内部控制论文
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内部控制论文范文第1篇
一、商业银行内部控制的基本架构
商业银行内部控制就是对商业银行内部的经营管理活动及其内容进行衡量和校正，以保证银行目标以及为此而拟定的计划得以实现的过程。根据我国经济和金融体制改革的总体要求，国有商业银行内部控制的基本架构可由纵向控制、横向制约、相向反馈三部分组成。
1、纵向控制。内部控制是相对于一个独立的法人单位而言的，国有商业银行的内部控制必须立足于国有商业银行的特点。国有商业银行实行总、分行制，属于统一法人单位。因此，内部控制建立的理论基础不是两权分离，而是起源于实行总、分行制条件下的分层次多级管理的需要。所以，国有商业银行的内部控制应该满足内部管理的需要，逐级对下实施监控，控制机构及内容从纵向上分层次设置：（1）最高权力层控制决策层。股东大会是商业银行的最高权力机关，有关商业银行重大的决策、措施、行动纲领等都由其做出，并直接控制决策层。（2）决策层控制管理层。总行设立直接向行长负责，集行政检查监督，业务稽核审计和内部管理控制于一身的内控机构，对全行经营管理活动和经营风险进行控制，并直接控制管理层。管理层包括一级分行和准一级分行行长。（3）管理层控制执行层。各一级分行和准一级分行行长直接向下层分支机构设立内控机构，由上级行和同级分行双重领导，一级行和准一级行的监管内控部门在上级行的直接领导下，主要对总行法人负责，对所在行经营管理活动及其资产质量、资产负债比例、经营效益进行监督，对经营风险进行全面控制。（4）执行层控制操作者。县支行以下不设立专职的内控部门，但由二级分行指派专职监督管理员，参与其经营决策，行使对县支行及其以下机构的日常经营管理活动的监督管理权。另外，各职能部门应该自上而下纵向设置内控机制，对本职能部门所处理的业务进行控制。
2、横向制约。这是商业银行内部控制基本架构的第二个方面，它要求商业银行各部门各岗位人员都要处于制约机制的约束之中。具体而言，主要包括以下几个约束机制：（1）民主决策制约机制。即本行的有关重大决策都要经过有关部门的充分论证，不搞个人拍板，更不搞“一言堂”。（2）业务经营制约机制。遵循资产负债的内在联系，加强资产负债的比例管理。要尽快按照《贷款通则》的要求，建立起风险防范、风险监测、风险转化、风险责任约束机制。其实，商业银行按会计制度的要求，其财务管理、帐务核算，款项收付等必须做到帐帐、帐卡、帐据、帐实、帐表、帐款六相符，这六相符使得各岗位之间真正做到相互制约和监督，对于新型业务应根据目前的经营状况和发展趋势，按照《人民银行法》、《商业银行法》和《贷款通则》等法律法规的要求，进一步完善其规章制度。（3）成本核算和财务收支约束机制。商业银行应按照“三性”原则的要求，也要讲究效益，改变目前各部门围绕自身目标的运转现状，一切为了效益，按市场经济的要求，建立现代商业银行财务管理机制，对成本核算、财务收支都要与业务活动及行长的业绩直接挂钩，注重成本控制，按照目标成本或开支标准，对影响成本的各个环节加以控制，建立成本费用约束机制。（4）利润分配约束机制。保证利润合理分配，使企业有自我发展的能力，将利润与行长业绩挂钩，打破行与行之间分配上的“大锅饭”体制。（5）人事管理与劳工用工机制。内控要以人为本，充分发挥人的潜能，做到人尽其才，能者上，庸者下，任人唯贤。（6）稽核监督机制。内部稽核是内控的重要组成部分。从内控层次上看，第一层次是各部门、岗位人员按业务规章、操作规程、法律法规的要求自律；第二层次是管理部门对其它各部门按岗位责任制和目标责任制进行考核管理；第三层次是稽核部门对业务经营财务会计活动进行再监督，实行对县行一级的稽核派驻制，发挥稽核的事前、事中的预警作用。
3、相向反馈。商业银行内部控制制度系统的建立，还必须包括一系列的对内控执行情况的反馈系统。（1）预警预报系统。这个系统既能全面显示金融风险大小、预测预警信号，又能及时了解经营管理状况以及各项指标考核的完成情况，既有全局的、又有局部性的。建立预警预报系统的目的是为了预知可能出现的错误；及时发现经营过程中的问题，防患于未然，减少失误和损失。因此，商业银行应围绕经营行为、业务管理、风险防范、资财安全，建立定期业务分析、信贷资产质量评估、运用风险评估制度；建立定期实物盘点、各种帐证、帐表的核对制度以及业务活动的事前、事中和事后监督制度；健全完善内部控制系统的评审和反馈，以及带有苗头性、倾向性的问题的预测、预报，把业务风险降到最低。（2）信息反馈系统。信息资料是对业务的全面记载，是商业银行经营活动的重要凭证。为此，商业银行必须保证信息畅通及时，以便于决策和纠偏。如果没有信息及其变换过程，就不存在反馈。如果没有信息反馈作用，也就不存在控制的机能。控制的全过程离不开信息及其变换反馈过程，内部控制系统要通过信息系统的处理才能达到目的。所以说控制的基础是信息，而信息需要通过反馈系统来取得，反馈是实现有效控制的必要条件。（3）内控评价系统。商业银行需要了解内控的效果，监管当局需要掌握金融机构内控的状况，这都涉及内控的评价。没有内控评价，就不知道内控的效果如何，也就不可能为以后的内控工作的优化创造条件。商业银行内控评价包括评价的内容、评价的方法和评价的步骤。①评价的内容。一是健全性评价。指评价商业银行现行的规章制度等是否涵盖了各业务环节，每项规章制度是否在深度上到位。二是符合性评价。指评价商业银行现行的规章制度是否被认真执行，现实的规章制度是否不切实际而无法执行。三是功能性评价。指评价商业银行的内控制度，内控体系，内控办法是否能发挥应有的作用并取得满意的效果。②评价方法。主要包括调查问卷法、流程图法，关键控制点计分评价法、询问检查法等。③评价的步骤。分为两步，第一步，健全性测试。测试的内容有：一是控制环境。任何控制的实施都是在特定的环境背景下实现的，控制环境的好坏直接关系到控制点的运转。因此，要检查了解是否有合理有效的组织机构，是否按职责分离的原则设立，部门间、人员间是否互相制约、互相牵制；人员素质和业务能力是否适合。二是控制制度，检查各项制度是否健全。三是控制程序。检查各项业务的处理程序和手续。第二步，有效性措施。测试关键控制点，在经营活动中是否真实，内控制度是否贯彻执行，执行程序如何，是否发挥其功能，是否采取控制措施，控制目标是否达到。（4）标准调整系统。内部控制是相对于外部监管而言的。整个过程主要由组织内部实施，这包括制定标准、根据标准衡量工作成效和采取措施纠正偏差三个要素。简单的控制可能只涉及到指出并纠正某一具体问题，而充分的内部控制则可能包括重新修订目标、制订新目标、调整标准和机构，以便及时在领导方法上做出更大的改变。传统的业务内部控制标准是过去沿用下来的，需要进行调整和补充。对于新兴业务应根据业务开展可能发生的问题，调整、设计新的内控标准，从而建立起符合商业银行各项业务开展的内控制度。
二、商业银行内部控制的基础——制度建设
商业银行内部控制制度的建立是有效防止商业银行发生金融风险的关键，同时也是商业银行内部控制的基础。一方面，人民银行要根据《中国人民银行法》和《商业银行法》对商业银行进行有效的监管；另一方面，商业银行要有一套行之有效的内部控制制度，加强自律，切实防范业务运作中可能产生的种种风险。商业银行建立内控制度，应注重以下四个方面：一是任何工作和业务制度的建立，都要从该项工作和业务的控制目的出发，针对其中的主要环节，做出相应的规定。二是建立内部控制制度，要注重程序牵制。按照内部控制的原则，任何业务的处理，都应有授权、批准、执行、记录、检查等程序，并且，这些程序不能由一个人或一个部门去完成，特别是不相容的职务一定要分离。三是内部控制制度一定要做到权责明确。即不仅要规定各职能部门和岗位人员处理业务的权限，更要明确规定其应承担的责任，并且各职能部门和岗位人员的权责要相适应。四是内部控制一定要做到奖惩分明。要对任何不执行制度，不履行职责的行为，制定相应的追究、查处责任的措施和惩罚办法。商业银行内部控制制度主要包含以下几个方面：
1、科学决策制度。商业银行应建立科学有效的决策管理组织，要改革商业银行决策和内部管理制度，健全治理机构，完善股东大会、董事会、监事会和经营管理组织，明确各自的职责和权限；还应建立如资产负债管理委员会、信贷审查委员会等各种经营决策协调部门，以及咨询、顾问机构；建立有效的议事规划，确保业务决策的科学性、民主性、准确性。科学的决策制度是保证商业银行的经营方向、经营措施、经营目标得以全面贯彻落实的最根本的保障。商业银行要建立严格的、明确的决策程序和办事程序。所有重要业务、重大事项、重要决策都必须严格按规定程序进行，并应保留可核实的记录，防止个人的独断专行，超越违法程序都应受到处罚。在各级商业银行的经营过程中，都要实行民主管理，充分体现职工的主人翁意识，在提高决策的科学性上发挥重要的作用。特别是对贷款发放的可行性，要按合法性、政策性、安全性、风险性、效益性等进行认真的评估，严格把关，坚持集体讨论，集体审批，确保资金安全。
2、授权授信制度。随着现代金融业经营规模的不断扩大，经营环节日趋增多，业务活动日益纷繁复杂，因此，上级行必须将权、责进行合理划分，对下级授权、分权，明确各级人员处理某项业务的权力，同时权责挂钩，权责对等。从我国实际出发，借鉴国外经验设计一套行之有效的贷款授权审批制。如总行根据各分行的资产负债情况，授权分行信贷委员会的最高审批限额，分行根据最高审批限额再转授权。建立科学的业务授权控制系统应包括建立授权内容，确定合理的授权层次和权限，授权规定必须合法合规及采用先进技术进行授权四个方面内容。另外，要通过对企业信用与经营者素质、企业的经济实力、经营效益、发展潜力以及企业能否还贷等方面进行定量、定性分析，确定企业信用等级，根据不同的等级给予不同的授信。通过合理的授权授信，防止系统失控、保证资金安全。
3、岗位责任制度。商业银行经营目标的实现是由内部各个岗位的共同配合、共同努力完成的，所以建立岗位责任制度尤为重要。首先，需要制定出切合实际的业务操作规程，对那些容易出现问题和错误的地方一一列举出来，整理成文成册，发放到员工手中，便于遵照执行；其次，主管部门通过制定完善岗位责任制度，明确各岗位职责，赋予各岗位相应的职权，建立相互配合、相互监督、相互制约的工作关系；再次，对重要岗位人员要定期轮换，以保证继任者对上一任的工作进行考察，发现缺陷和不足；最后，岗位责任制度要求各项业务活动的核准、记录、经办应当尽可能做到相互独立。商业银行内部严格分离的岗位有：现金有价证券、空白重要凭证、印签、密押、贷款核保、会计、财务、资金交易、计算机等。
4、业务操作制度。商业银行应建立以操作规程为基础，岗位独立、人员分工、职责分明的业务操作制度。业务操作规程是程序控制的问题，它是商业银行控制业务风险的基础环节，一是严格岗位分工，切实根据业务运作的实际需要，因事设岗、因岗设人。二是按照每一项业务至少必须有两个岗位或两个以上人员参与记录、核算和管理的要求，明确各岗位或员工业务操作中的责权划分，按各自的工作性质权限承担相应的工作责任。三是加强业务操作的事后检查，每项业务要求由一名业务主管或专门岗位对该项业务处理的流程进行综合把关和全过程检查，确保各岗位按职责要求正确处理同一业务，发现问题及时纠正。会计部门是商业银行内部的第一监控部门，会计内部控制制度总括起来讲，是由有关法规、会计、结算、联行、财务制度、核算办法、操作程序、会计计算机程序、工作计划、管理办法、岗位责任制等组成。控制的内容有决策控制、操作控制、监督检查控制、授权控制、质量控制、财务控制、成本控制、标准控制、重要岗位业务环节控制、人员控制等等。按控制环节，商业银行会计控制包括事前控制、现场控制和反馈控制。商业银行信贷内控机制，一要解决制度有无的问题，解决制度设计原则和方法问题；二要解决执行的问题，健全的制度要付诸实施；三要解决检查监督问题。目前信贷业务操作制度的建立应着眼于以下几个方面：建立健全审贷分离决策制度；建立符合《贷款通则》和《商业银行法》的贷款操作细则；建立健全贷款监控制度；建立健全贷款风险权责对应制度；建立健全贷款业务目标控制制度；建立健全内部贷款稽核审计制度。
5、内部稽查制度。商业银行内部控制运行的状况如何、运行质量怎样，需要进行稽核和不断修正，内部稽查是内部控制的最后一道防线，是控制的关键。为了提高内部监管效率，首先，应建立独立的、具有监督权威的内部稽核部门。在商业银行一级法人和行长负责制下，稽核的人事权上收总行，实行行长领导下的总稽核负责制。其次，建立合理有序的内部稽核检查制度。一是上级行稽核部门对下级行稽核部门的业务检查，其目的侧重于工作辅导、评比督促和整体推进。二是上级行稽核部门对下级行业务部门的定期与不定期的常规或专项检查，侧重于检查业务的合规性、风险性和慎审度。三是派驻分支行稽核人员对业务部门的日常检查。再次，设置科学的量化监控指标体系，形象反映监控对象的主要内容，作为警戒线对监控对象的状况做出快捷的判断，并采取必要的措施。
6、资料保全制度。信息资料是对业务过程的全面记载，是商业银行经营活动的重要凭证，对业务检查和稽核至关重要。对这些资料建立保全制度，甚至对某些重要合同、文件等制作副本进行保管，是业务顺利进行的必要保证。因此，商业银行应真实、全面、及时地记载每一笔业务，正确进行会计核算和业务核算，对原始凭证、明细帐、总帐应归档保存，对存贷客户的一切详细资料应分类保管，对空白重要凭证应严格管理，定期核对，确保原始记录、合同契约、各种数据资料信息的真实完整，特别是电脑软件资料，建立计算机应用、系统开发、信息处理的使用管理制度，确保各项资产、支付清算系统、电脑微机的安全有序运行，确保商业银行内部控制资料保全制度的建立。
内部控制论文范文第2篇
（一）内部控制的含义
内控指的是某组织的管理人员为了实现对企业的有效管理，而事实的一种有效的管理和配置活动。他包括各种核算和审计，涵盖了企业管理的方方面面。企业内部控制体制贯穿于企业管理的各个阶段，也在企业的发展过程中发挥着非常重要的作用。不同的企业处在不同的行业，拥有不同的所有制和组织形式，规模也存在较大差异。因此对于不同的企业而言，要结合企业自身情况，从不同的层面入手进行内部控制建设。
（二）中小化工企业内部控制的重要性
第一，内部控制体制可以有效地管理好中小化工企业内部的财产问题，可以在无形之中防止财产的流失和滞留；一个中小化工企业内部如果具有科学的企业内部控制体制，那么其内部的财产就可以有效的施行，这样就可以保证中小化工企业内部财产的完整性和安全性。第二，国内中小化工企业在进行会计处理的事务上，常常会出现信息失真的情况。其主要的原因是：中小企业缺乏必要的内部控制，没有办法对企业的财务工作进行必要的约束。当前会计的改革应该放在这一问题之上，这样才可以保证中小化工企业的正常运行。第三，国家进行财政法规的制定，都需要通过内部控制体制来完成。需要在内部控制相关的法律法规的前提下，进行有效的管理。因而在企业管理方面，企业应该根据内部管理体制进行相关的监管活动。并需要对这一系列监管活动进行有效的管理和控制。第四，一个企业内部如果具有科学的内部控制制度，可以有效的提高企业的生产效率，包括人力资源的管理、协调和考核，可以使中小化工企业内部的人员进行有效的分配，做到资源的有效配置，明确的做到分工明确。
二、鑫宇化工有限公司内部控制存在的问题
鑫宇化工有限公司属于一家中小型家族企业，公司的主要业务范围牵涉到化学溶剂、精细化学品等高端产品的与销售。公司创立于2002年，注册资金50万元，公司法人代表罗先生出资40万元，其表弟投入10万元，并一起经营公司，并且此后几年，他们的一些亲戚也参与其中。经过近10年的经营，公司规模迅速扩大，在化工行业有一定的基础和客户群体，现有员工58名，仓库1个，实验室2个，2011年盈利在760万元左右。但是随着2012年国内化工行业发展受阻，鑫宇化工的业绩量也出现一定的下滑。且随着化工领域的竞争日益激烈，企业的盈利空间越来越小，导致公司面临着严峻的考验。造成中小化工企业发展问题的原因是多方面的，其中一项非常重要的因素就来源于企业的内部控制上，由于是中小家族企业，鑫宇化工的公司治理和内部控制存在较多的问题，有内部环境的问题，有风险评估方面的问题，也有监督存在的问题。上述这些问题从侧面也表现出了我国很多中小化工企业的内控问题，具体如下所示：
（一）内部环境方面
1、内部控制意识薄弱
鑫宇化工有限公司的管理者缺乏在内部控制设计和执行上的意识。即便该企业建立其所谓的内部控制制度，在工作中各个部门和员工也没有依照内部控制的原则来实施内部控制工作。这主要是因为鑫宇化工有限公司是中小型私营企业，该企业的所有者是企业的最高管理人员，并且其亲戚朋友也加入到企业的管理中，他们的个人素质和管理能力较低，无法对内部控制制度建设保持较高的关注力度。可见，鑫宇化工有限公司的内部控制存在着内部控制意识较为薄弱的问题。
2、公司治理结构与组织结构不完善
从现在看来，鑫宇化工有限公司无论是在实施科学决策、完善公司治理结构还是在实施权责利对等方面上都存在不同程度的问题，这也表明了鑫宇化工有限公司存在较大的组织结构和智力体质不健全的现实。另外，鑫宇化工有限公司的组织结构相对来说较为简单，通过上述案例介绍可以看到，鑫宇化工为了节省开支，会让自己的员工负责很多工作，导致一些员工身兼数职的状况，甚至一些核心部门也会被削减，这对于企业的健康发展和企业的内部控制制度的执行极为不利。
3、内部控制制度不健全
鑫宇化工有限公司缺乏健全的内部控制制度，更没有将其覆盖到企业的全部员工和部门，也没有很好的体现在具体的业务流程中。这就使得该企业内部会计工作杂乱无章，信息失真。在鑫宇化工公司中，其没有将制度化的管理模式渗透到企业的各个业务和环节。对于公司要害部门——财务部门来说，鑫宇化工的财务部一共有2人，都是老板罗先生的亲戚，并且其中1人还负责行政和人力资源。这样由一人负责多岗的情况，很容易导致岗位间缺乏牵制和监督性。并且财务方面的会计、审核和出纳业务全部由1人包办，业务方面的销售、发货、收款环节也全部是一人负责，这些就导致了企业的内部控制制度形同虚设。
（二）风险评估方面
1、风险意识淡薄
就当前的情况来说，鑫宇化工公司的老板和管理者缺乏必要的风险意识，在企业内部还未建立起风险评估机制。在一般状况下，鑫宇化工的管理者只有在意识到风险时才会采取措施加强风险的预警，所采取的措施也是基于管理层和权威的个人偏好和个人经验基础上的，缺乏必要的制度支撑。所以，对于鑫宇化工来说，风险意识的单薄是其风险评估上的最大问题。
2、风险评估机制不健全
鑫宇化工公司的规模很小，在运营的过程中追逐利益最大化而忽视了科学的管理。加上其风险意识单薄，导致目前鑫宇化工公司还没有建立起有效的风险评估机制。
（三）内部监督方面存在的问题
通常来说，中小化工企业会计造假从本质上是会计工作人员导致的。因此，会计工作人员的职业道德水平和业务能力的监督就非常关键。随着我国经济的不断发展，国内会计准则逐渐和国际接轨，但是我国高水平的会计人才稀缺。在当前，尽管会计从业人员众多，已经满足企业的数量需要，但是从总的来说，国内会计工作人员的整体素质偏低，知识、学历水平以及业务水平较低，很多人没有受过专业性的教育，甚至有一些人没有相关的从业资格证。而且，个别会计工作人员缺乏足够的法律意识和自制能力，职业道德思想缺失，很容易在个人利益的诱惑下听命上级领导安排，故意进行造假，导致会计信息的失真。在鑫宇化工公司中，企业管理层往往控制着企业所有的事务，操纵着企业的经营活动，这很容易为企业放松约束做假账埋下风险。一旦企业为了追求短期的利益而忽略长期的发展，命令会计人员编制假账，做一些违背道德规范的事情，从而严重影响会计监督工作的展开，而破坏了企业的利益。
三、改进中小化工企业内部控制的建议
上文中我们列举了鑫宇化工公司内部控制的案例，该企业内部控制存在的问题是我国很多中小化工企业内控问题的缩影。因此，如何有效的提升中小化工企业的内部控制水平，提升中小化工企业会计信息质量，保障中小化工企业健康发展，成为非常关键的问题。要解决中小化工企业内部控制的问题，需要从优化中小化工企业内部环境、加强风险评估与防范能力和加强监督等方面着手，具体如下：
（一）优化中小化工企业的内部环境
1、提高管理层的内部控制的意识
中小化工企业的内部环境是其实施内部控制的重要氛围所在，它直接影响到中小化工企业全体员工参与内部控制的主动性和热情，是实施内部控制的基础。但是由于中小化工企业本身的特点，其内部环境很容易受到管理层的干扰和影响。企业管理者对内部控制的重视程度直接影响到企业内部控制工作开展的力度上面，更会直接反射到全员对内部控制的重视程度上面来。所以，中小化工企业内部环境的好与坏，是否得到有效的执行和管理层的意识与重视程度有很大的内在联系。因此，要充分提出企业高层领导的内部意识，使其充分意识到内部控制工作对企业的意义和建设的紧迫性。只有这样才能确保内控的内部环境，才可以确保内部控制在企业内部得到有效发挥。
2、健全完善公司治理结构
公司治理和内控工作紧密相连，全面的内部治理结构可以为企业创造一个较为和谐的内部控制建设氛围。内部控制制度的良好运行，离不开合理的组织结构，同样，良好的内部控制机制可以内部管理监督的有效性，进而有利于公司治理结构的完善，提升公司治理效率。所以，要想完善中小化工企业的内部控制制度，必须要健全和完善中小化工企业的公司治理结构。一个科学的公司治理结构应当包括民主的内部决策、快速的监控反馈机制和健全的企业组织结构等。中小化工企业要想完善其公司治理结构，第一要按照我国相关法律法规，结合企业的客观情况，建立健全企业的法人治理结构，保障企业内部控制的健康运行。第二，企业要完善内部各个权力主体间的权力平衡机制，降低内部控制实施的阻力，促进其正常执行。
（二）加强风险评估建设和实施
随着我国经济的不断发展，中小化工企业面临着前所未有的内外部压力。与此同时，经营和管理风险也成为企业不得不面对的问题。具体而言，这些风险有来自于财务的风险，有来自于自然外界的风险，也有来自于市场的风险，也有来自于企业自身经营中的风险。自然和市场风险属于企业不可控的风险，财务和经营风险则属于企业可以控制的风险。企业借助内控机制的提升可以充分的提高企业的财务风险。
1、建设企业风险文化，强化风险防范意识
针对中小化工企业目前存在的风险预防和管理意识薄弱的问题，就需要实施和建立风险评估机制。首先需要在中小化工企业内部建立风险文化，强化中小化工企业全员的风险意识。风险管理是一项长效性的工作，中小化工企业只有将风险防范意识融入到企业文化，形成独特的企业风险文化，才可以保证风险防范的长期性。第一，加强员工和领导的沟通，领导要在其中发挥出表率带头的作用。领导可以借助现实的案例让员工吸收经验和教训，提升风险意识，树立风险管理理念。第二，中小化工企业可以依靠培训手段，邀请该领域的相关专家对员工和企业的管理者进行风险防范和管理的业务培训，建设风险防范文化，提升企业的风险意识。
2、运用合适风险工具，提风险管理能力高
使用合适的风险工具，无论是对企业的风险识别，还是风险防范等，都大有裨益。当前风险管理工具各式各样，不同企业的内外部环境存在差异，面临的风险自然也不尽相同。因此，中小化工企业要结合企业发展现状，选取合理的风险工具，提升自身的风险管理能力。
（三）提高内部监督能力
1、健全内部审计监督机制
内审是企业内部控制机制中非常关键的一项内容，内部审计通过企业的内控制度建设、健全和执行的有效性实施评价，帮助企业对自身的内控体系不断的完善和改进。其在企业内部控制的健全和完善中发挥着关键的过渡作用。所以，企业要通过健全内部审计监督机制来提升企业的内部监督能力。要提升企业对内部审计的重视。当前很多中小化工企业对内部审计缺乏足够的重视，甚至一些企业的管理者不知道内部审计为何物，更谈不上企业存在内部审计工作。所以，在当前，各个企业要充分意识到内部审计的作用和功效，高度的重视内部审计工作，主动出击，明确内部审计的职责，提升内部监督水平。
2、明确内部审计责任人
当前，我国中小化工企业的组织结构设置较为简单，并且科学性较低。同时，员工的数量较少，一些企业不会设置独立的内部审计部门进行内审工作。所以，中小化工企业可以结合自身的特点，通过在企业内部明确内部审计责任人的方式来实施监督，为内部控制的建设提供支撑。
3、转变内审观念，切实做好工作
在很多设有内部审计部门和岗位的中小化工企业，由于企业不重视等各方面的原因，这些部门形同虚设，没有发挥出应有的功能。另外，其他部门的员工也缺乏对内部审计工作的了解，认为这项工作没有意义。基于此，中小化工企业要在提升内部审计认识的基础之上，不断转变工作理念，在保证审计工作客观性和独立性的基础之上，多和领导沟通，多向上级反映审计的工作情况，做好工作，实现审计的监督效果。
4、构建财务监控体系
财务管理是企业管理中的重要组成部分，完善企业的内控制度是企业改善经营环境、提升管理水平、创造经济价值的重要途径。所以，要想完善企业的内部控制首先要完善企业的财务管理。中小化工企业可以强化重大财务事项的管理、加强财务预算的监督等来打造企业的财务监控体系。从总体上来对企业活动的关键环节实施监控，为提升财务监控在内部控制中的作用打下了基础。
四、结束语
内部控制论文范文第3篇
日前，大力推进中小企业的可持续发展，已经成为各国共识。然而，在中小企业迅猛发展的今天，由于体制、传统等方面原因，内部控制无疑成为了中小企业管理工作盲点。
1.控制环境不良。
控制环境作为内部控制基础的所在之处，其优劣情况将直接关乎到企业内部控制的贯彻落实是否能够顺利，而内部控制的环境则主要包含企业管理层的品行、操守、价值观、素质以及能力等等方面，管理层对于管理哲学、经营观念的把握，企业内部规章制度、信息沟通体系以及业绩评价机制等。首先，由于相当一部分中小企业的管理层内部控制意识相当薄弱，管理者受到文化水平以及视野等方面的限制，往往认为凭借个人的直接控制或者观察就足以可以评价企业经营的完整面貌，认为内部控制制度是体现在书面上的制度规范，只有产品占领市场和扩大营销才是维持企业的生存与发展之根本所在；其次，企业的经营者或者职工常常是与企业所有者关系较为亲近的人员，他们十分容易团结起来进行艰苦的创业，然而企业内部容易因此而产生任人唯亲的现象，部分人员甚至会无意识的凭借个人身份对制度与规则进行破坏；最后，多数中小企业经理人还无法肩负起自主经营、自负盈亏的责任，一旦出现问题就让企业承担损失，对于经理人本身的奖惩措施也相对较少。
2.风险管理不足。
从中小企业内控的现状看，有些企业严重缺乏风险的控制意识及有效的风险管理机制，既没有建立一个健全有效的风险预警系统，也没有设置专门机构对企业面临的风险进行管理。我国中小企业管理层在风险管理中普遍存在的问题主要有二：一是对现有市场缺乏全面的了解与认识，其结果往往导致经营者对于形势盲目乐观，一旦出现真正的风险，经营者缺乏应变能力导致内控失败；二是管理层对于外部环境和经济业务等变化缺乏预见性，这无疑会导致企业对于一些新业务没能及时制定出相应的应变措施，由于无章可循，内部控制失去健全性。
3.控制活动不到位。
经调查表明，能够单独设置内部控制制度的企业相对较少，而且对于应该进行有效控制的很多方面，大多数企业却从未进行有效控制。比如实物资产与货币资金的控制方面，经调查分别有15.6%和56.7%的企业未对货币资金或者实物资产进行有效控制。
4.没有建立良好的信息沟通系统。
信息系统的好坏直接影响到企业内部控制的效率以及效果，现有的内部控制制度是否有效，实施情况如何，存在何种问题，都应当通过沟通渠道向实施内在控制的上层管理机构进行传递，然而多数企业不重视有效的信息反馈渠道。
二、改善中小企业内部控制的具体措施
我国中小企业的内部控制一直被当作为企业内部事物来处理，然而对于内部控制缺乏认识的企业则一般是对国外或者大企业模式进行效仿，这些模式对于中小企业的内部控制有一定适用限制。发展中小企业内部控制可以从以下几点入手：
1.发挥政府主导性作用。
发挥政府的主导作用主要可以从政策、法制建设、管理监督等几个方面来入手，通过政策的宣传来引导企业提高对内部控制的意识。进而使中小企业能够明白建立起有效内控系统的真正意义所在、提升企业内部控制的积极性，通过法制建设来建立健全更加高效、透明、公正的市场竞争法则，通过监督管理来加强对于专业人才的培训，从而规范内部控制过程。
2.加强风险评估。
COSO的报告认为，风险评估与风险管理是控制的关键要素。企业应当恰当分析自身的优势及劣势并时刻关注外界的威胁与机会，充分考虑自身的生存发展机遇，懂得适时规避战略、财务、信息化等各个方面风险，运用风险评估方法、技术、程序等对企业可能面对的所有风险进行全面分析，判断出风险性质与程度。
3.进行良好的控制活动。
内部控制论文范文第4篇
（一）民营企业缺乏现代化公司治理机构
民营企业治理机构的特征之一就是“家族治理”，这就导致管理权高度集中，产权高度封闭，最终导致经营权与所有权绑定在一起。这样的现象违背了现代化公司的特征：经营权与所有权分离[2]。如果脱离了完善的现代化公司治理结构，无论是企业内部控制，还是风险管理机制，相应地难以得到有效地落实。
（二）在经济全球化的背景下，民营企业缺乏应对风险的能力
民营企业在经济全球化的大背景下，面临着越来越大的国内和国际竞争的压力。较多民营企业中的管理层在控制风险方面，比较缺乏现代化的经营理念以及现代化的视野。虽然企业通过参与金融市场的途径能够有效的避免因为原材料价格以及汇率波动而产生市场竞争压力，但是，参与金融市场的同时，相应而来的就有金融风险的压力，而多数的民营企业在风险应对方面的能力较弱。
（三）在民营企业中没有较为先进的风险管理机制
很多企业因为还没有建立先进的风险控制体系，所以对于可能发生的风险难以进行有效的应对，其表现为大部分的企业尤其是民营企业没有设立风险管理部门。同时，企业也没有相关的专业人才来从事这一类型的工作，这就会导致在进行风险管理工作的时候不存在较高的专业性。
（四）在民营企业中没有健全的内部控制监督机制
企业拥有一套比较完整的内部控制监督机制，不仅能够充分发挥内部控制的作用，还可以让企业内部控制的相关规章制度有效的发挥其作用。当今，我国大部分企业特别是民营企业，没有较为健全的监督机制来约束企业的内部控制，在这种情况下就难以确保内部控制所具有的作用得到充分有效地发挥[3]。虽然有一部分民营企业意识到了内部控制监督在企业内部控制风险管理机制中的重要作用，并且企业也确实制定了相应的内部控制的一系列规章制度，可是这些规章制度难以将其作用发挥出来。除此之外，一些企业没有将专门的内部审计部门设置出来。内部审计既是内部控制的组成部分，也是对内部进行再控制的手段。没有内部审计部门，可能无法对企业内部控制的合理性、合法性以及规范性进行评价和审查。
二、我国民营企业内部控制的风险管理机制出现问题的原因
（一）民营企业缺乏现代化公司治理机构的原因
民营企业缺乏现代化公司治理机构的原因，一方面，在民营企业创立之初，“家族治理”降低了企业内部的资源成本，使之最小化。而且家族成员之间容易建立共同的利益目标，更容易合作。与其他的企业相比，“家族治理”的民营企业凝聚力更强。这就使得民营企业延续家族治理。另一方面，董事会成员在公司治理结构方面没有给予高度重视。在现代化公司治理结构体系中，董事会扮演着十分重要的角色，它与股东和管理者们有着密不可分的关系。同时，大多数监事会的成员来自于企业内部，其权利有名无实，最重要的是成员综合素质并不高，在董事会进行战略决策的时候无法起到监督作用。
（二）民营企业缺乏应对风险能力的原因
民营企业在经营管理、财务决策以及营销策略制定等方面具有很强的盲目性和主观性。有些管理人员缺少风险管理观念，看重经营却忽略管理，以至于当企业的内外部环境发生变化时，企业无法有效的面对这些风险。此外，民营企业拥有较为薄弱的风险控制意识，特别是对来自于全球背景下的风险，例如世界经济增长速度放缓、全球通货膨胀压力等，主要体现在企业盲目地跟风、创新、寻求多元化,不是所有的创新都是能被市场所接受的。还有一些民营企业家觉得应该让企业走多元化道路，让企业涉足多个行业，但是结果却不尽人意。
（三）在民营企业中没有较为先进的风险管理机制的原因
由于经济全球化的不断发展，所以企业所要面临的风险日益增多。风险的增加就会对企业的风险管理能力提出更加严格的要求。尤其是金融衍生品被运用到企业之中，直接将较大的挑战呈现在企业的面前。一般民营企业的规模不是很大、业务量也较少，没有建立风险管理部门，规范的内部控制的风险管理机制也尚未被建立起来。另外，许多民营企业为本企业员工缴纳的养老保险等福利金额较低，因此民营企业无法吸收相关的专业人才，进而导致民营企业的风险管理工作缺乏专业性。
（四）在民营企业中没有健全的内部控制监督机制的原因
民营企业中没有健全的内部控制监督机制是因为很多民营企业中缺少了一套完整有力的内部审计制度。民营企业的内部审计缺少政府部门对企业的指导和支持，内部审计工作缺少法律的支持。除此之外，企业对于内部审计应该发挥的独立监督作用没有形成相应的重视，因此造成企业内部没有健全的内部控制监督机制现象的出现。
三、如何完善民营企业内部控制的风险管理机制
（一）促使民营企业内部的治理结构不断地得到优化
要保证内部风险管理机制得到有效地执行，首先要改变治理结构，即设置完善的内部机构以及部门，同时还要将内部的治理结构进行优化。因此，以下两个方面可以作为出发点：一方面，应该明确并且清晰地知道企业的性质以及其在市场中的地位，应该将市场化作为指导内容，改革并且完善企业的结构。与此同时，还应该积极主动的引进外部的投资者，促使企业的股权结构得到改善，最终促使企业能够有效地提高自身的经营管理效率。另一方面，在进行企业内部治理的时候应该将独立董事的作用重点发挥出来，有效地提高独立董事所具有的话语权以及决策权，要坚决避免形式化以及边缘化的独立董事制度这一现象的出现。通过以上措施，独立董事制度能够真正被运用于企业内部问题的治理当中。
（二）立足于经济全球化的大背景来树立风险管理理念
企业所面临的风险在经济全球化的这种大背景下具有很大的不确定因素，因此企业只有将市场这一大环境作为立足点才有可能对所发生的经济风险进行良好的评估，也只有这样才能够加强内部控制风险管理机制的建设。首先，要高度重视金融衍生品将会带来的一切可能性风险，有效地树立起防范金融风险的意识，采取现代化的风险管理手段来有效地管理并控制金融风险，以此来避免杠杆风险可能给企业带来的毁灭性打击。其次，企业还应该将财务风险预警系统有效地建立起来，通过不断完善财务系统的措施，促使企业不断提升管理内部风险的能力。第三，公司还要经常开展风险教育，使得员工深刻的认识了解风险环节和风险因素。
（三）促使民营企业的风险管理体系不断地得到完善
民营企业应该不断的完善内部控制的风险管理体系，促使企业内部控制的风险管理机制不断提升自身的可执行性，并以此来增强民营企业应对风险的能力。如何才能使企业内部的控制风险管理体系不断地得到完善，主要包括了下面几点内容：第一，民营企业应该强化风险意识，尤其是直接业务岗位，制定覆盖所有风险因素和环节的规章制度，以消除企业员工的盲区。第二，民营企业应该定期的对企业中存在的风险进行评估以及分类，然后按照风险呈现出来的大小层次对风险进行分层管理和控制。除此之外，企业应该结合自身的特点，不断地完善企业内部拥有的风险管理体系。只有这样才能够促使企业内部的风险管理体系得到适应性的发展。
（四）促使严格的内部审计制度得以有效地建立
只有将严格的内部审计制度有效地建立起来，才可以使内部审计制度将其应有的监督作用有效地发挥出来。一旦内部审计制度的监督作用得到提升，相应的企业风险管理能力也能相应地得到很大程度的提升。一方面，民营企业应该建立起严格的内部审计制度，同时，还要确保内部审计部门的权威性以及独立性不被破坏。做好这两项工作，不但能够使内部审计制度的可执行性得到提高，而且能够为企业的管理层在制定决策的时候提供重要的依据。另一方面，审计制度应该要和风险管理工作有机地结合在一起。民营企业要建立起以风险为导向的内部审计制度，随后促使审计专业人员对风险预测、风险管理以及风险评估等工作进行有效地参与。通过上述途径，不仅可以促使实际工作与审计工作的结合度得到有效地提升，更可以促使内部审计制度发挥其应有的作用。
四、结语
内部控制论文范文第5篇
股东需要股利和资本增值，因此传统意义上公司的业绩是用它所创造的利润来衡量。但如果考虑其他利益相关者，公司的运行就必须包括：提供公平的报酬和可接受的工作环境、及时的支付购货价款、最小化由于公司行为而引起的对环境损害和通过提供就业机会或其他方式等对公众做出贡献。
其中出于环境因素对于公司运行措施的影响，环境报告应运而生。
一般来说，环境报告是指在公布的年报中或是在其他什么地方，披露公司的运营对自然环境造成影响的有关信息。现在有相当多的激励措施，鼓励公司采取控制污染、使用再生资源、选用可更新物质以及发展对环境有利产品等保护环境方式。
研究表明，公众对于环境保护的热情主要从以下两个方面影响公司经营：公司可能会为自己的行为遭受直接的损失，比如他们可能受法律规定性或推定性的强迫而支付弥补环境损失的费用；或者当他们引起污染时，他们不得不支付额外的税收或遭受财务惩罚。另一方面，如果一个实体被确信引起了环境污染或有其他不道德的行为，它一定会应起相当多的公众敌意，这将导致顾客的减少。相反，积极方面可能是：一个实体如果有"绿色"的形象，就有可能吸引更多的顾客，这也就是现在为什么会有很多商品都打上环保品牌的原因。
作为这些因素共同作用的结果，许多国外大公司已经披露或是正在积极准备有关自身经营对环境影响的信息。
实际操作中公司主要用两种方式的环境报告手段来公布他们对于自然环境影响的信息：
1)在公布的年度报告(包括财务报表)中披露
2)公布一个独立的环境报告
IAS1鼓励管理当局在相信环境信息将帮助使用者做出经济决策时应该披露环境报告，但并不是强制要求所有公司都这么做。
在1996年《CorporateReporting》这本杂志发表了题为《香港的公司环境报告》一文，列示了对大约700家香港主要公司的调查结果。调查显示：在被调查的这些公司中，71%是一点都没有披露关于环境的信息，剩余的29%中，几乎有一半也只是在总的报告中大致提到了一点。被抽查的仅仅只有18%左右披露了他们的环境政策、收益和损失。并且即使在这些中，还有很大部分也只是陈述了他们的环境政策，而没有试着去量化他们达到的目标或遭受的损失。他们常见的是用一些非货币性条款，如："我们在美国的工厂已经节约了70%的皱纹纸包装"、"我们已经改装了225辆运输卡车，从使用含铅汽油到使用清洁气体燃烧剂，并且我们已经装了催化剂转化器"等作一些抽象性的说明。被调查到的公司中，几乎没有谁披露了环境成本或是已经提取的环境准备，披露遭受罚金或是承认有与相关规定不符事项的公司也很少。但不管怎样，这项研究毕竟可以表明，或多或少做出关于环境信息披露的公司数量在1991到1996这五年间已经差不多是翻了一番的，这点比较令人欣慰。
1999年还有一项调查表明，《金融时报》证券交易所100种股票价格指数中有很大一部分上市公司都在年报中作了某种形式的环境信息披露。最常见的是在董事报告中涉及，其后才是财务审计内容。
公布独立环境报告的公司也在逐渐变多。许多大的上市公司现在都在年报和财务报告之外，还单独披露一份环境报告。这份报告通常都和其他社会和环境事项相连，如联合银行、英国电信公司就采取了这种方式。
一家公司公布环境报告的原因可能是多种多样的：以示和竞争者的区别、承认对环境所负的责任、为了证明与规定的一致性或是为了获得社会对其行为的肯定等。
大部分的环境报告都采取把对政策的论证和对自身行为的审视联系起来的格式，他们覆盖到以下一些论题，如废料管理、污染、对能源的使用情况以及公司的产品和服务对环境的正面影响。通常来说，报告通过对公司的目标和成就在许多种情况下的直接比较来披露两者或是其中之一。他们有可能也披露财务信息，如对环境储备的投资数额等。许多报告特别详细，有的甚至长达五十多页。
因为这种情况下的环境报告是独立于公布的年报，所以没有规定的内容和统一的操作代码。公司可以任何他们愿意的信息，并且环境报告并不是一定要求审计的。然而，许多公司其实在他们的报告中还是服从于某种独立的观点或是审计程序的。
据统计，公众和媒介的兴趣更倾向于关注独立的环境报告而不是在公布的年报和财务报表中披露环境信息。这种分离反映出这样一种事实即这两种报告是针对不同读者群。股东是年报的主要使用者，而环境报告主要是被设计服务于一般公众。
正如下面关于环境信息在年报中披露的例子所示，虽然它只是财务评论的片断，但在其间公司已提醒读者关注他们将要发表的环境报告。《英国电信公司1999年度报告》："''''''''环境''''''''：英国电信公司非常关注它对环境承担的责任。我们是最早制定出环境政策和环境报告的英国公司之一。我们还是最早引进复杂的环境管理体系和在此基础上组成对可持续发展的相关政策的公司之一。我们自信在此领域处于领先行列，并且已使我们在香港的英国电信公司通过了1999年3月公布的世界环境管理系统准则ISO14001的认证。英国电信公司拥有长期的和广泛的能源管理的可辨认纪录。到1997年4月，我们在过去的五年时间内已减少了13%以上的能源消耗，现在的目标是争取到2002年3月时进一步减少11%的消耗。我们有大量的程序用来循环和再生资源，包括从多余的交换单元、电缆、调色剂夹头提取金属、新闻用纸和电子废物等。"
如果说最初的环境报告大部分都是公众关注的结果，目的是为了说明公司对环境的保证，而且现在有些公司仍持这种观点，但还有许多公司已经注意到环境报告是一种交流的手段，可以说明公司的行为在保护自然环境方面所做出的努力。
有些人认为"说说而已"的环境报告不可能替代在财务报告中详细披露环境成本。如果一家企业在赚取利润的过程中，不恰当的使用了自然资源且没有披露这种行为造成的损失，其一般不可能被视作成功的典范。当然，关于披露环境成本是否将有利于鼓励公司承担相应的责任，这种争论还在继续。
不管怎样，环境报告作为一种披露环境信息的手段，正在得到越来越广泛的重视，我国也是如此。在中国证券市场上，山西兰花煤业股份有限公司、湖北兴发化工集团股份有限公司等都已付诸于实践，我们盼望将来有更多的企业加入进来。
参考文献：
1.FoulksLynch《ACCA》Textbook2000
2.陈毓圭《环境会计和报告的第一份国际指南》《会计研究》1998.5
内部控制论文范文第6篇
内部控制制度其侧重于表现管理的制度化和规范化，通过完善的体系建设防止或避免相关问题的产生，从本质内容上来说能够提升经营管理的效率。与其它事业单位进行对比，污水净化公司具有机构众多、涉及面广等特点，由众多机构组成，因而管理水平相对较大，倘若没有采取科学化、系统化的管理模式，给污水净化公司带来的不良影响是不可估量的，甚至是危及民众生命，内控管理制度已经在事业单位中得到广泛实施，并且起到个很好的效果，污水净化公司要想实现科学化管理，建立和完善内部控制制度建设就具有迫切性。再者说，建立内部控制制度其初衷和目的在于，确保最高管理者制定的计划能够得到深入落实，在执行过程中或者执行之后出现的相关问题能够在最短时间内得到解决，保护污水净化公司各项资产的安全和完整，防止资产流失，从而满足国家宏观调控的需要，确保国家各项政策得到深入落实。就目前形势来看，有大部分的污水净化公司还没有充分认识到内控制度的重要性，或者有内控制度，但是趋于形式化，使得会计信息的真实性得不到保障、财务舞弊现象严重，给予社会带来不良影响，为了确保社会经济秩序正常运行，在污水净化公司加强内控体系建设具有必要性。
二、分析污水净化公司内控控制制度中存在或潜在的问题
纵观我国管理事业单位的发展历史，在这个过程中积累了一定的管理经验，也就是当前的内控管理制度，尽管内控控制制度在某些方面发挥着积极作用，但是从整体来看，其发展趋势不容乐观，其主要体现在以下几个方面：
1.污水净化公司内控制度有待健全。在大多数人认为，内控制度只是简单意义上的内部监督，或者简单的理解为内部控制，还有的一部分单位则认为是简单的文件或制度，而这也正是内部控制制度不健全的原因所在。从本质内容上来说，内部控制制度趋于形式化，其作用没有最大限度发挥出来。还有一部分则体现在执法力度上，没有遵循各项规章制度，遇到相关问题没有及时进行解决，进而导致一些人利用内控制度不健全，为自身谋取私利，使得专款不能专用、挪用公款等现象时有发生。
2.会计人员素质有待提升。在一些污水净化公司，因为其侧重于寻找治理污水的办法，所以会计人员的工作量相对较少，所以财务会计人员为兼职的现象也屡见不鲜，再者，一些污水净化公司业务量大，财务会计也是专职人员，但是一些单位忽视了对财会工作人员思想素质教育、技能培训等方面的重视程度，这是会计人员素质得不到根本性提升的原因所在。从另一方面来说，尽管在处理相关工作时较事业单位相对简单，但是由于各方面原因。如：会计法律、法规和制度等把握不够全面，随意改变账户对应关系的现象也时有发生。更有甚者利用职务之便，为自身谋取私利。
3.缺乏适当的控制活动。控制活动在某种程度上为管理阶层的指令得以实现创造了条件。目前，我国许多污水净化公司欠缺适当的控制活动，在对领导的控制活动方面体现尤为明显，使得其严重违纪行为出现，给国家造成不可弥补的损失。
4.外部监督有待加强。我国的外部监督包括两个方面：政府监督和社会监督，由于两种监督之间存在的联系，使得管理相对分散，两者之间没有有效结合起来，再者说，有的监督机构只考虑自身利益，将它人利益置之度外，采用不正当的方式进行竞争，背离了监督的初衷，外部监督的作用趋于形式化，其作用也没有充分展现出来。
三、加强污水净化公司内控制度建设的措施分析
1.建立健全内控控制制度。污水净化公司倘若建立完善且严密的内部控制制度，并严格按照相关规章制度予以执行，一定程度上能够避免因为分工不合理所带来的相关问题，从另外一方面来说倘若一个污水净化公司没有建立健全完善的内控制度，必然会导致权力泛滥、职责不清，从而造成不可估量的损失。首先，要明确规定处理各种经济业务的职责分工和程序方法，确保各项工作的顺利展开。其次，在建立内控制度的基础上，适当的给予内控制度的监督，并要求专门机构或指定专门人员不定期进行检查，当然，也要给予工作人员独立权限，才能够确保审计的独立性和客观性，当然也保证数据信息的真实性。再有，作为污水净化公司的领导，要起到模范带头作用，只有这样才能够为相关工作人员树立一个良好的榜样，以身作则，建立奖惩制度，能够激发工作的工作积极性，为其全身心的投入到工作中奠定坚实基础，与此同时，也使得内控控制制度的作用真正的显现出来。
2.加大宣传培训力度，使得污水净化公司管理人员对内部控制制度有一个全面认识。在污水净化公司管理中，管理人员居于主导地位，在《会计法》和《内部会计控制基本规范》中明确规定：“单位负责人作为单位财务与会计工作的第一责任主体，对本单位内部控制制度的合理性、有效性应负主要责任。”也就是说，更新污水净化公司负责人的管理理念，能够间接的构建内部控制制度，在对是对污水净化公司负责人培训过程中，其对内部控制制度有一个全面认识，充分认识到其重要性，能够为其培养良好的内部控制意识创造条件，切实履行健全污水净化公司内部控制制度的职责。
3.强化培训，提升污水净化公司相关工作人员的业务修养。污水净化公司相关工作人员的业务修养也是影响内部控制制度的原因所在，鉴于此，不定期加强对相关人员的业务培训，提升其职业修养，运用多种形式对工作人员进行会计继续教育，让其充分认识到内部控制制度建设的重要性，也促使其自身不断完善科学文化知识，从而建立一支业务过硬，严于律己的高素质人才队伍来服务于污水净化公司的发展，服务于广大人民群众，也只有这样才能够将内部控制制度更深层次落实，才能够将监管制度的作用最大限度发挥出来，从而避免一些不良行为的出现。
四、结语
内部控制论文范文第7篇
内部控制对财务管理来说极其重要。一个良好的内部控制制度具有健全性、实效性的特点，可以大大的降低公司的资金成本，可以对财务管理的风险进行有效的防控，把风险降为最低，但是就目前我国的现状来看，很多的公司在内部控制方面的认知还很欠缺，没有认识到它的重要性，所采取的措施也过于简单，存在很多的管理漏洞。另外，从控制的环境方面来说，由于公司发展速度的加快，体现出了较多的当前国内民营经济的特色，在财务控制上也体现了一定的“人治”的色彩，这与当前实际使不相符的，造成公司的经营方向和经营行动出现不一致的现象。这些状况的出现都影响着公司的健康运行，也是内控制度的缺失造成的后果，因此，从公司的长远发展来看，加强内控制度在财务管理中的高效应用具有客观的必要性，能够有效规避这些问题的发生，从而促进公司的稳定有序发展。
二、财务管理中内部控制存在的问题
1.内部控制制度的认知不够
对于内部控制制度的重视，在规模较大的公司中，虽然有一定的关注，但是并不是管理的重点内容，很多是浮于形式的管理，这与领导层对内部控制的重要性认知度有很大的关系，领导层认知的缺失造成管理工作出现失衡现象，重点不突出；在一些中小企业的财务管理中，由于规模的限制，财务管理人员的专业素质和基本岗位技能与要求的并不相符，对于财务的决策大都是根据公司决策者的意愿制定的，缺乏与实际情况的联系，造成管理活动的空洞，实效性不强，对内部控制制度的认识不足，具体的岗位分工不明确，工作人员的权责也不清晰，这些都给财务管理造成了很大的风险隐患。
2.内部控制制度的执行力度不够
在经济快速发展的要求下，很多的公司迫于竞争压力都制定了相应的财务内部控制制度，但是，由于经营理念的固守，使制度在具体的实行上有很大的困难，缺乏强有力的执行力度。我国当前的公司财务管理内部控制制度，具有很强现实性的财务制度体系的公司还寥寥无几，存在很多的空的、形式化的财务制度，造成公司在发展过程中偏离了国家财政和国资办规定的要求，所制定的制度也不切实际，缺少了执行力的内控制度对公司的财务管理是没有实质性的作用的。
3.内部控制制度的监督机制不完善
在目前的公司内部监督评审工作中，很多的评审都要根据内审部门的职能来实现，内审部门在其中发挥着不可替代的作用，但是现实状况却是很多的公司在财务部门的设计上恰恰忽略了这一部门的设置，领导决策权也过于集中，这样的话很容易导致在进行内审工作时缺少一定的独立性，使组织机构的划分不明确，此外，在进行内部审计工作时很多的公司在审计会计账目和会计制度上的设计是否合理，直接影响着内控制度的执行是否有效，尤其是在当前科技得到普遍应用的今天，对于公司财务管理内部控制制度的监督管理就更要得到切实有效的执行，建立完善的监督机制。
4.财务管理队伍与公司的内部控制要求不相符
我国当前的公司内部结构建设还是较为系统的，但是在财务管理中会计制度的发展还处于缓慢阶段，会计队伍在总体上呈现出参差不齐的现象，有的整体素质较高，有的整体素质较低，会计队伍的素质不一致，造成公司财务内部控制制度的落实出现很多的漏洞，而且在信息技术快速发展以及金融业务的繁荣创新的影响下，给现有的会计队伍在业务能力、技能素质以及理论知识的构成方面出现很大的不一致、不适应的状况，从而给财务管理内部控制制度的执行埋下隐患。
三、财务内部控制制度问题的应对措施
1.建立标准化的财务内部控制制度
现代公司管理的基本组织形式是按照以产权为核心的法人治理结构，这种形式也是最能充分发挥公司内部控制制度作用的一种形式。公司在财务管理中要想使内部控制制度的实施更有效，就必须要对产权制度进行改革创新，利用经济杠杆的作用，把公司所有者的切身利益和公司的生存发展密切结合，与此同时，形成以董事会、监事会和审计委员会为主体的内控体制，促进领导层管理水平的提高，把内部控制制度的动力和压力进一步强化，使标准化的财务内部控制制度能够得到有效的实施。
2.建立健全内部控制制度体系
建立健全内部控制制度体系要从内部控制的角度出发。公司在经营目标的制定、发展规划的决策等方面要形成一个完整的市场调研、测评和评价体系，这样可以确保公司决策的正确性，而后在此基础上建立包括内部评审、监督监管等在内的内部控制制度体系，从而使风险的发生减少。在公司的内部管理体制上，还需要对公司内部各个部门机构的职责进行明确划分，保证岗位间各司其职。
3.提高财务管理内部控制人员的综合素质
随着现代社会各种人才的激增，公司在进行人才管理时，要根据岗位的实际需求，选拔优秀人员，引入竞争机制，发挥出职员的最大价值。因此，首先要提高管理层的素质，要能够判别优秀人才，正确分析岗位的特点；其次是会计人员的素质提高，在新形势下，会计管理中会出现新的问题，这些问题的解决需要专业素质过硬，理论水平较高的会计人员来解决应对，并对问题的产生有全面的把握，从而减少此类问题的再次发生，因此，就需要对会计人员进行定期的培训教育，对其知识构成结构进行不断的优化完善，提高专业技能素质，从而能够有效的防止问题的产生，确保了内部控制制度的高效执行。
4.重视监督监管工作
从传统的角度来讲，公司的内部控制制度体系的监督管理主要是根据公司内部的审计部门来实施的，但是从上述分析来看，大多数的公司在内部审计部门的设置上，不能保证其有良好的独立性，这给监督监管工作的开展造成很大的阻碍，因此，公司就必须要对财政、税务以及审计等部门进行管理，保持其协调一致，加强彼此间信息的交流，使之形成有效的监督合力。另外，在这一过程中还要重视注册会计师所发挥的作用。
5.加大内控制度的实施检查力度
要确保公司财务管理内部控制制度的有效落实，公司就要对内控制度的实施进行及时的检查和考核，对其执行的效果进行判断分析，不断完善，促使内部控制制度不断改进。另外，在内控制度的执行上，要对执行的机构和个人，实行公正的激励奖惩措施，提高员工的工作积极性。
四、结语
内部控制论文范文第8篇
我国的经济发展水平和会计工作实际情况存在严重脱节，我国很多上市公司的财务内部控制都还处于初级阶段，不管是财务决策权力、财务的业务流程、操作环节还是每个财务人员的行为，都没有受到紧密的内部控制以及严格有力的监控；存在许多财务内部控制没有涉及到的盲区；财务的制度还不够完善，操作规程也并没有贯彻落实到位，彼此之间的连接也不够紧密；同时管理的力度会逐层减弱。另外，很多管理人员或会计人员没有经受住个人利益的驱使，导致会计工作出现违法乱纪和弄虚作假的现象，造成会计工作秩序混乱、会计信息失实等情况，严重影响了内部控制在经济决策中的作用。每个企业都应该根据自身的情况制定内部控制制度，不过不能脱离以下几个方面：一是授权分权控制；二是上市公司中较为常见的不相容职位分离控制；三是业务流程标准化制度；四是严格会计记录控制；五是对资产的安全和完善进行控制；六是提高相关人员的职业素养和综合素养；七是做好全面的预算及控制工作，包括事前控制和标准控制；八是风险控制；九是电子信息控制工作；十是做到内部报告控制的制度化和流程化。如果上市公司对内部控制制度的建立、完善和执行不够重视，会严重影响到企业的控制工作，从而影响企业的经济效益和发展前景，具体表现为以下几点：首先是上市公司认为内部控制只有在财务管理方面才有作用，没有从整体发展的战略高度来对待内部控制制度的建设，出现重生产而轻经营，重开发而轻管理的情况。其次是很多上市公司虽然建立了相关的内部控制制度，但在管理上没有得到贯彻和落实。再次是忽视了内部审计和稽查工作的作用，不仅要重视财会部门的稽核工作，而且要规范化、制度化。最后是在日常的内部控制管理方面，管理层和基层员工对其思想认识不够深刻，管理人员对于职员的思想状况和工作情况了解不够深入，无法及时发现管理中的隐患。
二、上市公司建设内部控制制度的必要性
1.建设内部控制制度是现代企业建设的内在要求
我国的上市公司随着近年来社会经济的发展已经得到了极大地发展和进步，不论是资金、人员还是市场等方面都形成了一定的规模，所以公司的结构设置、财务管理和人力资源的调配都需要跟着公司的进步而不断完善和发展，所以加强建设公司的内部控制制度，由传统管理模式向现代管理模式转变是现代企业制度建立的内在要求。
2.健全的内部控制管理制度可以有效提升管理效率
上市公司通过严密而完善的内部控制制度，通过对全程经营活动进行自行检查、自行制约和自我调节等，及时发现和纠正问题，规避经营风险，同时提高企业的管理效率，确保了财务报告的真实性和可靠性，从而保证了公司的经营效益，并且保证公司在运营中遵循相关法律法规的规定。
3.建设内部控制制度有利于企业增强国际竞争力
虽然我国的上市公司在近些年来得到了飞速发展，但是在国际竞争方面的实力仍然较为薄弱，一方面是由于可持续发展能力不足，所以在国际市场上的认可度不高，另一方面是没有规范完善的内部控制制度。一个切实有效的、合理的公司内部控制制度可以帮助公司有效的提升市场认可度，同时增强上市企业在国际竞争中的自信心和实力，这样也更适应国内外资本市场监管的客观需要。
三、建设我国上市公司内部控制制度的建议
1.妥善处理几个方面彼此间的关系
（1）内部控制和外部监管的结合是公司生存和发展的内部动力，企业如果想长期、正确的发展就离不开内部控制制度的建立和完善，将外部的监管压力转化为内部发展的动力，上市公司应该结合现代的情况，在适应外部监管并且符合要求的前提下，做好内部管理和控制工作，实现管理制度的转型。
（2）上市企业的内部控制制度应该是以公司全方位的制度和管理为基础的，风险管理、财务报告工作和审计工作三者是相辅相成缺一不可的，公司对外提供的财务信息真实度越高、披露的信息越透明，那么相关的内部运行工作就越好，所以在执行过程中要控制好风险管理为基础的内控体系和财务报告工作、审计工作之间的关系，有效提高公司财务报表的信息质量。
2.营造良好的环境，避免形式主义
公司的内部控制环境直接影响着公司内部控制制度能否顺利的贯彻和执行，还关系着公司的经营战略目标能否实现。良好的控制环境离不开企业所有人的共同努力，从主要的管理层到基层员工，每个人都要各司其职做好本职工作，上层管理要以身作则，宏观组织和调控内控工作；中层管理要将内控制度扩到实处；基层员工要积极配合制度的执行，尤其是管理人员要自动接受制度的约束，而不是凌驾于制度之上。同时要杜绝形式主义，真正将内控制度落到实处，避免纸上谈兵，内部控制制度的建设完善工作并非朝夕就可以完成，要与公司的日常管理相融合。
3.充分发挥内部审计的作用
内部审计可以有效地保证资源利用的有效性，保证公司经营目标达成，上市公司要保证审计工作的独立性和权威性，设置独立的审计部门，更好的评价内部控制。
四、结束语