进行一次全面的清查核实，并建立起行政事业单位的资产管理体制和管理办法。

二、明确要求，落实措施，扎扎实实开展行政事业单位清产核资工作

行政事业单位清产核资工作，政策性强、要求较高，各部门、各单位必须严格按照市政府的要求，扎扎实实地搞好本部门、本单位的清产核资工作，具体做到“突出两个重点、把握两个要点、遵守两项纪律”：

“突出两个重点”。一是清产核资范围的重点，主要是指党政机关、社会团体以及参照、依照公务员管理的事业单位，实行全额、差额补助的事业单位，凭借政府职能取得行政事业性收费的自收自支事业单位等所有使用财政性资金的单位。二是清产核资内容的重点，资产情况进行全面调查摸底，即对行政事业单位占用的所有国有资产进行清理和核实，并进行相应的产权登记；资金资产的清核处理，即在行政事业单位资金、资产清理的基础上，对单位的债权债务、资产盘盈盘亏及资产损失等问题，按政策规定核实后进行账务处理；健全相应的管理制度，即针对清产核资中暴露的问题，建立健全各项规章制度，进一步杜塞漏洞，规范管理，提高行政事业单位管理水平。

“把握两个要点”。一是清产核资的时间点，以年8月31日为时间点，单位所有发生的资金收支往来、形成的所有实物资产（包括已入账或尚未入账的）均应列入填报范围并进行清理、核实。二是清产核资的时间要求，按照“统一部署、分步实施”的原则，从8月份开始实施，经历“准备、自清、核实、完善”四个阶段，到11月底全部清核结束。

“遵守两项纪律”。一是严格执行政策，坚持做到不重不漏，对应该纳入本次清产核资范围的所有部门、单位，要求全面进行清核；坚持做到全面清查，要求见物就点，见账就清，不留死角，不打埋伏；坚持做到实事求是，严格把握所有权界定的政策，既不要将国有资产化为集体所有、个人所有，也不要将集体和个人资产“平调”为国家所有。二是严格执行规定，所有部门、单位都必须如实进行清查填报，不得弄虚作假。对发现工作走过场的，要根据问题严重程度，分别给予通报批评、补课纠正、推倒重来；对查出存在虚报瞒报的，要追究领导的责任，并按照有关法律法规给予相应的处理。

三、齐心协力、密切配合，确保行政事业单位清产核资工作取得实效

行政事业单位清产核资工作，不仅涉及面广、工作量大，而且时间紧迫，因此，各部门、各单位必须加强领导，落实人员，缜密部署，相互配合，真正形成工作合力，共同完成清产核资各项任务。

第一，要切实加强组织领导。各级领导的重视和支持，是确保全面做好清产核资工作的关键。为此，各部门、各单位领导要从思想上进一步提高对清产核资工作的重要性和必要性的认识，站在政治的高度，全局的角度，切实加强领导，统领本部门、本单位的清产核资工作。要尽快落实本部门、本单位的领导机构，由分管领导挂帅，亲自组织、协调清产核资工作。同时，要建立相应的工作班子，指定具有一定专业知识、工作经验丰富、工作作风扎实的人员专门负责本部门、本单位的清产核资工作。特别要克服时间太紧、难度较大等畏难思想，以科学、求实的精神，采取有效措施，从领导上、组织上保证清产核资工作的顺利进行。

第二，要扎实抓好培训工作。清产核资工作，不仅专业性很强，政策性也很强。要确保按时按质地完成清产核资任务，必须要有一支作风过得硬的专业队伍。因此，财政部门要认真组织好清产核资前的有关业务培训工作，针对清产核资工作中的相关政策、相应业务，抓紧组织对部门、单位相关具体人员进行业务培训，促使具体业务骨干在理论上和实际操作上，尽快掌握清产核资的各项政策和操作办法，提高清产核资的质量。

清产核资范文第3篇

清产核资是所有权人对企业的各类资金、权益、债务等有形资产与无形资产进行确认的过程。对企业进行清产核资是企业的所有权人在不对企业进行直接管理的前提下掌握企业经营状况的有效手段。因为任何一个企业的经营过程中发生的债权债务关系都会导致企业资产的变化，在报表上就显示为负债的增减、所有者权益的增减以及企业总资产的增减。诚然，任何企业都是营利性的组织，都要以合法前提下的赢利最大化为目标。因此，对企业进行清产核资的首要目的是检查企业的总资产是否比最初投入的资产减少了，并且检查这种减少是否合理——即检查总资产的有形流失。而清产核资的最终目的是检查企业总资产在增涨的前提下增涨的幅度是否高于同期银行存款利率，否则这种增涨是不的增涨，等于是总资产的无形流失。对企业进行清产核资的主要方式是通过核查帐务、现有资金，确定损溢情况，进行资产重估，进而确定资产总值。

进行清产核资工作，上程序应由企业的所有权人发起，而不能由企业的直接经营者发起——当然，所有权人与直接经营者为同一特定主体(1)时没有必要进行启动程序人的区分，因为任何的自营机构都不会损害自身利益。这就产生了一个所有权人在清产核资问题上如何对待企业的心理问题。因为进行清产核资是一个客观行为，而清产核资的结果的产生却是主观作用于客观的结果。任何所有权人都不会希望自己的企业有亏损，都希望盈利，并且希望盈利幅度高于同期银行存款利率，——在企业有银行贷款的情况下更希望盈利幅度高于银行同期贷款利率——因此希望对企业的总资产进行确定，并时时进行监控，以防止资产缩水。针对企业所有权人的上述心理特征，本人认为对企业进行清产核资要从以下两个大方面着手。

第一个大方面是规范企业的会计制度。所有权人首先要规范企业报表的统一性，因为企业的直接经营者会由于各种各样的原因导致企业报表的不统一。这就要求企业的所有权人在清产核资的过程中注意审查报表在一段时间内是否是连续一致的，中间有无间断，间断的原因以及间断被恢复后报表是否继续保持一致等问题，使报表体系首先有一个性的统一。在保证企业报表的历史性统一的基础上，审查企业在同一时段内的报表体系是否一致——如审查企业上交统计局的统计报表、上交国税局、地税局的税务报表、交予贷款银行的资产流转报表、向上级单位提交的经营报表、对公众和下级的报告等是否统一，有无差别(1)。但以上两个统一性审查只是形式上的清产核资，本人认为，在形式审核的基础上还要对企业进行实质的清产核资。具体来说，在对企业进行清产核资的过程中，主要应从以下四方面进行审核。第一，是否物证相符，即对企业现有实物进行清点，在此基础上将清点的结果与记帐凭证进行核对，看是否一致。第二，是否帐帐相帐符，即审核企业的明细帐与总帐是否一致，一定时间内的同类帐是否连续、衔接。第三，是否帐证相符，即在帐帐相符的基础上，审核记帐凭证与实际所做的帐是否一致，帐上的每笔数据是否都有相应的记帐凭证存在，相对应的记帐凭证有无更改、涂抹等可能使凭证不能反映真实情况的情形存在。第四，是否帐表相符，即审核企业所做的帐是否与企业上交的报表相一致。总之，要通过一切会计制度的规定对企业的清产核资进行审核。

第二个大方面是建立并完善企业制度。通常认为清产核资行为只是一个确认企业所有权人权益的问题，而建立健全现代企业制度是企业建立的过程中章程的规定是否能够有效的、顺利的实施的问题，两者是互不相干的。但本人却认为，建立现代企业制度与清产核资二者是相辅相成、缺一不可的。因为现代企业制度不仅限于将原有企业改制为公司，也包括在改制过程中建立完善的会计制度、监管机制、人事制度以及资产保护制度(1)等。这些制度的建立有助于清产核资的顺利进行。同时，清产核资的开展是未建立现代企业制度的企业建立现代企业制度的重要契机，通过清产核资的有效进行，确定企业所有权人的所有权范围，为建立现代企业制度提供准备。

最后探讨一下进行清产核资的学理上的原因。由于进行清产核资不是企业所有权人单方的行为，是其与企业直接经营者的互动性的过程，因而不能过于强硬，采取的也不应过于僵化。在维持工作原则的基础上，尊重经营者的意见、照顾经营者的情绪是极其必要的。这就要求企业所有权人不能随意对企业进行清产核资，而必须有选择、有理由、有步骤的进行。尽管各国实践中在对企业进行清产核资的过程中都会出现企业经营者借清产核资之机、利用清产核资过程内的混乱侵吞企业现有实际资产，或者用故意更改企业报表、记帐凭证等方式减少企业的帐面资产；更有甚者上述两种方式双管齐下。探究企业直接经营者上述行为的心理，本人认为，主要是因为企业内部激励机制不健全所致。企业直接经营者在经营过程中总会面对利益的双重选择问题，即经营过程中是实现企业的利益最大化还是实现自身的利益最大化的问题。因为这个问题不是简单的手段能解决的问题，涉及到具体的企业直接经营者的个人价值取向问题和个人心理问题。这种虚化的、隐性的问题，不可能通过普通的劝导、解决，只有建立与这种心理针锋相对的机制。这类机制大体上可分为两类，一大类是惩戒机制，另一大类是激励机制。从当前实践的效果上看，惩戒机制并不适用于营利性的企业(1)，只可能适用于行政部门(2)，这就使激励机制在企业中的健全与完善成为必要。

清产核资范文第4篇

我局在此次全县农村集体资产清产核资中负责水湖镇、左店乡的监督工作，现将两乡镇的工作进展情况向县清产核资办汇报。

水湖镇首先建立了清产核资工作领导组急工作组织，制定具体的实施方案，由镇政协联络组组长李元厚主持召开了农村集体资产清产核资动员会，同时邀请农委顾主任进行相关培训指导工作。其次水湖镇将31个村居分片为五片进行管理，全面完成了乡镇（区）、村（居）、组三级资产清查工作。目前水湖镇正在逐步进行各村居的资产登记工作，拟在7月10前完成。

左店乡首先开展了农村集体资产清产核资培训会，乡主要领导和各村（居）报账员、财政所所长和综合站站长均参与其中，会议研究制订该乡镇农村集体清产核资方案，并成立了领导组；之后，左店乡邀请县农委专家，组织全体乡村干部参加了专题的业务知识培训。然后，集中11个村（居）报账员集中对财务单据、一事一议、专项资金等报表进行填写，并让各村居带回逐一审查核对，确保材料准确无误，归属清晰。目前左店乡已基本完成资产的登记工作，但极少数村民组的资产情况需进一步核实，对个别村（居）的资产有待评估。

 

 

清产核资范文第5篇

刚才，财政局明国同志对这次区级党政机关事业单位清产核资工作进行了全面的安排部署，这些意见很好，我完全同意。后面新宇同志还将作重要讲话，请各部门、各单位认真抓好落实。借这个机会，我先讲三点意见：

一、统一思想，充分认识搞好这次清产核资工作的重大意义

这次区级党政机关事业单位清产核资，是万州区行政体制调整后第一次大规模的清产核资。搞好这项工作，具有十分重要的意义。

（一）搞好这次清产核资，是摸清区级党政机关事业单位家底的需要。万州区行政体制调整后，各部门、各单位的国有资产及债权债务情况较为复杂，一些主管部门对下属单位的资产状况底数不清，家底不明，不便于下一步的管理和经营。及时开展清产核资，有利于全面准确掌握区级党政机关事业单位各部门各单位所有的国有资产，理清国有资产基本情况，确保国有资产的安全、完整，防止国有资产流失。

（二）搞好这次清产核资，是规范国有资产管理的需要。当前，国有资产管理中存在产权不明、多头管理、经营不活等突出问题，国有资产没能很好地发挥效益。开展清产核资，界定资产权属，理顺产权关系，有利于进一步规范国有资产经营管理，加强财产监管，提高资产使用效率，盘活国有资产，增加财政收入，缓解全区财政压力。 （三）搞好这次清产核资，是推进财政预算体制改革的需要。建立和完善公共财政体制，实施“收支两条线”、部门预算、财政集中收付、政府采购等预算管理制度改革，充分体现预算的公平性、公开性、透明性和完整性，是财政预算体制改革的重要目标。开展清产核资，在摸清区级党政机关事业单位家底的基础上，对国有资产实施统一管理，可为财政编制部门预算提供真实可靠依据，为制定科学合理的定员定额标准提供准确的基础数据，为加快我区财政预算改革进程奠定坚实的基础。

因此，各部门、各单位一定要充分认识这次清产核资工作的重要意义，将思想统一到区委、区政府的决策上来，齐心协力搞好这次清产核资工作，绝不允许走过场，应付了事。

二、明确要求，扎扎实实搞好清产核资工作

为实现清产核资工作的预期目标，各部门、各单位必须全面、扎实、深入、细致地做好实施工作，努力做到“三注重”。

（一）注重清产核资工作的严肃性。区委、区政府对这次清产核资工作高度重视，以区委办、区府办的名义专门下发了通知，对清产核资工作提出了明确的要求，今天又召开专门会议进行研究部署，各部门、各单位必须认真贯彻文件及会议精神，不折不扣地抓好落实，决不允许各行其是。

（二）注重清产核资工作的准确性。清产核资结果必须真实准确，才能为区委、区政府决策提供科学的依据。各主管部门要按照清产核资工作要求，对本单位及下属单位户数进行认真清理，确保清产核资对象不重不漏和全面准确；要采取“以帐对物、以物查帐、见物就点、见帐就清”的方法，对帐内外、地上地下、单位内外的资产进行全面彻底地清查，把实物盘点同帐务核查结合起来，把资产清理同负债核查结合起来，真实反映情况，如实暴露问题，真正做到“不留死角，不打埋伏”。

（三）注重清产核资工作的全面性。各部门、各单位要把专业清查与群众清查结合起来，做好对广大干部群众的宣传教育工作，积极组织开展“公物还公家”活动，发动干部职工积极参与财产清查工作，把那些被个人或单位无偿占用的财产积极清理收回，确保清产核资工作全面彻底。清理过程中，不但要疏理资产数量，还要对清产核资中出现的债权债务等问题进行清理，查明原因，并根据单位实际情况，依据国家清产核资政策和有关财务会计制度规定，认真研究并写出具体分析报告，提出处理意见。

三、精心组织，切实加强对清产核资工作的领导

这次清产核资工作，涉及面广，工作量大，各部门、各单位必须切实加强领导，精心组织，统筹安排，扎实推进，确保顺利完成。

（一）高度重视，建立健全工作机构。为确保这次清产核资工作顺利开展，区里成立了区级党政机关事业单位清产核资工作领导小组。领导小组统一领导、协调清产核资工作，并下设办公室于区机关事务管理局，抽调相关部门人员组成工作组，具体负责清产核资的日常工作。各部门各单位务必从大局出发，真正把清产核资作为一件大事来抓，切实加强组织领导。主要领导要亲自抓，对本部门本单位的清产核资工作负第一责任。分管领导要具体抓，并建立由行政、财务、基建、后勤、设备管理等相关科室参与的清产核资工作班子，集中一段时间，专门负责清产核资的业务工作。原开发区部门主要领导要列为各单位清产核资工作班子成员，以便于工作开展。总之，各部门各单位都要做到清产核资工作组织周密，责任明确，工作有人抓，问题有人管，把各项工作落到实处。

（二）积极动员，抓紧做好部署培训工作。各部门、各单位除抓好本单位的清产核资工作外，还要负责组织好下属企事业单位的清产核资工作。此次工作会后，各部门、各单位要按照会议精神，及时开好动员会，认真研究部署，细化工作方案，层层落实责任，形成一级抓一级的良好氛围；要统筹人员安排，抽调精干力量参与此项工作；要加强业务培训，使工作人员掌握清产核资的统一政策和办法，为整个工作顺利开展打下良好基础。

清产核资范文第6篇

为规范和加强全省交通系统行政事业单位国有资产管理，维护国有资产的安全与完整，合理配置国有资产，提高国有资产和财政资金的使用效益，根据省政府《关于开展全省行政事业单位清产核资工作的通知》（鄂政办发〔*〕86号）和省财政厅《关于转发〈财政部关于开展全国行政事业单位资产清查工作的通知〉〈财政部关于印发行政事业单位资产清查暂行办法的通知〉的通知》（鄂财行资发〔*〕9号）要求，经研究决定，对我厅各预算管理单位、各市州县公路、征稽、运管、港航系统全面开展清产核资工作。现将有关事项通知如下:

一、清产核资范围

省厅各预算管理单位（含厅机关、厅直属单位）、各市州县公路、征稽、运管、港航系统。

各市州交通局纳入地方财政部门资产清查范围。

二、资产清查基准日

本次资产清查基准日为*年12月31日。

三、清产核资工作的主要任务及内容

1、对本单位占用的各类资产和债权、债务进行全面清查登记，掌握资产的数量、结构分布和使用状况，对单位预算内、外收支情况进行逐项清理、核对，摸清各类收入的来源渠道、性质和规模。

2、对单位价值不明及未登帐的资产进行价值重估，做到资产账面价值与实际价值相符。

3、核实行政事业单位的人员编制、实有人员结构和财政供养人员状况，并登记造册。

4、对单位清产核资中盘盈盘亏、资产挂账等问题，按国家有关规定和清产核资政策，经申报、核实、批复后进行账务处理。

5、将单位资产数量、品种、规格、结构、原值、图片、地点等详细资料录入财政厅指定购买的北京天扬慧博科技公司设计的“湖北省行政事业资产管理软件”，建立单位固定资产管理信息系统。

6、建立健全单位资产管理制度，堵塞管理漏洞，提高国有资产管理水平和国有资产使用效率。

四、清产核资工作的实施办法与步骤

1、各单位要按省政府和省财政厅要求认真做好清产核资的自查工作，自查结果于*年4月16日前报省厅财务处。各市州县公路、征稽、运管、港航系统将自查结果于*年4月15日前报各市州交通局，并抄报各省业务主管局，各业务主管局检查汇总后报厅财务处。

2、省财政厅委托中介机构根据省交通厅复核后的数据，对各单位的资产进行评估，并出具清产核资专项财务审计或资产评估报告。

3、省财政厅根据中介机构出具的清产核资专项财务审计或资产评估报告对单位清产核资结果进行批复。

4、根据省财政厅下达的资产核实批复，由各单位将批复后的资产数量、品种、规格、结构、原值、图片、地点等详细资料录入“湖北省行政事业资产管理软件”系统。

5、各单位针对清查中出现的问题制定整改措施，同时对清产核资情况进行认真总结。

四、有关要求

1、清产核资作为今后一个时期规范和加强全国行政事业单位资产管理工作的一个重要环节，对于健全固定资产管理体系和公共财政体制，加快完善社会主义基本经济制度体系，切实推进政府职能转变具有重要意义。各单位要高度重视此次资产清查工作，切实加强清产核资工作的组织领导，成立清产核资工作专班，并将清产核资工作联系人名单和联系方式于*年4月14日前报省厅财务处。

清产核资范文第7篇

论文摘要：以温州大学图书馆图书清产核资为实例，分别从图书清产核资的必要性、方案和流程的制定与实施、清查过程中的问题与解决对策，以及清产核资后的思考等方面进行全面论述，阐速了质量管理在图书清产核资工作中的应用及其意义。

l图书清产核资的必要性

1．1国有资产清产核资的需要

为规范和加强行政事业国有资产管理。财政部下发了《关于开展全国行政事业单位资产清查工作的通知》，要求事业单位对各项资产进行全面的清理、核对和查实。清查过程中不但要进行实物盘点，还要进行账务核实。图书馆的图书作为高校国有资产的重要组成部分。也被列入清查范围。

1．2图书馆管理工作的需要

准确掌握藏书的实际情况。使读者快、准、便找到自己所需的图书，是图书管理工作的一项基本要求。但有时读者在查询系统中查到了图书，却在书库中找不到，不能借阅，大大降低了读者的效率，这就影响了图书馆的服务质量。究其原因有以下几点：

(1)条码与书目数据不相符合、书标脱落或错误等。

(2)图书在流通过程中丢失和被盗等原因，造成数据库中的数据与实际藏书不符合。(3)许多图书的馆藏地点与实际存放地点不相符。如我馆经过多次搬迁，两校图书馆合并资源整合。以及各校区间实行通借通还而物流没有及时到位造成了图书馆藏地点不准确。(4)两校合并，数据重复，导致许多书名出错，书目信息错误。

通过图书清产核资．可以改正错误的图书馆藏地点。对有问题的图书进行重新加工。对错误的书目数据进行更正。对丢失、被窃、无法归还的图书进行正常的注销手续．并及时到财务部门销账，真正做到帐物相符。不断健全并完善书目数据库建设。提高读者检索查书的准确率，促进图书馆流通管理的制度建设，从而提高服务质量。

2图书清产核资的方法与流程

2006年12月我馆拥有藏书150多万册，分布在三个校区图书馆的20多个借阅室与二线书库中(现刊与过刊阅览室除外)。面对这样复杂的情况，要在不影响对读者的开放、保证进度、确保质量的原则下进行，对所有藏书彻底清查，需要制定详细、周密的清产核资工作计划。我馆在清产核资工作中，引入质量管理模式，合理安排，使清查工作有序进行。

2．1制定详细的计划方案与工作流程

首先，确定清查范围。本次清查范围是建校以来至2006年12月31日作为固定资产入库的所有图书。期刊没有作为固定资产入库，那么装订的过刊也就不在清查范围。而以前不管是捐赠的还是其他渠道得来的图书，还有各学院资料室的图书，都在清查范围之内。

其次，明确分工与职责，制定整个工作流程。

再次，明确时问限制，根据任务总量，安排进度，制定进度表。由于原系统无法准确统计出各个书库藏书量，我们通过人工估算，按照各个书库的书架数目，估算出各书库的藏书量，根据时问与每人每天能完成的工作量，安排进度。本次清产核资恰逢回溯建库，所以清查工作人员就是由公司人员组成。由于时间紧迫，在公司人员没有进驻以前，先安排馆内人员对二线书库与阅览室进行图书清点。公司人员进驻后，集中人员对规模小的书库先做，这样可以不影响开放的大局。中心图书馆的大流通书库，在不影响正常开放的前提下则安排在“五一”长假七天内完成。以学院路图书分馆为例，根据各个馆藏地图书数量，对进度、加工顺序进行安排，估算出需要的时间(如表1所示)。

2．2准备必需的设备与工具

传统的图书清点办法是账本或卡片与书架上的图书逐本核对，现代的图书清点利用图书馆自动化系统数据库中的书目数据对每本图书进行逐一核对。由资产管理员统一调配电脑，条码阅读器、交换机以及插座等设备，调配大量书车供搬运图书。我馆使用的图书馆自动化系统还是深圳的I．LASII。技术部门负责将设备安装好，装好软件即I．LASII，开通用户，建立新的数据库，分类确定馆藏地点名称。等待将数据扫入新的数据库。

2．3做好人员的岗前培训

为了保证清查工作的质量与速度，先对工作人员进行岗前培训，使每一位工作人员都了解并熟悉各个模块的功能与操作及每一种可能出现问题的处理方法。

2．4确定清查过程具体工作要求与步骤

首先，公司确定一位总的负责管理人员，管理协调所有人员的工作。每位工作人员，一人一台电脑，固定使用一个用户名，配一名辅助人员协助，负责搬运图书。两人为一小组，每组配置两辆书车。先分配好哪组负责哪个书架，制作进度表格贴在每个书架的侧面。图书下架遵循从左到右、从上到下的原则，做好哪一架哪一格，在进度标上做好标记。工作人员负责扫描条形码，检查图书名与书目数据的书名是否相符。个别问题特殊的图书，集中堆放在一边，由采编部人员集中处理。按照顺序对各书库阅览室中的图书逐本清点，同时对归还过来的图书及时清查。对于出借在读者手中的图书，直接从数据库中调出数据，作为单独的一块，进行清产核资上报，等日后读者归还时再进行核对更改。对每一天的清查数据进行统计汇总，分析情况并及时调整进度安排。

2．5制定质量检查制度．控制清查质量

书目数据质量控制是开展各项业务工作的基础，是实现快速检索提高检全率和检准率的需要，是实现文献资源共享的有力支撑。为了保证清查质量，制定了质量控制检查制度，设立专人负责质量检查。检查实行机器检查与人工抽检相结合的方法。机器检查。简称机检。即调出已经完成的数据进行比对筛选，将不合格数据提交给公司人员并督促其修改，这样可以解决加工过但是漏做或做错了某道工序的问题。提高书目数据质量；人工抽检，简称抽检，即从书架上抽出基本书，看看有没有进行过扫描与数据更正，可以解决清查遗漏了那几本甚至哪一架书的问题。

2．6清查结束，做好统计分析和总结

清查结束时，报表统计出清查后的各类图书数量与总价值，其中遗失、注销的图书要列出详细的清单，并分析图书丢失的原因。对清查过程中的各种工作量做出统计分析，如馆藏变更、馆藏修改、打贴条码、补录书目、数据修改等。对整个清查过程及出现的问题进行总结，针对工作中出现的漏洞，制定措施，规范制度，加强管理。

3图书清产核资过程中的问题及其解决对策

在清查过程中，出现了各种各样的问题．针对每一种问题，认真分析，制定相应的对策，加以解决。

(1)对在每个书库每天的清产核资工作有详细的记录，用以明确责任，增强工作人员的责任心，减少差错率。每位工作人员都有自己的用户名和密码．这样可以清楚地知道每个人的工作量、进度，出现错误时，可以找到操作人，督促改进，提高工作质量。

(2)对没有书标和条码的图书进行补书标和条码的工作，对一本图书有两个条码．而两个条码不一样的，要么将错的条码去掉，或者为了不损坏书籍，直接再打一张新的正确的条码将错误的条码覆盖．并更正对应的书目数据信息。

(3)通过ILASII“入藏变更”模块功能，在新建库中扫入条码即直接将这本书的馆藏地点更正。对有实物没有数据和需要数据修正的，交给编目部专门负责人员处理。

(4)关于价格的重新确定。清产核资阶段，为了与财务部门对账，需要修改价格信息。有些书的价格在编目时录错，有些古籍与外文图书没有价格等情况，制定价格问题对策表，为价格修改制定统一依据。

(5)针对清查过程中，场地变动多，设备流动性大的特点，制作了设备工作场地流动去向表，准确登记设备去向，防止设备遗失。实行领用责任人，负责管理部分清查设备。

针对各个馆藏地集中出现的各类数据问题进行汇总，分析原因并提出相对应的建议解决方法。如自科阅览室出现的外文图书价格问题，统一制定各种外币价格的换算倍率以及外文赠书的价格计算办法；对其它出现的问题一一提出相应的处理方法(如表2)

4图书清产核资后的思考

4．1规范部门工作流程，加强部门问的协作

许多图书书日数据有错乱现象，同书异号，同号异书，一书多号的问题存在较多。这就要求制定规范的工作流程，在图书加工时，工作须细致认真，避免给以后工作带来不必要的麻烦。对于丢失赔偿过的图书及时注销，破损图书及时剔旧，数据及时删除图书清查工作涉及到各个部门，需要各部门相互协作、相互配合，对于清查中出现的问题，各部门要明确自己的工作任务，大家协商讨论，认真给予解决，避免相互推诿。在平时的工作中，部门间也要加强协作，遇到问题及时解决，避免成为遗留问题。

4、2高度重视书目数据库建设，加强图书书目数据管理

数据库中书目数据的质量对图书馆自动化系统的正常运行起着决定性作用。书目数据的质量是书目数据库建设的生命线，也是图书馆各项工作的基础保障，它的质量直接关系到馆藏的建设、整序、组织管理以及为读者提供服务的效果。书目数据质量直接影响着读者的查全率、查准率以及文献资源的利用率，同时制约着数据交换和馆际合作的开展，也是网络环境下实现资源共享的保障。因此必须高度重视书目数据库建设。每一条数据都必须严格按照标准著录，数据录入时，尽量减少认为失误，力求准确元误。

4．3加强对学生的教育工作。尽量减少窃书现象

在清查发现缺失的图书中，一大部分是非正常丢失的，即由于读者窃书丢失的。要加强图书馆的安全监测等管理手段，增加新设备，改善通道布局。与学校各部门配合，做好学生思想教育工作，减少窃书现象。

4．4加强学校图书资产管理

学校的图书资产是以固定资产办过入库手续为依据的。而许多在学院资料的图书，根本就没有经过图书馆录入过书目数据，所以在清查的时候，根本不清楚清查的对象有多少。许多科研经费购买的图书，也是没有登记进入数据库，但是报销时候开过入库单，也在清查的范围。建议不管那种渠道经费购买的图书，只要是作为资产入库的，在办理报销手续时候．必须有图书馆开具的已经著录入图书数据库的证明。

5质量管理在图书清产核资过程中的应用

图书馆全面质量管理是指图书馆为保证和提高信息服务质量，动员图书馆的各个部门和全体员工，综合运用管理技术、专业技术、思想教育、经济手段和科学方法，建立健全服务质量保障体系，对服务的全过程实行有效控制，从而经济地开发、设计、生产和提供用户满意的信息产品与信息服务，做到最适质量、最低消耗、最优生产和最佳服务，最终实现不断提高服务质量的目标。图书馆质量管理，强调过程控制、重视记录、强调文件化规范、讲究协作。

在整个图书清产核资过程中，运用质量管理体系，主要体现在几个方面。

(1)制定工作程序文件。即制定详细的工作计划与流程图，规定图书清产核资工作程序和控制原则方法，明确清查各个环节中责任的落实，确认各部门对工作接口的处理方法与承担的职责。制定工作进度表，根据任务总量与工作强度，合理安排进度，并根据实际情况及时做出相应调整。

(2)完善组织结构。根据质量管理的要求和本次清产核资工作任务的实际情况，设置临时组织结构，明确各部门及人员的职责与权限。

(3)进行岗前培训。由专人负责对参加清查的工作人员进行培训，使其尽快熟悉工作细节，保证工作质量。

(4)强调过程控制。在清产核资过程中，遇到各种不同问题，及时做好记录，并分析解决，制定相应问题对策表作为工作中的依据。实行机检与抽检相结合的质量控制制度，保证清产核资工作保质保量地完成。

(5)重视记录，强调文件化管理。在整个过程中，制作清产核资任务分配表、工作量统计表、设备流动去向表、人员安排表、问题对策表、质量检查问题记录表等等各类报表，实行文件化管理，为以后工作参考准备资料。

(6)PDCA的运用。PDCA来源是最早由美国质量管理专家戴明提出来的，所以又称为“戴明环”。PDCA的含义如下：P(PLAN)一计划；D(Do)一执行；C(CHECK)-检查；A(Action)一行动，对总结检查的结果进行处理，成功的经验加以肯定并适当推广、标准化；对问题加以总结，并针对将问题解决的对策放到下一个PDCA循环里。通过对清产核资中暴露出的问题进行分析，制定相应的措施，特别是对书目数据的控制，经过几个循环，清产核资中的数据质量将不断地改进，更加稳定。

6清产核资工作实行质量管理的意义．

(1)实行质量管理增强了图书清产核资工作的规范性。质量管理强调，质量体系以文件化的形式规范清产核资工作的各个环节。规范化的文件对今后类似的工作有着指导借鉴作用，使清查工作的各项安排更加合理规范。

清产核资范文第8篇

见》和市区社区“三资”监管工作领导小组《关于加强社区“三资”监管工作的实施方案》的要求，现制定永清路街道办事处社区“三资”监管如下实施方案。

一、目的意义

社区“三资”是发展集体经济、实现居民群众共同富裕的重要物质基础。近年来，随着全区加快城市化进程，社区居委会资源得到盘活、资产得到壮大、资金日益雄厚，“三资”间的流动转换不断加大

加快。加强社区“三资”监管，对于规范基层权力运行、强化源头防治腐败、维护改革发展稳定大局具有十分重要的意义。

二、工作任务

2012年辖区的三个“村改居”社区、晓翁企业公司和八个城市社区将全面开展社区“三资”监管工作，摸清各社区“三资”情况，夯实社区“三资”监管工作基础。大致分为清产核资、公开家底、规范

监管三个步骤进行。

（一）清产核资，摸清家底

社区“三资”监管的范围：全区所有社区和改制、未改制企业中的集体资金、资产、资源。具体内容如下：

社区集体资金，包括社区原有积累、取得发包及上交收入、经营收入、租赁收入、投资收入、征用土地补偿收入、集体资产变卖收入、上级拨入资金收入、借入资金收入、捐赠收入、其他收入等所形成

的货币资金及有价证券。

社区集体资产，包括社区所有或以投资、经营和劳动积累所形成的各类固定资产、财产物资、债权股权及无形资产等，包括建筑物、机械设备、电力设施、交通通讯工具、道路、设施、应收款、债权债

务、长短期投资、专利权、商标权、著作权等；包括社区投资兴办的集体所有制工业、商业、饮食服务业等其他形式的集体企业；以及收益形成的集体资产和参与改制社区、企业的集体资产；因各种经

济行为而产生的各类经济合同。

社区集体资源，包括依法属于集体所有的土地（含宅基地）、林地、山岭、滩涂、水面和荒地等各类自然资源。

依法属社区所有的其他“三资”。

1、宣传发动

街道办事处召开动员大会，下发区委区政府关于加强社区“三资”监管的意见文件，成立社区“三资”监管工作领导小组，由街道分管领导、街道社区“三资”监管服务中心成员、社区“两委”成员、

社区财务负责人、社区民主理财小组成员、社区居民代表组成的社区“三资”清产核资工作小组，统一开展工作。街道召开由各社区书记、主任、工作人员、党员、居民代表参加的清产核资工作动员会

。各社区要利用标语、宣传栏、电子显示屏、公开信等形式，向全体社区干部居民宣传政策，为社区“三资”监管、规范化管理和顺利推进营造良好的舆论氛围。

2、制定工作计划

街道办事处制定工作程序，组织协调政府采购中标会计师、评估师、律师事务所参与“村改居”社区“三资”清产核资工作。设计社区“三资”清产核资登记表，开展业务培训，做好清产核资的各项准

备工作。街道社区“三资”监管服务中心与社区签订区社区“三资”监管委托服务协议书。

3、组织全面清理

在区社区“三资”监管领导小组的组织指导下，街道清产核资工作小组全面领导所辖社区开展“三资”清产核资工作，填写统一印制的社区“三资”清产核资登记表，“村改居”社区采取街道为主，委

托会计师、评估师、律师事务所介入，社区配合、居民参与的方式；城市社区采取街道组织、社区为主、居民参与的方式进行。各社区清产核资工作方案由社区民主理财小组审核通过，上报街道社区“

三资”监管服务中心。工作方案内容如下：

一是社区资金管理。“村改居”社区由街道社区“三资”清产核资工作小组协调组织会计师、评估师、律师事务所，社区参与商谈工作方案和价格以确定哪个事务所参与；城市社区由街道社区“三资”

清产核资工作小组、街道社区“三资”监管服务中心负责，对各城市社区的资金情况组织自查核实，并与资产资源普查情况一并进行公告公示。

二是社区资产管理。对社区的所有资产，包括各类发（承）包、租赁、出让合同等进行全面清查、评估、盘点；通过对资产的清查核实，将原已拆除、损毁、变卖的资产经社区“两委”会及民主理财小

组讨论通过并表决签字，该核销的核销；对有关单位捐赠未入账或盘盈盘亏的固定资产一律按现行价评估入账，做到账实相符；对各类发包、租赁、出让等合同，查看价格是否与当时市场价相符，是否

按合同价如期如实结账，拖欠的是否办理欠款手续及是否入账。

三是核查认定债权、债务，评估集体资产、资源。对债权、债务应查明是否有因种种原因造成的死账呆账；是否有人利用职权将集体资产、资源私自长期占用；资源承包应按承包名称核准登记造册。

4、界定资产权属

对产权不清、存在纠纷的资产资源，要依据国家法律、法规和有关政策的规定，实事求是地做出权属界定。

5、开展资产评估

根据实际情况，对集体所有的无原始凭证的非经营性资产进行估价；对经营性资产中账面价值与实际价值背离较大的主要固定资产进行价值重估并进行账务处理。

6、开展合同清理

对现在仍在执行的经济合同进行清理，查清合同期限、金额、履行情况；对合同进行规范，对违反政策法规和显失公平的承包合同，依据有关法律法规，通过法定程序予以变更、撤销或解除。

7、核实资产价值

对有账无物、有物无账等资产，依照国家有关规定，重新核实资产的实际占用量，确定集体资产的价值总额。

8、实行产权登记

依法对集体所有的资产、资源进行所有权归属登记，并取得所有权证书。

9、调整会计账目

街道社区“三资”监管服务中心根据社区“三资”清产核资工作中发现的问题，给社区下达《限期整改通知书》，责令社区限期整改，并按规定进行账目调整和问题处理，做到账实相符。

10、建立明细台账

对资产清查结果进行登记、造册、归档，全区所有独立核算的社区的资金、资产、资源和经营项目，都要建立明细台账和档案，实行动态管理，将资产增减和合同变动情况及时、准确进行登记并归档，

定期盘点，做到账实相符。

11、检查核定

街道办事处社区“三资”监管服务中心对各社区“三资”清产核资情况的上报资料进行检查核定，做到账实相符。

12、公示公告

各社区要通过召开党员和居民代表会议公布、在居务公开栏张贴、电子屏滚动播出、印制公示手册发放入户等多种方式将经街道办事处社区“三资”监管服务中心核实的“三资”情况进行公示，向居民

征求意见，公示时间不得少于7天。对公示期间居民提出异议的公示内容，要重新履行登记核实程序；对经公示结果无异议的，按规定要求由社区向街道社区“三资”监管服务中心进行资金、资产、资源

资料移交，街道社区“三资”监管服务中心全面接管社区“三资”监管工作。

13、移交工作

移交工作由街道社区“三资”监管服务中心组织办理移交手续，移交内容包括：社区“三资”清产核资公示报告，社区“三资”清产核资审计报告或审查报告，社区“三资”情况汇总资料，各类固定资

产登记卡片、电子台账、各类土地、厂房租赁合同（协议），经济合同等档案资料。

（二）阳光运作，公开家底

因地制宜采取多种形式，全面公开社区“三资”核查过程、底数和运作情况，确保群众知情，接受群众监督。

1、核查过程公开

资产清查、资产估价与价值重估、产权界定、资产价值核实、合同清理以及清产核资后账目调整、明细台账等清产核资的每个环节，都要及时通过社区公开栏等载体公开相关数据和情况。

2、资产底数公开

社区集体资金数量及资产资源的存量、种类、价值、分布和使用等情况，以及各项经济合同的承包方、承包期限、承包金额、合同履行等情况，应在清产核资完成后向全体集体所有权人公开。

3、核算结果公开

街道社区“三资”监管服务中心应于次月10日前在社区居务公开栏张贴公示上月的“三资”监管工作情况，每年2月10日前公开上一年度社区“三资”盘查的详细情况。

4、多种形式公开

社区“三资”监管工作和清产核资工作的过程、结果等“三资”管理状况要通过居务公开栏、广播电视、电脑触摸屏、电子显示屏滚动播出、网络、居民代表会议等形式进行公开，公开时间不少于30天

；社区要编制社区“三资”公开手册，向居民印发公开。

（三）健全机制，规范监管

构建社区“三资”监管平台，完善监管制度，强化监管措施，促进社区“三资”管理工作规范有序运行。

1、健全“三资”监管机构

(1)街道成立社区“三资”监管工作领导机构，负责各社区“三资”监管工作的指导、协调、监督和检查，每季度检查一次工作进展情况。

(2)加强社区“三资”监管服务中心建设。社区财务委托中心并入社区“三资”监管服务中心，同时规范社区报账员任职条件，提高社区“三资”监管服务工作水平。

(3)加强社区工程招投标管理。全区建立统一的建设工程招投标管理办公室，按照《区社区建设工程招投标管理办法》对社区建设工程项目进行统一招投标管理，切实加强对工程发包过程的监督，推进社

区“三资”和工程建设的规范管理。

2、规范“三资”管理

全面清查登记后的集体资金、资产和资源，由社区居委会与街道社区“三资”监管服务中心按规定程序签订委托协议书，纳入街道“三资”监管服务中心进行统一监管。加强社区“三资”监管制度

建设，建立《社区“三资”监督管理规定》《社区建设工程招投标管理办法》、《社区财务检查及审计监督规定》、《社区“三资”规范管理考核办法》等制度规定。认真落实社区集体资金管理制度，

实施社区财务预决算制度，明确资金管理岗位责任，加强财务收入管理和票据管理；加强对社区集体收入、资金来源的管理，防止集体收入资金“体外循环”，从源头上杜绝“小金库”问题的发生；社

区建设项目资金、土地出让金、转移支付资金以及扶贫资金要及时入账核算，严格管理使用；健全财务支出审批程序。认真落实社区集体资产管理制度，定期进行资产清查和评估，建立资产台账，实行

动态管理；规范资产承包、出租、出让，强化资产经营，确保集体资产保值增值。认真落实社区集体资源管理制度，集体资源开发处置要引入市场机制，承包、租赁应当采取公开协商和招标投标，并实

行合同管理；集体建设用地收益严格实行专户存储、专账管理、专款专用、专项审计监督。

3、强化监督检查

（1）进行检查验收。对社区已经公示确认的社区“三资”情况，报街道领导小组进行审核，并逐级汇总上报。办事处社区“三资”监管服务中心按照本方案组织对各社区各阶段的工作进行检查，对检查

出的问题，提出整改意见，限期整改到位。

（2）加强日常检查。社区“三资”和建设工程招投标管理等业务主管部门和办事处社区“三资”监管服务中心，每月组织开展一次检查通报，对检查中发现的问题责令其限期整改。

（3）加强公开督查。街道每月20日前要组织对公示情况进行检查，确保社区“三资”真公开、全公开。

（4）加强审计监督。按照《社区财务检查及审计监督暂行规定》规定，由区审计部门牵头组织，通过委托中介机构、街道内审机构参与等有效形式，每年定期对社区“三资”管理经营情况等进行审计监

督，审计结果应及时公开，并在街道社区“三资”监管服务中心备案，审计中发现的问题要限期抓好整改落实。

（5）加强网络平台建设。运用先进的科学技术，打造社区“三资”网络监管平台，实现区、街、居三级网络监管体系，为实现科技防腐奠定基础。使社区“三资”监管工作通过网络媒体在社会得到全面

展示，做到公开、透明、阳光运作。同时实行网络系统监管能为街道和社区全面实现办公现代化、办公自动化、办公信息化和办公无纸化，从而实现人员及经费的节约。

4、健全居民民主监督

（1）建立健全社区居民代表会议制度，制定社区居民代表会议议事规则，明确议事程序、范围等内容。处置社区“三资”管理重大事项时，均应提交相应的社区居民代表会议集体讨论决定。

（2）推行居民民主评议制度。每年组织社区“两委”干部、民主理财小组成员、社区报账员，就“三资”管理、监督等重大社区财务工作向党员、居民代表述职，接受评议，评议结果与被评议对象的报

酬、年度考核等挂钩。

三、工作要求

（一）加强领导，落实责任。实行街道党政领导负责制。街道党工委和办事处要细化责任目标，完善工作流程，建立监管平台，抓好工作落实。党工委书记是社区“三资”监管工作第一责任人、办事处

主任是主要责任人，切实负起主要领导责任，认真组织实施，抓好具体落实。街道纪工委书记要积极协助党工委研究、部署、协调、督查，促进落实。

（二）加强调研，破解难题。各有关部门要深入实际，及时研究社区“三资”监管的新情况、解决新问题，增强工作的预见性、针对性和主动性；要加强指导，妥善调处产权纠纷，正确处理国家和集体

的利益关系，正确处理加强社区“三资”监管与维护群众民益和经济发展的关系。街道党工委和办事处认真组织所辖社区自查自纠，抓住薄弱环节，强化工作措施，实事求是解决各种难题和历史遗

留问题。