节能改造范文精选

第一章总则

第一条为规范本市既有非节能建筑和集中供热系统（以下简称既有建筑）节能改造的项目管理，保证既有建筑节能改造项目的顺利实施，完成节能减排目标，根据《**市“十一五”时期建筑节能发展规划》和《**市既有建筑改造专项实施方案》及相关法律法规的规定，制定本办法。

第二条本办法所称“既有建筑节能改造”，是指对既有公共建筑和居住建筑的围护结构、采暖制冷系统、能耗计量系统的节能改造，以及城镇集中供热系统与计量设施的节能改造。

第三条**市建设委员会（以下简称市建委）负责组织既有建筑节能改造试点示范项目；将全市既有建筑节能改造目标分解到各区县和相关系统；提出各类既有建筑节能改造的技术路线、投资标准；组织、审核、汇总年度申请财政部和市财政补助的既有建筑节能改造项目年度计划、改造内容和资金预算；协调组织有关主管部门对各区县、系统的既有建筑节能改造工作进行指导、监督、验收、考核。

**市财政局（以下简称市财政局）负责既有建筑和集中供热系统节能改造财政部和市财政补助资金的审核，按照有关规定拨付资金，并监督预算资金的使用。

**市发展和改革委员会（以下简称市发展改革委）负责对使用市固定资产投资的既有建筑节能改造项目进行审核，组织实施，并将年度已经改造完成的项目汇总函告市建委。

**市市政管理委员会（以下简称市市政管委）负责组织既有集中供热系统节能改造试点示范项目；将全市集中供热系统节能改造目标分解到各区县和相关系统；组织、审核和汇总年度申请市财政补助的集中供热系统节能改造项目年度计划、改造内容和资金预算；协调组织有关主管部门对各区县、系统的集中供热系统节能改造工作进行指导、监督、验收、考核；并将年度已经改造完成的项目汇总函告市建委。

**市农村工作委员会（以下简称市农委）负责对使用市新农村建设专项资金的农民既有住宅节能改造项目的整体审核，并配合市建委做好农民既有住宅节能改造项目的组织和资金拨付协调工作。

【摘 要】简述了气流缸节能改造项目的概况，节能效果及对其经济效益进行分析。结果表明，项目改造后预计可实现节能2.02万吨标准煤，节水120.3万吨，节能收益为2535万元/年。项目财务和技术均可行，投资回报可观，节能效果显著。

【关键词】气流缸；溢流缸；节能改造

0.前言

广州锦兴纺织漂染有限公司位于广州市番禺区东涌镇，是一家集纺织、染整、成衣制造和销售于一体的大型港商独资企业。随着节能降耗工作及清洁生产的深入持续开展[1]，公司委托广州烈焰节能技术服务有限公司针对其原染布厂用能进行诊断，挖掘节能潜力。当前，染布厂所用溢流缸浴比为1：8，与目前低浴比（1：4）气流缸相比，消耗蒸汽及水量大，需要时间长。

针对上述问题，锦兴公司计划在2011年～2012年实施《气流缸节能改造》项目，实现降低染布厂染布所需蒸汽及水量，从而降低公司整体能耗及水耗，实现社会效益和经济效益双赢。

本次节能技术改造不仅是企业合理利用能源、降低生产成本的需要，也是响应国家及广东省“十二五”节能发展规划等节能减排政策的积极举措[2]。

1.项目概况

1.1项目内容

摘 要：油田原油外输设备主要分离心泵、螺杆泵和柱塞泵，由于离心泵的高效、价廉，维修方便等优点，使得运用离心泵输油为油田主要输油模式。但由于在产建和后期工艺改造中，离心泵在使用中造成很大部分能耗浪费，根据站点工艺和外输参数的对比，可对离心泵进行节能改造。

关键词：离心泵 工作原理 工艺参数 节能改造 效益

一、项目提出

我区目前有离心泵53台，其中供水泵15台，联合站转油泵4台，分布在26个站点。根据季节的不同，设备运行的时间各有不同，夏季各站点可根据库存的情况调整外输时间，但冬季如长时间不输油将冻堵管线，所以冬季多数增压站输油时间保持在二十小时以上，如靖二增，靖五增，靖一转、靖四联等站。在每天产进液量不变，而外输时间延长，设备运行造成的电能损耗增加。根据以上问题，和对各站外输参数的掌握，针对离心泵构造，在符合生产的前提下，合理改造，达到节能增效的目的。

二、离心泵构造及其原理

1.离心泵的基本结构

离心泵的基本部件是高速旋转的叶轮和固定的蜗牛形泵壳。具有若干个（通常为4～12个）后弯叶片的叶轮紧固于泵轴上，并随泵轴由电机驱动作高速旋转。叶轮是直接对泵内液体做功的部件，为离心泵的供能装置。泵壳中央的吸入口与吸入管路相连接，吸入管路的底部装有单向底阀。泵壳侧旁的排出口与装有调节阀门的排出管路相连接。

2.离心泵的工作原理

【摘 要】介绍了我厂硫酸装置循环水系统现状，对循环水泵进行分析后，进行节能改造，切割了两台循环水泵的叶轮，运行半年多来，取得了较好的节能效果。

【关键词】循环泵；真空；扬程

1 概述

广东云硫矿业化工厂十二万吨硫酸装置自1999年建成投产，硫酸装置循环水系统，主要将冷却塔冷却的循环水输送到干吸岗位的酸冷器、净化岗位的间冷器、汽轮发电机的冷凝器进行热交换，以满足发电和硫酸生产的需要。

循环水系统主要的动力装置配有3台水泵，型号350S44，额定流量1260m3/h，额定扬程44m，转速1480rpm，长沙水泵厂生产；配套电机型号Y355-1-4/220kW/6kV/26.3A/1485rpm，西安电机厂生产。

7台冷却塔各匹配一台22kW电机。正常运转时循环水泵实行两开一备，冷却塔运转数量则视循环水温决定， 开启数量在4～7台之间。硫酸装置流程如下方框示意图。

2 设备运行现状

自建成投产以来循环水系统经一系列的设备改造和更新。2011年年终检修把循环水泵泵组供水方式由并联供水改为独立供水后，循环泵泵组供水流量增多；同时对间冷器、冷却塔等老化设备进行更新或优化，并降低了10多米高度，从而降低了循环水扬程，泵组的总流量偏大，而在硫酸实际生产中时常要用阀门来调节流量，循环泵组功率偏大，硫酸循环水系统电能消耗每年高达379万kW.h；可采取措施降低泵组流量和功率，达到降低循环水系统电能消耗的目的。循环泵泵组在阀门全开时流量可达到2500多m?。在目前工艺状态下，酸冷器段所在的2#循环水泵的出口控制阀门开度约为3/4，冷凝器段的出口控制阀门开度约1/4，循环水系统所需流量约为2100m?，所以在生产过程需用阀门来调小流量。因此循环水泵与系统不匹配，泵组功率偏大，能耗增加；循环水泵偏离最佳功况运行范围，实际效率低。

【摘要】简述了能源利用系统节能改造项目的概况，测算其节能效果及对其经济效益进行分析。分析结果表明，项目改造后预计可实现节能9970.88吨标准煤，节能收益为897.38万元/年。该项目财务和技术均可行，投资回报可观，节能效果显著。

【关键词】能源利用；余热回收；节能改造

0.前言

互太（番禺）纺织印染有限公司位于广州市南沙区万顷沙镇，是一家生产中高档针织服装面料的大型港商独资企业。随着节能降耗工作及清洁生产的深入持续开展[1]，互太公司委托广州烈焰节能技术服务有限公司针对其原有的能源系统进行诊断，挖掘节能潜力。当前，互太公司能源利用方面主要存在以下问题：据2011年统计数据，调节池废水总量达9543934吨，源废水平均温度为42.3℃，如此巨大的余热未加以回收利用[2，3]。

针对上述问题，互太公司计划在2012年～2013年实施《能源利用系统节能改造》项目。拟通过在调节池中建设废水集中深度热回收系统，对全厂外排源污水进行二次余热回收，进一步降低污水源水温度，从而实现能源回收利用的目的。

1.项目概况

1.1项目内容

本节能改造主要是在现有设备和工艺的基础上进行的，改造后公司的产品种类及数量不会发生较大变化。

一、重点城市示范工作开展情况

一年多来，本市大规模利用合同能源管理模式推动实施既有公共建筑节能改造，在公共建筑节能改造市场机制建立、管理体系建设、示范项目培育、技术路线研究、激励措施制定和节能服务产业发展等方面取得了工作成效。1、工作成效一是形成了运用合同能源管理模式推动既有公共建筑节能改造的市场化机制。建立了由建设主管部门负责牵头，相关委办局共同支持、项目业主单位具体组织，节能服务公司负责实施、节能量审核机构等第三方机构承担改造效果核定和金融机构提供融资支持的公共建筑节能改造新模式。二是着力加强公共建筑节能改造管理制度建设和体系建设。制定了公共建筑节能改造示范项目申报办法及指南和公共建筑节能改造节能量核定办法，明确了改造示范项目实施流程以及项目申报、方案评审、施工实施、过程监管、工程验收、效果核定、补助资金拨付等流程环节的具体管理要求，切实规范改造项目实施程序和工作行为，保障改造项目实施质量和节能效果。三是以公共机构办公建筑、宾馆饭店建筑、医疗卫生建筑、高校、商场等建筑为重点。运用合同能源管理模式，吸纳社会资金，目标任务进度较好。四是积极推广应用技术成熟、成本低、效果好、施工周期短的节能改造技术措施。形成了具备地方特色且经济、适用、可靠的既有公共建筑节能改造技术路线，改造示范项目节能率全部达到20%以上，节能效益、经济效益和社会效益显著。五是在中央财政补助资金基础上，落实了市级财政补助资金一比一配套的政策。根据改造主体和改造效果不同，建立实施了差异化的财政激励措施，充分调动了各方主体推动公共建筑节能改造的积极性，示范效应正逐步显现。六是培育发展了一批专业化节能服务公司。培育发展了一批技术能力水平较高的专业化节能服务公司和第三方节能量核定机构，建筑节能服务市场正有序发展。2、工作措施一是完善配套政策，加大激励力度。由市建设交通委、市发展改革委、市财政局联合了《关于组织申报上海市公共建筑节能改造重点城市示范项目的通知》（沪建交联[2013]311号），于2013年4月17日实施，明确了示范项目的申报主体、目标要求、完成时间、资金安排等各项具体要求。该文件最大的亮点就是上海市公共建筑节能改造示范项目提供了大幅度的政策优惠：除了中央给予的20元/平方米补贴外，本市再给予15-20元/平方米补贴（其中采用合同能源管理模式的是20元，非合同能源管理模式的是15元）。希望通过政策优惠，试点探索建立一套符合本市特点、具有可复制可推广的既有公共建筑节能改造长效机制。二是建立工作机制，有序推进示范。通过成立建筑节能工作领导小组，负责推进既有公共建筑节能改造工作。领导小组的由各个委办局组成，各成员单位依据各自职责，“自上而下”，分头落实改造任务，确保工作的推进力度，为上海市既有公共建筑节能改造工作形成全社会和行业广泛参与、共同推进的局面奠定了坚实基础。三是完善技术文件，规范项目管理。203年初相继编制了示范项目申报的各类技术模板文件，如《申报单位承诺书》、《上海市公共建筑节能改造重点城市示范项目申报书》、《项目改造方案》等。同年12月，还出台了《上海市公共建筑节能改造重点城市示范项目节能量审核办法（试行）》，科学指导对示范项目节能效果的审核，并通过大量调研和深入分析，充分依据国家、行业、地方标准的规定，突破性的采用“等效电量”作为计量单位，客观反映上海市实际供电和用电过程中各环节的能源损耗，体现各类能源品质差异，使之更具合理性。四是夯实基础工作，动态监测能耗。通过建筑能耗监测平台，实时采集能耗数据，实现重点建筑能耗在线监测和动态分析，实时掌握建筑用能状况且诊断发现用能问题，清楚地看到节能改造的效果。每一个示范项目改造完成后都需要安装完成用能分项计量，并进行数据实时上传到能耗监测平台。五是开展宣贯培训，拓展项目渠道。自既有公共建筑节能改造工作实施以来，在各个层面各个领域进行广泛宣传，第一时间告知社会公众和相关企事业单位示范内容和要求，调动各界参与节能改造和示范申报的积极性。通过各个区县建筑节能主管部门、相关行业协会、各类能效测评机构、能源审计机构、合同能源管理公司等节能服务机构宣讲政策和要求，还通过建筑节能宣传周、新闻通气会、媒体报道等形式，广泛深化宣传，“由下而上”，形成全社会广泛参与的有利局面。六是排摸节能潜力，培育潜在项目。从区县入手，从能耗监测平台的项目入手，从大型房产企业入手，培育潜在的项目，有力促进了节能改造示范工作的起步。

二、存在的问题

1、管理问题上海市的示范项目都能享受国家和市级财政补助资金，确定补助资金量以及拨付对象的主要因素是产权人和示范项目建筑面积，在实际工作中，会遇到如下问题。一是示范项目产权和面积界定有一定困难。例如一些公共机构没有相应的产权证明，导致界定项目单位较费周折。又如，一个项目有多栋楼组成，本次改造仅涉及部分楼，而产权证明上只有总的建筑面积，导致划分示范项目面积有困难。再如，示范项目面积大于产权证明核定的建筑面积，主要是有违章搭建的因素，如何界定也是问题。所以产权和面积的界定很重要、很关键。二是多个服务机构实施同一项目，界定对象有一定困难。既有公共建筑节能改造并非一蹴而就，其特点是大部分项目需要经历多个单项改造，如照明改造、空调改造、锅炉改造等，各个单项改造由于内容不同，差异大，就会选择不同的节能服务机构来实施。上海市补助资金的原则是谁投资，给谁补助，作为一个项目，如何界定节能率的组成，补助资金给予哪个节能服务机构都需要和业主单位认真核定，界定有困难。三是新型节能技术发展快，确定节能效果有一定困难。整个社会的节能意识在提高，建筑节能是朝阳产业，各类节能新技术和新工艺不断涌现，运用到具体示范项目上，由于其尚无国家、行业和地方的标准规范，如何界定其节能效果具有一定的困难。2、市场问题一是部分公共机构类业主积极性不高。由于部分公共机构运行资金由财政拨款，运行费用多少和业主单位无关，同时实施节能改造的话，还需要另行向财政申请资金，改造过程中还有许多工作需要承担。为减少麻烦，宁愿不进行节能改造。二是部分多产权人建筑，改造意愿各异，不能达成一致。上海市中心城区，多产权人的建筑数量很多，其中部分产权人有意愿进行节能改造，但是如果意愿改造的产权人不能达到一定比例的话，无法实施节能改造，这是个难点。另一方面，建筑的节能改造需要有产权人主要负责承担，如果授权物业管理单位行驶职权，需要法定比例的产权人同意，这也是个难点。三是合同能源管理模式谈判时间长，影响改造周期。由于合同能源服务公司承担了所有或大部分的改造投入，以及合同期内项目的风险，前期的调查、分析诊断非常严谨，同时双方利益的博弈是谈判的要素，导致谈判周期很长，而示范项目改造的期限是明确两年内完成的，为此，影响了改造周期。四是融资渠道不够通畅，拓展项目有困难。目前，擅长建筑节能合同能源管理的服务公司，规模都不大，自身的融资条件不是很好。融资的渠道也不够宽泛，导致看好谈妥的项目可能因为资金的问题而不能及时实施，影响示范项目的落实。

三、下一步工作计划

1、进一步总结提升，完成重点城市示范工作目前重点城市示范工作正处于“发力”阶段，改造方业主、合同能源管理等服务公司热情高涨。需要进一步联合相关委办局及时总结既有公共建筑节能改造经验，着力开展既有公共建筑节能改造深化行动，确保完成示范工作。2、进一步完善工作制度和流程，规范行为针对前期工作中发现的问题，本着发现问题及时解决的原则，将解决的方法完善固化，以此形成制度和工作流程，规范示范推进行为。3、进一步依靠技术支撑单位，推广建筑节能新技术随着既有公共建筑节能改造工作的深入发展，建筑节能新技术将不断涌现，本着安全可靠、技术先进、经济合理的原则，依靠技术支撑企业和专家团队，合理确定节能效果、适用范围、使用要点等内容，助推节能新技术。4、进一步提高业主改造积极性，探索奖惩机制针对公共机构类业主，探索财政奖励制度，将节能改造后节约的运行费用部分奖励给使用单位，提高自觉进行节能改造的积极性。针对其它类别业主，探索建立制定用能限额的制度，超过限额，采用惩罚性加价收取能源费用的方式，逼迫业主进行节能改造。5、进一步完善合同能源管理各项机制合同能源管理模式进行节能改造的市场模式，已被社会接受，为既有公共建筑节能改造提供了人力、物力和财力。但其生存的环境、成长的条件、壮大的机遇有待进一步完善，需要进一步加强对此类服务公司的扶持。探索将合同能源管理模式进行节能改造的扶持政策延续下去，同时相关部门给予融资利率优惠政策。并且加大宣传和推广力度，探索财政投资的公共建筑节能改造强制采用合同能源管理模式。

作者：张德明 王君若 单位：上海市建筑建材业市场管理总站

1天津市公共建筑节能改造评价指标体系的建立

1.1节能改造评价指标体系的建立原则1)精确性与模糊性相统一的原则:某些指标可以精确度量，某些指标只能指明趋势或方向。2)可比性原则:评价指标的设定，必须使所设指标在数量上具有可比性。为使项目评价能够客观真实反映既有公共建筑节能改造项目效果，首先应保证项目评价指标与项目实施过程中的相关指标一致［4］。3)可操作性原则:评价指标体系应力求简便、实用。指标可量化，即有可操作性。4)系统性原则:使主要因素不致遗漏，并体现层次性，层次之间的指标应为递进关系，同层次之间的指标为独立关系［5］。5)通用性原则:在既有建筑节能改造评价指标选择时，应尽量选取一些通用性强、使用频率高的指标，对于那些只在个别公共建筑节能改造项目评价的指标，应尽量少用或不用。1.2天津市公共建筑节能评价指标体系的建立根据2008年8月15日国务院正式颁布的《公共机构节能条例》(国务院令第531号)、财政部印发的《国家机关办公建筑和大型公共建筑节能专项资金管理暂行办法》、建筑部印发的《公共建筑室内温度控制管理办法》以及天津市颁布的《天津市公共建筑节能设计标准》等一系列技术文件，选择满足上述原则的200多个评价因素。目前公共建筑节能改造评价指标的筛选尚无固定方法，德尔菲法由于“是一种非见面形式的专家意见收集方法和一种高效的、通过群体交流与沟通来解决复杂问题的方法”受到广泛采用［6］，该方法具有匿名性、反馈性、收敛性和统计性等基本特征。通常以不记名的方式征询专家对某类问题的看法，在新一轮意见征询时，将上次调查结果反馈给各位专家，供回函专家做新一轮判断时参考，同时要求持极端看法的专家详细说明自己的理由［7］。将选定的200多个评价因素通过DELPHI法对其进行筛选，通过“专家意见形成—统计反馈—意见调整”这样一个多次与专家交互的循环过程，使分散的意见逐次收敛在协调一致的结果上，充分发挥信息反馈和信息控制的作用［8-10］，最终确定各项评价指标。一级指标是建筑节能改造效果的总特征;二级指标属于一级指标下的专业或大技术门类指标，带有较强的技术性，分工明确;三级指标是相关技术指标，多数由专家根据调查或技术工作经验设计。实践中要求三级指标划分细致，以提高评价的合理性，利于对相关属性进行定量的分析。具体划分如图1所示。

2数学建模

2.1建立各级评价因素集和权重集根据上文建立的天津市公共建筑节能改造评价指标，进一步可以得到天津市公共建筑节能改造模糊综合评价体系，如表1所示。由表1可以得到公共建筑节能改造模糊综合评价的各级评价因素集:P=(P1，P2，P3，P4，P5，P6)n5公共建筑节能改造综合评价复杂，需要考虑的因素很多，而且各因素之间存在着不同的层次。在这种情况下，需先对每一类进行综合评判，之后对各类评判结果进行类之间的多层次综合评判。在整个模糊综合评价过程中权重的确定采用层次分析法或专家打分法，是基于当下公共建筑节能改造的重点和公共建筑直接能耗的实际情况，以及当前的建筑技术对公共建筑节能改造给予的支持程度。对公共建筑进行综合节能改造需要考虑多种情况，其中，建筑物结构的完整和良好性决定着该建筑物是否具备改造的可能。公共建筑综合节能改造得分如果不小于0.9，可以认为该建筑物的既有建筑节能效果是良好的，没有进行节能改造的必要;如果得分不大于0.1，则该建筑物的节能效果较差，基本没有节能改造的价值，应考虑放弃该建筑物，建议将其拆毁重建;建筑物的评价得分介于两者之间则在节能改造的范围内，在建筑节能改造的现有客观条件下根据得分排序确定节能改造的先后顺序，使得改造资金获得最大效用。

3模糊综合评价在天津市公共建筑节能改造中的案例应用

天津市将对A—F6座公共建筑进行改造，由于客观条件的限制及资金状况的紧张，无法进行大面积的整体改造和同时施工，需要根据模糊综合评价法对该公共建筑进行节能改造的综合评价，根据得分确定改造的先后排序。建筑物B的专家打分结果如表2所示。利用专家评价法对各评价因素进行打分后，采用层次分析法对各评价因素的权重加以确定。二级评价因素的权重向量为:w=(0．18，0．23，0．31，0．11，0．07，0．1)同理，继续计算各三级因素的权重向量，门窗、屋面、墙体、设备、能源、运行管理的权重向量依次为:w1=(0.5，0.25，0.25);w2=(0.6，0.4);w3=(0.2，0.2，0.6);w4=(0.6，0.2，0.2);w5=(0.4，0.3，0.2，0．1);w6=(0.2，0.2，0.6)。根据公共建筑B各评价因素的评判矩阵和各因素所占权重，进一步分析可得到评价因素P1、P2、P3、P4、P5、P6相应的模糊综合评价结果Qi=wi·Ri(i=1，2，…，6)。门窗、屋面、墙体、设备、能源、运行管理的模糊综合评价结果依次如下:Q1=w1·R1=(0，0．125，0．375，0．5，0);Q2=(0，0，0．8，0．2，0);Q3=(0，0．3，0．3，0．4，0);Q4=(0，0，0．7，0．2，0．1);Q5=(0，0．2，0．2，0．5，0．1);同理，可以计算得到天津市其他几个公共建筑的节能综合评价得分:ScoreA=0.08275、ScoreC=0.69325、ScoreD=0.90635、ScoreE=0.32867、ScoreF=0.72057。对天津市6个公共建筑的评价得分进行排序可发现:公共建筑D的得分大于0.9，表明该建筑的节能水平符合节能标准;公共建筑A的得分小于0.1，说明该建筑节能效果很差，不具备改造价值，应该对其进行拆毁重建;其他建筑物改造时间顺序的排序为E、B、C、F。该顺序将建筑节能改造资金效用发挥最大，使节能改造取得最佳效果。将上述公共建筑进行改造后，专家可再次对改造后的建筑进行打分，然后重复上述计算过程，即可得到该公共建筑节能改造后的评价得分，确定该节能改造是否达到预期改造标准，利用简单的计算过程完成改造结果的定量评价。

4结语

针对天津市公共建筑节能改造建设项目评价的现状和特点，根据当前公共机构节能改造的主要影响因素，利用模糊综合评价法对需要进行节能改造的公共建筑进行评价，并量化得分，使天津市在客观条件存在局限性时节能改造经费充分发挥效用。同时，该模糊综合评价体系还可应用于改造后的公共建筑改造结果评价中，用量化的结果评价公共建筑节能改造是否达到预期改造标准。在节能影响因素即评价因素的选择上，是通过DELPHI法进行筛选结果，具有代表性，满足公共建筑节能评价因素的筛选原则要求。天津市公共建筑节能改造模糊综合评价方法，可操作性强，评价结果可靠有效，可对天津市公共建筑节能改造工作进行有效量化的决策辅助和效果评价。

摘要：本文首先阐述了既有建筑节能改造的特点及意义，然后分别从墙体、门窗和屋顶三方面对既有建筑结构节能改造进行研究，总结各种节能改造的工艺方法以及存在的问题，从而探寻切实可行的改造措施。

关键词：既有建筑，结构，节能改造

Abstract: This paper first describes the characteristics and significance of the existing buildings transformation, then respectively from the three aspects of wall, doors and windows and the roof on the energy-saving reconstruction of existing peripheral structure research, process methods of various energy-saving and existing problems, so as to find a feasible cut revamping measures.

Keywords: existing buildings, peripheral structure, energy-saving renovation

中国分类号：TK0 文献标识码：A 文章标号：2095-2104（2012）03-0001-02

随着当前世界对能源约束的日益强化，建筑节能作为降低能耗的重要组成部分俨然成为现代建筑设计的重要元素之一。对既有建筑的节能改造不仅能够有效降低能源消耗，同时也提高了建筑物的耐久性能。

1．既有建筑节能改造的特点及意义

既有建筑改造与新建建筑相比，在施工环境中具有以下几方面的特殊性。从时间角度来讲，节能改造施工会对建筑周边区域人们的生活以及工作环境造成干扰，为了减少这种不便一般对既有建筑节能改造施工工期较短。从空间角度来讲，被改造的建筑周围可利用的空间较小，材料的运送以及施工设施设备的堆放受到一定的约束与限制。从改造过程来讲，为防止损坏或污染既有建筑物的非改造部位，必须对其进行专门的保护。既有建筑节能改造与新建建筑施工不同，只有针对其特殊性，探讨适宜的节能改造方法，才能使节能改造工作科学而有效的进行，从而在节能降耗的同时，提高建筑物的使用性能。

为加快实施全州既有居住建筑供热计量及节能改造工作，进一步加大节能减排力度，根据省住房和城乡建设厅《关于下达年度既有居住建筑供热计量和节能改造工作任务的通知》（建科〔〕533号）精神，并结合我州实际，制定本实施方案：

一、总体要求、基本原则和目标任务

（一）总体要求

坚持以人为本、科学发展、和谐发展、创新发展，全面贯彻落实科学发展观，加快建设资源节约型、环境友好型社会，把既有建筑节能改造工作作为建设领域落实国家节能减排的突破口和重要抓手，加大投入，落实责任、强化监管，加强宣传、提高意识，突出重点，认真贯彻落实建设行业关于既有建筑节能改造工作的要求。

（二）基本原则

既有建筑供热计量及节能改造，以建筑围护结构、室内供热系统计量及温度调控、热源及供热管网热平衡改造为重点，工作中坚持以下基本原则：

1、以人为本，兼顾各方面利益。实施既有建筑供热计量及节能改造要尊重居民和建筑所有权人意愿，保障群众权益，兼顾居民、产权单位、供热单位等各方利益，确保社会和谐稳定。

2、节约能源与改善居住条件、节省居民热费支出并举。节能改造要与改善居住条件相结合，与按用热量计量收费同步推进，在降低采暖能耗的同时，提高建筑质量，改善居住环境，节省居民热费支出。

1既有建筑节能改造的障碍分析

1.1法律法规制度不健全

虽然我国制定了关于推动建筑节能的法律法规框架，但是其内容缺乏针对性，比如我国制定的《节约能源法》则是对工业节能方面的规定，而对建筑节能方面的规定过于薄弱，即使一些地方制定了相应的地方性行政规章制度，但是由于其法律地位低，在具体的执行中缺乏强制约束力。另外我国目前所规定的相关法律制度缺乏衔接性。一般制定的节能法规只是用于某一个行业，而对于涉及到不同行业的建筑业而言其规定显得过于狭窄。

1.2改造管理体系不完善

首先对新建建筑节能执行不到位。为了实现节能减排地方政府部门明确了对新建建筑要采取节能设计标准，但是在具体的执行过程中许多新建的建筑不严格按照标准执行；其次对既有建筑的节能改造工作缺乏有力的管理机构。目前我国还没有建立统一的建筑节能改革机构，虽然一些单位内部设置了节能减排改造机构，但是其由于受到不同部门的多重管理，造成既有建筑节能改造陷入“多头管理”的局面。以建筑节能与墙体材料改革办公室为例，有的地方将其纳入经济委员会管理范畴，有的地方则将其纳入建设委员会管辖范畴；最后既有建筑节能改造过程管理不规范。目前对既有建筑的节能改造缺乏科学的评估依据，导致改造过程缺乏有效地规划，不利于既有建筑的整体规划。

1.3改造资金难以落实

目前我国既有建筑的面积比较大，而且这些建筑基本上都没有构建节能措施，因此需要进行节能改造的建筑面积也就比较大。按照最保守的计算方法节能改造的费用为200元平米，以此可见进行既有建筑节能改造需要一大笔资金，而这些资金如果单靠财政开支是不现实的。而如果由政府、建筑商、住户共同承担，则是相对比较科学的，但是按照“谁收益、谁投资”的原则，开发商也不愿意出资。而且结合工作实践，居民出资的积极性也不高，即使政府给予其一定的财政补贴，愿意进行节能改造的居民仍然不多。

2推动既有建筑节能改造的具体对策