警示教育论文范文精选

摘要：本文从高校伤害事故的背景入手，阐述其共性原因并分析，提出校学生安全教育的重要性。最后阐述了高校安全教育的重要性和安全教育的方法与内容。

关键词：高校；安全教育；事故原因

一、背景

2005年5月2日某某大学一位学生在长江荆江段涉水，不幸滑落深水中，溺水身亡；2009年10月17日和2010年10月5日同一学校又发生两起溺水事故。据调查，这三起学生意外溺水事故都是班里几位同学一起到江边游玩，一时兴起而涉水造成的。2005年11月2日15时许，北京市林业大学一栋学生宿舍楼发生了爆炸起火，一男一女两名研究生在大火中丧生；2008年11月14日上海商学院徐汇校区一栋女生宿舍楼发生火灾，4名女生在消防队员赶到之前从6楼宿舍阳台跳楼逃生，不幸全部遇难；2003年11月24日，俄罗斯人民友谊大学一栋学生宿舍楼发生火灾，造成41名外国留学生死亡，近200人受伤，其中有中国留学生46人烧伤，11人死亡；2006年1月8日菲律宾马尼拉市北部大学区的一栋学生宿舍楼发生火灾，8人被烧死……。这些事故的发生，暴露了学校安全管理工作中存在的问题和薄弱环节，反映了高校校园安全问题的严重性。因此，加强高校学生安全教育是十分重要和紧迫的。同时，高等学校作为高等教育活动的主导者，更有义务和责任确保高校校园的安全，努力为广大青年学生提供一个安全、健康、和谐的学习和生活环境，促进学生的成才和全面发展，在科教兴国、实现创新型国家中做出更大贡献职称论文。

二、高校学生伤害事故共性原因分析

安全科学有三条公理性基本观点，即任何事故都是原因的，任何事故都是由“人”和“物”两方面原因引起的，事故的严重程度和事故发生频率间存在“三角形”分布规律。高校学生伤害事故发生的场所及其“物”方面原因可能完全不同。但是，从事故原因的深入分析中可以发现有三点是共同的，即事故相关人员缺乏足够的安全知识、安全意识和安全习惯（这三点是事故的间接原因）。根据海因里希（Heinrich）的事故“三角形”理论，这三个共同点间的关系为安全知识、安全意识和安全习惯可以产生两个结果，即人的不安全行为和物的不安全状态，而人的不安全行为一部分直接导致了事故，一部分又导致了物的不安全状态，不安全状态再引起事故的发生。

三、高校学生安全教育的重要性

目前，高校的安全意识普遍不强，安全观念相对比较落后。就大学生而言，他们的安全知识、安全意识、安全能力都难以令人满意，更谈不上安全习惯。在教职工中也普遍存在学生安全就是治安和消防的片面认识。这种现状直接影响着高校学生安全工作的顺利开展。必须意识到学生安全事关高校全局，没有学生安全，高校校园稳定就失去了基础，而高校的安全稳定对于社会安全稳定有着不可忽视的影响。学生安全涉及面广，包括健康、饮食、交通、学习、心理、恋爱、校园安全与社会安全等。出现安全问题的原因也纷繁复杂，有自然方面的，比如地震、海啸、台风、流行性传染性疾病等等；有社会方面的，比如社会治安、交通、国内社会矛盾和国内外政治、经济、文化、军事矛盾与冲突等等；有学校管理与服务方面的，比如消防隐患、饮食卫生差、教学设施和设备存在安全隐患等等；有家庭和个人方面的，比如家庭经济困难、与家人感情不睦、个人学习压力、升学就业压力、恋爱和婚姻困扰、交友困扰、网络成瘾等问题都可能引发个人安全问题，个人安全问题处理不当，极有可能引发群体安全甚至社会安全。因此，必须加强高校的安全教育工作，研究和探索对在校大学生进行安全教育的任务紧迫而重要，也只有开展好在校大学生的安全教育，才能有效预防和避免各类安全事故的发生。

摘 要：在我国大学生思想政治工作的长期实践中，警示教育作为夯实大学生思想基础和筑牢他们思想道德防线的重要手段，在大学生思想政治工作中发挥着积极的先导作用。新形势下，在加强和推进大学生思想政治管理工作创新的进程中，探讨建立健全警示教育工作机制，具有极大的理论意义和现实意义

关键词：警示教育；大学生思想政治；工作机制

中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）05-0229-02

加强和改进大学生思想政治教育，有利于广大青年学生的健康成长，是大学阶段必须始终抓好的重大任务。在我国大学生思想政治工作的长期实践中，警示教育作为夯实大学生思想基础和筑牢他们思想道德防线的重要手段，在大学生思想政治工作中发挥着积极的先导作用。新形势下，在加强和推进大学生思想政治管理工作创新的进程中，探讨建立健全警示教育工作机制，具有极大的理论意义和现实意义。

一、对大学生开展警示教育的迫切性和重要性

（一）大学生思想活动的影响因素和问题

新形势下，大学与社会的联系程度越来越紧密，大学生思想政治活动也越来越容易受到社会因素的影响。首先，随着经济全球化和文化多元化，我国对外开放不断扩大，大学生受东西方文化思潮、价值观念相互交织、相互影响的现象更加突出；其次，随着我国市场经济的深入发展，社会利益关系和就业方式等日益多样化，大学生思想的独立性和差异性显著增强；再次，随着新兴传播媒体的充分发展，信息交流形式更多样、信息交流速度更迅速、信息交流影响更广泛。并且，随着高等学校的教育体制改革，我国高等教育已经实现了从精英教育向大众教育的过渡，大学生群体的数量急剧扩大，他们的思想状况也出现了多元化发展趋向。

这些新情况的出现，给大学生带来一些不容忽视的负面影响。比如，西方资本主义自由化思想意识、生活方式、价值观念等不良信息，已经严重影响到当代大学生的成长成才，致使在大学生群体中或多或少的存在着：理想信念模糊（看重现实，轻视理想）、价值取向扭曲（多讲实惠，少讲道德）、社会责任感缺乏（主观为自己，客观为别人）、心理素质欠佳（心理承受能力弱，自我控制能力差）、道德素质部分缺失（法律意识淡薄）等问题。

【摘要】警示教育有助于推动油田基层的党风廉洁建设，有助于增强广大干部职工的廉洁自律意识，有助于推动油田基层反腐倡廉长效机制建设。

【关键词】企业，警示教育，基层，廉洁建设，作用

警示教育在油田基层廉洁建设中起着非常重要的作用。它有助于推动油田基层的党风廉洁建设，有助于增强广大干部职工的廉洁自律意识，有助于推动油田基层反腐倡廉长效机制建设。通过开展集中警示教育活动，实现“思想受到根本触动、突出问题有效遏制、机制制度健全完善、队伍风气明显好转”的目标。

一、开展警示教育的必要性

一是警示教育有助于进一步推进油田基层的党风廉洁建设。拓宽了党风廉洁教育的方法和手段，充实了教育的内容。通过警示教育，可以让广大干部职工吸取深刻教训，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，从自身的生活作风和小事抓起，不取不义之财、不交不良之友、不沾不正之风，在思想上真正做到自觉防微杜渐，永葆石油职工的气节。

二是警示教育有助于进一步增强干部职工的廉洁自律意识。警示教育以案施教，警钟长鸣，能够促进广大干部职工特别是党员干部汲取教训，引以为戒。同时，用反面典型尤其是身边及相关领域的案件作为教材来教育干部职工，这是预防在先，是治本之策。

三是警示教育有助于进一步推动油田基层反腐倡廉长效机制建设。通过深刻剖析案例，可以弄清腐败问题发生的环节，关口前移，针对易发、多发违纪违法重点岗位、环节和部门，健全和完善规章制度，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，以案警廉，以案促廉，充分发挥警示教育的治本作用。

二、加强警示教育的着力点

一、没有适度的警示、惩戒不利于人格的完善

马克思关于人的全面发展理论认为，人作为自然生命体，是人与自然的统一；作为有意识的单个人，是感性与理性的统一；作为社会化的人，则是个性与社会文化规范的统一。既保留着人类本能欲望和需要的丰富性，又能能动、和谐地适应社会价值尺度和文化规范（伦理、道德、法规、法律等）的要求。教育义不容辞地担当着完成“自然人”向“社会人”转变的使命。如果一个人的个性不能保持独立、完整，被强大的社会规范所湮没，那么他就将会变成一个没有个性、缺乏质疑精神、丧失创造力和故步自封的庸人；如果一个人个性发展得不到正确的引导，或者完全脱离社会文化规范，那么又将滋生出极端的个人主义，或者无理性的倾向，将自己置于社会的对立面，其强烈和极端行为会给他人和社会造成危害；否认个性与社会规范的对立，恣意禁锢、扼杀个性，或一味迁就、迎合个性，都不符合辩证法，也不利于人格的完善，因此我们既不能湮没个性，又不容忽视警示和惩戒在人的发展过程中的教育作用，在漫长的人生实践中，不断克服人性的固有弱点，提升精神境界，对社会作出全方位的适应。

二、适度的警示、惩戒伴随人的成长

从古代、近代教育来看，一个人的成长一般来说需要“育”“教”“学”“行”四个过程，完成从他律到自律。自律是一个人成长的标志，能够自律这个人才能走向社会，否则就要受到或大或小的惩戒。

“育”是一个人成长的第一个过程，主要靠父母来完成。“育”是会意字，甲骨文字形像妇女生孩子，上为“母”，若头上的装饰，下为倒着的“子”，《说文》释“育”为“养子使作善也”，包含四个方面的内容：一是生养。二是养活。三是让孩子在学业、职业上有所成就，掌握一定生存技能。四是培养孩子的生活观、人生观，教会孩子如何做人，并按照一定的目的长期地教导和训练，使之作善，或者说“学会做人”，这是家庭教育的核心。父母天经地义地承担了这个责任，有意识或无意识地在言传身教。从小培养孩子，使之逐渐形成规则意识、责任意识，他们才能融入社会、适应社会，为这个社会所接纳，才有施展抱负的空间，才有成功的可能。让孩子认识规则、了解规则并按规则行事，有时候看起来像是一种限制，但实际上这是一种重要的保护。就像高速公路一样，只有边界清晰明确，车才能跑得又快又好。由此而论，父母是孩子的第一任老师，父母在表扬、奖励、赏识孩子同时，也具有不可或缺的教育警示、惩戒权，我们不应该忽视警示、惩戒在教育中的积极作用。

“教”是一个人成长的第二个过程。“教”为会意字，左上部为“爻”，是古代经典著作的内容，涉及天、地、人有关哲学观念；左下部是孩子的“子”，即人；右上部像木棒，右下部为手，像以手持杖或执鞭，意为让孩子读古代经典著作，施行教育、教化，“使识旧事也”。“教”的目的小而言之启迪人性，大而言之正如《说文解字》所言：“上所施下所效也”“以兴民德”。从“教”的手段而论，“教”的过程使之懂“孝”，否则就要受到惩戒，情节轻者予以警示，情节重者处罚，再重者刑罚，以“救其失者也”。惩戒的最高境界是自然惩戒。因此“教”的过程具有警示、惩戒性质，“戒尺”可能就是警示、惩戒的工具。我们可以把惩戒当成一种教育，使之懂得温、良、恭、俭、让而修身，齐家治国而平天下，但不能认为教育就是惩戒，更不能认为惩戒就是最好的教育。教育应顺从个体成长的规律，对其进行社会化的启迪，还人的个性化面目，使之承担责任，约束自己，按规则做事。

“学”是人成长的第三个过程，是学生主体自我认识、自我约束、自我控制、自我管理、自我教育的开始阶段，即自律的初期阶段。在许多事情上因为“自然惩戒”的缘故或为达到某种目的，自我觉悟，自我促进，根据个体自身需要去学习，效法钻研，获得知识，以求自我完善。“悬梁刺股”“凿壁偷光”不论是从功利色彩还是从实用主义出发，均为学习的楷模，“学”带有自我强制性、约束性和目的性。

“行”若处十字路口，知之而后行，不会犯方向性错误。知其为而为之，知其不可为而不为，养成习惯，和谐地适应社会价值尺度和文化规范（伦理、道德、法规、法律等）的要求，自然不受惩戒，欣然自在，心平气和，处事顺当。否则就会烦恼丛生，处处碰壁，“行”的过程实际就是坚持不断自律的过程。

市局警示教育办公室：一、认真组织学习，强调警示教育活动的重要性、必要性，不走过场，注重效果。

11月1日，市局警示教育动员大会后，办公室先后召开5次会议，传达市委副书记王启文同志在全市政法系统警示教育动员大会上的讲话，通报了和大连监狱严重违法违纪问题，通报了翟继亮等人严重违纪的案件，传达了郑局长在全局警示教育动员大会上的讲话。按照警示教育第一阶段的要求，我们把重点放在提高对警示教育活动的认识上来，确保全体同志认识明确，受到触动和教育，为后两个阶段打好基础。组织全体同志学习了同志“三个代表”重要思想和加强政法队伍建设等重要讲话，学习“十六”大报告、组织副处级干部观看了警示教育录像片，并认真组织大家开展讨论。特别是针对普遍存在的我们都是老百姓，既没有田风岐那么高的地位，也没有大连监狱谢红军那么大的权力，贪污受贿挨不上边的想法和我们是机关处室，不接触具体业务，没有翟继亮等人违法违纪的条件等想法，并有目的地引导大家深入学习郑局长在警示教育动员会上的讲话，联系当前存在的“八个方面”问题，开展讨论。学习讨论中，大家一致认为，司法腐败特别政法领导干部的贪脏枉法、权钱交易，给党的事业、人民利益造成的损失无法挽回，败坏了政法机关形象，玷污了国家机关的尊严；徇私索贿，界线不清，特别是翟继亮等人的严重违纪行为，告诫我们必须谨言慎行，大处着眼，小处着手，防微杜渐，正确行使赋予的职责，特别是执法权；严格自律，立足于教育，着眼于防范，做到未两绸缪，是当前警示教育活动的根本，具有非常重要的现实意义，是一带有根本性、全局性、稳定性和长期性的思想道德教育机制。对这次警示教育重要性、必要性，大家一致感到：

1、 开展警示教育是加强干部队伍建设的一项重要措施，也是着眼于我们政法队伍建设现状，解决政法队伍中突出问题的紧迫任务和必然选择。虽然我们没有很高的地位和很大的权力，但从一些违法违纪案例看，并不都有显赫地位和很大的权力，既有高层领导，也有一般干部，关键是如何看待和使用人民赋予的权力，警示教育就是要在思想上筑起抵御侵蚀的防线。

2、 开展警示教育活动是实践三个代表重要思想，依法行政的迫切需要。政法机关作为人民民主的坚强柱石，肩负着捍卫国家政权，执行法律法规，保卫人民利益，维护社会稳定，服务改革发展大局的重要职责。

3、 开展警示教育活动是进一步坚定政治立场，廉洁行政，廉洁执法，搞好形象建设，提高办公室同志政治业务素质的需要。“十六”大规划了建设社会主义的宏伟蓝图，沈阳政法工作的任务更为艰巨，必须是一只政治坚定、业务精良，作风过硬，执法如山的高素质队伍，形势要求我们每个同志必须提高政治素质和业务素质，适应形势需要。

4、 开展警示教育活动是从严治警，严格文明执法的要求。几年来，局党委结合干警队伍的实际，开展了执法执纪大检查活动，制定了执法执纪实施督查的规定，大家认为这些都是加强队伍建设的具体措施，办公室还存在很大差距，也要通过这次教育活动重点解决。因此，必须要求大家，在教育活动中，听进去，认识高，找问题，定措施，自觉地在活动中受教育，思想、工作和执法水平上有新提高。

二、结合办公室工作实际，找准切入点，认真对照检查。共性问题，表现为：

一是对政治建队重视不够。强调业务工作，理论学习重视不够，抓得不紧，特别是对反腐败意识和认识上，存在着强调自我教育为主和以干好业务工作为标准的育人偏颇观点，忽视坚持用正确理论武装人的措施制度。

摘 要：当前，各级公安机关对民族宗教维稳反恐工作都给予了高度的重视，并从预防、预警、处置、善后等实战环节入手，自上而下形成了较为完善的领导指挥、组织协调、应急行动机制。但从个人实战能力看，不同地区，不同警种，其相关实战能力尚有差别与不足，尤其是一些地区的基层部门的民警相关实战能力亟待提高。具体有思想认识、个人实战技能、民族宗教相关理论实践知识三个方面的不足。本文以此为着眼点，结合相关问卷调查数据，试图通过有针对性强化公安教育训练，提高公安队伍个人相关实战能力的快速提升，并在实际操作方面提出具体建议。

关键词：民族宗教；维稳反恐；公安教育训练

一、公安队伍民族宗教维稳反恐个人实战能力存在的不足

（一）思想认识方面

1、对民族宗教维稳反恐总体形势的认识程度仍有差异

关于当前我国民族宗教维稳反恐总体形势的认识程度，整体上看，尚存在民族地区比非民族地区民警认识到位；重点地区比非重点地区民警认识深刻；维稳反恐一线民警比其他部门民警认识直接的情况。尤其是非民族地区的基层部门民警，由于其处置相关案件较少，对民族宗教维稳反恐工作缺乏直观认识，对于这项工作的长期性、复杂性和尖锐性认识尚有不足。

课题组所做问卷调查数据显示：在290位被访民警中，对我国当前民族宗教反恐维稳总体形势的了解程度，自认为很了解者仅为7人，占2.4%；了解一些者为213人，占73.4%；不了解者为70人，占24.1%。其中，回答“很了解”的7人中，云南5人，陕西1人，上海1人。在工作所属地域及管辖范围内对民族宗教基本情况的了解程度，自认为很了解者为仅为36人，占比12.4%；了解一些者为200人，占比69%；不了解者为54人，占比18.6%。其中，在“很了解”者中，有24人来自西部地区（青海5人、云南10人、四川8人、内蒙古1人），占比为66.7%。

此外，2014年一项关于新疆各地州、市、县，各警种岗位民警的问卷调查显示：在新疆地区关于反恐维稳工作认识程度也呈现出南疆比北疆民警认识到位；具体办案民警比社区民警安全意识、警情意识、法治意识强等情况。同时，该调查也显示，新疆一些民警对反恐斗争的长期性、复杂性、尖锐性经历体会少，少数民警的敌情意识不强。一些来自重点地区长期奋战在反恐一线的民警存在一定程度的疲劳厌战、松懈麻痹等情况，还有个别民警存在信心不够、悲观失望的情绪苗头。明确新疆反恐前沿阵地和主战场的责任，树立全国反恐一盘棋观念，防范犯罪活动向全国进一步蔓延的政治责任感还不强等一系列思想问题。新疆作为我国民族宗教维稳反恐的最前沿，尚出现此情况，其他地区情况也同样不容乐观。

近年来，我支队加强了队伍建设，抓落实队伍管理的各项措施，民警队伍呈现出整体向上、高位运行的良好势头。20__年，我支队民警团结拼搏，充分发挥了主观能动作用，较好地完成了分局、总队党委布置的各项任务。被上级荣记"集体三等功"一次。但仔细分析队伍状况，也确实存在一些问题，如去年就有三位民警出现违纪苗子，被分局警诫教育，有五名同志被支队亮"黄牌"警示。这些问题，证明在队伍建设中还有薄弱环节。现结合我们支队的实际，谈一点如何加强交警队伍建设的粗浅想法。

一、存在的问题及原因

（一）精力不集中。主要表现为个别科、队领导或民警骨干，对抓好队伍建设，认识上不够统一，精力上不够集中。个别科、队领导，认为分局、支队布置工作任务重，提出的要求高，平时抓交通管理的具体工作都难于应付，很难挤时间抓队伍建设，把队伍建设与业务工作割裂开来。还有些同志以偏概全，认为业务工作做好了，队伍建设自然而然地做好了，致使落实基层队伍建设的措施时出现断层。原因是这些同志没有充分认识加强队伍建设的重要性，没有认清队伍建设是完成业务工作的重要保证。

（二）思想不稳定。主要表现为少数民警精神状态不佳，不安于现在所从事的交通管理工作岗位，特别是一些面临转岗的民警，出现“等、熬、靠”、“做一天和尚撞一天钟”的焦躁情绪和惰性心理。表现为学习积极性不高，工作动力不足，思想波动起伏。这一方面是由于体制调整、机制转换等客观因素造成，另一方面是我们对民警队伍的政治思想工作、职业岗位教育，仍有薄弱环节所致。

（三）技能不熟练。主要表现为少数民警，基础业务知识底子薄，专业技能不熟练，执法办案质量不高，有程序差错或作为不到位等过失过错现象。这一方面是少数民警，平时疏于基础业务知识的学习研究和实践积累，也有我们抓基础业务教育，没有按高标准严格要求，进行检查考核时，往往只求其过得去，不求其过得硬的因素。

（四）责任落实不到位。主要是个别科、队干部，存在“身在其职”、“不明其职”、“不尽其责”的现象，表现为队伍出现苗子性问题时，往往缩手缩脚，不敢抓、不会抓，或手足无措，或怕追究责任，影响部门考核成绩捂盖子，致使支队的目标责任制不能全面落实到位。这一方面有少数科、队干部，对队支队实行分级负责制，理解不全面，责任不明了的因素，也有我们支队领导，对这些科、队干部的敬业精神教育和忠诚履职教育不够的因素。

（五）执行制度不彻底。主要表现为少数民警对分局、支队制定的各项规章制度不认真严肃对待、不严格遵照执行，一些制度规定只停留在少数民警的嘴上和纸上，没有真正贯彻落实到实际行动中去；少数民警对上级布置的具体工作总要打点折扣，对适合自己“胃口”的就积极去做，不合自己“胃口”的就敷衍、搪塞，致使违纪、违规或作为不到位的情况时有发生。这一方面是民警队伍的思想觉悟参差不齐，仍有后进落伍的个体所致，另一方面有我们科、队干部带头表率意识淡化，执行制度不彻底，落实措施不到位的因素。

（六）执法观念不牢固。主要表现为部分外勤民警，在街面执勤、道路执法过程中，简单粗暴、口气生硬；少数内勤、窗口民警接待用语不规范，解释工作不耐心等现象，最终导致群众对民警工作不满意而投诉。这反映出我们民警全心全意为人民服务的宗旨意识、执法为民的工作理念还不牢固，因此直接影响了交警队伍的整体形象。

同志们：省委于12月17日召开了警示教育电视电话动员大会。会后，市委胡书记就传达贯彻省委会议精神做了重要讲话。我们今天召开这次会议，目的就是迅速落实省、市电视电话会议精神，对全县开展警示教育活动进行部署。同时，以、及马德案件为反面教材，深刻反思，统一思想，振奋精神，以廉洁的党风、高效的政风、务实的作风推动全县经济社会加

防结合、综合治理的整体效能。三是要严厉查处违法违纪案件。要把大力查处违法违纪案件同警示教育结合起来，决不允许个别腐败干部影响县委、县政府的威信，影响广大干部群众干事创业的积极性，影响我县来之不易的发展快、合力强、人气旺的大好局面。对党员干部违法违纪的，不管涉及到谁，都要坚决查处。尤其要加大对腐败分子的经济处罚的力度，进一步提高腐败成本。对典型案件要进一步加大公开处理和曝光力度，达到查处一案教育一片的目的。纪检监察机关要克服就案办案、就事论事的倾向，既要查清案件本身的问题，又要高度重视和切实加强对案中案的查办。一经发现案中案线索，就要顺藤摸瓜，盯住不放，态度坚决地把败坏党风、政风的“害群之马”揪出来。三、要联系工作实际，切实加强党风廉政建设开展好这次警示教育活动，必须紧密结合工作实际，既要把警示教育融入到反腐倡廉的各项工作中去，又要以警示教育活动为动力，全面推进党风廉政建设和反腐败工作。具体要做到三个结合。一是要把警示教育与宣传树立先进典型相结合。我们在组织学习警示教育资料、观看警示教育片、剖析典型案例的同时，要深入学习任长霞、牛玉孺等先进党员的事迹，学习省委表彰的廉洁从政十大标兵先进事迹，注意培养和宣传我们身边的典型，用先进事迹感召人、教育人、引导人，在全社会形成一种廉洁奉公、勤政为民、实干兴业的良好社会风气。二是要把警示教育与推进“两风”建设相结合。这次警示教育是对“两风”建设的一次深化。在警示教育活动中，领导干部要做到边学习、边整改，严格执行廉洁自律各项规定，进一步推进“四承诺”、“两禁止”活动的深入开展。现在，元旦、春节即将来临，县纪委已转发了市纪委、监察局《关于元旦春节期间严格执行领导干部廉洁自律有关规定的通知》，全县各级领导干部要认真按照上级要求，做到有禁则止，过一个廉洁的节日。三是要把警示教育与推进廉政文化建设相结合。开展警示教育必须弘扬正气，推进廉政文化建设。当前，吃喝风、人情风、年节送礼送物风，已经成为一些领导干部腐败的重要途径。因此，要通过警示教育解决好人情关系庸俗化问题，使每一个领导干部都能正确处理好亲情与原则的关系，讲人情与守纪律的关系，把握住正常人情往来与权钱交易的界限，提倡和培育健康向上的社会风尚，为反腐倡廉提供良好的人文环境和社会环境。同志们，加强警示教育，推进干部队伍廉政建设，贵在抓长年、长年抓。各级干部特别是领导干部，要坚决按照“党要管党、从严治党”的方针，将阶段性措施与持久性工作相结合，融集中性教育和日常性管理于一体，坚持原则，严格纪律，弘扬正气，以党风、政风的不断好转推动全县经济社会健康、协调、快速发展。

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探索预警机制 预防职务犯罪

__市地税局__分局

近年来，__分局致力于加强预防职务犯罪预警体系建设，把建立健全预警体系作为深化“检税共建”，加强系统党风廉政建设的主抓手贯穿税收工作全过程，完善机制体制，积极探索创新，多形式开展“检税共建”和廉政教育活动，突出抓好预警信息的采集、评估、和整改，为营造健康、和谐、廉洁的税收工作环境奠定了坚实的基础。

一、完善体制机制，健全组织领导

和__区检察院、__区国税局建立联席会议制度，三家联合印发了《关于建立探索预防职务犯罪预警体系的实施意见》，确立了预警体系建设的指导思想、主要措施和方法步骤，制定了“信息采集”、“信息评估”、“预警”、“预防整改”等四项措施。在多渠道采集预防信息，抓好信息评估的基础上，重点做好预警和预防整改工作。预警分两种形式，一是税务系统内部按月预警信息。税务纪检监察部门每月以提醒、告知等形式，对重点环节、重要领域或可能发生的苗头性、倾向性问题等预警信息，注重信息的针对性，抓好自我预防。二是检税三家联合建立“黄、橙、红”三级预警制度。通过信息评估合理界定信息等级，选择合适时机予以。黄色预警为税务系统有发生职务犯罪倾向，需要及时进行提醒的内容。由检察预防部门以短信形式对相关税务干部进行“温馨提示”，或以信息卡的形式提出警告。橙色预警为税务系统、单位发生了职务犯罪案件，检察机关对案件致罪因素进行分析，由检察预防部门以“预防谈话”或登门座谈的形式，对税务系统有关人员和单位提出警告。红色预警为税务系统、单位发生了系列职务犯罪案件，涉案人员较多，社会影响严重，检察机关依法提出检察建议，限期整改。同时，检察预防部门每半年将预警信息情况、税务系统的整改结果及制定的预防措施、提出的改进性意见建议等，以简报、情况通报会等形式在税务系统予以通报。为确保预警体系建设的制度化、规范化开展，检察、地税、国税三家联合成立了预警工作领导小组，以定期召开联席会议为依托，以跟踪指导、督促落实为促进，实行“季度一统计，半年一总结”制度，做到机制完善，组织到位，搭建了良好的预警工作平台。

二、抓好“五个教育”，提供思想保障

充分发挥教育的基础和能动作用，全员提高思想认识和自我抵御侵蚀能力，增强预防本领。一是抓好理论基础教育。采取“灌输式”模式，强化理论效果。定期组织做廉政作业、记廉政笔记，全员抓好“廉政知识每周一题”和“廉政视线”的学习，半年组织一次廉政知识考试，一年组织一次知识竞赛等活动。二是抓好廉政警示教育。坚持“每月观看一部廉政警示教育片、半年举办一次廉政警示教育图片、年底组织一次参观监狱”等“三个一”教育措施。对每月开展的“观看廉政警示教育片”活动采取固定时间，固定人员，分单位集中观看的模式，实行会前签到制和会后讨论总结制，不定期组织人员写出心得体会文章，做到警示教育时间、人员、过程、效果“四到位”。三是抓好“每季一课”教育。每季度邀请检察院或纪委领导给全体人员上一堂预防职务犯罪或反腐倡廉教育课。采取“说教式”教学，以当前或近一时期发生的真实典型案例为触动，系统化讲授预防职务犯罪的理论、形势和具体预防措施，通过“讲透理、算透帐”，促使每一名干部职工不想腐败，不敢腐败，不能腐败。四是抓好思想作风纪律整顿教育。利用春训工作会议后一个月的时间集中开展“思想作风纪律整顿”活动。召开全体人员动员大会，开展了学习教育、自我剖析、查找问题、总结整改等活动措施。五是抓好“家庭助廉”教育。扎实开展以寄廉政信、发倡议书、签承诺书、开座谈会、算家庭账和对比账等为主要内容的“家庭助廉十个一”活动，拓宽预防领域，实现干部行为的“亲情化预防”和“无缝隙监督”。

三、突出“四个环节”，抓好内部预警

近年来，××分局致力于加强预防职务犯罪预警体系建设，把建立健全预警体系作为深化“检税共建”，加强系统党风廉政建设的主抓手贯穿税收工作全过程，完善机制体制，积极探索创新，多形式开展“检税共建”和廉政教育活动，突出抓好预警信息的采集、评估、和整改，为营造健康、和谐、廉洁的税收工作环境奠定了坚实的基础。

一、完善体制机制，健全组织领导

和××区检察院、××区国税局建立联席会议制度，三家联合印发了《关于建立探索预防职务犯罪预警体系的实施意见》，确立了预警体系建设的指导思想、主要措施和方法步骤，制定了“信息采集”、“信息评估”、“预警”、“预防整改”等四项措施。在多渠道采集预防信息，抓好信息评估的基础上，重点做好预警和预防整改工作。预警分两种形式，一是税务系统内部按月预警信息。税务纪检监察部门每月以提醒、告知等形式，对重点环节、重要领域或可能发生的苗头性、倾向性问题等预警信息，注重信息的针对性，抓好自我预防。二是检税三家联合建立“黄、橙、红”三级预警制度。通过信息评估合理界定信息等级，选择合适时机予以。黄色预警为税务系统有发生职务犯罪倾向，需要及时进行提醒的内容。由检察预防部门以短信形式对相关税务干部进行“温馨提示”，或以信息卡的形式提出警告。橙色预警为税务系统、单位发生了职务犯罪案件，检察机关对案件致罪因素进行分析，由检察预防部门以“预防谈话”或登门座谈的形式，对税务系统有关人员和单位提出警告。红色预警为税务系统、单位发生了系列职务犯罪案件，涉案人员较多，社会影响严重，检察机关依法提出检察建议，限期整改。同时，检察预防部门每半年将预警信息情况、税务系统的整改结果及制定的预防措施、提出的改进性意见建议等，以简报、情况通报会等形式在税务系统予以通报。为确保预警体系建设的制度化、规范化开展，检察、地税、国税三家联合成立了预警工作领导小组，以定期召开联席会议为依托，以跟踪指导、督促落实为促进，实行“季度一统计，半年一总结”制度，做到机制完善，组织到位，搭建了良好的预警工作平台。

二、抓好“五个教育”，提供思想保障

充分发挥教育的基础和能动作用，全员提高思想认识和自我抵御侵蚀能力，增强预防本领。一是抓好理论基础教育。采取“灌输式”模式，强化理论效果。定期组织做廉政作业、记廉政笔记，全员抓好“廉政知识每周一题”和“廉政视线”的学习，半年组织一次廉政知识考试，一年组织一次知识竞赛等活动。二是抓好廉政警示教育。坚持“每月观看一部廉政警示教育片、半年举办一次廉政警示教育图片、年底组织一次参观监狱”等“三个一”教育措施。对每月开展的“观看廉政警示教育片”活动采取固定时间，固定人员，分单位集中观看的模式，实行会前签到制和会后讨论总结制，不定期组织人员写出心得体会文章，做到警示教育时间、人员、过程、效果“四到位”。三是抓好“每季一课”教育。每季度邀请检察院或纪委领导给全体人员上一堂预防职务犯罪或反腐倡廉教育课。采取“说教式”教学，以当前或近一时期发生的真实典型案例为触动，系统化讲授预防职务犯罪的理论、形势和具体预防措施，通过“讲透理、算透帐”，促使每一名干部职工不想腐败，不敢腐败，不能腐败。四是抓好思想作风纪律整顿教育。利用春训工作会议后一个月的时间集中开展“思想作风纪律整顿”活动。召开全体人员动员大会，开展了学习教育、自我剖析、查找问题、总结整改等活动措施。五是抓好“家庭助廉”教育。扎实开展以寄廉政信、发倡议书、签承诺书、开座谈会、算家庭账和对比账等为主要内容的“家庭助廉十个一”活动，拓宽预防领域，实现干部行为的“亲情化预防”和“无缝隙监督”。

三、突出“四个环节”，抓好内部预警

内部预警信息是预警体系建设的重要内容之一，是各种苗头性倾向性问题的超前提醒和预防，同时也是对“黄、橙、红”三级预警制度的重要补充。在运行中，分局在坚持按月预警信息的基础上，紧紧抓住四个重点环节，增强信息的针对性和可操作性。一是抓住节假日环节。在每个节假日到来之前，以通知、短信等形式，提醒干部职工严守“警戒线”，自觉遵守“十条禁令”和“十五不准”，坚决制止并自觉抵制各种不正之风的影响和侵蚀，确保过一个文明、祥和、廉洁的节假日。二是抓住“八小时以外”环节。完善举报箱、举报电话管理制度，动态了解掌握干部“八小时以外”的生活圈、交际圈、娱乐圈，把握他们的思想动向，通过谈心、温馨短信等形式，经常提醒干部职工提高生活情趣，树立正确的人生观和价值观，确保经得起诱惑，经受住考验。三是抓住减免税审批环节。在减免税审批期内，专题预警信息，提醒有关单位和人员要严格履行审批程序，依法审批，珍惜自己的工作岗位，慎用手中的权力，不要为了一己私利、蝇头小利刁难纳税人或、损公肥私。四是抓住税收专项检查环节。在开展税收专项检查前，集中检查人员上一堂预防课，重申有关规定和禁令，坚决杜绝在检查中出现和“吃、拿、卡、要、报”等不廉洁行为，营造健康、廉洁、积极的税收“征、管、查”工作环境。

四、强化分析考核，狠抓整改提高