机构改革汇报材料范文精选

为摸清市县乡农机推广机构改革基本情况，年月13日至16日，组织对我市农机推广机构情况开展了一次全面调查。现将调查情况报告如下：

一、农机推广机构队伍现状

据统计调查，市现有县乡农机技术推广机构58个、181人，其中县级9个、69人，乡镇级（含区域站）49个、116人，具体构成情况如下：

（一）机构与性质

县级机构：9个。即市、市、市、县、县、县、县、县、区农机技术推广站。9个县级机构全部为国家事业单位序列，除市为差额拔款外，其它均为财政全额预算拨款单位。

乡镇机构：49个。其中：

（1）区域站：共10个。即市4个，县5个、远安县1个。均在改革中划出了国家事业单位序列，实现以钱养事，财政经费有保障，由当地农业（农机）部门统筹管理。

（2）乡镇站：共39个。独立农机推广站没有，推广业务均混设在农技服务中心内。均在改革中被划出国家事业单位序列，实现以钱养事，财政经费部分有保障，由乡镇人民政府统筹管理。部分乡镇在中心内部设有农机岗位，一般为1人；部分乡镇没有明确农机岗位。

按照市局党组的总体部署，我局作为全市县级质监局机构改革的试点，已基本完成机构改革的工作任务。这次改革，在市局的统一领导下，经过精心组织，周密布置，积极推进，较好地完成了各项改革任务。从总体上看，我局机构改革达到了预期的目的，取得了阶段性成果，机构改革后全局工作机构运行情况良好，现就我局机构改革的做法、措施、成效、体会以及存在的问题作如下总结：

一、基本情况

3月9日，根据《普洱市质量技术监督局关于印发县质量技术监督局主要职责机构设置和人员编制规定的通知》（普质监局发〔〕42号）文件精神，县质量技术监督局机构改革前行政编制11个，内设机构有办公室（含财务工作室），综合股（含食品安全监察室、特种设备安全监察室、计量检定工作室、标准质量工作室），稽查股三个工作机构。机构改革后我局行政编制11个，用于机关后勤服务人员的事业编制1个，现有在职职工9人，内设机构有办公室（含人事监察、计划财务科技两个工作室）、业务科（含食品安全监管、特种设备安全监察、标准化计量认证认可、质量监督四个工作室）、稽查科（含法规监督、稽查两个工作队室）三个工作机构。

由于质监系统人少事多工作量大，加之我局人员结构老化、工作量过于集中在部份工作人员身上，工作中存在有许多突出的矛盾和问题，职工的工作压力也很大，导致有的工作无法正常开展，有的工作即使开展也没有达到上级的要求。根据我局实际，从根本上解决我局人员分工不明确、工作状况混乱、工作纪律散漫、工作随意性大、人员少等状况，就是进行机构改革。

二、主要做法

本次机构改革从我局实际情况出发采取组织定岗的方式，按照干部队伍“四化”方针，坚持任人唯贤、德才兼备原则，保证机构改革稳妥推进。成立了以局长挂帅的机构改革领导小组，多次召开机构改革工作会议，进行反复认真的研究，采取上下结合的方式，多方征求意见，反复协商，合理部署，确保深化和完善机构改革试点任务的顺利完成。

（一）3月9日，局及时成立了由党组书记、局长许剑明为组长，党组成员、副局长李成院为副组长、办公室主任李明才、工作人员李碧蕊、姜春梅为成员的领导小组和办公室。

（二）3月15日，局机构改革领导小组召开了全体干部职工参加的机构改革工作动员会。会上党组书记、局长许剑明全文传达学习了《普洱市质量技术监督局关于印发县质量技术监督局主要职责机构设置和人员编制规定的通知》即市局给局的“大三定”方案。通过学习，全体干部职工明确了我局的主要职责、机构设置、人员编制情况。按照市局的要求和部署，结合局的人员结构现状，明确了机构改革的目标任务，全面剖析了局的工作情况，指出了存在的问题和不足，让全体干部职工思想上有了震动，有了危机感，特别是局全年工作考核排全市倒数第一在干部职工中引起共同思考。大家有了一个共同想法，以机构改革为契机，努力干、尽力干，争取在取得好的成绩。干部职工有了这样的想法认识，给我局的机构改革顺利实施提供了扎实的群众基础。

“从表面上看，乡镇机构是减少了，但精简的目标并没有达到，财政开支也并未减少”。国务院发展研究中心农村部组织研究室主任赵树凯表示，有些地方，改革没有任何真动作，基本上是文字游戏，精简工作都落实在给上级的汇报材料中。（《新京报》2月20日）

民间有一句俗话形象地反映一些乡镇欺下瞒上的做法，“一级一级骗，从乡骗到县，一直骗到国务院”。这句话用来形容某些地方进行的所谓乡镇机构改革，同样非常贴切。赵树凯的研究结果就表明，机构改革的目标之一就是减少财政开支，但是从现在的情况看，这个目标大打折扣，有的甚至南辕北辙。但是从他们给上级和中央的汇报材料来看，却是形势一片大好，汇报材料与现实情况是两重天，以至到中央的一些情况严重失真，给宏观决策带来巨大危害。某些地方就是这样用文字“游戏”了国务院。

乡镇的机构改革，是由中央定下总体思路，但具体方案则是由乡一级政府拿出，他们端盘子，如同一部电影的制作一样，他们是总策划；而县一级政府则是认可有关方案，定下盘子，是这部电影的导演；更上一级政府则是监督和审查方案的可行与合法，他们是批准电影上市的审查人；而乡镇辖区的群众，则是这部电影的观众，电影的好坏是由他们来品尝。

然而，某些县乡政府为何敢于在乡镇的机构改革弄虚作假，欺骗上级，的确，这里面包涵许多复杂的原因。如赵树凯所说，他们希望“社会稳定”，避免增加一支乡镇干部上访队伍；他们希望保留对口部门，以便能多争取上级的专项资金、项目；同时乡镇本身的扩张冲动强烈，编制约束力极其有限。因此，完全寄希望于县乡政府靠自觉来完成中央的机构改革意图，并不可行，加强对他们的监督是必不可少。而这些文字游戏之所以能一直“游戏”到中央，跟县乡政府的上级政府的失职与纵容也是分不开的，他们与这些县乡政府离得近，能较快和较准确地获取信息，更为重要的是他们负有监督中央机构改革意图贯彻的职责，他们不能不负责任地将这些虚假材料呈报上去。然而，事实上，也许是同样基于维护“社会稳定”的考虑，也许是任务重、时间紧，他们也要体现自己的政绩，于是，睁一只眼、闭一只眼将这些虚假材料原封不动地上报了。

电影审查人失职了，导致伪劣电影上市，这是第一道防线失守，但如果这部电影是要面对市场和观众的话，而不像某市委副书记的女儿作主角的电影可以由政府职能部门强行推销给观众的话，那么观众是二道牢固的防线，观众的眼睛是雪亮的，观众可以用脚投票，让伪劣电影自动出局。可惜，作为乡镇的机构改革的观众――乡镇辖区的群众却没有这个权利，他们不能决定乡镇政府的预算，也无权决定乡镇的人员编制，甚至于他们对乡镇政府在机构改革中的弄虚作假的行为的控告、投诉的渠道都不通畅。换句话说，就是县乡政府出台的是一部政治电影片，他们不需要市场和观众来说话，这部片子是给中央的献礼，当然他们可以当着群众的面来弄虚作假了。

因此，对于制止“游戏”国务院这类事件的发生，我开出的第一个药方便是要强化民众权利的制约，要让县乡的人大来决定乡镇政府的预算、人员编制，必要时还应采取直接民主的方式，让乡镇辖区的群众投票决定；其次，是要严肃追究那些敢于弄虚作假的县乡政府负责人以及失职的上级政府负责人的责任；最后，中央对于乡镇的机构改革要加强调研，重新评估已进行的改革的实效，根据各地的不同情况，再制定因地制宜的政策、措施，一步一个脚印积极稳妥地继续推进乡镇的机构改革。

江西省赣州市人民检察院·杨涛

针对目前金属材料工程专业英语的教学现状和诸多问题，围绕材料科学与工程专业英语的特点，探讨了专业英语教学方法改革的思考，揭示了专业英语教学实践改革的必要性，并提出了改善金属材料工程专业英语教学水平的实施策略。

金属材料工程专业英语教学思考实施策略一、材料科学与工程专业英语的特点

材料科学与工程专业英语是材料科学与工程一级学科中重要的专业基础必修课之一，由金属材料工程、材料物理等二级学科专业英语组成。它是材料工程技术领域中一种普遍使用与推广的英语文体，要求语言表述客观严谨、具有较强的逻辑性及系统性，往往揭示材料的制备与合成、组织结构和使用性能等最新动态，以实现该领域前沿科技信息的及时交流与共享，故灵活运用材料科学与工程专业英语在国际合作和学术交流中具有重要意义。

通常，将材料科学与工程专业英语的特点概括为语法特点和词汇特点。前者体现在材料工程技术领域中相关概念、原理的表达或翻译和写作等语言表述时，强调内容的客观性和真实性，语言叙述准确规范、逻辑性和规范性强、精炼流畅。如第三人称语气和被动语态，力求对研究对象和过程客观准确描述；非谓语动词短语和名词化结构，如分词、动名词及动词不定式等可代替从句，简化结构，避免复杂主从复合长句；省略句和惯用句型等用于句子的精炼表达、准确陈述和严密推理。后者体现在专业英语词汇的组成、构词法和各种词汇缩略等，专业词汇一般包括材料科学与工程学科相关的专业技术词汇、学科通用的半专业词汇和书面非专业词汇。专业技术词汇意义狭窄单一、专业性强，只在本专业范围内使用。其中，绝大部分专业词汇按构词法由常用词汇转化、合成、派生出来，如词根或词缀构成的合成词；半专业词汇词义繁多、用法灵活、形式多样，需在“英译汉”时注意词义的正确选择；非专业词汇严格表现专业内容、避免歧义。

二、金属材料工程专业英语的教学现状和存在问题

金属材料工程专业英语为材料科学与工程专业英语的重要组成部分。以本校为例，该专业英语的课程设置和教学计划虽经多版次（2003、2006和2011版）修改仍存诸多问题：

1.专业英语课程设置时间不尽合理，与考研复习和求职面试有所冲突。学生在前期大学基础英语学习时，以CET-4或6为主要目标，少有专业英语相关知识积累，且课程一般设置在第六、七学期，总学时数相对较少（每学期16学时），学生对专业英语的重视程度较低，难以保证其教学的连续性和系统性。

2.教学内容枯燥、陈旧，难以及时捕捉科技前沿信息，对专业英语教师要求较高。教学参考书仅局限在少数国内高校出版的听说译写教材，其选择范围窄，教材内容多为单调叙述原理的表现形式且不易理解，难以激发学生学习积极性，缺乏教学信息的适应性和实用性，同时专业教师需查阅大量SCI、EI和CPCI检索英文期刊来获取材料领域的前沿信息。

第一条为促进境内中、外资银行公平竞争，有效控制外债规模，防范外债风险，根据《中华人民共和国外资金融机构管理条例》、《中华人民共和国外汇管理条例》和有关外债管理规定，制定本办法。

第二条本办法所称外资银行是指按照《中华人民共和国外资金融机构管理条例》及相关法律法规在中国境内设立的外资独资银行、中外合资银行和外国银行分行。

第三条国家对境内外资银行的外债实行总量控制。境内外资银行的外债包括境外借款、境外同业拆入、境外同业存款、境外联行和附属机构往来(负债方)、非居民存款和其他形式的对外负债。

第四条国家发展和改革委员会(下称“国家发展改革委”)会同中国银行业监督管理委员会(下称“银监会”)、国家外汇管理局(下称“外汇局”)，根据国民经济和社会发展需要、国际收支状况和外债承受能力，以及境内外资银行的资产负债状况和运营资金需求等，合理确定境内外资银行外债总量以及中长期和短期外债结构调控目标。

第五条境内外资银行借用外债，签约期限在1年期以上(不含1年期)的中长期外债，由国家发展改革委按年度核定发生额；签约期限在1年期以下的短期外债，由外汇局核定余额。

第六条每年2月底之前，境内外资银行须分别向国家发展改革委或外汇局提出关于本年度中长期外债发生额或短期外债余额的申请。其中，外资独资银行、中外合资银行分别通过商业注册所在地的发展改革委或外汇局的分支机构逐级向国家发展改革委或外汇局提出申请；外国银行分行由在中国境内的主报告行直接向国家发展改革委或外汇局提出申请。没有主报告行的，应通过商业注册所在地的发展改革委或外汇局的分支机构逐级向国家发展改革委或外汇局提出申请。

第七条境内外资银行申请年度外债总额，需分别向国家发展改革委或外汇局提供下列材料：

(一)借用中长期或短期外债的申请报告，内容包括上年度的业务经营状况、资金来源和运用情况、所申请外债额度的依据和资金用途等。

一、教学方法改革

1.基于专业认识实习的建筑材料参观认识。

由于我院《建筑材料》课程开设在第一学期，很多学生对建筑工程技术专业处于懵懂状态，对建筑材料有很多错误的认识。例如，很多学生在学习《建筑材料》课程之前，都将“混凝土”和“砂浆”都称为“水泥”，而事实上混凝土、砂浆和水泥是三种不同的材料，技术性质及其应用都有很大的差别。为了更加有效地开展本门课程的堂课教学工作，将建筑材料参观认识环节融入专业认识实习，即建筑类专业专职教师带领学生参观施工现场和校园建筑物时，除给学生讲解建筑结构、建筑构造、建筑施工工艺、建筑设备、施工组织及工程管理等内容外，尽可能多地给学生讲解有关建筑材料的具体应用及其注意事项、工程中因材料问题常见的各种弊病及其解决方法，从而引导学生平时要多观察、勤思考、善于发现和解决问题，做到学以致用，以提高学生的学习兴趣。

2.以工程实际案例切入理论教学。

以施工现场实际工程案例作为切入点，使学生对这些问题产生极大的兴趣，在学生对问题充满各种想法和期待时，教师围绕这些问题导入新课，再回到实际工程案例进行分析总结。例如，讲解水泥的保管时，给出水泥不同程度受潮的图片或实物，让学生思考水泥受潮的原因，教师根据学生思考的结果再进行分析总结，让学生了解水泥在保管时所需要注意的问题。讲解混凝土和易性时，给出混凝土表面出现蜂窝麻面和流沙现象的图片或相关施工视频，先让学生思考问题所在，教师再根据学生的回答进行分析，并引入混凝土和易性主要表现在流动性、黏聚性、保水性及影响混凝土和易性的因素，让学生对混凝土和易性有一个更深刻的认识。通过介绍事故案例并辅以正确做法讲解，从而培养学生分析问题、解决问题的能力，同时也体现了材料课程的重要性。

3.建材市场调研。

《建筑材料》课程是研究各种建筑材料的组成、构造、生产与加工方法、材料的技术性能、质量检验以及如何合理使用的学科，它内容庞杂且理论实践性较强，可以说是通往专业课程的桥梁，也是决定学生专业面宽窄和工作适应性的关键因素。因此，《建筑材料》课程的学习至关重要。高职生的学习积极性不高，我院在建筑工程技术专业课程体系中设置了建材市场调研专周，旨在有效调动学生学习兴趣，促进学生积极思考与实践，注重学生职业能力发展的培养，为实践教学改革开辟新的道路。

（1）建材市场调研内容。

一，目前的工作基础和存在的问题:

学校创建46年来，本科教学已经形成了一个较为完善的体系，办学传统和特色日益凸现；专业结构和布局，人才培养方案，教学计划，师资队伍整体结构，专业建设与教学改革，实验与实践环节管理，质量控制与信息反馈，教学管理与运行机制等等日益得到社会的公认，并为社会发展和科学进步作出了贡献。近年来，在211工程，世行贷款和985工程的支持下，软硬件条件得到进一步改善，学校的社会声誉越来越高，影响日益增强。然而，随着社会的飞速发展与科学进步，对高等教育人才培养质量也提出了更高的要求，抓好本科教学成为提高整个高等教育质量的重点和关键。对照教育部本科教学工作水平评估指标体系，我们在办学过程中，在以下方面还存在一定的问题，需要认真加以改进:

学校的办学指导思想还要进一步明确；教学的中心地位，教学改革的核心地位，教学建设的优先地位和本科教学的基础地位还要进一步落实；学生占有的教学资源某些部分还不足；课程教学和教材资源数量不足；教学过程的信息化及规范管理有待进一步完善；教学质量监控与保障体系尚未真正建立；教师(特别青年教师)的教学水平和教学能力有待进一步提高；本科教学整体上的特色和亮点还有待于进一步升华和凝炼。

二，总体时间安排:(初步以11年11月专家进校评估设计)

1。7月-9月

⑴根据教育部文件精神，细化，分解指标体系，形成本校的本科教学评估任务分解表，建设任务书，院级评估工作指南，和院级评估指标体系和总体；

⑵成立学校评估领导机构及学院一级评建办公机构；

⑶开始启动专业教学评估工作；

摘要：作为金融监管和服务体系的重要组成部分，外汇管理体制改革必须顺应我国经济金融体制改革和外向型经济发展的趋势。当前，随着世界经济一体化进程的推进和我国经济开放度的提高，外汇管理体制改革面临新的任务，迫切需要进行体制创新，以真正实现外汇管理的简约化和市场化。本文从实际出发，提出了推进外汇管理简约化市场化改革的总体思路，论述了近期的主要措施，并对未来的改革进行了展望。

关键词：外汇管理体制　简约化　市场化　改革　研究

近年来，随着我国外向型经济的发展及世界经济一体化进程的推进，外汇管理体制改革不断深入。2009年，国家外汇管理局提出，要实现外汇管理从重审批到重监测、从重事先监管到重事后管理、从重行为监管到重主体管理、从有罪假设到无罪假设，以及从正面清单到负面清单的转变。上海作为我国改革开放前沿，涉外经济发展过程中新情况、新问题层出不穷，亟需在上海两个国际中心建设中进行探索改革，推进外汇管理的五个转变，率先实现外汇管理的便利化、简约化、市场化和规范化。由此面临新的形势和任务，主要有：如何寻求推进外汇管理简约化市场化改革的总体思路，近期的主要措施有哪些。未来改革的重点在哪里等。

一、推进当前外汇管理体制简约化市场化改革的总体思路

(一)基本取向

当前外汇管理体制改革的基本取向可以概括为：找准外汇管理职能定位。全面掌握跨境资金流动情况；强化监测分析，逐步淡化行政审批管理痕迹；提升监管效率，更好地履行外汇管理维护经济金融稳定和服务经济发展的职责。从而加快推进外汇管理向“便利化、简约化、市场化和规范化”方向发展。一是便利化。从银行、企业的实际需求出发，进一步简化外汇业务手续。减少繁琐的环节和一些不必要的审核材料。做到流程最短、程序最简、效率最高。二是简约化。解决好“管什么、怎么管、管到什么程度”等问题，针对不同业务进行适当的繁简度设计，并将部分业务交由外汇指定银行办理，使外汇局将有限的监管资源集中到对重点企业和关键业务的监管上去。三是市场化。尽可能减少直接强制性行政手段的运用，发挥市场在外汇资源配置中的基础性作用，通过对利率、汇率等价格柙杆进行调节，引导外汇资金合理流动。四是规范化。通过形成一套公开透明、上下认同、内容完整、行之有效的政策法规体系来实现管理目标。

(二)主要原则

1、总体规划与局部突破相结合。外汇管理体制改革作为一项系统性工程。一方面，要站在战略和全局的高度，从着眼于解决外汇管理体制改革中的一些全局性、方向性、普遍性的问题出发，制定外汇管理模式改革的总体性规划。另一方面，要正视全国各地区经济发展差距较大、改革的需求和基础性条件区别较大、“一刀切”式的改革难度较大等现状，采取“以点带面、分步推进”的方法，在条件成熟的区域先行试点，待试点成熟后向全国推广。

摘 要：高分子材料专业英语是高分子材料专业学生大学英语教学中必不可少的组成部分，其目的是培养学生以英语为工具解决专业学习中的实际问题的能力。针对目前高分子材料专业英语教学中存在的问题，本文对专业英语教学中词汇教学、教学内容、教学方法、考核方式的革新等进行了有益的探索。

关键词：高分子材料； 专业英语； 教学改革

中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1006-3315（2013）11-153-002

高分子材料相对于传统材料如玻璃、陶瓷、金属等而言是后起的材料，但其发展的速度及应用的广泛性却大大超越了这些传统材料，已成为工业、农业、国防和科技等领域的必不可少的材料。高分子材料除了作为通用材料使用外，同时向着功能化、智能化和复合化发展，这些都要求高分子材料专业的学生及时了解国内外研究进展和发展趋势，具备阅读英语专业资料的能力。

高分子材料专业英语作为高分子材料专业开设的一门专业基础课，是大学英语教学的一个重要组成部分。学生毕业后无论在企业、科研机构或高校进一步学习或工作，只要从事科技开发，需要大量查阅英文科技信息资料，这些信息多存在于当前发表的专利、期刊等专业文献中。因此，培养高分子材料学生的专业英语技能是科学研究和实际工作的迫切需要。针对目前高分子材料专业英语的实际教学状况，本文从高分子材料专业英语的特点着手，对于词汇教学、课堂教学内容，教学方法，考核方式等方面进行了研究和教学实践。

一、专业英语词汇教学

专业词汇是用来专门描述某一学科、某一领域中的具体事物或者过程的词汇，一般其词义较单一，应用范围仅限于专业领域。专业英语词汇是学习专业英语的基础，因此要求学生必须掌握大量的专业英语词汇。经过大学英语的学习，学生积累了丰富的普通词汇，对于浩繁复杂的专业词汇还知之甚少。这些专业词汇看似难识别和难记忆，但实际上大多数专业词汇的构成是有规律的，不少是由一些含有具体意义部件，即词根、前缀、后缀等所构成的组合体。如高分子材料专业中常见的表示元素的词缀有hydro-（氢），-oxy（氧），thio-（硫），chloro-（氯），fluoro-（氟）；bromo-（溴）等；表示数量的词缀有poly-（聚，多），mono-（单）；di-（二），tri-（三），tetra-（四），penta-（五）等；表示化学基团的词缀有methyl-（甲基），ethyl-（乙基），propyl-（丙基），butyl-（丁基），vinyl-（乙烯基），phenyl-（苯基）等；烷烃多以-ane结尾，烯烃多以-ene结尾，醇类多以-ol结尾等；表示属性的词缀有thermo-（热），electro-（电），cyclo-（环），opto-（光）等。以polytetrafluoroethylene（PTFE，聚四氟乙烯）为例分析，该词汇是由poly-，tetra-，fluoro-，ethyl-，-ene五个词缀构成，取前四个词缀的首字母就构成PTFE，记忆起来就简便多了。课堂上讲授这些规律对于学生专业词汇的掌握就会收到事半功倍的效果，同时也激发了学生学习的兴趣。

二、以教材内容为基础，适当补充教学内容

根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔〕20号）精神和《中央投资项目招标机构资格认定管理办法》（国家发展改革委第36号令，以下简称“第36号令”），现将第二批中央投资项目招标机构资格认定的有关事项公告如下：

一、申请中央投资项目招标机构资格的各招标机构，应根据第36号令和本公告的相关规定和要求，认真准备资格申请材料，并保证申请材料的真实、准确和完整。

凡未取得中央投资项目招标资格、符合有关条件的招标机构，均可提出申请。按照第36号令的有关规定，在首次中央投资项目招标资格评审中获得乙级和预备级资格的招标机构，须在取得资格1年以后方可提出升级申请。

二、中央投资项目招标机构的资格申请材料分为企业基本情况、企业人员情况、专家库情况和招标业绩情况四册。

（一）企业基本情况册包括以下内容：

1、企业基本情况册封面；

2、承诺函（对本企业申报材料的真实性、准确性、完整性做出承诺，并明确是否接受低于申请级别的资格评审结果；

3、资格申请书（包括企业的发展过程、出资人情况、业务范围、机构设置、申请级别等内容）；