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法警大队是基层法院司法警察的管理部门,处于为审判提供服务保障的第一线,是基层法院警务工作指挥部、组织者。法警大队政治思想工作的高低,将直接影响保障以审判为中心的各项工作任务完成的质量与效率。因此,法警大队政治思想工作必须坚持以审判工作为中心,精心筹划,科学施教。本文就此谈几点认识。
一、法警大队的政治思想工作应始终坚持以审判工作为中心,把管理的着眼点和落脚点放在为审判工作提供强有力的警务保障上。
人民法院司法警察的任务是通过行使职权,预防、制止和惩治妨碍审判活动的违法行为,维护审判秩序,保障审判工作顺利进行。这一任务决定了法警大队管理必须抓住两个主要方面:一是通过有效的管理,营造一个良好的业务学习、专业训练、体能提高、职能履行的秩序,为审判工作提供优质的服务和保障。二是通过有效的警务工作组织协调,不断增强法警为审判工作服务的意识,努力提高警务保障能力,适应不断发展变化的新情况新问题。总之,法警大队的政治思想工作,应把为审判工作提供强有力的警务保障作为出发点和归宿点,并把它作为法警大队队伍建设有无新成效的标准。
法警大队政治思想工作突出以审判为中心,就是要做到心中装着“中心”,工作中不断研究“中心”,努力钻研熟悉“中心”。只有如此,才能使法警大队的思想政治工作同审判这个中心协调一致起来。也只有这样紧紧围绕审判工作开展政治思想工作,管理工作才能有根,有根才能站得稳,才能使思想教育工作落到实处,才能在不断提高管理质量和管理水平的基础上,增强全体法警的自我管理意识。紧紧围绕审判工作开展思想政治工作,夯实政治基础,提高政治素质,才能增强司法法警高工作服务审判的力度。
二、法警大队的思想政治工作应坚持实事求是的原则,扎扎实实、深入细致地做工作。
做好法警大队的政治思想工作,必须坚持实事求是的原则。真正地扑下身子,安下心,脚踏实地苦干实干。要切实做到两点:
一是只唯实,不唯名,不唯上。抓思想政治工作决不能追逐名利,思想上图虚名,工作上必然使虚劲。要正确处理近期目标和长远建设、重点突破和全面建设、有形建设和无形建设、局部和全局、评比与建设等关系。努力克服只重视抓眼前的,有形的、见效快的工作;忽视抓长远的、无形的、见效慢的;只重视抓“硬件”建设,不愿抓“软件”建设;只重视某项工作的冒尖,而不注重全面的管理和控制。
二是重在打基础。俗话说“基础不牢地动山摇”,抓政治思想工作要立足全面建设,着眼打基础。思想政治工作被动应付,上级警务部门检查、考核,突出抓一下;院长来了,重点管一管领导走了,恢复原样,一切照旧,急功近利的短期思想和行为,不仅严重的妨碍着管理水平的发挥、管理能力的提高,使管理工作起不到应有的作用,而且对法警的思想作风产生不良影响,使法警思想在无形地受到形式主义、表面文章的侵害。因此,法警大队的思想政治工作,一定要实事求是,脚踏实地,要按照管理工作的客观规律,端正管理工作的指导思想,把工作的着眼点放在法警大队的全面建设上,扎扎实实地打基础,认认真真地做工作。当前,随着改革开放的不断深入,/!/人民群众的法制意识不断增强,法警思想的日趋活跃,法警大队的思想政治遇到了许多新特点、新问题、新矛盾,增加了工作的难度。因而,法警大队的思想教育工作更要坚持实事求是的原则,坚持从严要求,敢于较真,做到棘手问题不手软、复杂矛盾不回避,努力克服管理工作中的薄弱环节,切切不可急功近利和弄虚作假。
今年以来,市公安局在市委、市政府和上级公安机关的坚强领导和支持下,紧密围绕建设“休闲新区、经济强市、幸福”总体目标,以扎实推进“三项建设”、“三项重点工作”、“八项工程”为主线,全体干警认真履行职能职责,齐心协力,顽强拼博,顺利完成了各项工作任务,为全市经济社会发展、群众安居乐业创建了良好的社会治安环境。现将主要工作情况总结如下:
一、坚持严打整治不动摇,认真履行公安主责,着力打造和谐稳定的治安环境
今年以来,我局始终坚持打防结合、标本兼治,严厉打击群众反映强烈的突出社会治安问题,一方面坚持严打方针不动摇,先后部署开展了“飓风严打整治行动”、“夏季严打整治行动”、“清网行动”、“打四黑、除四害”、“冬季严打整治”等一系列专项行动。全市共立各类刑事案件3288起,同比下降10.7%;破获各类刑事案件1907起,同比提高56.8%。打掉各类犯罪团伙108个。打击处理犯罪嫌疑人985名,同比提高了76.5%。其中逮捕437名,直诉497名,劳教51名。受理经济案件41起,立案7起,涉案金额1300万元,办理往年立案8起,破案8起,为企业及个人挽回经济损失120万余元。坚持黑恶必除。以敲诈、威胁重点企业、重点项目建设、垄断行业市场的各类黑恶团伙为重点,开展了两次打黑除恶集中收网行动,成功摧毁了卫杰等组织垄断“加气块砖”建筑市场的具有黑社会性质犯罪组织。坚持命案必破。今年发生现行命案8起,破获8起,侦破命案积案1起,保持了现行命案破案率100%的记录,成功破获了“1.31”曹增安入宅抢劫杀人案、“2.24”张利峰抢劫杀人焚尸案、沈杰等人抢劫杀人案等一批社会上影响较大、群众关心、领导关注的大要案,有力地震慑了犯罪分子,提高了人民群众的安全感。坚持侵财必打。全市共破获盗窃案件1519起,同比提高76.2%,其中“两入”盗窃案件342起,同比提高2.1%;抢劫案件69起,同比提高1.4%;抢夺案件113起,同比提高197.3%。坚持逃犯必追。共抓获网上逃犯279名,其中外省逃犯10名,本省外市逃犯19名;抓获“清网行动”在册逃犯104名,“清网行动”消减率达到92.03%,位居同层次前列。
另一方面,坚持治安防范不放松,综合运用“打、防、管、控”等手段,确保了社会治安秩序的和谐稳定。一是重投入,向科技要警力。依托“天网覆盖”工程,投资190余万元安装了高清智能卡口,初步实现了对市区主要路口的全面监控。目前全市共安装视频监控探头4380个,报警探头1060处,周界报警215套,形成了对全市重点地段、重点部位、复杂场所24小时有效监控的技防网络。二是重创新,采用立体防控模式保平安。组织交警、派出所、巡防队等部门通力合作,采取车巡、步巡等措施,实行24小时不间断巡逻,借鉴市110综合警务服务站模式,在海山公园、银山花园、农行、商厦、会馆路等繁华街区、要害部位、主要路口选址建立了五个治安服务岗亭,布警力于街面,切实增强了街面见警率、管事率和现场抓获率。三是重实效,狠抓治安乱点集中整治。抓住容易发生治安问题的城乡结合部、校园周边等重点地区,开展了打击黄赌毒、社会治安防控整治月“固防行动”等一系列治安整治行动,共检查各类行业场所300余家,查处赌博机窝点1个,窝点1个,破获贩卖案件9起,抓获处理涉案嫌疑人6名,缴获冰毒303.29克,收缴赌博机58台;深入开展了“打四黑除四害”专项行动。捣毁非法生产黑窝点、黑作坊10个,抓获处理违法人员31人,其中刑拘22人,涉案价值120余万元,有效净化了社会环境。同时以为期一个月的流动人口出租房屋大清查行动为载体,进一步加大了流管工作力度。行动期间,共清理登记流动人口6542人,出租房屋859户,检查用工单位113个,建筑工地21个,娱乐场所22家,破获案件2起,抓获犯罪嫌疑人4人,其中逃犯1人。目前,我市共有流动人口23120名、出租房屋1622户,通过流管工作发现线索18条,破刑事案件16起,查处治安案件21起,抓获违法犯罪嫌疑人19名,抓获逃犯7名,提供查询服务106人次,通过流管系统比对救助失散人员6名。
二、坚持民生警务理念,不断创新和改进公安行政管理,进一步提升服务群众的能力和水平
立足公安工作实际,把为人民群众提供更加优质高效的公共服务作为公安行政管理的价值导向,向社会公开17项承诺,先后推出22项便民利民措施,进一步提高公安基础工作的能力和水平。户政、出入境管理方面,强化了窗口单位的服务意识,设立了专门针对农民工及高考学生办理二代居民身份证的绿色通道,推出了上门办证、预约办证等便民措施,共审核办理港澳通行证、护照1364个,办理准迁证、身份证7890个,解决疑难户口338件,群众满意率达98%。消防管理方面,在深入推进消防安全“四个能力”建设的同时,对于重点建设工程开辟绿色通道,实行“优先受理、优先服务、优先办结”,并开展了一系列消防安全专项治理行动,对辖区重点单位和重点区域实行了领导包案责任制,有效预防和杜绝火灾事故的发生。今年以来,共开展专项治理4次,检查单位1751家,发现火灾隐患1888处,整改1861处,临时查封单位31家,三停单位25家,拘留21人,为打造幸福提供有力保障。交通管理方面,积极创新警务模式,科学安排警力,坚持车巡、岗点相结合,最大限度地把警力投入路面。集中开展了报废车、装载物抛冒滴漏、酒后驾驶等重点违法行为专项治理行动,共纠正各类交通违法行为4.8万次,查处各类重点交通违法行为3.2万起,查处黑车、拼装车244辆,有效预防和减少了交通事故的发生,交通事故四项指标与去年相比略有下降。民爆物品管理方面,在加强涉爆物品日常检查的基础上,加强了对涉爆企业负责人、涉爆从业人员的教育培训,进一步提高其防范意识和法律意识。同时以涉爆缉枪专项行动为载体,对我市现有的公务用枪单位、民用枪支单位、放射源使用单位、剧毒化学品生产使用单位,深入开展民爆物品专项整治工作,逐一签订责任状,严格落实各项安全防范措施,确保不发生任何问题。共收缴子弹5825枚,收缴枪支、管制刀具78支,导火索200米,炮弹4枚,雷管35个,销毁拉火管2500枚。在“全省加强和创新爆炸物品安全管理工作会议”上,我局创新的“两支队伍”+“三项培训”+“四类档案”+“五道关口”=“零”发案的民爆物品管理模式被省厅以录像片和公安简报的形式予以推广。监所管理方面,坚持安全第一的方针,严格落实了局党委每月在看守所开展一次现场办公会制度,认真执行监管场所各项规章制度,严厉打击牢头狱霸,抓好狱情教育和在押人员的转化教育,充分发挥“第二破案战场”作用,深挖犯罪余罪。
三、以“学守树”等主题实践活动为载体,抓班子带队伍,不断加强公安队伍正规化建设
今年以来,我们坚持从抓班子,带队伍,严管理,严制度入手,内强素质,外树形象,不断提升公安队伍凝聚力和战斗力。一是坚持政治建警。我们始终坚持用先进理论、理念指导民警,先后组织开展了“争先创优”、“大走访”开门评警、优化发展环境、创建文明城市、“学条令、守纪律、树形象”等主题实践活动,在深入推进“两治理一深化”、创建“四无”基层所队等工作的同时,进一步加强了思想道德和党风党纪教育,确保了民警队伍的工作热情和活力。二是坚持从严治警。在严格落实“五条禁令”、“十个严禁”等警规铁纪的基础上,购置了指纹考勤机,制作了上岗证,并严格实行早晚点名、不定时查岗等制度,明确奖惩,狠抓警纪警风。对在“学守树”活动中检查出的8名违规违纪行为的同志,严格执行扣除岗位补贴,下岗培训学习的规定。三是坚持从优待警。在认真落实好民警休假、体检制度的基础上,为230名民警办理了独生子女意外伤害保险。多方努力争取到市委、市政府的大力支持,为民警每月发放加班津贴。同时,通过多方争取,提升了部分机构的规格,增加了领导职数,并通过民主推荐,选拔了55名民警充实到中层领导岗位,进一步激发了全体民警的工作热情和队伍活力。同时为解决派出所民警消防监督检查不到位、消防执法工作经验不足等问题,将原消防大队的15名消防员派驻到各派出所协助辖区民警展开工作。总体来看,全局队伍建设整体格局和水平朝着向上、向好、向稳的方向提升和迈进。
年交警大队政治工作总结
一年来,我大队的政治工作在局党委、上级公安机关的正确领导下,以“三个代表”重要思想和“十六大”精神为指导为指针,以“三基”建设为契机,以加强队伍正规化建设为主线,以打牢民警队伍管理教育基础为着眼点,以加强民警思想教育,强化队伍管理,全力推进公安队伍建设为重点,采取各项具体措施和方法,使大队思想政治教育及队伍建设工作取得显著成效,为推动公安交通管理工作顺利开展提供了有力保障。现将一年来的思想政治工作作以下总结:
一,加强领导班子建设,充分发挥班子的核心作用
大队十分注重领导班子的建设。一是领导班子成员带头学习政治理论,保持政治上的清醒和坚定,增强工作中的原则性、预见性和创造性;二是认真坚持民主集中制,实行集体领导,重大问题由集体讨论决定,不搞一言堂;三是切实改进工作作风,通过民主生活会等形式,加强团结,共同谋划各项工作措施;四是加强党风廉政建设,完善党风廉政建设的各项机制,从源头上预防腐败;五是领导班子时时处处身先士卒,文秘站版权所有廉洁从政,以领导成员的身体力行,形成一种队伍向上的氛围,密切了领导和民警的关系,使基层思想政治工作产生强大的凝聚力。
二、加强党员队伍建设,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用
大队共有党员__人,占大队民警总数的95,在党支部的带领下,形成了党员带头发挥先锋作用的习惯。我们坚持“”制度,对全体党员进行了党员意识教育、勤政廉政教育和责任意识教育,组织生活的制度化,使支部的学习、工作各方面都得到有效的保障,促进了队伍管理和其他工作的顺利开展,充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
三、强化民警理论教育和业务培训,提高了队伍综合素质
为了提高民警队伍的综合素质,大队大力加强公安队伍政治理论教育和业务知识培训。通过一年来坚持不懈的学习,民警的精神面貌和工作作风产生了巨大变化,为大队思想政治和队伍建设工作奠定了坚实的基础,为各项公安保卫工作的顺利开展提供了强有力的组织思想保证。
新形势下,如何进一步加强公安队伍建设,处理好当前和长远的关系是值得探索的重要课题。笔者认为,新时期加强公安队伍建设,必须以科学发展观为指导,坚持以人为本,重点从思想建设、作风建设、制度建设、班子建设、警营文化等方面工作,使公安队伍建设形成良性循环的发展,不断增强队伍发展的后劲,以保证公安队伍建设全面、协调、可持续地向前发展。
一、新形势下公安队伍中存在的问题
一是党的十以来,提出了“同心共筑中国梦”的宏伟目标,而人民公安始终肩负着维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的重大职责使命,建设“平安中国”目标迫切需要一批素质过硬、作风优秀的公安队伍。
二是新形势下面临许多新问题和新挑战,公安民警普遍文化层次高、年轻化,但思想政治素质需要进一步历练和强化。
三是作为基层民警压力大,日常工作繁琐,上级要求多、指标硬、考核多,在日常工作中表现出积极性不高、思想负担重各种矛盾凸显,民警工作连轴转,经常接到“取消休假,24小时待命”的指示,民警的思想弦、工作弦不能做到张弛有度,公安队伍内部战斗力和凝聚力需进一步强化。
二、加强公安队伍建设的方法及途径
1、树立以人为本理念,紧紧把握科学发展观的核心
笔者认为,公安队伍建设中树立以人为本的理念,既要坚决维护人民群众的合法权益,又要坚决维护好广大民警的切身利益。一方面将坚持走群众路线,按照立警为公、执法为民的要求,把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为公安队伍建设的出发点和落脚点,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,真正把人民群众当主人、当亲人,全心全意地维护人民群众的合法权益,保障人民群众安居乐业,始终做到人民公安为人民。另一方面,将科学发展观“以人为本”的理念扎根于我们的队伍建设,就是坚持以警为本,把民警作为公安队伍建设的核心和主人,把规范民警行为操守、展现民警个人价值、促进队伍全面发展作为出发点和落脚点,把教育培训作为素质强警的主要内容,积极采取多种措施,在公安队伍中深入开展“大教育”、“大培训”活动,不断提高广大公安民警的政治素质、业务素质、法律素质、科技素质,努力培养一批管理工作的优秀人才、专业工作的行家里手。继续坚持依法从严治警,狠抓队伍纪律作风的整顿,狠抓各项监督措施的落实,努力树立良好警风,构建和谐警民关系,确保队伍内部不出问题。坚持科学的理念、科学的精神、科学的方法科学用警,积极采取现代化、科学化管理手段,进一步激发公安队伍的凝聚力、创造力、战斗力。
一年来,我大队的政治工作在局党委、上级公安机关的正确领导下,以“三个代表”重要思想和“十六大”精神为指导为指针,以“三基”建设为契机,以加强队伍正规化建设为主线,以打牢民警队伍管理教育基础为着眼点,以加强民警思想教育,强化队伍管理,全力推进公安队伍建设为重点,采取各项具体措施和方法,使大队思想政治教育及队伍建设工作取得显著成效,为推动公安交通管理工作顺利开展提供了有力保障。现将一年来的思想政治工作作以下总结:一,加强领导班子建设,充分发挥班子的核心作用
大队十分注重领导班子的建设。一是领导班子成员带头学习政治理论,保持政治上的清醒和坚定,增强工作中的原则性、预见性和创造性;二是认真坚持民主集中制,实行集体领导,重大问题由集体讨论决定,不搞一言堂;三是切实改进工作作风,通过民主生活会等形式,加强团结,共同谋划各项工作措施;四是加强党风廉政建设,完善党风廉政建设的各项机制,从源头上预防腐败;五是领导班子时时处处身先士卒,廉洁从政,以领导成员的身体力行,形成一种队伍向上的氛围,密切了领导和民警的关系,使基层思想政治工作产生强大的凝聚力。
二、加强党员队伍建设,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用
大队共有党员XX人,占大队民警总数的95,在党支部的带领下,形成了党员带头发挥先锋作用的习惯。我们坚持“”制度,对全体党员进行了党员意识教育、勤政廉政教育和责任意识教育,组织生活的制度化,使支部的学习、工作各方面都得到有效的保障,促进了队伍管理和其他工作的顺利开展,充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
三、强化民警理论教育和业务培训,提高了队伍综合素质
为了提高民警队伍的综合素质,大队大力加强公安队伍政治理论教育和业务知识培训。通过一年来坚持不懈的学习,民警的精神面貌和工作作风产生了巨大变化,为大队思想政治和队伍建设工作奠定了坚实的基础,为各项公安保卫工作的顺利开展提供了强有力的组织思想保证。
一是加强政治理论学习,提高了民警政治思想水平。大队以开展排头兵实践活动、深入学习贯彻专题教育、社会主义法治理念教育、社会主义荣辱观教育等活动为重点,深入贯彻“三个代表”重要思想,提高全体民警政治素质。为了保证了学习时间和效果,大队建立了完善的集中学习制度,每周至少组织一次政治和业务知识学习。要求民警做好学习笔记,撰写学习心得,保证学习入心入脑。同时大队把开展向先进典型人物学习做为提高民警政治思想觉悟的重要手段。集中组织全体民警采取多种形式向任长霞、牛玉儒等先进典型人物学习活动,通过学习他们忠诚于党、竭诚为民的先进事迹,激励民警树立执法为民、忠于职守、秉公执法、为民爱民的思想。
二是加强业务知识培训,提高民警业务水平。根据公安交通管理工作实际,大队有针对性地组织民警认真学习了《道路交通安全法》、《广东省道路交通安全条例》、《20__年至20__年公安队伍正规化建设纲要》等法律、法规和条令。
多年来,各级公安机关采取了很多措施加强新形势下的思想政治工作,力图以思想政治教育为先导,全面提升公安机关整体工作,虽然取得了较好的效果,但在公安机关队伍中依然存在着不可忽视的问题,随着经济社会的不断发展变化,对民警的思想观念、思维方式、价值取向带来了一定的影响和冲击,也给思想政治工作提出了更高的标准和要求,面对新形势,新任务提出的新要求、新挑战,必须加强民警队伍的日常教育和管理,采取多种方式方法,促进思想政治工作的有效开展。
一、基本理论教育要与经常性思想政治工作相结合。我们要经常性的对民警进行党的基本理论教育,确立正确的立场,观点和方法,提高发现问题、分析问题、解决问题的能力。同时,要针对民警的各种现实思想问题采取灵活多样,入脑入耳入心的教育方法,开展经常性的思想政治工作,使广大民警的思想政治素质在潜移默化中得到提高,强化经常性的思想政治工作,要采取有力措施,把工作做深、做细、做实、做活。要按照分级负责,一职双责的原则建立思想政治工作分包责任制,明确分包领导的职责,任务,确保每一名民警的思想问题有人关注和帮助解决。
二、专题教育与发展教育相结合。要针对某一时期队伍建设中存在的群众反映强烈的突出问题,选准载体和突破口,适时组织开展专题教育活动,及时解决一些共性和热点问题。要定期或不定期地分析队伍的思想状况,了解和掌握民警在不同时期和环境下容易发生的问题,早抓,抓苗头,真抓,不迁就。同时要考虑教育对象的差异性,区分层次,分别对待,根据教育对象的不同特点安排不同的教育内容,采取不同的教育形式和方法,增强教育的针对性和实效性。
三、集中授课与个人自学相结合。坚持理论学习是加强思想政治工作的重要内容之一,落实学习计划和内容则是强化学习效果的重要环节,每月政治理论和业务学习不少于4个半天,多年来在公安机关已形成一项制度,学习的效果往往达不到预期的目的。要针对公安工作点多,线多,民警分散的特点,按照上级的总体学习计划,在开展集中授课的同时,细化个人自学内容,并建立和完善检查,考核等制度,促进政治理论学习在时间和内容上的进一步落实。
四、榜样激励与警示教育相结合。要组织民警学习各地公安机关及社会上的先进典型,并要注意发现本单位的先进典型,形成支持先进、争当先进、赶超先进的良好风气。要进一步健全和完善目标管理,民警等级化管理等考核激励机制,并把考核结果与民警的调整使用,立功受奖等挂钩,在选人用人上,全面维护竞争上岗,双向选择,激发队伍内部活力。
五、政治建警与文化育警相结合。大力开展警营文化建设,实施文化育警。目前,在交巡警系统内,每年虽然也举办一些文化体育活动,但活动的内容偏少,形式不多,民警的受益面不广,还不能满足广大民警在文化活动方面的愿望和要求。要定期开展光荣传统教育,增强广大民警的职业荣誉感,积极组织歌咏比赛、体育竞赛、知识讲座、读书演讲等形式多样,具有公安职业特点的文体活动,成为民警开辟释放个性,交流思想,调整身心的渠道。充分利用公安局域网加强网上文化建设,开设融思想性、知识性、趣味性、服务性于一体的文化园地,寓教于乐,让民警在丰富多才的文化生活中陶冶情操,净化心灵。
六、从严治警与从优待警相结合。在坚持从严治警的同时,不断加大从优待警的力度,切实从政治上,工作上,生活上关心体贴民警,从而调动广大民警干事创业的积极性和创造性。达此目的,主要应做好以下几点:
一是解决民警的思想问题要从民警的生活实际出发,与民警多沟通,及时缓解民警的心理压力,解决其后顾之忧。要善于从民警的切身利益,力所能及地帮助其解决困难,事实证明,真诚的关心和帮助比空洞的说教更具实效性。
摘要:警务化管理是公安院校思想政治教育的特色和优势,警务化管理本质是对学生思想政治素质和警察素质的养成。在具体的教育实践中警务化管理存在着重管理,轻教育服务;管理与教学的融合不够;学生工作干部的管理与建设有待加强等问题。J学院在探索严格警务化管理,加强和改进大学生思想政治教育的实践中,学院学生思想政治教育工作呈现鲜明的特色化、制度化、规范化特色。
关键词:警务化管理;大学生思想政治教育
实行警务化管理,是公安院校选拔、培养、输送合格预备警官的任务所决定的,更是公安院校学生管理的特色。从2003年第二十次全国公安工作会议明确要求“公安院校实行警务化管理”至今,各地公安院校经过多年的摸索与实践,已经逐步培育、形成了严肃活泼、和谐有序的校园环境和育人氛围,警务化管理的特色得到了充分体现。然而,随着时代的变迁,社会的发展,人们对公安院校警务化管理提出了一些不同的看法,公安院校警务化管理面临着新的挑战。新时期如何进一步推动警务化管理的科学化和规范化,是所有公安院校发展过程中无法绕开的问题。本文拟结合J学院实施警务化管理的一些探索,对此进行探讨和研究。
一、警务化管理的内涵与本质
何谓警务化管理?目前还没有一个统一的定义,最权威的解释是公安部政治部编著的《公安教育概论》一书中的说法:公安院校围绕其培养目标,根据革命化、现代化和正规化建设要求,依据人民警察有关条令、条例规定,坚持从严治警、从严治校的方针实施有计划、有目的、有组织的指挥、协调和控制的活动,并且通过这种活动,形成一种团结紧张、严肃活泼、井然有序的校园环境,促使学生思想革命化、作风战斗化、生活制度化、内务标准化,保证以教学为中心的各项任务顺利完成,以达到把学生培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的全心全意为人民服务的公安民警的目的。①起初,在公安院校的学生管理中推行警务化管理,大致归因于公安事业学历教育起步较晚,学生管理工作无成熟模式可循,“我国的警察和军队同宗同源,公安院校的不少领导和教职员工最早的职业都是军人,在学生管理甚至教育训练中,采用军事化方式是最顺手自然的。同时,警察和军队又都是武装性质的纪律部队,这种性质认同心理又大大强化了在公安院校的学生工作中实行军事化管理的信念。”②
经过各地公安院校多年的摸索与实践,警务化管理已经在吸收军事化管理的特点的基础上,发展成为公安院校独具特色学生管理的一种方式,一种育人的手段;它更多的体现为一种纪律作风的培养和集体主义精神的熏陶。警务化管理要求从学生的一日行为规范、一天的作息安排、日常的行为准则、着装礼仪规范等方面逐一落实,这些渗透在日常细节中的管理,其实已收到了思想政治教育的效果。思想政治教育为警务化管理提供了认识基础和思想保障,警务化管理为思想政治教育提供了工作平台和制度保障。其本质是对学生思想政治素质和警察素质的养成,目的在于培养学生立报国之志,坚定其爱国之心与社会责任感;培养学生铸忠诚之魂,牢固其忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的自觉行为;培养学生育正义之气,树立其严整的风纪和文明的习惯;培养学生聚公道之义,增强其大公无私的品质和团结向上的精神。使学生在院校学习期间就打牢思想政治基石,养成忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的纪律素养,具备未来从事警察工作的良好品质素质和适应性。
二、公安院校警务化管理存在的问题
随着高等教育的创新与发展,警务化管理作为公安院校学生思想政治教育的一种体制也暴露出一些问题,主要表现在:
充分认识开展集中学习教育是践行全面从严治党、严明纪律规矩、强化作风建设的迫切需要,教育引导民警进一步坚定政治立场,严守纪律规矩,培塑优良警风,推动公安工作不断取得新发展,以新的作为、新的业绩、新的成效检验学习教育成果。以下是由收集整理的民警讲政治守规矩严纪律优警风心得体会,欢迎阅读。
民警讲政治守规矩严纪律优警风心得体会(一)
为认真学习贯彻中央、部省市和省厅关于全面从严治党、全面从严治警决策部署,巩固和深化纪律作风教育整顿成果,打造忠诚干净担当有为的过硬公安队伍,3月21日上午,市公安局召开专题动员会议,部署从现在起至4月底,在全市公安机关开展讲政治、守规矩、严纪律、优警风集中学习教育。副市长、市局党委书记、局长王永生出席会议并讲话。
王永生同志指出,开展集中学习教育,既是贯彻落实中央和省部关于全面从严治党、全面从严治警的决策部署,也是回应基层和群众的呼声期盼,更是全力创建最安全城市、实现港城公安后发先至的任务所需。
王永生同志要求,全市各级公安机关要充分认清开展集中学习教育的重要意义,坚持联系问题学、聚焦问题查、对照问题改,确保集中学习教育落在问题上、扎在现实中。要有的放矢有效学,把党的思想建设放在首位,以尊崇、遵守党规为基本要求,以深入领会贯通系列重要讲话精神为根本任务,自觉按照党员标准规范言行,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;要区分不同问题、区别普通党员和党员领导干部,确定不同的重点学习内容和学习方法,防止大而化之,力戒形式主义。要求深求实精准查,对照身边人、身边事,深入查摆在执法意识、执法行为、执法纪律方面存在的突出问题;要扎实开展交心谈心活动,深入查找业务工作和队伍建设中存在的问题;要广泛征求社会各界和人民群众意见建议,力争把存在问题找准、查实;要列出问题清单,认真对待每一个问题,做到见人、见事、见思想。要动真碰硬用心改,深刻分析产生问题的原因,制定切实可行的整改方案,明确时间表和路线图,限定整改时限,落实整改责任,强化整改措施;要建立整改台账,个性问题边学边改、即知即改,共性问题上下联动、专项整治,力求推动彻底解决;要发扬解剖麻雀精神,抓住一些典型案例进行解剖、曝光,实现自我提醒、自我警示,自觉增强政治定力、规矩定力,坚决防止出现反复、反弹现象。
王永生同志强调,开展集中学习教育,内容多、要求高,全市公安机关务必高度重视,要带着后发先至的任务,加强领导、精心组织、周密安排,确保取得实实在在的成效。领导要带头。各级公安机关领导干部要当好学习教育的引领者、示范者,严格执行双重组织生活等党内生活制度,带头制定和落实自学计划,带头参加学习讨论,带头谈体会、讲党课、作报告,带头立足岗位作贡献,发挥带学促学作用,引领推动学习教育扎实开展。督导要跟进。政工、纪检、督察等部门要加强协调沟通,拓展督导范围,深入了解学习教育开展情况和实际效果,及时发现纠正苗头性倾向性问题,坚决防止弄虚作假、搞形式主义。宣传要到位。要通过微信蓝信、网上专栏、微博微视等平台载体,及时反映活动进展情况,营造浓厚氛围。要加强正面宣传引导,大力弘扬先进典型,激励广大民警树立更高标准、更严要求、更好形象。工作要统筹。要把开展集中学习教育与创建文明城市、打造最安全城市,推进连云港论坛实体化建设和安保维稳等各项公安中心工作紧密结合起来,与公安部部署开展的迎接、忠诚保平安主题教育实践活动和双进双促有机结合起来,统筹组织、协调推进,做到两手抓、两不误、两促进。
民警讲政治守规矩严纪律优警风心得体会(二)
为推进全面从严治党、全面从严治警向纵深发展,治理懒政怠政改进作风,提升队伍凝聚力战斗力,东台市公安局在全系统部署开展 讲政治、守规矩、严纪律、优警风集中学习教育活动。整个活动从3月16日起至4月底为期一个半月,做到四个抓紧抓实:一是抓紧抓实学习教育。重点开展七个一活动,即上一堂党课、组织一次专题辅导、一次廉政宣誓、一次警示教育、一次革命传统教育、一次学习述职交流活动、一次先进事迹报告会,引导民警增强严守纪律规矩的行动自觉。二是抓紧抓实问题排查。局党委围绕加强党的领导、党的建设、全面从严治党、内部管理等方面,各单位围绕加强基层党的建设、执纪执规、作风建设等方面,中层以上干部围绕严格自我要求、执行六项纪律、履行一岗双责等方面,民警围绕规范执法办案、讲规矩守纪律、工作作风等方面,辅警围绕踏实干事、规范言行、在岗履职等方面,通过谈心谈话、明察暗访、调研走访等方式,深入排查问题,形成问题清单。三是抓紧抓实整改落实。把整改问题作为集中学习教育的出发点和落脚点,建立突出问题曝光制度、推进不力约谈制度、边整边犯通报制度、倒查问责制度,坚持边学边改、边查边改、边整边改,确保问题整改到位。
公安队伍建设是一个庞大的系统性工程,抓好队伍建设决非一日之功,它需要正确的思路、强有力的工作举措和持之以恒的努力。在新的历史时期、新的社会治安形势下如何抓好基层公安队伍建设?科学发展观为我们提供了一个全新的视角和途径,它是新时期推动公安工作全面协调可持续发展的重要指导方针。用科学发展观指导新时期基层公安队伍建设,笔者认为要从以下几个方面入手:
一、注重练兵效果,提升公安队伍战斗力
1、强力推进信息化应用技能练兵。以信息采集、录入为突破口,大力开展信息化应用技能练兵,切实提高民警的科技素质和信息化应用能力。基层公安机关要建成专门的信息化应用培训中心,严格按照“不懂信息化应用的领导将丧失指挥权,不懂信息化应用的民警将丧失工作岗位”的指导思想和工作要求,对广大基层民警普遍轮训。当前,潢川县公安局在狠抓硬件建设的基础上,始终把公安信息应用培训作为信息化建设的支撑点,截止目前,已举办公安信息应用培训班10期,受训民警达300余人次,在市局抽考中,民警通过率达95%。该局将信息化技能练兵纳入苦练基本功工作之中,坚持每周一讲评、每月一考核。通过考核评比和开展网上考试,实战检验和督促民警学习计算机操作技能,做到全警会应用,人人能过关,真正实现了公安工作由传统的人工作业向信息化应用技术的转变。
2、积极推行“战训合一、轮训轮值”强化训练。基层公安机关在广泛开展“三个一”的基础上,要加强组织“战训合一、轮训轮值”集中训练。公安基层和一线民警全年不少于15天的实战轮训,切实抓好基层所队长轮训工作,着力提高基层带兵人推动“三项建设”、维护一方平安、促进社会和谐的能力。推进分警种调训工作,将学习实践有机结合起来,提高培训质量。加强执法能力和群众工作能力培训,强化警务技能战术训练和心理训练,不断增强民警的职业素养和实战技能。深入广泛开展新技术、新装备特别是单警装备使用训练,更好地为公安实战服务。据统计,20__年潢川县公安局共举办“战训合一、轮值轮训”集训班10期,训练民警258名,参训率达到96.3%。
二、坚持从严治警,增强公安队伍免疫力
推动公安队伍建设从经验型、传统型管理向规范化、科学化转变,真正实现从“以人管人”向“制度管人”的转变。公安系统是一个庞大的队伍,管理这样大的队伍,不从严治警是不行的。从严治警就要抓好队伍管理的制度建设工作,建立符合队伍自身实际的制度体系,用制度的刚性作用去管理队伍,实现队伍管理的公平公正。既要用制度严格管理民警,又要用制度为民警创造出一个有利于人才成长的机制。
当前,潢川县公安局以开展 “四整治两提升”专项教育整顿活动为载体,全体民警牢固树立科学发展观和社会主义法治理念,坚持政治建警、从严治警的方针,以人民满意为标准,以思想教育为根本,以规范执法为重点,着重解决四个方面的问题,努力实现群众执法满意度和公众安全感两个提升:一是整治群众观念淡薄、执法不作为的问题。二是整治违规乱收滥罚、执法不规范问题。三是整治徇私枉裁枉断、执法不公正的问题。四是整治打防不得力、执法不严格的问题。该局先后制定《黄牌警告制度》、《一票否决制度》、《收取无违法违纪保证金制度》等一系列规章制度,并狠抓制度落实。对于违法违纪民警,敢于较真碰硬,有效促进了潢川公安队伍的健康发展。
三、落实从优待警,加强公安队伍凝聚力
深入践行政法干警核心价值观对于检察机关加强队伍建设、提升检察工作科学化水平具有重要的现实意义和深远的历史意义。
一、坚持忠诚履职,牢牢把握正确的政治方向
“忠诚”是指忠于党和人民、忠于法律,是政法干警核心价值观的灵魂,是思想纯洁的本质要求,也是检察干警必备的基本政治品质。
一是深化认识,坚定理想信念。“忠诚”就是真心诚意,无二心。从我国法治理念上说,就是忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律,这是政法干警的政治本色,也是检察机关履行好职能的前提。通过引导不断增强全院检察干警对中国特色社会主义的政治认同、理论认同、感情认同,从思想深处解决为什么入党、为什么当检察官、为什么奋斗的问题,用先进的政治理论占领干警思想阵地,引导干警始终坚持“三个至上”、“四个在心中”,筑牢公正廉洁执法的思想根基,始终做到坚持中国特色社会主义信念不动摇,坚持社会主义法治理念不动摇。
二是与时俱进,高标准高要求。在新的历史条件下,新的历史使命对忠诚赋予新的内涵,提出了新的更高要求。检察干警必须始终坚持正确的政治方向,开展读书月、演讲比赛等活动,使核心价值观内化于心,自觉抵制错误政治观点、法治观点和价值观念的侵蚀,自觉地把“忠诚、为民、公正、廉洁”融入到检察工作中,凝聚为爱岗敬业无私奉献的精神力量,转化为维护社会和谐稳定的实际行动,始终做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于宪法和法律,切实肩负起中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者的神圣使命。
三是开展专题学习,永葆忠诚本色。通过在全院开展政法干警核心价值观专题学习,把历史与现实、理论与实践结合起来,深入阐释“忠于党和人民、忠于法律”的基本内容和实践特色,努力在心灵中产生共鸣、思想上达成共识,使“忠诚”这一理念成为思想的指引、价值的坐标。
二、坚持执法为民,切实维护人民群众合法利益
“为民”,即所谓执法为民,司法为民。法律文化语境中,公民权利神圣不可侵犯,维护公民权利是法律职业群体显著的核心价值观。“为民”是政法工作的根本出发点和落脚点,是检察干警崇高的历史使命。