监督工作要点范文精选

2013年，市卫生监督工作的总体要求是深入贯彻落实党的“十”精神，坚持“民本卫生、和谐卫生、法治卫生”的理念，以监督职能调整为契机，紧紧围绕市委市府、市卫生局的重点工作，继续按照“依法行政、科学管理、公正执法、高效服务”的要求，进一步优化卫生监督机制，认真履行卫生监督职责，不断加大监管力度，依法严厉打击各种危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为，切实维护人民群众健康权益。

一、加强体系建设，切实增强卫生监督工作能力

1、充实完善卫生监督网络。积极争取市卫生监督所空编人员的招录，充实卫生监督队伍。进一步完善卫生监督协管网络，充实监督协管队伍，创新分所工作机制；规范卫生监督协管服务运行机制，加强对卫生监督协管人员的业务培训和考核。

2、提高卫生监督队伍的整体素质。贯彻落实《2011～2015年全国卫生监督员培训规划》，进一步加强卫生监督员的业务知识和技能培训，增强监督队伍的综合素质和执法能力。突出业务骨干的培养，力争在卫生监督执法各专业领域出现能独当一面的行家里手。做好新录用人员全面业务、法律法规等知识的学习培训，促使新录用人员尽早适应卫生监督执法工作，掌握卫生监督执法技能。

3、加强卫生监督机构应急能力建设。建立健全应急处置网络，完善应急预案，加强卫生监督应急业务培训，完善卫生监督应急装备，提高突发事件应急处置能力，切实做好重大活动及节假日公共卫生监督保障工作。

4、完善工作责任制，创新内部管理考核机制和工作激励机制。根据参公管理和职能调整后的新形势，转变管理模式，创新内部管理考核机制和工作激励机制，充分调动全所干部职工的工作主动性和积极性，进一步提高卫生监督队伍的战斗力和凝聚力。

二、推进法制建设，着力提高依法行政水平

加强政务公开，强化行政执法透明。完善卫生监督稽查和指导机制，加强卫生行政许可、卫生监督检查及卫生行政处罚各环节的监督稽查，规范卫生行政执法行为，促进依法行政。继续做好“六五”普法教育工作，进一步规范卫生执法文书，提高办案质量。

2016年全县卫生计生综合监督工作总体要求是：围绕市卫生计生综合监督工作重点，持续强化监督体系建设，不断提升卫生计生监督执法能力和水平，深入推进公共卫生、医疗卫生和计划生育综合监督执法，积极探索日常监管“双随机”执法新模式，推动各项工作再上新台阶。

一、推进体系建设，增强队伍合力

（一）整合卫生计生执法队伍

贯彻国家6部门《关于进一步加强卫生计生综合监督行政执法工作的意见》精神，落实省委编办、省卫生计生委《关于改革完善市县两级卫生和计划生育监督执法体系的指导意见》要求，整合卫生计生监督执法资源，建立和完善乡镇（街道）、社区（村）卫生计生监督体系，理顺工作机制，强化综合监督职能，夯实队伍基础，提高综合监督效率。

（二）加强监督执法队伍培训

进一步分层次、多形式开展全县监督人员，尤其是卫生计生转岗人员和新进人员的培训。卫生执法大队要积极落实监督协管员培训工作。

（三）提升监督执法信息化水平

探索建立医疗服务信息的推送，提升监督效率。加强信息报告精细化管理，建立信息报送监测机制，强化数据的分析利用。做好卫生计生综合监督信息收集、汇总、分析、报告。继续推行执法过程全记录,推动监督信息公示，强化公众和社会监督。

2011年卫生监督工作要认真贯彻落实党的十七大精神，深化卫生监督体制改革，加强卫生监督体系建设，加强卫生监督队伍管理，规范卫生行政执法行为，着力提高卫生监督执法的能力和水平，推进卫生依法行政；建立健全食品安全综合监管体系，完善综合协调工作机制，切实履行食品安全综合协调和食品安全重大事故查处职责；围绕社会和群众关心的问题，强化以职业卫生、放射卫生、学校卫生、传染病防治监督为重点的公共卫生监管职责，以及医疗服务和采供血监督等医疗执法监督工作，进一步加大执法力度，维护人民群众的健康权益。

一、指导思想

贯彻落实党的十七大精神，深化卫生监督体制改革，加强卫生监督体系建设，加强卫生监督队伍管理，规范卫生行政执法行为，着力提高卫生监督执法的能力和水平，推进卫生依法行政；围绕社会和群众关心的问题，强化以职业卫生、放射卫生、学校卫生、食品卫生、传染病防治监督为重点的公共卫生监管职责，以及医疗服务和采供血监督等医疗执法监督工作，进一步加大执法力度，维护人民群众的健康权益。

二、重点目标

（一）进一步开展卫生法律法规宣传教育活动，提高群众遵纪守法意识和卫生防病意识。

（二）强化日常卫生监督，大力开展清洁城乡行动，县城卫生监督检查覆盖面达到100%，乡镇卫生监督检查覆盖面达100%。

（三）搞好各项专项整治，重点是食品添加剂、餐饮单位炮制鲜榨饮料、学校卫生、职业卫生、食品卫生、饮用水卫生、打击非法行医、重要节日、重大接待活动等的专项整治工作，确保卫生安全。

（四）继续开展食品卫生、公共场所监督量化分级管理，以点带面，促进卫生条件的改善。

2009年，*区卫生监督工作坚持以党的十七大、十七届三中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，按照省、市、区卫生工作会议的部署，完善提高我区卫生监督体系建设的整体水平；加强卫生监督队伍建设，努力提高卫生监督执法的能力和水平；按照职能分工，围绕社会关注的重点问题，以食品卫生、职业卫生、医疗服务监督等为重点，加大执法力度，保障我区广大人民群众的身体健康。

一、进一步完善我区卫生监督体系建设

按照市卫生局总体工作部署，认真贯彻落实卫生部《关于卫生监督体系建设的若干规定》，进一步推进我区卫生监督体系建设，启动区级卫生监督体系建设的自估工作。在上级部门的扶持下，积极做好我区卫生监督信息系统建设。不断提高卫生监督装备水平，做好省下拨的各项卫生监督装备的管理、使用工作。加强卫生监督机构制度建设，使卫生监督网络整体执法水平再上新台阶。

二、围绕重点，扎实开展各项卫生监督工作

（一）继续抓好食品卫生监督执法工作。以“三鹿婴幼儿配方奶粉导致的婴幼儿泌尿系统结石”重大食品安全事故为鉴，按照卫生部门的职责，狠抓各项食品卫生监管措施的落实，做好全区餐饮消费环节打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂以及打击私屠滥宰病死猪病害猪肉非法交易专项整治工作，探索建立我区食品卫生监督公示制度。加强与教育部门的配合，开展学校卫生监督检查工作，尤其是加强对农村乡镇中小学校的监督检查。深入推进餐饮业和学校食堂的食品卫生监督量化分级管理工作。

（二）认真履行职业卫生监督管理职责。以存在粉尘、铅、镉、有机溶剂等职业危害的中小企业为重点，加大对用人单位职业健康监护情况的监督检查力度，严肃查处严重危害劳动者健康的违法行为，并及时向社会公布，切实维护劳动者特别是农民工的健康权益。依法查处未履行法定责任的职业卫生技术服务机构。组织开展《放射诊疗管理办法》和《放射工作人员职业健康管理办法》贯彻执行情况的监督检查。加强医疗机构放射防护监督管理工作，完善放射工作人员个人剂量监测及健康监护管理。

（三）加大打击非法行医的工作力度，保持高压态势。进一步巩固以往整治成果，加大打击力度，防止非法行医现象出现反弹。以开展专项整治为突破口，加强督查，加大案件查办力度，严肃查处医疗机构对外承包、出租科室、聘用非卫生技术人员从事诊疗活动以及违法违规开展性病、医疗美容等违法行为。重视群众投诉举报调查处理工作，依法保护群众的监督权利和健康权益，及时曝光大案要案、违法医疗广告和“医托”等欺诈群众的违法行为。

（四）抓好相关公共卫生监督工作。按照省、市有关部署，以住宿业为重点在我区推行公共场所卫生量化分级监督管理制度，促进公共场所经营单位加强自身管理，不断提高公共场所卫生水平。加强对游泳场（馆）、理发美容店、公共浴室等重点公共场所的卫生监督检查。加强对化妆品生产企业、经营环节和重点化妆品卫生质量进行专项整治。开展对医疗卫生机构的传染病防治监督检查工作，及时查处违法行为。继续做好我区城市饮用水卫生监测网络试点工作。

2013年，全市财政监督检查工作的总体思路是：在局党组领导下，深入贯彻党的十精神，认真落实全市经济工作会议和省市财政工作会议的决策部署，以服务财政中心工作为主题，健全财政监督法制机制，加强财政收支、绩效、会计和内部监督；以绩效监管为主线，加强和改进财政监督工作，保障市委市政府重大决策贯彻落实；以能力建设为核心，加强对县区业务指导，改革创新，积极推进全市财政监督工作再上新台阶。

一、完善制度，强化财政大监督机制法制建设

1、加强和改进财政监督工作。根据《省财政厅关于进一步优化内部管理的意见》，参照《财政部关于进一步加强和改进财政监督工作的若干意见》，研究制定我市加强财政监督工作的意见，推动全市财政监督工作全面协调发展。

2、建立健全预算监督制衡机制。根据廉政风险防控要求，结合财政监督顶层设计，针对目前预算编制、执行、监督的薄弱环节，参照《财政部关于建立健全预算监督制衡机制的意见》，研究我市预算监督制衡机制建设意见，构建事前预警、事中监控、事后检查的预算监督制衡体系框架，防范财政权力运行风险。

3、完善财政预算单位财务监管机制。按照财政大监督机制要求，针对部门预算检查中发现的问题，研究制定加强市级预算单位财务监管工作的政策措施和监督机制，规范财政预算单位财务监管工作，提升财务管理工作水平。

二、围绕中心工作，跟踪检大政策的有效落实

1、有效开展财政收入监督。加强税费征管工作检查，防止和查处越权减免税收、应征不征或预征收入、虚收空转等问题，提高财政收入质量，确保财政收入税收占比目标实现。

2、强化重大政策执行情况监督。围绕重大政策和改革措施的落实及财政中心工作，突出重点，积极开展各种专项检查，加大对“八项工程”涉及的重点领域、重大项目的专项资金检查力度，保障重大财税政策落实到位、资金发挥实效。开展对文化产业引导专项资金全省联动检查。

2014年，全县财政监督工作要学习贯彻十三中全会精神，认真落实上级财政部门和局党组关于财政监督的指示要求，努力推动财政监督转型，紧扣财政中心工作，坚持科学监督，依法监督，高效监督，切实加强收入、支出、会计和内部监督，进一步健全和完善事前、事中、事后全过程监管的财政监督运行机制，不断提高财政监督工作水平。

一、着力“六个转变”，积极探索财政监督工作转型

坚持与时俱进，不断开拓创新，围绕十改革精神，充分发挥财政监督的职能作用，努力推动财政监督工作思路创新、方法创新和机制创新，探索财政监督工作转型的具体方法和路径。一是由事后检查向全过程监督转变。按照大监督理念的要求，发挥好专职监督机构的牵头、组织、协调和各职能科室日常监督作用，进一步完善相关配套制度、办法，研究构建财政管理全程风险控制体系，将财政监督嵌入日常财政管理全程中，全程监控风险较大环节，避免出现较大风险事项，将财政管理风险最小化。二是由检查资金使用合法性、合规性向注重检查政策执行情况转变。在财政资金运行过程中，找准财政监督的关键点、切入点，重点关注政策执行情况。三是由单兵出击向集团作战转变。整合监督资源，建立信息共享、沟通顺畅的监管合作机制，形成监督合力。四是由随机检查向问题导向检查转变。做好查前调研，研究被查对象风险控制薄弱环节所在，提高检查的针对性、有效性。五是由手工检查向监督信息化转变。充分依托“金财工程”建设，探索监督信息化改革，尽快构建财政监督检查信息化平台，提升监督技术手段，实现动态监督、实时监督。六是由检查处理型向促进管理型转变。探索开展绩效监督，实现由查错纠偏的检查处理型向以查促管、以查促改、查外促内的促进管理型转变。

二、突出预算监督重点，着力发挥财政监督职能

结合新形势下财政监督对促进财政改革、维护财经纪律严肃性的重要作用，进一步加强和改进财政监督工作。在日常监管中突出财经纪律，有重点地督查财经纪律执行情况。把财政监督贯穿于财政管理的体制、机制和改革之中，进一步推进财政监督成果综合利用机制。确保纵横联运、齐抓共管的“大监督”格局出实效，促发展。

（一）围绕强化预算监督，重点监督财政支出。一是健全和完善预算编制监督机制。全程参与县级部门预算编制工作，根据预算编制原则和有关开支标准，结合单位实际情况及对以往检查成果的运用，对县级部门预算单位的收入预算确定，购置费、大修费、专项业务费、政府专项资金的预算安排提出合理化建议，进一步加强事前监督。二是重点关注预算单位财经纪律执行情况。按照上级财政部门要求，日常监督中贯穿“整顿财政秩序、严肃财经纪律”的意识，继续开展县级机关部门预算执行情况检查，同时把部门决算核查列入检查内容。进一步加强对中央八项规定执行情况、“三公”经费、会议费、“小金库”问题等情况的检查，发现重大违规违纪问题，依法进行行政处理处罚，实施责任追究。同时强化监督检查成果利用，建立预算执行检查结果反馈机制，把检查成果作为编制预算的重要考虑因素，切实提高预算单位规范执行预算的力度和财务管理水平。三是围绕财政中心工作，突出重点，积极开展各种专项检查，加大对“八项工程”涉及的重点领域、民生支出热点项目的重大专项资金检查力度，保障重大财税政策落实到位、资金发挥实效。四是进一步拓宽监督视野，开展绩效监督。针对绩效监督项目的特殊性，找准切入点和突破口，实施“过程监督”，保障合规性、合法性，控制薄弱环节，降低潜在风险。探索规范、高效的绩效监督方式方法，注重绩效监督成果运用，从完善制度和政策的层面有针对性地提出意见和建议，发挥建设性和前瞻性作用。

（二）围绕财税政策执行，重点监督财税收入。一是结合会计信息质量检查，开展税收政策执行情况检查，依法查处政策性违规、社会重点关注等问题的财税收入违规行为，维护国家财税收入政策的严肃性。二是通过加强对预算编制和执行情况的监督检查，促进非税收入征管，积极探索建立稳定长效的收入监管机制，建立贯穿财政收支管理全过程的财政监督运行机制。

（三）围绕提升财政内部管理，着力财政内部监督。继续组织开展内部监督检查工作。根据局党组要求对局机关部分业务科室和镇（区）财政所（局）开展内部监督检查工作，不仅关注财政资金使用的合法性、合规性，更注重从体制、制度、日常管理中的薄弱环节、政策执行和风险控制等方面分析研究问题，促进财政部门内控机制的完善，促进财政管理水平的提高。

一、推进财政部门内部控制制度建设

强化内部控制制度建设，有效防范各种业务风险和廉政风险，进一步规范自身行为，提高内部管理水平，逐步建立嵌入业务流程的财政支出监督机制。县财政局将成立内部控制委员会，由局长任内控委主任，相关股室长任委员。此项工作具体由监督股承办。今年主要工作：一是抓紧相关业务流程的内控建设工作；二是加强监督检查，确保内部控制制度落到实处。

二、开展地方盘活财政存量资金有关情况专项检查

全面了解掌握各地按照【2014】70号文和《财政部关于推进地方盘活存量资金有关有关事项的通知》要求，对财政存量资金进行清理统计和统筹使用情况，摸清财政存量资金规模、结构、结存状态、变动情况及沉淀成因。重点检查县直各部门各单位未严格落实国务院规定，预算执行缓慢、盘活财政存量资金不力等问题。

三、切实加强民生资金监督检查工作

重点关注农业、教育、社会保障、医疗卫生等涉及民生的财政政策和财政资金的实施与落实，进一步巩固以前年度民生资金监督检查成果，完善监督检查机制，逐步推进财政绩效监督，保障财政资金安全规范有效。2016年，在省市财政业务部门的指导下，重点选择水利建设前期工作经费、农村学前教育专项资金、农业二税垫税化债补助资金等开展专项监督检查，保障民生政策的落实和重大专项资金的安全。

四、努力做好会计监督检查工作

按照上级财政部门工作部署，围绕重大财政资金支出管理、人民群众切身利益的重点行业、重点领域，选择部分行政事业、企业单位，以会计信息质量为切入点，将单位的会计核算、财务管理、内部控制作为检查的核心内容，同时，密切关注财政资金使用、财税政策的执行情况、部门决算报表一致性及私设“小金库”问题，从而提高会计监督成效。配合省厅组织市县财政部门对农业综合开发系统开展全省上下联动检查。

2014年，全县招标投标监督工作要认真贯彻落实党的十、十八届三中全会和中央、省、市、县纪委全会精神，紧紧围绕“让权力在阳光下运行”目标，突出“公共资源交易规范年”主题，进一步深化公共资源交易体制改革，规范搭建交易平台，健全完善制度体系，统筹联动强化监督，严肃查处违纪违规行为，着力营造公开、公平、公正的竞争环境，不断提高公共资源交易的科学化、制度化水平。

一、着力建成公共资源交易服务平台并规范运行

（一）推进公共资源交易平台一体化。按照标准化、一体化、信息化要求，加快公共资源交易服务中心和电子监控平台建设，争取5月底前全面完成，实现省、市、县三级联网试运行，7月1日正式运行，构建起统一、规范、公开、透明的公共资源交易服务体系。（责任单位：县政务服务中心）

（二）推进公共资源交易服务中心建设标准化。督促制定完善公共资源交易服务中心工作制度，编制进场交易目录，将工程建设招投标、政府采购、土地矿权出让、国有资产转让等公共资源交易纳入统一平台集中交易，切实解决公共资源交易市场分散、管办不分等问题，实现交易服务标准化。（责任单位：县公共资源交易服务中心；协作单位：县招监办、县发改局、县财政局、县国土资源局、县国资局等）

（三）推进公共资源交易流程科学化。清理规范公共资源交易制度法规，健全完善公共资源交易办法，规范制订交易活动流程，全面规范公共资源交易活动的事前、事中、事后，推进交易流程科学化，形成不易腐的保障机制、不能腐的防范机制、不敢腐的惩戒机制。（责任单位：县发改局；协作单位：县招监办、县公共资源交易服务中心及相关职能部门）

（四）推进公共资源交易电子化。认真贯彻落实国家发改委、监察部等八部委20号令的《电子招标投标办法》和省、市、县有关规定，对县域范围内的政府投资工程全部实行电子招标、电子投标、电子开标和评标。建立公共资源交易违法行为记录统一平台，健全“一地受罚、处处受制”的信用管理制度，真正发挥激励守信和惩戒失信的作用。（责任单位：县发改局；协作单位：县招监办、县公共资源交易服务中心、县国土资源局、县交通运输局、县水务局等）

（五）推进公共资源交易阳光化。建立公共资源交易信息网和监督网，坚持公共资源交易活动网上公开公示制度。试行个别重大公共资源交易活动邀请党代表、人大代表、政协委员、特邀监察员或群众代表参与现场监督，让更多群众了解公共资源交易活动流程，推动公共资源交易运作体系公开化、透明化。（责任单位：县公共资源交易服务中心；协作单位：县招监办、县发改局等）

二、着力完善公共资源交易程序并全程监督

2013年全区卫生监督工作总体要求是：深入贯彻党的十精神，以科学发展观为指导，紧扣医药卫生体制改革主题，紧紧围绕区委区政府2013年度六项重点工作和“两年争先、四年领先、六年率先”工作目标，以服务经济、保障民生为重要任务，以提升综合效能、规范行政执法为核心要素，以创先争优、创新驱动为内在动力，以整体联动、网格协管为重要举措，巩固扩大卫生监督体系建设成果，提高队伍素质和执法水平，强化重点整治督导管理、区域监管网格化管理、卫生监督信息化管理，实施整体联动，创新社会管理，优化社会服务，切实提高工作质量，提高卫生执法公信力、社会影响力，提升群众满意度和社会贡献度，维护餐饮食品安全、公共卫生和医疗服务秩序，努力实现执法规范化、服务人性化、体系现代化、监管精细化工作目标，推动全区卫生监督事业向更高水平迈进。

一、夯实基层基础，巩固卫生监督体系建设成果

1．强化卫生监督机构基础建设。积极争取政策，落实各项卫生监督保障措施，完善卫生监督机构基础设施和装备条件，进一步巩固卫生监督体系评估工作成果，确保各项卫生监督执法工作高效开展。

2．积极开展卫生监督协管服务。认真落实卫生部《关于做好卫生监督协管服务工作指导意见》精神，全面强化基层卫生监督网络建设，积极开展卫生监督协管服务。不断加强对各镇（区）卫生监督分所和人员的规范化管理，进一步健全和完善覆盖城乡的卫生监督体系。继续推进卫生监督进社区、进单位、进家庭“三进工程”。开展卫生监督协管工作培训，真正实现卫生监督工作重心下沉、关口前移。形成级级有人抓，层层有人管，横向到边，纵向到底的三级联动的卫生监督网络，彻底消除了卫生监督盲区。

3．扩充和提升卫生监督信息化应用。以“数字卫监”工程为基础，继续推进卫生监督信息化建设。以信息化管理为手段，以满足移动执法应用为基础，以权力透明运行为要旨，以实现全区卫生监督基本现代化为追求，全面实现监管网络化、服务现代化、办公自动化“三大功能”，不断与时俱进，进一步提升全区卫生监督水平和公众服务水平。运用现代信息化监管手段，完善管理相对人信用档案，加强卫生监督与餐饮食品安全监管诚信体系建设。

4．加强绩效考评等基础管理。深入研究和落实绩效工资后人事分配制度改革，探索基于基础业绩与效率的管理机制，强化内在管理，发挥绩效管理的导向和激励作用，依托“数字卫监”等信息化平台建设，实现绩效管理智能化、软件化。积极探索对各级卫生监督机构和卫生监督员履职情况、工作效率、质量水平、管理能力等进行综合智能化考核和科学评价，提升工作效率和质量。

二、强化效能建设，全面提升卫生监督执法水平

5．强化理论技能培训。实施卫生监督人才培养工程，有计划、有重点地开展卫生监督员继续教育。依托卫生部卫生监督员网络培训平台为基础，以餐饮食品安全、传染病与公共场所监管、医疗执法、饮用水安全、学校卫生、放射卫生、信息管理等为主要内容，加大对基层复合型人才及卫生监督员全员培训的力度，强化基础理论、基本技能和基本素质的三基培训，提高全区卫生监督员政治素质、法律素质和业务素质，全面提升卫生监督队伍的理论技能。

2014年，是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，是全面深化各项改革、推进质监事业科学发展的关键一年，做好今年的质监工作意义重大。今年全县质监工作的总体要求是：以党的十和十八届二中、三中全会精神为指引，全面贯彻落实省、市局和县委、县政府的部署要求，坚持维护经济秩序、服务经济发展，以改革创新的精神抓质量、保安全、促发展、强质监，进一步提升质量发展水平，为我县实现“发展至上，富民为先，提前全面建成小康社会”目标作出质监部门应有的贡献。

今年县质监工作的总体思路是：

（一）突出一个主题：大力推进质量兴县。

（二）确保两大安全：食品生产加工环节安全和特种设备安全。

（三）实施三大工程：标准化工程、计量工程、名牌产品工程。

（四）推进四项建设：加强大质量建设、技术机构建设、行风作风建设、班子和队伍建设。

为更好地使质监工作服务全县经济社会发展大局，今年全县质监工作要继续按照“质量是基础，安全是底线”的要求，主要任务和措施是：“四个深入，四个进一步”。

一、深入抓质量，进一步夯实发展至上的质量基础