核安全文化论文范文精选

安全文化推进情况

峨口铁矿明确了安全文化建设的推进规划：2012年为试点推进阶段；2013年为全面推广阶段；2014年为整体提升阶段。

2012年第一季度，在峨口铁矿安委会上启动了安全文化建设工作，并且成立了安全文化建设组织机构，明确各成员推进职责、推进计划、时间节点及具体工作要求。

为了促进安全文化建设的扎实推进，让全矿管理层及基层职工了解此项工作的意义，峨口铁矿编制了安全文化宣讲材料，从管理体系、安全文化目标理念、员工安全意识、行为控制等方面，通过干部大会、安全文化建设专题会、有线电视、橱窗等多种渠道对职工进行宣传。

根据各单位管理特点，采用作业区推荐、各部审核、矿安委会最终确定的方式选树试点单位。2012年上半年，峨口铁矿共选树10个作业区、20个班组作为试点进行推进。下半年非试点作业区的10个单位和42个班组以“严格管理”为前提，推进安全文化建设工作。试点单位部门负责人监督检查安全文化建设工作计划的实施情况；工会负责分批组织班组长完成“白国周班组安全管理方法”的学习、讨论与培训；安全综合组负责检查所属试点作业区、班组安全文化建设日常工作进展情况；推进办安全管理科负责试点单位推进安全文化建设工作的整体策划、指导、验收、奖惩，组织试点单位开展安全文化建设互动交流工作。

及时发现和表彰安全文化建设和安全工作方面的先进典型。2012年，对上半年进步较大的运输作业区、检修队、破碎作业区、焙烧作业区4个单位进行了表彰奖励。2013年对3个安全文化先进作业区、1个先进科室、1个先进单位、5个先进班组进行奖励并颁发奖金27500元，2014年矿部设立安全生产专项奖30万元，用于安全文化推进方面的表彰奖励。

各层次具体推进重点

作业区以安全绩效分配体系为支撑，从人的行为、物的状态、现场环境、安全管理4个方面重点抓好、落实13项具体工作。从安全家访、贤内助评比、党团共建等方面，全面推进安全文化建设工作。

中图分类号：F273 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2014）07-000-02

摘 要 随着核电事业蓬勃发展，核安全文化越来越突显其重要性。核安全文化自核电发展而起源，又极大地促进了核电事业的发展。作为核电企业，核安全文化更是整个企业文化的支柱与核心。本文阐述了核安全文化的起源、发展及其构成和特点，提出了推进核电企业核安全文化建设的几点建议，供企业核安全文化相关管理人员参考。

关键词 核安全文化 发展 推进

核电工程是一项投资巨大、技术复杂、单位众多、接口频繁、建设周期长的特大型工程，质量安全要求高，公众敏感性强。为对公众负责，政府专门设置独立的核安全监督机构，通过推行核安全法规、实施许可证制度，以及各类核安全检查，对核电建设及运行全过程实行严格的监督。像这样由政府部门对工程质量和安全实行如此严格的监督和管理，是任何其他工程项目所没有的。对核安全的特殊要求构成了核电工程项目管理的最突出特点。在此情况下，核安全文化作为一项基本管理原则加以推广，提升全体对核安全的重视与关注，帮助我们形成正确的思维习惯和良好的工作作风，最大限度的提高质量和减少安全事故，是非常必要的，在IAEA 2006年新的核安全法规中，核安全文化更是作为一条管理原则予以体现，以维护和增强组织的核安全文化水平[1]。2011年的福岛核事故更警示我们必须要进一步深刻认识核安全的极端重要性和基本规律，提升核安全文化水平;综合安全检查报告和核安全规划为新时期我国核电发展指明了方向，也为我们探索核安全文化建设提供了依据和要求。

一、核安全文化的起源与发展

核安全文化建设是随着核电站建设发展起来的。早在上世纪80年代，人们就已开始关注核安全问题，特别是美国三里岛和前苏联切尔诺贝利核事故的发生，使核安全问题引起全球范围的广泛重视。社会公众对核安全给予了越来越高的期望和要求。为杜绝此类严重事故的再次发生，核工业、相关政府及国际组织重新审视了核安全的立足点、层次和完善途径，促使了核安全文化的加速发展。国际原子能机构（IAEA）的国际核安全咨询组（INSAG）对核安全文化的认识也逐步深化，并确定了对核安全文化更加科学的评价方法[2]： 1986年，75-INSAG-1《关于切尔诺贝利事故后审评会议总结报告》，首次提出“核安全文化”概念; 1988年，75-INSAG-3《核电厂基本安全原则》，强调核安全文化是安全管理的基本原则，必须将实现安全的目标渗透到为核电厂所进行的一切活动中去; 1991年，75-INSAG-4《安全文化》，安全文化的概念被首次定义，并得到广泛认同; 1994年，《ASCOT指南》，制定出了用于评估安全文化的方法和指南; 1998年，《推进核活动中的核安全文化建设》，指出企业发展和强化核安全文化要经过三个典型阶段; 2002年，75-INSAG-15《强化核安全文化的关键实践》，提出了核安全文化的7个关键要素。

二、核安全文化的构成与特征

核安全文化是一个组织的价值观和行为，影响着企业全员的工作习惯，它以领导为楷模，内化为员工行为，致力于使核安全处于最高地位。核安全文化由表及里，由浅入深共分为三个层次，即表层、中层和深层[2]，它强调核电企业全员价值观和行为的统一，强调追求卓越和高标准，强调核安全文化没有终点;它的本质，就是要求企业全员能够主动将核安全文化要求“内化于心、外化于形”，形成核安全文化磁场，以持续影响着进入组织的新成员。

安全文化以职工的安全作为自己的追求价值，把调动和发挥职工群众自我的作用确保安全生产作为自己的核心，它引导企业实现安全生产由人为管理到制度管理再到文化管理的飞跃。

一、完善的安全生产理念体系，是安全文化的重要内核

企业的核心理念是一个企业刻骨铭心的、永远尊崇的、能够给企业带来最大经济利益的观念、行为准则、规章制度的总和。安全文化理念同样具有这些特性。安全文化的核心理念是企业安全生产的指导思想，全体职工的共同价值追求，是全体职工的共同行为准则和共同行为习惯。

企业能不能实现安全生产，往往并不在于这个企业有没有先进的安全生产的文化理念，而在于这个企业的员工能不能把先进的理念自觉化为行动，努力追求行为与理念的水融。因而，从一定程度上讲，安全思想观念的树立是实现安全生产的第一道工序。安全文化的基本功能就在于让职工把握安全生产的文化理念并将这些理念转化为自己的实际行动。企业要树立“职工安全生产是企业的最大效益”的观念[:请记住我站域名/]、树立“实现职工安全生产是企业维护职工根本利益”的观念，树立“实现安全生产是给职工谋的最大幸福”的观念；企业的经营管理者要树立“安全管理必须以人为本”的观念、树立“忽略安全生产就是对企业和职工的最大犯罪”的观念；职工要树立“实现安全生产就是给企业创造效益”的观念、树立“自己的生命和幸福需要安全生产”的观念、树立“企业的生存发展、企业的形象和声誉需要安全生产”的观念，既要从个人利益的角度又从企业的角度思考安全生产。

二、发挥全体员工在安全生产中的决定作用，这是安全文化的本质特征

安全文化的基本特征，在于充分调动全体员工在安全生产中的积极性，使其发挥决定作用。

1、安全文化要让职工成为安全生产的制度平台。传统管理模式，是让制度形成文字挂在墙上，现代安全文化是让制度成为一种约束力量存在于心中，每一个职工都是安全制度的制定者、运用者、监督者、实施者。职工要成为安全生产制度平台的关键，就必须把自己的安全，当成是维护自己最大根本利益的途径，主动学习掌握安全制度、严格遵守安全制度，并自觉要求和监督别人严格遵守安全制度、直至自觉要求上级部门完善安全生产制度和执行安全制度。

2、安全文化要让职工成为安全生产的管理平台。在平常的生产建设过程中，我们随处可见安全生产制度和生产操作规程或是挂在十分醒目的地方，或是总在安全例会上被反复强调，但安全事故却仍然不时发生。究竟是什么原因造成了这样的结局，并没有人去仔细研究。实际上，主要是没有让职工成为安全生产的真正管理者。安全文化的一项重要功能就是通过文化的作用，让职工意识到自己对安全生产的责任和义务，认识到自己安全生产的道德约束力。从而自觉参与安全生产管理，确保安全生产制度的完善和真正发挥作用，变制度的被动约束为主动约束，变被动安全生产为主动安全生产，从而确保各种安全隐患及时消除，安全生产环境由被动优化变为主动优化，变安全事故频发为安全事故为零。

1电力系统通信安全防护体系的概念

为做好外部非法因素的防范工作，确保电力通信系统信息安全，电力企业开发实施了电网通信安全防护体系建设工作。它以电网安全防护工程为主体，实现了科学的电力工程实施流程、管理技术和现阶段最先进的技术的高度结合，构建起一整套全方位的电力系统通信安全防护机制。它涉及信息安全工程学相关知识，以信息安全工程能力成熟度模型（SSE-CMM）为规范，指导实施电力通信安全工程的全过程，从具体的安全设备设置，到安全工程的管理、组织和设计、实施、验证各个环节，包含了电力系统信息安全防范体系的所有环节。具体来说，电力系统通信安全防护体系包括三个主要因素，即策略、管理和技术。

2电力通信系统信息安全相关要求

电力通信所面临的环境比较复杂，给信息安全防范带来较大困难。不同的数据传输方式，信息安全防范的要求也不一样。当前电力自动化管理系统无线网络传输数据的类型分为实时数据和非实时数据两种，下面我们逐一对这两种数据的安全防范要求做出说明。

2.1实时数据安全防范要求

实时通讯对网络的传输速度与质量要求很高，通信规约在时间方面相对苛刻，允许的传输延迟范围很小。同时，实时传输的数据量一般不大，流量长期保持在一定水平，波动幅度较小。现阶段电力通信系统中常见的实时传输数据包括以下几种：（1）下行数据。包括遥控、遥调和保护装置及其他自动装置的整定值信息等。这类数据受设备状态影响，直接关系到电力系统能否安全稳定运行。在实时传输和安全防范方面的要求都比较高。（2）上行数据。包括遥信、重要遥测、事件顺序记录（SOE）信息等。这些数据是电网运行状的直接反映，是电力调度运行的重要参考依据，具有一定的保密性要求。从上面可以看出，电力通信实时数据具有流量稳定、时效性的特点，对于数据传输的实时性、可靠性、保密性与完整性方面有着加高的要求。所以，在进行实时数据传输时要切实做好加密工作。

2.2非实时数据安全防范要求

和实时传输数据相比，非实时传输的数据具有数据传输量大，时效性低的特点，对于传输延迟的要求也较为宽泛。这类数据主要包括电力设备的维护日志、电力用户的电能质量信息等。非实时数据对于数据传输的完整性和保密性也有一定要求，工作中要根据具体情况选择正确的加密算法。

摘 要：本文首先通过对核安全文化理论的起源背景、发展历史、主要内容和总体特性等方面进行简要地阐述与分析，得出核安全文化理论在实际生产中的必要性，并在一定的实践中具体体现核安全文化的内涵。

关键词：核安全文化；核电站事故；发展

Abstract：Firstly， this paper based on the theory of the origin of the nuclear safety culture background，development history，main content and general characteristics and other aspects of a brief description and analysis，prove the necessity of nuclear safety culture theory，and embodies the application of nuclear safety culturein practice.

Keywords：Nuclear safety culture；nuclear power plant accident；develop

中图分类号：F273 文献标识码：A

1.概述

在切尔诺贝利核事故发生后，国际原子能机构国际安全咨询组首次在其总结报告中提出“核安全文化”一词，随后将其作为核电厂一种基本管理原则，即“实现安全的目标必须渗透到为核电厂所进行的一切活动中去”。在《安全文化》中给予其定义：核安全文化是存在于单位和个人中的种种特性和态度的总和，它建立一种超出一切之上的观念，即核电厂安全问题由于它的重要性要保证得到应有的重视。本文通过对核安全文化的起源背景、发展历史、含义、组成、总体特性等方面对核安全文化进行阐述与说明，并在中国核电领域应用此理论进行解读，使读者对核安全文化有一定程度的了解。

2.切尔诺贝利事故催生“安全文化”

摘 要：HSE是国际安全生产管理的一种先进管理理念，随着企业质量意识、环境意识和职业安全健康意识的不断提高，HSE管理体系得到了建立和推行，该体系对提高企业市场竞争能力和管理水平发挥了很好的作用。探讨了企业建立和实施HSE管理体系重要性，并对一些常见问题在实施过程中提出一些建议和对策.

关键词：HSE管理体系有效性对策。

Abstract: HSE is a kind of advanced management international safety management idea, with the enterprise quality consciousness, environmental awareness and the occupation safety and health consciousness constantly improve, HSE management system has been set up and carry out the system, played a very good role to improve the enterprise market competition ability and management level. Discusses the enterprise establishment and the importance of the implementation of HSE management system, and some common problems in the implementation process and puts forward some suggestions and countermeasures.

Keywords: the effectiveness of HSE management system

中图分类号：X937 文献标识码：A

引言

HSE是英文health、safety、environment的缩写，即健康、安全、环境。HSE管理体系作为控制健康安全环保问题的系统性载体,其先进的理念、规程、方法已在杜邦生产现场得到了体现和验证，也得到了石油石化企业及员工的广泛认同和应用。

意义

摘要：“核安全文化”是一门新兴课程，它的兴起与核能界安全管理思想的演变息息相关，同时也是现代企业安全管理思想和方法在众多领域，尤其是在核能领域的具体应用和实践总结。根据教学经验，对高校开设“核安全文化”课程的意义进行了阐述，并对该课程在师资培训、教学理念、教学内容、教学手段、教学效果评价方法等方面开展了初步探讨。

关键词：核安全文化；教学模式；师资队伍；考核机制

作者简介：黄昕（1968-），男，湖南衡阳人，南华大学船山学院，教授；孙敬睿（1988-），女，河南平顶山人，南华大学政治与公共管理学院硕士研究生。（湖南 衡阳 421001）

基金项目：本文系湖南省普通高等学校教学改革研究立项项目“《核安全文化》课程教学模式的探索与实践”（项目编号：[2011]195号）的研究成果。

中图分类号：G642.0 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）13-0126-02

随着我国核电事业的蓬勃发展，我国核电企业对核类专业人才的需求不仅与日俱增，而且对其质量要求也越来越高。核类专业的大学生，相比较其他一些专业，具有更明显的专业特性，安全意识尤为重要。南华大学作为我国拥有核专业的高校之一，依托学校资源，已率先开设了“核安全文化”这门课程，在近三年的实际教学中已经取得了一些不可否认的成绩，经总结和分析，现就其开设的意义及在教学过程中发现的一些问题进行初步探讨，如师资培训、教学理念、教学内容、教学手段以及教学效果评价方法等等，为国内有关高校进一步改进和完善“核安全文化”教学提供一定的理论指导。

一、开设“核安全文化”课程的意义

由于核类专业学生是我国核类专业人才的主要来源，他们将在我国核电企业中担任管理人员、科技人员、操作人员、维修人员等一些重要职务，他们的核安全文化素养的高低将直接关系到我国核电企业能否保证安全生产，因此针对我国核类专业学生开设“核安全文化”课程的意义重大。

[摘要]本文探讨了抓好建筑架子工培训、考核和监督的重要性，并结合实际进行探讨研究，分析工作重点和可能出现的薄弱环节，提出解决的措施。

[关键词]建筑架子工考核监督

2008年4月18日，中华人民共和国住房和城乡建设部下发了《建筑施工特种作业人员管理规定》（建质[2008]75号），2008年7月18日 下发了《关于建筑施工特种作业人员考核工作的实施意见》（建办质[2008]41号），2个文件都对建筑施工特种作业人员管理进行了具体规定。将建筑架子工列为建筑施工特种作业人员范围。并规定了考核的条件和办法，对建筑架子工分两类，一类是普通脚手架建筑架子工，另一类是附着升降脚手架建筑架子工。其中规定普通脚手架建筑架子工作业范围包括：在建筑工程施工现场从事落地式脚手架、悬挑式脚手架、模板支架、外电防护架、卸料平台、洞口临边防护等登高架设、维护、拆除作业；附着升降脚手架建筑架子工作业范围包括：在建筑工程施工现场从事附着式升降脚手架的安装、升降、维护和拆卸作业。同时制定了2类架子工安全技术考核大纲。在安全技术理论和安全操作技能方面进行具体规定。综上所述，要切实抓好架子工的培训，必须要认真落实以上2个文件精神，培训考核机构要制定培训考核细则。使培训考核工作做到法制化、制度化、规范化。那么，要抓好建筑架子工的培训考核和监管，主要抓好“五关、三加强、一整套制度”。简称架子工培训考核和监管的“5-3-1”项措施，具体如下：

重点把好五道关

（一）考核条件关

规定参加考核人员应当具备下列条件：1、年满18周岁且符合相应特种作业规定的年龄要求；2、近三个月内经二级乙等以上医院体检合格且无妨碍从事相应特种作业的疾病和生理缺陷； 3、初中及以上学历；4、符合相应特种作业规定的其他条件。对以上条件要认真审核，特别是身体健康和文化程度，如果达不到要求，由于身体生理缺陷，会酿成事故，由于文化程度不够，会造成不能很好地掌握理论知识，甚至不能掌握安全操作技能。所以条件审查关是至关重要的。

（二）理论培训质量关

教师要认真根据大纲进行理论教育，要提前备课，大纲规定的内容必须使学生熟练掌握。对基础知识要进行重点讲授，特别是业务知识必须让学生真正掌握，在每天学习后，要布置作业，加深学生的记忆。只有掌握了理论和操作技能知识，才能具备实际操作的基础，才能真正掌握实际操作技能。

摘要:安全生产已成为国家和社会必需关注的重大问题。企业作为推动社会经济发展的最重要的社会主体,其运行过程中自身的价值追求,企业内部绩效考核及评价机制对员工的行为约束等,是影响企业是否能够坚守安全生产目标的重要因素。在介绍了我国目前企业绩效管理现状的基础上,对企业绩效管理对安全生产的影响进行了分析,进而提出了构建安全生产绩效管理体系的对策思路。

关键词:安全生产;绩效管理

中图分类号:D035.2文献标识码:A文章编号:16723198(2009)19004202

1问题的提出

伴随着我国市场经济的高速发展,安全生产问题涉及到工业化时代的各行各业和社会生活的各个方面。严峻的安全生产、道路交通、食品卫生事故接连发生,因安全生产导致的环境污染事故不断出现,社会风险不断增多,社会治安问题日益严重,安全发展已成为国家和社会必需关注的重大问题。安全发展理念正是在这种背景下应运而生。党的十六届五中全会明确提出,要把安全发展作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略。

基于此,国家出台了规范企业安全生产的各类法律法规及政策,从加强企业生产的事前防范,加强企业生产过程中的安全监管,严格责任事故的事后追究等各方面对企业的安全生产进行规范。学者们也从不同的角度对如何构建安全生产监管体系进行了深入的研究。如有的学者认为企业安全文化是企业文化建设的重要内容。而企业安全文化能够弥补企业管理的缺位,减少主观责任事故的发生。在构建自身安全文化体系时,企业应确立“以人为本”的理念,从认识观、道德观、方法观、发展观等方面入手,动员企业全体力量参与共建,坚持不懈地宣传灌输,取得创新实效。也有学者从构建安全监管制度体系的角度寻求解决方案,认为建立安全约束体系才能从体制上根本控制责任事故的发生,而安全约束体系应主要包括安全基本制度、安全专项制度和安全考核制度三个方面。也有学者从伦理的角度剖析了安全责任事故的原因,认为许多伤害事故固然是企业安全生产制度缺失或失效的结果,但在根本上则是一些企业生产经营者乃至政府官员的社会伦理扭曲与道德观念错位所致。积极开展企业安全伦理建设,已成为当代中国社会实现科学发展、安全发展的迫切需要。其中,如何正确把握企业安全伦理关系及其调节规范是当前企业安全伦理建设的核心问题。

上述各种理论从不同的角度探讨了安全责任事故的成因及解决办法,对企业安全生产实践活动起到了积极的指导作用。然而,深入探究各种安全事故发生的原因,我们不难发现,企业作为推动社会经济发展的最重要的社会主体,其运行过程中自身的价值追求,企业内部绩效考核及评价机制对员工的行为约束等,是影响企业是否能够坚守安全生产目标的最重要因素。笔者以为,只有在企业绩效管理中将安全生产作为首要的考评指标,构建科学合理的安全生产绩效管理体系,才能为员工的生产行为设定科学的价值指向,从而减少责任事故的发生。我国目前在理论界这一重要论题鲜有涉及,本文从绩效管理的角度来思考安全事故的防范,期望能够起到抛砖引玉的作用。

2我国目前企业绩效管理现状分析

摘 要：通过总结在核技术医学应用项目开展过程中存在的辐射安全和环境保护的相关问题，分析其原因，论述核安全文化在核技术医学应用领域的重要性。

关键词：核安全文化 核技术应用 辐射屏蔽 放射性污染 辐射安全管理

一、前言

“核安全文化”是国际原子能机构（IAEA）在总结核事故经验教训的基础上，提出的一种超越国家、组织和员工传统的保证核安全的共同价值观和行为方式，是一种在核能与核技术领域必须存在的健康的安全文化[1]。

笔者作为核技术应用项目环境影响评价及辐射监测的专业技术人员，长期深入各核技术应用的医疗机构，直接接触核技术应用的临床医学辐射工作场所和相关辐射工作人员。笔者在各核技术医学应用项目的现场调查中发现，应用单位普遍存在着一个典型的误区：重视设计的保守性和设备的可靠性，但忽视实际操作的规范性和安全管理。本文将通过总结在实际工作中遇到辐射安全和环境保护的相关问题，分析其原因，并论述核安全文化在核技术医学应用领域的重要性。

二、存在的问题

核技术应用是指核领域中不作为动力的应用技术，它是利用放射性同位素和电离辐射与物质的相互作用所产生的物理、化学及生物效应来进行应用研究与开发的技术，其种类繁多，应用领域十分广阔。核技术在医学上的应用就是核技术应用的一个重要领域。核技术医学应用主要是指射线装置、放射源或者非密封放射性同位素应用于临床疾病诊断或治疗。

由于人们对辐射危害的认知及重视，以及核技术利用技术的日趋完善，再加上相关行政监管部门的严格把关，核技术应用单位在项目选址、工作场所布局、相关辐射防护和环境保护设施的设计上基本都能执行相关法律、法规和技术标准，特别是新建的项目，都具备良好的硬件设施，例如，建设了具有满足技术标准要求的辐射屏蔽设施，配置了相应的辐射防护用品和辐射监测设备，这一些都为核技术应用项目的安全开展提供最基本的基础条件。然而，这些硬件的配置只提供了项目安全开展的基础条件，需要操作人员正确的使用才能发挥它们各自的功效，否则就无法达到预期的效果，甚至导致严重的辐射事件或环境污染事故。