鉴定培训个人年终总结范文精选

摘要：电力职业技能鉴定工作的开展有效的促进了电力企业员工和企业的共同发展，分析并总结了职业技能鉴定在电力企业发展过程中所起到的作用，并指出了目前存在的问题，希望对相关人员有所借鉴。

关键词：技能鉴定；电力企业；发展

作者简介：李蕾（1979-），女，陕西神木人，神东电力公司培训中心，助理工程师。（陕西 神木 719300）

中图分类号：F272  文献标识码：A  文章编号：1007-0079（2011）36-0039-02

职业技能鉴定对电力企业员工和企业的发展过程中起到了很大的作用，互相促进，共同发展。通过开展职业技能鉴定，单位对职工技能水平有所了解，单位对培训工作有了方向，职工培训工作也得到了很大的发展，职工技能水平也得到了很大提高。职业技能鉴定是以职业标准要求的操作技能为主要内容的，并由人力资源和社会保障部按照统一的标准和规范对劳动者进行鉴定和考核，并按照最终成绩进行等级划分，并由相关部门颁发证书。这个证书可成为劳动市场的通行证。

在电力企业开展的职业技能鉴定工作中具有工种多的特点，不过基本上都是以实际操作和理论知识为内容的。内容包含技能鉴定所要求的实际操作技能和相关的理论知识，包括该专业的基础知识和操作技能，并由具有一定资格的考评员进行考评。

一、电力行业职业技能鉴定的现状和特点

截至去年年底，电力行业职业技能鉴定站达到237个，共设置85个工种的认定工作，分为初级、中级、高级、技师、高级技师5个级别。电力行业职业技能鉴定工作的主要特点如下。

【摘要】职工教育不同于一般普通学历教育，它必须立足职工技术技能、面向社会，直接为经济建设服务。职业教育具有持续开发实践性人力资源的功能，是开发时间性人才资源的手段，是先进的科技、设备和人力资源职业技能鉴定是按照国家规定的职业标准，通过政府授权的考核鉴定机构，以职业技能为着眼点进行一种具有特定内容，特定手段和特定目的的考试，然而通过竞赛把符合标准的员工及早的吸收到优秀的员工队伍中来，是我们技能工作急待推广的一项举措。

【关键词】职工技能鉴定技术比赛

1、进一步认识技能人才培训问题和鉴定工作的必要性、紧迫性，切实做到早规划、细组织、强实施

我国加入WTO后，随着市场经济的不断发展、完善，企业面临着越来越激烈的竞争局面，这种竞争最终体现于人才的竞争。技术技能型人才是国家的宝贵财富，是生产效率和产品质量的最终保证，一个企业要生产科学含量高的产品，生产优质产品，不仅要具有先进的生产工艺、技术、设备，同时要具有能掌握先进工艺、技术、设备，熟悉操作技能的技术工人。没有后者，这将关系企业的兴衰成败。二是要认识到这是社会发展的需要。三是大力推行职业资格证书制度。

它是建立技能人才的成长通道，是推动劳动者提高自身素质的需求；是引导教育的方向，特别是职业教育的方向的需要；是促进培育和发展统一、开放、竞争、有序的劳动力市场的需要。它可以促进劳动者自觉提高自身素质，增强就业竞争能力和工作能力；增强企业投资于人力资转载自百分网http：//，请保留此标记本的自觉性，增强企业的人力资本存量，提高企业竞争力；引导社会资金投资于企业教育。这不仅符合现代化进程的历史规律，也符合我国经济发展的实际需要。同时对于促进就业，培育和发展劳动力市场也具有重要意义。

2、调整职业技能鉴定的新思路，通过竞赛、评比建立一支高素质、技能过硬的员工队伍，改进评比聘任制度，奖励优秀人才脱颖而出

必须依靠先进的科学技术，同时培养造就出大批高素质的技术工人队伍，才能满足企业不断发展的需求。劳动力市场是现代市场体系的重要组成部分，是市场经济体制下劳动者实现就业的主要途径；它不仅会大大加快劳动力的流动速度，还促进我国劳动力资源配置合理化。

由于存在评职称和聘任与否的问题，且评职称和聘任技师、高级技师职务有名额规定，基层部分职工对技师、高级技师的参评觉得没有希望，这种情绪损害了工人对技术钻研的热情。不能调动合同工、市场化员工参与职业技能参评的积极性，这样就必须改变评比、聘任技师、高级技师人员条条框框限制，符合条件就可以参评。做到评比聘任分开，并提高技师的待遇，报名条件放宽，对符合条件申请申报技师、高级技师条件的员工给予支持，这里我重点要强调的是通过技能大赛推荐出一批符合技师标准但在单位常年从事野外施工，没有机会把自己推荐出来，有的材料具备，但是没有整理成册。经考核各项指标达到技师、高级技师标准要求后必须减少中间环节，颁发《职业资格证书》，由基层施工队伍应聘后，使职工发挥技术特长，要坚决杜绝学非所用，不重视人才，浪费人力资源的现象发生，把技师的待遇落实到实处，按规定的最高限额执行，解除他们的后顾之忧，使其能够全力以赴把自己的专业干好业，培养青年工人成为单位的业务骨干和技术带头人。使职工由最初的被动应付到目前的积极参与，由普遍考一个证变成了普遍考多证。职业教育与职业技能鉴定的信思路已基本成效，

几年来，在劳动和社会保障部的正确领导下，中国盐业总公司克服了种种困难，并按照上级要求，积极开展企业内部技能鉴定工作，取得了一定的成绩，也总结了部分经验和教训。下面将这几年的工作情况简要汇报如下：

一、过去几年工作发展回顾

（一）20__年工作发展

1.按照劳动和社会保障部要求,中盐总公司职业技能鉴定中心下发了《关于做好企业职业技能鉴定工作的通知》，并制定了《中盐总公司职业技能鉴定试点工作实施细则》（中盐人[20__]268号）文件,明确了职业技能鉴定管理机构及职责,部署了职业技能鉴定工作任务和目标，安排了下一步的工作实施方案，对各企业做好职业技能鉴定工作提出明确的要求。

2.根据劳动和社会保障部职业技能鉴定中心《关于上报〈试点企业职工职业技能鉴定情况调查表〉的通知》（劳社鉴函[20__]52号）文件要求，经调查统计汇总，上报了《试点企业技能情况调查表》，掌握了中盐企业职工的技能情况，为开展企业职工职业技能鉴定工作做了一个摸底。

3.组织各企业开展20__年职业技能竞赛的各项活动，认真组织上报第七届全国技术能手评选表彰活动，并对20__年职业技能竞赛工作做了计划安排。

4.经总公司职业技能鉴定指导中心组织，在企业内召开了中盐企业职业技能鉴定工作会议。各有关省、区、直辖市盐业总公司、院校、全资、控股子公司人力资源部门负责人和从事职业技能鉴定工作人员参加了此次会议。会议特邀劳动和社会保障部职业技能鉴定中心徐玉平副处长做了重要讲话，她从专业角度介绍了全国职业技能鉴定试点工作的形势，职业技能鉴定工作的法律地位、国家战略，以及对中盐企业职业技能鉴定工作的具体要求，既体现了劳动和社会保障部对中盐企业的重视与关心，也对我们今后开展职业技能鉴定工作打下了良好的基础。中盐总公司党委副书记、职业技能鉴定中心主任程文杰，也出席了本次会议。他要求各企业领导高度重视该项工作，要把它作为企业人才资源开发的重要组成部分；在企业职业技能鉴定工作中，要以“坚持质量，规范操作，有利企业，方便职工，长期坚持”为目标，认真做好中盐企业职业技能鉴定工作。

（二）20__年工作发展

在国网甘肃省电力公司培训中心党委的正确领导下，在甘肃省公司人资部和甘肃省电力行业职业技能鉴定中心的指导和帮助下，甘肃省第二发供电国家职业技能鉴定站始终坚持社会效益第一和质量第一的原则，以向省内各发供电企业提供优质服务为指导思想，严格执行上级有关规定，强化内部管理，细化工作过程，充分利用培训中心实训大楼先进的设施设备，努力开展电力行业职业技能鉴定工作，圆满地完成了甘肃省电力公司和甘肃省电力行业职业技能鉴定中心下达的各项技能鉴定工作任务，鉴定任务饱满，程序规范，过程严谨，资料完善。

加强制度建设，规范鉴定行为

只有完善而合理的规章制度，才能保障鉴定站运作的有序化和规范化，从而形成健康、良好的管理秩序，进一步激励工作的积极性和创造性。根据甘肃省电力公司人力资源部和甘肃省电力行业技能鉴定中心的要求，修订、补充和完善了鉴定站各项规章制度和岗位职责，这些规章制度和岗位职责的建立完善，使鉴定站的工作更加科学化、合理化和规范化。

拓宽鉴定市场，全面完成各项

鉴定任务

近几年，鉴定站在省内各电力企业大力开展技能鉴定工作，使各电力企业技术技能人员的职业资格等级不断得到提升，大部分一线技术人员已达到中级工及以上职业资格等级，为了进一步提高行业内各企业高技能人才的鉴定质量，甘肃省电力公司从2011年开始把公司高级技师的鉴定工作全部集中在我站进行，这充分体现了省公司和甘肃省电力行业技能鉴定中心对我站鉴定工作的信任，规范而严格的高级技师集中鉴定工作得到了学员的一致好评。2013年7月14日，中国电力企业联合会高级技师鉴定督导检查专家组来我站对甘肃省电力公司2013年高级技师鉴定考评工作进行督导检查，通过现场督导和资料查验，检查组对我站高级技师鉴定给予充分肯定，认为我站高级技师的鉴定工作领导重视，组织得当，机构健全，分工明确，鉴定能够按照计划进行，流程设计合理、科学，工作开展有序，理论、技能考试组织严密、规范，鉴定资料完善、充分，试卷设计规范，内容适宜。

两年来在培训中心的大力支持和甘肃省电力行业技能鉴定中心的指导下，鉴定站在保质保量完成省电力公司直属各单位鉴定任务的同时，还为各发电集团公司在甘发电企业、省内各县级供电企业、地方各类发电企业、酒泉卫星发射基地电厂、兰州电力学校和兰州电力技术学院每年的毕业生做了大量的技能鉴定工作，取得了可喜的成绩，产生了较大的社会效益，具体鉴定人数如表1所示。其中，技师和高级技师占24.5%，高级工及以下占75.5%。

表1 甘肃省第二发供电职业技能鉴定站鉴定人数一览表

职业技能培训教材一般突出适应职业技能培训的特色，使通过学习与培训，有助于读者通过鉴定考核，读者通过有针对性的系统学习，能够真正掌握与职业相关的核心技术与操作技能。目前，我国出版职业技能培训教材的出版社有多家，不同出版社按照不同的出版领域、专业方向分别出版不同的职业技能培训教材。

职业技能培训教材的销售有别于一般性图书和教材，教材的销量与参加职业资格鉴定考试的人数相关，与鉴定考试组织部门的指导工作相关，与行业、企业技能人才培养需求有关，也与出版社自身的营销策略密切相关。本文以上海“1+X职业技术・职业资格培训教材”为例，研究职业技能培训教材的相关营销策略。

一、“1+X职业技术・职业资格培训系列教材”营销策略分析

“1+X职业技术・职业资格培训系列教材”（以下简称“1+X教材”）由人力资源和社会保障部教材办公室、上海市职业培训研究发展中心依据上海1+X职业技能鉴定考核细目组织专家编写，由中国劳动社会保障出版社上海分社于2002年开始陆续出版。通过调研发现，该系列教材目前已累计出版160多个职业、近500本教材，涉及管理咨询类、创意设计类、机电技术类等十个大类。

作为上海地方的职业技能培训教材，这系列教材定位于为上海地方的职业资格鉴定考试和职业技能培训服务，同时也面向全国销售，将上海地区职业培训的新理念、新工艺、新技术等传播到全国。基于这一定位，教材从出版以来，一直采用多元化的营销策略进行推广，取得了不错的效果。这对目前图书市场上的职业资格培训教材的营销工作可以起到借鉴作用。

1.配合相关指导部门，提高本地市场教材的使用率

近年来，“1+X教材”的营销重点已经开始放在提高教材的使用率上。上海市职业培训指导中心于2007年、2008年相继下发了关于规范教材使用文件以及进行教材使用情况检查的文件，并对相关从事职业资格考试培训的部门进行检查，对培训规模较大、教材用量异常的培训机构，进行重点走访，促使培训机构规范使用正版教材。

2.以重点省市为核心，扩大教材在外省市的使用率

摘要：在劳动者就业工作中，就业培训发挥着提高劳动者素质、增强就业能力和提高就业水平的积极作用。沂源县按照创业带动就业、就业引导培训、培训促进就业的工作思路，全面提升城乡劳动者的就业竞争、职业转换和创业带动能力。但在具体的培训过程中也发现了一些矛盾和问题，需要进行克服和解决。本文对沂源县就业创业培训中好的经验做法及存在的问题和不足进行了调研和探讨，提出了具体的建议意见。

关键词：就业创业培训；经验；不足；意见建议

近年来，沂源县委、县政府高度重视就业工作，始终把扩大就业、促进再就业作为统筹经济社会发展和执政为民、实施“民心工程”的首要任务。在这其中，就业培训发挥着提高劳动者素质、增强就业能力和提高就业水平的积极作用。为此，我县按照创业带动就业，就业引导培训，培训促进就业的工作思路，全面提升城乡劳动者的就业竞争、职业转换和创业带动能力，为稳定和促进全县就业发挥了重要的作用。但在农民工、新成长劳动力训练方面也存在一些问题和不足。围绕这些问题，县人力资源和社会保障局组织专人深入企业、学校等基层一线，对全县就业与创业培训情况开展了一次专题调研。

一、全县就业与创业培训的现状

沂源县是农业大县，地处山区，总面积1636平方公里，总人口56万人，农村劳动力资源丰富，但结构不够合理。全县现有农村劳动力27.8万人，受过专业技能和创业培训的人员仅占8.1%。

从2009年我县制定《沂源县加强就业培训提高就业与创业能力五年规划（2009-2013）实施方案》以来，全县培训人员总量逐年提高，培训机构培训能力逐步提升，培训形式日趋多元化，培训专业（ 工种）日益完善，由最初的几个基础专业发展到现有的十几个专业。培训内容丰富、成效显著，始终将“培训一人，就业一人；就业一人，培训一人”的要求实践到日常培训中，培训合格率达到90%以上。

二、全县就业与创业培训工作的经验及做法

沂源县坚持培训、鉴定、就业、创业相结合，逐步完善一体化服务，做到推动本地优势企业发展与培训工作相结合，鼓励和支持高校毕业生、城镇失业人员、农村进城务工人员和城镇新成长劳动力参加就业与创业能力培训，给予培训政策和补贴，为稳定就业、扩大就业、体面就业、尊严就业奠定了坚实的基础。

摘要：阐述职业技能鉴定中存在的一些共性问题，并以扬州工业职业技术学院化工类专业职业技能鉴定实践改革为例，探讨在“校企合作”的机制下如何完善职业技能鉴定体系，使人才培养与社会接轨，最终提升高职院校教学质量，提高学生素质，拓宽就业渠道。

关键字：职业技能鉴定；职业资格证书；校企合作

职业技能鉴定是高等职业教育教学工作中的一个重要环节。中华人民共和国《劳动法》和国务院《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》明确规定：用人单位在招用从事技术复杂以及涉及到国家财产、人民生命安全和消费者利益的职业（工种）的劳动者，必须从取得相应学历证书和获得正规的培训合格证书及持有相应国家职业资格证书的人员中录用。高等职业教育肩负着为行业、企业输送高素质技术技能型人才的任务，现行的就业市场准入制度，使高职院校的学生必须通过职业技能鉴定，取得相应的职业资格证书，最终才能踏入社会。在新的形势下，如何完善相关的制度和培训考核方式，使高职院校职业技能鉴定具有权威性，是提升高职院校教学质量，拓宽就业渠道和扩展办学方向的重中之重。

一、目前高职院校职业技能鉴定存在的问题

1.高职院校实行“双证制”，其中一项就是职业资格证书

在具体的实施过程中，在校生职业技能鉴定的培训与考核主要由每个学校的技能鉴定所（站）完成，这样做能够有效利用学校的资源，节约了成本。但在实际操作过程中，当地的人力资源部门只负责最基本的监督，缺少行业、企业第三方认证。学生获得的职业资格证书得不到用人单位的认可，上岗前需重新培训考核，周期较长。

为了使高职区别于中职，很多地区、学校已经开始在高职院校中进行高级工考核，当地的职能部门也给予了政策上的支持，但依旧存在问题，学生在学校获得的高级工证书，在企业看来，含金量更低，即使获得高一级的证书，进入企业后，相关的工资待遇也得不到体现。

学生对职业资格证书认识模糊不清。学校将“双证制”作为毕业的必要条件，却忽视了行业对人才规格的需求。大多数学生获得的证书仅是从毕业角度出发，并不能真正将职业资格证书与所学专业需要的职业技能要求有效地结合在一起。职业资格证书是“专业”与“职业”之间的桥梁，将职业资格证书与学生所从事职业的具体要求密切结合，能更直接、更准确地反映特定职业实际工作的技术标准和操作规范的能力，能明确地反映学生自身技术、技能水平和职业资格。

几年来，在劳动和社会保障部的正确领导下，中国盐业总公司克服了种种困难，并按照上级要求，积极开展企业内部技能鉴定工作，取得了一定的成绩，也总结了部分经验和教训。下面将这几年的工作情况简要汇报如下：

一、过去几年工作发展回顾

(一)年工作发展

1.按照劳动和社会保障部要求,中盐总公司职业技能鉴定中心下发了《关于做好企业职业技能鉴定工作的通知》，并制定了《中盐总公司职业技能鉴定试点工作实施细则》(中盐人[]号)文件,明确了职业技能鉴定管理机构及职责,部署了职业技能鉴定工作任务和目标，安排了下一步的工作实施方案，对各企业做好职业技能鉴定工作提出明确的要求。

2.根据劳动和社会保障部职业技能鉴定中心《关于上报〈试点企业职工职业技能鉴定情况调查表〉的通知》(劳社鉴函[]52号)文件要求，经调查统计汇总，上报了《试点企业技能情况调查表》，掌握了中盐企业职工的技能情况，为开展企业职工职业技能鉴定工作做了一个摸底。

3.组织各企业开展年职业技能竞赛的各项活动，认真组织上报第七届全国技术能手评选表彰活动，并对年职业技能竞赛工作做了计划安排。

4.经总公司职业技能鉴定指导中心组织，在企业内召开了中盐企业职业技能鉴定工作会议。各有关省、区、直辖市盐业总公司、院校、全资、控股子公司人力资源部门负责人和从事职业技能鉴定工作人员参加了此次会议。会议特邀劳动和社会保障部职业技能鉴定中心徐玉平副处长做了重要讲话，她从专业角度介绍了全国职业技能鉴定试点工作的形势，职业技能鉴定工作的法律地位、国家战略，以及对中盐企业职业技能鉴定工作的具体要求，既体现了劳动和社会保障部对中盐企业的重视与关心，也对我们今后开展职业技能鉴定工作打下了良好的基础。中盐总公司党委副书记、职业技能鉴定中心主任程文杰，也出席了本次会议。他要求各企业领导高度重视该项工作，要把它作为企业人才资源开发的重要组成部分;在企业职业技能鉴定工作中，要以“坚持质量，规范操作，有利企业，方便职工，长期坚持”为目标，认真做好中盐企业职业技能鉴定工作。

(二)年工作发展

《中国电力教育》：回顾我国电力行业技能鉴定工作发展历程，您能谈谈在促进行业发展，提升企业竞争力及员工职业素质方面，电力技能鉴定工作发挥了哪些重要作用？

薛静：自1998年电力行业职业技能鉴定指导中心成立以来，电力行业的职业技能鉴定工作可以说在促进电力工业安全、持续、快速发展，提升企业竞争力及员工职业素质方面发挥了重大作用，应该说这些成绩的取得不是一蹴而就的，得益于全行业对技能鉴定工作所达成的共识以及支持与配合：

首先从整个电力行业来说，要实现职业鉴定工作从无到有的规范化发展，鉴定标准的制定与实施起到了关键作用。电力行业特有工种的职业鉴定标准包括几十个职业及其100多个工种，历时5-6年的时间，组织了行业庞大的专业技术技能专家队伍，完成了鉴定标准的制定及其文字教材的出版、电子题库建设等系列工作，并成为国家题库的组成部分，树立了行业鉴定标准的权威性，起到了鉴定工作的引领作用，也成为广大电力员工专业技术技能学习提高和各级电力技能培训机构实施培训的重要依据；二是通过鉴定工作队伍建设、体系建设、制度建设，建立健全了一整套基本覆盖电力行业大型电力企业的鉴定工作体系、制度办法和管理措施，完善了鉴定工作程序；第三，实现了全行业对职业技能鉴定工作重要性的认识，鉴定人数、鉴定规模以及鉴定范围逐步扩大。截止到2012年底，全行业电力特有工种各级技能人员参加并通过鉴定已超过了150万人次。通过培训、鉴定和升级培训、鉴定过程，生产运行与建设人员的职业技术技能得到了普遍提高，企业也真正认识到鉴定工作的重要性，并将鉴定作为企业员工入职、晋升相应岗级的准入制度，从而衍生发展出了反映各企业生产技术与组织体系特性需求的岗位标准和相应的激励机制，职工自觉学习技术、参加培训和鉴定的积极性大幅提升，从而建立起一批与生产设备和技术水平相适应甚至超前的企业培训基地，这些优质基地也是行业职业鉴定的技术与工作支撑以及专家资源库，实现了行业社会化鉴定与企业岗位培训的有机结合。十几年来电力行业技能鉴定指导中心坚守为行业培养大量高素质技能人才的责任意识，通过大力实行国家职业资格准入标准，牵头做好行业有关的标准规范、体系建设、质量评价与督导、考评员培训认证、鉴定考评手段建设、职业技能大赛、工作交流协作、高级技师评审、国家和行业技术能手评选表彰等工作，积极促进了行业企业高技能人才培养、职业资格证书等有关制度的建立，营造了良好的行业高技能人才成长环境。

再从企业和员工自身的发展来看，通过贯彻实施职业资格证书制度，开展职业技能鉴定工作，企业对员工的技能水平有所了解，为技能型员工岗位培训提供了导向，职工培训工作得到了很大发展，与此同时，员工通过参加技能鉴定和技能竞赛，不断地完善和提高自身的理论知识与技能水平，为个人的职业生涯发展和终身学习制奠定了良好的基础。企业、员工个人互相促进、共同发展，从而也推动了整个电力行业的不断向前发展，为国民经济的快速健康发展发挥了重要的保障作用。

《中国电力教育》：当前我国社会经济和电力工业正处于转型、变革发展阶段，请您剖析一下转型发展时期对我们的人才将提出哪些新的要求？

薛静：美国著名趋势学家杰里米·里夫金在最新出版的《第三次工业革命》一书中预言，一种建立在互联网和新能源相结合基础上的新经济即将到来。纵观人类历史的发展过程，正如杰里米·里夫金所说，“经济和社会变革总是来自新能源与新通信方式的交汇。”每一次的人类发展过程都是一次能源利用的突破过程，以珍妮纺织机和瓦特蒸汽机为代表的第一次、第二次工业革命传统的集中经营活动必将被第三次工业革命的分散经营方式所取代。目前的能源分配模式不能完全满足人类不断发展对能源采集、转换、消费的需要，新的工业革命中，能源使用方式将呈现出细胞网络式的利用方式，即可根据自身需求进行自我生产、消费并通过网络进行调剂互补。每座大楼都将变成能源生产的来源和消费终端，一方面能源将随处可取随时可用，同时这些分散的能源还可通过信息化的平台进行分配调剂，这种能源利用方式将使人类的生产关系与生产方式发生颠覆性的改变。

当前我们正处于世界、中国乃至人类社会转型发展的重大节点上，抓住这次历史性的机遇，就可能在未来的世界经济甚至国家实力的竞争中抢占制高点，若失之交臂，则可能离建设世界一流强国的目标渐行渐远。那么究竟什么是转型发展？其内涵又是什么？转型，是指事物的结构形态、运转模型和人们观念的根本性转变过程。发展是指事物由小到大，由简到繁，由低级到高级，由旧物质到新物质的运动变化过程。那么所谓转型发展就是经济运行模式、人类生产内容、技术、方式要进行深刻转变。

第三次工业革命标志着合作、社会网络和行业专家、技术劳动力为特征的新时代开始，对于我们电力行业来说，带来的深远影响则是对人才的综合素质、创新能力、知识和技能等都提出了新的要求。目前电力行业的人员可分为管理人员、创新型技术人员和生产运行人员三大类。其中，管理人员包括经营决策与营销服务人员，这类人员以企业效益和安全生产为根本，优化管理流程，以市场需求为导向，优化人力资源配置，有战略发展视野，擅长资本运作，深谙经济运行规律。创新型人才，是指富于开拓性，具有跨学科知识和把握能力，能通过新型材料、电力控制技术、信息网络技术的结合，不断创新人类对能源电力的利用、生产、转换、运输、消费新模式。生产运行人员，是指掌握成熟的生产工艺与控制流程并保证正常生产秩序的人员。电力工业的技术密集型特征，决定了我们的生产技能人员需要具有较为宽泛的知识、高技能水平和应急处理能力，单一的技能、知识已不能适应岗位需要。现阶段的生产技能运行人员已不是过去传统意义上的工人，而是高级生产技术运用人员，一人多技、一岗多职、复合知识与技能将成为无法回避的趋势。随着，电力生产技术的不断转型发展，生产技能人员也将面临着不断的转型发展。总而言之，电力工业的转型发展，对各类人员的岗位素质要求不再像过去那样单一，而是需要围绕整个生产链，具备较高的综合素质。

摘要：借鉴澳大利亚职业教育的特点，提出了建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，以国家开放大学为平台，发挥行业协会的指导作用，构建统一规范的石化行业资格框架体系、质量培训框架体系和培训包体系，形成终身教育理念下的石化行业教育体系。

关键词：国家开放大学；石化行业；终身教育体系

中图分类号：G4JD-059.3 文献标志码：A 文章编号：1009-4156（2013）07-158-03

随着经济的发展、社会的进步以及产业结构的不断调整，人们对继续学习、终身学习的要求越加强烈，各国积极建立各种配套措施以满足公民继续学习、终身学习的要求。中国国民经济和社会发展“十二五”规划纲要明确提出：“以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路……必须贯穿经济社会发展全过程和各领域。”因此，进一步建设和完善我国国民继续教育、终身教育体系，以适应经济发展对人才的需求，是新时期建设的重要任务。

2011年，中国石化职教代表团访问、考察澳大利亚后，就澳大利亚先进的职教理念，政府主导、行业指导、企业参与职业教育的途径，特别是职业教育实施行业指导的体制与机制进行了汇报。澳大利亚发达的职业教育体系处于国际领先水平，其独具特色的终身教育理念对于构建国家开放大学石化行业教育体系具有重要的借鉴意义。

一、澳大利亚职业教育和培训体系的特点

1.政府主导。20世纪90年代，澳大利亚政府从法律和机制上对职业教育进行了重要改革，推出了《澳大利亚培训保障法》，成立了国家培训局（ANTA），确立了职业教育与培训体系——国家培训框架（NTF）。该框架包括澳大利亚资格框架（AQF）、澳大利亚质量培训框架（AQTF）和培训包（TPs）。这种政府推行的具有规范性和全国统一性的框架体系，是澳大利亚终身教育体系的核心，是澳大利亚学习型社会形成的重要保障。

2.行业指导。政府以法律的形式规定行业企业参与职业教育的权利、责任和义务，使行业企业参与职业教育有法可依。同时，职业教育与培训部长委员会下设国家行业技能委员会（NISC），其职责是为澳大利亚职业教育和培训提供决策咨询，包括就业计划、未来培训需求、企业与政府间的合作方式等。