京都协议书范文精选

俄欧达成一致

《新闻周刊》 2004年5月24日

欧盟委员会贸易专员帕斯卡尔•拉米称，俄罗斯最快将于2006年加入世界贸易组织（WTO），这一速度取决于其国内改革以及与其他WTO成员的谈判结果。

5月21日，俄罗斯和欧盟签订了一项关于加入WTO的协议，但还没有和其它成员达成一致，比如美国。

在加入WTO的问题上，“俄罗斯才走了2/3的路程。只有在WTO内部达成共识――俄罗斯已达到自由市场经济标准，这一路程才能结束。第二部分是双边协议。”帕斯卡尔•拉米说。

当问及俄罗斯加入WTO的具体时间，拉米说，“这取决于和其他成员的谈判结果，以及俄罗斯自身的改革。我想最快在2006年。”

欧盟5月吸收了10个新的成员国，其中有8个是前社会主义国家，这些国家也都是俄罗斯最大的贸易伙伴，占去了其贸易的55％。

当日，普京总统还声明将加快批准国际环保协议《京都议定书》，拉米对此声明表示欢迎。“普京说，没有关于加入WTO的协议，杜马很难批准《京都议定书》，有了协议，就相对容易了。他说会加快这一进程。”

2010年的坎昆气候变化大会虽然拯救了岌岌可危的联合国多边气候谈判机制，但把核心问题都顺延到了2011年11月28日―12月9日，在南非海滨城市德班举办的联合国气候变化大会。

2009年哥本哈根联合国气候变化框架公约第15次大会和《京都议定书》第五次缔约国大会中，部分发达国家提出抛弃双轨制的建议被发展中国家疾呼为是要“扼杀《京都议定书》”，直接导致了有史以来最受关注的哥本哈根大会无果而终。约束发达国家温室气体排放的《京都议定书》的命运开始成为每次谈判的核心。

而今年的欧债危机、日本地震及核危机带来的挑战，更让德班会议变得扑朔迷离。

德班的可能

1997年通过的《京都议定书》，于2005年生效，第一承诺期于2012年底结束，2007年《巴厘路线图》确定了《京都议定书》第二承诺期和长期合作协议的双轨制谈判。《京都议定书》之所以重要，是因为其对发达国家排放国的排放进行了限制，发展中国家并没有被规定排放限制。

美国2001年退出《京都议定书》，加上主要发展中国家排放增加，发达国家对议定书的态度也开始变得微妙，发展中国家和发达国家之间关于双轨或一轨的分歧逐渐明朗，即使在发展中国家，受气候变化影响最大的小岛屿国家，立场也趋同于欧盟，立场上的重大分歧让联合国解决气候变化国际议题上的前景和能力颇受质疑。

然而，气候变化的危险性并未因谈判的僵持而减低，联合国环境署（UNEP）在今年的报告中称，各国提出的2020年减排目标与政府间气候变化委员会（IPCC）提出的到2020年控制升温2℃的全球减排需求，有60亿吨的缺口。

因此，在要求发达国家进行减排的同时，不久的将来，发展中国家也需要承担相应的减排义务，也就是在公约的长期合作行动机制下制定出减排、适应、资金和技术的制度安排，这会是德班会议中各方角力的重点。

10月15日，记者获悉，今年7月保利金泉广场项目因股东方的纠纷中止销售之后，最近再次被中止销售。

10月13日，保利地产了关于北京金泉广场项目最新进展情况的公告，称北京保利就其负责开发的金泉广场项目的诉讼及纠纷与北京金浩投资有限公司、北京浩云生物医药科技有限公司（以下统称“原股东”）、北京政泉置业有限公司（下称“北京政泉”）于2007年9月28日达成民事调解书。

持续数月之久的股权之争刚刚解决，金泉项目又因为变相涨价被相关部门勒令停止销售。原因是业主举报保利金泉家园项目在销售中存在变相涨价行为。

再度停售

10月11日，业主以保利金泉家园项目在销售中存在变相涨价行为，向北京市建委举报了北京政泉。当天，北京市建委认定保利金泉家园在销售中存在不在网上公布其楼盘动态销售信息等违规行为，对该楼盘进行暂时停售。

9月30日，自今年7月份停售的金泉家园恢复销售，但是政泉公司10月6日的一纸改变付款方式的告知涵却使得金泉家园再度停售。政泉将8号楼和10号楼的付款方式由可以贷款变更为一次性付款。要求认购者在本月18日到28日期间签订预售合同，同时必须一次齐房款，否则开发商将对认购房屋视同放弃购买，并另行处置。

近日来，有多批购房者赶到售楼处，要求开发商履行最初的承诺，允许购房者分期付款方式购房。但开发商没有对来讨说法的购房者给出明确答复。

而北京政泉的一位不愿透露姓名的工作人员对记者说：“目前政泉的整改方案已经报到了北京市建委，公司正在等待建委的意见。目前，金泉家园的网签通道仍然被封。现在每天都能接到很多8号楼和10号楼的购房者打电话询问情况。”

一、《京都议定书》对未来中国经贸发展的影响

(一)向中国发出市场信号

《京都议定书》遵循的原则是:“共同承担责任,但是有区别的责任”———发达国家率先承担先减限排、多减排的义务,技术能力差、经济水平较低的发展中国家暂时没有减排的责任。对各发达国家来说,从2008年到2012年必须完成的削减目标是:与1990年相比,欧盟削减8%、美国削减7%、日本削减6%、加拿大削减6%、东欧各国削减5%~8%。新西兰、俄罗斯和乌克兰则不必削减,可将排放量稳定在1990年水平上。议定书同时允许爱尔兰、澳大利亚和挪威的排放量分别比1990年增加10%、8%、1%。《京都议定书》中规定,中国作为发展中国家尚不承担二氧化碳等温室气体的减排义务。

《京都议定书》的生效,短期内对我国有利。《京都议定书》规定了一种独特的贸易———如果一国的排放量低于条约规定的标准,则可将剩余额度卖给完不成规定义务的国家,以冲抵后者的减排义务。广袤森林的二氧化碳吸收量为一般估算数值的两倍,这使俄罗斯获得了更大的剩余减排额度,可以在加入《京都议定书》之后通过排放贸易大赚外汇。实际上,日本等一些发达国家也早就将其减排义务同俄罗斯的减排贸易挂上了钩。在发达国家完成二氧化碳排放项目的成本,比在发展中国家高出5倍至20倍,所以发达国家愿意向发展中国家转移资金、技术,提高他们的能源利用效率和可持续发展能力,以此履行《京都议定书》规定的义务。这向中国发出了一种市场信号———占用大气空间也要付费。企业在项目投资、技术开发、生产成本核算中,首先要选能源效率高的品种。如今,一般企业都是按50年的规模投资的,但我们不可能50年内不履行《京都议定书》的减排规定,所以现在就要有所准备。同时,这对消费者也是一个信号。消费者在购买电器、冰箱、汽车等产品时,应选择低排放、能源密集度低的产品。

(二)中国面临巨大的压力

1997年,中国经过艰苦谈判,顶住了发达国家针对中国的“自愿承诺”减排的条款,为中国经济发展赢得了“宝贵的不受外来干扰的十多年时间”。那么,十多年以后呢?据气候变化专门委员会计算,发达国家二氧化碳排放量到2010年将降到32%,2020年进一步降到29%;相反,目前不承担减排义务的发展中国家到2020年二氧化碳排放量却将达到全球排放总量一半以上。可以预料,在2005年的谈判中,发达国家将会对发展中国家提出相应的义务要求,而中国必然成为其关照的重点。

《京都议定书》生效确立控制温室气体排放已是各国的现实任务。根据“共同但有区别的责任”原则,《京都议定书》尚未给中国等发展中国家分配“减排配额”,但这并不意味发展中国家可以长期不承担环境保护义务。1990至2001年,我国二氧化碳排放量净增823亿吨,占世界同期增加量的27%。《京都议定书》生效后,《联合国气候变化框架公约》之下的新一轮“减排”磋商、博弈将很快展开,中国作为《京都议定书》签署国,“后京都协定时代”,中国虽然没有时间表,却可能承受越来越大的国际压力。美国拒绝批准《京都议定书》的借口之一,就是议定书没有规定中国、印度、巴西主要发展中国家承担温室气体减排义务。虽然美国的上述观点严重违背了公约“共同但有区别的责任”原则,但从另一方面也说明我国在气候问题上所面临的巨大压力。

以前,人们都认为大气是公共资源,可以不加约束地共享,但随着人类经济活动的加剧,大气资源变得越来越有限了,也需要各国间协调分配,有偿使用。只是它不像土地、矿产、水源等,无法界定产权,分配复杂。因此需要一个国际协定来规范和约束。《京都议定书》,就是世界各国商议出的“共同但有区别的责任原则”,规定各国怎样切大气资源这块蛋糕。国家发改委能源研究所杨宏伟博士说,《京都议定书》要求减排限排温室气体问题的实质,涉及能源消费总量和效率问题。我国人均GDP刚过1000美元,国家开始进入工业化中期阶段。从1000美元到3000美元是很关键的时期,也是能源需求的高增长时期———城市化进程加速,高楼、高速路、铁路、机场、电站这些基础设施需要大量水泥、钢铁、有色金属等原材料。

推进首都经济圈人才一体化发展，既有利于北京和周边地区发挥比较优势，提升区域整体人才竞争力，为实现区域经济协调快速发展、推动京津冀地区成为我国经济增长“第三极”提供基础保障，同时也有助于在更大的空间范围内解决首都城市发展中面临的人口规模过快增长与环境资源承载力有限间的长期性矛盾和问题

建设“首都经济圈”是“十二五”时期国家赋予京津冀地区的重大战略使命，而推进首都经济圈人才一体化发展则是建设“首都经济圈”的重要任务之一。推进首都经济圈人才一体化发展，既有利于北京和周边地区发挥比较优势，提升区域整体人才竞争力，为实现区域经济协调快速发展、推动京津冀地区成为我国经济增长“第三极”提供基础保障，同时也有助于在更大的空间范围内解决首都城市发展中面临的人口规模过快增长与环境资源承载力有限间的长期性矛盾和问题，促进中国特色世界城市的形成。

当前首都经济圈还处在规划建设初期，由于首都经济圈区域内部经济社会发展落差较大，尤其是在就业环境、薪酬待遇、公共服务、社会保障等方面存在较大差距，造成人才资源大量向京、津等地集聚，京津周边地区吸引人才存在较大困难的不均衡局面。与长三角、珠三角相比，首都经济圈区域人才一体化发展程度较低。现阶段，单纯依靠市场化机制尚无法实现首都经济圈区域内人才资源的合理化配置与人才有序流动，必须充分发挥政府的主导作用，创新区域人才合作新机制，探索区域人才服务的新模式，才能切实推进区域人才一体化发展。

区域人才合作

稳步推进需顶层设计

近年来京津冀人才合作稳步推进，尤其是进入“十二五”时期三方人才合作发展的意识和内生动力明显增强。目前，京津冀已在战略层面达成了人才一体化发展共识，建立起京津冀人才工作联席会议制度，并已在人才市场开发开放、人才信息交流共享等领域开展实质性合作。

2004年2月，国家发改委在廊坊召开京津冀区域经济发展战略研讨会，达成旨在推进京津冀经济一体化的“廊坊共识”，由此京津冀合作上升为三省市政府关注层面，进入实质化阶段。在此背景下，京津冀三地人事部门开始启动区域人才合作。

2005年6月，京津冀三省市人事部门签署《京津冀人才开发一体化合作协议书》，初步建立了京津冀区域人才合作的基本框架，明确提出京津冀在人才交流服务、高层次人才智力共享、紧缺人才培训、博士后工作、专业技术职务任职资格和国际职业资格互认、专业技术人员继续教育资源共享、公务员互派交流学习、引进国外智力、编制人才开发规划、人事争议仲裁等十个方面先行开展合作。随后河北省人事厅起草了《京津冀人才开发一体化联席会议章程》，正式建立了京津冀人才开发一体化联席会议制度。

几乎所有谈判集团都是德班会议的赢家；而地球，也许是惟一的输家。

德班气候大会在经过了延期之后，到11日清晨，4份决议艰难降生。这4份决议分别涉及《京都议定书》第二承诺期、长期合作行动计划、绿色气候基金和2020年后减排的安排。这标志着，德班气候大会几经转折后交出了一份积极的答卷，回应了国际社会关于应对气候变化进程的新期待。

“这在最后时刻挽救了《京都议定书》，避免了发达国家提出的开辟另外一套减排模式，保证了未来的气候谈判仍将按照《京都议定书》规定的发达国家绝对量减排的模式来进行。”环境保护部气候变化与环境政策研究中心主任刘兰翠说。

然而，加拿大退出了《京都议定书》，在德班会议闭幕之后的第二天。加拿大的决定使其成为在南非德班召开的联合国气候变化大会闭幕后第一个退出《京都议定书》的国家，也是继美国之后第二个签署但后又退出《京都议定书》的国家。加之大会决议中仍存在一些漏洞，《京都议定书》的命运仍是未知数。

绝处逢生

“如果用三个词来总结本次德班气候峰会，那就是千辛万苦、峰回路转、皆大欢喜。”12日亲历本次德班气候峰会的中国社科院城市发展与环境研究所所长潘家华说，虽然各方观点激烈交锋一度使得德班峰会面临失败的险地，但最终却取得了多方都较为满意的成果。

国家发改委能源研究所副所长李俊峰认为，德班会议取得了三大务实成果，虽然“大家都不满意，但是大家都能接受”。其一是绿色气候基金得以启动，发达国家提供资金用于帮助发展中国家适应和减缓气候变化。虽然在资金的来源和治理机制等方面内容仍有待明确，但李俊峰认为，资金机制的建立尤为重要。“筐子已经有了，至于往里面投多少钱，可以明年接着谈”。其二是打消了《京都议定书》过早退出历史舞台的顾虑。《京都议定书》是全球应对气候变化领域首个具有法律约束力的国际协议，其第一承诺期将于明年底到期。由于发达国家抵制，会前各界预期悲观，有舆论认为非洲或是《京都议定书》的“墓地”。其三是明确了2020年以后的全球减排安排，决定成立“德班增强行动平台特设工作组”。李俊峰认为，《京都议定书》从签署到实施，用了八年的时间。要通过多边机制确定2020年以后的全球气候治理框架，此时启动相关进程“虽然出人意料，但也在情理之中”。

不过，潘家华也承认，此次峰会在《京都议定书》、长远目标谈判、绿色基金方面都存在诸多残缺，且也把发展中国家“绑架”到有法律约束意义的谈判中。展望未来，在世界经济格局和国际排放格局出现动态变化、发达国家国内政治和经济阻力难消以及低碳和零碳技术未现突破的背景下，国际气候谈判荆棘重生的态势仍将继续。

摘要：为防止气候的进一步恶化，国际社会先后达成了气候变化领域最具权威性的两个公约：《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》，确立了国际合作应对气候变化的基本框架。欧盟、日本等开明国家以自身的实践摸索出了节能减排的可贵经验。我国应在借鉴发达国家经验的基础上，结合自身的国情，制定适合自己的减排目标和策略。

关键词：全球气候变暖；节能减排；环境保护

全球气候变化是一个吸引世界各国焦点的问题。在这一问题上，许多国家表现积极，这在数次气候谈判中均有所体现。在各国的共同努力下，国际社会达成了一系列国际公约，它们调整着世界各国在此领域的权利与义务关系。在各种气候协议中，有两个公约一直发挥着至关重要的作用，这就是《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）和《京都议定书》（Kyoto Protocol）。

一、《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》

1联合国国际气候变化框架公约（UNFCCC）

联合国气候变化框架公约，英文缩写UNFCCC，全称是United Nations Framework Convention on Climate Change。公约是1992年政府间谈判委员会就气候变化问题达成的，并与该年6月在联合国环境发展大会上通过。它是世界上第一个为全面控制二氧化碳等温室气体排放，以应对全球气候变暖给人类经济和社会带来不利影响的公约，也是全球各国在应付全球气候变化问题上进行国际合作的基本框架。

公约的目标是将大气中温室气体的浓度稳定在防止气候受到危险的人为干扰的水平上。这一水平应当在足以使生态系统能够自然地适应气候变化，确保粮食生产免受威胁并使经济发展能够可持续的时间进行的范围内实现。该公约是一个框架性公约，相当于此领域的一个指导原则。也就是说其并没有实施机制，因而也缺少法律约束力。比如对于关键性的义务，公约并未规定具体的时间和数量，如各国二氧化碳排放量，这也是公约框架性的重要体现之一。

作为迄今为止气候变化领域最有影响力的公约，它的作用也是不容忽视的。公约为全球的气候谈判提供了指导方向。即在此框架和原则下，各国就具体的细节进行磋商，达成共识。此外，公约的原则一直引导着各国的节能减排事业，是我们在解决此问题时首先应考虑和遵循的“黄金条款”。

公司入股协议书 A及拟购买北京 有限公司股份的 、 、共 人，根据《中华人民共和国公司法》和中国的其它有关法律法规，本着平等互利的原则，通过友好协商，同意在中华人民共和国北京 共同投资举办有限责任公司（以下简称新 公司，以正式工商登记注册为准），特订立本合 公司入股协议书

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第一章、总则

第一条 本合同的投资各方为：

1．1．A 身份证号 。

1．2． 身份证号

1．3．

第三章 **公司的成立

入股合同书样本 A及拟购买北京 有限公司股份的 、 、共 人，根据《中华人民共和国公司法》和中国的其它有关法律法规，本着平等互利的原则，通过友好协商，同意在中华人民共和国北京 共同投资举办有限责任公司（以下简称新 公司，以正式工商登记注册为准），特订立本合 入股合同书样本

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第一章、总则

第一条 本合同的投资各方为：1．1．A 身份证号 。 1．2． 身份证号

1．3．

第三章 **公司的成立

第二条 按照公司法和其它有关法律和法规，合同各方同意在北京市朝阳区建立有限责任公司。第三条 **公司的中文名称为＿＿＿＿＿＿＿法定地址：＿＿＿＿＿＿＿通信地址 ；

第四条 **公司的法律形式为有限责任公司，新和通公司的责任以其全部资产为限，双方的责任以各自对注册资本的出资为限。新和通公司的利润按双方对注册资本出资的比例由双方分享。

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A及拟购买北京 有限公司股份的 、 、共 人，根据《中华人民共和国公司法》和中国的其它有关法律法规，本着平等互利的原则，通过友好协商，同意在中华人民共和国北京 共同投资举办有限责任公司（以下简称新 公司，以正式工商登记注册为准），特订立本合同。

第一章、总则

第一条 本合同的投资各方为：

1．1．A 身份证号 。

1．2． 身份证号

1．3．

第三章 **公司的成立