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采取“五法并举”坚持与时俱进
积极探索新型的居委会选举方式
-------****居委会换届选举工作
按照《选举法》和区委办、区政府办《关于做好全区居民委员会换届选举工作的通知》文件的要求,今年2月28-3月18日期间,我们开展了居委会第二届换届选举工作,在整个选举工作中,我们认真贯彻落实“坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事”的选举工作原则,以提高居委会成员素质和优化班子结构,增强社区居委会工作活力,加快各项事业发展为目的,精心谋划,严密组织,扎实工作,求真务实,圆满完成了换届选举各项工作。现将有关做法汇报如下:
一、基本情况和显著特点
****下设**个社区居委会,换届前共有居委会成员人,平均年龄岁;其中,大专以上学历人,占整个成员的%,中专、高中学历人,占整个成员的
%。换届后共产生居委会新成员67人,平均年龄岁,比换届前降低了岁,大专以上22人,占32%;中专、高中人,占%;通过此次换届选举,提高了居委会班子成员的整体素质。新一届社区居委会领导班子成员与上一届相比有三个显著的特点:一是年青干部普遍增多,35岁以下的占52%。二是文化程度明显提高,大专以上文化程度占到32%;三是一大批有文化、懂管理、热心为群众服务的能人被选入居委会领导班子,对促进社区经济发展,加强办事处班子自身建设和提高管理水平将会产生积极的作用。
二、主要做法
采取“五法并举”坚持与时俱进积极探索新型的居委会选举方式-------____居委会换届选举工作按照《选举法》和区委办、区政府办《关于做好全区居民委员会换届选举工作的通知》文件的要求,今年2月28-3月18日期间,我们开展了居委会第二届换届选举工作,在整个选举工作中,我们认真贯彻落实“坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事”的选举工作原则,以提高居委会成员素质和优化班子结构,增强社区居委会工作活力,加快各项事业发展为目的,精心谋划,严密组织,扎实工作,求真务实,圆满完成了换届选举各项工作。现将有关做法汇报如下:一、基本情况和显著特点____下设__个社区居委会,换届前共有居委会成员人,平均年龄岁;其中,大专以上学历人,占整个成员的,中专、高中学历人,占整个成员的。换届后共产生居委会新成员67人,平均年龄岁,比换届前降低了岁,大专以上22人,占32%;中专、高中人,占%;通过此次换届选举,提高了居委会班子成员的整体素质。新一届社区居委会领导班子成员与上一届相比有三个显著的特点:一是年青干部普遍增多,35岁以下的占52。二是文化程度明显提高,大专以上文化程度占到32%;三是一大批有文化、懂管理、热心为群众服务的能人被选入居委会领导班子,对促进社区经济发展,加强办事处班子自身建设和提高管理水平将会产生积极的作用。二、主要做法在整个换届选举中,我们主要采取了以下五点做法:(一)抓住一个根本——坚持党的领导坚持和依靠党的领导是做好换届选举工作的基本原则,也是搞好换届选举工作的根本保证。为确保换届选举工作顺利地进行,办事处党委对这次换届选举工作给予高度重视,多次召开党委会研究换届选举工作,党委书记____同志亲自抓换届选举,特别是在换届选举的各个关键阶段,经常过问,多次指示,要求换届选举工作一定要“充分发扬民主,严格依法办事”,做到“严谨、细致、深入、实在”。强调“程序就是政治”。2月28日区委召开动员会后,3月1日,办事处党委就下发了实施方案,并成立了换届选举指导小组。紧接着召开了换届选举工作动员大会,党委书记____同志代表办事处党委做了重要讲话,全面、深刻地阐述了这次换届选举所面临的形势、任务、重大意义、指导思想、政策原则以及应注意的问题,对换届选举工作做了具体安排部署。会后,各居委会党支部分别召开了不同规模的换届选举工作会议,对换届选举工作进行了具体安排部署。在换届选举中,特别是在换届选举的各个关键阶段,办事处党委及时听取工作汇报,研究解决有关重大问题,使换届选举工作始终在党的领导下有条不紊地进行。在整个换届选举过程中,各社区党支部,紧紧依靠党的领导,始终把本次换届选举工作当作办事处政治生活中的一件大事,确保了换届选举工作始终沿着正确的轨道运行。(二)筑牢一个基础——广泛宣传动员。居委会换届选举,涉及到辖区千家万户,是动员全民参与,进行普法教育,推进社会主义民主法制建设的伟大社会实践活动。广大选民参与的程度如何,直接关系到选举工作的成败。为此,办事处党委根据换届选举工作的总体要求,采取张贴标语、悬挂横幅、刊登板报等多种传统形式,对换届选举工作进行广泛宣传的宣传动员。让更多的选民熟悉和了解《选举法》等有关的法律法规和选举知识。为换届选举营造了良好的舆论氛围,有效地激发了广大选民参选的政治热情。(三)把握一个重点——健全选举机构。换届选举工作是一项复杂的系统工程,必须建立健全选举工作的办事机构,培养一支政治强、业务精、勇于吃苦、甘愿奉献的选举工作骨干队伍。为此,办事处党委设立了选举工作办公室和指导组,并明确班子成员每人负责一个居委会的换届选举工作,还抽调15名政治素质好、法制观念强、熟悉选举业务的工作人员充实到选举机构中。各社区依法成立了选举委员会。在建立健全办事机构的同时,办事处党委还对选举委员主任和选举工作人员的进行了三期培训。办事处所有班子成员亲自到会或参与培训,宣讲换届选举工作的重大意义和有关法律、政策。通过培训,加强了对选举工作人员的法律知识和业务知识的培训,使他们熟练掌握了换届选举工作的操作规程和政策规定,明确各个阶段的工作任务、程序和操作方法,增强了他们依法办事的自觉性。具体工作中认真实行了“党委书记―包点领导-社区党支部书记”层层负责制,形成了自上而下、分工明确的金字塔式领导责任体系,做到了换届选举工作“主要领导亲自抓、分管领导具体抓,相关部门密切配合”的良好工作局面。换届领导小组加大对换届选举工作的指导,召开汇报会3次,多次到各社区巡回调研、检查、指导,及时掌握和分析选举工作形势和出现的新情况、新问题,有的放矢地适时向党委提出意见和建议,保证了换届选举工作按时:请记住我站域名依法有序地顺利进行。由于精心组织,周密安排,各社区居委会均于3月18日有序地组织社区成员进行投票选举,并全部一次投票选举成功。(四)紧扣一个前提——深入调查研究。居委会换届选举是 社区居民政治生活中的一件大事。要搞好换届选举,深入调查,摸准情况,做到心中有数,是搞好换届选举的前提和基础。因此,就必须首先化解矛盾,排除障碍,创造好环境,打下好基础。基于这种认识,早在20__年12月份,办事处党委就提出了要及早谋划,充分准备,精心安排,严密组织。今年2月份,办事处党委就对各个居委会实际情况进行调研,认真排查可能影响换届的问题,如有的居委会班子长期不团结,有的甚至还挪用国家专项资金等,这些问题不解决,换届选举工作就很难顺利进行。为此,办事处党委及时采取组织措施,调整了部分社区居委会党支部领导班子,把影响换届的障碍消灭在选举之前,保证了换届选举工作的顺利进行。(五)掌控一个关键——严格依法选举。为了保证选举质量,我们严格程序,依法进行选举。一是严格执行法定的时间。如选民登记、公布选民榜、选举日、提名日、公布候选人和当选结果等,都严格按法定日期和具体时间、地点要求,向选民张榜公布。二是严格依照法定程序进行。如选举大会程序等等,都严格遵循,没有为图省事而随意简化程序。我们还明确工作人员的法定人数,要求佩戴工作证上岗。同时,对委托投票也有严格规定。三是正确引导选民依法选举。为避免因候选人得票分散而造成选举不成功,在整个选举过程中,广泛宣传有关法律、法规以及选举办法,教育引导社区成员代表识大体、顾大局。四是严把“三关”:把好社区成员代表推荐关。以居民小组和辖区单位为单位,由他们民主推选出他们信赖的代表,把有威信、有能力的能人充实到社区成员代表中,确保代表质量;把好候选人提名确定关。严格依照有关法律规定,通过选举委员会推荐和居民联名、社区居民自荐等形式,经过自上而下,自下而上反复酝酿,由选举委员会会议进行预选,根据得票多少确定正式候选人名单,并在投票选举前张榜公布;把好投票选举关,选举大会由选举委员会主持召开,实行了公开、直接、差额和无记名投票,当场唱票、计票,直接选举出主任、副主任和委员。三、取得的效果目前,换届选举工作已经结束,通过这次选举活动,我们感觉到有三个明显变化:(一)辖区居民群众的民主意识明显提高。由于我们在选举工作中注重了宣传先行,并将宣传工作贯穿于整个选举工作始终,在宣传的方式上力求以人为本,做到亲民化;同时,在宣传的广度上力求全员发动、发动全员,做到家喻户晓、人人皆知,从而使辖区广大选民都能了解换届选举工作的目的和意义,继而积极配合和全力支持选举工作。在选举工作中,很多选民主动上门登记,积极参与代表候选人协商,充分行使自己的民利。还有许多辖区单位热心提供办公场所、办公设备、培训会议场所和投票地点,由此可以显现出广大选民积极参与的意识。(二)选举工作效率和服务选民的意识明显提高。由于在选举工作中制定了详细的、切实可行的工作实施方案,建立并实行了责任追究、情况通报等制度,从而保证了各选区的责任人按照各自的责任分工开展工作。我们还加强了对各选区的工作指导与协调配合,做到分工明确、责任到人,使整体工作按照既定的实施方案和工作流程,扎实、稳步的进行,避免了工作的盲目性和被动性。各阶段、各环节的工作都能牢牢把握依法操作这根主线,减少了人员、精力和时间的浪费,工作效率明显提高。包点领导深入各选区及时了解各选区的工作动态,及时解答选区指出的问题,及时汇总各选区情况提出指导性要求,及时将当日指导性意见和有关工作要求反馈到各选区,减少了选办工作协调会的次数,便于选区工作人员集中精力投入选举工作。(三)辖区选民参与社区事务的热情明显提高。辖区选民在提名阶段就积极踊跃地参与此次选举工作,出现了以往少有的纷纷争当代表的局面。选民参与选举的意识有了明显增强,选举工作使辖区单位和辖区居民对社区事务有了全面的了解,积极参与社区各项事务和社会公益事业的热情有了明显提高。同时,增进了辖区各单位之间的感情,使区域经济环境得到了明显改善。我们这次居委会换届选举,虽然取得了一定的成功,并积累了一些经验,但也存在个别问题和不足之处。主要表现在:由于居委会干部收入太低,一些地方缺乏高素质的人选,使有的居委会干部仍然年龄偏大,素质偏低,这些问题都有待于在今后工作中进一步加以重视和解决。
采取“五法并举”坚持与时俱进
积极探索新型的居委会选举方式
-------****居委会换届选举工作
按照《选举法》和区委办、区政府办《关于做好全区居民委员会换届选举工作的通知》文件的要求,今年2月28-3月18日期间,我们开展了居委会第二届换届选举工作,在整个选举工作中,我们认真贯彻落实“坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事”的选举工作原则,以提高居委会成员素质和优化班子结构,增强社区居委会工作活力,加快各项事业发展为目的,精心谋划,严密组织,扎实工作,求真务实,圆满完成了换届选举各项工作。现将有关做法汇报如下:
一、基本情况和显著特点
****下设**个社区居委会,换届前共有居委会成员人,平均年龄岁;其中,大专以上学历人,占整个成员的%,中专、高中学历人,占整个成员的
%。换届后共产生居委会新成员67人,平均年龄岁,比换届前降低了岁,大专以上22人,占32%;中专、高中人,占%;通过此次换届选举,提高了居委会班子成员的整体素质。新一届社区居委会领导班子成员与上一届相比有三个显著的特点:一是年青干部普遍增多,35岁以下的占52%。二是文化程度明显提高,大专以上文化程度占到32%;三是一大批有文化、懂管理、热心为群众服务的能人被选入居委会领导班子,对促进社区经济发展,加强办事处班子自身建设和提高管理水平将会产生积极的作用。
二、主要做法
一、基本情况
20__年,__*乡共有13个行政村。目前,已完成全部13个村党支部、10个村委会的换届选举工作。在这次换届过程中,乡党委政府按照“稳妥有序、先易后难,成熟一个、换掉一个”的指导思想,科学组织、周密安排,充分做好换届工作的组织、发动认真采取“六抓”举措,明确提出“换届不等于换人”,鼓励、支持现任“两委”成员积极参加竞选,确保了选举一个,成功一个。这次选举中11个村党支部书记是连选连任,9个村委会实现连选连任。
二、主要做法
1、抓组织,切实加强领导。乡党委政府成立了由乡党委书记任组长的换届选举工作委员会,指导本乡换届工作的开展。
2、抓重点,实行分类指导。在对全乡13个村进行摸底分析基础上,划分类型,采取一村一策有针对性地指导。
3、抓统筹,整体有序推进。统筹安排村“两委”换届选举工作,采取穿行的办法有序推进。
4、抓稳定,进度服从质量。各村两委换届力求稳妥,确保成熟一个,选举一个,成功一个。
5、抓培训,提高责任意识。乡党委连续举办了两期村两委换届选举工作培训班,对乡选举委员会及各工作小组有关人员进行了系统培训,为选举工作顺利开展打下了坚实的思想基础。
县第八届村民委员会换届选举情况汇报
市督查组:
根据市委的统一部署,我县村委会换届选举工作于11月6日全面启动。在换届工作中,我们按照“先易后难、分步实施、分类指导、确保平稳”的思路,扎实开展换届选举工作。现将现阶段的工作情况汇报如下:
一、求“稳”
为了确保县村委会换届工作稳步推进、平稳过渡,具体采取了以下措施:
(一)成立组织,明确责任。为了保证换届选举工作的顺利开展,一是成立了以书记任组长的县第八届村委换届选举领导小组,负责全县换届选举的组织指导工作;二是落实县四大班子领导分包乡镇责任制。县四大班子领导对所分包乡镇的选举工作,亲临现场,督促指导,及时处理、解决工作中出现的问题;三是成立业指导工作小组。我县从有关单位抽调作风硬、业务精的同志,成立了七个换届选举工作指导组,具体指导各乡镇村委换届选举工作。同时,各乡镇也成立相应的组织,强化领导,为村委换届选举工作提供了可靠的组织保证。
(二)宣传发动,营造氛围。11月12日上午县委组织召开了全县第八届村民委员会换届选举工作动员大会,县委书记对换届选举工作作了全面的动员。结合县实际,还通过召开培训会,邀请老领导、老同志介绍经验等形式,对各村委换届工作人员进行业务培训和指导,保证选举工作的科学性和准确性,11月18日,对全县换届选举骨干进行了集中培训。广泛利用标语、简报、广播、电视等各种宣传媒介,大力宣传村委换届选举的政策法规,营造了浓厚氛围。同时,建立信息报送、定期报告制度和来信来访制度,要求各乡镇和指导组上报换届的进度、做法和经验,及时在全县交流。
(三)制定方案,充分准备。11月10日领导组研究制定了《县第八届村委会换届选举工作实施方案》,对选举程序、选举方法、候选人条件等作了具体规定,并充实了公章移交、“村两委”干部交叉任职、大学生村官竞选村委成员等内容。各乡镇结合实际,都制定了本乡镇的换届选举方案。同时,对容易激化的不稳定因素,实行专人负责,重点化解,积极主动地解决群众反映的热点和难点问题,保证选举工作中不出现任何问题。
严密组织重点调研以考促选裕民县夯实村民委员会换届工作基础
为认真贯彻落实党的十七大及县委十届五次全委(扩大)会议精神,保证第七次村民委员会换届选举工作取得圆满成功,依据“两办法”的规定,裕民县严密组织、重点调研、以考促选,为村民委员会换届工作夯实基础。
一、严密组织
县委高度重视,紧密结合“两办法”的规定,建章立制、定岗定责、保证人力,为村委换届成功打下了坚实的基础。建章立制:严格依据“两办法”等规定,在坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的基础上,召开专题会议,研究制定了《裕民县第七次村民委员会换届选举工作实施意见》、《裕民县村民委员会换届选举工作规程》及下发了《关于成立裕民县第七次村民委员会换届选举工作领导小组的通知》,严格各项换届规定,使换届工作适时的上升到了法律的高度,摆上了重要工作日程。定岗定责:为保证计划、意见的实施,根据个人工作经验、特长,做了特别的分工,做到上有人统抓、下有人主抓、层层落实、定岗定责,充分发挥领导小组及工作组的保障作用。领导小组成员由组织部长统抓,其他成员分工协作,分管各项工作,做到了层层有人抓、岗岗有人管。各指导组成员做到领导包乡、包村,成员包片、包户,切实落实了责任。保证人力:提供高配置的领导保障。抽调了16名不同知识结构、不同领导岗位,而且精通村委会换届选举工作的同志成立了裕民县第七次村民委员会换届选举工作领导小组,领导小组下设专门办公室,办公室设在民政局、成员6人;提供精细的组织保障。经过组织会议研究,采取个别谈话,达到组织、个人双满意效果的基础上,精挑细选了由6名县委领导、78名精通村委换届业务程序的正副科级领导干部成立了5个村委会换届选举指导工作小组,分别驻村指导5个乡,39个行政村村委会换届选举全程指导工作,并完成换届前调研准备。在调研的同时,加强对村级换届选举有关法律法规的宣传,作为一次宣传发动。
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为保证村委会换届工作顺利完成,裕民县早安排、早部署,在结合年终干部考核开展的初次村委会换届摸底调查及县委十届五次全委(扩大)会议对村委换届摸底调查的基础上,结合工作组下派,采取了重点摸底调查。工作组下派前,由组织部长主抓完成了工作人员初次业务培训。指导工作小组有针对性的下村搞调研,掌握第一手资料。详细了解所驻村选举动态,重点摸清三个问题。“遗”:各村上届选举的历史遗留问题,是哪个村,有什么问题都要进行详细的记录,并要求汇报上级领导,通过会议研究、讨论找出解决办法。“新”:今年来新产生的热点、难点问题,,特别是在职数结构规范上,落实“一肩挑”的问题,要求摸清问题产生的原因、目前的动态,定期向领导小组作详细汇报。“审”:完成一次财务审计,各组分别对负责村进行财务审计、公开。对一些因村账不清引起的矛盾纠纷和个别因历史遗留问题未解决、群众意见较大的村,向上级领导汇报,通过召开村民大会或村民代表会议,向村民说明情况,正确疏导,确保选举工作顺利进行。
三、以考促选
县委领导高度重视,结合村委会换届工作需要,从县委负责领导、各乡场主抓村委换届工作领导中选派了8名同志组成考察团赴博乐市、精河县、乌苏市、沙湾县、昌吉市、乌鲁木齐县考察发达县、市村委换届选举工作先进经验,促使我县村委换届工作少走弯路,达到学习利用先进成果的目的。考察注重三个效果。“细”:要求在考察的过程中对每一个环节中的先进做法、存在的问题、解决办法都入脑、入心,做到大有所得。“快”:考察的过程中及时与当地部门联合召开座谈会,总结他们先进的经验做法,并在会议结束的第一时间反馈回县委组织部,组织部工作人员向主管领导汇报、会议研究形成意见,再次反馈给考察组。“实”:对于考察中获得的先进经验、做法,如何在我县结合实际做实的问题,形成书面材料,考核团回县后进入更深层次的探讨,并与先进经验做法县市保持业务联系,进行适时的交流。考察从1月5日开始,至1月11日结束。
我市共有19个镇,1个民族乡,2个园区,278个村民委员会,2763村民小组,614701万村民,538045名选民,参加第九届村委会选举的选民有512204名,占选民总数95.2%。根据省、扬州市的统一部署,在市委、市政府的正确领导下,我市村委会选举工作于10月中旬启动,通过12月15日依法选举,全市共选出村委会成员1532名,其中主任276名,副主任334名,委员922名。全市共产生村民代表12295名,村务监督委员会278个,民主理财小组278个,新设村委会下属计划生育委员会278个,顺利完成了第九届换届选举工作。
一是领导重视,深入基层了解情况。年初,市民政局把第九届村委会换届选举工作列为全年28项民政工作重点目标,摆上重要议事日程,专门建立选举工作班子,并深入镇、卸甲镇、司徒镇、临泽镇等乡镇开展调研,与26个村代表进行座谈,从八个方面了解基层干部、群众对选举的认识、选举的有利条件和不利因素、后备干部状况等情况。11月1日,我市召开了全市村委会换届选举工作会议,市指导小组全体成员、各乡镇(园区)分管负责人、组织委员、民政助理、民政会计、民政局全体工作人员参加了会议。
二是试点先行,科学制定实施方案。在综合各方面情况的基础上,确定镇为选举工作先行乡镇,并明确目标要求,突出试点先行、典型引路,指导面上选举的重要作用。9月下旬,制定了村委会换届选举工作调研方案和调研提纲,同时严密制定选举实施方案。我市第九届村委会换届选举工作从10月下旬开始至12月底结束,分选举准备、选民登记、提名确定候选人、投票选举、建章立制、总结验收六个阶段进行。
三是精心组织,构建工作指导网络。我市成立了领导指导小组,组织、农工、司法、等18个部门为成员单位,明确各部门工作职责。各乡镇领导分别挂钩一个村,市民政局领导按五个片分工挂钩联络指导,自上而下形成了一个换届选举组织指导网络。同时,从选举6个阶段工作中梳理出53个“是否做到”,确保检查有重点,了解有内容,督促有要求,指导有路子。
四是加强培训,全面提升能力素质。一是全市集中办培训班2期,各乡镇每阶段都举办一期业务培训班,共举办110期。下发《第九届村委会换届选举工作指导手册》,汇编28种选举相关业务材料、公告式样、表格等。二是认真学习新《村委会组织法》,11月9日举办专题培训班,对各乡镇(园区)负责选举工作的同志进行宣讲,并专门编写了新《村委会组织法》辅导材料,被市委组织部、宣传部作为全市党员冬训班教材。三是市民政局领导在选举现场进行业务指导,在选举简报上开辟“问题解答”专栏,对40条带有普遍性的问题进行解答。
五是趁势而上,积极营造浓厚氛围。通过报纸、电视、广播、标语、横幅、创牌等进行全方位立体式宣传,广泛宣传村委会选举的目的、指导思想、方法步骤。编印《选举动态与指导》8期,电视台采访报道8次,省、扬州市宣传11次。全市各村召开选举工作会议1100次,农村党员干部参加新《村委会组织法》培训人数达3万多人。
六是严格规范,确保选举依法进行。注重把握好七个重要环节,确保选举工作八个“公开”,按照法律规定严格制定《实施方案》,对选举工作的时间要求、方法步骤、工作内容、操作程序作了明确的规定。同时,编写《村委会换届选举特别要把握好十组“数字”》、《村委会换届选举特别要把握准十个“时间”节点》,保证全市选举依法顺利进行。在选举过程中,紧紧抓好上访接待工作,明确专人接待,全市共接待上访8批次22人,促进了社会稳定,保证选举工作有序顺利进行。
各村党(总)支部、村委会:
2012年村两委班子即将任期届满,需对村两委干部进行任期目标考核,按照市委关于村级组织换届工作要抓早抓细抓实的工作要求,结合我镇实际,特制定如下方案:
指导思想
贯彻落实省、市、长乐市有关村级换届选举工作的精神,紧紧围绕“强组织、增活力,创先争优迎十”这一主题,从高标准严要求出发,对村两委干部进行全面考核,选拔人才、发现人才,为切实做好村级班子换届选举提供切实有效的依据。
考核对象
各村两委班子全体成员
时间安排
5月7日-5月19日
20**年,社区居民委员会将依法进行第**次换届选举。市突出一个“早”字,认真做好换届选举前的各项准备工作。
一、早安排,提前做好准备工作。一是开展了民主评议和政绩考核工作。各社区党支部在街道党工委的指导下,召开全体党员大会,听取社区党支部近三年来的工作情况汇报,党支部书记代表班子进行书面述职。参加会议的全体党员对现任班子成员进行评议,并将有关结果向党员和村民公开。通过评议和考核,基本掌握了党支部班子和干部的德、能、勤、绩、廉情况,为选好人用好人提供了可靠的依据。二是开展了换届前的财务审计工作。各街道组织人员对社区近3年来的财务进行了全面清理审计,并在各社区范围内予以公布。三是开展了社区基层组织现状调研。由市委组织部牵头组成**个调研组,针对社区居民委员会组织的现状、存在问题及对策作了一次深入调查研究,为制定党支部换届方案提供了翔实的第一手资料。四是落实了工作经费。市级财政安排了社区居民委员会党支部换届工作经费**万元,各街道也安排落实了工作经费**余万元。
二、早研究,切实加强组织领导。曲靖市委办公室下发了《关于做好第二届城市居民委员会换届选举工作的通知》后,**市委3次召开常委会进行研究,切实加强了对该项工作的领导。一是成立了领导机构,抽调了办公室工作人员。市委成立领导小组,下设办公室在组织部,从组织部等相关部门抽调**名干部到办公室工作。**个街道也成立了以党工委书记为组长的换届选举工作领导小组,负责领导、指导社区党支部换届选举工作。二是制定了实施方案。市委制定下发了《关于认真做好社区居民委员会党支部换届选举工作的通知》,对党支部换届选举的原则、程序、方法步骤、时间要求等作出了明确规定。各街道党工委结合实际,制定了切实可行的实施方案和换届工作日程表。三是加强督查指导。市委从市直各单位抽调12名政治素质高、党性强、熟悉政策法规的副科级领导干部,组成**个驻街道工作指导组,到各街道指导社区居民委员会换届选举前的准备工作。市委组织部抽调了**名干部组成**个联络组,分别联系**个街道的换届选举工作。
三、早宣传,注重营造舆论氛围。一是通过广播、电视、群众会、板(墙)报、发放宣传材料等形式,广泛宣传社区换届选举的重大意义及换届选举的有关政策、原则。据统计,四个街道共召开党员会和党员扩大会3****多人次,走访党员、群众****0人次;张贴标语25**9条,出墙报黑板报**9期,广播电视宣传91次,发放宣传材料1万多份。党员宣传面达90%,群众宣传面达70%。二是针对党员外出打工较多的实际,各街道向在外打工党员发出了社区党支部换届选举通知书,告知外出党员换届选举的时间安排、方法步骤,要求外出党员按时回社区参加选举。三是建立工作情况报告、通报制度。市委组织部及时把社区换届选举准备工作中的进展情况、一些好的经验、做法、存在问题,在《**组织工作》上编发,及时沟通信息,交流经验,指导社区党支部换届前期的准备工作。
四、早选人,选好配强支部书记。市委要求在这次换届中,要在选好配强社区党支部书记上要有新突破,并对社区党支部书记的任职条件作了统一要求,对没有合适人选的社区,可以打破地域界限。各街道党工委严把政治关、政策关和素质关,采取四条措施提前选好配强社区党支部书记。一是进一步加大下派支部书记的力度。对没有合适入选的社区,从街道下派干部到社区担任党支部书记。二是大胆提拔热心公益事业,“双带”能力强,真心实意为群众做实事的党员致富能人担任社区党支部书记。三是从综合素质较好的知识青年、退伍军人中,选拔有志于社区工作的优秀党员担任支部书记。四是选拔一部分有经营社区理念、懂经营、会管理的党员担任社区党支部书记。目前,全市30社区党支部领导班子都得到了进一步调整和加强,配优配强了社区党支部书记,为社区党支部换届进入下几个阶段的工作打下了坚实的基础。
在市委的正确领导下,我镇党委、政府按照“稳妥有序、先易后难、成熟一个、换届一个”的原则,及早谋划,加强领导,精心组织,扎扎实实开展农村“两委”换届选举工作。现将我镇农村“两委”换届工作进展情况汇报如下:
一、进展情况:
截止目前,全镇21个农村支部,已全部完成党支部换届。在产生的21个支部书记中,有19个连任;支委66人,其中新选7人。
到目前,全镇21个行政村全部按规定程序推选产生了村民选举委员会,19个村完成了选民登记并进行了张榜公布。3个村已完成村委会换届工作,近几天村进行村委会换届。其它村待选民榜张贴期满后进行换届。
二、具体做法:
1、加强领导,保障到位。为加强对村“两委”换届工作的领导,我镇成立了由党委书记任组长,全体副科为成员的领导小组,并下设办公室,组织委员专人负责。具体指导村“两委”换届工作。同时,各村也成立了选举工作领导小组,制定了工作方案和工作计划,负责具体工作实施,确保换届选举工作有序、有力、有效推进。
2、加强培训,广泛宣传。在全市农村“两委”换届工作动员会召开之后,我镇及早动手,于12月19日,召开了镇农村“两委”换届选举工作动员大会,对包村干部、村两委干部进行了业务培训,认真组织学习农村“两委”换届工作相关文件,制定了《镇农村党支部换届选举工作实施方案》和《第十届村民委员会换届选举实施方案》。同时,安排各村及时召开党员、村民代表参加的动员会,利用广播、标语等形式大力宣传换届工作方案及相关法律法规和政策规定,提高群众对村“两委”换届工作知晓率,通过舆论引导教育广大党员群众积极参与并支持村“两委”换届工作,为村“两委”换届工作营造良好的舆论氛围。
3、调查摸底,分类指导。为充分掌握本届选举中可能出现的问题以及村干部、村民对选举工作的认识、想法、期望及建议等情况,为选举工作的顺利开展提供可靠依据,在工作筹备阶段,我镇要求包村干部深入各村,通过召开座谈会、填写摸底表等形式,全面进行调查摸底工作,全面掌握第一手材料。并对村内现存的一些问题进行了梳理,根据问题严重程度进行分类,然后专人专项进行化解,及时解决存在的问题,杜绝了换届期间各类矛盾情况的发展。