机关档案工作要点范文精选

摘 要：政协机关的档案是政协委员思想的结晶和为人民服务的凭证，同时，也是政协机关日常工作的主要依据，在当前社会不断的发展的过程中，政协机关的职责不断增多，因此，政协机关的档案管理工作就显得非常重要。随着科学的不断发展，现代政协机关的档案管理工作与之前相比产生了较大的变化，因此，这就需要结合时代的背景，把握政协机关档案管理工作的要点，确保政协机关的档案管理工作更加规范、程序。

关键词：政协机关；档案管理工作；特征与要点

中图分类号：F27

文献标识码：A

doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.29.043

1 政协机关档案管理工作的意义与内容

1.1 政协机关档案管理工作的意义

政协机关的档案是政协部门在日常的工作中直接形成的且具有较高保存价值的一种记录，这种记录包含了书面、音像、实物等多种形式，其不仅是政协机关工作的一种体现和载体，更是未来工作的依据所，是政协机关内重要的组成部分，对提高政协机关工作的质量和效率有着重要的意义。同时，在政协机关的档案中，还包含了政协部门在反映人民政协问题、参政议政和民主监督等方面的重要贡献，因此，无论是从发展的角度、社会的角度还是从历史的角度来看，政协机关档案管理工作都有着非常重要的意义。

【摘要】本文通过分析当前形势下机关档案管理工作中存在的问题，提出了解决这一问题的对策与方法，具有参考价值，值得借鉴。

【关键词】新形势下；机关档案；管理工作；要点

机关档案管理工作是机关部门处理事务的基础，也是机关部门日常事务中的重要组成部分。一般来说，机关部门在公务处理过程中会有许多档案资料，这些资料在日后进行事务处理时具有很大的借鉴作用，不可遗失。如何推进档案管理工作，完善档案管理的科学化和规范化是当前急需解决的社会课题。

一、新形势下机关档案管理工作面临的阻碍分析

（一）档案管理理念缺失。现阶段，少数行政部门依旧沿用传统模式下的档案管理理念，没有从根本上对档案管理形成正确的认识，对其重视度不够，导致档案管理的利用率偏低。不断发展的社会经济及不断提高的科技水平要求人们必须转变陈旧的管理观念，顺应时展潮流，打破传统模式的桎梏，积极吸收新的管理理念，做到与时俱进。新时代的发展给行政部门档案管理工作的开展带来了重重挑战，若不加以重视，将不利于档案管理工作的长期性及有序性，档案管理工作将处于严重滞后的尴尬局面，进而严重制约部门整体功能的充分发挥。

（二）档案管理条件不足。档案资料的大量性要求其必须具备充足的档案管理空间，因此档案管理的硬件设施必须达标。但实际情况却是大部分机关单位的档案室体积非常小，用于存放档案的空间根本不够，再者，档案柜样式杂乱，不具有统一性，对于某些具有机密性质的文档，没有一个安全的保存条件，很容易发生信息泄露。

（三）档案管理技术陈旧。当前，我国行政部门档案管理工作依旧沿用传统的管理模式，以人力为主，计算机为辅。这种模式在很大程度上降低了档案管理的效率，提高了档案遗失及受损现象的发生率，查询效果极差，使得档案管理工作滞后，且不符合当前时展潮流，满足不了时展所需。

（四）档案管理人员水平不高。档案管理人员具备强大的专业技能是做好档案管理工作的关键所在。目前大部分档案管理人员缺乏档案管理意识，对其重视度严重缺失，不能够打破传统管理模式的束缚，做不到与时俱进，不具备科学观念及创新能力。有些档案管理人员对和档案有关的法律法规没有一个正确的认知与了解，对档案归档管理的范围以及档案管理的时限认识不全，导致其专业技能水平低下，无法做好档案管理工作。

根据省、市档案局文件要求及县委、县政府下发的工作指标，为进一步加强机关档案室基础业务建设，促进社会主义新农村建设档案工作和经济科技档案工作的强有力发展。我局今年的业务工作安排如下：

一、机关档案工作

1、认真贯彻落实《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限的规定》（国家档案局令第8号），督促、指导县直机关完成保管期限表的修订工作，认真细致地审批各机关单位申报的归档范围和保管期限表。并对年年各机关单位文件材料的立卷归档工作进行监督与指导，使档案管理达到规范化、标准化。

2、机关档案信息化建设

加强各机关、企事业单位档案信息化建设，促进档案管理工作的电子化、数据化、现代化，保证档案作为历史资料保存不遗、不缺、不漏，完成电子文件的归档管理工作。

3、加强民生档案建设

民生档案是与公众利益直接相关的档案，为此我们重点对社会保险档案工作和社区档案建设工作加大监督管理力度，协助制定相应的管理办法，使其更好的为百姓服务。同时根据我县的实际情况，制定出切实可行的开展民生档案工作的方案，开始民生档案调研工作。

二、农业、农村档案工作

摘要：人事档案作为机关事业单位重要信息，通过人事档案管理工作的开展，对于机关事业单位的发展具有重要的作用。为了实现当前这一目标，需要注重创新其管理模式，积极转变人事档案管理观念，促进人事档案管理服务水平的提高。鉴于此，本文主要对人事档案管理的重要性、管理特点、管理问题进行了全面阐述，重点对机关事业单位人事档案管理工作相关建议展开深入研究，致力于机关事业单位的可持续发展。

关键词：机关事业单位；人事档案；重要性；特点；相关建议

机关事业单位人事档案管理作为人力资源工作的关键所在，随着经济的快速发展以及科技不断进步，进入了崭新的发展时期，为机关事业单位带来全新的发展机遇，同时也为人事档案管理工作带来挑战。在人事档案管理过程中，机关事业单位必须坚持与时俱进，注重人事档案管理的创新发展，注重信息技术的有效利用，实现人事档案管理的信息化发展。同时针对人事档案管理存在的问题进行深入分析，并制定完善的解决对策，确保人事档案管理工作顺利进行的基础上，实现其管理效果的最优化。

一、机关事业单位人事档案管理的重要性

人事档案管理作为机关事业单位的重要部分，人事档案管理具有一定的重要性。1.改善人力资源结构。机关事业单位在实际的发展过程中，通过人事档案管理工作的有效开展，有助于改善人力资源结构，实现职能、岗位及人才的全面整合，对人力资源进行充分利用。随着机关事业单位不断快速成长，其内部人员应当做出相应的调整，在人员调动的过程中，需要参考人事档案中的各项信息资料来对其做出全面和准确的分析和评价，对工作人员的个人能力和实际工作表现进行综合评定。通过当前工作的开展，有助于实现人力资源合理优化配置，为人事档案管理工作的开展提供了重要保障，进而推动机关事业单位人事档案管理水平的提高，实现人力资源的合理优化配置，真正意义上实现人尽其才。2.提升人力资源管理效果。针对机关事业单位人事档案管理而言，除了进行人事方面的调动以外，还包括相关人员的培训，以及专业考评等；人事档案主要将机关事业单位所有工作人员的个人经历、岗位表现及职称变化等直观展示出来。人事管理部门可通过这些数据资源展开相关培训工作。与此同时，通过对目前档案人事资料的充分利用，为人事考核提供了重要的保障基础。最终的考核结果又会被记录到人事档案之中，因此利用好单位内部的人事档案，发挥其人事信息的支撑作用，都能够切实地提高人事管理工作的效率。

二、机关事业单位人事档案管理的特点

1.真实性。机关事业单位档案管理有着其自身的特点，具有真实性的特征。机关事业单位工作人员属于事业编制，属于国家工作人员，这对于人事档案管理有着严格的要求。在人事档案管理过程中，具备非常严格的信息审查要求，其中机关事业单位人事档案所记录的相关人员的信息完全真实，都是经过严格的审核程序。人事档案涉及到诸多方面内容，主要包括人员组织关系、劳动福利保障、工资待遇等，机关事业单位人事档案具有法律效用。除了当前这一特点以外，人事档案管理还具有一定的机密性，在将档案资料借阅、修改以及审查的过程中都要执行严格的保密制度。这些都是保障机关事业单位人事档案真实性的关键所在。2.专门性。人事档案关系到诸多内容，关系到机关事业单位内部人事调动，机关事业单位要给予人事档案管理足够的重视，维护好人事档案的安全性。很多机关事业单位认识到了人事档案管理的重要性，并且已经将其纳入到机关单位议事日程上，致使其开始注重实现专业化管理的目标。具体表现为：建立了专门的人事档案资料室、注重信息化管理目标，其主要管理目标在于避免各类档案资料之间出现混乱问题。3.动态性。机关事业单位在进行人事档案管理时，必须始终坚持动态性原则。由于内部人员有着较强的流动性，并且在各个方面都会发生相应的变化，相关管理人员需要实时关注人员的流动变化，并且能够准确而详细的记录在人事档案当中。随着机关事业单位各项工作的开展，其内部人员的个人档案信息随之不断改进和完善。鉴于此，机关事业单位需要结合具体实际情况，坚持与时俱进原则，随时对人事档案管理工作进行实时更新和补充。

三、机关事业单位人事档案管理中存在的问题

摘要：事业单位管理的高效化离不开档案管理的科学化，必须以档案管理的科学化促进事业单位管理的高效化。档案管理是事业单位管理的重要一环，没有认识到档案和档案管理工作的重要作用，就难以在实践工作中充分重视。

关键词：档案管理 科学化 探讨

档案是全部活动的真实记录，它体现各机关单位成长与发展历程，是宝贵的经验财富和重要的信息资源。因此，档案管理是机关管理工作的重要环节，对机关效益产生重要影响，是机关提高绩效，增加效益，科学管理的重要保证。

一、档案管理科学化的必要性及紧迫性

1.档案管理是机关单位管理的基础环节

档案材料无序零散保存，势必为某些重要档案信息资源持有者提供可趁之机，造成管理上的被动，引起机关内部管理混乱。由于人员流动，把档案保存在个别人手中或由各职能部门自行保管，缺乏有效监督管理机制，一旦出现关键人员离职或跳槽，轻则使管理层面断裂，工作无法延续；重则导致机关机密、独有知识产权和信息流失，造成无法挽回的损失。档案有其独有的原始记录，记录着未公开的、未申请专利的技术或机密。占有这些资料就是占有机关的技术或机密。因此，机关单位做好档案管理工作，可以有效避免因技术、知识产权的流失而影响机关单位的生存与发展。

2.档案是机关单位信用管理的重要保证

档案是公认的构成信用信息的核心资源。首先，完善的档案管理可作为展现单位自身诚信的一个窗口，反映各单位的科技成果、管理水平、财务状况等重要内容。其次，在社会信用体系建设中，信用档案建设已成为社会各界关注的焦点。国家已经提出要加快建立企业、中介机构和个人的信用档案，使有不良记录者付出代价，名誉扫地，直至绳之以法。可见档案纳入社会信用系统是必不可少的因素。

摘 要：档案是组织或个人在以往的社会实践活动中直接形成的清晰的、确定的、具有完整记录作用的固化信息。在机关事业单位档案管理工作中，档案管理人员的敬业精神和工作态度、档案管理制度和流程、档案管理的信息化水平是档案管理工作的难点。要解决这些问题，需要提高人员素质，完善制度，加强信息化建设。

关键词：机关事业单位 档案管理 难点 解Q对策

中图分类号：G271 文献标识码：A

1、引言

随着中国经济社会的快速发展，档案的价值变得越来越大，用途越来越多，档案管理工作变得愈发重要。然而，在机关事业单位档案管理中还存在一些不可忽视的问题。

2 、机关事业单位档案管理工作的难点

2.1 对档案管理工作的重要性认识不够

个别机关事业单位对档案管理工作不重视，没有安排专职人员负责档案管理工作。有的档案管理人员对档案管理工作缺乏正确认识，忽视档案管理工作的重要性，态度不端正，工作不用心，有的档案该存档的不存档，该保密的不保密，档案没有及时整理、归档、移交，造成了单位档案缺失、不完整的严重后果。

2004年全国档案局长馆长会议提出，机关档案工作要创新工作机制，条件具备的地方，可以逐步建立统一的机关档案管理中心，进一步提高机关办公质量和效率。要探索新的服务方式，将机关档案工作为领导决策服务、为各工作部门服务、为人民群众服务提高到新的水平。目前，一些地方档案部门相继在当地党委、政府的支持下，依靠行政手段，建立了类似机关档案管理中心的职能部门，如深圳市文件中心，北京市西城区、哈尔滨市机关档案管理中心，珠海市政府文件中心，北京市宣武区文档管理中心等。机关档案管理中心的建立，既是机关档案工作管理体制的创新，也是机关档案工作机制的创新，适应了我国一些地区、一些部门行政管理工作的实际需要，有效地发挥了档案服务社会的功效，提高了档案服务社会的水平。

机关档案管理中心的建立体现了“精简、统一、效能”的原则，提高了工作效率，降低了档案管理成本。传统的机关档案管理模式是每个机关“家家有档案员，户户有档案室”，机关档案室趋向“原子化”，微小而众多，形成不了规模，在各个机关中占用了相当的人力、物力和财力。机关档案管理中心的建立，原有的机关档案室从实体上撤消，建立一个统一的机关档案管理机构，由于规模效应，节省了机关办公空间，机关档案人员所承担的大部分职责转移到了机关档案管理中心，大大减轻了机关档案人员的工作量，使机关档案工作运作机制更加灵活；机关档案从分散式管理转变为集约式管理，为档案社会化服务创造了良好条件，适应了当前机构改革的要求，符合“精简、统一、效能”的原则。

机关档案管理中心的建立有利于加强国家档案资源建设，提高档案服务社会的水平。传统的机关档案管理在一定程度上是一种封闭式的自我管理，基本上是为本机关各工作部门服务，为本部门领导决策服务。由于受客观条件的限制，为社会服务的职能难以得到充分发挥。机关档案管理中心建立后，中心集中统一管理各机关档案，为档案资源的共建共享创造了良好的物质基础，把各机关档案工作的个体优势化作资源整合后的整体优势，促进档案资源建设的统一协调发展，并进一步探索机关档案资源如何更好、更直接地面向社会，服务社会。同时，为档案馆接收档案开辟了便捷的途径。

机关档案管理中心的建立有利于提高机关档案管理专业化水平。档案集中管理并非简单的档案堆砌和罗列，而是具有一定科技含量的集约化管理。机关档案管理中心能为各机关档案人员提供专业培训，统一档案管理标准，统一操作要求，统一档案管理软件，科学规范机关档案工作，有利于改变档案质量参差不齐的局面，为档案管理现代化奠定良好基础，提高档案管理专业化水平。

机关档案管理中心的建立有利于档案馆优化馆藏结构，提高馆藏质量。作为各机关与档案馆之间的过渡性机构，机关档案管理中心能较好地从全局考虑和解决进馆档案的重复问题，从源头掌控机关文件材料归档范围，科学鉴定档案价值，正确划分档案保管期限，严格控制进馆档案的数量和质量，使目前困扰档案馆的档案数量急剧膨胀问题在这一环节得到较好解决，使馆藏档案更加精炼。

总之，机关档案管理中心是新时期新条件下一种档案工作机制的创新，各地档案部门要从本地区实际情况出发，充分调研，科学论证，因地制宜。可在先行试点基础上，依靠当地行政力量，逐步推行开来。虽然这种管理模式目前仅适于办公地点相对集中的机关，但随着计算机技术和网络技术的应用和发展，这种档案管理模式具有广阔的发展前景。

20*年是全面实施《*市档案事业“*”规划》的重要一年，档案工作要紧紧围绕市委、市府的中心工作，深入贯彻落实市两办《关于加强新时期档案工作的意见》（瑞委办发〔2004〕66号），加强档案工作监督指导，完善保管条件，拓展利用和服务功能，为促进我市建设和谐社会做出新的贡献。主要抓好以下几方面的工作：

一是加强档案执法检查和法制宣传工作。

1、加大档案行政执法检查力度，进一步落实《*市档案局档案行政执法责任制实施方案》，抓好重点工程项目的档案监督、检查和验收登记工作。

2、加强对市直机关档案年检和乡镇机关档案的目标考核工作。

3、加强档案法制宣传。认真做好《档案法》颁布20周年的宣传活动及档案的通联工作，营造宣传氛围，进一步提高社会档案意识。

二是完善档案馆的各项功能，为我市的和谐社会建设做贡献。

20*年是我市档案馆迎接省一级馆复评的一年，档案工作任务比较艰巨，要不断加强局馆基础业务建设，同时适当地开展馆际交流活动，认真做好复评工作。

1、加强档案馆基础设施建设。抓紧新档案馆建设，主要做好档案馆大楼建设项目方案设计和施工进场等工作。

根据省、市档案局文件要求及县委、县政府下发的工作指标，为进一步加强机关档案室基础业务建设，促进社会主义新农村建设档案工作和经济科技档案工作的强有力发展。我局今年的业务工作安排如下：

一、机关档案工作

1、认真贯彻落实《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限的规定》（国家档案局令第8号），督促、指导县直机关完成保管期限表的修订工作，认真细致地审批各机关单位申报的归档范围和保管期限表。并对年年各机关单位文件材料的立卷归档工作进行监督与指导，使档案管理达到规范化、标准化。

2、机关档案信息化建设

加强各机关、企事业单位档案信息化建设，促进档案管理工作的电子化、数据化、现代化，保证档案作为历史资料保存不遗、不缺、不漏，完成电子文件的归档管理工作。

3、加强民生档案建设

民生档案是与公众利益直接相关的档案，为此我们重点对社会保险档案工作和社区档案建设工作加大监督管理力度，协助制定相应的管理办法，使其更好的为百姓服务。同时根据我县的实际情况，制定出切实可行的开展民生档案工作的方案，开始民生档案调研工作。

二、农业、农村档案工作

自“十三五”规划实施以来,县档案部门在县委、县政府的正确领导及上级业务主管部门的具体指导下,紧紧围绕县委、县政府中心工作和省、州档案局部署的工作任务，认真落实档案事业发展规划,全面履行法定职能,积极创新工作机制,不断提升服务能力,档案工作在为党委、政府决策服务、为人民群众服务和推进经济社会文化发展等方面发挥了独特作用。对照《规划》和自查内容,现将工作开展情况报告如下。

一、主要任务完成情况

（一）档案法治建设

1、加强档案法规制度建设。贯彻实施档案工作政策法规和行业标准，及时转发并严格执行上级业务规范文件，制定下发了《县档案局“七五”法治宣传教育规划（2016—2020年）》《县档案局关于加强领导干部公务活动档案管理工作的通知》《县档案局关于加强县民贸公司档案规范管理的函》《县档案局关于做好抗震救灾工作文件材料收集归档工作的通知》《县档案局关于认真做好县“8.8”地震抗震救灾档案资料收集整理工作的通知》《县档案局关于精准扶贫档案片区指导工作方案的通知》等文件，进一步规范完善依法行政相关制度。

2、提升依法行政能力。严格按照县委县政府部署，明确规范性文件全面清理具体工作的范围、标准、节点，全力做好文件的查阅、利用、服务，确保县政府文件全面清理工作到位。认真做好规范性文件清理备案、审查工作，及时清理上报行政审批和行政处罚事项等部门权力清单责任事项，落实责任清单，按时填报行政权力运行情况。及时清理公示本单位机构概况、领导职责、财务信息、法律法规、工作动态、便民信息等政府信息，将档案工作全面置于群众监督之下。健全执法人员学习教育制度，每年定时进行执法人员审核、培训，要求执法人员做到自己的执法符合国家法律法规，证据确凿，无越权处罚、变通处罚等问题。

3、深化档案法制宣传。认真贯彻实施省、州《档案法制宣传教育第七个五年规划》，结合“七五”普法，坚持会前学法，制定年度学习计划，落实学习任务和内容，每年集中学习宪法、档案法规法纪及规范性文件等不少于12次。按照“谁执法、谁普法”工作要求，积极开展依法治县及法治示范单位创建活动，结合驻村帮扶、档案业务指导、培训等工作，采取多种形式开展档案法制宣传活动。结合每年档案法制宣传主题，安排部署“6.9”国际档案日宣传活动，征订宣传资料，制定下发了宣传活动方案，征文活动通知，发放档案法规宣传资料1000余份。结合主题党日活动，组织召开档案法规知识专题学习讨论活动，利用门户网政府信息公开平台、微信、短信等持续发送档案法规知识。进一步健全完善单位“法律图书角”，及时更新《宪法》《中华人民共和国安全法》《中华人民共和国档案法》等涉及法律法规、档案业务、民族政策、惠民知识的书籍、报纸、杂志期刊，为干部职工日常“充电”提供了学法阵地，进一步增强了干部职工知法守法意识。

4、强化档案执法检查。结合重点工作任务，每年开展档案执法检查，组织检查组对全县机关、乡镇开展档案执法检。检查内容包括年度档案工作目标管理责任、档案室规范化管理、精准扶贫档案管理和灾后恢复重建档案工作情况等。检查中对存在档案管理方面问题的单位发出《档案行政执法检查限期整改通知书》，提出整改意见和整改要求，限期进行整改，有效地增强了全县的档案管理意识。目前我县无档案违法违纪案件发生。

（二）档案资源建设