疾病预防控制中心范文精选

【摘要】卫生体制的改革将疾病预防控制（简称疾控）与卫生监督分离，新成立的疾病预防控制中心承担着疾病预防控制、卫生检验检测、健康教育促进、科学研究培训等防疫防病任务。通过近三年战胜重大传染病的考验,区级疾病预防控制中心已成为预防和控制传染病、保障人民群众身体健康的重要力量。但是，由于基层疾控工作在某种程度上受多方因素的制约，面临严峻的挑战。基层疾控如何在今后工作中体现政府改革的“体制改革，政事分开, 监督、防病双加强”的初衷, 如何在失去了监督执法权后生存与发展, 如何适应社会主义市场经济的发展, 满足公众日益增长的卫生防病需求, 本文对此进行探讨。

【关键词】疾病预防控制中心 思路探讨

中图分类号：R197 文献标识码：B 文章编号：1005-0515（2011）1-287-02

1 背景

1.1 21世纪的疾病控制既面临挑战又充满机遇。已控制的传染病卷土重来，新的传染病不断涌现以及心血管疾病、肿瘤、糖尿病等非传染病的发病不断增多，对人类健康构成巨大威胁；意外伤害与精神障碍也严重影响人们的身心健康并对社会造成巨大负担；人口老化、环境污染、国际旅游业的发展及病原体的演变等等，使疾病控制面临巨大的挑战。同时，人口素质的提高，健康教育的促进，医学的发展，新疫苗的不断问世及新的有效的预防措施的实施，又使21世纪的疾病控制充满机遇。预防为主是新世纪疾病控制的主旋律[1]。针对这一现实情况，卫生体制的改革是适应当前所面临巨大挑战的必由之路。随着国家卫生监督体制和疾病控制体制的改革的进程, 卫生防疫站原有的监督和疾控职能, 将转入新的机构, 这是历史发展的必然, 也是卫生体制的一场重大的变革, 当然这也是利益的重新调整。在机构改革以后, 疾病控制和卫生监督都会得到进一步的发展, 这是改革的根本宗旨也是改革的目标。21世纪是人类全面控制疾病和提高人类生存质量的辉煌世纪。

1.2 包头市昆区位于包头市西境，处于"呼、包、银"经济带和"呼、包、鄂"金三角腹地。是包头市政府所在地，总人口75.4万多人，总面积96平方公里。辖2个镇，13个街道办事处。人口构成复杂，人口流动性大，政府对其各方面要求都相对高而严格，面临的疾病预防和控制形式也比较严峻。2008年12月原昆区防疫站正式划分为疾病预防控制中心和卫生监督所两个具有独立法人的单位。昆区疾控中心现有职工48人。年龄结构:25～34岁 10人（22%）、35～44岁 23人（48%） 、45～54岁 13人（27%）、55～64岁 2人（3%） ;学历结构：大学本科学历28人（58%），大专学历18人（28%），中专学历 5人（10%）、高中1人（2%）、初中1人（2%）；职称结构：高级职称15人（31%），中级职称18人（38%）， 初级职称14人（29%），工勤人员1人（2%）。2009年转为全额拨款单位。

2 疾控工作的现状

2.1 随着“非典”的肆虐、禽流感的爆发、甲型H1N1流感的流行，各种新发传染病不断出现及流动人口大量涌入, 疾病预防控制工作的社会关注程度逐渐提高, 面临的挑战也日益严峻。尤其是国家把一些重大疾病、地方病和常见病的控制工作，以项目的形式交给疾控，比如，已经完成的世界银行贷款/英国赠款结核病控制项目，以及正在实施的全球基金结核病、艾滋病项目以及中央补助地方疾病专项控制项目。一方面是对疾控的考验，另一方面极大地提高了防控能力和综合素质。

【摘要】在疾病预防控制中心，档案管理工作的重要性不言而喻。各种急性、慢性传染病的防控，各种流行病的调查，免疫接种情况的登记，以及区域水质的检测，都需要进行档案记录。本文从分析疾病预防控制中心档案管理工作的情况入手，找出了目前档案管理工作中存在的一些问题，并根据问题出现的原因，提出了几点改进意见，希望能够对疾病预防控制中心的工作改进有所帮助。

【关键词】疾控中心；档案管理；利用

一、疾病预防控制中心档案管理工作存在的问题

（一）档案管理人员的职业素养有待提高。疾病预防控制中心的工作，是与各种恶劣的疾病、传染病打交道，疾病预防控制中心的档案管理工作专业性非常强。作为疾病预防控制中心的档案管理人员，必须具备过硬的专业知识，适应档案管理工作的要求。如果档案管理人员的职业素养不达标，会直接影响档案的管理和使用，直接影响疾病预防控制中心的工作开展，对于疾病预防控制中心的发展产生极其不利的影响。目前，我国对口的疾病预防控制中心档案管理工作者数量稀缺，一些疾病预防控制中心难以找到合适的人才，只能“将就”或是由其他职位兼职。档案管理人员的专业素养不达标，水平良莠不齐，档案管理工作的经验不足，导致工作效率低下，影响了整个疾病预防控制中心工作的开展。同时，这也是我国目前医疗卫生行业发展中存在的重大问题，是导致行业混乱的关键因素。（二）档案管理的规范性不强。疾病预防控制中心对档案管理工作没有做出规范化的要求，没能建立起完备的档案管理制度，致使档案管理工作混乱，档案资料梳理不清晰，归档不仔细。在需要调取使用档案的时候，往往要浪费很长的时间用于寻找档案，效率低下。另外，档案的制作规程不够规范统一，很容易出现前几年和近几年的制作标准不一，装订规则不一，给档案的装订保存造成困难，降低了档案管理的工作效率。（三）档案管理工作的信息化程度低。在计算机信息技术快速发展的今天，科技给我们的工作生活带来了诸多便利。应当将信息技术引入到疾病预防控制中心档案管理的工作中来，利用计算机技术进行存档，梳理档案条例，方便进行永久保存和随时调取，这样不仅减小了档案管理人员的工作压力，还能够提升档案管理工作的效率。疾病预防控制中心在尝试建立起自己的档案管理系统，但是系统适应性差，功能不健全，使用起来束手束脚，一直难以发挥预期作用。所以，提升档案管理工作的信息化程度，也是迫在眉睫的。（四）疾病预防控制工作方面资金投入不足。在经济不断发展的过程中，我国也越来越重视医疗卫生事业的发展，大力建设和发展医疗卫生行业。但是，作为医疗卫生行业重要组成部分的疾病防治工作，却没有得到多少资金支持。各疾病预防控制中心的发展和建设一直十分缓慢，而且，在一些小型的疾病预防控制中心，环境十分简陋，各种基础设施不达标，开展工作变得十分困难。

二、提升疾病预防控制中心档案管理水平的对策

（一）优先聘用高素质的档案管理人才。首先，疾病预防控制中心要提高对于档案管理工作的重视程度，设立专门的部门，招聘专业人才进行管理。同时要注重档案管理人员职业素养的提升，定期开展技能培训，在业务技能提升的同时，让档案管理人员意识到档案管理工作的重要性，全面提升职业素养和职业道德。疾病预防控制中心的档案管理工作具有专业性、复杂性、保密性等多重特点，所以在招聘专门的档案管理人员时，一定要严格把关，重视人员的职业道德的培养，一旦发现合适的人才，不要吝惜，给出较好的待遇，让档案管理人员能够无后顾之忧，将精力集中在档案管理工作上，减少档案管理人员的离职几率，加强档案管理工作的连续性。（二）建立严格的档案管理工作制度。要提高档案管理工作的工作效率，就必须建立起严格的档案管理工作制度。以我国的《档案法》为核心，根据疾病预防控制中心的工作性质和工作特点，制定完备的档案管理制度，规范档案的制作和归档工作，制定统一的检索条例，方便档案的检索和调取使用。保障档案的完整性和保密性，定期对档案书里情况进行检查，用严格的档案管理制度，来提高档案管理工作的工作效率。（三）提高档案管理工作的信息化水平。档案管理工作人员要有意识地提升自己的计算机水平，适应当今信息化发展的潮流。档案管理部门要定期开展信息技术培训，提升疾病预防控制中心整体的信息化水平，培养专门的电子档案信息管理人员，建设完整的电子档案信息库。档案管理部门还要对疾病预防控制中心档案管理工作的过程进行梳理，积极与档案管理系统的编制人员进行沟通，使得系统功能更加完备，更加切合档案管理工作的实际。根据各种查询需要，完善档案管理系统的查询功能，提高查询效率，从而提高档案的利用效率。（四）加大对疾病防控工作的支持。疾病预防控制中心的工作是医疗事业中不可缺少的一部分，国家相关部门应当加大对于疾病预防控制中心的支持力度，增加在此方面的资金投入，进一步完善疾病预防控制中心的基础设施，为疾病预防控制中心各项工作的开展创造一个良好的环境。

三、结语

档案管理工作是疾病预防控制中心整体工作中不可缺少的一部分，良好的档案管理可以为疾病、传染病的防治工作提供充足的依据，为我国医疗事业的发展奠定坚实的基础。不断提高档案管理工作的质量，提高档案使用的效率，对于保障老百姓的健康，对于提升疾病预防控制中心的整体水平，都有着至关重要的作用。

摘要：近年来，突发的公共事件越来越多，逐渐的引起了人们对疾病预防的重视，疾病预防控制中心的行政管理工作开始处于更加重要的地位。所以，为了保障疾病预防控制中心的工作能够正常开展，我们应该积极主动的提高公共卫生水平，提高进行疾病预防控制的工作效率和质量，及时建立起健全的相关的规章制度，同时对相关的工作人员加强培训。在本文中，笔者首先对疾病预防控制中心的智能进行分析，再根据其特点进行其中的设备和工作人员进行一定的组织和管理，坚持将行政和管理治愈公开的监督之中。本问对疾病预防控制中心的行政管理工作进行了较为深入的探讨，希望能够为以后的相关行业的工作提供一定的参考价值[1]。

关键词：疾病预防控制中心；加强；行政管理

0引言

我们国家的社会和经济都在不断的发展，人民群众的生活水平不断提高，对自身的健康情况就开始越来越重视。对疾病的出现也就越来越重视。再加上突然地公共卫生事件频频发生，人民群众的健康状况和国家社会的稳定局面都有可能被随时爆发的疫病所威胁着，由此我们能够知道，目前对疾病预防控制中心进行进一步的建设和管理依旧是十分重要的。但是，在疾病预防控制中心的内部，还是可能存在这部分的落后观念，使我们对疾病的控制受到了一定的限制，不能够满足当前社会的需要[2]。

1疾病预防控制管理中心的职责

1.1在进行有关于对疾病进行控制的相关法律、规定进行拟定时，疾病预防控制中心能够提供科学的依据，并能够为卫生行政部门提供政策方面的咨询。1.2能够拟定和实施全国性的疾病预防控制与重点的公共卫生的实施计划和方案，同时可以对全国的的计划实施情况进行检验。1.3能够指导国家公共卫生监测系统进行建立，对影响人生存质量和生命质量的危险因素进行检测人和预防。1.4参与并指导地方的疫情处理，对重大的国际突发的公共卫生事件参与、配合调查和处理。1.5参与疫苗的研究工作，对疫苗进行评价和策略研究，指导和评价全国的免疫策略。1.6促进全国公共卫生检验工作的规范化，开展健康相关产品的质量检测、检验和分析。1.7对国家级的疾病预防控制个公共卫生信息网络进行建立和完善，，为疾病控制进行决策提供科学依据。1.8组织进行全国性的重大疾病和公共卫生专题调查，为国家的国民经济和社会的发展规划在公共卫生方面提供科学依据。1.9对应项国家社会经济发展和国名健康的重大问题进行公共卫生方面的调查、研究和评价，并将成熟的技术与方案进行推广。1.10对国家级别的健康促进项目和健康教育进行组织和实施，对国家级别的社区卫生服务进行参与、建立和指导，研究社区卫生服务的工作机制，将成熟的技术与经验进行全面的推广。

2如何加强疾病预防控制中心的行政管理工作

2.1坚持以人为本，强化激励机制。在任何工作当中，人力资源都是最重要的、不可或缺的资源，在疾病预防控制中心也是如此。在工作中，工作人员应该能够积极主动地创造出和谐民主的工作氛围，并在与自身相关的社会、公益活动中都能够发挥创造性。所以，在疾病预防控制中心，应该适当的采取科技激励、关怀激励等等吉利的方式，将工作人员的事业心、责任心都充分让的调动起来，激励工作人员更加有学习和工作的欲望，是工作人员充满内在的动力。2.2对工作人员的工作和学习进行适当的组织和管理。2.2.1正视人的地位。单位若是想要做到坚持“以人为本”，就应该做到重视人的地位，加强与工作人员额沟通。工作人员的沟通，不仅是指各个科室内工作人员的沟通，也是疾病预防控制中心内工作人员的交流，加强工作人员之间相互的协作，促进不同科室之间的信息和经验的交流，如此对疾病预防控制中心的建设、改进、提高都非常有利[3]。2.2.2及时考核，奖罚分明。想要将管理制度良好的进行落实，奖励与惩罚是一个关键点。在一个单位之中，如果没有一个好的制度，其中的工作人员就不能够被管理好，所以，真正发挥作用的，应该是健全的制度和严格的监督机制共同工作，使制度能够有效地发挥作用，真正的用于管理人、约束人、激励人。2.2.3发挥人的作用。所谓发挥人的作用，指的就是工作人员之间分工明确，能够各司其职，是人尽其才，并能够才尽其用[4]。在一个单位中，想要尽量的避免出现人才的错位和浪费，就应该能够容纳人才的个性，对工作人员进行细致的分工，让工作人员在工作中发挥自身的长处。2.2.4加强工作人员业务培训。在疾病预防控制中心，工作人员的理论知识水平，能够直接的影响到工作的结果和工作的质量，事关重大。所以，疾病预防控制中心应该能够适当的展开工作人员的培训工作，使工作人员能够更加深刻的对自身的工作与责任进行人事和理解，理论知识水平和专业职能也都达到一个新的层面上，保持工作人员的专业知识和技能不会出现生疏、退化的情况[5]。对疾病预防控制中心的工作人员开展业务培训、组织专业学习，能够在一定程度上改善和提高工作人员的业务能力。

摘要：疾病预防控制中心是为人民群众提供公共卫生服务，并实施疾病预防控制的公益性单位，其资金主要来源于国家财政拨款。特别是随着人民生活水平的提升，近年来对公共卫生服务的需求不断增长，这也使国家加大了对疾病预防控制中心的专项资金的拨付数量。这就需要加强对专项资金的管理工作，有效的提高专项资金的利用效率，实现专项资金的合理分配和使用。文中分析了疾病预防控制中心专项资金管理的特征，并进一步对提高疾病预防控制中心专项资金管理的措施进行了具体的阐述。

关键词：疾病预防控制中心；专项资金；管理；特征；措施

当前疾病预防控制中心的专项资金都是来自于国家财政拨款，其具有特定的用途，主要是用于特定的疾病预防控制任务，或是实施某一公共卫生研究项目。因此在专项资金使用过程中要做到专款专用，不能对其特定用途进行改变。但在实际工作中，当前疾疾预防控制中心在专项资金分配、使用和监管等方面还存在一些不足之处，因此需要加强对专项资金的管理，全面提升专项资金的合理分配和使用。

一、疾病预防控制中心专项资金管理的特征

疾病预防控制中心专项资金来其要求单独报账进行核算，在管理工作中要做好统筹安排，专款专用。由于疾控中心是国家财政拨款的事业单位，其专项资金主要由国家财政拨款，也有一部分是由社会团体和相关组织提供的项目资金。在实际专项资金管理工作中，不仅数额大小不一，同时专项资金周期长短也存在较大差异，项目实施地也不相同。在这种情况下，更要重视专项资金的有效使用，通过强化对专项资金的使用和分配的监管，更好的发挥出专项资金的重要价值。同时国家针对于专项资金的分配使用情况也相继出台了一些规定和办法，实现对疾控中心专项资金预算、执行和清算等过程的实时追踪，对其分配和使用的合法合规及透明情况进行监控，保证疾控中心专项资金的专款专用。

二、提高疾病预防控制中心专项资金管理的措施

（一）创新专项资金管理模式，提高资金的管理效率

在当前疾控中心专项资金预算编制工作中，可以采用零基预算方式来编制专项资金预算，即针对具体的实际情况来对本期可能发生的各项费用和开支内容的合理性进行逐项审议，并在综合平衡的基础上来编制预算费用额度，确保其合理性，以此来全面提高专项资金的使用效率，避免发生专项资金闲置浪费的问题发生。严格按照公共卫生服务项目的重要和紧急程度、实际工作量来制定专项资金分配方案，实现专项资金的合理分配。在具体使用过程中，需要提高专项资金使用的灵活度，一旦开展的公共服务项目发生了新的变化，需要针对具体情况来合理调用其他资金来进行扶持，以此来提高专项资金的使用效率。

【摘要】本文详细讲述了疾病预防控制中心档案信息化建设的积极作用，并总结出做好疾控中心档案信息化管理的策略。

【关键词】疾控中心；档案；信息化建设

疾病预防控制中心档案涵盖了各种传染性疾病、慢性非传染疾病、计划免疫、卫生检验、学校卫生、食品卫生等各类公共卫生的档案信息。疾控中心档案是历经长期收集、积累、整理而逐渐形成的，是各类传染病逐步绝迹的历史见证，能够为疾病预防和控制工作提供宝贵的参考资料。随着社会经济朝着自动化、网络化和信息化的方向发展，加强疾控中心档案信息化建设是促使档案信息化管理的重要前提，对预防已灭疫情再次爆发和保障公共卫生安全具有一定的积极作用，对提升疾控中心的档案管理水平具有重要意义。

一、疾控中心档案信息化建设的重要性

近年来，互联网信息技术快速普及，信息技术在各个行业都得到了广泛应用，不断增强疾控中心档案信息化建设，是社会信息化发展的必然要求。首先，疾控中心档案的信息化建设，有利于解决传统档案管理方式易损坏、难查找的不良问题，从而确保档案的完整性和安全性，为工作人员查找和使用档案资料提供了便利条件。其次，促使传统的档案管理方式朝着开放化、网络化和系统化的方向转变，大幅度地提升了档案管理的效率和质量。毋庸置疑，疾控中心档案有着极其重要的研究价值，对提升疾病预防工作的水平和保障人民身体健康具有重要意义。随着社会经济的发展和人们对疾病预防的逐步重视，增强疾控中心档案的信息化建设，充分发挥其在疾病预防工作中的积极作用，是疾控中心业务发展的主要方向之一。

二、加强疾病预防控制中心档案信息化建设的策略

（一）增强信息化基础设施的配置。档案的信息化建设就是要将纸质档案信息转化为数字化信息，提升档案管理的安全性和便捷性。信息化基础设施是保障档案信息化建设和管理的不可或缺的重要基础，基础设施主要是指档案数字化装置和信息网络系统，涵盖了计算机、数据库管理系统、服务器、交换机、信息安全系统、存储器和路由器等硬件和软件设施，其中最为重要的则是计算机网络。因此，疾控中心要不断增强信息化基础设施的配置，建立并不断完善先进的档案信息系统，努力将信息技术应用到档案管理的各个部门，使档案信息化管理的积极作用充分发挥出来，从而提升疾控中心的档案管理水平，为疾病预防工作水平的提升提供有利帮助。

（二）加大档案信息资源的建设力度。档案信息资源是档案信息化建设的核心环节，档案信息资源的建设是一项长期性的工程。档案信息资源的建设涵盖档案资料的数字化以及电子文件的采集和接收，其建设的工作主要有档案资料目录中心的数据库建设、电子档案和专门数据库的建立。档案信息资源的建设直接决定着档案信息化建设的效果，是衡量档案信息化水平的关键要素。因此，疾控中心要不断加大档案信息资源的建设力度，加快目录数据库的建立进程，确保电子文件的归档管理，提升数字信息资料的采集和整合水平，为全面实现档案管理的信息化管理提供支持。

一直以来，疾病预防控制中心作为我国重要的社会公共服务机构，承担着疾病预防控制与公共卫生管理的双重职能，为我国社会经济建设做出了重大贡献。在社会经济的不断发展与社会不断进步的大背景下，疾病预防控制中心在成本核算方面还存在一些问题，在现阶段日渐凸现，如成本控制意识较差、成本核算机制不健全等现象还存在，部分疾病预防控制中心出现严重的经营性亏损，有的甚至无法维持正常的运转。由于传统思想观念和运行机制对疾病预防控制中心影响，我国很多疾病预防控制中心的成本管理理念落后，不计产出、成本与效益，只讲究投入，对各项成本费用缺乏精细化的管理机制已无法适应现阶段的经济发展水平。因此，随着我国事业单位发展不断深化，加强疾病预防控制中心成本核算势在必行。疾病预防控制中心如何进行成本核算，以及如何提高成本核算的准确性与科学性，是现阶段卫生事业单位需要考虑的重要课题。

一、疾病预防控制服务成本核算方式和特点分析

所谓疾病预防控制服务成本核算，指汇总、归集、分摊并计算一定时期内所发生的所有费用。目前我国疾病预防控制服务中心的成本核算方式主要有零核算、一级核算、二级核算以及三级核算。零核算指的是与成本相关的资料各机构不进行核算，而是根据财务报表提供的内容来反映。一级核算指成本资料由机构财会部门处理，各科室不参与成本核算。二级核算指不仅财会部门核算成本，而且各科室也参与成本核算。二级核算方式下，疾病预防控制服务中心的各个科室都配备相应的财务人员，专门负责其科室发生的成本资料的收集、核算和汇总工作，最后将汇总资料提供给机构财务部门。三级核算指的是以科室为基础的成本核算。由于我国现行政策对卫生医疗单位的成本核算没有做出明确具体的规定，因此，很多疾病预防控制中心的成本核算还停留在零级和一级阶段。另外，疾病预防控制服务中心的成本核算对象由于专业性强，不像工业企业所耗资源能成批生产定型产品，因此其核算对象有其自身特点，并因项目、因时、因地、因人而异，从而带来了核算不规范、标准不一致、结论不准确等后果。

二、疾病预防控制中心的成本核算管理现状

（一）成本效益观念不强

疾病预防控制中心属于不以盈利为目的的事业单位，一般采用的是预算会计的核算方法，因而在资金方面没有太大的压力，相比而言其经济责任比较小，这就使得疾病预防控制中心往往忽视经费资金的使用效益，成本节约控制意识不强。同时，由于疾病预防控制中心社会服务职能，疾病预防控制中心更加重视社会效益，很多经济业务无法衡量其成本效益，这就导致疾病预防控制中心的工作人员在开展事业活动时很少考虑成本核算，缺乏成本效益观念。部分疾病预防控制中心对财务人员专业素质培训相对忽视，财务人员缺乏系统的专业知识，成本核算思路不清晰，在开展成本核算工作方面缺乏主动性和责任感。

（二）成本核算模式缺乏科学性

目前，虽然成本核算已经逐步受到重视，但是许多疾病预防控制中心成本核算方法仍然是账外测算，仍然从财务报表或者财务账册上间接获取相关数据，导致成本核算不准确。除此之外，在疾病预防控制中心，员工平均主义思想严重，认为单位的成本应该按照统一标准和方法进行核算，这显然和实际情况存在很大差异。比如对于疾病预防控制中心的检验科和生物制品科来说，其成本开支类型以及业务性质都存在显著差异，如果对其采用统一的成本核算标准，必然会造成成本核算不科学、不合理现象，最终不仅会影响职工工作的积极性，成本节约控制更是无从说起。同时，随着疾病预防控制事业发展，疾病预防控制中心业务量日益增加，成本核算专业性强，我国疾病预防控制中心往往没有与财务核算软件配套的成本核算软件，导致成本核算工作量加大，效率低下，影响成本核算工作质量。

疾病预防控制中心档案有很多种类，如果某个慢性疾病或者是传染性疾病爆发了，那么这次疾病的所有资料都会被记录到疾病预防控制中心的档案中，包括疾病发生的时间、环境、条件、疾病造成的死亡人数、治愈的病例等，这些资料可以为日后此类疾病爆发提供医疗参考，所以疾病预防控制中心档案的保管是一项非常重要且有意义的工作，加强疾病预防控制中心档案的信息化管理，可以有效的提高管理的效率，避免出现档案丢失或者杂乱无章等现象的出现。

一、疾病预防控制中心档案信息化管理的重要性

疾病预防控制中心对人们的健康有很大的意义，疾病预防控制中心的档案是疾控中心非常重要的组成部分，疾控中心很多工作都是根据档案上的资料进行的，对疾病的详细记录，可以帮助医务人员更好的研究这项疾病，研发出治疗这项疾病的有效药物，当这项疾病再次爆发的时候，可以通过药物治疗，有效的减少死亡人数。疾控档案中记录了疾病的传播方式，可以帮助人们更好的远离传播源，从关注自身的健康做起，可以有意识的对疾病进行预防，疾控中心档案的信息化管理，可以帮助医务人员、卫生组织更好的对档案进行利用，可以为他们节省更多的时间，为人们的生命健康打下坚实的基础。另外，医学是处于一个不断发展的过程，同样疾控中心的工作者应该要不断学习，通过对档案中信息进行不断的研究，对档案中的信息及时进行更新，可以促进疾控中心的总体发展。

二、疾病预防控制中心档案信息化管理的现状

虽然信息化管理已经在疾控中心档案管理中被应用，但是就目前的实际情况来分析，在对疾控中心档案进行信息化管理的过程中，还是存在一些问题。第一，管理不够规范。疾控中心的档案有很多类，例如：人事档案、疾病案例档案等，而且档案数量也十分庞大，所以疾控中心的档案管理工作非常繁忙，在使用信息化管理对档案进行管理时，往往不够规范，对不同类型的档案没有做到分门别类，有时还会出现档案丢失的现象，当需要使用某份档案的时候，由于不规范管理，造成寻找档案时间过长，为疾控研究人员的工作带来麻烦；第二，档案信息化程度过低。在档案信息化管理过程中，工作人员应该积极的使用信息技术，但是很多地区的疾控中心在信息化管理中，由于软件或者硬件设施等原因，档案信息化程度过低，缺乏完善的信息化管理系统，对信息技术的使用不够成熟，造成档案管理出现漏洞；第三，缺乏档案信息化管理人才。疾控中心信息化管理虽然要借助信息技术完成，但归根究底，完成这些工作的还是工作人员，所以在管理中就需要管理人才，但是目前很多疾控中心都缺乏这类人才，现有的管理人员缺乏专业知识，对信息技术掌握也不够熟练，这些都不利于疾控中心档案的信息化管理。

三、加强疾病预防控制中心档案信息化管理的措施

第一，建立完善的信息化管理系统。档案的信息化管理中，完善的管理系统是管理工作正常进行的前提，有了完善的管理系统，工作人员可以及时的对档案信息进行分类，按照明确的流程将档案输入到网络中，根据档案的类型、来源、时间等分别进行收集与整理，当疾控工作人员需要档案时，可以快而准的将档案从电脑中调出来；第二，加强信息化建设。信息化过低是阻碍档案信息化管理的原因之一，随着信息技术的进步，很多工作都离不开信息技术，由于档案管理工作的性质，加强信息化建设尤其重要，疾控中心要增加软件、硬件等设施的建设，为档案的信息化管理提供强有力的基础，要注意信息技术的发展，及时更新管理系统，定期派人检查计算机的使用情况，要保障工作时设备可以正常运行，促进档案的信息化管理；第三，建设一支强有力的管理队伍。在疾控中心信息化管理中，管理人才是提高信息化管理质量的关键，信息技术再强大，也有出错的时候，工作人员要对熟练掌握好信息技术，当出现问题的时候，能及时的发现，并且运用专业知识将问题解决好。在建设管理队伍时，要加强对管理人员专业技能的培训，还要培养他们的责任意识，因为疾控中心的档案管理工作与人们的健康是息息相关的，工作人员要意识到档案信息化管理的重要性，有较高的职业素养，才能更好的落实疾控中心档案的信息化管理工作，促进疾病中心的全面发展。

四、结语

县疾病预防控制中心工作职责

根据国家卫生部《关于疾病预防控制体制改革的指导意见》、《各级疾病预防控制中心基本职能》、《关于疾病预防控制体系建设的若干规定》和市、县编办的有关文件，县疾控中心在县委、县政府和县卫生局的领导及上级疾病预防控制机构的指导下，履行如下工作职责：

1、拟定和指导实施全县急慢性传染病、慢性非传染性疾病、职业病、地方病等疾病的预防控制规划、计划、实施方案、工作规范、标准、防制对策与技术措施。并对实施情况进行质量控制和效果评估。

2、建立突发公共卫生事件应急处理运行机制，指导和参与调查处理全县发生的重大传染病疫情、新发传染病、群体性不明原因疾病等突发公共卫生事件。

3、开展对影响人群生存环境卫生质量及生命质量的危险因素和食品、职业、环境、放射、学校卫生等卫生学监测、评价，组织开展健康危害因素干预。

4、对全县急慢性传染病、地方病、寄生虫病、慢性非传染性疾病、职业病、公害病、学生常见病及意外伤害等发生、分布和发展的规律进行流行病学监测、分析和预测、预报。

5、组织开展全县免疫和规划免疫预防接种工作，负责免疫预防的技术指导、效果监测与评价，预防用生物制品的计划、订购、供应及冷链系统的监测与使用管理。

6、拟定健康教育工作规划、计划与实施方案，开展健康教育和健康促进工作。

1疾病预防控制中心固定资产管理中存在的问题

1.1疾病预防控制中心固定资产配置不合理

近年，由于环境、气候等多种因素的影响，造成各种疾病高发、频发。因此，国家财政对疾病预防控制机构的资金投入和设备投入逐年增加。但是，实际操作中仍然出现资金短缺、设备紧缺的现象，虽然，财政对于不同地区的疾病预防控制机构的资金、设备投入标准不同，但出现该现象的主要原因是一些疾病预防控制机构的固定资产资源配置不合理，固定资产使用效率低下造成的。一些疾病预防控制机构固定资产管理和固定资产预算严重脱节，管固定资产预算管理(财务部门)的不了解本单位固定资产的实物实际存量，管固定资产配置的不了解固定资产的预算，给固定资产的科学、有效配置带来极大障碍。对于按照预算进行的固定资产配置执行情况缺乏有效的监督，对于在固定资产配置中出现的问题也不能及时进行反馈和处理。此外，一些疾病预防控制机构的固定资产配置缺乏科学、合理的配置标准，配置计划缺乏实地考察和研究，仅凭个人主观愿望进行决定，很难保证公平、公正、合理。因此，常常出现不顾实际需要进行固定资产的配置，片面追求高标准、高性能、“小而全”的固定资产配置现象也就不足为奇了。

1.2疾病预防控制中心固定资产折旧跟不上新会计制度的要求

2013年新会计制度下，事业单位应当根据固定资产的性质和实际使用情况，合理确定其使用年限，计提折旧，由于固定资产价值标准提高，原账中作为固定资产核算的实物资产，将有一部分要按照新制度转为低值易耗品。这将给财务带来无可估量的工作任务，鉴于现状财务人员紧缺的情况下，疾病预防机构基本没有计提固定资产折旧，不能跟上新会计制度的要求。

2提高疾病预防控制中心固定资产管理水平的策略

2.1建立健全固定资产管理制度，并保证制度执行的有效性

建立健全固定资产管理制度是加强疾控机构固定资产管理的基础。疾控机构的领导者应对此高度重视，并对制度的构建起主导作用，在制度的执行过程中，保证制度的刚性。制度的制定要结合本单位的实际情况，整个制度主要围绕固定资产的价值流动进行。“一是固定资产的流入管理，固定资产的流入主要包括购置、划拨、捐赠等，对于流入的固定资产要有编号、产品名称、厂商、规格、型号、存放地点、使用年限、保管人等详细信息，经相关负责人审批、签字，并填表登记和粘贴标签，在流入阶段做到账表、账实相符;二是，固定资产的日常管理，在固定资产的日常管理中摒弃重财务管理、轻实物管理的理念，加强财务管理部门和固定资产管理部门的合作和协调，对于固定资产的流入、流出等要坚持按照严格的审批、申报程序进行，两个部门要定期进行核查，固定资产管理部门要按时盘点，对于固定资产的使用率和完好率做到心中有数。财务管理部门要经常向其咨询相关数据，做到账务的变化要和实物的变化保持一致;三是，固定资产的流出管理。固定资产的流出要经主管部门和主管领导批准，批准前应妥善保管固定资产，不能擅自处理。批准流出的固定资产，固定资产管理部门要向财务管理部门反映，及时销账。报废的固定资产按照报废程序处理，残值及时上交财政部门。做到固定资产在价值流动的各个环节都有相应的制度进行约束管理。

摘要：疾病预防控制中心的专项资金管理日益重要，然而在实际操作过程中，专项资金管理也存在“专款不专用”、资金运转效率低下、资金审计机制不健全等问题，很大程度上限制了专项资金管理的优势。对此，文章从管理规范化、流程标准化、审计制度化三个层面提出相关的建议和对策，旨在提升专项资金管理的科学性、时效性、效益性。

关键词：疾控中心；专项资金；管理

中图分类号：R197.2 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）007-0-02

作为疾病预防控制中心资金管理的一种重要形式，专项资金管理扮演着越来越重要的角色，它具有很强的指向性。做好专项资金管理具有十分重要的意义：一是有利于增强疾病预防控制中心资金使用的针对性，通过有效的专项资金管理能够很好地引导资金流向需要的地方，满足相应的资金需求；二是有利于提升专项资金管理的有效性，加强专项资金管理其实就是对资金使用的合理性、时效性、科学性加以核查，确保资金管理高质高效；三是有利于降低财政资金运营成本，优化社会资源，使得有效的社会资本得到最大程度的作用发挥。

一、当前疾控中心专项资金管理存在的问题分析

（一）专项资金存在“专款不专用”的现象

作为公益性事业单位，疾病预防控制中心的资金来源主要来自于财政拨款，其中有很大一部分是有指向的专项资金，本来是有很强的针对性，但是却存在较为严重的资金滥用问题。首先，部分疾病预防控制中心就像一个“大染缸”，为了所谓的灵活性、一致性，对所有进入资金库的经费“去标签化”，采取统收统支的方式进行资金管理，在这种情况下所有的资金都不具备“专项”属性了，在使用上更多是以领导意志为转移，哪里需要就往哪里放，看似以需求为导向，实则经不起审计考证，过于随意的操作会导致原本急需区域成为真空地带。其次，在当前中国已经形成比较健全的疾病预防控制中心网络，这既有利于统一管理但也存在过于层级化的问题，很多政策（包括资金）经过层层传达（拨付）之后往往会出现“资金流失”的现象，导致最后专项资金的使用无法支撑专项服务，专款专用成了一句口号。

（二）专项资金运转存在效率低下的问题