基础设备调查报告范文精选

摘要:工程设计对大型复杂工程建设项目的质量、成本和进度都有着极其重要的影响。研究和总结业主方工程设计管理的原则、方法并落实执行，对提升项目质量，控制项目进度和成本，提升经济效益具有非常重要的意义。结合煤化工项目的实例及大型煤化工项目建设的管理经验，探讨业主方工程设计管理的工作内容、实施方法和工作重点。

关键词:煤化工项目;工程设计管理;业主方管理

0引言

煤化工项目工艺复杂、投资额大，业主在项目建设阶段的管理目标除了要保证项目的进度、投资、质量、HSE受控外，对项目投产后的生产效能、生产率、能源平衡的要求也很高，这一切在很大程度上取决于工程设计管理。业主作为项目投资和总协调方，工程设计管理工作的落实将在很大程度上最终影响项目建设效率和投产效率。同时，3/4的项目成本基本确定于设计过程中，因此做好设计管理对EPC项目成本管理具有重要意义［1］。目前国内项目业主团队大多由生产单位抽调而来，在技术、设备、调试等方面具有相对较高的能力，但由于缺乏大型工程建设项目的管理经验，对作为业主方进行工程设计管理的能力有所欠缺，不具备完整、科学的工程设计管理体系和方法，导致管理缺位、变更多、协调难度大，最终导致投资失控、进度严重滞后，投产后问题不断。目前普遍存在的设计管理问题有:政府监管不力，优化设计意识不强，缺乏必要的压力和动力，运行机制不够完善等［2］。此外，在项目集成管理方面，目前国内大部分企业都已经认识到招投标活动可以对工程成本进行控制，但尚未意识到通过优化设计工程设计方案也可以降低一定的成本［3］。基于此，本文基于十多年大型煤化工项目建设的管理经验，对业主方工程设计管理进行分析。

1业主方设计管理的内容

业主设计管理的内容、体系、方法及深度与业主方的管理能力和项目管理模式等息息相关，但作为项目业主，需要去研究、改进项目设计管理工作，以取得更好的企业和项目效益。煤化工项目的设计管理涵盖项目前期、定义、实施乃至开车运行等各个阶段，具体内容包括:编制《工程技术统一规定》，规定项目设计原则、制定统一的工厂设计标准、规范，并下发总体设计和装置设计单位遵照执行;按照业主总体规划，系统策划并确定工艺流程、物料平衡、信息平衡及总图布置等，落实项目内外部接口关系等总体设计管理工作;项目前期策划包括项目可行性研究报告、环评报告、土地预审报告以及项目申请报告等四个前提报告，及节能报告、地震报告、地质灾害报告、水土保持报告、水资源论证报告、职业病预评价报告等附属报告;落实设计条件，选择总体设计院和装置设计院;开展重大复杂工艺技术方案的论证，确定方案;组织编制、审查基础设计及各类重大方案，并注重审批意见在详细设计中的落实;落实设计30%、60%、90%模型审查;试车阶段参与对试车方案的审核，对工艺流程、各动、静设备的联动试车条件的核对，对各电气、仪表设备、阀门参数的比对;开展项目全生命周期内设计文件的收集、管理、归档和运用，重点强化设计方案的优化和比较，负责项目实施过程中的设计变更控制和管理。

2业主方工程设计管理的实施

2.1设计输入条件的管理

编者按：本文主要从扎实认真，准备工作做得好；突出重点，问题凝练得好；结合实际，分析检查报告质量高；精心安排，各个环节衔接得好；进行讲述。其中包括：为确保局领导班子专题民主生活会质量，领导班子高度重视，在会前做了充分的准备工作、在学习调研和广泛深入地征求意见、建议的基础上，将查找的问题进行梳理、归纳和深入研讨、领导班子成员之间还开展了个别谈心活动，进一步聚焦问题、分析原因、提出解决问题的基本思路、通过深入调研、召开座谈会、解放思想大讨论及问卷调查、设立意见箱、书面献计献策等多种方式，区教育局征集到了大量意见和建议、经过反复研究，进一步找准了问题，查找了影响和制约学校科学发展的突出问题、师生员工和社会反映的突出问题、党员领导干部在党性党风党纪方面存在的突出问题、析检查报告还以多种形式广泛深入地征求了方方面面的意见，进行了多次反复修改完善、提出了推进**教育事业改革发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措，列出了在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力可以解决的突出问题，提出了按照科学发展观的要求，加强领导班子自身建设的具体措施、在聚焦问题、分析主客观原因的基础上，通过专题民主生活会和形成高质量的分析检查报告，区教育局领导班子提出了下一步整改的思路和措施，为顺利开展学习实践活动的第三阶段打下了良好基础等，具体材料详见：

在深入学习实践活动中，**区教育局召开了全局机关党员大会，广泛听取机关党员的意见。区教育局工委**书记主持会议，并向全体党员作了《关于贯彻落实科学发展观情况的分析报告》。《分析报告》认认真真、翻箱倒柜、全面系统梳理存在的主要问题，提出整改意见。

在分析检查阶段，**区教育局工作主要特点：

一、扎实认真，准备工作做得好。为确保局领导班子专题民主生活会质量，领导班子高度重视，在会前做了充分的准备工作。在学习调研和广泛深入地征求意见、建议的基础上，将查找的问题进行梳理、归纳和深入研讨。局领导班子成员分别多次召开了各种座谈会和专题研讨会；**局长、**书记分别与有关单位负责人就学校发展问题进行了深入沟通。领导班子成员之间还开展了个别谈心活动，进一步聚焦问题、分析原因、提出解决问题的基本思路。专题民主生活会上，主要领导对制约和阻碍全区教育系统进一步发展的主要问题进行了分析和深入阐述，其他班子成员也认真准备了发言，深入查找了领导班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找了在党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析了原因，明确了努力方向，取得了良好的效果。

二、突出重点，问题凝练得好。通过深入调研、召开座谈会、解放思想大讨论及问卷调查、设立意见箱、书面献计献策等多种方式，区教育局征集到了大量意见和建议。经过反复研究，进一步找准了问题，查找了影响和制约学校科学发展的突出问题、师生员工和社会反映的突出问题、党员领导干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，具体主要体现在全区教育发展战略和全局定位、人才培养、学科建设、队伍建设、科学研究、和谐校园建设、管理体制改革等方面。这些问题浓缩了学校发展的实际情况，反映了广大教育工作者所关心的问题。通过分析检查，局领导班子对目前影响学校科学发展的主要问题有了更加清晰的认识和准确的把握。新晨

三、结合实际，分析检查报告质量高。在召开领导班子专题民主生活会的基础上，形成了分析检查报告。分析检查报告还以多种形式广泛深入地征求了方方面面的意见，进行了多次反复修改完善。经过党员评议，分析检查报告总体满意率非常高，大家一致认为，分析检查报告密切联系全区教育发展实际，站在新的高度，凝聚了共识，统一了思想，反映了全区教育系统贯彻落实科学发展观所取得的成效，全面系统地梳理了存在的问题，实事求是地分析了存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因，提出了推进**教育事业改革发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措，列出了在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力可以解决的突出问题，提出了按照科学发展观的要求，加强领导班子自身建设的具体措施。分析检查报告得到了区教育局全体党员、干部的认可和肯定。

四、精心安排，各个环节衔接得好。这次学习实践活动第一阶段的调研、解放思想大讨论和听取各方面代表的意见是查找问题的基础，也是大家关心的问题。在聚焦问题、分析主客观原因的基础上，通过专题民主生活会和形成高质量的分析检查报告，区教育局领导班子提出了下一步整改的思路和措施，为顺利开展学习实践活动的第三阶段打下了良好基础，使整个学习实践活动成为一个有机整体。党员、干部和群众对这一阶段的学习实践活动总体反映良好。

矿山开发建设是在国家发艇规划的指导下，根据区域性规划（各省、自治、直辖市的规划）。行业规划或矿区规划进行的，因此地质助查部门应提前一定时间，向矿管部门提供区域或矿区的地质资源勘查依据和勘查工作计划，或地质矿产勘查报告与地质资料。山矿管部门和工业部门制定区域或矿区的中、长期矿山发展规划和矿山建设规划。所以矿山建设是矿管部门、地质部门和工业部门在国家规划的指导下共同协商、沦证，按地质工作程度、矿区的外部建设条件、矿区资源条件和开采技术条件等进行评价分析.进行矿山建设“排队”，并提出矿山建设规划和建议。根据矿点或矿区矿产勘查工作进展情况及所获取的地质成果.矿山建设单位开始资舔调查和矿山建设前期的矿山地质工作。

关键字：矿山|地质|矿山开发

目前我国矿山建设一般遵循如下程序：

（1）编制国民绎济和社会发展的长远规划、行业规划和区域性发展规划。依据的基础是可供规划的地质资料，以及详查、勘探地质报告。

（2）项目预可行性研究（初步可行性研究）和项目建议书。项目可行性研究是对资源调查进行预渊分析，项日建议书在项日预可行性研究的荃础上提出，并对项目建设条件和建设的必要性进行论述，挺出项日建设的轮娜设想、建设的可行性和相关建议。依据的基础一般是地质详查报告。

（3）可行性研究和设计任务书。在项目建议书批准的基础上，纳人国家、区域或行业建设前期准备工作计划，开始组织可行性研究。可行性研究的主要任务是对项目在技术、工程、经济和外部条件方面作全面论证，对生产规模、生产能力、产品方案、投资来源和经济效益作多方案比较，推荐最佳方案。在可行性研究的蟹础上，编制设计任务书。设计任务书一般由项目批准部门下达，一般应明确建设规模、生产能力、产品方案、主要工艺、投资来源和投资额、产品销售和建设期限等。所依据的墓础一般是地质勘探报告，部分中小型矿山也可以是详查报告（或主针部门认可的地质资料）。

（4）初步设计。是项目决策后。根据设计任务书和有关基础资料对矿山开发做出的具体实施方案设计。初步设计应做到内容完整并达到一定深度。初步设计是指导施工图设计的依据，同时还要满足项目投资预算、招标承包、材料和设备订货、土地征用和施工准备的要求，初步设计要贯彻国家的矿业方针政策。初步设计的基础是地质勘探报告。

（5）矿山基本建设和施工图设计阶段初步设计经审竞批准后，列人年度基本建设计划，进行施工图设计和基建施工，正式开始葵本建设。依据的基曲是矿山开采初步设计和施工图设计。

一、200f年工作计划

200f年贯穿全年的工作主要有以下几项:

1、继续强化学习，切实提高科室人员政治业务素质和服务水平。

2、继续推进投资体制改革，深入贯彻执行投资项目核准、备案管理办法。

3、充实、完善**市“十一五”、“1468”战略布局建设项目库。

4、对省“861”行动项目进行跟踪服务，及时掌握各项目进展情况，按时完成月度报表；根据项目发展状况对考核我市的项目进行中期调整；

5、认真落实项目管理各项制度，督促项目单位加快建设进度；对存在问题的项目及时加强与省发改委衔接、加大与县区和市直各部门的协调，督促项目单位对存在问题进行整改，推动项目建设；

6、针对国债和财政预算内资金投向，编制上资金申请计划，加大项目前期工作力度，积极争取上级资金扶持；

【摘要】：工程报验资料对于反映工程实际状况、确保工程建设有序进行具有非常重要的作用，故对其研究具有非常重要的意义，本文以下内容将对工程报验资料的整理进行研究和探讨，以供参考。

【关键词】：工程；报验资料；整理

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

1、前言

改革开放以来，随着经济社会的发展及国外大量经验技术的传入，我国在工程领域的程序性越来越强，极大的确保了工程建设的有序性，大大提高了工程的质量。工程报验资料涉及到工程的各个阶段，必须从工程开始到工程竣工重视工程资料的收集和整理，并严格控制质量，进行全程无缝隙的管理，只有这样才能做好工程资料的报验工作，本文以下内容将对工程报验资料的整理进行研究和探讨，以供参考。

2、工程报验资料的内容

根据本人多年的实践经验，认为工程报验资料主要包含如下几个方面内容：第一，工程施工准备阶段需要报验的资料。工程施工准备阶段的报验材料涉及到:工程开工报告、施工许可证、施工组织设计、材料、设备报审；混凝土配合比设计、材料送检；开工现场验收，临时设施（方案）、安全和文明施工准备；工程测量定位记录。其所包含的需要准备的资料有：建筑工程基本情况表；建设批文材料；建设工程规划许可证；建设工程中标通知书；施工合同；监理合同；建设单位资质、人员证书复印件；项目监理机构及相关证书复印件；设计单位资质、人员证书复印件；勘察单位资质、人员证书复印件；项目施工机构及相关证书复印件，包括资质证书、人员上岗证（施工员、预算员、质检员、安全员、材料员、劳保员、测量员、取样员、资料员、排水、暖气、电气工程师、项目经理）；图纸会审记录及设计变更文件；设计文件及开工前设计变更。第二，质量验收资料：主要包括：地基验槽记录；基桩工程质量验收报告；地基处理工程质量验收报告；地基与基础分部工程质量验收报告；主体结构分部工程质量验收报告；特殊分部工程质量验收报告；线路敷设验收报告；地基与基础分部及所含子分部、分项、检验批质量验收记录；主体结构分部及所含子分部、分项、检验批质量验收记录；装饰装修分部及所含子分部、分项、检验批质量验收记录；屋面分部及所含子分部、分项、检验批质量验收记录；给水、排水及采暖分部及所含子分部、分项、检验批质量验收记录；电气分部及所含子分部、分项、检验批质量验收记录；智能分部及所含子分部、分项、检验批质量验收记录；通风与空调分部及所含子分部、分项、检验批质量验收记录；电梯分部及所含子分部、分项、检验批质量验收记录；单位工程及所含子单位工程质量竣工验收记录；室外工程的分部、分项、检验批质量验收记录。第三，实验材料。主要包含：水泥物理性能检验报告；砂、石检验报告；各强度等级混凝土配合比试验报告；混凝土试件强度统计表、评定表及试验报告；各强度等级砂浆配合比试验报告；砂浆试件强度统计表及试验报告；砖、石、砌块强度试验报告；钢材力学、弯曲性能检验报告及钢筋焊接接头拉伸、弯曲检验报告或钢筋机械连接接头检验报告；预应力筋、钢丝、钢绞线力学性能进场复验报告；桩基工程试验报告；钢结构工程试验报告；幕墙工程试验报告；防水材料试验报告；金属及塑料的外门、外窗检测报告；外墙饰面砖的拉拔强度试验报告；建筑物的防雷装置验收检测报告；有特殊要求或设计要求的回填土密实度试验报告；质量验收规范规定的其他试验报告；地下室防水效果检查记录；有防水要求的地面蓄水试验记录；屋面淋水试验记录；抽气道检查记录；节能、保温测试记录；管道、设备强度及严密性试验记录；系统清洗、灌水、通水、通球试验记录；照明全负荷试验记录；大型灯具牢固性试验记录；电气设备调试记录；电气工程接地、绝缘电阻测试记录；制冷、空调、管道的强度及严密性试验记录；制冷设备试运行调试记录；通风、空调系统试运行记录；风量、温度测试记录；电梯设备开箱检验记录；电梯负荷试验、安全装置检查记录；电梯接地、绝缘电阻测试记录；电梯试运行调试记录；智能建筑工程系统试运行记录；智能建筑工程系统功能测定及设备调试记录；单位工程安全和功能检测所必须的其他测量、测试、检测、检验、试验、调试、试运行记录。第四，材料、产品、构配件等合格证资料。包括：水泥出厂合格证；砖、砌块出厂合格证；钢筋、预应力、钢丝、钢绞线、套筒出厂合格证；钢桩、混凝土预制桩、预应力管桩出厂合格证；钢结构工程构件及配件、材料出厂合格证；幕墙工程配件、材料出厂合格证；防水材料出厂合格证；金属及塑料门窗出厂合格证；焊条及焊剂出厂合格证；预制构件、预拌混凝土合格证、给排水与采暖工程材料出厂合格证；建筑电气工程材料、设备出厂合格证；通风与空调工程材料、设备出厂合格证；电梯工程设备出厂合格证；智能建筑工程材料、设备出厂合格证；施工要求的其他合格证。第五，施工过程资料。主要包括：设计变更、洽商记录；工程测量、放线记录；预检、自检、互检、交接检记录；建筑物沉降观测测量记录；新技术、新材料、新工艺施工记录；隐蔽工程验收记录；施工日志；混凝土开盘报告；混凝土施工记录；混凝土配合比计量抽查记录；工程质量事故报告单；工程质量事故及事故原因调查、处理记录；工程质量整改通知书；工程局部暂停施工通知书；工程质量整改情况报告及复工申请；工程复工通知书。第六，必要时应增补的资料。勘察、设计、监理、施工单位的资质证明；建设、勘察、设计、监理、施工单位的变更、更换情况及原因；勘察、设计、监理单位执业人员的执业资格证明；施工单位现场管理人员及各工种技术工人的上岗证明；经建设单位同意认可的监理规划或监理实施细则；建设单位派驻施工现场设计代表委托书或授权书；设计单位派驻施工现场设计代表委托书或授权书。第七，竣工资料。主要包括：施工单位工程竣工报告；监理单位工程竣工质量评价报告；勘察单位勘察文件及实施情况检查报告；设计单位设计文件及实施情况检查报告；建设工程质量竣工验收意见书或单位工程质量竣工验收记录；竣工验收存在的问题整改通知书；竣工验收存在问题整改验收意见书；工程的具备竣工验收条件的通知及重新组织竣工验收通知书；单位工程质量控制资料记录；单位工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录；工程质量保修合同；建设工程竣工验收报告；竣工图。

3、工程报验资料整理应采取的措施

一、20__年工作计划

20__年贯穿全年的工作主要有以下几项:

1、继续强化学习，切实提高科室人员政治业务素质和服务水平。

2、继续推进投资体制改革，深入贯彻执行投资项目核准、备案管理办法。

3、充实、完善__市“十一五”、“1468”战略布局建设项目库。

4、对省“861”行动项目进行跟踪服务，及时掌握各项目进展情况，按时完成月度报表；根据项目发展状况对考核我市的项目进行中期调整；

5、认真落实项目管理各项制度，督促项目单位加快建设进度；对存在问题的项目及时加强与省发改委衔接、加大与县区和市直各部门的协调，督促项目单位对存在问题进行整改，推动项目建设；

6、针对国债和财政预算内资金投向，编制上资金申请计划，加大项目前期工作力度，积极争取上级资金扶持；

【摘要】本文从实务角度对个人信用报告查询渠道的四种基本方式进行了调查，针对目前的基本状况以及日益凸显的查询渠道不完善的问题进行研究，并从提出了合理化建议。

【关键词】个人信用报告 征信 自助查询

随着征信体系的日益完善和信用信息的不断丰富，个人信用报告在全社会的使用范围越来越广泛。一是银行、担保公司、P2P公司、小额贷款公司等业务办理需要客户提供个人信用报告，以此了解客户信息，防范信用风险。二是个人信用报告作为“信用身份证”，在公司高层任命、入职等情况下有必要提供。三是越来越多的个人关注自身信用情况，主动寻找途径查询个人信用报告。

一、四种查询途径及其基本情况

（一）人民银行查询个人信用报告数量增长迅速

人民银行个人征信系统作为对外提供个人信用报告的全国联网系统，发挥着越来越重要的作用。人行柜台查询需要客户本人提供身份证原件及复印件，通过征信中心个人信用信息基础数据查询个人信用报告。由于人民银行的权威性以及查询过程的便捷性，人行临柜查询成了客户的首选。

（二）商业银行查询个人信用报告还存在四点问题

目前，大部分商业银行都能查询个人信用报告。商业银行征信查询即为商业银行确定专门的工作人员，按照人民银行现场查询服务流程和规范，对外提供社会公众个人信用报告查询服务。这种模式充分利用了商业银行网点多、社会公众主观接受度相对较高的优势。但也存在以下问题：一是业务成本，个人信用报告查询业务势必需要商业银行配备工作人员、设置查询柜面、提供办公设备、设定管理要求，在人力物力上都要花费一定成本。二是道德风险，人民银行个人征信系统能够查询到最全面的信用报告信息，而商业银行的柜台人员流动性很大，很容易发生用户个人信息的泄露。三是查询档案管理不规范，商业银行存在未按要求保存查询客户的身份证复印件等资料以及查询不能提供被人的相关授权手续、公证证明等问题。

摘 要：市场调查与预测是一门综合性、应用性很强的课程，需要通过实践教学环节提高学生的实际分析、解决问题的能力。市场调查与预测实训的目的就是使得学生熟悉市场调查与预测的基本流程和方法，具备信息搜集、整理、分析的能力，提高计算机应用水平和能力。

关键词：调查； 预测； 实训

一、实训的性质和目的要求

市场调查与预测是市场营销专业的专业课程，课程的教学目的是提高学生进行系统性市场研究与分析的基本能力，为搞好市场营销决策奠定基础。市场调查与预测是一门综合性、应用性很强的课程，需要通过实践教学环节提高学生的实际分析、解决问题的能力。课程设计的目的就是使得学生熟悉市场调查与预测的基本流程和方法，具备信息搜集、整理、分析的能力，提高计算机应用水平和能力。

二、实训的任务和内容

（一）实训任务

1.基础性训练。 通过知识网络对相应知识进行全面梳理，或归纳比较、或列图表，侧重训练对各种基础知识、基础方法和基本技能的理解、巩固，并力争加深。

2.启发性训练。 通过示范性、典型性案例分析，实现举一反三、触类旁通之功效，达到开发智力、启迪思维、激发创造的目的。

摘要：当前，各级人民政府对政策跟踪审计需求不断扩大。本文基于6个国内政策跟踪审计的项目实践，研究了政策跟踪审计的实施流程与评价内容。研究发现，政策跟踪审计流程包括准备、实施、报告三个阶段。在审计准备阶段，分为深入梳理政策、整合各方资源、实施审前调查、制定审计方案四步；在审计实施阶段，分为发放审计通知书、整理基础资料、实施现场审计、定期汇报交流四步；在审计报告阶段，分为撰写征求意见书、相关方进行反馈、出具审计调查报告、审计资料整理归档四步。

关键词：政策跟踪审计；实施流程

一、引言

我国审计机关对跟踪审计的探索起源于20世纪80年代末，但在随后很长的一段时间内，这种审计方式并未得到广泛应用。但近年来，随着我国转型升级力度不断扩大，一批批重要的改革举措以政策措施的形式颁布并实施，其中涉及教育、医疗、创业创新、环保、新型城镇化等各项内容。而地方各级机关单位对相关政策措施的执行效果有强烈的关注以及了解政策执行现状的迫切需求。我国对政策跟踪审计的需求不断增加，审计的内容不断扩充，范围不断加大。在2016年9月2日的《审计署绩效报告（2015年度）》中指出：通过持续开展政策落实跟踪审计，推动资金落实、项目实施、政策落地和追责问责，促进了国家重大决策部署贯彻落实。可见，政策措施落实跟踪审计已成为当前乃至今后一个时期内国家审计的重要内容。但我国对于政策跟踪审计探索的时间还很短，实践经验并不丰富，学术界对于政策跟踪审计的文献较少。因此，笔者选取了我国各省、市的6个政策跟踪审计项目，分别为：审计署稳增长等政策跟踪审计、上海市审计局对援疆政策的跟踪审计、青海省抗震救灾政策跟踪审计、南京市保障房工程跟踪审计、北京市平原地区造林工程跟踪审计以及浙江省特色小镇政策跟踪审计。通过梳理这6个政策跟踪审计项目的实践，从审计实施流程和评价内容两个方面对我国政策跟踪审计的经验进行总结与思考，以期为后续的政策跟踪审计的实施提供切实、可靠的参考。

二、审计实施流程

通过对6个项目分析发现，政策跟踪审计路径主要从审计准备、审计实施、审计报告三阶段展开。（如图）具体而言：

（1）在审计准备阶段，使用深入梳理政策、整合各方资源、实施审前调查、制定审计方案四步进行，即在选择重大审计项目的基础上，利用各方审计力量梳理各部门根据基本政策制定的各项措施，并通过问卷、访谈、调查等方法实施审前调查，从而制定适合实务的审计方案。由于审前调查的结果在很大程度上影响审计方案的设计，而审计方案的合理性、科学性对于该项目的顺利开展起到关键作用。因此，审计署稳增长项目、稳增长等审计组经过专家指导以及一段时间的审前调查后，才能制定详细、准确的审计方案。在南京保障房政策审计准备阶段，因保障房政策涉及巨大的财政支出，同时也受到政府和群众持续、高度的关注，故保障房政策的审计被列为南京市审计局的审计项目。审计组人员对保障房政策进行收集，梳理出相关要求和标准，经专家组共同讨论，结合历年审计结果，编制具体可行的审计方案。浙江特色小镇审计组，采取政策措施清单、研讨会、相关部门面谈、专家咨询等多种形式，不断加深对政策的学习和理解。同时，对高校资源、政府资源、社会资源进行整合，实现各要素的最佳调配，发挥协同效应，从而提高审计效率，最大化地利用社会资源。在此基础上，审计人员挑选几个具有代表性、典型性的小镇，赶赴现场观察建设情况，获取第一手资料。如在2016年4月，审计组对绍兴黄酒小镇实施审前调查，实地考察了小镇的建设情况以及小镇的规划内容，对小镇建设过程中出现的资金、人才、土地等各方面的情况详细地询问并多方求证，并以该调查的结果结合之前的分析，设计了一系列的填列表格，也为审计方案的确立打下基础。平原造林工程是一项改善人居环境、造福广大群众的民生工程，受到社会广泛关注。北京市审计人员与农林方面专家进行讨论，共同制定科学合理的审计方案。而青海省审计厅在地震灾害发生后，立刻将抗震救灾政策的审计列为当下的重要审计项目。审计组以收集的相关救灾政策为判断依据，将救灾资金和物资作为审计的重点，经专家和审计组人员共同讨论，编制了审计方案。

（2）在审计实施阶段，使用发放审计通知书、整理基础资料、实施现场审计、定期汇报交流四步进行，即审计组先通过现场等方式发放审计通知书正式开展审计工作，再利用网络、问卷等收集并整理相关资料，随后实施多次或反复的现场审计（主要包括提前沟通、进点会议、实地查看项目建设情况、个别约谈、获取审计证据、制作取证单及工作底稿等内容）并在实施过程中进行小组内部定期交流以保障审计顺利实施。如审计署稳增长审计小组人员通过发放审计通知书将审计的基本情况告知被审计单位，随后特派办与各省审计厅会对不同地区进行审计并定期相互交流，以实现特派办之间信息互通，减少审计实施过程中的偏差，保障审计的顺利实施。在保障房政策审计实施阶段，从保障房开工建设开始，南京市审计部门先后组织了16个审计小组、72名审计人员，对四大片区保障房项目进行审计。通过一次次的实地调研，在专业工程师以及审计专家们的共同协助下，对施工设计、材料计价、材料采购的招投标过程、财务制度的建设、资金的收支和管理等进行重点审查。特色小镇审计小组在4月12日就印发审计通知书，将审计信息传递给各相关单位。北京市审计局在平原地区造林政策跟踪审计中，重点审查土地利用、资金的筹集管理和使用、建设程序的合规性、施工建设管理等情况。同时向各镇派出驻场审计人员，在种植期间对工程质量、安全、进度实施现场监管，并公布驻场审计人员联系方式，方便现场出现问题时能够及时沟通。青海省审计厅对资金的来源、数额、分配去向、用途和管理使用情况等进行审计，以确保救灾资金的有效使用。救灾资金包括青海省级财政拨付的8000万元、玉树州财政拨付的4800万元和玉树州民政局发放的118万元得到审计人员的确认。

摘要：新医改下，医疗体制改革的相关文件、医疗器械管理的条例相继出台，为文章的论述提供了研究背景。对于新医改下医院医疗设备绩效审计问题的研究具有实际意义。文章从新医改下医院医疗设备绩效审计的目的和审计重点内容开始，探索了医疗设备绩效审计中存在的具体问题，目的在于完善绩效审计。

关键词：新医改；医疗设备；绩效审计

自2009年新医改实施以来，全国各地广泛开展医疗体制改革。过去的一段时间，新医改的重点在于医院医疗服务体系的打破与重构、支付方式改革以及药械供应改革等方面，并且取得了令人可喜的成绩。新医改的推行目的不仅在于改革医院内部的薄弱环节，而且在于提升医疗服务水平、践行相应社会责任，让患者获得良好的就医环境。2021年6月，国务院办公厅印发了《深化医药卫生体制改革2021年重点工作任务》，对相关重点工作进行了部署，这说明新医改开始向纵深方向发展。从近些年的发展来看，医疗设备是医院增长最快的资产之一，医疗设备的合理使用是医院提升经济效益的重要方式，也是提升医疗效率的有效途径。与此同时，大量医疗设备的使用与管理也为医院带来了诸多难题。2021年6月1日起开始实施的《医疗器械监督管理条例》，从医疗器械注册与备案、生产等多个环节做出详细规定。医疗设备的投入与使用能否实现预期效果，是医院应当考虑的问题，于是医院内部需要通过绩效审计的方式对医疗设备采购、使用等各个环节进行审查，并就存在的问题提出审计建议。文章研究的主要目的是发现医院医疗设备绩效审计问题，以新医改作为背景思考完善建议，以期为医院医疗设备绩效审计质量的提升提供参考。

一、新医改下医院医疗设备绩效审计的目的

1.破解医疗设备管理痛点的重要方式

总体上来看，医院医疗设备具有数量多、分布广、要求高等特点，由于医院工作人员有限，所以医疗设备管理难度较大。虽然医疗设备的投入使用从一定程度上提升了医疗效率，为患者带来更多便利，但是设备管理的痛点一直未能破解。而借助绩效审计的方式，从医疗设备的采购，到使用再到效益评价，可以说基本实现了检查的全面覆盖，并且医院也可以及时发现医疗设备管理中的问题。因此，绩效审计对于医院医疗设备管理来说必不可少，也为设备管理难题提供了更加科学的解决途径。

2.提升医疗设备经济效益和社会效益的有效途径

医院医疗设备使用中的重点在于能否产生经济效益和社会效益。经济效益主要指医疗设备的使用能够为医院带来经济收入的增加，社会效益则是指设备的使用为患者带来了多少便利，解决了多少医疗难题等。医院对于医疗设备的内部绩效审计，可以及时发现在医疗设备采购等环节的短板与问题，有利于对医疗设备的效率性、效益性、经济性进行综合评价，从而得出经济效益和社会效益的相关数据与信息。借助绩效审计的结果，医院及医疗设备的供应商将对医疗设备的生产及使用进行完善，以实现经济效益与社会效益双提升的目标。