环保节能减排工作计划范文精选

摘 要：节能减排工作是政府及环保部门今后一段时期内的重点工作，本文针对县级环保工作实际，从节能减排工作实施条件、工作方法和保障措施等方面提出思路。

关键词：节能减排；条件；方法；措施

Abstract: The work of energy-saving emission reduction is the focus of the work of the government and the environmental protection department for a period of time, this paper according to the practical work of environmental protection, energy-saving emission reduction work from put forward ideas, methods of work condition and safeguard measures.

Key words: energy-saving emission reduction; condition; method; measures

中图分类号：TE08文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）

继续全面深入推行排放污染物节能减排制度，是“十二五”期间我国环境保护的重要举措之一，是控制我国环境恶化加剧趋势的重大举措，也为实现我国“十二五”环境目标提供了一项根本性保障。但是应当指出，实行节能减排，在技术上还有相当大的难度，管理上尚有不适应的地方，特别是县级实施节能减排，从规划部署、计划制定、总量指标分解、监督管理、技术政策处理诸多方面，都要做深入细致的工作，调整和改革与节能减排不适应的地方，避免对节能减排目标实现造成的负面影响。因此，结合县级环保工作实际，就节能减排计划的实施提出如下看法。

一、县域节能减排工作实施的准备工作

由于多年来我国环境管理体制是以浓度控制为基础，县级环保部门每年的环境统计范围未能囊括所有排污单位，实际上县域内的排污总量始终未能搞清楚。所以制定节能减排计划首先要确定总量基数，搞清县域境内的污染“本底”，只有弄清底数才能有效地实施总量控制和节能减排计划目标，达到控制污染，改善环境质量的目的。因此，县域节能减排计划的制定和实施必须掌握4个底数：

*年，全市生态环境保护紧紧围绕节能减排这条主线，按照国务院《节能减排综合性工作方案》要求，强化组织领导与机构建设，加快产业结构调整，推进生态环境保护与节能减排工程建设，提高节能减排监测能力和执法水平，各项工作取得积极成效。*年，随着全市统筹城乡综合配套改革的推进和“一圈两翼”战略的实施，生态环境保护与节能减排工作面临新形势、新任务、新要求，必须认真贯彻落实党的“*”精神，进一步创新思路、明确重点、谋划措施，促使全市生态环境保护工作迈上新台阶，顺利完成节能减排目标任务。

一、*年全市生态环境保护与节能减排情况

（一）生态环境保护

*年，全市生态环境保护工作以主城区大气污染防治、三峡库区水环境保护和生态建设为重点，着力推进蓝天、碧水、绿地、宁静“四大行动”，生态环境质量逐步改善，局部地区有所好转。

1。生态环境质量逐步改善

一是水环境质量保持稳定。*年，“三江”水质总体保持稳定，22个监测断面均满足III类水质标准，满足Ⅱ类水质断面比例与去年基本持平，长江干流巫山培石出境断面稳定达到Ⅱ类水质要求。库区一级支流回水区上游和中段满足III类水质的断面比例分别为90%和93%。全市城镇饮用水源地水质达标率为96%，顺利完成目标任务。我市水污染防治工作成效明显。

二是主城区空气质量有所提高。*年主城区空气质量优良天数提前1个月完成目标任务（274天），预计全年满足优良天数比例超过目标任务（75%）2个百分点。

三是生态环境质量持续好转。全年森林植被状况持续趋好，预计森林覆盖率达到33%，比2006年提高1个百分点；水土流失治理工作继续推进，全年新增治理水土流失面积614平方公里。

一、污染减排项目进展情况

今年我市安排减排项目14个，其中，二氧化硫减排项目4个，已全部完成；化学需氧量减排项目10个，完成8个，其余2个项目基本建成。2008年计划减排二氧化硫排放量8439吨、化学需氧量排放量2792.6吨，截至9月底，分别实现减排4999吨和1889.92吨。

淮北市污水处理厂二期工程。设计日处理废水4万吨，今年2月份建成运行，已通过环保验收。今年计划减排化学需氧量1500吨。

濉溪县污水处理厂。设计日处理废水2.5万吨，现处于试运行阶段。今年计划减排化学需氧量540吨。

刘桥生活污水处理厂。设计处理能力为5000吨/日，主要处理刘桥一矿、刘桥二矿及刘桥镇附近的生活污水。目前，处于试运行阶段。今年计划减排化学需氧量210吨。

二、采取的主要措施

（一）通过目标责任书推进污染减排。首先是市政府与县、区政府和相关部门签订的目标责任书，并实施了《淮北市污染减排考核办法》，把污染减排作为重要内容，年终考核结果作为干部政绩考核的重要依据。其次是市政府将省政府下达的环境保护目标任务进行分解，与县、区政府和相关部门签订了环保目标责任书，把污染减排目标及减排项目纳入重要考核内容。三是环保、监察等部门联合开展执法检查，督促落实污染减排项目。四是针对濉溪县污水处理厂没有按规定时间正常运行问题，市政府召开专题会议，要求县政府立即落实运营单位，在省局限批的第二天，濉溪县污水处理厂即进水调试。

（二）通过制定年度计划推进污染减排。我市编制了《淮北市主要污染物年度排放控制目标与减排计划》，并实行一月一调度，督促企业按计划落实污染减排项目，推进减排工程的顺利实施。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，加快建设资源节约型、环境友好型社会，按照控制增量、减排存量、政府主导、企业主体、全社会参与的工作要求，并按照自治区环保厅关于进一步严格执行节能减排目标责任制和“十大铁律”的相关规定，大力发展循环经济和清洁能源，健全节能环保各项政策，落实节能减排指标体系、考核体系、监测体系，开展全民节能减排行动，扎实做好主要污染物减排工作，确保全面完成污染物减排约束性指标，推动我县经济社会又好又快发展。

二、2009年减排计划目标

1、化学需氧量减排目标：在2008年的基础上消减2620吨。

2、二氧化硫减排目标：排放总量在2008年的基础上消减526.67吨。

3、计划减排项目及减排量。

（1）COD计划减排项目：2009年全县共计划实施COD减排项目2个，计划消减COD2620吨。其中企业工业废水治理COD项目1个，共消减COD2200吨；城市污水处理厂工程项目1个，共消减COD420吨。

（2）SO2计划减排项目：2009年全县共实施SO2减排项目3个，计划消减SO2526.67吨。其中工业企业SO2治理减排项目1个，共消减SO230.72吨；燃煤供热锅炉流化床改造项目2个，共消减SO2495.95吨。

根据《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》和交通部《关于进一步加强交通行业节能减排工作的意见》确定的工作目标和任务，为全面贯彻落实全省交通“十一五”规划提出的节能减排工作目标,推进湖北节约型交通建设，制定湖北省交通行业节能减排工作实施方案。

一、总体要求

认真贯彻国务院、交通运输部和省委、省政府关于节能减排工作的要求，坚持以科学发展观统领交通工作全局，以提高能源利用效率为核心,以节约燃油、节约土地、岸线和环境保护为重点，以规划、政策、督查、服务为着力点，以管理创新和科技创新为保障，扎实做好交通行业节能降耗和污染减排工作，确保完成湖北交通“十一五”节能减排约束性指标，努力构建较为完善的资源节约型、环境友好型交通发展模式。

二、节能减排目标

（一）节能目标。到“十一五”期末：

全省交通营运车辆百吨公里油耗、船舶千吨公里油耗比“十五”期末下降20%，其中：营运汽车百吨公里油耗下降到汽油客车9.52升，柴油客车8.56升，汽油货车6.48升，柴油货车4.08升；营运船舶千吨公里油耗4.48升。营运车船实现节约汽柴油折合81.5万吨标准煤（其中汽油车节约19.1万吨标准煤，柴油车节约51.7万吨标准煤，船舶节约10.7万吨标准煤）；港口生产单位吞吐量综合能耗下降5%。

（二）减排目标。到“十一五”期末：

1）省级以上交通建设项目环境影响评价率达到100%，省级以上重点交通建设项目环境保护验收合格率达到100％；

为全面贯彻落实《*烟草专卖局关于印发〈*烟草商业节能减排工作实施方案〉的通知》（豫烟计[*]65号），提高能源利用率，减少污染物排放，切实抓好*市烟草商业系统节能减排工作，促进行业和谐、可持续发展，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，坚持可持续发展战略，正确处理好环境保护与经济发展的关系，把节约资源放在首位，增强节约意识，转变能源消费方式，逐步建立节能减排的管理体系和运行机制，促进经济与资源、环境的协调发展。

二、基本原则

坚持源头控制与存量挖潜、重点整治与全面推进相结合，切实强化节能减排管理；坚持企业自觉节能减排与行业政策引导相结合，建立和完善能源成本管理机制和污染物排放达标约束机制；坚持技术创新与增强员工节能减排意识相结合，切实提升能源利用效率和减少污染物排放。

三、组织领导

为切实加强对节能减排工作的组织领导，成立以张占军局长为组长，李广良副经理为副组长，综合计划科、办公室、生产科、行管科、物流中心主要负责人为成员的节能减排工作领导小组。领导小组办公室设在综合计划科。

四、目标任务

【摘要】电力是国家经济发展与人民生活所需的主要能源，也是推动现代化工业化建设必不可少的动力源泉，而作为我国能源消耗结构中所占比重最大的热电，对国民经济的发展起着至关重要的作用。我国热电厂作为高能耗企业，每年要消耗大量的热源物资，尤其是固体非可再生燃料，如煤炭资源，这不仅对国家能源的可持续使用造成了一定的威胁，并且还破坏了环境，因此，国家提出节能减排，以技术和管控来提高能源的实用率，减低环境污染。而物资计划管理作为热电厂的重要调控措施，对于节能减排工作起着重要的作用。

【关键词】热电厂 物资计划管理 节能减排

我国是一个能源较为缺乏的国家，为保障国民经济发展与人民生活生产所需，开始大力发展火电行业，虽然在现在社会中，国家以开始加大清洁能源的比重，然而这也仅仅作为热电厂的一个补充。热电厂的发展是建立在对资源的过度消耗基础上的，其运转需要大量的基础能源，并且还会产生较大的污染与浪费。在世界固体非可再生资源储量急剧下降的今天，加强对资源消耗型企业的节能减排控制也势在必行。物资计划管理作为热电厂的基础管理与配置措施，是降低物资消耗、提高生产率的重要方式，物资计划管理通过对电厂内部所需物资进行统一规划与调配，从战略的高度进行科学的计划，这既保证了生产的需要，同时又尽可能地优化了物资的配置，使物尽其用，变废为宝，充分发挥物资的最大效用，走循环经济之路。

一、我国热电厂节能减排的现状

我国热电行业在当前社会形势下的发展面临着严峻的挑战，热电厂的运营与发展需要消耗大量的资源作为支撑，并且由于国家经济与人民生活所需，热电厂逐年亏损经营，虽然如此，但火电厂仍然占据着国家能源结构中不可撼动的地位。

1.热电厂节能减排任务目标仍然十分艰巨

我国在2012年颁布并实施《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011），新的标准对热电厂的运行与发展提出了更高的要求。它对于热电厂二氧化硫与烟尘颗粒、氮氧化物等的排放阀值进行了限定，要达到这些标准，电厂必定要重新加装或者改造环保设施，而新增加的工程由于时间的限制也容易造成工期紧张的局面。这必然会影响电厂年度节能减排目标的实现，并且对于电厂企业各设备运转负荷也提出了更高的要求，使得热点企业节能减排任务十分艰巨。

2.行业体制不健全，矛盾较深，影响节能减排工作的顺利进行

1前言

现代工业的发展给人类带来了发展和进步，但也将人类引入了资源能源逐渐枯竭与环境日益破坏的困境。当前我国正处于经济发展高速时刻，重工业、化工业等高能耗产业快速增长，产业结构亟待调整、工业化进程加速推进阶段，，各地为了GPT的增长盲目上项目的乱象，导致一系列能源资源和环境问题。面对我国越来越恶化的自然环境和资源消耗。2012年8月6日，国务院以国发〔2012〕40号印发《节能减排“十二五”规划》。该《规划》分现状与形势，指导思想、基本原则和主要目标，主要任务，节能减排重点工程，保障措施，规划实施6部分。该《规划》明确表示要加强节能减排工作，改善生态环境。面对越来越恶劣的自然环境，节能减排是实现我国社会经济可持续发展的必然途径，是解决我国人口需求、资源与环境之间矛盾的必然选择。该《规划》的制定为缓解我国环境压力提供了法律依据，但是法规落实的情况怎么样、面对经济的高速发展如何实现减排和生态环境协调发展双赢是一个艰难的话题。在此背景下结合《节能减排“十二五”规划》，在文献资料的基础上对推进节能减排和生态环境协调发展进行研究分析，为改善环境做出一定的理论分析，为决策者提供理论指导。

2研究方法

2.1文献资料法

根据研究需要通过中国知网查阅相关文献资料，查阅相关法律法规，了解研究现状和相关法律法规的制定和落实情况，对相关资料关文献进行收集、比较、分析、综合并从中提炼出新的事实与资料，完善研究方法和策略。

2.2专家访谈法

对周围有关减排、保护生态环境方面的专家进行访谈，了解节能减排保护环境的最新进展情况，走访环保部门对节能减排和维护环境的监督和引导现状进行了解，根据走访加深对研究内容的深刻认识。

2.3实地访谈法

确保全面完成我县2010年度及“十一五”主要污染物总量减排目标，为深入贯彻落实国务院节能减排工作部署电视电话会议精神和《四川省政府关于进一步加大攻坚力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》川府发〔2010〕2号）宜宾市人民政府关于印发2010年主要污染物总量减排预警调控方案的通知》宜府办函〔2010〕217号）要求。进一步健全和完善我县污染减排制度体系，建立主要污染物总量减排紧急应对机制，结合我县实际，特制定本预警调控方案（以下简称“预案”

一、指导思想

坚持节约资源、维护环境的基本国策，全面贯彻落实科学发展观。把节能减排作为调整和优化产业结构的重要抓手和主攻方向，转变经济增长方式，坚持源头控制与存量挖潜、依法管理与政策激励、突出重点与全面推进，努力营造有利于节能减排的体制环境、政策环境和市场环境，依靠科技进步，动员全社会力量，扎实做好节能降耗和污染减排各项工作，确保实现节能减排约束性指标，有力推动全县经济又好又快发展。

二、减排目标和适用范围

（一）减排目标。依照与市政府签订的十一五”主要污染物总量削减目标责任书》有关要求。化学需氧量、二氧化硫、氨氮排放总量分别控制在1584吨、2252吨和190吨以内，化学需氧量、二氧化硫分别在2005年基础上削减74%和48.9%截至2009年，县化学需氧量累计削减4053.4吨，今年至少完成削减442吨，其中南城污水生活污水处置厂完成削减180吨；2009年氨氮排放总量为179吨，氨氮排放总量控制在190吨以内；二氧化硫累计削减2858.2吨，已提前完成减排目标任务。

（二）适用范围。本预案适用于2010年第三季度全县化学需氧量削减量缺乏以支持完成年度减排目标的情况下。

三、工作原则

（一）坚持经济发展与污染减排相协调的原则。坚持促进我县经济快速发展和完成污染减排目标任务相协调。对各乡镇、有关行业和相关企业采取有区别的处置方式，确保全县和完成减排目标难度大的重点企业完成目标，最大水平地降低紧急调控措施的影响范围和程度。既要保证减排目标的完成，又要考虑经济发展。预案的启动和紧急调控措施的实施，要在认真进行减排形势分析的基础上，严格依照规定的顺序进行。

主任、各位副主任、各位委员：

根据区人大常委会年度工作计划安排，并配合市人大常委会上下联动开展节能执法检查的工作要求，财经工委会同城建环保工委，于7月上旬至8月下旬，对本区节能减排工作开展了专题调查。7月中旬，课题组专题讨论并制定了调研方案。7月下旬，x副主任带队走访区经委，并召开区发改委、经委、科委、建交委、财政局、环保局、房地局等相关职能部门和部分重点用能单位负责人的座谈会，了解本区节能减排工作的开展情况。8月上中旬，走访了xx松下半导体有限公司等单位，实地察看企业节能减排技术应用、设施改造情况。8月下旬，组织部分市、区人大代表视察宜家家居、xx先进半导体制造股份有限公司和xx龙华水质净化厂，听取了区经委、区环保局、区机管局和三家被视察企业负责人的情况汇报，并进行座谈交流。现将有关调查情况及建议报告如下：

一、我区节能减排工作的基本情况

近年来，区政府高度重视节能减排约束性指标的实现，将其作为调整产业结构、转变经济发展方式的战略任务来加以落实，认真贯彻实施国家和本市相关的法律法规，加强政策引导，明确责任主体，创新体制机制，初步形成了政府主导、企业推进、市区联动、社会参与的工作格局。

（一）加强组织领导，完善配套方案。2007年初成立区节能降耗领导小组，区经委下设节能办，形成了由政府、部门、用能企业组成的产业节能三级管理架构体系。制订《xx区产业节能减排三年行动计划方案（2008-2010年）》、《xx区关于落实科学发展观强化“十一五”环境保护工作的意见》、《xx区能源统计实施方案》等配套规划和制度，明确总体思路和政策导向，将节能减排的目标责任逐级分解落实到重点地区、重点行业（部门）和重点企业。

（二）抓住重点环节，深化重点监管。在加强能源统计、摸清能耗底数的基础上，对年耗3000吨标煤以上工业企业和500吨标煤或建筑面积5000平方米以上的商业（楼宇）等能耗大户实行重点监控，重点管理，重点服务。以实施“第三轮环保三年行动计划”为抓手，紧紧围绕我区二氧化硫（so2）和化学需氧量（cod）的减排目标，扎实推进污染减排工作。突出重点领域，持续开展黄浦江准水源保护区工业废水达标排放、漕河泾开发区和都市型工业园区、高校实验室污染物排放等专项整治，加大执法检查力度。

（三）吸引市场参与，探索“2+x”模式。充分发挥政府在节能减排工作中的主导作用，积极探索市区联动、社会参与的工作模式，利用xx区的科技资源优势，通过政府购买服务，与市节能服务中心、市建筑科学研究院两家专业机构合作，探索市区、区院“2+x”的节能合作模式。依托专业机构，提供技术服务，帮助用能单位做好节能计划和项目建设，试行合同能源管理节能效益分享模式，推动节能减排工作的深入开展。

（四）加快结构调整，增强推进实效。结合以发展服务经济为主的产业结构调整，不断提高低能耗、高产出的现代服务业对地区增加值的贡献，重点锁定污染严重、高耗低效、限制淘汰类的行业和企业，控制高耗能企业及项目享用资源和能源，“十一五”期间纳入计划调整的高能耗企业约30家。重点推进固定资产投资节能和建筑节能，固定资产投资“批项目，核能耗”，新建建筑执行国家强制性建筑节能标准，既有住宅结合旧小区平改坡工程实施综合节能改造，将创建节约型工地、施工现场节能降耗纳入建设施工工程项目的监管考核内容。严格控制排放总量，通过环保审批制度，坚决杜绝不符合我区产业发展定位的新项目设立，加大行政执法力度，积极促进落后或污染产业结构调整和实施清洁能源替代改造，实现经济建设与环境保护的同步发展。