经济普查常识范文精选

摘要：国情国力调查的形式分很多种，其中人口普查是国情国力调查的重要形式之一。国力国情普查的意义重大，对于社会的发展、人民生活水平的提高及社会主义和谐社会的形成都有着重要作用。本文首先讨论了经济普查“两员”选调与培训中所存在综合素质不高，缺乏责任心、人数不足以及缺乏专业知识的培训等一系列问题，并针对这些问题提出了一些建议及意见以推进经济普查工作的顺利进行。

关键词：经济普查 两员 选调与培训

一、经济普查“两员”选调与培训中所存在的问题

1、“两员”的综合素质不高

目前，很多地区都存在着“两员”的综合素质不高的问题。在我国近些年来历次经济普查过程中，对“两员”在学历、经验等方面的要求都较低，对于学历要求只将门槛定在初中以上。这样一来，对于经济普查工作的顺利完成造成了一定的影响，因为经济普查涉及到的专业知识较多，而一些普查员对于收入、利润、成本等一些会计知识都不甚了解，直接导致了“两员”对工作理解上的误解与偏差，导致其所得到的数据不准确，变相地阻碍了经济普查工作的进行。

2、“两员”缺乏工作责任心不强

按照普查条例要求，在经济普查“两员”选调与培训中要求普查人员必须具备工作责任心和工作积极性。而在工作的实际进行过程中，一部分普查人员对的工作责任心和积极性不高，有的甚至虚填所统计的数据。这样一来使经济普查工作失去了意义，普查员即使完成了工作，但所披露的数据报表也与实际情况有一定的差距，不能保证其准确性，致使普查工作还得“回锅”，阻碍了经济普查工作的顺利进行。

3、“两员”人数不足

自年月份起至今，__*镇第一次全国经济普查工作，在各级领导的高度重视和支持下，经过镇、村和辖区各单位的精心组织，密切协作和共同努力，完成了基本单位清查和普查的各项准备工作、普查登记、普查数据处理和上报三个阶段工作。现将有关情况总结如下：

一、建立机构，为经济普查工作的顺利开展提供组织保障。

年月份，__*镇下发了《关于做好我镇第一次经济普查工作的通知》，成立了经济普查领导小组，镇党委副书记、镇长＊＊＊任组长，镇党委副书记＊＊＊、＊＊＊、副镇长＊＊＊任副组长的领导小组，领导小组下设办公室，镇农经站站长冉瑞芳兼任办公室主任。镇农经站全体人员纳入镇经经普办，并抽调镇企业公司名统计员充实队伍。月初，全区经济普查动员会召开，区委常委、常务副区长＊＊＊做了动员讲话。会后，＊＊＊镇立即召开全镇经济普查动员会传达会议精神，镇机关干部、村组干部和辖区公共单位代表参加了动员会。各村经济普查机构随即组建，成立了领导小组，配齐了村级普查员。在此基础上，＊＊＊镇还明确了镇村两级经普领导小组工作制度和经普办人员职责，从而使全镇经济普查工作网络得以建立和健全，为全镇经济普查工作的顺利开展提供了人员和组织保障。

二、广泛宣传，为经济普查工作的顺利开展提供思想保障。

＊＊＊镇充分利用板报、标语、文艺演出等多种形式，广泛深入地宣传经济普查的有关要求和重要意义，坚持将宣传贯穿经济普查工作全过程。全镇在各个显著位置和行政村主要街道悬挂横幅条，制作活动展板块、彩色履模展板块、黑板报块，设立宣传橱窗个，在全镇范围内个村民组张贴了套宣传画和通告；并在镇政府所在地设立了重点宣传站点，向过往的行人发放宣传材料，滚动播放普查办录制的经济普查宣传录音带。月日国庆节这天，＊＊＊镇举办了宣传高潮日活动，镇村普查指导员和普查员深入到辖区单位广为宣传经济普查。发放《致经济普查被调查单位的一封信》千余份，以加深群众对经济普查工作的认识和重视程度。为了增强各单位统计法律意识，＊＊＊镇组织各单位填表人员参加了全国第一次经济普查知识竞赛活动，余人填写了答题卡。广泛深入的宣传真正使第一次经济普查工作做到了家喻户晓，人人皆知，从而为全镇经济普查的顺利开展提供了强有力的思想保障。

三、经费落实，为经济普查工作的顺利开展提供后勤保障。

常言道“兵马未动，粮草前行”，工作经费的落实和到位是经济普查工作的前提和关键。依据区经普办下发的《关于尽快落实第一次经济普查经费的通知》，镇经普办列出了经济普查经费预算表，附详细报告，呈送镇领导，取得镇领导的重视和支持。在镇财政比较紧张的情况镇领导在财力上对经济普查给予倾斜，拨付万元作为经济普查的工作经费，以保障工作质量。在工作经费落实以后，镇经普办在办公场所、办公车辆已落实到位的基本上，添置了微型计 算机、U盘、网卡等办公设备，实现了机构、经费、工作条件、办公条件“四落实”，各项工作都有条不紊地开展起来，从而为经普工作的顺利开展提供了有力的后勤保障。

四、统一部署，为高质量完成经济普查工作做好业务保障。

摘要：国务院决定开展第三次全国经济普查，通过普查，进一步夯实统计基础，健全统计工作的部门协调机制和信息共享机制，为加强和改善宏观调控，加快经济结构战略性调整，科学制定中长期发展规划，提供科学准确的统计信息支持。本文准确把握、深入剖析第三次经济普查新变化和当前在基层统计中的新问题，提出进一步加强经济普查工作的设想与建议。

关键词：经济普查；普查机构；统计工作

中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）01-0-01

做好经济普查工作对于科学制定中长期发展规划，加强和改善宏观调控，推动经济发展方式转变，进一步提升经济实力和竞争能力，具有十分重要的历史意义和现实意义。县级普查机构要针对新形势，进一步加强经济普查工作。

一、第三次经济普查县级普查机构面临的主要问题和挑战

经济普查涉及范围广、参与部门多、技术要求高，工作难度大，县级普查机构主要面临以下几方面问题和挑战。

1.部门协调和数据质量控制难度加大。前两次经济普查的实际操作中，由于没有硬性措施约束，普查工作成了统计机构的事，县普查办实际上变成了县统计局普查办，各级各部门缺乏实质性的支持和行动。经济普查涉及的行业和部门多，跨地区单位特别是银行、证券、保险、铁路系统等均由上级普查办统一组织普查，部门之间协调难度加大，如果这些部门的数据产生遗漏或重复，也会严重影响全县的总量和结构。同时，由于是采取网络直报和现场直接采集的方式，数据质量控制的难度加大。

2.调查对象总体的配合程度降低，基层基础建设不规范。一是调查对象在处于自身利益考虑，不设统计岗位、从事统计工作的人员大部分兼职且不具备从业资格；工作中操作不规范，不按要求建立健全台账、原始记录等。此次普查不同与常规调查，服务业和小微企业都在调查之列，这种情况尤为突出。二是统计调查对象统计法律意识淡漠，没有自觉履行统计法定义务的意识；三是出于自我信息保护意识，担心商业秘密泄露。

一、建立机构，为经济普查工作的顺利开展提供组织保障。

2004年3月份，***镇下发了《关于做好我镇第一次经济普查工作的通知》，成立了经济普查领导小组，镇党委副书记、镇长＊＊＊任组长，镇党委副书记＊＊＊、＊＊＊、副镇长＊＊＊任副组长的领导小组，领导小组下设办公室，镇农经站站长冉瑞芳兼任办公室主任。镇农经站全体人员纳入镇经经普办，并抽调镇企业公司1名统计员充实队伍。9月初，全区经济普查动员会召开，区委常委、常务副区长＊＊＊做了动员讲话。会后，＊＊＊镇立即召开全镇经济普查动员会传达会议精神，镇机关干部、村组干部和辖区公共单位代表参加了动员会。各村经济普查机构随即组建，成立了领导小组，配齐了村级普查员。在此基础上，＊＊＊镇还明确了镇村两级经普领导小组工作制度和经普办人员职责，从而使全镇经济普查工作网络得以建立和健全，为全镇经济普查工作的顺利开展提供了人员和组织保障。

二、广泛宣传，为经济普查工作的顺利开展提供思想保障。

＊＊＊镇充分利用板报、标语、文艺演出等多种形式，广泛深入地宣传经济普查的有关要求和重要意义，坚持将宣传贯穿经济普查工作全过程。全镇在各个显著位置和行政村主要街道悬挂横幅18条，制作活动展板5块、彩色履模展板2块、黑板报8块，设立宣传橱窗9个，在全镇范围内68个村民组张贴了80套宣传画和通告；并在镇政府所在地设立了重点宣传站点，向过往的行人发放宣传材料，滚动播放普查办录制的经济普查宣传录音带。10月1日国庆节这天，＊＊＊镇举办了宣传高潮日活动，镇村普查指导员和普查员深入到辖区单位广为宣传经济普查。发放《致经济普查被调查单位的一封信》2000千余份，以加深群众对经济普查工作的认识和重视程度。为了增强各单位统计法律意识，＊＊＊镇组织各单位填表人员参加了全国第一次经济普查知识竞赛活动，100余人填写了答题卡。广泛深入的宣传真正使第一次经济普查工作做到了家喻户晓，人人皆知，从而为全镇经济普查的顺利开展提供了强有力的思想保障。

三、经费落实，为经济普查工作的顺利开展提供后勤保障。

常言道“兵马未动，粮草前行”，工作经费的落实和到位是经济普查工作的前提和关键。依据区经普办下发的《关于尽快落实第一次经济普查经费的通知》，镇经普办列出了经济普查经费预算表，附详细报告，呈送镇领导，取得镇领导的重视和支持。在镇财政比较紧张的情况镇领导在财力上对经济普查给予倾斜，拨付3万元作为经济普查的工作经费，以保障工作质量。在工作经费落实以后，镇经普办在办公场所、办公车辆已落实到位的基本上，添置了微型计算机、U盘、网卡等办公设备，实现了机构、经费、工作条件、办公条件“四落实”，各项工作都有条不紊地开展起来，从而为经普工作的顺利开展提供了有力的后勤保障。

四、统一部署，为高质量完成经济普查工作做好业务保障。

＊＊＊镇将经济普查工作纳入重要议事日程，按照“全镇统一领导，各方共同参与”的原则，周密部署，认真组织实施。一是组建镇村两级普查机构，把素质高、责任心强的人员抽调到镇村两级经普办，任工作人员和普查员。二是积极组织普查员参加市、区举办的业务培训，迅速提升普查员业务素质。派出镇经普办普查指导员六次到中牟、新郑参加市经普办举办的分专业培训，两次组织各村和辖区公共单位普查员参加区经普办举行的业务培训。三是按照现行的村委会的范围合理划分普查区，绘制普查区地图。四是做好基本单位清查。我们一方面组织普查员进行地毯式清查，另一方面将清查结果与区经普办整理反馈的全镇基本单位清查库资料对照。对于清查中没有找到的单位，写出书面说明；对于新组建的单位添加到清查库中，勿必做到不重不漏不错登。五是把好普查表填报质量关。基本单位清查阶段所有的普查表，须经村普查员、镇普查指导员层层审核把关、签字后，才由镇经普办指定的数据录入人员录入微机数据库，保证了清查数据准确无误；普查登记阶段，＊＊＊镇通过村普查员送达和镇经普办电话催交、深入钉子户做工作，甚至给钉子户送达《催交通知书》等多种方式，克服种种困难，加班加点开展工作，保质保量在规定的时限内将全镇112家法人单位、15家产业活动单位和175家个体工商户的正式普查表收齐，呈报至区经普办。

同志们：

在全国经济普查进入实战状态的关键时刻，县政府决定今天召开全县经济普查工作会议，也是一次战前动员大会，目的是对全县经济普查工作进行全面动员和部署。刚才，县统计局朱局长通报了全县经济普查工作进展情况，并对整个普查工作作了具体布置和安排，我完全同意。县委宣传部、县工商局、高河镇政府也分别就这次普查的宣传动员、参与支持、工作进展等情况作了发言，各乡镇、各有关部门要认真借鉴，狠抓落实。下面，我讲三点意见。

一、充分认识经济普查工作的重要性和艰巨性，增强做好经济普查工作的责任感

国务院对搞好首次全国经济普查工作非常重视，去年12月就发出了关于开展第一次全国经济普查的通知，并颁布了《全国经济普查条例》。今年9月13日，国务院又召开了全国经济普查工作电视电话会议，对全国经济普查工作进行全面动员和部署。省政府也高度重视普查工作，及时转发了《国务院关于开展第一次全国经济普查的通知》，相继召开了全省经济普查电视电话会议、全省经济普查工作会议进行动员部署和督查督办。经济普查是我国经济生活的一件大事，搞好经济普查，对于国民经济和社会发展意义重大，对各级政府、各部门履行政府职责和科学决策具有非常重要的作用。

第一，搞好经济普查，可以为掌握县情县力，制定经济社会发展规划提供科学依据。通过经济普查，进一步摸清家底，认知县情县力，特别是掌握二、三产业发展现状，跟踪产业发展动态，可以为编制国民经济和社会发展“十一五”规划提供科学的依据。这对于调整和优化产业结构，转变经济增长方式，开拓新的就业渠道，走新型工业化道路，不断提高人民生活水平和质量，全面建设小康社会，都具有重要意义。

第二，搞好经济普查，可以为正确履行政府职责，发展社会主义市场经济提供信息服务。随着市场经济的发展，社会各方面对统计信息的需求迅速增长，通过普查得到的经济信息，不仅有利于各级政府更好地履行职责，发挥市场经济条件下政府的市场监督、社会管理、经济运行考核和公共服务职能，不断促进社会生产力的发展，而且能够引导企业正确判断行业发展和市场走向，适时作出正确的生产经营决策；能够引导公众正确了解经济社会发展状况，自主作出就业、消费、投资等选择。

第三，搞好经济普查，可以为完善国民经济核算制度，推进统计改革奠定重要基础。这次经济普查，是国家统计制度改革后的第一次普查。通过普查弥补基础统计资料特别是服务业统计资料的缺口，建立健全基本单位名录库和数据库系统，完善国民经济核算制度，改革统计调查体系，提高国民经济核算的质量，为今后开展各类统计调查提供抽样框架和参照系，为做好周期性普查与经常性抽样调查的衔接摸索经验，也有利于健全统计监测和预警、预报系统，更好地为经济社会发展服务。

改革开放以来，随着我国经济的快速发展和工业化、城镇化的不断推进，第二产业和第三产业发展很快，在国民经济中所占的比重越来越大。20*年，全国二、三产业增加值已近10万亿元，占国内生产总值的比重达到85％左右，我省二、三产业增加值为3200多亿元，占全省生产总值的比重为81％；我市二、三产业增加值为247亿元，占全市地区生产总值近80％；我县二、三产业增加值为27.4亿元，占全县生产总值的75％。但目前我们对二、三产业特别是第三产业发展状况的把握还不全面，了解还不深入。如果我们连家底都搞不清，缺少可靠依据，就很难谈得上科学决策，对社会经济的管理和调控也难以做到科学高效。党的十六届四中全会提出，作为执政党，全党同志都要加强学习，切实提高执政水平和执政能力。开展经济普查，就是我们全面掌握情况的一个重要途径；是在市场经济条件下完善宏观调控体系，提高执政能力和决策管理水平的重要基础；是更好地履行政府职责，引导公众和企业作出就业、消费、投资等选择的重要举措；更是落实科学发展观和正确政绩观的现实需要。

同志们：

在全国经济普查进入实战状态的关键时刻，县政府决定今天召开全县经济普查工作会议，也是一次战前动员大会，目的是对全县经济普查工作进行全面动员和部署。刚才，县统计局朱局长通报了全县经济普查工作进展情况，并对整个普查工作作了具体布置和安排，我完全同意。县委宣传部、县工商局、高河镇政府也分别就这次普查的宣传动员、参与支持、工作进展等情况作了发言，各乡镇、各有关部门要认真借鉴，狠抓落实。下面，我讲三点意见。

一、充分认识经济普查工作的重要性和艰巨性，增强做好经济普查工作的责任感

国务院对搞好首次全国经济普查工作非常重视，去年月就发出了关于开展第一次全国经济普查的通知，并颁布了《全国经济普查条例》。今年×月×日，国务院又召开了全国经济普查工作电视电话会议，对全国经济普查工作进行全面动员和部署。省政府也高度重视普查工作，及时转发了《国务院关于开展第一次全国经济普查的通知》，相继召开了全省经济普查电视电话会议、全省经济普查工作会议进行动员部署和督查督办。经济普查是我国经济生活的一件大事，搞好经济普查，对于国民经济和社会发展意义重大，对各级政府、各部门履行政府职责和科学决策具有非常重要的作用。

第一，搞好经济普查，可以为掌握县情县力，制定经济社会发展规划提供科学依据。通过经济普查，进一步摸清家底，认知县情县力，特别是掌握二、三产业发展现状，跟踪产业发展动态，可以为编制国民经济和社会发展“十一五”规划提供科学的依据。这对于调整和优化产业结构，转变经济增长方式，开拓新的就业渠道，走新型工业化道路，不断提高人民生活水平和质量，全面建设小康社会，都具有重要意义。

第二，搞好经济普查，可以为正确履行政府职责，发展社会主义市场经济提供信息服务。随着市场经济的发展，社会各方面对统计信息的需求迅速增长，通过普查得到的经济信息，不仅有利于各级政府更好地履行职责，发挥市场经济条件下政府的市场监督、社会管理、经济运行考核和公共服务职能，不断促进社会生产力的发展，而且能够引导企业正确判断行业发展和市场走向，适时作出正确的生产经营决策；能够引导公众正确了解经济社会发展状况，自主作出就业、消费、投资等选择。

第三，搞好经济普查，可以为完善国民经济核算制度，推进统计改革奠定重要基础。这次经济普查，是国家统计制度改革后的第一次普查。通过普查弥补基础统计资料特别是服务业统计资料的缺口，建立健全基本单位名录库和数据库系统，完善国民经济核算制度，改革统计调查体系，提高国民经济核算的质量，为今后开展各类统计调查提供抽样框架和参照系，为做好周期性普查与经常性抽样调查的衔接摸索经验，也有利于健全统计监测和预警、预报系统，更好地为经济社会发展服务。

改革开放以来，随着我国经济的快速发展和工业化、城镇化的不断推进，第二产业和第三产业发展很快，在国民经济中所占的比重越来越大。××××年，全国二、三产业增加值已近万亿元，占国内生产总值的比重达到％左右，我省二、三产业增加值为多亿元，占全省生产总值的比重为％；我市二、三产业增加值为亿元，占全市地区生产总值近％；我县二、三产业增加值为亿元，占全县生产总值的％。但目前我们对二、三产业特别是第三产业发展状况的把握还不全面，了解还不深入。如果我们连家底都搞不清，缺少可靠依据，就很难谈得上科学决策，对社会经济的管理和调控也难以做到科学高效。党的十六届四中全会提出，作为执政党，全党同志都要加强学习，切实提高执政水平和执政能力。开展经济普查，就是我们全面掌握情况的一个重要途径；是在市场经济条件下完善宏观调控体系，提高执政能力和决策管理水平的重要基础；是更好地履行政府职责，引导公众和企业作出就业、消费、投资等选择的重要举措；更是落实科学发展观和正确政绩观的现实需要。

一是深化认识，统一思想。第二次全国经济普查是全国统一部署的一项重大国情国力调查，是我国经济社会生活中的一件大事，是落实科学发展观，促进全面协调可持续发展的一项重大举措。开展经济普查，对于摸清县情县力，把握“*”规划执行情况，编制“*”规划具有十分重要的指导作用，也是加快推进经济结构调整、转变经济发展方式、提高政府管理水平、完善统计调查体系和核算制度的一项基础性工作。这次经济普查与第一次经济普查相比，时间压缩了，内容增加了，难度加大了，大家一定要把困难和问题研究透、估计足，决不能掉以轻心。各镇、各有关部门一定要从贯彻落实科学发展观、扎实推进全面建设小康社会的高度，充分认识这次经济普查工作的重要性，切实把经济普查工作摆在重要位置，以高度负责的精神和求真务实的作风，切实加强领导，周密部署，密切配合，狠抓落实，确保普查工作扎实到位、达到预期效果。

二是精心组织，统筹安排。第二次全国经济普查工作是今明两年政府的一项重要工作。各镇、各相关部门要将此次经济普查工作列入单位的重要议事日程，建立相应的组织机构，切实加强领导。县普查领导小组及办公室要充分发挥好组织、协调作用，并按照上级普查工作的要求，抓好各项工作的落实。

——要切实加强领导。为推进普查工作的顺利进行，政府已成立了专门的普查机构，下发了相应的文件。各镇、工业港要尽快组建相应的普查机构，县普查领导小组各成员单位要各司其职，加强配合，形成合力。尤其是工商、税务等部门，要加强行政登记资料的整理、分析和评估，并与县经普办紧密衔接，保证个体工商户和私营企业的数据质量。县普查领导小组要制定严格的普查质量控制办法，对普查各阶段工作质量进行严格监控，及时研究解决普查工作中的重大事项。要建立严格的数据质量责任制，各级普查领导小组组长是本级经济普查工作的第一责任人，普查办公室主任是普查工作的直接责任人，出现问题严格追究责任。

——要落实普查人员。这次经济普查范围广、要求高、任务重、时间紧，普查人员的抽调非常关键。各镇、工业港要迅速将素质高、能力强、工作负责的同志抽调到经济普查工作岗位。县经普办要组织好对普查员、普查指导员的业务培训，加强业务指导和督促检查。县级有关部门要确定专人负责经济普查工作，保持与县经普办的密切联系，并负责本部门相关工作任务的落实。要按照各级分担的原则，抓紧落实普查经费，确保普查工作的顺利开展。

——要搞好宣传动员。宣传工作是否到位，直接关系到普查对象的配合程度和普查表的填报质量，要本着“少花钱、多办事”的原则，想方设法做好经济普查的宣传工作。各镇要充分利用现有的宣传工具，采取多种渠道、多种方式，确保宣传实效。《新*》内刊社和电视台要将第二次全国经济普查的宣传作为今年的一项重要工作，让每一个经济普查对象充分认识普查的意义、内容和要求，取得他们的大力支持，切实为经济普查工作营造良好的工作环境。

三是突出重点，保证质量。第二次全国经济普查既要全面反映二、三产业发展规模、区域分布、产业结构、组织形式、经济效益等基本情况，又要为国家直接核算GDP，为修正常年统计数据提供准确可靠的依据。因此，经济普查的质量至关重要，必须把确保质量贯穿普查的全过程，落实到普查的各个阶段、各个环节。

——要突出普点。根据普查方案，第二次全国经济普查将采用收入法计算工业增加值，而常规统计中规模以上工业是按生产法来计算的，这两种计算方法之间存在一定差距。同时，由于长期以来在统计上“重生产、轻服务”，服务业统计的基础较为薄弱。这些都是我县普查工作中所要面临的一些具体问题，也是我们普查工作的重点。因此，各镇、各相关部门要结合实际，对这些问题早思考、早安排、早布置，做到心中有数，要把普查中可能遇到的各种问题考虑到、研究透，并制定切实有效措施，确保普查数据的全面准确。

——要坚持依法普查。搞好经济普查，必须遵循《统计法》和《全国经济普查条例》，把普查工作纳入法治轨道。各级普查机构和普查人员要强化普查的质量意识，严格按照规定的普查方法、工作步骤和工作标准，扎扎实实地做好每一个阶段、每一个环节的工作。同时，要强化统计执法监察，充分利用行政手段和法律手段搞好普查工作，确保普查数据的准确性和严肃性。

同志们：

在全国经济普查进入实战状态的关键时刻，县政府决定今天召开全县经济普查工作会议，也是一次战前动员大会，目的是对全县经济普查工作进行全面动员和部署。刚才，县统计局朱局长通报了全县经济普查工作进展情况，并对整个普查工作作了具体布置和安排，我完全同意。县委宣传部、县工商局、*镇政府也分别就这次普查的宣传动员、参与支持、工作进展等情况作了发言，各乡镇、各有关部门要认真借鉴，狠抓落实。下面，我讲三点意见。

一、充分认识经济普查工作的重要性和艰巨性，增强做好经济普查工作的责任感

国务院对搞好首次全国经济普查工作非常重视，去年12月就发出了关于开展第一次全国经济普查的通知，并颁布了《全国经济普查条例》。今年9月13日，国务院又召开了全国经济普查工作电视电话会议，对全国经济普查工作进行全面动员和部署。省政府也高度重视普查工作，及时转发了《国务院关于开展第一次全国经济普查的通知》，相继召开了全省经济普查电视电话会议、全省经济普查工作会议进行动员部署和督查督办。经济普查是我国经济生活的一件大事，搞好经济普查，对于国民经济和社会发展意义重大，对各级政府、各部门履行政府职责和科学决策具有非常重要的作用。

第一，搞好经济普查，可以为掌握县情县力，制定经济社会发展规划提供科学依据。通过经济普查，进一步摸清家底，认知县情县力，特别是掌握二、三产业发展现状，跟踪产业发展动态，可以为编制国民经济和社会发展“十一五”规划提供科学的依据。这对于调整和优化产业结构，转变经济增长方式，开拓新的就业渠道，走新型工业化道路，不断提高人民生活水平和质量，全面建设小康社会，都具有重要意义。

第二，搞好经济普查，可以为正确履行政府职责，发展社会主义市场经济提供信息服务。随着市场经济的发展，社会各方面对统计信息的需求迅速增长，通过普查得到的经济信息，不仅有利于各级政府更好地履行职责，发挥市场经济条件下政府的市场监督、社会管理、经济运行考核和公共服务职能，不断促进社会生产力的发展，而且能够引导企业正确判断行业发展和市场走向，适时作出正确的生产经营决策；能够引导公众正确了解经济社会发展状况，自主作出就业、消费、投资等选择。

第三，搞好经济普查，可以为完善国民经济核算制度，推进统计改革奠定重要基础。这次经济普查，是国家统计制度改革后的第一次普查。通过普查弥补基础统计资料特别是服务业统计资料的缺口，建立健全基本单位名录库和数据库系统，完善国民经济核算制度，改革统计调查体系，提高国民经济核算的质量，为今后开展各类统计调查提供抽样框架和参照系，为做好周期性普查与经常性抽样调查的衔接摸索经验，也有利于健全统计监测和预警、预报系统，更好地为经济社会发展服务。

改革开放以来，随着我国经济的快速发展和工业化、城镇化的不断推进，第二产业和第三产业发展很快，在国民经济中所占的比重越来越大。20*年，全国二、三产业增加值已近10万亿元，占国内生产总值的比重达到85％左右，我省二、三产业增加值为3200多亿元，占全省生产总值的比重为81％；我市二、三产业增加值为247亿元，占全市地区生产总值近80％；我县二、三产业增加值为27.4亿元，占全县生产总值的75％。但目前我们对二、三产业特别是第三产业发展状况的把握还不全面，了解还不深入。如果我们连家底都搞不清，缺少可靠依据，就很难谈得上科学决策，对社会经济的管理和调控也难以做到科学高效。党的十六届四中全会提出，作为执政党，全党同志都要加强学习，切实提高执政水平和执政能力。开展经济普查，就是我们全面掌握情况的一个重要途径；是在市场经济条件下完善宏观调控体系，提高执政能力和决策管理水平的重要基础；是更好地履行政府职责，引导公众和企业作出就业、消费、投资等选择的重要举措；更是落实科学发展观和正确政绩观的现实需要。

同志们：

在全国经济普查进入实战状态的关键时刻，县政府决定今天召开全县经济普查工作会议，也是一次战前动员大会，目的是对全县经济普查工作进行全面动员和部署。刚才，县统计局朱局长通报了全县经济普查工作进展情况，并对整个普查工作作了具体布置和安排，我完全同意。县委宣传部、县工商局、高河镇政府也分别就这次普查的宣传动员、参与支持、工作进展等情况作了发言，各乡镇、各有关部门要认真借鉴，狠抓落实。下面，我讲三点意见。

一、充分认识经济普查工作的重要性和艰巨性，增强做好经济普查工作的责任感

国务院对搞好首次全国经济普查工作非常重视，去年12月就发出了关于开展第一次全国经济普查的通知，并颁布了《全国经济普查条例》。今年9月13日，国务院又召开了全国经济普查工作电视电话会议，对全国经济普查工作进行全面动员和部署。省政府也高度重视普查工作，及时转发了《国务院关于开展第一次全国经济普查的通知》，相继召开了全省经济普查电视电话会议、全省经济普查工作会议进行动员部署和督查督办。经济普查是我国经济生活的一件大事，搞好经济普查，对于国民经济和社会发展意义重大，对各级政府、各部门履行政府职责和科学决策具有非常重要的作用。

第一，搞好经济普查，可以为掌握县情县力，制定经济社会发展规划提供科学依据。通过经济普查，进一步摸清家底，认知县情县力，特别是掌握二、三产业发展现状，跟踪产业发展动态，可以为编制国民经济和社会发展“十一五”规划提供科学的依据。这对于调整和优化产业结构，转变经济增长方式，开拓新的就业渠道，走新型工业化道路，不断提高人民生活水平和质量，全面建设小康社会，都具有重要意义。

第二，搞好经济普查，可以为正确履行政府职责，发展社会主义市场经济提供信息服务。随着市场经济的发展，社会各方面对统计信息的需求迅速增长，通过普查得到的经济信息，不仅有利于各级政府更好地履行职责，发挥市场经济条件下政府的市场监督、社会管理、经济运行考核和公共服务职能，不断促进社会生产力的发展，而且能够引导企业正确判断行业发展和市场走向，适时作出正确的生产经营决策；能够引导公众正确了解经济社会发展状况，自主作出就业、消费、投资等选择。

第三，搞好经济普查，可以为完善国民经济核算制度，推进统计改革奠定重要基础。这次经济普查，是国家统计制度改革后的第一次普查。通过普查弥补基础统计资料特别是服务业统计资料的缺口，建立健全基本单位名录库和数据库系统，完善国民经济核算制度，改革统计调查体系，提高国民经济核算的质量，为今后开展各类统计调查提供抽样框架和参照系，为做好周期性普查与经常性抽样调查的衔接摸索经验，也有利于健全统计监测和预警、预报系统，更好地为经济社会发展服务。

改革开放以来，随着我国经济的快速发展和工业化、城镇化的不断推进，第二产业和第三产业发展很快，在国民经济中所占的比重越来越大。20*年，全国二、三产业增加值已近10万亿元，占国内生产总值的比重达到85％左右，我省二、三产业增加值为3200多亿元，占全省生产总值的比重为81％；我市二、三产业增加值为247亿元，占全市地区生产总值近80％；我县二、三产业增加值为27.4亿元，占全县生产总值的75％。但目前我们对二、三产业特别是第三产业发展状况的把握还不全面，了解还不深入。如果我们连家底都搞不清，缺少可靠依据，就很难谈得上科学决策，对社会经济的管理和调控也难以做到科学高效。党的十六届四中全会提出，作为执政党，全党同志都要加强学习，切实提高执政水平和执政能力。开展经济普查，就是我们全面掌握情况的一个重要途径；是在市场经济条件下完善宏观调控体系，提高执政能力和决策管理水平的重要基础；是更好地履行政府职责，引导公众和企业作出就业、消费、投资等选择的重要举措；更是落实科学发展观和正确政绩观的现实需要。

同志们：

今天我们在这里召开的是全市第二次经济普查领导小组第一次会议。会议的主要任务是传达全国、全省第二次经济普查电视电话会议精神，研究部署第二次经济普查工作，确保经济普查工作有序进行。刚才，刘日东同志传达了上级会议精神，介绍了经济普查工作的准备情况和整体安排，我完全同意。下面，我再讲三点意见：

一、统一思想，充分认识开展第二次经济普查的重要意义

经济普查是掌握国情国力的有效方法。世界上许多国家，如美国、日本、印度、巴西等国，都非常重视经济普查，将普查结果作为政府制定经济政策和企业开展经济活动的重要依据。第二次经济普查是新形势下的一次重大的国情国力调查，对于我市而言，就是一次重大的市情市力的调查。自*年第一次经济普查以来，我市经济规模、产业结构和各种经济单位都发生了很大的变化，要实现由人口小市向经济强市的跨越，就迫切需要摸清我市二、三产业的发展及布局状况，摸清各类单位和个体经营户的基本情况，摸清常规统计不能完全反映的服务业的实际情况，摸清我市能源资源和水资源的消耗状况等等，进一步掌握全市GDP总量及结构变化，掌握我市资源环境承载能力和发展潜力，为促进经济又好又快发展打下坚实基础。全面准确客观真实的普查结果，可以为各级党委、政府科学决策提供参考依据；可以为企业和社会公众正确判断经济形势提供基础信息；可以为研究编制“十二五”规划、制定经济政策和产业政策打下良好的基础；可以为建立健全节能减排统计监测考核体系、制定可持续发展政策措施提供可靠依据；有利于深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，实现经济又好又快发展。各地、各有关部门对此务必要高度重视，精心组织，周密实施。

二、依法普查，确保第二次经济普查数据质量

数据质量是经济普查的生命，也是检验普查是否成功的唯一标准。这次经济普查结果既是我们调整、修正以往经常性统计数据的科学基准，又是我市研究制定“十二五”规划的重要依据。因此，各地、各有关部门必须强化质量意识，加强对数据质量的全过程控制，真正使统计结果反映国民经济的真实状况，分析经济运行中存在的各种矛盾，成为各级决策的科学依据。

一要扎实做好各阶段的工作，以工作的高质量保证数据的高质量。各级普查办要严格按照工作程序和质量要求，认真细致地做好人员培训、单位清查、普查登记、数据处理、资料开发等各个阶段的工作，尤其是要从基层基础工作抓起，确保源头数据质量。

二要认真贯彻执行国家和省里要求，严格质量控制标准。各级普查机构要严格按照《全国经济普查条例》要求，在普查实施过程中的每个阶段和每个环节，都要建立健全普查数据质量控制岗位责任制，实行“谁登记、谁签字，谁普查、谁负责”的办法，实行严格的质量控制和检查验收，以确保基础数据准确可靠。对不符合质量控制标准的要推倒重来，并对有关人员进行批评和处理。