稽查管理论文范文精选

一、我国现行税收征管的各种具体模式

我国现行的经济体制，是慢慢的在向市场经济靠拢，以前的经济体制是计划经济，现在市场的成分越来越多。目前，税收管理人员日趋增多，但是数量增多，普遍的素质却偏低。现阶段，我们国在实行现代化的税收管理模式，但是现代化的程度依然不高。在这种情况下，我过现行的税收征管的各种模式分别是集中征收、分级管理、统一稽查、社会服务。

1、集中征收

就是分布在我国各省的全部纳税机构，分别对其在县以上的税务局按照缴税的金额和缴税的规定期限进行申报缴纳税务手续。其税收服务中心，根据计算机网络作为依据，掌握所管辖范围内的税源。纳税机构申报纳税的方式可以根据纳税机构的条件，可以分别选择传真、邮寄、上门、网上等申报方式，纳税机构自行填写所在银行的付款凭证，纳税机构把纳税金额从开户行直接转账到制定的税收服务中心，然后把支付的凭条交给税收服务中心。

2、分级管理

就是根据税收服务中心的职责权限，实施税收服务中心、稽查局、各级征管居、国家税务局等多级多层监督管理。每一个层次从其自身的角度去分析纳税企业的纳税情况。然后挖掘其可能存在的问题，然后及时上报稽查部门，稽查部门再进行审查。简单的说就是按照纳税企业的规模大小、经济状况、企业特点等划分到各级各级征管几个进行管理。

3.统一稽查

就是根据各个纳税机构的违规行为、各种专案专项检查和汇算清缴，全部又各级的稽查部门进行统一的稽查审核。

一、电力营销管理存在的问题

在当今这个经济和科技都得到飞速发展的今天，电力企业想要取得长期的发展，合理有效的电力营销管理机制是前提条件。虽然相关企业逐渐地重视电力营销管理，也取得了一定的效果，但就目前情况来说，并不乐观，还存在着很多的问题，主要有一下几点：

1、电力营销管理本身的问题

随着电力企业进入市场经济机制之后，越来越多的管理人员开始重视电力营销管理，但是在实际的情况中，由于电力营销的业务繁多、范围很广，这就使得管理人员很难掌握电力营销管理的全局，这就严重降低了管理工作的效率。管理工作效率的降低，就会影响整个电力营销管理的水平，哪一个环节处理不好，都会引起消费者情绪的不满，进而损害企业的形象。

2、没有健全的管理体制

由于电力企业进入市场的时间并不长，各方面都处在调整期，很多管理体制都受到传统思维的影响，很难改变和创新，这就会在市场中失去竞争的能力。提高我国电力营销管理水平，就要把建立健全管理体制放在重要的位置，提高电力企业的软实力。

3、缺乏有效的监督机制

这是导致我国的电力营销管理水平普遍很低的主要原因。电力企业对营销管理没有一个完善的监督机制，管理环节责任落实不明确，管理人员就会有消极工作的现象，有些不法分子甚至利用手中的权利，，这都严重损害了企业的利益。因此相关的企业应该建立一个完善的监督机制，制定奖惩条例，提高员工的责任心，充分发挥员工的主观能动性。

论文：加强税务稽查案源管理，提高选案质量

税务稽查选案是税务稽查的第一道程序，是税务稽查的起点和基础，也是税务稽查案源管理的主要内容。税务稽查选案的主要内容是确定税务稽查的对象，它的准确率的高低，直接影响着稽查效率的高低，直接决定着稽查成果的大小。依法、科学地确定稽查对象，对于税务机关公正执法，正确贯彻执行国家税收政策，规范税务稽查工作秩序，提高税务稽查工作的质量和效率，充分发挥税务稽查的监督职能等都具有十分重要的作用。

所谓“选案”即选户，是税务机关通过各种技术手段对各类税收信息进行分析比较，据以确定稽查对象的工作程序。正因为选案是稽查工作的第一道程序，它属于稽查实施前的运筹过程，起着为后续工作提供方向和目标的作用，所以只有建立一套科学、严密、规范的稽查选案体系，才能使稽查工作有条不紊地进行。搞好选案体系的建设，无疑就抓住了整个稽查工作的中心链条，从而推动税务稽查工作的开

展，实现依法治税的目标。因此，建立一个科学、规范的稽查选案体系，是整个税务稽查工作目标得以实现的必要保证。

一、在选案来源、选案准确率、技术手段等方面普遍存在的问题

（一）信息采集与数据源不足

一是税收信息采集网络不健全，渠道不畅通。无论是计算机选案还是人工选案，都是在多渠道税务信息网络和大容量经济信息来源的支撑下完成的。如果没有丰足而真实的信息资源，选案工作就不可能在瞬息万变的市场经济环境中把握稽查工作主动权。然而，在我们税务系统中，却没有很好地重视信息的收集、开发和利用工作，没有很好地构建一套完整、严密、科学的信息管理网络体系。其主要表现是：(1)横向网络不到边，纵向网络不到底，致使有些同级单位的信息反馈不回来，基层单位的信息收集不到，信息源还未能开拓到尽可能广泛的程度。(2)有些信息渠道虽已开通，但还没有充分发挥效用。( ）(3)部分信息渠道时常出现阻塞现象，形同虚设，实际上只是连着一些信息“空白点”。

（二）选案技术处理手段落后

1电力营销中的营销稽查工作的方式

1.1日常的稽查

日常的稽查工作主要是包括周期性的专业稽查以及不定期性的专业稽查,主要利用的是营销方面业务应用系统中稽查的相关模块进行稽查工作。周期性的专业稽查可以以一个月为周期来确定,或者按照业务流程的时间来确定,非专业稽查要根据实际情况来确定工作。有关管理人员可以编制一些年度的稽查工作指导意见,或者编制稽查工作的相关计划,并提前将一段时间内的统一稽查工作的主题名称、工作周期以及时间限制和要求拟定好,然后再分不同阶段将工作进行更好的开展。然后在营销业务的应用系统之中，由专业的稽查人员依照稽查的任务进行反馈、分析以及汇总和整理的工作。

1.2专项稽查

在日常的稽查工作中会发现一些问题以及工作上的需要,根据这些或者普遍或者比较重大的问题以及工作需要,可以对在营销管理中的一个方面的业务流程以及工作方面的情况、相关制度的执行和政策方面落实进行专项调查。专项调查主要包括很多专业、比较综合的稽查,或者是针对某一项业务专业性比较强的稽查。

1.3专题稽查

这种稽查的模式是因为在电力的稽查过程中出现了比较严重的营业差错或者是由投诉的线索制定专题,从而成立比较专业的稽查组,制定科学的稽查相关方案,并选择专业水平比较强的人员。在这些问题的处理上结合实际,这样才能将电力营销的稽查工作不断加强。

2电力营销稽查工作的管理要求

一、专业管理的目标描述

1.1营销服务兼职稽查管理的理念

通过规范有序开展营销稽查监控业务，提升稽查监控体系运作能力，切实将营销稽查工作做到实处，实行营销服务兼职稽查管理制度，使营销稽查工作全面稽查、专业协同、做到“纵向贯通、横向集成”，杜绝了营销稽查盲点，改变了营销稽查观念，优化了营销稽查监控体系，改变了以往稽查独立的局限性，做到全员参与、全员行动。

1.2营销服务兼职稽查管理的范围和目标

营销服务兼职稽查管理涵盖营业、电价电费、市场、计量、各供电营业所等相关部门。营销服务兼职稽查管理的目标是：确保按时保质、保量的完成稽查任务工单的处理工作，防止各部门对接到的工单任务推诿塞责。做到稽查主题全面分析、全面处理、全面整改，稽查主题处理率达到100%，稽查工单异常问题发起率达到100%,稽查工单完成率达到100%，稽查工单整改完成率达到100%，稽查超期率降低到零。

1.3营销服务兼职稽查管理的指标体系及目标值

营销服务兼职稽查管理的主要指标有稽查主题处理率、稽查工单异常问题发起率、稽查工单完成率、稽查工单整改完成率、稽查超期率。

二、专业管理的主要做法

1电力营销稽查的内容

电力营销稽查，是指电力企业为提升服务质量和管理水平，以相关法律政策和管理标准为基础依据，对整个营销过程进行监督管理而采取的一系列措施。稽查内容主要是围绕“量、价、费”开展，例如服务质量、电价电费、电能计量、业扩报装等业务。在这里大致介绍以下3点：①营业业务。它是企业内部的基础管理工作，与企业经济效益直接相关。稽查具体内容有是否将标准纳入目标管理责任制、考核工作是否按期进行、标准执行状况如何等。②电费抄收核对。抄表、核算、收费三道程序都必须严格按照要求进行，确保没有质量问题，尤其是新型管理模式较为电子化和智能化，员工必须熟练掌握这些知识。③用电检查。营销稽查除了内稽外，还包括外检工作，即对客户的用电情况、设备安全状况、政策执行力度等加强检查，为用户提供优质服务。

2通过实际案例分析营销稽查的应用

某电力公司成立于20世纪70年代，经过30余年的发展，规模已从当初的十几人扩大至2000多人，占地面积达2.85×105m2，年营业额逐年增长。进入21世纪后，市场竞争更加激烈，公司内部采取了一系列整顿措施，尤其是在营销稽查管理方面，针对出现的弊端，加大了稽查力度，自2004年执行起，公司利益有了明显提升，由于服务优越，所以用户越来越多。然而，在最初执行时，由于缺乏经验，实际稽查运营中存在诸多不合理之处。首先，公司人员对营销稽查认识有失偏颇，容易将稽查和检查工作混淆。其实，用电检查主要是排除潜在危险，而营销稽查则主要是为了规范内外部各种行为，维护电力市场秩序，以防出现窃电、漏税等违法现象。由于认识不清，职责划分不明确，虽企业投入了大量人力、财力，但效果并不明显。其次，营销管理工作涉及诸多方面，较为复杂，量化难度很大，而为保证营销质量，还需要对其进行全过程跟踪考核。同时，受外部市场环境和内部因素影响，各项工作难以顺利开展。公司制定了一系列目标，但与实际情况稍有不符，也就无法实现。此外，作为一种优越的管理模式，闭环管理在当前企业活动中备受重视，但实际稽查工作中并没有真正形成闭环管理，例如计划制订不切实际；未分析弊端存在的原因，不能及时解决；结果执行力度较弱等，使得营销稽查难以发挥实际效用。

3如何提高营销稽查水平

3.1建立新的电力营销稽查管理方式

建立电力营销稽查、电费计算和电价监管三位一体的管理模式，同时要做好营销管理和营销机构的监督检查工作，而且要贯穿整个业务的始终。建立完善的电力营销稽查的分层级负责、专业化管理、查改结合和闭环管理等新的管理模式，积极有效推进营销稽查工作的开展。

3.2不断完善稽查管理制度

一、电力企业营销稽查管理问题的解决措施

1.加强认知，全面提升人员意识

围绕上述内容合理设置电力企业营销稽查管理内容，对各项营销稽查管理项目进行明确，从而保证员工能够充分了解电力企业营销稽查管理体系，正确认识电力企业营销稽查管理内容，更好地配合电力企业营销稽查管理工作。要组织员工积极参与到电力企业营销稽查管理活动中，使员工在活动中不断提升自身认知和能力，最大限度降低营销事故。

2.规范体系，创新稽查管理模式

电力企业营销稽查管理工作开展的过程中要对营销稽查管理体系进行规范，在营销稽查、电费计算、电价监督等基础上形成层次化稽查管理体系，把握好稽查管理结构，层层深入、循序渐进，从而构建三中心、分层级电力企业营销稽查管理体系。上述体系构建后要完善电力企业营销稽查管理制度，在分层级管理体系上形成针对性管理策略，确保人员在工作过程中能够有章可循、有据可依，全面细化电力企业营销稽查管理内容，为电力企业营销稽查管理工作的落实构建良好的规范。除此之外，电力企业还要对稽查管理重点进行强调，把握好营销部门之间的关系，对各个营销部门的业务流程进行合理把握，确定好业务交叉，最大限度降低业务重复造成的浪费。

3.创新技术，引入新型管理方法

电力企业营销稽查管理工作落实的过程中要不断引入新型技术，结合国内外先进电力企业营销稽查管理方法，合理设置自身管理途径，从而实现管理工作的全面优化，从根本上提升营销稽查管理信息化、科学化建设水平。当前电力企业营销稽查管理技术优化的过程中可以在传统人工基础上合理设置信息监测技术，以内查为主、外查为辅，运用信息化平台对电力企业营销数据进行分析和处理，确定营销状况。要在营销业务技术基础上完善电力企业营销稽查管理功能模块，将其与信息平台结合在一起，形成全过程闭环管理结构。

二、总结

1营销风险管理的内涵概述

1.1风险的处理

风险估测结束后，工作人员要统一处理好期间涉及的问题，并且准备好充分的应急策略；电力风险的专项检查工作要围绕风险估测环节的分析结果而顺利展开；对那些存在较为久远的问题，应该制定完善的整改计划，并在今后工作中严格执行其中的规划要求。

1.2效果评估

就电力营销风险管理工作所取得的一系列成绩、管理前后的收效数据资料而言，工作人员应该从中归纳好风险管理提升法的优势所在，同时发现风险评估环节的失误与缺点；工作人员通过对电力营销风险管理的客观性评估，可以最大化的将风险概率降到最小值，进一步提升营销风险管理的水平与质量。

2营销稽查对风险管理的重要性

营销稽查是在营销过程中不断的检查营销过程，发现问题。以便在出现问题能够及时的解决，甚至在风险还没有爆发的时候就把它扼杀在摇篮中。减少电力营销的经济损失。

2.1营销稽查的风险识别

摘 要：营销稽查是电力营销工作内部控制约束机制的重要环节。由于目前中国电力企业的营销稽查工作仍然存在很多问题，因此从管理方式、管理制度、管理内容和管理手段四个方面系统性地研究如何构建高效的电力营销稽查管理模式，可以有效提高稽查管理水平。在稽查系统内施行垂直管理，同时构建电力营销稽查、电费计算和电价监管“三位一体”的稽查管理模式能够充分发挥电力营销稽查的作用，形成有利于规范、高效、有序稽核管理的长效机制。

关键词：电力营销稽查；垂直管理；电价监管

中图分类号：F20 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）31-0218-03

引言

电力营销稽查工作是对供电用电情况进行的规范性的监督检查工作，能够有力规范营销行为，堵塞漏洞，挖潜增效，提高营销政策执行力，减少营销事故，保证电力供应平稳过渡，保障系统运营安全稳定。一些营销稽查工作人员对如何提高电力营销稽查工作水平、提高稽查效率做了相关研究。毛淑莲等人认为目前中国电力企业的营销稽查工作仍然存在很多问题，直接影响电力系统的运营及电力企业的发展，需要及时采取有力手段解决存在的问题[1～3]。张佳南等人建议定期与电力行政管理部门、公安及司法机关开展电力市场秩序专项整治活动，从严打击窃电和违章用电行为[4～5]，翟中炜、杜艺彦建议应用电子稽查信息系统的技术手段，对营销关键指标、工作质量和服务质量进行全过程、实时化、集中式在线监控和稽查[6]。但是这些研究没有对优化电力营销稽查管理模式进行系统性的分析研究，基于“大营销”体系，力求实现营销管控的“横向到边，纵向到底”的目标要求，构建规范、有序、高效的营销稽查管理新模式成为了当前中国电力企业十分急切的一种需求。

基于此，本文试从管理方式、管理制度、管理内容及管理手段四个方面合理、科学、系统地探究如何构建高效的电力营销稽查管理模式。

一、电力营销稽查管理现状及问题

正是因为中国迫切需要保证电力供应平稳过渡、规范电力市场秩序，电力营销稽查工作才开始壮大并且发展。纵观目前中国电力企业的营销稽查工作现状，仍然可以发现很多问题，这些问题的存在直接制约企业的发展，分析、探究中国电力营销稽查工作的现状及问题有助于针对性地提出改进的新措施、新思路。

摘要：本文在对宁波供电公司安全稽查现状和存在的问题进行深入分析基础上，提出解决这些问题的一揽子方案，并提出了加强公司稽查工作的管理创新方案―建立安全稽查大队。实践证明，该方案基本适合宁波供电公司实际情况，只要坚持与时俱进的工作方法，及时解决深化电力体制改革过程中产生的新问题，就能不断促进宁波公司安全稽查工作的提升，实现宁波公司党组提出的“无触电、无轻伤、无误操作”安全目标。

关键词：安全稽查；管理创新

中图分类号：TL372文献标识码： A

安全稽查管理模式创新主要针对之前宁波公司安全稽查现状和存在的问题进行深入分析，提出解决这些问题的一揽子方案，并形成一个完整的全新的管理体系。本文重点分析了该项目实施前稽查工作状况，总结了稽查工作存在的五个问题，并提出了加强公司稽查工作三个预期目标。在主要做法部分重点论述了该项目五大创新做法，均配有数据统计与图表说明。紧接着，主报告总结了八个创新成果，本文认为该管理创新方案从宁波供电公司实际情况出发，盘活人力资源存量，加大稽查手段变革力度，并就集体企业如何反哺主业进行体制上的探索，形成了一套科学、高效且具有强大生命力的管理体系。最后，归纳了实施该项目后三个效益。

1 实施前安全稽查工作主要问题

在本管理创新实施前，安全稽查工作主要存在以下几方面问题。

1.1稽查队员心理不稳定。根据三集五大人员编制要求，主业无稽查队编制，靠借调无法大量选拔到工作经验丰富、责任心强的稽查队员。且全部采用借调则人员无心理归属感，普遍抱有不得罪人或应付的心态参与稽查工作，对稽查工作不利。

1.2稽查难以实现公平。当时人、车均无法满足宁波大市范围内的稽查需求，导致一些地域偏远的施工现场被查概率大大少于城市中心区域的施工现场。这种现象导致以下结果：一是经常被查单位感觉稽查工作的不公平；二是经常不被稽查单位产生错觉，以为工作不受监督，长期以往就突破底线，从而形成日常性违章习惯（2010年2012年间来发生了多起外施单位停送电、无票作业、带电装接地环等恶性违章，其中1起造成了人员轻伤事故）。