基层民警年度个人总结范文精选

摘 要：文章旨在通过问卷调查研究基层警察的工作特征对其职业倦怠的影响。其中，工作特征有五个维度：技能多样性、工作重要性、自主性、工作完整性、反馈。职业倦怠有三个维度：情感耗竭、人格解体、个人成就感低。研究表明，工作特征五维度对职业倦怠有显著的影响。技能多样性与职业倦怠显著正相关，工作特征其他四个维度都与职业倦怠显著负相关。

关键词：基层警察；工作特征；职业倦怠

中图分类号：F240 文献标识码：B 文章编号：1008-4428（2016）04-101 -03

职业倦怠 （job burnout） 一般是指工作中的个体，无法应对工作之中或者工作之外的，超出自己个人能力时所产生的生理、情绪、行为等方面的身心耗竭状态，包括情绪衰竭、去人性化、个人成就感低三个方面。职业倦怠现象是员工在工作中出现的情绪问题，较多地发生在服务业或者教师、医护人员等助人职业的从业人员中。目前我国对警察群体职业倦怠的研究不在少数，但从其工作特征本身进行的研究较少。而独特的工作特征是与员工情绪极其相关的因素。研究职业倦怠的成因是对其提出消减对策的前提，因此本文意在从警察的工作特征入手，研究工作特征五维度与其职业倦怠的相关性，以期通过问卷调查得出准确的数据结果，从工作再设计着手，为消减警察的职业倦怠，进一步改善和提高警察的工作质量提供准确依据。

一、研究对象与方法

（一）被试样本简介

本文采取随机抽样的方法，选取山东某市的200多名基层派出所警察作为调查对象。在反馈的问卷中，共有258位基层警察参与了问卷调查，其中三个人未作答职业倦怠问卷，还有三个人问卷不完整，故删去此六个存在严重缺失的被试，最终合计有252名有效被试。样本基本组成情况如下：样本中有152名男性，有100名女性，男性比例为60.3%，女性比例为39.7%，在该调查中，男性被试比例远高于女性被试，这一定程度是由工作特殊性质决定的。年龄方面，被试分为四个年龄层，但高于46岁的只有一个，所以45岁样本在做年龄段分析时被去掉。其他为25岁及以下组37人，占14.7%；26～35岁组145人，占57.5%；36～45岁组69人，占27.4%。婚姻状况方面，已婚144人，占57.1%；未婚108人，占42.9%。教育程度方面，高中和中专人数较少，合并到一起总人数为27人，占10.7%；其他样本最多的为本科学历，有一半以上的被试学历为本科（57.9%）；其次为大专学历，占25.4%；硕士及以上学历的人数为15人，所占比例仅为6%。工作年限方面，参加测试的被试有约半数的工作年限为2～5年，数据为138人，占54.8%，其次，21.8%工作了6～10年，15.5%已工作10年及以上，剩余的7.9%的被试工作时间在1年及以下。

（二）研究工具

一、总队以往教育训练工作存在的问题

1.教育培训方式的单一性。

总队因成立时间短，起步晚，缺乏具有针对性的专业课程，存在培训方式单一的短板，原有“自上而下”“开会式”“要我学”的培训模式难以适应近年来轨道交通建设的迅猛发展和社会治安日趋复杂的形势。基层民警普遍存在“等、靠”的思想，认为培训与我无关，只要完成当前的工作就可以了，特别是新录用民警和转岗民警的培训工作明显跟不上公共安全管控的需求。因此，总队急需找到一系列快速提升基层民警能力素质，调动基层民警积极性的方法。

2.教育培训内容的滞后性。

世博之后，上海的轨道交通增至567公里，路网全面形成，日均客流占上海总人口的30%左右，特别是部分轨道线路已经向外省延伸，公共安全管理工作出现结构性变化。然而世博安保工作结束后，总队教育训练工作没有及时加以调整，许多培训教材还是沿用十年前的大练兵、大比武的内容，业务培训内容的滞后性严重影响了轨交公安业务发展。

3.教育培训开展的差异性。

由于轨道各条线路及车站分布较为分散，各派出所跨区管辖较为普遍，有的派出所管辖范围横跨4个区，甚至连接至江苏省，而有些派出所辖区虽以换乘车站为主，但单站客流每天高达几十万人次。针对各辖区不同的治安情况，如果采用相同的培训课程，一定会影响培训质量。有的车站民警有空余时间，但未配备培训教员，有的车站有带教师傅，却因工作繁忙安排不出带教时间，加上基层领导对培训工作的重视程度不同，各单位培训质量出现两级分化的情况较为明显。

4.教育培训实施的困难性。

群众利益无小事，小事连全局，小事连民心。要完成维护稳定这个硬任务，根本的一点就是一切要从人民的利益出发，为人民服务，让人民满意。

总书记指出：“发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任。没有稳定这个前提条件，什么事情也干不成，已经取得的成果也会失去，更不能实现又好又快发展。”随着国际金融危机对我国经济社会的冲击，大量企业停产、倒闭，失业返乡农民工增多，各种矛盾纠纷大量增加，维护稳定压力增大，尽管目前经济已企稳回升，但“保增长、保民生、保稳定”任务仍然十分艰巨。如何贯彻落实总书记的重要指示，加大力度化解各种矛盾纠纷，完成“保稳定”这个硬任务，已经成为各级公安机关面临的一项紧迫而重要的任务。

群众工作是我们党的优良传统和政治优势。在新的形势下，人民警察要努力响应人民群众的新期待、新要求，把涉及群众利益的“小事”当作大事来抓，把发生在群众身边的小案当作大案来侦破，想方设法为群众办好事、办实事，人民群众才会理解我们、赞成我们、拥护我们。对当前公安工作来说，维护稳定是第一要务，将工作重心向基层倾斜，尽早发现、调处矛盾纠纷，把问题化解在基层，处理在萌芽状态，就可以赢得工作的主动，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，保障社会的长治久安。为此，广西公安厅党委把今年确定为公安机关“化解矛盾纠纷年”，围绕“保稳定”开展大走访、大排查、大防控、大调处活动，在全区公安派出所建立统一规范的调解室，推行“三级限时调解”工作机制，推行“五级五长接访”和“公安超市”工作机制，实施化解矛盾纠纷、和谐警民关系“十百千”工程，探索出了一条发现、化解矛盾纠纷，巩固基层稳定防线的新路子。

把小事当大事抓，防患于未然，固稳于根基

现阶段，涉及社会治安稳定并最终汇集到公安领域的不稳定、不和谐因素主要在基层。很多普通的矛盾纠纷，往往就是因为没有得到及时的调解，由小拖大，由简单拖复杂。如果这些矛盾纠纷能够得到及时的调解，矛盾双方往往就能冰释前嫌，和睦相处，促进社会和谐。

为切实提高公安机关化解矛盾纠纷的能力，广西各级公安机关坚持以人为本，从保障和改善民生、维护社会和谐稳定的角度，将化解矛盾纠纷的关口前移，在每个派出所建立统一规范的调解室，推行管段民警、警长、派出所长“三级限时调解”工作机制，对因人民内部矛盾产生的矛盾纠纷，尽量不进入司法程序而采用调解的方式加以解决。发生矛盾纠纷，先由管段民警在规定时间内进行调解。如果管段民警调解不成，则交警长也在一定时限内调解。经过调解，当事人仍不满意的，再交派出所长调解。尽可能把矛盾纠纷解决在基层，化解在内部，消除在萌芽状态。

群众利益无小事，小事连全局，小事连民心。一件小事，或许对我们来说司空见惯、微不足道，但对于一名群众、一个家庭来说，可能是一辈子的大事、难事，可能是一个永远无法磨灭的记忆。推行“三级限时调解”工作机制，让矛盾纠纷得到及时调解，不仅节约了当事人的诉讼成本，缩短了纠纷调解的时间，而且预防和减少了矛盾纠纷激化，实现在第一时间、第一环节解决问题的目的。

推行“五级五长接访”和“公安超市”

警力下沉是近年来公安机关推行三基工程工作中的一项具体要求，也是解决基层一线警力不足的一个主要办法，在上级公安机关的总体规划下，基层公安机关也积极行动起来，大量机关警力沉到了基层一线，据统计数据反映，全国大部分公安机关的基层一线警力都达到了公安部规定的85的比例。作为全国百强县之一的海岛__，现有常住人口39.5万，外来人口却达到了21.8万，但全县民警经过近几年来的大力扩编，只达到446名(另有新招录的25位民警正在培训中)，占全县实有人口的比例仅为千分之一，跟全国平均水平相比还有很大的距离，警力严重不足，也制约了警务工作的良性发展。为保障基层警务正常化运行，__县公安局在警力下沉工作中作了许多有益的尝试，几年来取得了一定的成效，基层一线警力占全体民警的88.5。但在具体操作中，也发现一些问题值得我们思考。

一、__县公安局警力配置情况

自二十公以下，__县公安局根据夯实基层基础的工作要求，开展了警力的有规划调度，将有限的警力尽最大可能向基层一线全心全意为人民倾斜，经过几年的努力，取得了一定的成效。

1、工作措施

在警力配置方面：__县公安局将基层一线作为当前民警的培养基地和主要战场，坚持多措并举。第一，确保将新招录民警全部充实基层一线。该局规定凡新招录的民警一律分配到基层一线单位，三年内原则上不充许调动到县局机关上班，自20__年以来，__县公安局新招录的民警160人，全部分配到基层一线；第二，将基层一线的工作经历作为干部任命、晋职的主要依据，规定中层干部竞聘应有一定的基层工作经验，中层干部晋职，应有基层工作经历，极大地调动了广大民警投身基层公安工作的积极性，也使许多机关民警更愿意下到基层一线并安心基层一线的工作。第三，进一步精简机关民警，尽最大可能压缩机关警力编制数，今年该局将精简出来的28位民警全部下放到基层一线。至今，__县公安局共有民警446人，其中机关民警51人，基层一线单位民警395人，占全局民警数的88以上

在机构设置方面：该局积极精简内设机构，将科技、通讯、网监等三个机构合并，并积极尝试纪检、督察等部门联合办公，从而节省警力，充实基层一线。同时，全面控制内设机构再分设下属机构，如今在__县公安局除交警大队内设办公室、宣教股，刑侦大队分设信息中队、情报中队、重案中队、刑大直属中队，治安大队分设案件查处中队、保卫警卫中队、基础管理中队外，其他单位无内设机构。通过精简内设机构，我局如今共有内设机构10个，分别为政工、纪检、督察、审计、办公室、指挥中心、后勤、计通、、全程办事室。

2、工作成效

经过几年来的努力，__县公安局内设机构的设置和警力的配置达到并超过了上级公安机关的相关规定，实现了警力的下沉，为公安队伍的科学化和正规化发展创造了条件。该局机关和基层一线的警力分配具体数据如下：

摘要：基层民警不单单要处理日常的治安、刑事案件，还要处理人民日常生活中最琐碎的纠纷，长期处于高压状态，这必定会严重影响公安队伍战斗力的发挥。因此关注基层民警的压力问题是十分有必要的。本文试图分析基层民警压力过大的成因，并提出相应的对策。

关键词：基层民警 压力 对策

《中华人民共和国警察法》第二条规定：人民警察的任务是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。2010年至2014年5年间，全国公安民警因公伤亡22870人，其中因公牺牲2129人，因公负伤20741人。人民警察是和平时期伤亡最大的一只队伍。基层民警不仅仅时刻面对着伤亡的威胁，同时在日常工作中还承担这各种压力，这些压力源于社会、经济、家庭等诸多方面，因此笔者认为关心基层民警的工作生活现状，分析压力成因，提出切实可行的对策，有利用公安队伍的建设，对警务改革也能起到一些参考作用。

一、基层民警压力成因

（一）职业压力

首先是工作性质的原因，因为警力不足，公安队伍所有部门都存在加班工作情况，基层工作单位情况最为突出，加班时间周期长，补休难落实，精神状态长期处于一种疲劳状态，这种状态往往会引发烦躁情绪，人在烦躁状态中，判断力和克制力都有衰减，这样又会引发基层民警在执法办案出现披露，这样又会影响工作质量和效率，没出问题还好，如果出现问题势必又增加了一定的压力，会不会影响年度考评、会不会影响职务提升等等，一环扣一环，恶性循环，常此以往，基本民警在心理上和身体上都会出现问题。二是因为职业晋升的压力，基层民警的数量占据了我国警察数量的超过半数，但是基层公安机关的职务层级偏少，因此大多数基层民警的晋升空间偏窄，这样就导致一些基层民警看不到发展希望而心理失衡，工作消极懈怠。

（二）家庭与经济压力

首先长时间的值班加班占据了基层民警的大量的时间，即使是在正常的休息时间，出现突况，一个电话也要第一时间赶到，陪伴家庭的时间就相对减少，家庭矛盾与日俱增，结过婚的民警]有时间陪孩子，对于家庭的照顾较多是由妻子照料，孩子生病，老人生病，这些就是不可避免的情况，往往是分身乏术，导致基层民警在愧疚感剧增。二是经济压力，随着我国经济的飞速发展，消费水平也被相应的拉高，最显著的莫过于房价，微薄的薪水要养家糊口都捉襟见肘，更不用说买房，基层民警的实际收取相对应房价微乎其微，大多数民警买房子很多是举全家之力，甚至负债，大病不敢生，如果家里老人卧病在床，就更是雪上加霜。基层民警承担了诸多繁重的工作，相对应的薪水不成正比，这样的压力可想而知。

摘要：基层民警工作的重要性、危险性、繁杂性会使基层民警长期处在焦虑与压力的环境中，基层民警的24小时待命会使得生活无序，基层民警所承受的心理压力要远远大于其他职业。本文分析了我国基层民警的心理压力状况，并提出了相应的调试途径。

关键词：基层民警；心理压力；调试途径

基层民警日常的工作内容就是处理人民日常生活中遇到与自身利益发生冲突的琐事，在处理这些琐事的同时又要保护人民的生命财产安全这足以证明基层民警工作的重要性、危险性、繁杂性等特点。这样的工作会使基层民警长期处在焦虑与压力的环境中，基层民警的24小时待命又使得他们生活无序，基层民警所承受的心理压力要远远大于其他职业。

笔者主持的大学生创新训练项目《风险社会视阈下基层民警心理压力状况调查研究》这一课题，根据风险社会的相关理论对现阶段的基层民警的心理压力状况及调试途径略加阐述。

一、风险社会与基层民警间心理压力的关系

（一）风险社会的概念

风险社会这一理论是一个学者之间存在较多争论的学术问题，笔者总结了学者之间存在争议的几个风险社会的当代社会风险特征：一、从社会风险的来源及表现上来看，当代风险主要是人为性风险。随着人类认识能力的增加，科学技术的进步，信息量的扩大，当代社会风险主要体现为人造风险或人为风险，这种风险在全球化背景下已经超越时空成为人类共同面对的风险。 二、从全球化的维度来看，当代风险主要是全球性风险。全球化已经成为当代世界发展不可抵挡的趋势和潮流。按照吉登斯的理解，全球化以为这世界范围内社会联系的增强，任何一种社会风险都将呈现出全球化效应。笔者认为无论这一理论学者们之间存在怎样的争议，风险社会终究是人类社会的一种形态所在。风险存在于世间的每个角落，应该辩证的看待这些风险，无论这些风险是灾难还是人们生活中遇到的一些琐事。人类时代不断在进步，不断在创新。如何能很好的管理好这些风险应该成为社会进步的关键。

（二）风险社会与基层民警心理压力的关系

在**市委、市政府和曲靖市公安局的正确领导下，紧紧抓住“三基”工程决战之年的有利实际，牢固树立战略机遇意识和改革创新思想，大力加强“警务保障、基础设施、警察公共关系、警务信息化、社区和农村警务战略、执法规范化、队伍正规化”等七项重点建设，查缺补漏，深入推动，强势推进“ 三基”工程。全市公安工作呈现出重点突破、整体推进、百花齐放、全面发展、硬件达标、软件升级的良好态势。“三基”工程的成果正逐步转化为惠民强警的具体实践，公安机关驾驭社会治安局势的能力和水平明显提高，群众安全感明显增强。今年1至10月，全市刑事立案较去年同期下降7.82%，街面“两抢”案件较去年同期下降7.43%，命案较去年同期下降30.3%，破案率、打处数、群众辖区社会治安满意率明显提升。人大代表普遍反映“**治安状况改善很大，可以说是发生了180度的转变”。

一、做实“三基”建设“领导工程”。

一是公安“三基”工程上升为政府行为。市委政府将公安“三基”工程建设纳入全市经济社会发展总体规划，成立了由书记任组长、市长任副组长，相关部门领导为成员的领导小组，制定出台《关于加强公安基层基础工作的意见》等文件，着力从政策、体制、机制、待遇、经费等方面研究和解决公安基层基础建设中存在的困难和问题。在“三基”建设进入攻坚克难的紧要关头，曲靖市委常委、**市委书记许玉才、市长夏新建等主要领导多次深入公安工作第一线，现场办公，召开专题会议，帮助解决一系列制约公安基层基础发展的“瓶颈”问题。曲靖市副市长、市公安局党委书记、局长胡祖俊多次到**调研，实地查看“三基”工作进展情况，有针对性地提出了“三基”工程建设的明确要求。

二是局党委创新思路推进“三基”工程。市局多方尝试推进“三基”工程建设新举措，及时成立了由局长任组长的“三基”工程建设领导小组，实行了包片责任制、重点工作落实制和量化考评奖惩制，在对全局重点攻坚任务进行细化分工后，落实了44项重点督办，把任务层层分解落实到每一个部门和派出所，形成了主要领导带头抓，分管领导分头抓，责任部门具体抓的良好态势。尤其是在“三基”建设决战决胜的关口，刚到**任职的市人民政府副市长、市公安局局长尹大宝多次向市委政府请示汇报，多次带头研究“三基”建设，多次深入基层一线实地调研，协调解决具体问题，从目标确定、方案制定到责任落实、工作推进，事无巨细，身先士卒，真抓实干，产生了强大的带动作用，全局迅速掀起下基层、抓“三基”的热潮，基层基础建设得以高起点、高速度、高质量地推进。

二、筑牢队伍建设这一“立身工程”

一是全面完成规范县级公安机构设置工作。多方请示、协调，全面争取了党委、政府的理解和支持，按照“8＋3”模式全面完成了规范县级公安机关内设机构工作。并争取市委支持，落实了公安机关内设机构负责人由县公安局党委任命（提名呈报）的要求。目前，**市公安局所有内设科室所队全部设置为副科级，科室所队主要负责人高配为正科级，副职高配为副科级。规范县级公安机关机构设置后，全局新增正科级干部32人，较改革前增长82％；新增副科级干部42人，较改革前增长42％。局长、所长全部进入同级政府班子，全市100个标准警务室社区民警进入街道（村委会）班子，担任党总支副书记或者主任助理，并落实了满一定工作年限解决正、副主任科员待遇的相关要求，民警职级待遇大幅提升。

二是苦练基本功活动蓬勃展开。全年投入经费107.6万元，选派民警304人（次）参加上级组织的培训工作，邀请上级专家、组织本局业务骨干举办培训班16个，培训民警1200余人（次），占全局民警总数的150％。1月份对新招录的190名新民警开展了为期15天的岗前培训；3月30日，组织全市26个派出所的138名侦技民警开展了模拟盗窃案件现场勘验大练兵活动，进一步激发了侦技民警苦练基本功的积极性；7月，组织全局民警开展了反恐处突演练，有效提升了公安机关处置突发事件，应对恐怖袭击的能力。以法律法规“一口清”为载体，深入推进岗位练兵活动，确保了工作、学习两不误。在2011年云南省统一组织的“三考”工作中，**市公安局代表曲靖市局参考，取得了名列全省县级公安机关前茅的成绩，局长尹大宝荣获全国优秀特级人民警察荣誉称号，刑侦大队、国保大队被公安部授予全国优秀基层单位，300多名优秀民警先后获得国家省市表彰嘉奖。

三是大力加强执法规范化建设。为全面提升执法质量，切实创新工作机制，努力提升民警执法素质。在曲靖市公安系统率先组建成立刑事案件审查中队和行政执法监督中队，在刑侦大队成立预审中队，除负责全市所有案件的审核把关之外，还统一负责刑事案件的移送和大要案的承办工作，切实打破制约执法工作发展的体制机制障碍，受到上级公安机关密切关注和充分肯定。全面推行执法质量主办责任制，规范执法办案流程，推行执法办案“四员”负责制和执法质量终身负责制。实行案件侦办“五级审核把关”和执法过错倒查制度，建立执法工作“大监督”格局，全局执法质量迈上新台阶。

目前我国公安机关设有诸多警种，其中基层派出所民警与广大群众接触最多，对社会情况了解最为直接。可以说基层派出所民警的工作对公安机关其他警种的职能发挥起到的是基础性的作用。因此，如何提高基层派出所民警的管理就显得分外重要。简单来说就是从“三基”（抓基层、打基础、苦练基本功）做起。即在新形势下增强基层民警队伍的活力、激发民警主观能动性、使队伍有凝聚力、向心力、执行力，使队伍保持旺盛的战斗力和强大的执行力。近日，笔者通过对基层派出所当前队伍建设情况的调查，梳理出了一些问题，查找队伍建设中的不足，并针对问题试图提出一些建议。

基层派出所民警在派出所领导的带领下，按照“抓班子、带队伍、保平安”的工作思路，盘活警力资源，严格内部管理，以抓队伍促工作，着力提高打击、防范、管理、服务水平。辖区内刑事、治安案件分别比去年同期下降29.7%、30.5%，人民群众安全感和满意率进一步增强和提高。

一、正视派出所队伍建设存在的问题

近年来，基层派出所民警队伍的管理，按照“抓班子、带队伍、保平安”的工作思路，盘活警力资源，严格内部管理，以抓队伍促工作，着力提高打击、防范、管理、服务水平，在队伍建设方面显著提高。但应地区对日趋复杂治安形势，用公安队伍“三基”建设的高要求，严标准，基础派出所队伍建设还存在一些不足，主要表现在以下几个方面：

(一)警力不足矛盾日益突出，制约队伍执行力

就而言，随着治安形势的日趋复杂，警力不足的矛盾日显突出，派出所警力更为不足。

一是，外来人口大量聚集且人户分离现象比较突出。据年统计，派出所辖区人户分离户数均在户以上。据预测，地区外来人口、人户分离人口总数近几年将达到万，相当于再造一个。外来人口一方面促进了经济的发展，一方面给派出所治安带来一定的困难。从长远发展看，分局警力严重不足。

二是接、处警中，无效出警过多，造成警力浪费。以派出所为例，该所年8月份共接、处警次，其中无效出警次，占接处警总数的%，无效出警在一定程度上浪费了警力，加重了民警的负担，客观上造成了派出所警力紧张和不足。

20__年，是全国公安系统深入推进“三基”工程建设的第二年，也是“三基”工程建设承上启下的关键年份。基层民警是基层基础建设的主体，也是基层战斗力生成的第一要素、公安交管工作的先锋军。只有坚持以人为本的理念，充分发挥基层民警的聪明才智，基层基础建设才能充满生机和活力，各项工作才能有突破性进展。因此，20__年就要从基层民警入手，进一步完善各项机制，充分调动基层民警的积极性、创造性以持续推进交警基层中队“三基”工程建设。

一、从民警的思想认识上下功夫，建立和完善教育机制，努力提高民警政治素质。

政治素质是民警综合素质的核心和基础，思想认识是行动的指南和动力。可以说，通过一年的“三基”工程起步年的教育和工作，我们基层民警对“三基”工程有了一定的认识，但是，新一年的具体努力方向目标还有待于进一步明确与强调，要使我们的民警既要充分认识过去的一年中取得的实质性进步，也要情形地看到与“三基”工程总目标之间的差距，进一步增强角色感、责任感、紧迫感。当务之急，我们要根据自治区总队、市局和市支队20__年公安工作精神，紧密结合我们基层交警队伍的思想工作特点，在全面传达落实的同时，进一步开展具有较强针对性的思想政治工作：1、要以社会主义荣辱观教育激励民警，大力弘扬队伍正气，营造更浓烈的“三基”工程氛围。2、要大力加强忠诚教育和执法为民教育，积极倡导“忠诚可靠、秉公执法、纪律严明、无私奉献”的新时期人民警察精神和“奋发向上、雷厉风行、深入扎实、争先创优、人民满意”的警队精神，不断加深基层民警对忠诚意识和宗旨意识的认识，永葆公安队伍的政治本色。3、要严格警纪教育，做到将“五条禁令”等警纪铭记于心，在层层签定责任状的基础上，通过全面落实逐级责任制、广延管控触角等形式，进一步强化队伍廉正纠风教育，以确保队伍无违纪、民警无掉队。

二、从民警的业务技能上下功夫，建立和完善培训机制，努力提高民警业务素质。

实践是检验真理的唯一标准，虽然去年我们开展了多种形式、内容的练兵，取得了比较明显的成效，但是在队伍素质整体提高的同时，民警个体的素质、技能的进步与我们实际掌握情况还不尽一致。在新的一年中，我们要进一步改进和加强岗位练兵工作，把在新的交通管理形势下新的理念、方法、技能总结好并去粗取精加以推广。俗话说“听百遍不如做一遍”。因此，我们不仅要进一步加强基本知识、战术、和法律程序等理论培训，更要针对实际问题，通过开展在岗调研，民警将平时工作中遇到的问题整理归纳起来，逐一加以讲解、分析和解决，来真正实现民警执法技能和绩效的实质性提升。因此，需要引导民警参与练兵。其中基层干部能否放下架子善以民警为师是该项工作的关键环节，要抓好队伍的岗位练兵工作，不仅要精心组织实施，不仅要带头学好学精，更要及时在民警群体中提出具有现实意义能引起民警兴趣与共鸣的问题，带头发表意见和开展研讨，把队伍求知求精的气氛带动起来，既融入与基层民警之中，又潜移默化地引导和激励民警随时随地地反思与改进、学习与提高。

三、从民警的主观能动性上下功夫，建立和完善考核机制，不断促发民警的兴奋点。

今年年初，我们已经针对去年队伍管理和业务管理工作中遇到的实际问题进行了全面梳理，重新制订了全新的“大队整体考核细则”，将“三基”工程有关内容细化其中、渗透其中；但同时，我们又要马上面对“调资”后可操作的考核手段变弱的新问题。因此，就需要我们对考核机制进行更为缜密的思考和改革。我们要充分尊重民警对中队“三基”工程建设的建议权，进一步发扬民主治队意识，让民警参与到考核细则制订的过程中来，通过几上几下、几易其稿，既使中队的整体管理意图得到有效灌输，又使民警感觉受到尊重、受到教育，有效扭转了对考核工作时有的抵触情绪；还要针对不同的责任区的不同管理基础与难度，实事求是、尽量公平的设定考核底数与标尺，让民警勤奋能达标、积极能超额，使民警的勤勉能够显现，规范可以得到褒扬，实效能够量化和反映，更要将民警的特色与亮点加大考核权重，真正消除干多干少、干好干坏一个样的“好人机制”，真正拉开民警在分值上的差距，改变以往以经济手段为主差距不大、促动不足的现象，不断促发民警的兴奋点。

四、标新立异，进一步完善激励机制，增强基层队伍活力。

民警良好的身体素质是公安队伍整体战斗力的源泉和根本保证。当前，治安形势十分严峻，增强民警身体素质刻不容缓。这也是圆满完成各项公安保卫工作的重要保证。下面笔者结合我局实际，就当前基层公安民警身体素质的现状、原因及如何提高作一浅论。

一、当前基层公安民警身体素质的现状

20__年10月份，局党委在经费极其紧张的情况下，克服一切困难，为全体民警进行了体检。结果显示，在参加体检的366名干部职工中，体检结果基本正常的仅有56人，仅占参检总人数的15.3%，其余310人均不同程度地患有疾病。其中，发病率较高的疾病依次是：脂肪肝（29.8%）、结石症（29%）、高血压（25.7%）、高血脂症（24.9%）、高胆固醇（23.7%）、高血糖（10.9%）、心脏病（0.11%）。综合分析，患病群体呈现出以下四个特点。

一是疾病呈多发性态势。在患病民警中，既有“三所三队”等基层一线民警，也有装财、法制等部门的机关民警，男民警患病明显高于女民警。在各警种中，交警、刑警、派出所民警的患病率名列前三甲，患病民警占民警总数的73.4%。据了解，基层公安民警中精神类疾病已不再是个别现象，应当高度关注。

二是疾病呈年轻化趋势。25岁至45岁的民警是队伍的中坚力量，而我局这个年龄段的民警占患病民警总数的73.1%，大大高出了平均比例，有的民警所患疾病还十分少见，诊治难度较大，患病的年轻民警群体在逐年扩大。其中，尤以脂肪肝（31.3%）、高血压（30.4%）、高血脂（28.4%）发病率最高，确实令人担忧。

三是疾病呈职业化特点。经常性的加班加点，休息时间得不到保障，生活没有规律，导致民警中肝病、高血压病患者增多。体检发现，我局患有肝病、高血压的民警分别占患病民警总数的39%和24%。

四是疾病呈严重化状况。由于公安工作任务繁重，警力严重不足，民警长期超负荷工作，导致民警特别是基层一线民警的患病问题日趋严重。本次体检发现，我局在岗民警患有严重高血糖症10人、心脏病4人、肺病3人、肝胆病20人。病情的加剧直接影响了民警的健康和寿命。据不完全统计，公安民警的寿命大大低于其他行业，平均年龄不足65岁。

二、浅析基层公安民警身体素质下降的原因