环境可持续发展范文精选

一、人与自然的关系

人类是自然的一部分，人类的生存和发展都离不开自然，人与自然的关系，随着人类文明的进步也发生着微妙的变化，从最初的人类依赖自然到现在人类破坏自然，人类与自然的矛盾愈演愈烈，根据历史背景以及价值观的不同，针对人与自然的关系主要有两种学说：人类利益中心主义和生态利益中心主义。人类利益中心主义认为自然和人相比，人是具有内在价值的存在物，且是自然界唯一的主宰，而自然及存在物不具有内在价值，人类对自然没有道德关怀的义务。基于此，人类不断地征服自然来满足自身发展的需要，直至环境问题出现才引起人类的重视。正是这种以人类的利益为中心，肆意地剥夺自然，导致自然环境越来越恶化，直至人类对人类利益中心主义进行了反思后才有了新的认识，即提出生态利益中心主义。生态利益中心主义以自然为中心，倡导维护生态和谐。它从整体出发，提出新的价值观—自然观，消除了人类的中心地位，认为人类应该从整体上对自然环境加以保护，并且人类不能过多的考虑自然对人类的作用，而应肯定自然的内在价值，并以自然的内在价值作为评价标准。虽然较人类利益中心主义而言，生态利益中心主义更加重视自然，但是其过于强调自然的地位，以自然为中心，忽视自然对人类的功用，抹杀了人的社会性和特殊性。在一定程度上是不可取的。因此，目前，可持续发展观更易于接受，可持续发展是在1987年世界环境与发展委员会的报告——《我们共同的未来》中提出的，其定义为：可持续发展是指既满足当代人的需求，又不危机后代人满足其需求的能力的发展。笔者认为可持续发展正确地处理了与自然的关系，在坚持公平的理念下，既强调了自然的重要性，呼吁人类尊重自然，又肯定了人类的主观能动性，在人与自然之间做到了平衡。

二、有关环境法立法目的的理论

环境法的目的是立法者通过制定法律而实现的法的基本价值和发的使命。环境法的目的对于引导人类保护环境具有重要的作用，多年来学者们对环境法的目的有所争论，其主要的学说有目的一元论、目的二元论、三层次立法目的观和目的多元论。目的一元论是在环境遭受破坏，污染日益严重的背景下提出，此时人类的健康和生存已经收到环境污染的威胁，故而目的一元论提出保护人类健康是环境法唯一且最终目的。由此可见，目的一元论主要强调的是环境法的社会职能，其所追求的是人类健康，自然和谐等非经济性环境利益。同时，目的一元论是站在生态利益中心主义的角度看待人与自然的关系，虽然生态利益中心主义本质上强调以自然为中心，忽视人的主观能动性，但是其却起到了可持续发展的作用。日本就是个典型的例子，1970年日本将环境法的立法目的有“二次论”改为了“一次论”，众所周知，日本曾经是“环境公害国”，而如今变成了环境优美、污染较少、资源利用率较高的国家，成功地完成了经济由“粗放型”向“集约型”的转变，实现了循环经济的目标。目的二元论在承认了环境与发展相互制约又相互依存的基础上提出的，其核心观点为环境法应以保护人群健康和保障经济发展为最终目的。较一元论而言，二元论主要强调了环境法的社会保护职能和经济职能，其主要追求的是人类的健康和经济的发展。同时，它批判地吸收了“环境优先论”和“经济优先论”的合理部分，在表面上坚持了可持续发展的道路，兼顾自然和人类的和谐关系，在保护环境的同时，促进社会经济的发展，但是人类是趋利避害的，当经济发展和环境污染相冲突的时候，人类往往会选择先发展经济后治理环境，这样在本质上目的二次论是站在人类利益中心主义的角度看待人与自然的关系，这是不可取的。三层次立法观是由王小钢老师提出，他把环境法的立法目的分为了三个不同的层次，首先，环境法的终极立法目的是维护地球生态利益，促进地球生物圈和谐；其次，环境法的中层立法目的是维护和增进人类共同环境利益，提高人类的生活质量；最后，其直接立法目的为保护环境。由此可见三层次立法观崇尚生态利益中心主义，兼顾环境和人类的共同利益，但是环境法的目的分为终极立法目的、中层立法目的以及直接立法目的。在实际操作中，环境法的目的以哪一个为准，在很大程度上受人为的控制，这难免会使人们选择先发展经济，后治理环境，这样十分不利于可持续发展目标的实现。目的多元论是在对“立法目的二元论”进行反思后重构的，其主要的观点为环境立法应保证人类对自然资源的持续利用，正确处理当代人与后代人之间的利益关系的同时，促进社会、经济和环境的可持续发展，实现人与自然的和谐。目的多元论站在可持续发展的角度，正确处理人与自然的关系。

三、我国的环境法立法目的

目前，我国学者对于我国环境立法目的意见并不统一，其中蔡守秋教授认为环境立法的目的应该是保护和改善生活和生态环境，防止污染和破坏环境资源，合理地开发和利用资源，在保护人体健康的同时促进经济和社会的持续发展。而吕忠梅教授的观点强调环境法的主要价值是实现可持续发展。陈泉生教授批评指出现行《环境保护法》只注重当代人的利益，忽视了后代人的利益，故而提出环境立法目的应该为保护环境，维护生态平衡，实现人与自然和谐相处，确保我国当代人与后代人能够过上健康富足的生活。由此可见，目前，我国主流观点都直接或间接地提出了可持续发展目的，同时也强调了保护人类利益的目的。1989年《中华人民共和国环境保护法》第一条规定：“为保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进社会主义现代化建设事业的发展，制定本法。”该规定主要包括三项任务：（1）合理利用环境与资源，防治环境污染和生态破坏；（2）建设一个清洁适宜的环境，保护人民健康；（3）协调环境与经济的关系，促进现代化建设的发展。由此可以看出我国环境法的立法目的是建立在“人类利益中心主义”的基础上的目的二元论，其目的的实质并不在于保护环境，而是保护人的权益。当经济发展与环境保护发生冲突的时候，人们果断地牺牲环境保护，正如，小汽车会造成空气污染和资源浪费，但是为了GDP的增长和扩大内需，政府不仅没有对其购买加以限制，反而提倡提前消费，鼓励大家按揭购车。这都充分地说明了我们国家的环境法目的本质上是为经济发展寻找借口，美化其污染环境，浪费资源的行为。除此之外，从我国环境法的立法目的上看，立法者仅仅看到了我国环境的经济价值，忽略了环境的生态价值和美学价值，这从根本上，忽略了环境的本质意义。如，《森林法》、《矿产资源法》等环境立法中，其目的主要强调环境资源的开发和利用而忽视了资源自身的环境功能。综上所述，我国环境法的立法目的存在很大的缺陷，其以人类利益为中心将人与自然的关系视为利用与被利用的关系，忽视了人类在地球上与其他自然生物一样，是平等的主体，缺乏对自然的尊重和敬畏，这在本质上是不可取的。同时，人类追逐利益的脚步太快，对自然环境的破坏日趋严重，而我们的先污染后治理的经济发展道路，是不长久的。

四、国外环境法立法目的

韩国于1990年在《环境政策基本法》中对立法目的进行了相应的规定，并提出了人类与环境之间的和谐对于国家持续发展的重要性，倡导国家、地方、企业和国民要共同努力保护环境，环境保持较利用环境优先。除此之外，还考虑了后代人享受环境恩惠的权利。日本环境法是保护环境和防治公害法律法规的总称，在日本，环境法也被称为公害法。正如上文所述，日本于1970年就将环境法的立法目的改为了“一次论”，开始了循环经济之路，可见其对环境保护的重视，根据日本1993年《环境基本法》第四条的规定，可知，日本在可持续额发展的同时强调环境保全并倡导每个人都公平地分担环境保全的职责，，可见其对环境保护的重视加强，同时，环境保全要以充实的科学知识为依据，用科学的手段实现社会经济等活动对环境的损害最小化。同时，德国于1993年在《环境法典》（总则草案）的目的中明确规定了法律的保护目标，其主要有两点，一是提高生物圈的生存能力和效率，二是促进其他自然资源的可持续利用。并强调环境保护的目的是为了人类的健康和发展。综上所述，韩国、日本以及德国在环境法中都提出了环境保护对经济持续发展的重要性，韩国主要强调了环境保护优先，保障代际公平；日本则注重环境保护的科学性和公民保护环境的职责；而德国主要侧重于提高环境资源的效率，这与日本使用科学的手段利用环境有相同之处。

摘要：现代城市发展进程现状，以及其城市扩张势必引起环境的污染问题，本文通过城市污染成因的分析，得出城市发展与环境治理的关系。提出环境与城市可持续性发展的相辅相成关系。

关键词：环境污染，城市发展。可持续性

中图分类号： B845 文献标识码： A 文章编号：

在人与自然的关系上，城市的发展与进步需要良好的环境作为支撑，城市在发展建设过程中势必会产生很多的环境问题。

城市发展建设中会滋生很多的环境污染问题。比如空气污染、水污染、固体废弃物排放和噪音污染是城市的主要污染来源。处于不同发展水平的城市的环境污染其表现也不尽相同。根据世行的资料，发达国家的城市的大气状况要远远好于发展中国家。再次，城市化过程存在损害自然环境的变化趋势。城市化不仅会变更 土地用途，也会削减自然环境的范围，并可通过各类污染损害自然环境。最后，城市环境污染会对居民的身体健康造成严重损害。据估计，如果不利于健康的悬浮颗 粒物浓度标准降低到世界卫生组织认为安全的平均水平，对发展中国家而言，每年大约可以避免30～50 万人的过早死亡。另外，根据世界资源协会(WRI) 的统计，发展中国家5 岁以下儿童的死亡率中80 %是由于空气污染而产生的肺部疾病所致，城市居民所患的呼吸道疾病中20～30 %应归因于空气污染。2004 年联合国环境署曾发表报告指出，大气污染使孕妇早产和居民患呼吸道疾病的可能性增加60 % 。

.城市严重污染的成因分析(一) 人口与经济的双高速增长机制导致城市环境面临较大的压力。 随着城市的发展，有更多的资本、技术工业等生产要素向城市集中，这必将会带来对原材料的更多需求，同时也会产生更多数量的废物排放。另一方面，中国的城市化进程还在进一步加大。当越来越多的人口转移到城镇后，会产生大量的物质需求，相应产生大量的废弃物排放。 (二) 城市环境治理适应不了产业结构快速变化的需求，我国重要产业，如化工、钢铁、有色金属等是环境污染的主要来源。同时，这些产业发展对电力等能源工业提出新的需求，导致煤炭、火电等产业污染物排放的规模化扩张。 (三) 一些城市政府回避治理责任，尽管环境保护部已经建立，但是在城市层面，有利于污染控制有效发挥作用的政策和机制还有待完善。例如，在我国的一些城市里，还存在污水处理厂拖延建设或者建设后不有效运行的现象。 (四) 城市布局的不合理加大了环境治理的难度，并造成污染的扩散我国的许多城市在建设布局过程中缺乏内部的功能分工，一些污染型企业长期盘踞在城市的居民区周围。对于这样的企业，搬迁难度大，规模，资金都是一大难题。当地政府为了GDP，为了经济，也会纵容这样的企业长期在城市居民周围存在，要想达到宜居环境，有环境污染的企业，厂家就必须远离生活区。(五) 人们的生活方式的转变：现在越来越多的私家车，对于环境的污染日趋明显，特别是汽车尾气排放，噪音等。

实现城市的可持续性发展 （一）可持续发展的含义：可持续发展是既满足当代人的需求，又不对后代人满足其需求的能力构成危害的发展称为可持续发展。它们是一个密不可分的系统，既要达到发展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境。可持续发展与环境保护既有联系，又不等同。环境保护是可持续发展的重要方面。可持续发展的核心是发展，发展是可持续发展的前提；人是可持续发展的中心体；可持续长久的发展才是真正的发展。 城市建设中如何尽可能地避免和减少环境污染已经引起相关学者的高度关注，并产生了一系列有价值的成果，值得我们加以借鉴。（二）如何避免和减少城市污染、实现城市的可持续发展，可从以下几方面加以考虑：首先，要形成理念，以可持续发展为原则指导城市规划与建设。近年来，一些城市规划与设计专家提出，要在可持续城市设计中重视社会、经济与环境因素，并且在程序、方法、机制等方面将可持续发展的理念融入到设计中。要结合中国自然禀赋特点，在城市规划中增加环境治理的内容，在城市建 设中充分考虑环境专家与市民的意见，在城市管理中强化环境的约束力。其二，要重视建设紧凑型城市。要注重设计紧凑型社区与建筑，充分减少闲置空间；尽量利用城区现有的设施；发展可步行的社区，注重多开发高层建筑；减少大户型面积的住宅以节约土地；配 套建设社区的公共设施与服务设施，减少市民的交通运输需求。 第三，严格环境准入标准，加强环境质量监管。在城市产业建设前，应加强环境准入审核或核准，提高产业的环境质量；在运转过程中，可以通过完善绿色税制方式，提高各类污染企业的运行成本，甚至不排除采用行政手段，对污染严重的企业关停并转；同时，要采取引导、鼓励的方式，促使企业建设能够脱硫、脱 硝、除尘等的设备，通过技术创新实现节能减排。第四，加强环境改善方面的城乡一体化与城市内部一体化合作。在北方地区，可以通过进一步恢复植被、减少地的面积，减少灰尘进入城市，减轻城市的污染。 而南方的城市周围如果能够密植林木，便可以吸收城市污染，减少污染造成的损失。第五，更加注重发展公共交通，适度限制私人汽车。目前，我国城市平均公交分担率不足10 % ，而欧洲、日本、南美一些大城市达到40～60 %。第六，改革环境管理体制，提高城市政府的环境责任。要加强社会各界对城市环境的监督，强化环境政绩考核，增强城市政府的责任意识，扩大市民对环境管理与决策的参与。

面对出现越来越多的城市失衡问题，我们最值得关注的是城市生态的修复和创建以及生态城市的建设，其中最重要的是城市园林建设，城郊森林建设和城市绿色隔离带建设。我们拥有的城市绿地极少，景观保护作用极其不明显，而城市绿地被称为“城市的肾脏”，具有维持城市人居环境的生态平衡，树立城市良好形象，满足居民休闲、娱乐作用，同时还可以达到净化空气，吸附粉尘、防风护沙的功能。对于加大绿地系统在改善生态环境质量方面，起了非常积极的作用。但在建设过程中也会有一些方面的问题。如果过分夸张不但会导致城市环境污染，提高城市自然生态承载能力，更会导致土地开发少许而房价上涨。所以，我们的政府应该针对这一问题，提出相应的方案和措施。

一、环境法可持续发展原则的内容

环境法可持续发展原则的基本理念是满足现代人们的生活需要的同时，保证人类后代的发展需要不受损害。环境法可持续发展原则的内容具体包括了四个要素，分别指的是代际公平、代内公平、可持续利用和环境与发展一体化。

（一）代际公平代际公平主要是指人类在实现自己需要的同时，也要保证自身后代的发展需要。核心的理念是，每代人经过利用和开发的资源在传给下一代时仍然拥有长久发展和利用的价值。目前无论是国内还是国外，环境法中都有关于限制一些生物捕捉数量的条例，正是从代际公平的理念角度来设立的。代际公平主要有三项原则：一是保存选择的多样性，具体是指每一代人要保持当代资源的多样性，以满足后代人在发展资源的过程中仍然可以拥有多种选择。二是保持质量原则，这个原则的设立是为了确保地球上资源的再生和利用可以保持一个平衡状态。这样就能保证每一代人所面临的资源利用状况大致相同，保证人类的长久发展。三是保持平等利用原则，这是为了保证每一代人对前人的遗产都有公平使用的权利[2]。

（二）代内公平代内公平所指的是世界上所有的人都应该享有资源利用和环境使用的权利。这里指的人是不分国家、不分种族、不分文化以及经济发展等方面差异的，是具有绝对平等权利的。代内公平既涉及到了人与人之间的平等，也涉及了国与国之间的平等关系。这一原则具体在一些国际公约中有所体现，这些公约承认了发展中国家资源利用的实际需要，设立了帮助落后国家的种种条款，充分体现了国与国的公平关系。代内公平在实现的过程中也有着诸多要求，首先要建立国际政治经济的新秩序，其次又要求全球都建立合作的关系。代内公平的实现保证现代人可持续发展基本要求，是人类进行可持续发展的长久任务。

（三）可持续利用可持续利用相对于不同种类的自然资源有着不同的含义。对于不可再生资源来说，可持续利用是在不使其枯竭的情况下，以低于其替代资源开发速度的速度进行不可再生资源的利用。对不可再生资源的可持续利用是对物种和资源多样性的保护，也是后代资源利用多样选择的保证。许多特殊生物的特别保护法的建立，正是由于不可再生资源的可持续发展的原则内容所指。对于可再生资源来说，可持续发展是在保证其再生能力的情况下进行可再生资源的利用。可再生资源的可持续发展要求资源的再生和利用达到一个平衡的状态，从而保证每代人对可再生资源的公平使用权利。因此，可持续发展可以说是环境法可持续发展原则的基本核心理念[3]。

（四）环境与发展一体化环境与发展一体化指的是将环境保护和经济发展有机的结合。环境与发展一体化并不只是环境保护欲经济建设相互协调的发展，而是指在环境的可持续发展条件下，进行资源的利用来发展人类的经济。一方面是在考虑环境保护的前提下进行经济的发展。另一方面又要把环境保护的目标与经济发展相结合。实际上就是保证人类在开发利用资源的同时可以保证生态的平衡，可持续的对资源进行利用，既不能为了保护环境而使人类经济的发展停滞，也不能为了发展经济而使环境恶劣。我国的经济发展越来越快，而人民的生活环境却越来越差，正是由于没有将环境保护与经济发展一体化。而同样的，一些落后国家的环境较好，人民的经济却发展缓慢，也是没有做好环境与发展的一体化。所以，环境与发展一体化是发展我国经济和保互人民生活环境的共同原则。

二、环境法可持续发展原则在我国的实施

我国对于环境可持续发展原则的关注很早，但是真正重视起来是在1992年签署了以可持续发展为核心内容的《21世纪议程》文件。该文件的签署是我国真正开始参与到环境的可持续发展工作中的标志。但是由于我国是发展中的国家，在环境法的可持续发展上尚有很多不足。不过随着这些年国际环境法的设立，已经促使我国人民在环境法可持续发展原则上有了新的认识，我国也在环境法可持续原则的实施上有了不断的突破。环境法可持续发展原则在我国的实施是通过两个方面的，那就是我国的政治的规划与法律的制定。

摘要：我国作为一个发展中国家，经过建国几十年的发展，尤其是实行改革开放30多年的发展，经济建设和社会进步都取得了重大成就，但中国仍是一个人口众多、自然资源短缺、经济基础和技术能力还非常薄弱的国家。由于缺乏正确的引导和规划，一味的追求经济效益，使我国的环境污染问题日益严重。坚持经济发展与环境效益协调一致，走可持续发展的道路，已成为我们的必然选择。

关键词：环境问题；可持续发展

中图分类号：X32 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）08-00-01

一、产生问题的原因

我国作为发展中国家，虽然经济发展起步较晚，但也同样走过一段弯路，并造成了严重的后果。最近30年来，中国盛行“商人崇拜”和政策上的“向商人倾斜”，任何浪费污染环境的做法都可以借“发展经济”之名毫无阻碍地通行。错误的政绩观把“吸引外资”和“出口”当成了考核官员“政绩”的首要指标，出口污染环境的产品受到优惠的“出口退税”的公然鼓励，浪费资源、污染环境的外商投资企业被奉为上宾，并得到低税率的优惠。在这样的政策思想指导下，中国当然会面临生态环境急剧恶化的困境，高速的经济增长变为不可持续。我们一直沿袭发达国家已经走过的“先发展，后治理”的老路，少数人和少数部门致力于保护环境的努力与多数人多数部门为经济发展再上台阶的努力基本是属于“两张皮”，机制的不健全导致区际间资源与环境冲突日益加剧，在这一时期虽然提出了工业污染防治战略，开始注意到经济与环境的协调发展问题，但由于当时人们的环境意识还很薄弱，加上生产力发展水平相对落后，环境问题仍然未能得到足够的重视。我国经济快速发展的同时也造成了巨大的环境压力。各种废水不断排入河流、海洋之中，城市周围垃圾堆成山，大气污染日益加剧，天空已不再是以前那样蔚蓝。同时，森林的大量砍伐，使水土流失日益加剧；土地沙化面积日益扩张；水资源过量开采；农田污染日益严重；自然灾害损失逐年加剧，生态环境急剧退化。洪涝、干旱等各种灾害，作为大自然向我们的报复，不断发生。

二、做好可持续发展的重要意义

随着人口持续增长和经济快速发展，人类对自然资源的需求量越来越大，而自然资源的补给、再生和增殖是需要时间的，一旦利用超过了极限，要想恢复是困难的。很多地区的人们生态意识淡薄，长期采用有害于环境的生产方法，片面追求经济的增长，导致环境退化，从而影响人类生产和生活。

发展经济是为了使人们的生活更好，保护环境也是为了给人类创造舒适美好的生活空间。发展经济与保护环境不应是矛盾的，而应是统一的。可持续发展战略要求改变单纯追求经济增长、忽视生态环境保护的传统发展模式，由资源型经济过渡到技术型经济，综合考虑社会、经济、资源与环境效益，积极控制人口增长。通过产业结构调整和合理布局，应用高新技术，实行清洁生产和文明消费，协调环境与发展的关系，使社会经济的发展既满足当代人的需求，又不致于对后代人的需求构成危害，最终达到社会、经济、生态和环境的持续稳定发展。做好协调经济发展与环境保护的关系，力图使人与环境处于良性互动的和谐状态中，它同时强调在经济发展的过程中，要适当利用资源，并注意保护生态环境。我们的发展一定要给子孙后代留有可供发展的资源和良性循环的生态环境。

1环境功能和环境问题

人类社会的发展不可能脱离周围环境而孤立地进行。环境是社会发展的经常必要的条件之一,趁着加速或延缓社会发展进程的作用环境对社会发展所起的促进或阻延的作用体现了生产力不断提高和自然资源不断开发,社会与其周围环境的联系便日益加深。环境是人类生存发展的基础。也是开发利用的对象。主要功能有:(1)提供人类活动所必需的各种自然条件和自然资源。环境是人类从事生产的物质、能源的源泉,也是各种生物基本重要条件。人类从自然地理环境中开采煤、石油、天然气等,利用土地资源生产谷物,从而产生一系列的经济活动。因而环境资源的多寡、优劣决定着经济活动的规模和速度。当人类索取资源的速度超过自然供给的能力时,便难以维系和持续发展。(2)消纳和同化人类活动产生的产品,同时也会有一些一时未能被利用的副产品排入环境,成为废物。而人类新陈代谢和消费活动,也产生各种废弃物归还给周围自然环境。当废物排放量超过环境的自净能力时,环境质量会下降。(3)满足人类生存的精神享受。环境不仅能为人类提供物质资源,而且还能满足人们对舒适的要求。清洁的空气和水是农业生产必需的要素,也是人们健康,愉快的生活需求。优美舒适的环境,使人们心情轻松、精神愉快,有利于提高人体素质,更有效地工作促进社会经济持续发展。保护环境的目的在于促进社会经济持续发展。面对诸多的环境问题,我们必须加强环境保护。环境问题是指任何不利于人类生存和发展的环境结构和状态的变化,产生的原因包括人为、自然两方面。其实质是人类不合理的社会经济活动与环境可持续发展间的矛盾。

环境问题已成为人类面临的严峻挑战之一。主要包括原生环境问题和次生环境问题两大类。(1)原生环境问题地叫第一环境问题,是由自然环境自身变化引起的,没有人为因素或很少有人为因素参与。这一类环境问题是自然诱发的,是经过较长时间自然蕴蓄过程之后才发生的,或者主要是受自然力的操纵,且人已失去控制能力情况下发生的,并使人类社会遭受一定的损害。这类环境问题包括地震、火山活动、滑坡、泥石流、台风、洪水、干旱等。面对这些问题我们昼做到预防减少损害。(2)次生环境问题是人类活动作用于周围环境引起的环境问题,也称第二环境问题。主要是人类不合理利用资源所引起的环境衰退和工业发展所带来的环境污染等问题。①环境破坏,环境破坏又称生态破坏。主要指人类的社会活动引起的生态退化及由此而衍生的有关环境效应,它们导致了环境结构与功能的变化,对人类的生存与发展产生了不利影响。环境破坏主要是由于人类活动违背了自然生态规律,急功近利,盲目开发自然资源所引起的。因过度砍伐引起的森林覆盖率锐减,因过度放牧引起草原退化,因滥肆捕杀引起许多动物物种濒临灭绝,盲目占地造成耕地面积减少因毁林开荒造成水土流失和沙漠化,地下水过度开采造成地下水漏斗,地面下沉,因其他不合理开发利用,造成地质结构破坏,地貌景观破坏等。②环境污染与干扰,环境污染指有害物质或因子进入环境,并在环境中扩散、迁移、转化,使环境系统的结构性与功能发生变化,对人类或其他生物的正常生存和发展产生不利影响的现象。主要是指人类活动导致环境质量下降。如大气污染、水污染、土壤污染、放射性污染等。这威胁着人类的健康。环境干扰指的是人类活动所排出的能量进入环境,达到一定程度产生对人类不良的影响。

环境危机之所以引起人们的普遍不安与广泛关注,是因为环境危机不仅影响了当代人的生活质量,也威协后代人的生存。这必须与可持续发展联系起来,可持续发展鼓励经济增长,它不仅重视增长数量,而且要求发送质量提高效益,节约能源,减少废物,改变传统的生产和消费模式,实施清洁生产和文明消费。是以保护自然为基础,控制环境污染,改善环境质量减少生态破坏,保持地球生态系统的完整性,以持续的方式使用可再生资源,使作类的发展保持在地球承载力之内。是以消除贫困,改善和提高人类的生活质量为目的,要与社会进步相适应。虽然未来人对幸福的理解也许会与我们有所不同,但作为人,他们的某些基本需要(如清洁的空气、干净的水、健康而稳定的生态系统)必须首先得到满足。因此,在分配地球上的有限资源时,我们必须要用代际主义的原则来处理当代人与后代人的关系。我们不仅要给后人留下一套先进的生产技术与成熟的经济发展模式,还要给他们留下一个稳定而健康的生态环境。

2可持续发展的实质

可持续发展既是满足当代的需要,又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。可持续发展包含二个重要的内涵:一是需要,指满足人类基本需要和提高生活质量的需要,将基本需要放在特别优先的地位来考虑;二是限制,指人类的发展和需要应以地球上资源的承受能力为限度,通过人类技术的进步和管理活动,对发展进行协调与限制,要对环境满足眼前和将来需要的能力施加限制,以求与自然环境容量相适应。没有限制的发展,便不能持续。生态持续发展是可持续发展的保障,经济持续发展是可持续发展的手段,社会持续发展是可持续的最终目标。随着环境问题的出现,倡导可持续发展模式更是迫在眉急的。当今世界面临着人口、资源、环境和发展一系列重大问题。可持续发展概念是在人类深刻认识环境与资源的可持续能力基础上提出的。它是源于环境保护的。人类是自然的一部分,人类与自然界是不可分割的整体,人必须与自然协调才能持续生存。不适当的生产和生活方式是地球环境所面临的最严重问题之一。工业革命以来,尤其是第二次世界大战以后,西方国家竞相追求经济的高速发展,通过大量消耗不可再生资源,促进经济的快速增长和维持较高消费水平的需要。工业生产虽然增长了几十倍,但却出现人口膨胀、资源短缺、环境恶化、生态破坏、贫困加剧和各国发展失衡的社会矛盾。可见经济要持续发展,社会能够和谐发展,保护好环境是关键可持续发展的思路,不但涉及人类未来的前途和命运,而且发展就是高消耗,高增长的消费经济模式,不考虑自然的承受能力,以大量消耗自然资源来促进经济发展,造成人与自然环境的不协调。可持续发展是将自然界普遍存在的物质不灭和能量守恒定律,应用到作为有机整体的人与自然环境系统。满足人类需求是社会发展的中心。要求人类在尽量减少资源消耗的基础上,提高资源的利用率,做到少投入多产出,促进可再生资源的增长,使系统内部在相互协调的情况下,物质能量的转化率达到最佳效果,以满足人们的需求。同时要求人们在消费时,尽可能地多利用少排放,以减少自然的负荷,使系统的结构和功能保持良好状态,成为人类与自然环境相互协调的可持续发展的新模式。

3环境保护与可持续发展

一种文明如果把掠夺和征服自然视为自己的价值实现,那么,环境污染与生态危机的出现就是必不可免的;人为目前所面临的环境危机,不是源于科学技术提供资源的速度慢于人类消费资源的速度。与以往的历史相比,人类目前所掌握的技术无疑是最先进的,但是,环境危机正是在我们拥有如此空前的技术力量的背景下产生的。因此,环境危机不能通过单纯的技术手段来解决,承认技术手段在保护环境方面的局限性,并不是要否认科学技术在保护环境方面的局限性,并不是要不论科学技术在保护环境方面的重要作用而是要求我们突破技术决定论的局限,把环境保护与可持续发展放在文明转型和价值重铸的大背景中来加以思考。承认大自然的内在价值,把人与自然视为一个密不可分的整体,追求人与自然的和谐,尊重并维护生态系统的完整、美丽和稳定。无论以全球范围,还是以我国的实际情况来看,人类文明都发展到了保护生态环境阶段。确保人与自然的和谐,是经济能够得到进一步发展的前提,也是人类文明得以延续的保证。要实现保护环境与可持续发展的目标。

[摘要]经济发展必须与环境相协调。人类把发展生产力建立在过渡索取自然资源的基础上，造成了社会经济发展所依赖的生态环境日益恶化。为实现人类社会持续发展，对环境方面的支出和收益问题，会计应承担起反映和监督的职能。环境会计应以可持续发展经济学为理论基础，借鉴国外的研究成果，结合我国的具体实践，在与国外同行不断交流的基础上共同探索发展环境会计，不断完善我国会计体系。

[关键词]可持续发展；环境会计；会计体系

经济发展必须与环境相协调。人类把发展生产力建立在过渡索取自然资源的基础上，由此造成了社会经济发展所依赖的生态环境严重恶化问题。沙尘暴、非典等生态环境对人类的惩罚已引起社会各界的广泛关注。为实现人类社会持续发展，会计应承担起对环境方面的支出和收益进行反映和监督的职能。

一、环境会计应以可持续发展经济学为理论基础

自20世纪60年代以来，由于发达国家与发展中国家经济的不平衡发展，自然资源短缺，以及严重的环境污染等问题的提出，人类开始认真总结自己的发展历程，重新审视自己的经济社会活动与发展行为，从而提出了一种新的发展思想和发展模式———可持续发展。它是21世纪发达国家与发展中国家正确处理和协调人口、资源、环境、经济与社会间相互关系的共同发展战略，是既要满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。它以自然资源为基础，同环境能力相协调。在发展的过程中，必须保护环境，包括改善环境质量，保护生命支持系统，保持地球生态的完整性，使人类的发展保持在地球承载能力之内。为此要增强资源的再生能力，引导技术变革，使再生资源替代非再生资源成为可能，并运用经济手段和制定行之有效的政策，限制非再生资源的利用，使其利用趋于合理化。

西方经济学中控制环境污染的经济分析大致有三种思路：一是新古典主义的“庇古税”思路，即环境污染可通过征收排污税使外部成本内部化；二是产权管理思路，即通过产权明晰和协调各方的利益使外部成本内部化；三是国家干预思路，即政府为环境资源利用进行直接干预。上述三种思路均具有意义，环境问题的解决，需要市场和政府的有机结合。世界各国以可持续发展战略为共识，制定实施符合本国国情的各项环境保护政策，并与国际组织协调一致。目前自然环境所接受的污染物中有80%直接来自企业，由企业承担保护环境、治理污染的主要责任是顺理成章的。因此，针对国家整体环境活动和企业单位环境活动，就需要环境会计对其中产生的环境成本、环境收益进行反映、监督，以实现人类的持续发展。

二、环境会计的一般体系

环境会计是对企业承担环境责任的环境经济活动进行连续、系统地反映和监督，确认记录企业的环境成本费用，分析环境绩效及环境活动对企业财务成果的影响在传统会计基础上逐渐形成的一门新兴会计信息系统。它是环境问题与会计理论相结合的产物，是对传统会计学科的继承与创新。

一、可持续发展与外部性问题

近代以来的经济发展，主要是以市场制度为依托的发展。市场制度的有效性无疑已被近代的经济奇迹所证明了。然而，经过数百年的现代化过程，人们逐渐发现，经济赖以发展的资源在逐渐耗竭，人类与其它生物赖以生存的环境在不断恶化，这些都不能不和以市场制度为主的经济发展模式联系在一起。那么，在环境和可持续发展的问题上，市场出了什么错呢？

在市场中，存在着许多经济主体，他们可能是个体农民，也可能是乡镇企业，也可能是国有企业或者政府部门。他们之间在进行交易，通过多次的交易，逐渐形成了多个市场的均衡价格。在任何一对交易者看来，他们达成的价格，恰恰落在自己的需求函数（或供给函数）曲线上。由于卖者的产品是用多种要素生产出来的，其中一些要素需要向别人购买，所以该产品的成本也是由交易决定的。经济学证明，在没有外部性的情况下，市场中的交易是有效率的。所谓外部性，是指一个人的行为，或两个人的交易所带来的成本或收益，对第二个或第三个人的成本或收益产生直接影响。或者说，一个人并没有承担或获得他自己行为所引起的所有成本或收益。在社会层次上看，所谓外部性，是指这样一种情境，即因为成本和收益不能在个人或组织间恰当地分配，以至人们宁肯放弃他们本来应该获得的利益（盛洪，1996）。

导致外部性有很多原因。一个重要的原因是，没有建立起有效的产权制度。比如，在一条河边上的造纸厂的产权有明确的归属，但这条河没有明确的归属；或者有名义上的归属，如归集体或国家，但产权的行使效率较低。当造纸厂将污水排入这条后，河里的鱼就无法生存。由于没有人拥有这条河（或不关心这条河），所以没有人因为鱼的损失而向造纸厂索赔。因此，造纸厂将不承担污染河导致的经济成本（这里暂时不考虑环境成本）。但河里没有了鱼，实实在在地就是社会的损失。因此，造纸厂的“个人成本”低于“社会成本”。它的成本曲线比真实成本向右下角移动了（如图1所示）。这导致造纸厂的均衡价格低于“真实价格”，而产量却高于“真实产量”。在极端情况下，从社会角度看，建立这个造纸厂也许是得不尝失。因为它给社会带来的“福利增量”（即比按真实成本生产多获得的“生产者剩余”和“消费者剩余”，）大约是BEE’C所包括的面积），几乎就是它给社会带来的损失（也大约等于BEE’C所包括的面积，即因污染而无法生存的鱼的市场价值）；况且由于成本低估导致资源过多地进入造纸业，使得社会失去了将这些资源配置到其它更有效的用途时所获得的利益。

一条河没有明确的归属，可能是由于制度的或观念的原因，也可能是由于技术上的原因。在我国，前一种原因还是大量存在。因为我们刚刚从计划经济中走出来，国有企业的民营化还刚刚开始，人们还不习惯将一条河想象为私人所有。但在更多的情况下，河不是在乡村中的小河，可以在技术上由某些个人所有，而是很大的河，如长江，有上游、中游、下游，拥有一整条河在技术上是不可能的，分段拥有又不能互相不受影响。很大的湖，如太湖，滇池，等等，更进一步，海洋，以至说到极端，整个大气层，整个地球，就更不可能由私人拥有了。因此环境的不可分性，是外部性、从而是市场价格体系失灵的重要原因。

然而，即使是人们知道破坏环境的现时成本，也还是无法摆脱外部性问题。因为对环境的损害，从时间上看，往往不是均衡的。在相当长时间内，环境被损害的程度的增长是缓慢的，但当超过一定的阀值后，损害程度就会迅速增长，但这时再补救已为时晚矣。所谓为时晚矣，是指对环境和可再生资源的破坏，有时具有不可逆性，或至少具有不对称性。不可逆，即是指不可恢复；如某种物种一旦灭绝，就不复存在；或一旦臭氧层的漏洞大过一程度，就永远无法修复。不对称，即是指很难恢复；如一旦将森林砍伐殆尽，虽然可以重新种植，却要经历很长时间、付出很大代价；又如由于过度捕捞，我国沿海的黄鱼曾一度绝迹，经过很多年以后才重新恢复过来。但是由于在达到临界点之前，人们不会将即将到来的供给的突然减少计算到与他人的讨价还价中，因而在市场中，没有一种价格信息会提醒人们节约使用该种资源。这是信息在时间上的不均匀导致的外部性问题。而这种时间上不均匀的信息，又会因为人们在空间上的分散，更不容易在灾难发生前知道。人们一般不会把以后的成本算在目前的账上，但一旦按以前的成本进行交易，就必然会将对环境或可再生资源的破坏推过阀值。

再退一步，即使所有的人都真切地知道他们的行为将给环境带来的损害程度，也仍然无法阻止外部性问题的发生。这主要是因为人与人之间的利益并不一致。这里讲的人既可以是生活在同一时期的，又可以是不同时期的人。在同一时期的人中，任何个人或集团若要考虑环境或资源问题而自觉地约束自己，将环境成本或资源成本加到自己的生产成本中去，他或它将会在与同行的竞争中败北。因为那些没有考虑环境和资源的企业将会由于成本较低而具有竞争优势。人们不得不破坏环境，不得不加快耗竭不可再生资源，不得不毁灭自然物种。即使在一些国家内部制定了保护环境与资源的法律，由于不存在一个世界政府，国与国之间的行为很类似于上述的行为。美国人不会因为石油将要耗竭而减少对石油的消费，因为他们知道，即使他们节约了石油，也许只是给中国人多使石油创造了条件。在另一方面，国与国之间还可以通过贸易和投资将一些局部性的污染和环境破坏“出口”到它国。由于有些穷国有较低的环境标准，一些富国通过进口或投资，使穷国生产更多的污染严重和消耗资源较多的产品，同时享受较便宜的（没有计算环境和资源成本的）产品。在不同代的人之间，由于环境的破坏和资源的耗竭一般需要较长的、跨越世代的时间，又由于后代人既不能与当代人谈判，也不能抗议他们的所为，当代人就有可能将环境和资源的成本转嫁给后代人。而市场价格，以及代表对时间看法的市场利率，恰恰是由当代人对未来的看法形成的。就生物资源（如树木）而言，当代的价格低于保证树木生长的长期均衡价格，而市场利率则高于树木的自然生长率。这必然导致即使是私人所有者也会砍伐树木的结果。

因此，可持续发展问题，即保护环境、生物多样性、和合理使用生物资源与不可再生资源的问题，就可以归结为外部性问题。而一旦存在着外部性问题，市场价格体系就会失灵。在这种囚徒困境中，政府管制和政策也许是众多可能的选择之一。

当人们对一些经典概念和模式，如经济最优化模式、生态最适模式、最低安全标准、承载力概念等提出疑问之后，环境与发展规划的方法论也随之面临着严峻的挑战。本文指出：①以经济最优化和生态最适模式指导规划都是非常局限和困难的，规划决不是一个环境和经济决定论的过程，而是一个可辩护的过程；②环境可能会对发展产生所谓的“顶极的”“绝对的”制约，对此，规划必须服从。但是，这种“顶极的”和“绝对的”界线是很难确切定义的，也往往是难以操作的，因而其在环境与发展规划中的意义是相当有限的。必须寻找一些新的有效的战略使规划过程具有可辩护性和可操作性。如何寻求和设计这种辩护战略是可持续发展规划方法论的一个重要领域。生态安全格局途径正是在这一方向上所做的努力。

关键字：可持续性；环境与发展；环境规划；生态规划；环境可持续发展论文

1从最优化值到最小—最大值：环境与发展的可持续性规划途径

关于方法论总起来说可以分为两类：即最大—最优化途径(maximization-optimizationapproaches)和最小—最大约束途径(minimax-constraintapproaches)。每类途径又可根据经济和生态指标进一步划分，形成一个2×2方阵的方法类型。

环境与发展规划中的可持续途径[1]

项目最大—最优化途径最小—最大约束途径经济指标目标：追求经济效益，使社会总效益与社会总成本之差值达到最大

方法：各类经济学优化方法目标：避免很高的社会成本

方法：包括最低安全指标（SafeMiniumuStandards）、可持续限制（SustainableConstraints）、预警原则（PrecautionaryPrinciples）、发展阈限（DevelopmentThreshold）等生态指标目标：追求生态适宜性和最佳关系

人类各项经济活动对自然生态的影响极大，然而在以往的活动中，人们往往更关注自身的利益，忽略了对环境生态的关注，继而导致生态破坏、环境污染等问题的发生，严重影响着人类的生存与发展。为了解决这一问题，可持续发展观念提出，文中将对环境可持续发展的环境生态学问题进行探究。

近年来，人们对环境生态的关注度越来越高，各国都开始将生态环境保护问题列为必须解决的重点问题，针对生态环境问题，我国提出了可持续发展战略，并将其作为基本国策之一。若想实现人类生存与发展的可持续，人类就必须对环境的可持续发展予以关注，对这一问题的研究有着重要的现实意义。

一、生态环境建设与可持续发展建设的必要性

可持续发展观念越来越受到世界各国的关注与重视，人们的生活方式、生产方式以及思维方式都受到了这一观念的深刻影响。人类的一切活动都会对自然造成影响，人类在发展的过程中势必需要认识自然、利用自然、适应自然，并对自然进行一定的改造，但是以往很长一段时间内，人们都没有意识到应当如何协调人与自然之间的关系，也没有意识到人类要想长远的发展就必须以维护人与自然关系为根本，在这种情况下，人类对自然进行了过度的开发与索取，导致自然能源、资源的大量浪费，同时各种经济建设活动也带来了严重的环境污染与生态破坏问题，各种负反馈效应层出不穷，具体来说，这些危害包括河流的径流量降低，河流的下游出现断流现象，河流水质变差，水资源供需矛盾突出，洪涝频繁发生；空气污染加剧，臭氧层遭到严重破坏，全球气候变暖趋势加重；湿地面积逐年减少，农业土地质量恶化、土地肥力严重降低，机井面临调空的严峻形势，农产品大量减产；森林覆盖率降低、沙化土地的面积增加，草场不断退化，水土流失现象日益加剧。因此可以说，当前世界面临的生态破坏与环境污染问题是十分严重的，面对这样严峻的形势，必须开展可持续建设以及生态环境建设，为人类长远的生存与发展提供保障。

二、环境生态学视野下的环境可持续发展

（一）树立和谐的自然观念

自然环境是客观存在的，人类的生存以及发展活动都不可能脱离环境完成，人与环境之间存在着相互作用关系，即人会对自然环境造成影响，而自然也同样会对人类的生存与发展造成影响。从现实情况来看，与自然相比，人的主导型更强，虽然人类的活动并不能涉及到整个自然界，但是就某一个时间与空间范围来说，即使自然环境所给予的条件具有一定的稳定性，人们仍然可以通过各种活动，来使自己的空间影响力扩大。因而人类对环境与生态的破坏不仅表现在某一个时空范围，其影响是具有扩大性与延续性的，自然状态一旦失衡，其影响范围极大，这种影响也会作用到人类的身上。人类生存与发展对能源、资源的依赖性较强，一旦生态环境被破坏，人类赖以生存的自然条件也会被逐渐瓦解，人类最终将伤害到自己。因此，人类必须重新审视人与自然的关系，意识到与自然和谐共生的重要性与必要性。人类应当利用现有的技术条件，对自然进行必要的探索，认识到自然发展及其演变的固有规律，分析人类的各种行为可能会对自然造成的危害，然后再尊重自然规律的前提下，规范自身的各项行为。在日常的活动中，应当加强对人与自然和谐共生观念的宣传，树立正确的观念，让全民都有意识的参与到保护自然的工作中，通过规范自身的行为等方式对自然进行保护。

（二）C合治理生态环境问题

摘 要:论述了生态环境问题,即人与自然的和谐关系的被破坏;分析实施可持续发展战略的一个重要目标,就是实现“代际平等“;提出可持续发展战略旨在促进人类之间以及人类与自然之间的和谐的另一个目标。

关键词:环保;可持续发展;环境伦理

一种文明如果把掠夺和征服自然视为自己的价值。那么,环境污染与生态危机的出现就是必不可免的。环境危机是不能通过单纯的技术手段来解决的。

我们要突破技术决定论的局限,把环境保护与可持续发展放在文明转型和价值重铸的大背景中来加以思考,从世界观和价值观的高度寻找环境保护的新支点。

保护环境是实现可持续发展的前提;也只有实现了可持续发展,生态环境才能真正得到有效的保护。无论是从全球范围,还是从我国的实际情况来看,人类文明都发展到了这样一个阶段,即保护生态环境,确保人与自然的和谐,是经济能够得到进一步发展的前提,也是人类文明得以延续的保证。要实现保护环境与可持续发展的目标,我们需要做的事情非常多;从环境伦理的角度看,我们需要同时调整好三对关系,即人与自然的关系,当代人与后代人的关系,以及当代人之间的关系。

一、生态环境问题

生态环境问题,首先表现为人与自然的和谐关系的被破坏。发生于20世纪后半叶的人与自然之关系的总体性危机,是人类沿着工业文明的轨迹向前发展的必然结果。工业文明的价值指针是狭隘的人类中心主义(或人类沙文主义)。这种狭隘的人类中心主义以近代的机械论世界观及(人与自然的)二元论为基础,把人与自然对立起来,认为人是自然的主人和拥有者;自然被演绎成僵死的原料仓,毫无内在价值可言;人的使命就是去征服和占有自然,使之成为人类的奴仆。作为人类中心主义硬核的世俗人本主义,则把人完全理解为一个受其感望驱使的“奴隶”,认为人生的目的就是使这些欲望得到满足。既然文明的指向是使人的欲望的满足,那么提高人类征服和掠夺自然的能力,使人们的越来越膨胀的欲望得到满足,便成了近现代文明的基调。

二、可持续发展战略的重要目标